POS-DRU O61 Dezv - Ec.Soc Ec - Soc.si - Solidaritate Granturi

UNIUNEA EUROPEANĂ MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI FONDUL SOCIAL EUROPEAN INSTRUMENTE STRUCTURALE
ŞI EGALITĂŢII DE ŞANSE POS DRU 2007 - 2013

AMPOSDRU 2007-2013
PROGRAMUL OPERAŢIONAL SECTORIAL DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE

2007-2013
Numărul de referinţă al programului (CCI): 2007RO051PO001
GHIDUL SOLICITANTULUI
„Economie socială şi solidaritate”
AXA PRIORITARĂ 6 „Promovarea incluziunii sociale”

DOMENIUL MAJOR DE INTERVENŢIE 6.1 „Dezvoltarea economiei sociale”
Aprilie 2008
Pagina 1 din 79
CUPRINS
1. Cerere de propuneri de proiecte ___________________________________________ 4
1.1. Definiţie proiect de grant_______________________________________________________4
1.2. Alocare financiară orientativă __________________________________________________4
1.3. Contribuţia solicitantului ______________________________________________________4
2. Cadrul strategic ________________________________________________________ 7
2.1 Strategia Europeană de Ocupare ________________________________________________7
2.2 Liniile Directoare Integrate pentru Creştere economică şi Ocupare____________________7
2.3 Programul Naţional de Reforme _________________________________________________7
2.4 Planul Naţional de Dezvoltare 2007-2013 __________________________________________8
2.5 Cadrul Strategic Naţional de Referinţă 2007-2013 __________________________________8
3. POS DRU 2007-2013 ____________________________________________________ 9
3.1 Axa Prioritară 6 ______________________________________________________________9
3.2 Domeniul major de intervenţie 6.1. _______________________________________________9
3.3 Activităţi eligibile ____________________________________________________________10
3.4. Grupuri ţintă eligibile ________________________________________________________12
4. Eligibilitatea solicitanţilor şi a partenerilor___________________________________ 13
5. Eligibilitatea şi selecţia proiectelor_________________________________________ 17
5.1. Criterii de eligibilitate ________________________________________________________17
5.2. Criterii de selecţie____________________________________________________________17
6. Cum se completează cererea de finanţare __________________________________ 19
6.1. Informaţii generale privind depunerea unei cereri de finanţare______________________19
6.2. Etapele completării unei cereri de finanţare ______________________________________23
7. Evaluarea şi selecţia Cererii de Finanţare ___________________________________ 49
8. Contractare __________________________________________________________ 51
8.1 Procesul de contractare _______________________________________________________51
8.2 Modificări ale contractului_____________________________________________________53
8.3 Încetarea şi suspendarea contractului de finanţare_________________________________53
9. Raportare____________________________________________________________ 55
10. Contribuţia proiectului la promovarea temelor şi obiectivelor orizontale __________ 57
11. Valoarea adăugată a proiectului _________________________________________ 59
12. Sustenabilitatea proiectului _____________________________________________ 60
13. Informare şi publicitate ________________________________________________ 61
14. Eligibilitatea cheltuielilor _______________________________________________ 63
14.1. Reguli generale de eligibilitate a cheltuielilor ____________________________________63
14.2 Lista categoriilor şi subcategoriilor de cheltuieli eligibile ___________________________63
14.3. Lista cheltuielilor neeligibile __________________________________________________65
14.4. Plafoanele maxime de referinţă ale cheltuielilor cu personalul ______________________65
15. Bugetul cererii de finanţare _____________________________________________ 67
15.1. Bugetul cererii de finanţare __________________________________________________67
15.2. Detalierea bugetului cererii de finanţare ________________________________________69
16. Fluxul financiar ______________________________________________________ 72
16.1 Reguli generale _____________________________________________________________72
16.2 Instrucţiuni privind plata prefinanţării _________________________________________73
16.3 Instrucţiuni privind rambursarea cheltuielilor eligibile ____________________________73
16.4 Instrucţiuni privind plata TVA ________________________________________________74
17. Ajutor de stat________________________________________________________ 75
18. Condiţii aplicabile implementării proiectului ________________________________ 76
19. ANEXE _____________________________________________________________ 79
Pagina 2 din 79
Pentru a mări şansele ca cererea dumneavoastră de
finanţare să fie selectată, vă recomandăm ca înainte de a
începe completarea acesteia (formularul electronic al cererii
de finanţare şi anexele) să vă asiguraţi că aţi citit toate
informaţiile prezentate în acest Ghid (inclusiv notele de
subsol) şi că aţi înţeles toate aspectele legate de specificul
prezentei scheme de finanţare nerambursabilă.
De asemenea, vă recomandăm ca până la data limită de

