Manual de Funciones para Empresas

Manual de Organización y
Funciones para EMPRESA
1. ASPECTOS GENERALES
1.1 OBJETIVOS
Elaboraro el presente Manual de Organización y Funciones para EMPRESA tipo que

es factible, de ser aplicado en las EMPRESA independientemente de su grado de
desarrollo organizacional.
Este modelo ha sido diseñado en función a las características propias de una

organización sistémica en la que se privilegie la desconcentración de poderes,
contiene las principales funciones de una EMPRESA y pretende servir de guía para
la elaboración y/o mejoramiento del Manual de Organización y Funciones de cada
empresa.
1.2 AMBITO DE ACCION
El modelo de Manual describe las principales funciones de la empresa. En la medida

en que éstas son convergentes, se agrupan en órganos a los cuales se les dá una
denominación apropiada. Los órganos propuestos y la denominación de los mismos
es tentativa; debido a que es preciso adecuarlas a las condiciones típicas de cada
empresa, dependiendo del grado de desarrollo de las mismas.
El alcance del manual es a todos los niveles de la empresa.
1.3 UTILIZACION Y ACTUALIZACION DEL MANUAL
1.3.1 Utilización del Manual
Siendo el objetivo de este manual mejorar la organización de la empresa; su grado

de aplicación dependerá del grado de desarrollo organizacional de éstas.
Para los casos extremos puede haber empresas que no requieran ninguna
modificación en su organización; como aquellas en las cuales habrá que aplicarlo en
su integridad.
1.3.1.1 Órgano Responsable de la Aplicación
La Gerencia General de las EMPRESA designará al órgano responsable de su

aplicación. Desarrollo Organizacional de Planeamiento de la EMPRESA es quien
debe tener a su cargo la coordinación y control de su aplicación, previa adecuación,
en la EMPRESA. La Consultora los asistirá durante el proceso de implantación.
A nivel de Comité de Gerentes debe evaluarse los resultados que vayan lográndose
con su aplicación a fin de orientar la optimización de su diseño en función a los
objetivos empresariales.
1.3.2 Actualización del Manual
La actualización del manual estará a cargo de Desarrollo Organizacional de la Unidad

de Planeamiento.
En primera instancia se deberá adecuar el Manual de Organización y Funciones de

la empresa a las modificaciones efectuadas, incorporando las nuevas funciones y las
modificaciones a la estructura orgánica.
En lo sucesivo se implantará los métodos establecidos para el análisis

organizacional, actualizando el manual de organización y funciones al grado de
desarrollo organizacional
de la empresa.
1.3.2.1 Procedimiento de Aprobación, Edición y Difusión de las

modificaciones efectuadas
1. Desarrollo Organizacional, analiza los problemas y propone soluciones.
2. La propuesta debe tener el visto bueno de la Jefatura del Sistema, en cuyo

ámbito se analizó la modificación, y de la Jefatura del Sistema de Planeamiento.
3. Previo visto bueno de la Gerencia General, lo elevará al Directorio para su

aprobación definitiva.
4. La edición y difusión será de responsabilidad del órgano de Desarrollo

Organizacional; así mismo, la implantación de las modificaciones y su posterior
control y supervisión.
2. PLAN DE IMPLANTACION
2.1 ORGANIZACION
· Para establecer las estrategias, políticas, disponibilidad de recursos, aprobar,

supervisar, evaluar y controlar el plan de implantación, se deberá constituir
un Grupo Coordinador de Desarrollo Institucional que será asesor de la
Gerencia General y estará conformado por un representante de la Gerencia
General que lo presidirá ( de preferencia el Jefe del Sistema de Planeamiento o
su similar) y por los representantes, de cada Sistema (o representantes del primer
nivel organizativo de la empresa). Participará el personal a cargo de Desarrollo
Organizacional.
· El GCDI tendrá bajo su control a los Grupos de Trabajo (G.T.), los cuales
se constituirán en cada Sistema (o primer nivel organizativo de la empresa) que
requiera modificaciones en su organización.
· Los G.T. serán órganos ejecutores encargados de implantar al detalle las

modificaciones a la estructura orgánica y establecer los nuevos procedimientos.
· Cada G.T. deberá estar conformado por los funcionarios que fueran
necesarios para el cumplimiento de sus objetivos y metas dando representación
a los principales procesos que requieren modificaciones.
· Las personas que conforman un G.T. deberán, en la medida de lo posible,

tener el conocimiento integral de la empresa.
2.2 ADECUACION DEL MANUAL A LAS CONDICIONES DE LA EMPRESA
2.2.1 Lineamientos Generales
· El modelo del Manual de Organización y Funciones se adecúa a una empresa

de (100,000) cien mil conexiones promedio.
· En él se indican las principales funciones que deben ser cumplidas por una
EMPRESA.
· Dependiendo del grado de desarrollo de la empresa, para dar cumplimiento

a estas funciones se deberán ejecutar actividades de mayor o menor grado de
complejidad e intensidad.
· Cuando las actividades tengan mayor grado de complejidad e intensidad; el

número de órganos en cada Nivel Organizativo puede incrementarse. El Sistema
Administrativo podría desdoblarse en el Sistema de Recursos Humanos y Sistema
de Suministro y Servicios Generales, o el Sistema de Contabilidad y Finanzas en
el Sistema de Finanzas y en el Sistema de Contabilidad.
·
Cuando las actividades tengan menor grado de complejidad e intensidad; su
estructura orgánica debe simplificarse hasta el nivel mínimo racional que le permite
un desempeño eficiente. El mínimo número de Sistemas sería: Sistema Operativo,
Sistema Comercial y Sistema de Apoyo Administrativo. (El Sistema de Apoyo
Administrativo podría integrar a los Sistemas de Planeamiento; Contabilidad y
Finanzas; y Administrativo).
2.2.2 Estructura Orgánica
Para establecer la estructura que permita una adecuada operación o funcionamiento

de la organización empresarial de las EMPRESA deberá tener en consideración los
siguientes lineamientos generales:
· La empresa se considera como un todo denominándose MACRO SISTEMA
· El nivel BASICO funcional son las TAREAS
· Al nivel inmediato superior a las tareas se le denominará ACTIVIDAD. Cada

actividad estará conformada por un conjunto de tareas convergentes.
· El nivel inmediato superior a las actividades se denominará PROCESO, el cual

estará conformado por un conjunto de actividades convergentes
· Al nivel inmediato superior a los procesos le denominaremos SUBSISTEMA, el

cual estará conformado por un conjunto de procesos convergentes
· Al nivel inmediato superior a los Subsistemas le denominaremos SISTEMA, el

cual estará conformado por un conjunto de Subsistemas convergentes.
· Los niveles organizativos funcionales serán :
- 1er. Nivel : Sistemas

- 2do. Nivel : Subsistemas
- 3er. Nivel : Procesos
- 4to. Nivel : Actividades
- Nivel Básico : Tareas
· Los niveles jerárquicos propuestos son los siguientes :
- Jefatura de Sistemas
- Jefatura de Subsistemas
- Jefatura de Equipos
· La Jefatura de Equipos es responsable de uno o varios procesos.
· Cada equipo estará conformado por diversos trabajadores, cada uno de ellos
con un puesto determinado, responsables de la ejecución de las actividades o
tareas que se le asigne.
2.2.3 Niveles de Descentralización
La organización está diseñada para operar en tres niveles de descentralización.

· Nivel Local
· Nivel Zonal
· Nivel Central
Nivel Local
Es el nivel operativo y de servicio base de la empresa.
Nivel Zonal
Es un nivel organizativo superior al Nivel Local. Se justifica su constitución cuando
la empresa atienda a más de una localidad y que por el grado de complejidad
de operaciones, distancias geográficas, disponibilidad de recursos y sistemas de
comunicación; sea viable económicamente.
En la medida que la Gerencia General o el órgano que ésta delegue, no tenga la

capacidad operativa para coordinar con las localidades y/o Zonales: se constituirá el
órgano de Coordinación de Localidades o Coordinación de Zonales a nivel de Sede
Central.
Nivel Central
Es el nivel de normatividad, dirección, planeamiento, programación y control de las
actividades generales de la empresa.
La implantación de los tres niveles de descentralización estará en base al grado de

desarrollo de la empresa.
Empresa Pequeña con (1) Localidad
En una empresa pequeña que atienda sólo a una Localidad, no habrá niveles
descentralizados; las actividades normativas y operativas estarán integradas en la
Sede Central.
Empresa Pequeña con Varias Localidades
En una empresa pequeña que atienda varias localidades menores fuera del ámbito
geográfico de la Sede Central, no se justificaría una organización a nivel zonal,
la Sede Central le daría directamente el apoyo requerido a las localidades. Si la
intensidad del manejo de las localidades es alta, podría justificarse la constitución de
un Coordinador de Localidades a nivel de Sede Central.
Empresa Mediana
Para las actividades operativas en la localidad de la Sede Central no se justifica una

organización Zonal y Local; la misma organización de la Sede Central se encargará
de las actividades operativas.
De existir localidades fuera del ámbito geográfico, si estas fueran en número reducido
y de poco movimiento, no se justificaría una organización Zonal, las localidades
podrían ser dirigidas por un Coordinador a nivel de Sede Central.
Empresa Mediana con Varias Localidades
En el caso de existir varias localidades se pueden organizar a través de Zonales. La

constitución de un Coordinador de Zonales a nivel de Sede Central se justificaría en
los casos que existan más de (2) dos Zonales y sea viable económicamente.
Empresas Grandes
Las empresas grandes tendrán claramente definidos sus tres niveles de

descentralización.
Se pueden constituir Zonales en la misma ciudad en la cual está localizada la Sede

Central como en otros ámbitos geográficos. Siempre que su constitución tenga
viabilidad económica.
El Coordinador de Zonales en la Sede Central, se justificaría en la medida que existan

más de (2) dos Zonales y que la complejidad de actividades de coordinación así lo
requiera.
2.2.4 Plan de Adecuación de Estructura Orgánica
2.2.4.1 Estrategia
Conseguir el apoyo de los trabajadores que conforman los diferentes niveles

jerárquicos mediante exposiciones empezando por el primer nivel, en las cuales se
explique en forma transparente las actividades a realizar.
2.2.4.2 Objetivos y Metas
Objetivos
· Facilitar el desarrollo de una gestión eficiente.
· Viabilizar la obtención de una apropiada calidad del servicio y la proyección de

una imagen positiva.
· Operar con racionales costos y gastos administrativos.
· Optimizar el cumplimiento de dispositivos legales y normas reguladoras del

Sector.
Metas
· Cumplir con los objetivos establecidos en un plazo a determinar en meses
2.2.4.3 Actividades Propuestas
· Analizar las fortalezas y debilidades de la actual organización de la empresa, en

función al modelo aprobado para su implantación.
· Fortalecer las debilidades encontradas mediante las siguientes actividades :
- Adecuar la organización actual a la nueva estructura del Manual de

