Professional Documents
Culture Documents
DESEQUILIBRADO
CÓDIGO: 20064055E
2010 - III
INDICE
Pág.
I. INTRODUCCIÓN 3
II. TEMATIZACIÓN 6
1. Conceptos y definiciones respecto al tema elegido 6
a.Concepto de desarrollo 6
b.Concepto de desigualdad 7
c.Concepto de Justicia 10
d.Concepto de Pobreza 11
2. Definición mas precisa de los indicadores de desarrollo 12
III. ANTECEDENTES HISTORICOS 14
3.1. Dinámica del Proceso de Desarrollo, Albert O. Hirschman 14
IV. MARCO TEORICO 20
4.1. Modelo Teórico 20
4.1.1. Conceptos Previos 20
4.1.2. Modelo de Aprendizaje Aplicado a la Economía 21
4.1.3. Concepto Clásico de desequilibrio 22
4.1.4. Los Desequilibrios como Impulsores del Crecimiento 22
4.1.5. Aspectos Sociales 24
4.1.6. Incertidumbre y el Camino a Seguir 25
a. Auspiciosas Cifras 37
b. El Empleo y la Inversión Privada 38
c. Las Finanzas Pública 39
d. Las Limitaciones del Actual Modelo 39
e. Conclusiones 40
IX. CONCLUSIONES 52
X. RECOMENDACIONES 53
XI. BIBLIOGRAFÍA 54
I. INTRODUCCIÓN
- Pobreza
- Exclusión
- Centralismo
- Desigualdad
- Institucionalidad
- Productividad y desarrollo tecnológico.
II. TEMATIZACION
a. El concepto de Desarrollo¹
b. El concepto de Desigualdad²
- Fortalecer las leyes, las políticas y los programas que garanticen la plena
participación de la mujer, en condiciones de igualdad, en todas las esferas de
la vida política, civil, económica, social y cultural, así como la plena realización
de todos los derechos humanos y las libertades fundamentales de todas las
mujeres;
- Garantizar que se protejan los derechos de las personas que puedan ser
particularmente vulnerables al maltrato o al abandono, incluidos los jóvenes,
las personas con discapacidades, las personas de edad y los trabajadores
migratorios;
En un segundo fallo la Corte agregó que para introducir una diferencia era
necesario que ésta fuera razonable en función de la presencia de diversos
supuestos de hecho. En una tercera sentencia la Corporación ha defendido el
trato desigual para las minorías. Ahora la Corte desea continuar con la
depuración del concepto de igualdad en virtud de la siguiente afirmación:
"- En segundo lugar, que el trato distinto que se les otorga tenga una finalidad;
"- En tercer lugar, que dicha finalidad sea razonable, vale decir, admisible
desde la perspectiva de los valores y principios constitucionales;
"- Y en quinto lugar, que esa racionalidad sea proporcionada, de suerte que la
consecuencia jurídica que constituye el trato diferente no guarde una absoluta
desproporción con las circunstancias de hecho y la finalidad que la justifican.
c. El concepto de Justicia³
(1), (2), (3) son tomados del trabajo de investigación: Teorías del desarrollo del Dr.
David Aranaga Manrique.
d. El concepto de Pobreza
El enfoque más moderno y en boga sobre la pobreza, es decir, aquel que lleva
el sello del premio nobel Amartya Sen se inspira en la acepción primigenia de
pobreza como falta de capacidad de producir o de realizar su potencial
productivo. En este enfoque el énfasis está puesto no tanto en el resultado (ser
pobre en el sentido de no disponer de ingresos o bienes suficientes) sino en el
ser pobre como imposibilidad de alcanzar un mínimo aceptable de realización
vital por verse privado de las capacidades, posibilidades y derechos básicos
para hacerlo. Esta forma de ver la pobreza se inspira, como Sen mismo lo
destaca, en la filosofía aristotélica que define la “buena vida” como aquella en
de una agenda de desarrollo nacional, dado que a medida que se logre superar
estos problemas podremos tener una sociedad desarrollada y no en la medida
que ahora se conoce como desarrollo sino en una expresión más compleja y
completa al propuesto por la actual sociedad capitalista,
Frente a esta discrepancia que usaremos para medir los índices de desarrollo,
claro esta que el PBI per cápita es un buen referente en sociedades más
igualitarias sin tantos abismos sociales, debido a que no se ajusta este valor
mucho a la realidad en la que el PBI per cápita nacional es mayor a $ 6000
frente a los 600 soles de remuneración mínima vital, lo cual es más que el
doble y eso si comparamos con Lima, porque si lo hacemos en el interior del
país las diferencias se disparan aún más.