depunere a cererilor de finanţare, să consultaţi periodic
pagina de internet a MMFES – AMPOSDRU
www.fseromania.ro, pentru a fi la curent cu eventuale
modificări la Ghidul Solicitantului sau alte comunicări şi
informaţii transmise de AMPOSDRU.
Pagina 3 din 79
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI ŞI FONDUL SOCIAL EUROPEAN INSTRUMENTE STRUCTURALE
UNIUNEA EUROPEANĂ
EGALITĂŢII DE ŞANSE POS DRU 2007 - 2013
AMPOSDRU 2007-2013
1. Cerere de propuneri de proiecte

„Economie socială şi solidaritate”
1.1. Definiţie proiect de grant
Proiectele de grant finanţate prin POS DRU pentru această cerere de propuneri de proiecte sunt
proiectele implementate la nivel multi-regional, regional sau local, punându-se accent pe
promovarea proiectelor în parteneriat, inclusiv prin cooperare transnaţională.
Depunerera cererilor de finanţare se realizează continuu, conform principiului „primul venit,

primul servit”, până la utilizarea alocării financiare, dar nu mai târziu de data de 29 august
2008.
În cadrul acestei cereri de propuneri de proiecte de grant sunt promovate proiecte care urmăresc
promovarea şi dezvoltarea economiei sociale, ca un instrument durabil pentru dezvoltarea
economică şi crearea oportunităţilor de ocupare flexibile şi inovatoare, dezvoltarea şi consolidarea
parteneriatelor pentru promovarea la nivelul comunităţii a acţiunilor pozitive în favoarea
grupurilor vulnerabile, dezvoltarea programelor de formare pentru specialiştii implicaţi în sistemul
serviciilor sociale, promovarea serviciilor de informare şi consiliere şi schimbul de bune practici în
domeniul economiei sociale.
1.2. Alocare financiară orientativă

Alocarea financiară orientativă pentru această cerere de propuneri de proiecte este 100.000.000
lei din care 82,65% din Fondul Social European şi 17,35% din cofinanţarea naţională.
În cazul în care valoarea cererilor de finanţare primite şi selectate depăşeşte alocarea

financiară pentru această cerere de propuneri de proiecte, AMPOSDRU îşi rezervă
dreptul de a utiliza fonduri suplimentare pentru această cerere de propuneri de
proiecte din alocarea financiară aferentă acestui domeniu major de intervenţie.
În cazul în care alocarea financiară prevăzută nu poate fi folosită din cauza numărului
redus de cereri de finanţare selectate, AMPOSDRU îşi rezervă dreptul de a realoca
fondurile rămase către alte cereri de propuneri de proiecte în cadrul acestui domeniu
major de intervenţie.
Valoarea minimă şi maximă a proiectelor
Valoarea totală a unui proiect de grant poate fi cuprinsă între:

