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resumo do congresso alliance 21

resumo do congresso alliance 21

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02/01/2013

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Alianza por un mundo responsable, plural y solidario \u2013 Polo de socio-econom\u00eda solidaria
Asamblea Final \u2013 Findhorn \u2013 9 al 16 de Junio 2001
Taller 10 : Comercio Justo
Proyecto de resumen

La noci\u00f3n de "comercio justo" corresponde a un movimiento relativamente reciente (30-40
a\u00f1os), que se caracteriza por la implementaci\u00f3n de alternativas de comercializaci\u00f3n a nivel
internacional, las que fomentan el desarrollo duradero de grupos de productores marginados y
excluidos. Paralelamente este movimiento lleva a cabo campa\u00f1as de sensibilizaci\u00f3n e
informaci\u00f3n sobre las relaciones comerciales Norte-Sur. Los consumidores del Norte siendo
cada vez m\u00e1s sensibles a las consideraciones \u00e9ticas y medio ambientales, este movimiento va
a seguir desarroll\u00e1ndose. Esta situaci\u00f3n representa una oportunidad pero tambi\u00e9n conlleva
riesgos de banalizaci\u00f3n y recuperaci\u00f3n. La confecci\u00f3n de un listado de las experiencias
existentes, una discusi\u00f3n amplia acerca de la evaluaci\u00f3n de sus impactos y la definici\u00f3n de
estrategias para el desarrollo de diferentes formas de comercio justo aparecen hoy como
necesarias para el fortalecimiento y el crecimiento controlado del comercio justo.
Las propuestas que figuran a continuaci\u00f3n ofrecen elementos precisos para el desarrollo del
comercio justo, para la profundizaci\u00f3n de su impacto sobre el desarrollo social e integral a
nivel de los territorios y para la interpelaci\u00f3n cr\u00edtica a ra\u00edz de estas pr\u00e1cticas del orden
econ\u00f3mico mundial imperante.

Premisas
1.El movimiento del comercio justo ha implementado cadenas de distribuci\u00f3n \u00e9ticas para

algunos productos tropicales de consumo corriente en los pa\u00edses del Norte. Los productos
del comercio justo (caf\u00e9, t\u00e9, banano...) cumplen un papel educativo e ilustrativo
importante, pero su n\u00famero a\u00fan est\u00e1 limitado.

2.Estas cadenas representan un apoyo para el fortalecimiento de cooperativas de peque\u00f1os
productores marginados del Sur. Pero su impacto sobre el desarrollo integral de los
territorios es poco conocido y evaluado.
3.El porvenir del comercio justo est\u00e1 \u00edntimamente ligado a la actitud de los consumidores,
o sea al desarrollo del consumo \u00e9tico.
4.Sigue existiendo desigualdad en el acceso a la informaci\u00f3n y la capacidad de propuestas
de los diferentes tipos de actores del comercio justo (productores, importadores, sellos
(labels), tiendas...).
5.Las experiencias de comercializaci\u00f3n \u00e9tica y solidaria Sur-Sur y Norte-Norte no est\u00e1n
tomadas en cuenta en la definici\u00f3n tradicional del comercio justo.
6.La dimensi\u00f3n territorial es fundamental para el desarrollo sustentable.Sin embargo a\u00fan
no ha sido tomada expl\u00edcitamente en cuenta por el movimiento del comercio justo.
7.La multifuncionalidad es una noci\u00f3n emergente que deber\u00eda caracterizar una nueva

definici\u00f3n del comercio justo, que tome en cuenta todas las dimensiones de \u00e9ste \u00faltimo;
podr\u00eda ser introducida con mayor fuerza por el movimiento dentro de los foros
internacionales y las instancias de negociaci\u00f3n multilateral.

8.Los principios de transparencia, de trazabilidad y durabilidad no est\u00e1n siempre
observados rigurosamente por todos los actores reclam\u00e1ndose del comercio justo.
9.La multiplicaci\u00f3n de los c\u00f3digos de conducta y las cartas \u00e9ticas, -- entre las cuales
algunas no est\u00e1n sometidas a un control independiente y ciudadano--, implican un riesgo
importante de banalizaci\u00f3n y desnaturalizaci\u00f3n de la noci\u00f3n de comercio justo.
Documento de trabajo \u2013 Por favor no difundir.
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Alianza por un mundo responsable, plural y solidario \u2013 Polo de socio-econom\u00eda solidaria
Asamblea Final \u2013 Findhorn \u2013 9 al 16 de Junio 2001
10.La interpretaci\u00f3n imperante de los acuerdos multilaterales sobre comercio internacional,

las negociaciones en curso sobre inversiones y las que apuntan a la implementaci\u00f3n de
espacios regionales de libre comercio amenazan el derecho de los ciudadanos a la
informaci\u00f3n acerca de las condiciones de producci\u00f3n de estos productos.