Mi postura parte del hecho que una sociedad más equitativa en nivel de
riqueza, es decir con una mejor redistribución tiende a presentar niveles de
desarrollo económicos mayores por dos factores:
Todos estos puntos los tocare más adelante en la propuesta de una nueva
teoría para una propuesta de cambio para el Perú, en el punto siguiente
abordare la teoría de crecimiento desequilibrado.
concepto en Hirschman fue, sin embargo, mucho más dinámico que estático,
ya que resaltaba la capacidad de un proceso específico de desarrollo de
inducir nuevas inversiones.
Esta visión del proceso de desarrollo es mucho más afín a los conceptos del
desarrollo capitalista de Marx, donde la acumulación de capital genera crisis
recurrentes, o al concepto de “creación destructiva” de Schumpeter, que a los
Otra idea, que también rompe fundamentalmente con los postulados ortodoxos
es su visión, consignada en las primeras páginas de la Estrategia de desarrollo
económico, según la cual:
Por otra parte críticos de la economía clásica siempre han señalado casos en
que estas fuerzas de mercado no operarían con la fuerza y la rapidez
adecuadas. Entonces, algunos de los críticos tomarán la actitud derrotista de
que el crecimiento podría presentarse de ninguna manera si no era equilibrado
desde el principio.
La idea primaria que surge para apoyar a los desequilibrios como impulsores
del desarrollo proviene de suponer que en una economía los diferentes
sectores económicos deben debe crecer, pero no en una proporción idéntica o
en una relación de proporcionalidad única respecto a los demás sectores ( Es
5.1. CENTRALISTA
Basta mirar el resto de las ciudades y uno se podrá topar con que el desarrollo
económico ha sido desigual, y esto ha acarreado que en el resto del Perú los
niveles de desigualdad económica- social es mayor mientras más lejos uno se
encuentra de las ciudades principales, por lo cual esto ha provocado los
grandes procesos de migración de las zonas rurales hacia las zonas urbanas
simultáneamente esto ha modificado el rostro de Lima a lo largo de los siglos.
5.2. DESIGUAL
A nivel del Perú, el tema es más alarmante debido a que las diferencias entre
sectores es abismal y el acceso es realmente restringido a las ciudades
principales y dentro de estas a la de mayores recursos. Además el acceso a
servicios públicos es escaso y presenta fuertes deficiencias al momento de
comparar los niveles de servicios brindados, son escasos y en algunos casos
de pésima calidad para empeorar la situación.
"La crisis de los setenta, que debilitó intensamente a los trabajadores y sus
representantes, facilitó el desarrollo de teorías que suponían un cambio radical
en la política económica a favor de los intereses del capital. Apoyándose en las
ventajas que permitían la operación mundial del capital, la competencia global y
la potencia de las nuevas tecnologías (como un ‗círculo virtuoso para el
capital), junto con el debilitamiento e integración de las fuerzas populares, con
la ayuda de las instituciones internacionales y los gobiernos, los grandes
capitales mundiales lograron ir imponiendo una estrategia muy favorable para
ellos que permitía la rápida recuperación de la tasa de beneficio. Es la conocida
como estrategia o política económica neoliberal."
1) Disciplina fiscal,
3) Reforma Impositiva,
8) Privatización,
9) Desregulación y
a. Crecimiento Económico
Así pues, podemos ver cómo el crecimiento económico ha venido inducido por
sectores muy concretos: la minería, el textil y la agroindustria, principalmente;
impulsados por una fuerte demanda externa, poco intensivos en mano de obra y
con pocos encadenamientos con el resto de sectores de actividad. Asimismo, las
turbulencias y el " ruido" derivados de la inestabilidad en el plano político, y
procedentes tanto del gobierno, como de la clase política en general los continuos
cambios en la composición de los miembros del gobierno, la falta de consenso en
el Congreso sobre ciertas reformas necesarias a nivel institucional y los continuos
cambios en las normas que regulan la actividad económica son claros ejemplos de
esta distorsión que dificultan la toma de decisiones relacionadas con la inversión a
medio y largo plazo por parte del emprendedor y empresario, lo que limita el
potencial de crecimiento económico del país.