 Minim 185.000 lei şi
 Maxim 1.849.999 lei.
Durata de implementare a unui proiect este de minim 6 (şase) luni şi maxim 2 (doi) ani.
1.3. Contribuţia solicitantului
În conformitate cu art. 109 din Regulamentul (CE) nr.1605/2002 privind Regulamentul Financiar
aplicabil bugetului general al Comunităţilor Europene, cu modificările şi completările ulterioare, o
finanţare nerambursabilă este acordată cu respectarea principiilor privind transparenţa şi
Pagina 4 din 79
UNIUNEA EUROPEANĂ
AMPOSDRU 2007-2013
tratamentul egal; finanţarea nerambursabilă nu poate fi cumulativă sau acordată retroactiv şi

trebuie să fie asigurată cofinanţare pentru aceasta; o finanţare nerambursabilă nu poate fi
acordată dacă are ca scop sau efect producerea unui profit pentru beneficiar, cu excepţia
finanţărilor nerambursabile acordate sub formă de burse de studii, cercetare sau pregătire
profesională plătite unor persoane fizice, premii acordate în urma unor concursuri, activităţi al
căror obiectiv este reconsolidarea capacităţii financiare a beneficiarului sau generarea unui venit
în contextul unor acţiuni externe.
Contribuţia solicitantului reprezintă procentul din valoarea totală a cheltuielilor eligibile

aferente proiectului propus care va fi suportat de către dumneavoastră în calitate de solicitant.
Contribuţia proprie a solicitantului trebuie să fie realizată sub formă financiară. În

cadrul proiectelor finanţate din POS DRU contribuţia în natură nu este eligibilă.
Pentru această cerere de propuneri de proiecte, valoarea contribuţiei

dumneavoastră în calitate de solicitant este de:
• 2% din valoarea totală a cheltuielilor eligibile dacă reprezentaţi o persoană
juridică de drept public;
juridică de drept privat fără scop patrimonial;
juridică de drept privat cu scop patrimonial.
Dacă proiectul este propus de un grup de organizaţii partenere, solicitantul este

organizaţia/instituţia promotoare care formulează cererea de finanţare. În funcţie de
tipul organizaţiei care are calitatea de solicitant (persoană juridică de drept public,
persoană juridică de drept privat fără scop patrimonial, persoană juridică de drept privat cu scop
patrimonial) se stabileşte valoarea contribuţiei proprii pentru proiect, conform celor mai
sus menţionate.
În cazul în care reprezentaţi o persoană juridică de drept privat cu scop patrimonial, contribuţia
dumneavoastră în calitate de solicitant este de 5% din valoarea totală a cheltuielilor
eligibile, pentru intervenţiile care nu intră sub incidenţa ajutorului de stat. În fiecare
situaţie în care o formă de ajutor de stat, definit în conformitate cu art.87.1 al Tratatului UE, este
inclusă în realizarea unui proiect, AMPOSDRU va aplica condiţiile prevăzute în regulamentele de
exceptare. În acest caz, în funcţie de tipul ajutorului de stat şi în funcţie de tipul
organizaţiei solicitante, procentul aferent contribuţiei pentru proiect este diferit. Vă
rugăm să consultaţi în acest sens informaţiile specificate în Capitolul 17 „Ajutor de stat” din
prezentul Ghid.
Pe parcursul implementării proiectului, cheltuielile considerate neeligibile, dar necesare derulării

proiectului, precum şi orice cheltuială suplimentară (conexă1) ce va apărea în timpul
implementării proiectului va fi suportată de către dumneavoastră în calitate de beneficiar.
Pentru completarea bugetului proiectului din cererea de finanţare vă rugăm să aveţi în vedere
procentul contribuţiei proprii pe care trebuie să o asiguraţi, precum şi condiţiile de eligibilitate a
cheltuielilor. Vă rugăm să consultaţi în acest sens Capitolul 6 „Cum se completează cererea de
1
În conformitate cu art. 1 (2) lit. o) din OG nr. 29/2007 privind modul de alocare a instrumentelor structurale, a
prefinanţării şi a cofinanţării alocate de la bugetul de stat, inclusiv din Fondul naţional de dezvoltare, în bugetul instituţiilor
implicate în gestionarea instrumentelor structurale şi utilizarea acestora pentru obiectivul convergenţă, cu modificările şi
completările ulterioare, cheltuieli conexe proiectului sunt cheltuielile care intervin în derularea proiectelor finanţate din
instrumentele structurale, implementate de organisme, autorităţi, instituţii sau societăţi comerciale din sectorul public,
unitate administrativ-teritorială, organisme prestatoare de servicii publice şi de utilitate publică de interes local sau
judeţean, cheltuieli fără de care proiectul nu poate fi implementat şi care nu pot fi finanţate din instrumente structurale.
Pagina 5 din 79
UNIUNEA EUROPEANĂ
AMPOSDRU 2007-2013
finanţare”, Capitolul 14 „Eligibilitatea cheltuielilor” şi Capitolul 15 „Bugetul cererii de finanţare”