11.La Union Europea ha hecho referencia al comercio justo en documentos oficiales por

primera vez en los \u00faltimos a\u00f1os. Los recientes Acuerdos de Cotonou, entre el grupo de
los Estados ACP y la Comunidad Europea, menciona brevemente la "promoci\u00f3n del
comercio justo". Es necesario aprovechar estas oportunidades.

An\u00e1lisis

El desarrollo notable de algunos canales de distribuci\u00f3n de comercio justo (caf\u00e9, banano, entre otros) en algunos pa\u00edses del Norte han hecho accesible y cre\u00edble la noci\u00f3n de comercio justo vis-\u00e0-vis los consumidores. Sin embargo, sigue necesario realizar un enorme esfuerzo para que un n\u00famero m\u00e1s significativo de productores pueda vender sus productos en condiciones equitativas. Implementar las condiciones concretas necesarias para el fortalecimiento de las cadenas existentes y desarrollar nuevas cadenas de comercializaci\u00f3n justas es un ejercicio dif\u00edcil y a largo plazo, requiere un trabajo en varios planos: fortalecimiento de los grupos de productores, negociaciones con las estructuras de distribuci\u00f3n, campa\u00f1as para los consumidores, afirmaci\u00f3n y reconocimiento de un estatuto para el comercio justo.

Desde ya, la "calidad social" de un producto es un argumento v\u00e1lido para una porci\u00f3n creciente de consumidores, en particular en los pa\u00edses del Norte. Si bien esta tendencia actual es positiva, conlleva riesgos. Despu\u00e9s de la "oleada verde", estamos muy probablemente en presencia del inicio de una "ola \u00e9tica". Algunas empresas muy grandes buscan aprovechar esta situaci\u00f3n, pero no aceptan de respetar los principios del comercio justo o someterse a controles realmente independientes. Las colaboraciones ejercidas en el marco del comercio justo se distinguen de los c\u00f3digos de conducta de las empresas y de los labeles sociales no independientes.

Involucrados en objetivos operacionales concretos, los colaboradores del comercio justo no tienen siempre el tiempo ni los medios para debatir en profundidad los objetivos de sus asociaciones, las estrategias que implementar o el impacto de las acciones pasadas. Sin embargo, este intercambio es imprescindible en el contexto actual. Los actores del Sur tienen cada vez m\u00e1s dificultades que los del Norte para hacer conocer y difundir sus experiencias, sus puntos de vista y propuestas. Les es m\u00e1s dif\u00edcil conseguir informaci\u00f3n. La implementaci\u00f3n de relaciones justas supone el intento de corregir este desequilibrio.

El movimiento del comercio justo se sit\u00faa mayoritariamente en una dimensi\u00f3n Sur-Norte. Sin embargo, la din\u00e1mica del comercio mundial no s\u00f3lo produce un intercambio desigual entre productores de materias primas y pa\u00edses industriales (que un "precio justo" puede intentar reequilibrar) pero tambi\u00e9n provoca la desestructuraci\u00f3n de los territorios y el sacrificio del medio ambiente. Obviar esta dimensi\u00f3n colocar\u00eda al comercio justo frente a una serie de contradicciones y le impedir\u00eda tomar en cuenta todas las consecuencias de dos objetivos del desarrollo sustentable: el desarrollo integral de los territorios y la evaluaci\u00f3n de los impactos negativos del comercio y del transporte internacional sobre el medio ambiente. Por ende se hace cada vez m\u00e1s necesario abrir la definici\u00f3n del comercio justo a experiencias donde el comercio se apoya en solidaridades locales o regionales, y encontrar nuevas articulaciones entre las escalas de acci\u00f3n desde la regi\u00f3n o la colectividad local hacia el nivel internacional.

M\u00e1s que oportunidades, las negociaciones multilaterales se constituyen a menudo como amenazas para el desarrollo de relaciones comerciales equitativas. Es por ello que sigue siendo importante operar un seguimiento e informaci\u00f3n acerca de las implicaciones de estas negociaciones, que se efect\u00faan sin ni siquiera control democr\u00e1tico. Pero el ejemplo de la Uni\u00f3n Europea y \u00e9l de los acuerdos con el grupo de los Estados de Africa- Caribes y Pac\u00edfico demuestran que es igualmente posible tener una estrategia proactiva en relaci\u00f3n con las instituciones multilaterales y aprovechar los avances, incluso m\u00ednimos en este campo, para hacer avanzar el marco de los intercambios internacionales.