Organización y Funciones, incorporando nuevas funciones y modificaciones a su
estructura orgánica. Los cambios necesarios a la Estructura Organizacional de
la Empresa, a nivel central, zonal y local, evaluando los recursos disponibles:
capacidad del personal, posibilidad de contratar servicios de terceros para ejecutar
estudios y/o servicios, suministro de materiales, capacidad de fiscalización de
obras; disponibilidad del personal técnico calificado; a fin de favorecer el
mejoramiento de su funcionamiento administrativo.
- Actualizar el Manual de Organización y Funciones, aplicando la nueva

normatividad.
- Formular las normas, procedimientos, códigos y formularios requeridos en la

nueva estructura.
- Asignar el personal requerido.
- Implantar la nueva organización.
- Evaluación y Control de la implantación.
3. MODELO DE MANUAL DE ORGANIZACION Y FUNCIONES
PRINCIPIOS ORGANIZACIONALES
Subordinación e Inter relacionamiento entre Órganos
La subordinación jerárquica está definida por la ubicación de cada órgano en la

estructura orgánica.
Se mantiene el principio de unidad de mando, sin perjuicio de las relaciones
funcionales entre los sistemas de la Empresa.
Todos los órganos de la empresa deberán mantener una estricta y permanente

colaboración entre sí, facilitando y tramitando los documentos y emitiendo todas las
informaciones necesarias sobre sus actividades con la finalidad de establecer un
apropiado inter relacionamiento para el cumplimiento de los objetivos de la empresa.
Delegación y Ejercicio de Autoridad
1. El Gerente General y los Jefes de Sistemas deberán, tanto como sea posible,
estar libres de actividades meramente operativas, tales como acciones relativas a
mecánicas administrativas o que se refieran a simples aplicaciones de normas ya
establecidas.
2. El envío de documentos y otros expedientes al Gerente General y a los Jefes

de Sistemas, es conveniente que sea :
· Cuando la toma de decisiones sea de su exclusiva competencia.
· Cuando se trate de relaciones de la empresa con entidades externas,

excluidos los asuntos rutinarios de cuya decisión son responsables otros
órganos de la empresa.
Ello permitirá que a este nivel se disponga de mayor tiempo para elevar la
calidad de las decisiones de su competencia como consecuencia del mejor
manejo de información relevante.
Para viabilizar ello es necesario que:
· Las jefaturas situadas en la base de la organización asuman su

responsabilidad de toma de decisiones, en los asuntos de su competencia,
respetando las normas y políticas que regulan su accionar.
· La Autoridad competente para tomar una decisión y ordenar una

determinada acción es aquella Jefatura responsable del proceso o actividad
correspondiente.
· La Autoridad competente para tomar una decisión no podrá inhibirse de

hacerlo, sólo podrá solicitar asesoría o elevarlo a consulta cuando el tema por
su especialidad o complejidad amerite la obtención de opiniones calificadas.
Enfoque Sistémico
El enfoque sistémico es una cultura de administración moderna que propicia el
cambio de esquemas establecidos por las escuelas científica, humanística,
burocrática y otras.
Su principal característica es el de conceptualizar la empresa como un conjunto de

órganos completamente integrados e interrelacionados. El éxito o fracaso de una
empresa está en función a una adecuada interacción que efectúe con los medios
externos a su frontera; así como, con los órganos, con los que necesariamente
interactúa.
El enfoque sistémico se rige por el pensamiento Holístico (para obtener conocimiento

sobre un determinado asunto, analiza el TODO en primera instancia), y está en
contraposición al pensamiento Atomicista (analizar primero las partes componentes),
que es característico de la escuela científica.
“El éxito de una parte no significa el éxito de la empresa, debido a correlación inter
sistémica con los resultados de sus otras partes y por ende con la empresa en
su conjunto. No existe órganos prioritarios; las actividades pueden iniciarse en un
órgano, continuar en otro y terminar en un tercero”.
Dentro del enfoque sistémico el ciclo de transformación está de acuerdo al siguiente

gráfico:
Toda TRANSFORMACION sea esta netamente material, exclusivamente intelectual

o una diversidad de mezclas de ambas; se ejecutará realizando una serie de
ACTIVIDADES. Al conjunto de ACTIVIDADES orientadas a un mismo fin se le
denomina PROCESO y lo obtenido luego del PROCESO se le conoce como
PRODUCTO. Las informaciones que sirven para mejorar el proceso y perfeccionar el
producto se le denomina RETROALIMENTACION. Todo proceso está influenciado
por el medio AMBIENTE externo.
Todo PROCESO necesita de ENTRADAS. Estas entradas pueden ser materiales

(material prima o insumos para un proceso productivo industrial); o datos e
informaciones (para un proceso netamente intelectual. Ahora bien la información
puede calificarse como la materia prima del proceso de toma de decisiones).
Dentro de esta escuela administrativa los procesos de información entre lo órganos

son de vital importancia y depende de su calidad y oportunidad para incrementar
la posibilidad de el éxito o fracaso de la empresa. Así mismo, el recorrido de la
información para la toma de decisiones (comunicaciones) debe ser el más corto
posible, debiendo la empresa tener el menor número de niveles jerárquicos; no más
de tres niveles sería recomendable.
Utilizando la terminología de la Teoría General de Sistema para fines de

organización, a la empresa la podemos considerar como MACROSISTEMA; al primer
nivel jerárquico de las actividades empresariales se le podrá denominar SISTEMAS;
al segundo nivel SUBSISTEMAS y al tercer nivel EQUIPOS.
El empleo de la terminología de la Teoría General de Sistemas (sistemas,

subsistemas, procesos, actividades, productos, retroalimentación, fronteras, datos de
entrada, datos de salidas, equipos y otros), no garantiza que se esté implantando el
“enfoque sistémico” en la administración de la empresa.
Es más, el enfoque sistémico no se implanta, se adopta como filosofía en la

administración de empresas. Constituye una forma de gestión empresarial.
Para que el enfoque sistémico se aplique en su integridad, es necesario que las

empresas participantes, empezando por el primer nivel jerárquico, adecuen su actitud
conductual a las características requeridas por esta escuela, siendo las más
importantes:
- Dominio Personal: el trabajador debe dar el máximo esfuerzo en el desempeño

de sus funciones.
- Visión Compartida: conocimiento pleno de los objetivos empresariales para

orientar todos los esfuerzos en una misma dirección.
- Modelo Mental: el modelo mental debe ser participacionista, aprendiendo a

escuchar, compartiendo conocimientos, desechando el egoísmo y el
individualismo.
- Trabajo en Equipo: el trabajo en equipo es la fuente de aprendizaje del

trabajador y de la empresa. El gran volumen de informaciones y la complejidad del
conocimiento hace cada vez más necesario el trabajo en equipos multifuncionales
y multidisciplinarios para el análisis de la problemática empresarial y para la
posterior toma de decisiones. El trabajo en equipo requiere de ciertas cualidades
tales como que el líder sepa dirigir reuniones: evitar las discusiones, propiciar
el diálogo, no salirse del tema, evitar intervenciones prolongadas, llegar a
conclusiones y otras.
El enfoque sistémico ha sido exitoso en muchas empresas, pero requiere un

esfuerzo de continuidad y tiempo de maduración, el cual en empresas muy
conflictivas podría tomar cinco o más años para lograr un funcionamiento
empresarial que posibilite el logro de los objetivos de su aplicación.
Líneas de Comunicación
Las comunicaciones entre los sistemas (inter sistémicas), así como, las que se
realizan entre los órganos (subsistemas, equipos) que componen un Sistema
(comunicaciones intra sistémicas); deben ser permanentemente analizadas por el
órgano de Organización y Métodos (o su similar) buscando optimizar las mismas.
El tipo de información, el flujo (sea manual o automatizado), la frecuencia de la

información, los formularios a utilizar y las informaciones que deben recibir y entregar
cada órgano de la empresa son las principales variables que deben ser evaluadas y
analizadas.
El establecimiento de un sistema de información empresarial tecnológicamente

actualizado es un paso fundamental para el desarrollo de la empresa ya que permite
que los diferentes órganos de la misma accedan a informaciones necesarias para
una toma de decisión rápida, con el sustento requerido.
Dentro del enfoque sistémico las comunicaciones en la empresa adquieren un papel

preponderante dentro de la organización.
Los criterios tradicionales de comunicación en flujos verticales y horizontales

estáticos dejan de tener vigencia; dando paso a una comunicación abierta y dinámica
en todos los sentidos, en la medida que se necesite para el permanente y continuo
desarrollo de la empresa.
Líneas de Coordinación
El constante desarrollo tecnológico de las comunicaciones y de la automatización de

datos; así como, la intercomunicación a nivel internacional de las principales fuentes
de información requiere un análisis multidisciplinario para la toma de decisiones.
En la actualidad un directivo e incluso un ejecutivo de alto nivel, con el máximo grado

de especialización, no consigue analizar adecuadamente la cantidad de información
que recibe, debiendo por lo tanto formar equipos multifuncionales y multidisciplinarios
para un adecuado análisis y una óptima toma de decisiones.
Por otro lado el analizar las informaciones en equipo es la mejor manera de capacitar
a sus integrantes en las diferentes funciones y disciplinas que se practican en la
empresa y se convierte en herramienta principal para transmitir los objetivos y los
lineamientos de políticas a todos los miembros de la empresa.
En la medida que todos los trabajadores orienten su labor hacia objetivos comunes,
se comporten en base a las políticas establecidas y analicen permanentemente
los cotidianos problemas de la actividad que realicen manejando oportunamente
información relevante; podrán tomar las mejores decisiones y se podrá asegurar un
desarrollo permanente y sostenido de la empresa.
Para las coordinaciones inter sistémicas se proponen los siguientes Comités de

Coordinación, bajo la dirección del Gerente General:
- Comité de Planeamiento Estratégico

- Comité de Evaluación de Gestión Empresarial
- Comité de Evaluación de Calidad
- Comité de Control de Pérdidas
- Comité de Coordinación con Clientes
- Comité de Emergencia
- Comité de Manejo Ambiental
Para las coordinaciones intra sistémicas se propone la conformación de comités

especializados para el análisis de los principales procesos que se realicen en cada
uno de los sistemas componentes de la empresa.
Estos comités serán dirigidos por la Jefatura del Sistema al cual pertenecen.
Propuesta de Comités a Implantar:

Sistema Operacional
- Comité de Planeamiento Operacional
- Comité de Ingeniería
- Comité de Control de Calidad
- Comité de Mantenimiento
Sistema Comercial
- Comité de Planeamiento Comercial
- Comité de Reclamos
- Comité de Promoción de Ventas
- Comité de Facturación y Cobranza
Sistema Administrativo
- Comité de Adjudicación
- Comité de Flota de Vehículos
- Comité de Seguridad
- Comité de Asistencia Social
- Comité de Capacitación
Sistema de Contabilidad y Finanzas

- Comité de Contabilidad de Costos
- Comité de Finanzas
FUNCIONES COMUNES
Funciones Comunes a los Jefes de Sistemas
1. Elaborar el rol de vacaciones del personal que integra su sistema.
2. Autorizar las horas extras.
3. Solicitar a Recursos Humanos el control de asistencia de su personal.
Funciones Comunes a las Demás Jefaturas
1. Supervisar y coordinar los trabajos a su cargo.
2. Distribuir tareas a su personal, evaluando el avance de los trabajos.
3. Presentar, con la debida anticipación a su superior inmediato el programa anual

de actividades.
4. Proponer a su superior inmediato modificaciones de normas, políticas y

procedimientos de las actividades que ejecuta.
5. Iniciar trámites administrativos diversos.
6. Mantener la disciplina del personal y hacer cumplir el horario de trabajo.
7. Valorar los méritos y aplicar sanciones disciplinarias a su personal.
8. Sugerir modificaciones en el cuadro de asignación del personal bajo su cargo.
9. Solicitar material necesario para el funcionamiento de sus órganos

subordinados.
10. Preparar periódicamente informes, a su superior inmediato, sobre las

actividades que realiza.
11. Ejercer otras actividades previstas en las normas, procedimientos e

instrucciones de servicio.
Funciones Comunes a los Trabajadores
1. Cumplir con las prescripciones legales y reglamentarias de la empresa.
2. Ejecutar con cuidado, presteza y dedicación las tareas que le fueron asignados.
3. Cumplir las órdenes superiores, observando los plazos establecidos.

4. Formular sugerencias para perfeccionar e incrementar la productividad del
trabajo.
CODIFICACION DE ORGANOS DE LA EMPRESA
COD. 1ER. 2DO. 3ER. 4TO.