din prezentul Ghid.
IMPORTANT
Vă rugăm să reţineţi că:
TOATE cererile de finanţare nerambursabilă pentru POS DRU se

completează ş i se transmit on-line în limba română. În acest sens, accesaţi
pagina de internet a AMPOSDRU www.fseromania.ro, secţiunea „Cerere de propuneri
de proiecte”, link Actionweb. Cererile de Finanţare transmise prin orice alte
mijloace vor fi respinse.
Atenţie: Sistemul informatic va bloca transmiterea cererilor de finanţare după

expirarea termenului limită de transmitere on-line a cererilor de finanţare,
prevăzut pentru această cerere de propuneri de proiecte, respectiv 29/08/2008 ora
17.00!
Declaraţiile (anexele 2-6 ale Cererii de Finanţare) tipărite, semnate, datate şi

ştampilate şi Acordul de Parteneriat (anexa 7 a Ghidului Solicitantului) completat,
semnat, datat şi ştampilat vor fi primite prin servicii de curierat de către
AMPOSDRU, la adresa România, Bucureşti, Str. Calea Plevnei nr. 46-48, sector 1, în
termen de maxim 5 zile de la data transmiterii electronice a cererii de
finanţare, între orele 9.00-16.00.
Declaraţiile (anexele 2-6 ale Cererii de Finanţare) şi Acordul de Parteneriat vor fi

transmise la adresa AMPOSDRU într-un singur plic închis. Vă rugăm să menţionaţi pe
plic numărul şi denumirea cererii de propuneri de proiecte în cadrul căreia aţi transmis
cererea de finanţare.
VĂ DORIM SUCCES!
Pentru a facilita procesul de completare şi transmitere a cererilor de finanţare în cadrul

prezentei cereri de propuneri de proiecte, în perioada 17.04 – 03.09.2008, între
orele 9.00-16.00, la sediul AMPOSDRU funcţionează un birou de informare.
Locaţia acestui birou de informare este România, Bucureşti, Str. Calea Plevnei nr. 46-
48, sector 1. În plus, întrebările referitoare la prezenta cerere de propuneri de proiecte
pot fi transmise prin e-mail la adresa 53.solidaritate@fseromania.ro sau la nr. de
telefon 0040/021.315.02.01.
Întrebările care pot fi relevante şi pentru alţi solicitanţi, împreună cu răspunsurile, vor
fi publicate periodic pe pagina de internet a AMPOSDRU, respectiv www.fseromania.ro.
Ultima listă de întrebări frecvente şi răspunsurile aferente va fi publicată în data de
22.08.2008.
Pagina 6 din 79
UNIUNEA EUROPEANĂ
AMPOSDRU 2007-2013
2. Cadrul strategic
2.1 Strategia Europeană de Ocupare