Propuestas
1.Los colaboradores del comercio justo deben implementar estrategias realistas que

favorezcan el desarrollo de un mercado justo para los productos que ya participan en este
tipo de comercio. Un eje esencial de estas estrategias es el fortalecimiento de las
capacidades de los grupos de productores para:

\u2212
el desarrollo de su capacidad de gesti\u00f3n y de negociaci\u00f3n con sus socios comerciales
tradicionales y nuevos tipos de colaboradores (empresas cl\u00e1sicas, mercado org\u00e1nico...)
Documento de trabajo \u2013 Por favor no difundir.
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Alianza por un mundo responsable, plural y solidario \u2013 Polo de socio-econom\u00eda solidaria
Asamblea Final \u2013 Findhorn \u2013 9 al 16 de Junio 2001
\u2212
una mejor planificaci\u00f3n de su actividad econ\u00f3mica, la b\u00fasqueda de fuentes de
financiamiento alternativas y la implementaci\u00f3n de relaciones comerciales a largo plazo.
\u2212
el trabajo sobre la calidad de los productos, abriendo el acceso a un mercado m\u00e1s amplio.
2.Paralelamente el desarrollo de nuevas cadenas de comercializaci\u00f3n es necesario para

incrementar el impacto del comercio justo y el acceso de los productores a \u00e9ste \u00faltimo.
Es necesario incentivar el esfuerzo actual de los organismos de certificaci\u00f3n para el
desarrollo de nuevas cadenas de productos agr\u00edcolas (frutos tropicales, flores...).

3.Tambi\u00e9n es necesario establecer criterios de equidad para productos cuya cadena de

producci\u00f3n es m\u00e1s compleja que la de los productos primarios o artesanales. Las experiencias de certificaci\u00f3n en el campo de la industria textil o la producci\u00f3n de alfombras podr\u00eda servir aqu\u00ed de ilustraci\u00f3n para el an\u00e1lisis y la certificaci\u00f3n de las cadenas de producci\u00f3n complejas.

4.El eje central del comercio justo sigue siendo el involucramiento concreto del

consumidor. Es por ello que es necesario continuar con el trabajo de sensibilizaci\u00f3n por
el intermedio de campa\u00f1as focalizadas y eficientes, en particular en el momento del
desarrollo de nuevas cadenas equitativas.

5.Los criterios del comercio justo (transparencia, precio justo, relaci\u00f3n en el tiempo,

prefinanciamiento, etc.) deben ser respetados por todos los actores del sector del
comercio justo. La transparencia de las transacciones comerciales, la trazabilidad de los
productores del comercio justo y el acceso al conjunto de la informaci\u00f3n sobre estos
productos deben ser enteramente garantizados para todo consumidor o ciudadano.

6.La evoluci\u00f3n de la actitud de los grandes distribuidores en relaci\u00f3n con los productores

es a largo plazo un desaf\u00edo primordial para el progreso del comercio justo. Es necesario
encontrar nuevos medios de negociaci\u00f3n y presi\u00f3n con para estos actores para la
adopci\u00f3n de normas \u00e9ticas y la distribuci\u00f3n de productos justos.Las relaciones de los
sellos (labels) de comercio justo con algunos grandes distribuidores deben ser llevadas a
cabo con objetivos \u00e9ticos y transparentes.

7.Quedan por inventar m\u00e9todos y estrategias para la elaboraci\u00f3n de criterios

medioambientales y sociales permitiendo la certificaci\u00f3n independiente de sistemas de
producci\u00f3n industriales. En este campo, la credibilidad de algunos c\u00f3digos de conducta y
labeles sociales ha sido cuestionada por organizaciones de derechos humanos y
observadores independientes.

8.El movimiento del comercio justo debe participar activamente en la evaluaci\u00f3n cr\u00edtica de

los c\u00f3digos de conducta y cartas \u00e9ticas de las empresas, as\u00ed como de la realidad de los
compromisos que se traducen en el terreno, incluido lo relativo a las normas
internacionales desarrolladas por el sector privado.

9.El movimiento del comercio justo debe abrirse a una definici\u00f3n m\u00e1s amplia y admitir que

existe una diversidad de modelos de comercio justo. Tomar\u00eda as\u00ed en cuenta pr\u00e1cticas que
operan a una escala local o regional, tanto en el Norte o en el Sur, y que pueden
leg\u00edtimamente reclamarse de una \u00e9tica solidaria del comercio y por ende de un comercio
justo, incluso si no est\u00e1n incluidas en la definici\u00f3n tradicional de \u00e9ste. Entre estas
experiencias, est\u00e1, por ejemplo, la agricultura apoyada por la comunidad.

Documento de trabajo \u2013 Por favor no difundir.
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