ORGANO IDENT. DIGITO DIGITO DIGITO DIGITO
NIVEL NIVEL NIVEL NIVEL
ALTA DIRECCION 1
JUNTA GENERAL 11 1 1
DIRECTORIO 12 1 2
GERENCIA GENERAL 13 1 3
ORGANOS DE ASESORIA 2
ASESORIA LEGAL 21.1 2 1 1
COMUNICACION SOCIAL 21.2 2 2 1
ORGANOS DE APOYO 3
SISTEMA DE PLANEAMIENTO 31 3 1
SISTEMA DE CONTABILIDAD Y FINANZAS 32 3 2
SISTEMA ADMINISTRATIVO 33 3 3
ORGANOS DE LINEA 4
SISTEMA OPERACIONAL 41 4 1
SISTEMA COMERCIAL 42 4 2
SISTEMA DE COORDINACION DE 43 4 3
ZONALES
ALTA DIRECCION
11 JUNTA GENERAL DE ACCIONISTAS
Función General
Representar a las Municipalidades Provinciales y Distritales socias en las Juntas
Ordinarias o Extraordinarias de Accionistas; siendo un órgano exclusivamente
deliberativo, los representantes están impedidos de actuar directamente en la
gestión empresarial, sólo podrán tomar decisiones plasmadas en acuerdos cuando
estén legalmente reunidos.
FUNCIONES DE LA JUNTA GENERAL ORDINARIAS
1. Aprobar o Desaprobar la memoria, el balance y la gestión social.
2. Acordar, luego de cubrir las necesidades de la empresa, las inversiones

previstas y cuando procediera, la distribución de utilidades en función de los
aportes realizados, el pago de dividendos y la creación de fondos especiales
de acuerdo al Plan Maestro aprobado por el Directorio y previa opinión de la
Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento.
3. Elegir regularmente a los miembros del Directorio y a su Presidente.
4. Tratar temas correspondientes a la Junta General Extraordinaria de

Accionistas, siempre que se hubieran indicado en el aviso de convocatoria y
existiera el quórum fijado en el Estatuto.
FUNCIONES DE LA JUNTA GENERAL EXTRAORDINARIAS
1. La modificación parcial o total del Estatuto Social, contando con la opinión

favorable de la Superintendencia Nacional.
2. Elegir y remover los miembros del Directorio.
3. Transformar, fusionar, disolver y liquidar la sociedad contando con la

autorización previa de la Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento.
4. Determinar las tarifas y el aumento de las mismas de acuerdo a los señalado

en el Título V de la Ley General de Servicios de Saneamiento y en el Título IV de
su Reglamento.
5. Aumentar o reducir el capital social, así como autorizar la emisión de

obligaciones, debiendo comunicar este hecho a la Superintendencia Nacional de
Servicios de Saneamiento.
6. Determinar la transferencia y/o adjudicaciones de bienes que integran el activo

no negociable de la sociedad.
7. Disponer investigaciones, auditorias y balances. La contratación de auditores

externos se hará previa autorización de la Contraloría General de la República,
en virtud a lo previsto por los artículos 14º y 18º de la Resolución de Contraloría
Nº162-93-C6.
8. Declarar en reorganización la empresa de acuerdo a las normas legales
correspondientes.
9. Resolver las cuestiones que le someta el Directorio, así como aquellas en las
que resulte comprometido algún interés de la Sociedad.
12 DIRECTORIO
Función General
El Directorio es el órgano responsable de la dirección de la empresa exceptuándosele

únicamente las funciones reservadas, por la Ley General de Sociedades o por el
Estatuto, a la Junta General de Accionistas. Los directores no ejercen funciones
ejecutivas, sus decisiones son válidas sólo en reuniones legalmente instaladas.
Funciones Específicas
1. Dirigir y administrar la marcha empresarial teniendo como objetivo primordial

brindar los servicios en las mejores condiciones de calidad, cantidad, continuidad
y tarifa justa; así como, lograr la viabilidad económica, y la satisfacción del cliente.
2. Aprobar el Plan de Gestión de la Sociedad.
3. Proponer el Plan de Inversiones en Estudios, Proyectos y Obras a la Junta

General.
4. Convocar la Junta de Accionistas, sea Ordinaria o Extraordinaria.
5. Nombrar y remover al Gerente General.
6. Evaluar y controlar la gestión del Gerente General.
7. Aceptar la renuncia de los Directores y proveer las vacantes con cargo de

dar cuenta a la próxima Junta General de Accionistas, para que resuelva lo que
considere conveniente.
8. Velar por la formulación, aplicación y actualización de los Planes Maestros

y los Programas de Operación y Mantenimiento, que en cumplimiento de la
normatividad vigente debe formular la Sociedad.
9. Velar por el cumplimiento de las normas de salud, protección de los recursos

hídricos y del medio ambiente.
10. Aprobar las políticas y estrategias de la Sociedad.
11. Aprobar los programas y presupuestos de la empresa.

12. Autorizar las ventas del activo fijo.
13. Autorizar el otorgamiento de garantías y cartas fianzas a terceros.
14. Escoger o destituir a los auditores internos en coordinación con la

Contraloría General de la República.
15. Las demás facultades que le señale la Ley y los Estatutos.
12.1 Auditoría Interna
Función General
Es el órgano responsable de evaluar permanentemente el control interno de la

empresa, velando para que todos los elementos de control funcionen
adecuadamente.
1. Elaborar el Plan de Anual de Auditoría Interna proponiéndolo al Directorio para

su aprobación.
2. Elaborar los programas de auditoría de las actividades contenidas en el Plan

Anual, así mismo auditorías especiales solicitadas por el Directorio.
3. Ejecutar las auditorías programadas.
4. Evaluar permanentemente el Plan Anual, recomendando al Directorio la

readecuación del mismo y la realización de auditorías especiales.
5. Presentar informes de las auditorías realizadas indicando las conclusiones del

examen, así como plantear las recomendaciones necesarias a fin de superar las
deficiencias encontradas (observaciones).
6. Supervisar la implementación de las recomendaciones aprobadas por el

Directorio y de las decisiones tomadas a partir del análisis de los informes de
auditoría.
7. Proponer al Directorio la actualización del Manual de Auditoría Interna.
8. Otras funciones que sean designadas por el Directorio.
13 GERENCIA GENERAL
Función General
Es el máximo órgano ejecutivo de la EMPRESA, responsable de ejecutar todas las
disposiciones del Directorio, representa a la Sociedad en los actos y contratos de
administración, conduce a la empresa hacia sus objetivos cumpliendo las políticas y
estrategias fijadas por sus Estatutos y por el Directorio.
1. Celebrar los actos y contratos relativos al objeto social y otros que estuvieran
dentro de sus facultades o que le fueran delegados por el Directorio.
2. Dirigir las operaciones comerciales, administrativas y operativas de la

EMPRESA.
3. Organizar el régimen interno de la Sociedad, usar el sello de la misma, expedir

la correspondencia, cuidar que la contabilidad esté al día, inspeccionar los libros,
documentos y operaciones de la Sociedad y dictar las disposiciones para el
correcto funcionamiento de la misma.
4. Ordenar pagos y cobros reservados a su nivel, otorgando cancelaciones o

recibos.
5. Nombrar, a los empleados que sean necesarios, fijándoles sueldo, salario,

comisión y labor a efectuar.
6. Aplicar las sanciones necesarias para preservar la disciplina y ética laboral.
7. Dar cuenta en cada sesión del Directorio o de la Junta General de Accionistas,

cuando ésta lo solicite, del estado y de la marcha empresarial.
8. Aprobar el Balance General y someterlo a aprobación del Directorio.
9. Supervisar la ejecución de los planes y presupuestos de acuerdo a las normas

legales aplicables.
10. Ejecutar acuerdos y disposición del Directorio.
11. Llevar la firma y la representación legal de la Sociedad ante las distintas

entidades nacionales o extranjeras, públicas o privadas, pudiendo suscribir los
convenios interinstitucionales correspondientes.
12. Vigilar la correcta aplicación de las normas técnicas y legales que rigen
la prestación de los servicios.
Son órganos subordinados directamente a la Gerencia General: Asesoría Legal;

Comunicación Social; Planeamiento; Contabilidad y Finanzas; Administración;
Operacional; Comercial; Coordinación de Zonales.
13.1 Secretaría General
Función General
Es el órgano encargado de dar apoyo a la Gerencia General.
1. Apoyar a la Gerencia General en las actividades administrativas de su

competencia.
2. Transmitir las decisiones de Gerencia General a los órganos de la empresa,

mediante memoranda, resoluciones, circulares y otros.
3. Organizar y mantener actualizada la agenda de compromisos de la Gerencia

General.
4. Preparar y distribuir con la debida anticipación la agenda de las reuniones del

Directorio.
5. Llevar las actas de la reunión del Directorio.
6. Recepcionar y dar trámite a los expedientes dirigidos a la Gerencia General,

preparando el despacho sustentado de los mismos.
7. Otras funciones asignadas por la Gerencia General.
ORGANOS DE ASESORIA
21.1 Asesoría Legal
Función General
Es el órgano responsable de asesorar, proponer, opinar, y pronunciarse en todos los

asuntos legales que sean de su competencia, solicitados por la Gerencia General y/o
las áreas de la empresa.
1. Mantener actualizada una Biblioteca Legal, que contenga Dispositivos Legales

(Leyes, Decretos, Resoluciones, Directivas, etc.), Jurisprudencia, Libros de
Consulta y Estudios realizados sobre diversos aspectos jurídicos, que guarden
relación con el objeto social de la Empresa.
2. Opinar sobre todos los asuntos de su competencia, que le sean solicitado.

3. Interponer o apersonarse a los procesos judiciales y/o administrativos en los
que la empresa sea parte, presentando los recursos ordinarios o extraordinarios
que sean necesarios en defensa de los intereses, imagen y patrimonio de la
empresa.
4. Emitir opinión previa, sobre la procedencia legal de cualquier acto de

transferencia, respecto a un bien mueble o inmueble de la Empresa.
5. Elaborar contratos y convenios sobre cualquier acto de la vida institucional de

la Empresa que genera derechos y obligaciones.
6. Asesorar a los demás órganos de la Empresa respecto a la adecuada

interpretación de los dispositivos legales vigentes.
7. Organizar y mantener un archivo de contratos y convenios suscritos por la

empresa.
8. Proponer directivas y/o recomendar la promulgación de Dispositivos Legales

que permitan el mejor desarrollo y marcha de la Empresa.
9. Opinar respecto a la procedencia de los Recursos Impugnatorios que se

presenten contra las Resoluciones emitidas por la Empresa.
10. Formar parte en las Comisiones o Comités, en los que se discuta con
terceros algún derecho de la Empresa.
11. Los que le asigne o encargue expresamente la Gerencia General.
21.2 Comunicación Social
Función General
Es el órgano responsable de la proyección de la imagen positiva de la EMPRESA y

de sus actividades al servicio de la comunidad y de proponer y ejecutar programas
orientados a obtener el apoyo y participación de la comunidad y de los propios
trabajadores de la empresa, en las actividades que ésta desarrolle en su beneficio.
1. Coordinar las actividades de comunicación social relacionadas con la

promoción de la imagen positiva de la empresa.
2. Promover las buenas relaciones internas entre los trabajadores.
3. Coordinar y atender los medios de comunicación masiva de radio, prensa y

televisión.
21.2.1 Imagen Institucional
1. Proyectar una adecuada imagen de eficiencia y eficacia de la empresa a nivel

de la comunidad y de los trabajadores.
Mantener informada a la comunidad de los Proyectos y Obras que para su

beneficio está desarrollando la EMPRESA.
Conocer la apreciación de la Comunidad respecto a la calidad total del servicio y

recabar sus sugerencias.
Proponer acciones para el mejoramiento de la calidad del servicio en beneficio de

la Comunidad
2. Crear conciencia en la Comunidad respecto a que el pago oportuno de los

recibos, es fundamental para mejorar y ampliar el servicio y de los perjuicios que
representa para la Comunidad el clandestina.
3. Mantener un ambiente positivo en las relaciones laborales, estimulando las de

tipo familiar.
ORGANOS DE APOYO
31 SISTEMA DE PLANEAMIENTO
Función General
Es el órgano responsable por la orientación de la marcha empresarial hacia el logro

de su Misión, a corto, mediano y largo plazo, en las mejores condiciones de calidad
total y oportunidad para el proceso de toma de decisión.
1. Formular y proponer el Plan de Gestión de la Empresa, proyectando las