Strategia Europeană de Ocupare a fost concepută încă din anul 1997 (Procesul Luxemburg) ca un
instrument principal pentru a asigura orientarea şi coordonarea priorităţilor politicilor de ocupare
la care statele membre ale Uniunii Europene trebuie să se alinieze. În cadrul Consiliului European
de la Lisabona (Martie 2000) Uniunea Europeană şi-a stabilit noi ţinte strategice pentru următorii
10 ani. Astfel, Strategia Europeană de Ocupare a fost integrată în Strategia de la Lisabona. În
acest context, Consiliul a stabilit că obiectivul general al acestor măsuri, până în 2010, în Uniunea
Europeană, trebuie să fie creşterea ratei generale de ocupare la 70%, creşterea ratei de ocupare
în rândul femeilor la 60% şi creşterea ratei de ocupare în rândul vârstnicilor la 50%. În martie
2005 Consiliul European a relansat Strategia de la Lisabona prin comutarea accentului pe
creşterea dezvoltării economice şi ocupare. Fiecare stat membru elaborează programe naţionale
de reforme în baza liniilor directoare integrate pentru creştere economică şi ocupare asupra
cărora au convenit statele membre în 2005 şi care au fost confirmate şi revizuite în cadrul
Consiliului European din martie 2008. Strategia utilizează indicatori pentru evaluarea
performanţelor Statelor Membre în domeniul politicilor de ocupare, aceşti indicatori asigurând
totodată şi baza de analiză a programelor naţionale de reforme. Fondul Social European
reprezintă instrumentul central pentru îndeplinirea obiectivelor stabilite în cadrul Strategiei
Europene de Ocupare.
http://ec.europa.eu/employment_social/employment_strategy/index_en.htm
2.2 Liniile Directoare Integrate pentru Creştere economică şi Ocupare

Politica de ocupare la nivelul Uniunii Europene este în prezent susţinută de Liniile Directoare
integrate pentru Creştere Economică şi Ocupare 2005-2008 şi 2008-2010, care stabilesc direcţii
concrete privind creşterea participării şi menţinerii pe piaţa muncii, promovarea adaptabilităţii
lucrătorilor şi a întreprinderilor, creşterea investiţiilor în capitalul uman prin educaţie şi formare
profesională.
http://www.fseromania.ro/politica-ocupare-politica-sociala-fse.html
2.3 Programul Naţional de Reforme

Modul în care fiecare Stat Membru implementează la nivel naţional liniile directoare integrate
pentru ocupare se reflectă în Programul Naţional de Reforme (PNR). PNR este atât un document
de raportare, cât şi de planificare, prezentând în acelaşi timp progresele realizate în ultimele 12
luni, precum şi acţiunile care vor fi întreprinse în următoarele 12 luni.
PNR vizează perioada 2007—2010, iar obiectivul politicilor planificate în document este atingerea
performanţelor economice şi de ocupare recomandate de Strategia Lisabona, corelate cu un
sistem social echitabil, elemente care să asigure României o dezvoltare durabilă. În PNR au fost
stabilite următoarele priorităţi pentru reforme: îmbunătăţirea capacităţii administrative,
îmbunătăţirea calităţii şi managementului cheltuielilor guvernamentale, continuarea îmbunătăţirii
mediului de afaceri, reducerea şi reorientarea ajutorului de stat, creşterea gradului de ocupare şi
a ratei de participare pe piaţa muncii, realizarea unei pieţe a muncii favorabile creării locurilor de
muncă, îmbunătăţirea adaptabilităţii întreprinderilor şi lucrătorilor, stimularea ocupării forţei de
muncă şi îmbunătăţirea calităţii resurselor umane, îmbunătăţirea calităţii vieţii prin gestionarea
durabilă a resurselor regenerabile şi atenuarea efectelor schimbărilor climatice, creşterea
eficienţei energetice, gestionarea resurselor naturale, conservarea bio-diversităţii şi reducerea
poluării.
http://www.guv.ro/obiective/200705/pnr_ro_oficial_2.pdf
Pagina 7 din 79
UNIUNEA EUROPEANĂ
AMPOSDRU 2007-2013
2.4 Planul Naţional de Dezvoltare 2007-2013