En sintonía con lo que sucede en otros países de la región andina, sobre todo
Bolivia, la evaluación del desempeño educativo de Perú revela dos aspectos
claramente contradictorios. Por un lado, el país ha alcanzado tasas de
matriculación y cobertura educativas muy amplias, especialmente en las que se
refieren a la educación primaria. Sin embargo, por el otro lado, observamos cómo
la calidad de la oferta educativa y, concretamente, la que se desarrolla en las
escuelas públicas, es particularmente baja.
Las implicaciones, no tan sólo para el nivel de desarrollo económico y social, sino
también para el potencial del país fueron críticas. Además de la gran desigualdad
y pobreza que se deriva de esta situación, la baja calidad educativa también
genera un peligroso círculo vicioso que hace que la movilidad social sea muy baja.
Como la población con menores recursos no puede acceder a una formación de
calidad, ya que ésta se desarrolla en colegios privados y por tanto, más caros; los
hijos de estas familias, cuando se puede, se educan en colegios públicos, lo que
En el ámbito urbano, uno de los principales aspectos que ayudan a explicar los
altos niveles de pobreza radica en la falta de empleo adecuado. De acuerdo con
las últimas informaciones disponibles, a finales de 2001, el 7,9 % de la población
económicamente activa estaba desempleada, el 47,6 % subempleada y sólo el
44,6 % se podría considerar como "adecuadamente empleada" (INEI, 2002a).
Las metas nacionales están constituidas por la meta de inflación del BCRP de 2,5
% con una variación de 1 punto porcentual hacia arriba o hacia abajo y un déficit
del Sector Público No Financiero (SPNF) por debajo de 0,3 % del PBI.
La inflación fue 1,14 %, ubicándose por debajo del rango meta de inflación
establecido por el BCRP.
Como el superávit fiscal fue más de 2 % del PBI en el 2006 y como se mantiene el
tope legal de 1 % del PBI para el déficit fiscal en el 2007, el ritmo de crecimiento
de la inversión pública en el 2007 puede llegar a ser tan alto como en 1974, en el
gobierno del General Velasco Alvarado.
d. CONCLUSIONES
explica en gran medida, no sólo los altos niveles de pobreza presentes en el país
sino la incapacidad del crecimiento económico para reducir la pobreza.
a. Auspiciosas Cifras
Entre los resultados notables también hay que mencionar el haber logrado que la
ratio de deuda pública sobre PBI se ubique actualmente en 0,27. Pero hay que
mencionar también que el re perfilamiento de la deuda se inició en 2003, durante
la administración pasada.
Un prudente manejo fiscal, que ha conseguido superávits por encima del 2% del
PBI entre el 2006 y 2008, es otra característica que merece resaltarse. Sin
embargo, el éxito del que más se enorgullece el gobierno es la disminución de la
pobreza y la extrema pobreza del país, como se aprecia en las estadísticas del
INEI: en el periodo comprendido entre 2006 y 2009 la pobreza se redujo de 44,5%
a 34,8%; mientras que la pobreza extrema se contrajo de 16,1% a 11,5%.
Al destacar lo más evidente del manejo económico en los últimos cuatro años,
Germán Alarco, investigador principal de Centrum Católica, señala la priorización
absoluta de la inversión privada. Pero advierte que incidir en un crecimiento
económico basado en el sector primario exportador (con muy baja capacidad de
generación de empleos) no es una estrategia apropiada para un país con un gran
número de pobladores, como el Perú.
«Si bien la expansión de la inversión está acompañada por un alto crecimiento del
sector construcción, en una sociedad de bajos ingresos y con una reducida
profundidad del sector financiero, la construcción no puede seguir creciendo a las
tasas que se observan actualmente», previene el catedrático de Centrum Católica.
La apuesta por la apertura de los mercados es otro rasgo que define la orientación
de la política económica de los últimos cuatro años. Tal vez el acuerdo comercial
más importante sea el Tratado de Libre Comercio (TLC) con Estados Unidos;
aunque están también los acuerdos con Canadá, China, Singapur, la Unión
Europea y los que se negocian con Japón, Corea del Sur y México.
Sin embargo, todo lo anterior es solo la mitad de la historia pues, como señala
Germán Alarco, el resultado en términos de las finanzas públicas no ha sido
alentador: la presión tributaria no ha mejorado y se proyecta que podría incluso
reducirse al término del segundo mandato de Alan García, con lo que la capacidad
del gobierno para invertir seguirá siendo muy reducida. «Tampoco se ha avanzado
en la reducción de las brechas de infraestructura y sociales, considerando el
notable desempeño de crecimiento», agrega Alarco.