necesidades físicas, económicas, financieras y organizacionales; controlar y
evaluar el desarrollo de los planes de la empresa en coordinación con los diversos
órganos de la misma.
2. Formular planes de desarrollo físico técnicamente viables.
3. Preparación de estudios para conocer la viabilidad económica - financiera de la

empresa y de sus proyectos.
4. Preparación de estudios de desarrollo institucional y determinación de su

viabilidad administrativa, así como el planeamiento organizacional de la empresa.
5. Asesorar a la Gerencia General y a las demás jefaturas en la formulación y

reformulación de planes y programas generales de la empresa con el sustento
técnico requerido, mediante una adecuada identificación de las necesidades, de
los recursos disponibles y el establecimiento de políticas, objetivos, directivas y
metas.
6. Coordinar con los sistemas involucrados directa e indirectamente con el sistema

de planeamiento empresarial, suministrando y recogiendo información,
promoviendo reuniones y visando, consolidando y ejecutando el plan de gestión
de la empresa.
7. Supervisar y coordinar las actividades del plan de gestión de la empresa.
8. Dirigir la formulación de los programas y presupuestos de la empresa.
9. Elaborar y aplicar sistemas de evaluación y control que permitan analizar y

supervisar la ejecución de los programas en sus aspectos físicos, económicos y
financieros.
10. Controlar y supervisar el desarrollo de los programas pres establecidos.
11. Supervisar y coordinar la retroalimentación a los planes, programas y

presupuestos en base a las informaciones emitidas por los diversos sistemas de la
empresa y su entorno.
12. Plantear a Gerencia General la reprogramación presupuestal,

proponiendo correctivos a las desviaciones detectadas.
13. Formular y proponer a la Gerencia General herramientas de control y

evaluación de los programas y presupuestos de la empresa en coordinación con
los demás sistemas empresariales.
14. Coordinar, controlar y apoyar las actividades del programa de desarrollo
organizacional de la empresa.
15. Establecer y mantener actualizado un sistema de información que

permita la toma de decisiones en todos los niveles de la organización con la
calidad y oportunidad necesaria para la buena marcha de la empresa.
Son órganos subordinados directamente al Sistema de Planeamiento: Desarrollo

Empresarial; Información, Evaluación y Control; Desarrollo Organizacional e
Información.
31.1 Desarrollo Empresarial
Función General
Consolidación y formulación y actualización de los planes, programas y presupuestos

generales de la Empresa; así como, de los diferentes sistemas que la conforman,
estableciendo los objetivos, las políticas, los recursos necesarios y las metas de
gestión.
1. Priorizar, elaborar y actualizar los estudios de factibilidad técnica -

administrativa, económica y financiera de la empresa.
2. Elaborar, actualizar y administrar el plan de gestión de la empresa (Plan

Maestro).
3. Elaborar los programas y presupuestos anuales de la empresa., proponiendo

normas y procedimientos presupuestales, así como la reformulación de los
mismos.
4. Estudiar y proponer medidas y procedimientos para corregir los planes,

programas y presupuestos en ejecución , cuando se justifiquen por razones
coyunturales y/o estructurales
5. Elaborar estudios de mercado de los servicios que presta la empresa.
Son órganos subordinados : Formulación de Planes; Programas y Presupuestos.
31.1.1 Formulación de Planes
Función General
Elaborar y actualizar el Plan de Gestión de la Empresa.
1. Elaborar y proponer los objetivos empresariales.
2. Elaborar y proponer las políticas empresariales.
3. Elaborar y proponer las metas de gestión.
4. Elaborar el plan físico o de inversiones de la empresa.
5. Elaborar el plan económico.
6. Elaborar el plan financiero.
7. Consolidación del Plan de Gestión.
8. Elaboración de Estudios de Factibilidad Técnicos, Económicos y Financiero.
31.1.2 Programas y Presupuestos
Función General
Programar las actividades anuales y elaborar los presupuestos
1. Inventariar los recursos disponibles.
2. Elaboración de los Programas y Presupuestos de Inversión.
3. Elaboración de los Programas y Presupuestos Operativos.
4. Determinación de la Tarifa para la factibilidad económica financiera.
31.2 Información, Evaluación y Control
Función General
Establecer un adecuado sistema de información que permita una eficiente evaluación

y control de los planes, programas y presupuestos de la empresa.
1. Desarrollar, implantar y mantener actualizados los sistemas de información de

la empresa.
2. Coordinar y controlar las actividades de procesamiento de datos, priorizando

los aspectos normativos y de información de la empresa.
3. Promover y divulgar los nuevos sistemas de información, orientando y

enseñando su utilización.
4. Recolectar la información disponible, estableciendo y evaluando los indicadores

de gestión para permitir un conocimiento de la realidad de la compañía.
Son órganos subordinados: Información Empresarial; Evaluación y Control.
31.2.1 Información Empresarial
Función General
Actualizar y archivar la información empresarial.
1. Implantar y actualizar sistemas de información.
2. Promover y divulgar los nuevos sistemas de información, orientando y

enseñando su aplicación.
31.2.2 Evaluación y Control
Función General
Evaluar y Controlar la ejecución de los programas en sus aspectos físicos,

económicos y financieros.
1. Implementar sistemas de evaluación y control.
2. Evaluación de indicadores de gestión.
3. Controlar y supervisar el desarrollo de los programas y presupuestos

establecidos.
4. Coordinar la retroalimentación a los programas y presupuestos.
5. Plantear la reprogramación presupuestal, proponiendo correctivos a las

desviaciones detectadas.
6. Elaborar informes de Gestión.
31.3 Desarrollo Organizacional e Informática
Función General
Apoyo en el desarrollo institucional mediante las técnicas de organización y métodos,

análisis y soporte informático.
1. Apoyar en la elaboración del Plan de Gestión Empresarial, en lo relacionado a

planeamiento organizacional y planeamiento informático .
2. Formular y Proponer el Plan Organizacional.
3. Supervisar y coordinar la realización de todas las actividades relativas al

proceso de planeamiento organizacional.
4. Revisar y/o definir la estructura organizacional de la empresa.
5. Elaborar y/o revisar y mantener actualizados los manuales de organización,

funciones, políticas, normas, procedimientos, formularios y otros.
6. Desarrollar proyectos de racionalización administrativa comprendiendo:

dimensionamiento de personal y otros recursos, estudios de procesos,
comportamientos, rutinas, flujos, espacios físicos y formularios.
7. Coordinar o ejecutar el mantenimiento de equipos y programas.
Son órganos subordinados: Planeamiento Organizacional; Soporte Informático
31.3.1 Planeamiento Organizacional
Función General
Incrementar la productividad de la Empresa.
1. Elaboración del Plan de Desarrollo Organizacional.
2. Actualización de Estructura Orgánica y Manuales de Gestión.
3. Estudios de factibilidad administrativa de proyectos.
4. Análisis de procesos y estudios para incrementar la productividad.
31.3.2 Soporte Informático
Función General
Automatizar las actividades empresariales.
1. Elaborar, ejecutar y actualizar el Plan Directivo de Desarrollo Informático.
2. Elaborar y actualizar el Plan de Contigencia de Informática.
3. Dar soporte técnico a usuarios a través de programas y equipos.
4. Desarrollar y mantener aplicativos.
32 SISTEMA DE CONTABILIDAD Y FINANZAS
Función General
Ejecutar la administración financiera y el registro contable.
1. Planear, programar, coordinar y controlar el desarrollo de las actividades

financieras de la empresa.
2. Definir y proponer al Gerente General, a través del Sistema de Planeamiento

las normas y políticas que orientarán las actividades financieras, así como los
estudios necesarios para mejorar la eficiencia de los servicios prestados.
3. Coordinar, organizar, controlar y dirigir los procesos de contabilidad y de
administración de recursos financieros.
4. Supervisar y controlar la preparación de estados financieros de la empresa.
5. Cumplir y hacer cumplir las políticas económicas financieras de acuerdo a las

directivas emanadas por la Gerencia General.
6. Abrir y controlar las cuentas bancarias de la empresa.
Son órganos subordinados directamente al Sistema de Contabilidad y Finanzas

: Planeamiento Financiero; Contabilidad General; Contabilidad de Costos;
Administración de Recursos Financieros.
32.01 Planeamiento Financiero
1. Elaborar informes de seguimiento del desarrollo de los programas y asesorar a

los órganos del Sistema de Contabilidad y Finanzas para la formulación y control
de los planes necesarios.
2. Proponer y opinar sobre las tácticas y estrategias destinadas a desarrollar las

potencialidades financieras de la empresa.
3. Analizar y someter a la aprobación, los planes financieros a corto plazo, así

como las políticas de utilización de los recursos financieros disponibles.
4. Evaluar y supervisar la ejecución presupuestaria de la empresa.
32.1 Contabilidad General
Función General
Registrar en forma oportuna y confiable las transacciones económicas financieras;

en base a dispositivos legales vigentes, principios y normas de Contabilidad
generalmente aceptados a nivel de la contabilidad general, contabilidad presupuestal
contabilidad patrimonial y contabilidad de costos, así como, elaborar estados
financieros en forma regular.
1. Proponer y ejecutar las políticas que corresponden al ámbito de su

competencia.
2. Plantear, desarrollar y actualizar los Sistemas y Procedimientos Contables,

supervisando a los órganos de la empresa en lo referente a su adecuado
tratamiento.
3. Centralizar el registro oficial de las operaciones contables; supervisando la

apertura y actualización de los Libros Oficiales de Contabilidad y Registros
Auxiliares respectivos.
4. Ejecutar la consolidación y control de la formulación, evaluación e interpretación

de los Estados Financieros y su información complementaria.
5. Proporcionar la información contable - presupuestal que requiere para fines

internos y externos.
6. Proporcionar la información de inventarios de Activo Fijo y existencias, etc. para

los fines empresariales.
7. Mantener un archivo ordenado y completo del acervo documental contable.
8. Coordinar con el área de informática la actualización de equipos y programas

del Sistema de Contabilidad.
9. Coordinar con los órganos de la empresa y con las entidades externas

respectivas para efecto del cumplimiento de la normatividad tributaria, contable y
presupuestal de su incumbencia.
Son órganos subordinados:
Análisis, Procesamiento y Consolidación Contable; Formulación de Estados

Financieros e Informes Contables.
32.1.1 Análisis, Procesamiento y Consolidación Contable
Función General
Registrar de manera confiable y de acuerdo a los principios y normas de Contabilidad

las actividades de la Empresa.
1. Aperturar, registrar y mantener actualizados los Libros Principales y Auxiliares

que sean de su competencia.
2. Aperturar, registrar y mantener actualizados los controles de los movimientos

de las partidas presupuestarias.
3. Revisar, procesar y consolidar la documentación contable y sustentatoria

remitidas por los órganos de la Empresa, incluyendo los descentralizados.
4. Controlar la adecuada aplicación del Plan de Cuentas; así como, coordinar

con los órganos de la empresa las regularizaciones y ajustes de las operaciones
efectuadas.
5. Revisar y conciliar los saldos de las cuentas que, en el ámbito de su

competencia, le sean asignados; proponiendo las regularizaciones y/o ajustes a
que hubiera lugar.
6. Proporcionar los datos, reportes e información complementaria para la

formulación de los Estados Financieros e informes contables respectivos.
7. Desarrollar las acciones necesarias para cumplir con la normatividad contable

y tributaria.
8. Coordinar con el Área de Informática la aplicación de equipos y programas

contable.
32.1.2 Formulación de Estados Financieros e Informes Contables
Función General
Emitir los reportes contables que permita establecer la situación Económica -

Financiera de la Empresa; así como formular la información de tipo Contable -
Financiero, y Presupuestos tal que se requiera, dentro del ámbito de su competencia.
1. Desarrollar las actividades necesarias para la formulación de los Estados

