Welcome to Scribd, the world's digital library. Read, publish, and share books and documents. See more
Download
Standard view
Full view
of .
Save to My Library
Look up keyword
Like this
36Activity
0 of .
Results for:
No results containing your search query
P. 1
DESARROLLO ORGANIZACIONAL EN MUNICIPALIDADES

DESARROLLO ORGANIZACIONAL EN MUNICIPALIDADES

Ratings: (0)|Views: 2,628 |Likes:
Published by Rodrigo Arce Rojas
Hacer desarrollo local empieza por hacer desarrollo organizacional al interior de las municipalidades. Una revisión de los principales aspectos a tomar en cuenta en procesos de fortalecimiento de la gestión al interior de las municipalidades.
Hacer desarrollo local empieza por hacer desarrollo organizacional al interior de las municipalidades. Una revisión de los principales aspectos a tomar en cuenta en procesos de fortalecimiento de la gestión al interior de las municipalidades.

More info:

Published by: Rodrigo Arce Rojas on Mar 08, 2011
Copyright:Attribution Non-commercial

Availability:

Read on Scribd mobile: iPhone, iPad and Android.
download as DOC, PDF, TXT or read online from Scribd
See more
See less

08/06/2013

pdf

text

original

 
28
El desarrollo local empieza por eldesarrollo internoPor: Rodrigo Arce RojasLima, junio del 2009
 
28
El desarrollo local empieza por el desarrollo interno1.Introducción
xisten muchos y valiosos esfuerzos sobre propuestas para que losgobiernos regionales y locales puedan realizar una gestión efectiva, sinembargo consideramos que los aspectos de desarrollo organizacional,comportamiento organizacional, clima organizacional y gestión del cambio nohan sido lo suficientemente desarrollados. Esta cartilla pretende cubrir en algoeste vacío apelando a su carácter motivacional para incursionar con mayordedicación y profundidad a tratar estos importantes tópicos. Hay una profusiónde materiales especializados y no es propósito de esta cartilla tratar enextenso todos estos temas sino poner de relieve la importancia de desarrollarcon mayor seriedad y compromiso los procesos organizacionales internos. Poreso decimos que el desarrollo local empieza por el desarrollo interno.
E
Si hacemos un recorrido histórico sobre la situación en que se encuentran lasmunicipalidades peruanas, considerando especialmente aspectos ligados a laorganización tenemos los resultados que se muestran en el Cuadro 1.
Cuadro 1: Diagnóstico organizacional de las municipalidades peruanas según corte cronológico
Año 2000
i
Año 2004
ii
.Año 2008
La institucionalidadmunicipal para la gestióndel desarrollo es muyprecaria debido a problemasen la organización, sistemasadministrativosinapropiados, déficit en lacalificación del personal,poca transparencia en latoma de decisiones,incidencia del contextoeconómico social
La información ycomunicacn son muydébiles
El financiamiento estambién precario debido alcentralismo estatal, perotambién como resultado delas propias ineficiencias dela gestión municipal
El monitoreo y evaluaciónde las acciones o procesosmunicipales, así como losimpactos generados, es casiinexistente
En suma la imagen gruesade la gestn municipalpara promover el desarrolloes de debilidad,ineficiencia y pocatransparencia. Sin embargoexisten cada vez sexperiencias positivas, por
Liderazgos débiles.
Ineficientes, ineficaces, pocotransparentes.
No rinden cuentas, bajacredibilidad.
Bajos niveles decoordinación público-privada.
Baja organización social,participación y concertación.
Ausencia de trabajo enequipo.
Atrapados en el corto plazo,sin perspectivasestratégicas
Inadecuados sistemasadministrativos, para laorganización yfuncionamiento municipal.Esto se refleja en deficienteprestacn de serviciospúblicos y baja recaudacióntributaria municipal.
El bil desarrollo de lascapacidades institucionales,por la virtual ausencia deformación en lasautoridades, funcionarios
y trabajadores municipales.
La corrupcióninstitucionalizada,particularmente en las áreasrelacionadas con laadquisicn de bienes yservicios, y la ejecución deobras.
Ausencia de visionesintegrales de desarrollo y deprioridades claras, queenmarquen los procesos deplaneamiento concertado ylos presupuestosparticipativos.
 
28
su innovación, eficiencia ycapacidad de movilizar alconjunto de los actoreslocales.
Como se desprende del cuadro prácticamente el diagnóstico se repite pese alos años transcurridos, lo que no impide reconocer que también existen casosexitosos de gestión efectiva. Los problemas organizacionales internos se venmagnificados cuando existe la presencia de autoridades locales con patronespolíticos tradicionales, que desconocen el derecho de participación de lapoblación y desconfían de la democracia
.Se puede apreciar que la cultura organizacional con una alta rutinización detareas y apegada excesivamente a lo procedimental ha impactadonegativamente sobre la performance de la administración pública
v
.Estudios realizados sobre cultura organizacional en la Municipalidad deConcepción, en Chile, encontraron que la dimensión más débil, para todos loscasos, es la identificación con la organización
.Este análisis tambn coincide con el realizado por el Congreso de laRepública
(2008) que menciona que falta bastante por recorrer en elfortalecimiento de capacidades. Las necesidades de capacitación y asistenciatécnica de gobiernos regionales y locales aún son significativas; no sólo para lagestión de nuevas responsabilidades, sino también para el manejo de lossistemas administrativos y la implementación adecuada de los instrumentos departicipación ciudadana. En el Informes del Gobierno Regional de Arequipamenciona que en un sondeo a la población urbana, ésta señaló que el 92% delos empleados nombrados del Gobierno Regional no se encuentran capacitadoso están poco capacitados para estar en los cargos que ocupan actualmente.Por su parte, la oferta de servicios de capacitación y asistencia técnica engestión pública es reducida y se encuentra principalmente en Lima, con lo cualpara los gobiernos regionales y locales muchas veces es difícil encontrar en susdepartamentos servicios de capacitación y asistencia técnica que puedandesarrollar capacidades en sus trabajadores o que puedan brindarles asistenciatécnica para mejorar su desempeño. Sin embargo, existe interés y algunasiniciativas de universidades públicas y privadas por incorporar en su ofertaprogramas de gestión pública. Existen, además, guías y materiales de consultavinculados a la gestión pública y sus sistemas administrativos, y tambiénprogramas de capacitación en temas como SNIP, gestión pública, desarrolloeconómico, entre otros, que han sido desarrollados en los últimos años pororganismos de cooperacn internacional, ONG e instituciones blicas(Congreso de la República, 2008).Un factor que influye en la calidad de los procesos organizacionales tambiéntiene que ver con los mecanismos de selección de personal. Estudios realizadospor Añez y López
(2007) con el objetivo de analizar la influencia de lospartidos políticos en el reclutamiento y selección del recurso humano en la

You're Reading a Free Preview

Download
/*********** DO NOT ALTER ANYTHING BELOW THIS LINE ! ************/ var s_code=s.t();if(s_code)document.write(s_code)//-->