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HEZKUNTZA, UNIBERTSITATEETA IKERKETA SAILADEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN,UNIVERSIDADES E INVESTIGACIÓN
LEY DE APRENDIZAJE A LO LARGO DE LA VIDA.EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
El impulso del aprendizaje a lo largo de la vida es una delas principales iniciativas que orientan el proceso demodernización de Europa en el siglo XXI.Tanto la Estrategia de Lisboa de 2000 como la EstrategiaEuropa 2020 ratifican la necesidad de fomentar el aprendizaje alo largo de la vida como factor transformador decisivo quepermita convertir a Europa en una sociedad y en una economía delconocimiento avanzadas.El incremento del nivel educativo de la población y elaumento de la esperanza de vida han generado, por una parte,nuevas necesidades de aprendizaje relacionadas con el desarrollopersonal.Los cambios hacia una sociedad más participativa,multicultural y sostenible demandan, por otra, mejorar lascompetencias personales para que ciudadanas y ciudadanos puedandesenvolverse en una sociedad más compleja.Asimismo, las cualificaciones profesionales que necesitan laspersonas y las empresas están mutando rápidamente comoconsecuencia de la evolución tecnológica, social y económica, yrequieren una permanente actualización de los aprendizajes.En este nuevo escenario, la Ley de aprendizaje a lo largo dela vida quiere dar respuesta a las siguientes necesidades:- Mejorar las competencias de todas las personas a lo largo dela vida, dando carácter prioritario a la adquisición de lascompetencias básicas necesarias para garantizar su inserciónsocial y laboral.- Flexibilizar los itinerarios formativos de las personas,estableciendo sistemas que permitan el reconocimiento de losresultados de aprendizaje alcanzados en la educación formal, noformal e informal, así como su acumulación y transferencia de unprograma a otro.- Facilitar el acceso a la formación a través, principalmente,del aprovechamiento de las posibilidades que ofrecen lastecnologías de la información y de la comunicación.- Desarrollar sistemas que permitan mejorar la calidad, laeficacia y la eficiencia del aprendizaje a lo largo de la vida.
 
 
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HEZKUNTZA, UNIBERTSITATEETA IKERKETA SAILADEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN,UNIVERSIDADES E INVESTIGACIÓN
- Poner en marcha un sistema integrado de formación profesionalpara el conjunto de la población capaz de formar inicialmente yrenovar los conocimientos ya adquiridos para atender a lasnecesidades de las personas y del sistema productivo.- Ofertar servicios de información, asesoramiento y orientacióna lo largo de la vida sobre las posibilidades de desarrollopersonal y profesional de las personas.- Coordinar las iniciativas públicas y sociales relacionadas conel aprendizaje a lo largo de la vida.La Ley tiene, en este sentido, la vocación de establecer unmarco básico de actuación que permita orientar y avanzar en laconsecución de dichos objetivos en los próximos años,configurando de modo progresivo un espacio de aprendizaje a lolargo de la vida compartido, flexible y coherente que integrelos distintos niveles formativos y de cualificación del sistemaeducativo vasco.La Unión Europea, en coherencia con los compromisosadquiridos en la Declaración de Copenhague de 2002, estáavanzando, a través del Método Abierto de Coordinación, en unproceso de reforma que ha dado lugar, por un lado, al desarrollode un conjunto de actuaciones que permiten ir configurando unapolítica educativa europea común y, por otro, a la adaptación delos sistemas educativos de los estados miembros y de susunidades regionales a las nuevas demandas personales, sociales yprofesionales de la ciudadanía.En este proceso de reforma, cabe destacar, entre las medidasadoptadas por el Parlamento Europeo y el Consejo que tienenmayor incidencia en el aprendizaje a lo largo de la vida, lassiguientes recomendaciones:- Recomendación del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 dediciembre de 2006, sobre las competencias clave para elaprendizaje permanente.- Recomendación del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 deabril de 2008, relativa a la creación del Marco Europeo deCualificaciones para el aprendizaje permanente.- Recomendación del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 dejunio de 2009, relativa a la creación del Sistema Europeo deCréditos para la Educación y Formación Profesionales.- Recomendación del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 dejunio de 2009, sobre el establecimiento de un Marco deReferencia Europeo de Garantía de la Calidad en la Educación yFormación Profesionales.
 
 
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HEZKUNTZA, UNIBERTSITATEETA IKERKETA SAILADEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN,UNIVERSIDADES E INVESTIGACIÓN
El Estado español ha integrado el concepto de aprendizaje alo largo de la vida en sus disposiciones legislativas básicas.La Ley Orgánica 2/2006 de Educación concibe la educación como unaprendizaje permanente, que se desarrolla a lo largo de la vidaen el que las ciudadanas y ciudadanos deben tener la posibilidadde formarse dentro y fuera del sistema educativo, con el fin deadquirir, actualizar, completar y ampliar sus capacidades,conocimientos, habilidades, aptitudes y competencias para sudesarrollo personal y profesional. A tal efecto la Leyestablece, en su artículo 66, que las Administracioneseducativas podrán colaborar con otras Administraciones públicascon competencias en la formación de personas adultas y, enespecial, con la Administración laboral, así como con lascorporaciones locales y diversos agentes sociales.Así mismo el citado artículo 66 de Ley Orgánica 2/2006 deEducación reconoce, igualmente, que las personas adultas puedenrealizar sus aprendizajes tanto por medio de actividades deenseñanza, reglada o no reglada, como a través de laexperiencia, laboral o en actividades sociales, por lo que setenderá a establecer conexiones entre ambas vías y se adoptaránmedidas para la validación de los aprendizajes así adquiridos.A su vez, la Ley Orgánica 5/2002 de las Cualificaciones y dela Formación Profesional manifiesta, en su preámbulo, lanecesidad de fomentar la formación profesional permanente a lolargo de la vida, integrando las distintas ofertas formativas einstrumentando el reconocimiento y la acreditación de lascualificaciones profesionales. Esta Ley establece, asimismo, quepara propiciar un acceso universal y continuo al aprendizaje,las Administraciones públicas adaptarán las ofertas de formacióna las características de los personas a las que van dirigidas,especialmente en el caso de grupos con dificultades de inserciónlaboral, de forma que se prevenga la exclusión social y,mediante el reconocimiento de las competencias obtenidas através de esa formación, se incentiven futuros aprendizajes.Igualmente la Ley Orgánica 5/2002 de 19 de junio, de lasCualificaciones y de la Formación Profesional mandató a lasadministraciones autonómicas competentes a establecer un sistemaintegral de Formación Profesional así como un procedimiento dereconocimiento, evaluación, acreditación y registro de lascualificaciones profesionales que incorporase la posibilidad deevaluar y acreditar las competencias adquiridas a través de laexperiencia laboral o de vías no formales de formación. Reguló,igualmente, un sistema de información y orientación en materiade formación profesional y empleo con la finalidad de dará aconocer las posibilidades de adquisición, evaluación yacreditación de las competencias y cualificacionesprofesionales, así como el progreso de las mismas a lo largo detoda la vida y las diversas ofertas de formación y los

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