Planul Naţional de Dezvoltare 2007-2013 (PND) reprezintă documentul de planificare strategică şi
programare financiară multianuală, aprobat de Guvern şi elaborat într-un larg cadru partenerial,
care promovează dezvoltarea socio-economică a României în conformitate cu Politica de Coeziune
a Uniunii Europene. Strategia PND se axează atât pe Orientările Strategice Comunitare privind
Coeziunea, cât şi pe priorităţile Agendei Lisabona şi obiectivele de la Göteborg, respectiv
creşterea competitivităţii, ocuparea deplină şi protecţia durabilă a mediului. Priorităţile naţionale
de dezvoltare pentru perioada 2007-2013 cuprinse în PND sunt: creşterea competitivităţii
economice şi dezvoltarea economiei bazate pe cunoaştere; dezvoltarea şi modernizarea
infrastructurii de transport; protejarea şi îmbunătăţirea calităţii mediului; dezvoltarea resurselor
umane, promovarea ocupării şi incluziunii sociale şi întărirea capacităţii administrative;
dezvoltarea economiei rurale şi creşterea productivităţii în sectorul agricol; diminuarea
disparităţilor de dezvoltare între regiunile ţării.
http://www.fonduri-ue.ro/upload/118951881348.pdf
2.5 Cadrul Strategic Naţional de Referinţă 2007-2013

Cadrul Strategic Naţional de Referinţă 2007-2013 (CSNR) reprezintă documentul strategic
naţional prin care se stabilesc priorităţile de intervenţie ale Instrumentelor Structurale (Fondul
European de Dezvoltare Regională, Fondul Social European şi Fondul de Coeziune). CSNR face
legătura între priorităţile naţionale de dezvoltare, stabilite în Planul Naţional de Dezvoltare 2007-
2013, şi priorităţile la nivel european – Orientările Strategice Comunitare privind Coeziunea
2007-2013 şi Strategia Lisabona revizuită.
Pornind de la situaţia socio-economică actuală şi de la nevoile de dezvoltare pe termen lung ale
României, CSNR are ca obiectiv general utilizarea Instrumentelor Structurale în scopul reducerii
disparităţilor de dezvoltare economică şi socială dintre România şi statele membre ale Uniunii
Europene. În acest sens, au fost identificate patru priorităţi tematice şi o prioritate teritorială:
• Dezvoltarea infrastructurii de bază la standarde europene;
• Creşterea competitivităţii pe termen lung a economiei româneşti;
• Dezvoltarea şi folosirea mai eficientă a capitalului uman din România;
• Consolidarea unei capacităţi administrative eficiente;
• Promovarea dezvoltării teritoriale echilibrate.
http://www.fonduri-ue.ro/index.php?sectionId=172&id=2
În conformitate cu Agenda de la Lisabona revizuită, Orientările Strategice Comunitare privind

Coeziunea 2007-2013, Strategia Europeană de Ocupare, Liniile Directoare Integrate pentru
Creştere şi Ocupare 2005-2008 a fost elaborat Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea
Resurselor Umane 2007-2013 (POS DRU), adoptat prin Decizia Comisiei Europene C(2007)
5811/22.11.2007.
Documentul Cadru de Implementare a POS DRU (DCI POS DRU) cuprinde informaţii
detaliate privind activităţile eligibile, categoriile de cheltuieli eligibile, categoriile de beneficiari şi
grupurile ţintă, precum şi alte informaţii relevante pentru fiecare domeniu major de intervenţie.
Pagina 8 din 79
UNIUNEA EUROPEANĂ
AMPOSDRU 2007-2013
3. POS DRU 2007-2013

Programul Operaţional Sectorial
Dezvoltarea Resurselor Umane 2007-2013
3.1 Axa Prioritară 6
„Promovarea incluziunii sociale”
AP 6 urmăreşte dezvoltarea programelor specifice pentru dezvoltare personală,atât în scopul