Financieros de la EMPRESA.
2. Efectuar el análisis, evaluación e interpretación de los Estados Financieros de

la Empresa.
3. Efectuar al análisis y evaluación permanente de la rentabilidad y/o costos de

producción de cada centro de responsabilidad presupuestal.
4. Proporcionar informes de la ejecución de las partidas presupuestarias, que
permita evaluar cualitativa y cuantitativamente el desarrollo del Presupuesto
aprobado.
5. Preparar la documentación contable que asigne los ajustes y/o regularizaciones

de las operaciones contables para la correcta presentación de los Estados
Financieros.
6. Formular los informes contables que le sean requeridos, dentro del ámbito de
su competencia.
32.2 Contabilidad de Costos
Función General
Programar, organizar, coordinar y controlar las actividades para determinar y registrar

los costos de proyectos y obras; los costos operacionales y comerciales.
1. Mantener un sistema apropiado de Centros de Costos.
2. Proponer procedimientos a los demás órganos de la empresa para una

adecuada recolección, registro y determinación de costos.
3. Efectuar análisis de costos comparándolos con otros períodos y con costos de

otros órganos de la empresa o de otras empresas.
4. Informar cuando se detecte desvíos de costos en relación a padrones

considerados normales.
5. Mantener un sistema de información automatizado y adecuadamente

formulado, para que sirva de instrumento en la toma de decisiones.
32.3 Administración de Recursos Financieros
Función General
Administrar, en términos de programación, ejercicios y de control, todos los recursos

financieros de la empresa.
1. Dirigir, organizar y ejecutar los planes y programas financieros de la empresa,
en base a las orientaciones de la Gerencia General y del Sistema de
Planeamiento.
2. Organizar, coordinar y controlar los ingresos y egresos de recursos financieros.
3. Coordinar y elaborar los programas y proyectos financieros.
4. Preparar informes periódicos sobre la ejecución financiera de la empresa.
Son órganos subordinados: Programación y Control; Procesamiento de Cuentas;

Tesorería.
32.3.1 Programación y Control
1. Estimar y controlar el cronograma de utilizaciones y aplicaciones de recursos

financieros.
2. Controlar, a nivel de programación financiera los pagos de obligaciones

contraídas, así como los desembolsos de las entidades financieras para aplicarlos
en obras.
3. Tener conocimiento de todos los contratos celebrados por la empresa, que

tengan incidencia financiera, para incluirlas en la programación.
4. Preparar los presupuestos, y flujos de caja proyectada, para aprobación por la

Gerencia General, emitir informes de la ejecución financiera y la reprogramación
de acciones financieras.
5. Controlar la programación financiera elaborada por los órganos

descentralizados.
6. Controlar la utilización de los fondos fijos.
32.3.2 Procesamiento de Cuentas
1. Dar conformidad, codificar los documentos a pagar y disponer su

procesamiento, remitiéndolo a tesorería luego de ser autorizados por la Jefatura
del Sistema.
2. Disponer la reposición de fondos fijos.
3. Mantener actualizados los registros de cuentas por pagar.
4. Elaborar y disponer el pago de impuestos.
5. Controlar los ingresos y egresos de fondos financieros a los órganos

descentralizados.
6. Mantener actualizado los registros de accionistas.
7. Disponer y controlar la remisión de fondos a los órganos descentralizados

en base a los programas pre-establecidos, analizando y perfeccionado
constantemente los procedimientos.
32.3.3 Tesorería
1. Responsabilizarse por la recepción de recursos financieros y por su custodia.
2. Efectuar el pago de todos los compromisos de la empresa.
3. Elaborar el reporte diario de caja y bancos incluyendo estados de movimientos.
4. Preparar cheques, depósitos bancarios, transferencias bancarias.
5. Controlar los fondos fijos.
6. Mantener actualizado en riguroso orden cronológico los pagos pendientes.
33 SISTEMA ADMINISTRATIVO
Función General
Apoyar administrativamente a todos los órganos de la empresa, entendiéndose como

tal, la administración de los recursos humanos, la administración de suministros, de
los bienes patrimoniales, del transporte y de los servicios generales.
1. Planear, organizar, dirigir y coordinar las actividades de apoyo administrativo

a toda la empresa en cuanto a la administración de los Recursos Humanos,
Suministros, Bienes Patrimoniales, Transportes y Servicios Generales.
2. Proponer las políticas y metas de apoyo administrativo.
3. Implantar planes y programas que tengan como objetivo la optimización de los

recursos humanos y materiales existentes en la empresa.
4. Coordinar con el Sistema de Planeamiento la formulación y aprobación de los

planes, programas y presupuestos.
5. Hacer cumplir los dispositivos legales pertinentes a los procesos de compras de

materiales y servicios.
6. Controlar el cumplimiento de los contratos de compras.
7. Coordinar con el Sistema de Planeamiento la racionalización administrativa y la

automatización de datos de las actividades bajo su responsabilidad.
Son órganos subordinados directamente al Sistema Administrativo: Planeamiento y

Control; Suministros y Servicios Generales; Recursos Humanos; Control Patrimonial
y Seguros.
33.01 Planeamiento Administrativo
1. Representar al Sistema de Planeamiento.
2. Asesorar al Sistema Administrativo en la elaboración de planes programas y

presupuestos en lo concerniente a la gestión de personal, de compras, de control
patrimonial, de servicios generales y gestión de stock.
3. Emitir informes e índices de gestión que permitan una adecuada evaluación y

control de la gestión de personal, de los materiales de consumo y patrimoniales,
del transporte y de los servicios generales, teniendo como fin una óptima
utilización de los recursos disponibles.
33.1 Suministros y Servicios Generales
Función General
Planear, organizar, dirigir, coordinar y controlar los procesos relativos a investigación

del mercado de proveedores, compras nacionales e internacionales, gestión de
inventarios, almacenamiento de insumos, materiales y repuestos, así como servicios
generales.
1. Formular, ejecutar y controlar el Plan y Presupuesto Operativo Anual,
coordinando corporativamente su formulación y ejecución; así como,
compatibilizándolo e integrándolo con el Plan de Gestión Empresarial.
2. Formular, proponer y ejecutar el Programa Anual de Compras (nacionales e

importadas).
3. Dirigir, controlar y evaluar el Proceso de adquisición de insumos, maquinarias,

equipos, repuestos, materiales y servicios que permitan el normal desarrollo de las
operaciones.
4. Planear, dirigir y coordinar el proceso de control de inventarios (stocks).
5. Administrar el proceso de almacenamiento de insumos, maquinarias, equipos,

repuestos y materiales.
6. Proponer, implementar y controlar políticas y normas específicas para la

administración del sistema logístico.
7. Atender las necesidades derivadas de requisiciones eventuales no

contempladas en el Programa Anual de Compras, previamente aprobadas por las
instancias correspondientes.
8. Proveer el servicio de mantenimiento de las plantas y oficinas.
9. Administrar la flota vehicular y los servicios de transporte, así como el servicio

de mantenimiento y reparación.
10. Evaluar permanentemente el mercado de proveedores, para efectos de

disponer de información actualizada que permita una eficiente y rápida toma de
decisiones.
11. Administrar el trámite documentario, sistemas de comunicación y archivo

de las empresas.
12. Mantener permanentemente informado al Sistema de Planeamiento,

respecto a los principales indicadores e información básica.
Son órganos subordinados: Administración de Compras; Planeamiento de Stocks,

Administración de Almacén; Administración de Flota de Vehículos; Servicios
Generales.
33.1.1 Administración de Compras
1. Ejecutar, coordinar y controlar las actividades de compras de la empresa.

2. Mantener actualizado el catastro de proveedores.
3. Mantener actualizado el catastro de precios.
4. Coordinar con los agentes de aduana los procesos de importación de la

empresa, responsabilizándose de su nacionalización.
5. Supervisar los procesos de compra, haciendo cumplir las estipulaciones

contractuales de validez de precios, plazo de entrega, forma de pago, garantías
exigidas y otras condiciones previstas.
6. Efectuar investigaciones de mercado para identificar nuevos productos y

proveedores.
7. Solicitar proformas, elaborar cuadros comparativos de ofertas y opinar sobre

las propuestas presentadas.
8. Emitir y controlar las órdenes de compra, aprobando aquellas que las normas
se lo permitan y canalizando la aprobación de las demás a los comités de
adjudicación que las normas establezcan.
9. Informar a Planeamiento de Stocks las compras contratadas, remitiendo la

documentación necesaria para la recepción de los materiales.
33.1.2 Planeamiento de Stocks
1. Programar las necesidades de materiales de uso rutinario para la Empresa.
2. Mantener actualizado las especificaciones técnicas de todos los materiales

utilizados por la empresa.
3. Realizar estudios de costos de stocks, incluyendo lotes económicos de compra

y costos mínimos de almacenaje, racionalización de stocks, stocks mínimos de
emergencia, estandarización de materiales y otros necesarios en coordinación con
el Sistema de Planeamiento.
4. Clasificar y codificar todos los materiales en stock, emitir el Catálogo General

de Materiales y distribuirlo a los usuarios.
33.1.3 Administración de Almacén
1. Programar, ejecutar, coordinar y controlar las actividades de recepción,
almacenaje, conservación y distribución de los materiales adquiridos.
2. Organizar y mantener en condiciones adecuadas el almacenaje, facilitando su

control físico, rotación y protección.
3. Mantener actualizado los saldos de materiales mediante los procedimientos

establecidos.
4. Distribuir los materiales a los usuarios de acuerdo a los procedimientos

establecidos.
5. Controlar, cuantitativa y cualitativamente, los stocks e informar a los interesados

los materiales recibidos.
6. Proponer la venta de los stocks obsoletos e inservibles.
33.1.4 Administración Flota de Vehículos
1. Organizar, dirigir, coordinar y controlar los servicios de transporte.
2. Participar en los estudios comparativos de costos para determinar la modalidad

de flota que mejor convenga: propia, alquilada o contratación de terceros.
3. Mantener un registro por cada vehículo conteniendo su estado operativo,

estado de conservación y de mantenimiento.
4. Aplicar las normas y los procedimientos establecidos para el control de la

utilización de los vehículos.
5. Informar al Sistema de Contabilidad y Finanzas sobre los costos de operación

y mantenimiento de flota.
6. Controlar el consumo de combustible, lubricantes, repuestos y accesorios.
7. Realizar y/o controlar la reparación de vehículos.
8. Establecer y controlar el mantenimiento preventivo de vehículos.
9. Proceder al registro de los vehículos de acuerdo a los dispositivos legales.
10. Coordinar el pago de impuestos.