Por su parte, Jorge González Izquierdo considera que en estos cuatro años la
distribución del ingreso y la riqueza no han mejorado. Ello obliga a plantear ajustes
al modelo que está siguiendo la economía peruana.
«Sin embargo, se debe considerar que en los últimos años el coeficiente de Gini
se mantuvo alrededor de 0,47; es decir, la disparidad de ingresos ha sido
sustancialmente la misma», objeta Kurt Burneo. En efecto, si bien hay una
extraordinaria expansión de la producción, la mejora en la distribución del ingreso
no ha ido a la misma velocidad.
e. Conclusión
En resumen, las perspectivas para el Perú son alentadoras, sobre todo por sus
fundamentos de largo plazo. En primer lugar, la productividad de la economía
peruana ha crecido por encima de sus niveles históricos, situándose la tasa de
crecimiento por encima del 2% anual, según explica Jorge Gonzáles Izquierdo.
Por último, hay que destacar que el Perú se está recuperando velozmente y
retomando su crecimiento previo a la crisis. El objetivo de este y el próximo
gobierno deberá ser apuntalar la recuperación para conseguir una ganancia neta
en términos de crecimiento.
Dentro del marco de los puntos a favor de estos últimos años es haber logrado
conseguir el grado de inversión y de esta manera se empujo aun más el desarrollo
económico debido a que mayor inversión proveniente del extranjero se dirigió a
Lima y por otro lado los inversionistas nacionales se sintieron más seguros de
invertir y creer en que sus inversiones no corrían peligro y esto ocasiono un efecto
tendencial en la actitud del inversionista promedio.
Todo parece indicar que si bien es cierto que estamos creciendo, el estado no ha
tomado las consideraciones del caso a nivel de redistribución de los recursos,
dado que la realidad actual nos muestra que como van las cosas no existe
ninguna tendencia a que esta diferencia vaya a acortarse muy por el contrario, la
solución de mercado solo hará que la brecha sea cada vez mas profunda.
El siguiente aspecto sin duda es uno de los más controversiales junto al tema de
desigualdad social, esto debido a que estos tres aspectos esenciales para la
conformación de un estado-nación como el nuestro han presentado a lo largo de
los años un desarrollo incoherente respecto a las necesidades reales de la
ciudadanía, esto sin mencionar el tema de la corrupción asociado a estas
instituciones.
A lo largo de los 20 años que estamos estudiando, los poderes facticos del estado
han presentado un terrible rechazo por parte de la población y esto debido a que
estos poderes no trabajan para el bienestar del pueblo sino que en la mayoría de
los casos han trabajado para su beneficio propio y esto se ve reflejado en
propuestas inadecuadas o inútiles para el desarrollo peruano en el congreso; sin
contar que el aspecto político ha estado muy convulsionado en el último lustro; por
los problemas de corrupción en el gobierno de Alberto Fujimori, seguido de
problemas menores también en el gobierno de Alejandro Toledo y Alan García no
escapa tampoco de esta tendencia de los políticos de no hacer las cosas bien.
Debido a esto la credibilidad en el sistema político peruano deja mucho que
desear y de otro lado cada vez personas menos capacitadas entran al congreso,
esto envés de ayudar al avance y renovación provoca atrasos, todos pueden
postular pues es su derecho pero el valor agregado que puede aportar una
bailarina, futbolista, etc., creo firmemente que es menor a lo necesario para lograr
desarrollar políticas adecuadas.
El poder judicial parece realmente todo menos una institución que vele por la
impartición de justicia y esto es sentido de la misma manera por la mayor parte de
la población, debido a la ineficiencia al momento de hacer los procesos dado que
son muy largos por un lado , y el otro gran problema en este órgano del estado
son los altos niveles de corrupción que han permitido que muchos inocentes sean
declarados culpables y viceversa. Todo esto se ve reflejado en la visión que tiene
el peruano promedio del poder judicial como una institución corrupta y que lejos de
impartir justicia se llena los bolsillos de dinero, esto debe cambiar sin duda.