33.1.5 Servicios Generales
1. Programar, ejecutar, coordinar y controlar las actividades de conservación

de inmuebles, mantenimiento de bienes y equipos de oficina, servicios de
fotocopiado, vigilancia.
2. Ejecutar y/o coordinar la higiene, limpieza, conservación, vigilancia de las

instalaciones de la empresa, incluyendo instalaciones eléctricas, sanitarias y
telefónicas.
3. Mantener un catastro de prestadores de servicio de conservación y

recuperación de bienes de la empresa.
4. Controlar la utilización de los medios de comunicación: teléfono, facsímiles, red

de radios y otros.
33.1.5.1 Administración de Documentos
Función General
Racionalizar y optimizar el flujo de información. Estandarizar documentos y reducir

la transcripción de Datos y archivarlos adecuadamente.
1. La normalización y estandarización de los documentos de entrada y de salida.
2. Trámite de los documentos.
3. Archivo de los documentos.
33.2 Recursos Humanos
Función General
Planear, organizar, dirigir, coordinar y controlar los procesos vinculados con el

reclutamiento, selección, contratación, inducción, capacitación, evaluación y
desarrollo de personal, administración de las compensaciones, registro y control de
personal, bienestar y asistencia social, relaciones laborales y seguridad e higiene
ocupacional.
1. Formular, proponer, ejecutar y controlar el Plan y Presupuesto anual
correspondiente del área, coordinando corporativamente su formulación y
ejecución, así como compatibilizándolo e integrándolo con el Plan de Gestión
empresarial.
2. Planear, organizar, dirigir, controlar y evaluar el proceso de adquisición de

recursos humanos en los concernientes a la atención de los requerimientos de
personal, su reclutamiento, selección, contratación e inducción, formulando
estrategias, políticas, normas y procedimientos que garanticen la admisión de
personal idóneo.
3. Planear, organizar, dirigir, controlar y evaluar el proceso de Desarrollo de

Recursos Humanos en lo relativo a la Capacitación, Entrenamiento, Desarrollo
de Líneas de Carrera, Evaluación del Desempeño y generación y mantenimiento
de Programas Motivacionales, formulando estrategias, políticas, normas y
procedimientos para asegurar el efectivo desarrollo y motivación de los recursos
humanos.
4. Planear, diseñar y administrar la Estructura General de Puestos de la Empresa,

sobre la base de estudios técnicos de categorización y clasificación de puestos.
5. Planear, dirigir, organizar, coordinar, controlar y evaluar el proceso de registro,

trámite y control de personal.
6. Planear, evaluar, aprobar y/o gestionar la aprobación e implementar los

movimientos de personal tales como promociones, transferencias, permutas, etc.
7. Administrar la Base de Datos y el Sistema de Información de Recursos

Humanos.
8. Proponer, implementar y ejecutar políticas, normas y procedimientos

específicos para la adecuada administración y control de personal en
concordancia con la política empresarial y los dispositivos legales vigentes.
9. Proveer y administrar los servicios de Bienestar, Asistencia Social y recreación

para la atención de las necesidades del personal en estos aspectos específicos.
10. Conducir la Relaciones Laborales tanto a nivel individual como colectivo,

formulando y aplicando estrategias, políticas y normas que permitan un adecuado
equilibrio en la relación Empresa/Trabajador.
11. Proponer y conducir las políticas, estrategias y alternativas de solución

para las negociaciones colectivas.
12. Dirigir, coordinar, controlar y evaluar las actividades que garanticen

la protección de los trabajadores, instalaciones, equipos, maquinarias e
infraestructura física; así como, la seguridad e higiene ocupacional del personal.
13. Administrar, proponer, aplicar y/o recomendar o disponer la aplicación
de medidas disciplinarias que se puedan derivar por inadecuadas y sancionables
conductas o comportamientos laborales de los trabajadores personal.
14. Atender y/o resolver quejas, reclamos y/o denuncias individuales y/o
colectivas de carácter laboral.
15. Mantener actualizado el soporte de normas legales especializadas en el

área de Administración de Personal, así como interpretar, aplicar o consultar la
interpretación y/o aplicación de los dispositivos vigentes en materia de Legislación
Laboral.
16. Formular, administrar, mantener actualizado, así como cumplir y hacer

cumplir el Reglamento Interno de Trabajo.
17. Mantener permanentemente informada tanto a la Gerencia General como

a las Jefaturas de Sistemas respecto a los principales indicadores de gestión que
fueren pertinentes o cualquier otra información que corresponda al ámbito de su
área funcional.
Son órganos subordinados: Administración de Personal; Desarrollo de Recursos

Humanos; Relaciones Laborales; Asistencia Médico Social; Seguridad para el
Trabajo.
33.2.1 Administración de Personal
1. Ejecutar los trámites para la admisión y retiro de trabajadores
2. Elaborar los contratos de personal.
3. Mantener actualizado el Cuadro de Asignación de Personal.
4. Mantener actualizado le legajo del personal.
5. Controlar la asistencia y permanencia del personal.
6. Establecer el cuadro de vacaciones.
7. Excluir o incluir trabajadores en la planilla.
8. Controlar los datos de entrada para la elaboración de la planilla.
9. Autorizar los descuentos al trabajador.

10. Controlar las estadísticas de asistencia.
11. Suministrar informes del personal.
33.2.2 Desarrollo de Recursos Humanos
1. Proponer el modelo tipo del trabajador necesario para los planes de desarrollo
empresarial.
2. Elaborar el plan de necesidades de contratación del personal en coordinación

con los demás órganos de la empresa.
3. Reclutar personal tanto al interno como al externo.
4. Coordinar la elaboración de pruebas y entrevistas para la selección de personal,

así como el manual de evaluación.
5. Mantener el catastro de candidatos no clasificados.
6. Mantener el catastro de solicitudes de candidatos.
7. Desarrollar trabajos necesarios para la implantación de estudios relativos a la

administración de puestos y salarios y evaluación del desempeño del personal de
la empresa.
8. Desarrollar investigaciones y estudios sobre política salarial, proponiendo

niveles adecuados de remuneraciones.
9. Capacitación y Evaluación de desempeño.
10. Estudiar y proponer medidas especificas para lograr una mayor

integración, participación y rendimiento profesional de los trabajadores.
11. Calcular índices adecuados de rotación del personal.
12. Establecer la línea de carrera para efectos de promoción del personal y

elaborar directivas al respecto.
33.2.3 Relaciones Laborales
1. Establecer una armoniosa relación entre la empresa y el trabajador tanto a nivel
individual como colectivo.
2. Mantener un archivo actualizado de pactos, convenios y legislación laboral

vigente.
3. Resolver en primera instancia los conflictos laborales.
4. Mantener actualizado el Reglamento Interno de Trabajo.
5. Administrar los procesos disciplinarios.
6. Propiciar la participación de los trabajadores en la solución de problemas

empresariales.
7. Motivar a los trabajadores en alcanzar metas de desarrollo y crecimiento,

propiciando su autoestima y autorrealización.
8. Estudiar y supervisar los problemas asistenciales, individuales y colectivos,

utilizando todos los recursos disponibles.
9. Orientar y apoyar el tratamiento médico a los trabajadores y sus familiares

directos.
10. Promover actividades deportivas, culturales y sociales para los

trabajadores y sus dependientes.
33.2.4 Seguridad para el Trabajo
1. Coordinar las actividades de seguridad para el trabajo de la empresa,

estudiando e implantando soluciones a la prevención de accidentes laborales y a
la prevención de enfermedades laborales, de acuerdo con la legislación específica.
2. Inspeccionar periódicamente las instalaciones y condiciones de trabajo

verificando problemas de ruido, vibraciones, ventilación, iluminación, radiaciones y
otros.
3. Investigar las causas de los accidentes para promover su prevención.
4. Proponer normas sobre seguridad en el trabajo.

5. Estudiar e implantar sistemas de protección contra incendio, organizando las
brigadas y estableciendo un plan de entrenamiento.
6. Seleccionar equipos de seguridad y de protección personal.
7. Organizar y supervisar los Comités de Seguridad.
33.3 Control Patrimonial
Función General
Controlar los bienes patrimoniales de la empresa, supervisando su existencia en

condiciones adecuadas de uso y funcionamiento; deberá proveer información
suficiente, completa y regular sobre la depreciación y ajuste por corrección monetaria
para la determinación de los costos y la formulación de estados financieros.
Reportará las necesidades de cobertura de los bienes contra riesgos diversos vía la
contratación de seguros.
1. Organizar y mantener un archivo computarizado de los bienes de la empresa.
2. Administrar y fiscalizar los bienes patrimoniales.
3. Suministrar información al Sistema de Contabilidad y Finanzas y al Sistema de

Planeamiento.
4. Mantener actualizado los títulos de propiedad de la empresa en coordinación

con Asesoría Legal.
5. Conducir y dirigir las actividades concernientes a la contratación de pólizas de

seguros.
Son órganos subordinados: Catastro, Custodia y Control de Bienes; Seguros.
33.3.1 Catastro, Custodia y Control de Bienes
1. Registro de todos los bienes patrimoniales, identificándolos, mediante

inventarios físicos que indiquen sus características, condiciones de uso y
ubicación.
2. Clasificación contable del bien patrimonial, asegurándole un código cuya

primera parte identifique su naturaleza y como segunda parte identifique el bien
propiamente dicho.
La ubicación o destino será parte de la información complementaria cuya variabilidad
estará en razón al movimiento que tenga el bien.
3. Efectuará los procesos de depreciación y revaluación mediante la aplicación de

índices legalmente establecidos.
4. Supervisar y coordinar la incorporación oportuna de las obras concluidas.
5. Aplicar de normas y procedimientos destinados a controlar la incorporación de

bienes de adquisición o construcción, la transferencia o movimiento de los mismos
dentro de la empresa y retiros o bajas por obsolencia, reemplazo o deterioro.
6. Analizar los inventarios que se practiquen.
7. Controlar la conservación, mantenimiento y protección de los activos fijos de la

empresa resguardándole de cualquier tipo de daño que afecten su funcionamiento
regular.
33.3.2 Seguros
1. Coordinar con los diferentes órganos de la empresa las pólizas de seguros que
se requieren inscribir.
2. Coordinar y Supervisar los estudios de cobertura de seguros.
3. Mantener catastro de Empresas de Seguros.
4. Supervisar el pago de las pólizas de seguros.
5. Ser el nexo de la empresa con la compañía de seguros.
ORGANOS DE LINEA
41 SISTEMA OPERACIONAL
Función General
Operar, controlar, mantener los servicios de agua potable, tratamiento de agua,

disposición de aguas servidas, recolección de aguas de lluvias y disposición sanitaria
de excretas de posos sépticos y letrinas; así como, llevar el registro catastral técnico
de los equipos e instalaciones y disponer estudios, proyectos y construcción de obras
para optimizar el servicio.
1. Planear, organizar, dirigir y controlar la operación y mantenimiento de los

servicios bajo su responsabilidad, así como las actividades de estudios, proyectos
y construcción de obras, y registro técnico de las operaciones.
2. Establecer normas y criterios técnicos para el desarrollo de las actividades.
3. Propiciar el seguimiento, supervisión y control de estudios, proyectos y obras

contratadas o ejecutadas por administración directa.
4. Aprobar estudios, presupuestos y especificaciones de materiales y servicios.
5. Propiciar el seguimiento, supervisión y control de la operación, mantenimiento

y control de calidad de los servicios a su cargo.
6. Propiciar la automatización de datos como herramienta esencial en la gestión

empresarial.
7. Aprobar, coordinar y controlar la ejecución de las actividades programadas,
teniendo como fin alcanzar las metas de la empresa.
8. Interrelacionarse permanentemente con el Sistema de Planeamiento, y los

otros sistemas de la empresa para recibir y dar información con el fin de elaborar
los planes de las actividades a su cargo.
9. Coordinar con el Sistema de Planeamiento los planes y programas propuestos

para el Sistema Operacional.
10. Dirigir la elaboración de planes, programas y proyectos, orientando su

utilización.
El Sistema Operacional tiene como órganos directamente subordinados:

Planeamiento Operacional; Ingeniería; Análisis Técnico; Operaciones;
Mantenimiento.
41.01 Planeamiento Operacional
1. Constituirse en parte integrante del Sistema de Planeamiento de la Empresa.
2. Elaborar los planes, programas-presupuesto de actividades del sistema.
3. Apoyar en la elaboración y actualización del plan de desarrollo informático.
4. Remitir al Sistema de Planeamiento de la información requerida para la

evaluación y control del Sistema Operacional.
41.1 Ingeniería
Función General
Ejecutar los estudios y proyectos para la construcción de obras nuevas o para

ampliación de las existentes así como desarrollar nuevas tecnologías.
1. Programar y controlar los estudios proyectos y obras.
2. Supervisar o hacer cumplir la ejecución de estudios proyectos y obras.
3. Asistir o asesorar al Gerente General en los asuntos de proyectos y

construcciones.
4. Coordinar las acciones de fiscalización de obras contratadas así como obras

ejecutadas por administración directa.
5. Elaborar presupuestos para estudios, proyectos y obras así como los términos
de referencia para la contratación de terceros.
6. Suministrar elementos para la elaboración de estudios de evaluación. así como

informar al Sistema de Planeamiento el desarrollo de los cronogramas físicos
y financieros de los contratos para la elaboración de estudios, proyectos y/o
ejecución de servicios.
7. Emitir normas y especificaciones técnicas a ser tenidas en cuenta en la

elaboración de proyectos y en la ejecución de obras, en estricto inter
relacionamiento con el Sistema Operacional.
8. Coordinar y fiscalizar la realización de los proyectos de los servicios bajo su

responsabilidad.
9. Establecer procedimientos de fiscalización de obras, en permanente inter

relacionamiento con los sistemas involucrados.
10. Establecer criterios para mantener un sistema de clasificación y

calificación de empresas y consultores.
11. Transferir para los órganos de Operaciones o de Mantenimiento, las

obras ejecutadas bajo su responsabilidad, después de las respectivas pruebas y
elaboración de las actas de entrega.
12. Dar información oportuna para actualizar el análisis técnico de obras y

proyectos ejecutados.
13. Elaborar estudios de desarrollo tecnológico, desarrollar investigaciones,
recolectar y analizar datos de la población, consumo y fuentes de abastecimiento
de agua, así como el destino final de los desagües, tratamiento de las aguas
servidas y su afectación al medio ambiente.
Son órganos subordinados: Supervisión de Diseños y Obras; Desarrollo Tecnológico.
41.1.1 Supervisión de Diseños y Obras
1. Programación y Control de Obras y Diseños.
2. Elaborar instrucciones e información técnica para la ejecución de Obras y