Primeramente debemos tener bien claro que es lo que deseamos corregir con
nuestro nuevo modelo de crecimiento, dado que es lo que debe de cambiar
respecto al modelo actual de desarrollo.
sus ingresos mensuales y además debe lidiar con un proceso de inflación que
merma aun mas su poder adquisitivo en términos reales, y esto producto del
dinamismo de la demanda interna de la que él no forma parte pero si sufre las
consecuencias.
Tengo que plantear algunas ideas previas para poder comenzar con el desarrollo
teórico adecuado, quiero señalar que este es un primer borrador de un
planteamiento que quiero ir perfeccionando a lo largo de este último año de
estancia en la universidad, y por lo cual agradezco su comprensión y futura
colaboración en posteriores cursos como Seminario de Investigación II y Taller de
Tesis.
1. INTRODUCCION
Las constantes fuerzas de cambio a las que se enfrenta un país sin duda son su
eje dinámico que le hace transitar a través de un proceso de desarrollo adecuado
o inadecuado, según los planteamientos donde se base sus políticas económicas
y sociales. Nuestro país a tomado el sendero del neoliberalismo y todos los
procesos de cambios que hemos vivido son producto de este modelo.
No puedo negar que ha existido muchos avances respecto a años previos pero
también es claro que ahora los abismos sociales son cada vez mayores, producto
de los diferentes niveles de desarrollo a lo largo de la nación así como, el acceso a
un nivel de educación de buena calidad. El desarrollo económico que tenemos hoy
en día ha empujado a grandes sectores a integrarse al coche del crecimiento
económico, por otro lado ha dejado a la mayoría fuera de este proceso de
crecimiento económico debido a que las actividades que realizan no está dentro
de los sectores con mayor demanda interna y externa.
Que genera esto, algo alarmante este niño cuando crezca no tendrá una profesión
u oficio técnico que le respalde para sacar a su familia adelante y mucho menos
sacarlo de la pobreza en la que va a estar sumido, y esto mismo puede ocurrir con
su futuro hijo; entonces se crea una cadena viciosa de pobreza. Si la educación es
la base para el desarrollo personal y también nacional que estamos haciendo para
poder contribuir con su verdadera difusión, creo que muy poco con nuestro modelo
actual. Por que defender la redistribución de ingresos, porque es algo justo,
porque es algo que ennoblece nuestros actos no; creo que es algo más complejo
que eso, el principal componente de crecimiento a largo plazo es el consumo,
dado que un estado no puede estar dando empujes continuos a través de gasto
público debido a que esto representa endeudamiento futuro; por lo cual el nivel de
consumo es vital para el crecimiento económico por un lado; por otro el nivel de
fuerza de trabajo es otra determinante de la sostenibilidad del crecimiento a largo
plazo y por último el componente de educación que se va a ver reflejado en
innovación tecnológica ( mayores niveles de productividad).
2. PLANTEAMIENTO CONCEPTUAL
El desarrollo económico debe ir de la mano del desarrollo social esto debido a que
el consumo el principal componente del PBI, tanto a corto como largo plazo es
indispensable tanto para sostener el crecimiento, así como lograr significativos
empujes al proceso de desarrollo que se viene sucintando.
Supuestos:
- Los efectos de gasto público influyen más en los ingresos de las familias
que las medidas tributarias que se puedan adoptar.
Mayores niveles de ingreso familiar son producto del nivel de experiencia, pero
también el nivel educación por lo cual la educación se vuelve el motor de los
ingresos.
Por último el nivel de educación que uno puede alcanzar, dejando de lado
aspectos subjetivos de la persona depende en última instancia de los ingresos con
los que cuente uno para invertir en sus estudios por lo que está ligado tanto al
nivel de redistribución como el libre acceso a los diferentes centros de estudio que
existan.
IX. CONCLUSION
- El estado debe preocuparse por solucionar los vacios dejados por el actual
sistema neoliberal, que no esta haciendo otra cosa que crear mayores
abismos entre las clases ya existentes. Esto a través de políticas tributarias
adecuadas dado que gran parte de las externalidades negativas producto
de las industrias extranjeras y nacionales no las pagan nadie y el que sufre
las consecuencias es el ciudadano promedio.
X. RECOMENDACIONES
Existen un conjunto de problemas a nivel social que nos indican que las cosas
no andan viento en popa como lo hace en el plano económico, por lo cual los
gobernantes deben recordar que no todo es cifra sino que el fin último de sus
funciones es lograr un mayor nivel de bienestar para sus conciudadanos.
XI. BIBLIOGRAFIA