Diseños; así como, los requerimientos técnicos para contratar a terceros.
3. Elaborar los presupuestos de Obras y Diseños.
4. Supervisar el avance de Diseños y Obras.
5. Inspeccionar y fiscalizar la ejecución de Obras y Diseños.
6. Informar las modificaciones necesarias al análisis técnico.
7. Efectuar la recepción parcial y definitiva de Diseños y Proyectos.
8. Brindar el apoyo técnico necesario, tanto en equipos como en pruebas y

ensayos pre-operativos de los Proyectos.
41.1.2 Desarrollo Tecnológico
1. Ejecutar investigaciones para mejorar la tecnología empleada en la operación

de los servicios.
2. Ejecutar estudios de contaminación del medio ambiente.
3. Evaluar proyectos presentados a la compañía para su aprobación.
4. Ejecutar estudios de ahorro de energía en los diferentes procesos de

producción, distribución y recolección.
5. Ejecutar estudios técnicos y otros de importancia para la empresa.

41.2 Operaciones
Función General
Operar y controlar la calidad de los bienes y servicios de la empresa.
1. Planear, dirigir y coordinar las tareas de normalización, programación y control

de las actividades relacionadas con la operación de los servicios a su cargo.
2. Dirigir o Aprobar estudios e investigaciones para optimizar la operatividad de

los Productos y servicios.
3. Dirigir o coordinar la elaboración o actualización de manuales de operación.
4. Operar adecuadamente las instalaciones y equipos a su cargo.
5. Suministrar especificaciones técnicas y opinar sobre la selección y adquisición

de materiales, y equipos destinados a la operación de los Productos y servicios.
6. Preparar y evaluar los programas de control de calidad de los Productos y

servicios.
7. Dirigir la elaboración de normas técnicas que optimicen la eficiencia operacional

de los Productos y servicios.
8. Emitir informes periódicos sobre el avance de los programas en marcha así

como sus respectivas evaluaciones.
9. Prestar asistencia a las Zonales en lo referente a operaciones.
10. Planear el archivo técnico e informar para su permanente actualización.
11. Dirigir la elaboración de normas y manuales de operación.
12. Adoptar medidas, optimizando y racionalizando los consumos de energía

eléctrica.
Son órganos subordinados: Programación y Control; Control de Calidad; Control de
Pérdidas; Distribución.
1. Establecer normas para las actividades de operación de los Productos y

servicios.
2. Elaboración de manuales de operación.
3. Controlar la operación de los Productos y servicios de acuerdo a las políticas

establecidas.
4. Emitir informes de la situación de los sistemas controlados.
41.2.2 Control de Calidad
1. Elaborar inspecciones y cumplimiento de estándares de calidad.
2. Emitir informes del seguimiento de la calidad, con propuestas de medidas

correctivas.
41.2.4 Distribución
1. Operación de aprovisionamientos.
2. Operación de plantas de producción de bienes y servicios.
3. Operación de la red de distribución.
41.3 Mantenimiento
Función General
Es el órgano responsable del mantenimiento de los equipos e instalaciones de la
empresa.
1. Planear, dirigir y coordinar las tareas de normalización, programación y control

de las actividades relacionadas con el mantenimiento de equipos e instalaciones.
2. Dirigir, o coordinar la elaboración o actualización de manuales de

mantenimiento.
3. Elaborar, controlar y evaluar los programas de mantenimiento preventivo así

como planear y coordinar los recursos necesarios para el mantenimiento de
emergencia.
4. Proponer la contratación de terceros para el servicio de mantenimiento, cuando

sea necesario.
5. Controlar la calidad de los Productos y servicios, del mantenimiento propios o

de terceros.
6. Controlar los materiales del Almacén de Mantenimiento.
7. Prestar asistencia técnica a las Zonales en lo referente a mantenimiento.
Son órganos subordinados: Programación, Control y Métodos; Mantenimiento de

Equipos Electromecánicos y Medidores; Mantenimiento de Redes y Proyectos
Civiles.
41.3.1 Programación, Control y Métodos
1. Elaborar y controlar los programas de mantenimiento preventivo y correctivo

de equipos, redes, medidores e instalaciones, estableciendo los recursos físicos y
económicos necesarios para ejecutarlos internamente o por terceros.
2. Priorizar las órdenes de servicio de acuerdo a los niveles de urgencia y

disponibilidad de recursos.
3. Recolectar, registrar y procesar los datos necesarios para los indicadores de

gestión.
4. Actualizar el Manual de Mantenimiento; elaborar, implantar y difundir normas

técnicas, procedimientos e instrucciones de servicio.
5. Elaborar procedimientos para mantenimiento de emergencia.
6. Elaborar estudios técnicos para identificar las causas y corregir las fallas de
equipos, medidores, redes e instalaciones.
7. Elaborar especificaciones técnicas para adquisición de nuevos equipos y

contratación de terceros.
8. Elaborar, implantar y mantener metodologías para analizar el desempeño de

equipos, medidores, redes e instalaciones.
9. Ejecutar el Control de calidad del mantenimiento efectuado.
41.3.2 Mantenimiento de Equipos
1. Ejecutar y programar el mantenimiento preventivo y correctivo de equipos ya

sea en el taller fijo o en el lugar donde esté instalado.
2. Confeccionar o enviar a confeccionar partes y piezas necesarias para los

programas de mantenimiento.
3. Ejecutar actividades de calderería, soldadura mecánica fina, operación de

máquinas herramientas y otras necesarias para el mantenimiento.
4. Controlar los materiales consignados en el Almacén de Mantenimiento
41.3.3 Mantenimiento de Redes y Proyectos Civiles
1. Ejecutar y programar el mantenimiento correctivo y preventivo de redes y

Proyectos civiles.
2. Controlar los materiales consignados en el Almacén de Mantenimiento.
41.4 Análisis Técnico
Función General
Mantener un Análisis Técnico actualizado y confiable para su efectiva utilización
como herramienta para actividades de operación, mantenimiento y comercialización
de los Productos y servicios; soporte a los Sistemas de Planteamiento y el órgano de
Ingeniería.
1. Coordinar, controlar y mantener actualizado los análisis procesos, equipos e

instalaciones.
2. Mantener actualizados los archivos de bienes catastrales.
3. Apoyar con los Productos y servicios especializados el levantamiento y

calificaciones de las informaciones técnicas necesarias para la conformación del
análisis de procesos.
4. Almacenar, clasificar, mantener, ubicar y suministrar información técnica de los

bienes catastrales.
42 SISTEMA COMERCIAL
Función General
Comercializar los Productos y servicios que brinda la empresa analizando y

definiendo el perfil de los clientes posibilitando una atención eficiente en base a sus
características y reales necesidades, y agilizando los procesos de cobranza para
cubrir las necesidades financieras de la empresa.
1. Planear, coordinar, dirigir y controlar el desarrollo de las actividades

comerciales de la empresa.
2. Definir y someter a la aprobación de la Gerencia General las políticas y normas

que orientarán las actividades de comercialización, cobranza de los Productos y
servicios, y de trato con los clientes.
3. Dirigir y coordinar la realización de estudios que tengan como fin la mejoría y
eficiencia de los Productos y servicios.
4. Coordinar y negociar con el Sistema de Planeamiento los planes y programas

de las actividades bajo su responsabilidad; así como, la automatización de las
mismas mediante la utilización de tecnología moderna que permita un flujo
efectivo de información y de la toma de decisiones.
5. Generar los recursos necesarios para el desarrollo de las operaciones

corrientes y de inversión de la empresa.
6. Adoptar medidas para mantener y mejorar la imagen de la empresa a través de

una adecuada atención a los clientes.
7. Propiciar investigaciones de mercado a fin de obtener información de la

demanda y calidad de los Productos y servicios.
8. Coordinar con el Sistema de Planeamiento el envío de informaciones sobre

resultados del funcionamiento del Sistema Comercial.
Son órganos subordinados: Planeamiento Comercial; Comercialización;;

Facturación; y Cobranza.
42.01 Planeamiento Comercial
1. Ser un agente del Sistema de Planeamiento en el Sistema Comercial.
2. Asesorar a los órganos del Sistema Comercial en la formulación de los planes,

programas y presupuestos.
3. Realizar estudios de mercado de los Productos y servicios que presta la

empresa, para conocerlo y evaluarlo así como para conocer la capacidad y
disponibilidad de la empresa para su atención.
4. Establecer indicadores de comportamiento de mercado, de facturación, de

medición del consumo, de cobranza, de análisis de clientes
42.1 Análisis de Clientes
Función General
Organizar, coordinar y controlar el registro catastral de los clientes reales, factibles e
identificar los clientes potenciales de todas las localidades con servicio a cargo de la
empresa.
1. Establecer y conducir la información de clientes.
42.3 Facturación
Función General
Elaborar los programas de facturación por los Productos y servicios prestados y

permitir el cobro de las mismas.
1. Efectuar los cálculos monetarios, valorizando los Productos y servicios que

presta la empresa, en base a las tarifas establecidas, emitiendo facturas o boletas
en todos los casos.
2. Programar y controlar permanentemente los procesos de facturación, en

concordancia con las políticas de recuperación establecidas.
3. Revisar y supervisar las alteraciones detectadas, disponiendo las inspecciones

de campo que sean necesarias al Órgano Comercial.
42.4 Cobranzas
Función General
Efectuar la cobranza de los valores emitidos.
1. Elaborar informes periódicos de los movimientos de la cartera de cobranza.
42.5 Comercialización
Función General
Atender adecuadamente al cliente así como de promover, expandir y mantener el

mercado.
1. Efectuar acciones con los clientes para una racional y eficiente utilización de
los Productos y servicios que presta la empresa.
2. Resolver o canalizar a otras instancias los reclamos de los clientes.
3. Propiciar la buena imagen de la empresa ante la comunidad.
4. Elaborar una adecuada estrategia de promoción de ventas dirigida a captar a

los clientes potenciales y factibles.
Son órganos subordinados: Atención al Cliente; Presupuestos y Contratos;

Promoción Comercial.
42.5.1 Atención al Cliente
1. Atención solicitudes de bienes y servicio.
43 SISTEMA DE COORDINACION DE ZONALES
Función General
Es el órgano responsable de representar a las Zonales, ante la Gerencia General.

(Entendiéndose como Zonal un nivel de organización que aglutina a dos o más
localidades que pueden estar o no en el ámbito geográfico de la Sede Central.
Localidad es el ámbito geográfico donde la empresa ejecuta los Productos y
servicios).
1. Elaborar en coordinación con los Zonales y con el Sistema de Planeamiento, los

planes de desarrollo, programas y presupuestos de las localidades representadas
en cada Zonal.
2. Coordinar, Supervisar y Controlar las diferentes acciones de apoyo

debidamente programadas y presupuestadas entre los órganos que conforman la
Sede Central y los Zonales.
3. Proponer los diferentes grados de autonomía administrativa, económica y

financiera que se aplicarán a cada Zonal, estableciendo montos límites de gastos
en lo referente a compras de materiales, contratación de Productos y servicios,
fondos fijos, caja chica, contratación de Proyectos, contratación de personal y
otros que permitan una eficiente gestión empresarial de los Zonales.
4. Establecer procedimiento de Evaluación, Control para la ejecución de

programas, presupuestos y límites de autonomía establecidos para cada Zonal.
5. Planear, Organizar, Dirigir, Controlar y Coordinar los procesos operacionales,

comerciales, financieros y administrativos de los distintos Zonales.
43.01 Planeamiento
1. Representa al Sistema de Planeamiento en el Sistema de Coordinación de

Zonales emitiendo, actualizando y suministrando información, proponer reuniones
de coordinación intra e intersistémica, elaborar propuesta de Presupuesto,
Programa.
2. Participar conjuntamente con los Zonales en la formulación de planes y

presupuestos programas de las necesidades físicas, económicas - financieras y
organizacionales de cada zona.
3. Evaluar y Controlar los Planes y Presupuestos Programas de las Zonales.
43.10 Zonal
Función General
Es el órgano responsable de dirigir, supervisar y controlar la ejecución de las

actividades de los Productos y servicios en las localidades bajo su jurisdicción.
1. Elaborar en coordinación con la Sede Central los planes, programas y

presupuestos, estableciendo prioridades para su ejecución.
2. Controlar la ejecución de los programas y presupuestos aprobados en base a

los cronogramas físicos y financieros establecidos.
3. Contratar personal, aprobar trámites, autorizar gastos, firmar contratos con

terceros dentro de los límites de autonomía establecidos y de los programas y
presupuestos aprobados.
4. Representar a la empresa ante los clientes y las autoridades locales.
5. Supervisar e inspeccionar la implantación de nuevos Productos y servicios,

verificando el óptimo funcionamiento de sus actividades operativas de
mantenimiento y comerciales, y, procurando el apoyo administrativo necesario de
modo de garantizar un funcionamiento eficiente.
Son órganos directamente subordinados a la Zonal los órganos de : Planeamiento

Zonal, Operacional, Comercial, Financiero y Administrativo.
43.10.1 Planeamiento Zonal
1. Emitir, actualizar, suministrar y recibir informaciones e informes al órgano

encargado del Planeamiento de la Sede Central al cual lo representa, proponiendo
reuniones períodicas.
2. Participar junto con los órganos de la Sede Central la formulación de planes,

programas y presupuestos de las actividades de las localidades pertenecientes al
ámbito geográfico de la Zonal.
3. Coordinar, evaluar y controlar las actividades ejecutadas por las localidades

de su jurisdicción, interpretando e implementando los planes, programas y
presupuesto aprobados a nivel de Sede Central.
43.11 Operacional
Función General
Es el órgano encargado de implantar los planes, programas y presupuestos

elaborados a nivel Sede Central, para operar los Productos y servicios de agua y
desague a nivel de las localidades que pertenecen al ámbito geográfico de la Zonal.
1. Supervisar, coordinar y apoyar la ejecución de políticas de operación y

mantenimiento de los Productos y servicios de agua y desague de las localidades.
2. Supervisar y apoyar la ejecución de los programas de operación y
mantenimiento de los diversos elementos que corresponden a los Productos y
servicios de agua y desague.
3. Supervisar y apoyar la ejecución de programas de control de calidad y de

tratamiento de los Productos y servicios, controlar la adecuada operación de los
equipos; así como, suministrar oportunamente los reactivos químicos necesarios.
4. Realizar informes técnico operacionales, consolidando las informaciones

provenientes de los diferentes Productos y servicios en operación y elevando
informes a la Sede Central para el Control Operacional.
5. Coordinar con el órgano de operación de la Sede Central para realizar los

estudios que optimicen la operación de los Productos y servicios de agua y
desague.
6. Preparar conjuntamente con las localidades los programas de mantenimiento

preventivo, de acuerdo a las directivas emitidas por la Sede Central.
7. Supervisar y dar apoyo a la implementación del mantenimiento preventivo.
8. Supervisar y dar apoyo a las actividades de mantenimiento correctivo.
Son órganos subordinados a Operacional : Programación y Control, Seguimiento de

Proyectos y Proyectos; Apoyo a Operación Local; Apoyo a Mantenimiento Local.
1. Programar las actividades a nivel zonal
2. Programar visitas periódicas de control a los Productos y servicios locales.
3. Controlar la utilización de manuales de operación elaborados a nivel Sede

Central.
4. Supervisar el funcionamiento de las localidades.
43.11.2 Seguimiento de Proyectos y Proyectos
1. Supervisar o fiscalizar las actividades de construcción de Proyectos civiles en

las Zonales.
2. Supervisar el desarrollo de proyectos para Proyectos civiles en las Zonales.
43.11.3 Apoyo a Operación Local
1. Apoyar a Operacional Local la solución de problemas que fueran de su

competencia.
2. Orientar la aplicación de los manuales de operación en Operacional Local.
43.11.4 Apoyo a Mantenimiento Local
Función General
Apoyar, supervisar o ejecutar los programas de mantenimiento preventivo y

correctivo : de equipos, redes, instalaciones y medidores.
1. Apoyar a Mantenimiento Local en la solución de los problemas que fueran de

su competencia.
2. Orientar a Mantenimiento Local para aplicar los manuales de mantenimiento.
3. Supervisar la aplicación de programas de mantenimiento preventivo y correctivo

de acuerdo con las instrucciones normativas, presentando información necesaria
para la ejecución plena de los trabajos; así como, suministrar datos y participar en
la elaboración de planes, programas - presupuestos y datos estadísticos.
4. Efectuar contrataciones de medidores.
5. Analizar los defectos encontrados, elaborando estadísticas por marca

informando a compras.
6. Controlar el consumo de piezas de reposición, definiendo los stocks mínimos

necesarios.
7. Emitir conclusiones sobre fallas en el funcionamiento de medidores.
43.12 Comercial
Función General
Supervisar y orientar las actividades de comercialización realizadas en la Zonal.

1. Orientar y controlar el mantenimiento del análisis de consumidores y la

incorporación de nuevas conexiones.
2. Fiscalizar y controlar las políticas de corte y conexión.
3. Supervisar y apoyar a las Localidades en la ejecución de los programas de

instalaciones, lectura de medidores, verificación del eficaz funcionamiento de los
mismos; así como, actividades de atención de reclamos de los clientes.
4. Disponer de una adecuada estructura y adecuado stock de medidores, para la

ejecución de políticas y programas de mantenimiento preventivo y correctivo.
Son órganos subordinados a Comercial: Programación y Control; Apoyo a

Comercialización local; Mantenimiento de Medidores.
Función General
Programar y Controlar las actividades comerciales de la Zonal, supervisar la

ejecución de los programas y corregir los diseños.
1. Supervisar, controlar y evaluar los bienes y servicios.
2. Supervisar el programa de control de calidad de los productos.
43.12.2 Apoyo a Comercial Local
Función General
Prestar asistencia técnica a los órganos Locales a través de un seguimiento

permanente, en lo referente a Productos y servicios prestados a los clientes y al
cumplimiento de normas, procedimientos y reglamentos que regulen los Productos y
servicios.
1. Apoyar investigaciones de mercado para obtener nuevos clientes.

2. Verificar la confiabilidad del análisis de clientes.
3. Aclarar dudas referentes a facturación y cobranza.
43.13 Finanzas
Función General
Orientar, fiscalizar y controlar la ejecución de las actividades financieras de la Zonal.
1. Fiscalizar permanentemente el ingreso de efectivo a las cajas de las

Localidades y de los Centros Autorizados por cobranza de Productos y servicios
prestados en cada Localidad.
2. Participar en la implantación nuevos Productos y servicios Locales.
3. Controlar todo lo relacionado a financiamiento para las Localidades.
43.14 Administración
Función General
Supervisar las actividades administrativas a nivel de Zonal, orientando y controlando

su ejecución.
Son órganos subordinados a Administración: Personal.

43.14.1 Personal
1. Orientar al personal en su calificación.
2. Recolectar datos funcionales e informar a Recursos Humanos de la Sede

Central para el debido registro.
1

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Manual de Organización y

Funciones para EMPRESA

Elaboraro el presente Manual de Organización y Funciones para EMPRESA tipo que

Este modelo ha sido diseñado en función a las características propias de una

1.2 AMBITO DE ACCION

El modelo de Manual describe las principales funciones de la empresa. En la medida

El alcance del manual es a todos los niveles de la empresa.

1.3 UTILIZACION Y ACTUALIZACION DEL MANUAL

1.3.1 Utilización del Manual

Siendo el objetivo de este manual mejorar la organización de la empresa; su grado

1.3.1.1 Órgano Responsable de la Aplicación

La Gerencia General de las EMPRESA designará al órgano responsable de su

1.3.2 Actualización del Manual

La actualización del manual estará a cargo de Desarrollo Organizacional de la Unidad

En primera instancia se deberá adecuar el Manual de Organización y Funciones de

En lo sucesivo se implantará los métodos establecidos para el análisis

1.3.2.1 Procedimiento de Aprobación, Edición y Difusión de las

1. Desarrollo Organizacional, analiza los problemas y propone soluciones.

2. La propuesta debe tener el visto bueno de la Jefatura del Sistema, en cuyo

3. Previo visto bueno de la Gerencia General, lo elevará al Directorio para su

4. La edición y difusión será de responsabilidad del órgano de Desarrollo

· Para establecer las estrategias, políticas, disponibilidad de recursos, aprobar,

· Los G.T. serán órganos ejecutores encargados de implantar al detalle las

· Las personas que conforman un G.T. deberán, en la medida de lo posible,

2.2 ADECUACION DEL MANUAL A LAS CONDICIONES DE LA EMPRESA

2.2.1 Lineamientos Generales

· El modelo del Manual de Organización y Funciones se adecúa a una empresa

· Dependiendo del grado de desarrollo de la empresa, para dar cumplimiento

· Cuando las actividades tengan mayor grado de complejidad e intensidad; el

Para establecer la estructura que permita una adecuada operación o funcionamiento

· La empresa se considera como un todo denominándose MACRO SISTEMA

· El nivel BASICO funcional son las TAREAS

· Al nivel inmediato superior a las tareas se le denominará ACTIVIDAD. Cada

· El nivel inmediato superior a las actividades se denominará PROCESO, el cual

· Al nivel inmediato superior a los procesos le denominaremos SUBSISTEMA, el

· Al nivel inmediato superior a los Subsistemas le denominaremos SISTEMA, el

· Los niveles organizativos funcionales serán :

- 1er. Nivel : Sistemas

· Los niveles jerárquicos propuestos son los siguientes :

· La Jefatura de Equipos es responsable de uno o varios procesos.

2.2.3 Niveles de Descentralización

La organización está diseñada para operar en tres niveles de descentralización.

En la medida que la Gerencia General o el órgano que ésta delegue, no tenga la

La implantación de los tres niveles de descentralización estará en base al grado de

Empresa Pequeña con (1) Localidad

Empresa Pequeña con Varias Localidades

Para las actividades operativas en la localidad de la Sede Central no se justifica una

Empresa Mediana con Varias Localidades

En el caso de existir varias localidades se pueden organizar a través de Zonales. La

Las empresas grandes tendrán claramente definidos sus tres niveles de

Se pueden constituir Zonales en la misma ciudad en la cual está localizada la Sede

El Coordinador de Zonales en la Sede Central, se justificaría en la medida que existan

2.2.4 Plan de Adecuación de Estructura Orgánica

Conseguir el apoyo de los trabajadores que conforman los diferentes niveles

2.2.4.2 Objetivos y Metas

· Facilitar el desarrollo de una gestión eficiente.

· Viabilizar la obtención de una apropiada calidad del servicio y la proyección de

· Operar con racionales costos y gastos administrativos.

· Optimizar el cumplimiento de dispositivos legales y normas reguladoras del

· Cumplir con los objetivos establecidos en un plazo a determinar en meses

2.2.4.3 Actividades Propuestas

· Analizar las fortalezas y debilidades de la actual organización de la empresa, en

· Fortalecer las debilidades encontradas mediante las siguientes actividades :