consolidării motivaţiei pentru participarea la educaţie şi formare profesională cât şi în vederea
integrării grupurilor vulnerabile pe piaţa muncii. Scopul final al acestei AP este facilitarea
accesului pe piaţa muncii şi promovarea unei societăţi inclusive şi coezive bazate pe înţelegerea şi
respectarea la nivel general a drepturilor omului.
Incluziunea socială poate fi realizată cu succes numai folosind o abordare complexă, care se
adresează tuturor aspectelor (ocupare, educaţie, locuinţă, îngrijirea sănătăţii, protecţie socială
etc.) şi, în acelaşi timp, utilizând resursele disponibile în mod eficient şi concentrat. Totuşi,
coordonarea eficientă poate fi obţinută în cazul în care toţi actorii relevanţi sunt interesaţi,
conştienţi de beneficiile şi scopurile unei astfel de acţiuni sincronizate şi doresc să fie implicaţi.
Aceasta se poate obţine prin furnizarea unui acces adecvat la serviciile de bază (apă, electricitate
etc.), la informare, cât şi prin asigurarea unui tratament nediscriminatoriu pentru a avea acces la
toate oportunităţile oferite de societate.
În cadrul acestei AP vor fi sprijinite acţiuni care au în vedere promovarea economiei sociale,
dezvoltarea de reţele integrate pentru servicii sociale, îmbunătăţirea accesului şi participării
grupurilor vulnerabile la educaţie şi pe piaţa muncii, promovarea egalităţii de şanse între femei şi
bărbaţi pe piaţa muncii, precum şi dezvoltarea şi susţinerea iniţiativelor transnaţionale care pun
accent pe o piaţă inclusivă a muncii.
3.2 Domeniul major de intervenţie 6.1.

„Dezvoltarea economiei sociale”
Acest DMI urmăreşte dezvoltarea economiei sociale. Economia socială este termenul generic
utilizat pentru a face referire la un grup de persoane care se reuneşte pentru a-şi asuma un rol
economic activ în procesul de incluziune socială, ex. cooperative, întreprinderi sociale, ONG-uri
(fundaţii şi asociaţii) şi alte organizaţii non profit care au un rol important în activităţi de
gestionare şi consolidare.
Dezvoltarea economiei sociale în România va aduce beneficii întregii economii. Va fi intensificată

crearea de forme de ocupare inovatoare şi flexibile pentru grupurile vulnerabile, se va promova
dezvoltarea locală a politicilor, inclusiv cetăţenia activă, cooperarea ş i solidaritatea socială. În
acelaşi timp, vor fi înfiinţate noi grupuri şi parteneriate funcţionale în economie, cum ar fi
cooperative şi asociaţii de întrajutorare, fundaţii şi alte asociaţii voluntare, care vor oferi noi
servicii şi noi oportunităţi persoanelor cu dificultăţi în integrarea sau reintegrarea pe piaţa muncii.
Este de aşteptat ca noile grupuri, parteneriate şi organizaţii, să ofere soluţii locale problemelor
Pagina 9 din 79
UNIUNEA EUROPEANĂ
AMPOSDRU 2007-2013
locale prin facilitarea accesului şi furnizarea de noi servicii sociale, de sănătate, educaţie etc. Vor
fi înfiinţate întreprinderi sociale pentru valorificarea forţei de muncă locale. Rezultatul acestora va
fi reprezentat de creşterea oportunităţilor de ocupare pentru persoanele de etnie roma, pentru
persoanele cu dizabilităţi sau pentru alte grupuri vulnerabile expuse riscului de excluziune socială.
Operaţiunile finanţate în cadrul acestui DMI pentru promovarea economiei sociale vor sprijini
entităţi precum ONG-uri, cooperative sociale, asociaţii de ajutor reciproc, alte organizaţii de
caritate şi voluntariat, ca instrumente flexibile şi sustenabile de asistenţă a comunităţilor în
atingerea propriilor obiective, precum: stimularea creării de locuri de muncă şi dezvoltarea
aptitudinilor, consolidarea capacităţii comunităţii pentru sprijinul social, susţinerea creşterii
economice şi revitalizarea vecinătăţii, protecţia mediului, mobilizarea grupurilor dezavantajate.
Principalele obiective operaţionale ale acestui DMI sunt:

• dezvoltarea structurilor economiei sociale – dezvoltarea şi promovarea unor activităţi şi
servicii generatoare de profit pentru a ajuta persoanele excluse social sau cele expuse
riscului de excluziune socială să se integreze sau reintegreze pe piaţa muncii, în
întreprinderile economiei sociale şi/sau în economia formală;
• promovarea economiei sociale (cooperative, întreprinderi sociale, fundaţii, asociaţii etc,
organizaţii de voluntariat şi alte organizaţii non-profit) ca un instrument flexibil şi durabil
pentru dezvoltarea economică şi crearea de locuri de muncă la nivel regional şi local;
• consolidarea capacităţilor, competenţelor, cunoştinţelor şi stimei de sine pentru grupurile
vulnerabile prin înfiinţarea parteneriatelor public/private în domeniul economiei sociale;
• consolidarea capacităţii operatorilor din economia socială, precum şi încurajarea cooperării
între organizaţii.
Proiectele propuse în cadrul acestei cereri de propuneri de proiecte vor contribui la realizarea
următoarelor operaţiuni orientative:
• Dezvoltarea mecanismelor şi instrumentelor necesare pentru implementarea integrală a
conceptului de economie socială;
• Promovarea capacităţii de a ocupa un loc de muncă şi adaptabilităţii persoanelor slab
calificate, persoanelor cu dizabilităţi şi persoanelor supuse riscului de excluziune socială, în
entităţile economiei sociale;
• Sprijinirea parteneriatelor între toţi actorii relevanţi implicaţi din comunitate (sindicate,
instituţii publice, asociaţii patronale, lucrători, sectorul non-guvernamental, întreprinderi,
mediul de afaceri şi alte asociaţii etc.);
• Acţiuni de sensibilizare, promovare a serviciilor de consiliere şi informare şi schimbul de
experienţă în domeniul economiei sociale;
• Dezvoltarea instrumentelor şi metodelor adecvate pentru furnizarea serviciilor sociale;
furnizarea, dezvoltarea şi crearea serviciilor flexibile şi alternative pentru îngrijirea copiilor
şi/sau a altor membri ai familiei aflaţi în îngrijire pe parcursul zilei;
• Dezvoltarea programelor de formare pentru specialiştii implicaţi în sistemul serviciilor
sociale (lucrători sociali, asistenţi personali, asistente comunitare, mediatori familiali,
mediatori sanitari, asistenţi maternali, îngrijitori, personal din instituţii rezidenţiale).
3.3 Activităţi eligibile
În cadrul acestei cereri de propuneri de proiecte sunt eligibile următoarele activităţi:
• Cercetări, studii şi analize, seminarii, conferinţe, grupuri de lucru, publicaţii în domeniul

economiei sociale, incluzând aspecte juridice, de reglementare şi ale politicilor publice, noi
idei de afaceri şi abilităţi necesare în economia socială;
Pagina 10 din 79
UNIUNEA EUROPEANĂ
AMPOSDRU 2007-2013
• Activităţi de cercetare şi promovare a unor măsuri adecvate în ceea ce priveşte nevoile

persoanelor supuse riscului de excluziune socială sau excluse social şi ale comunităţilor
defavorizate, cum ar fi cercetări, studii şi analize, seminarii, conferinţe, grupuri de lucru,
publicaţii, activităţi de conştientizare şi intervenţii pilot;
• Servicii de integrare la locul de muncă, ocupare temporară sau formare la locul de muncă,
crearea unor locuri de muncă permanente pentru persoanele dezavantajate pe piaţa
muncii şi ateliere protejate;
• Dezvoltarea şi furnizarea programelor de formare profesională, inclusiv dezvoltarea
competenţelor de utilizare TIC pentru grupurile dezavantajate;
• Furnizarea serviciilor de ocupare, precum informare şi consiliere profesională, asistenţă,
mentorat, tutorat, orientare profesională, consiliere psihologică, consiliere psihiatrică,
medierea locurilor de muncă;
• Dezvoltarea şi furnizarea programelor de formare pentru managerii întreprinderilor sociale
şi pentru specialiştii implicaţi în economia socială, în vederea dezvoltării cunoştinţelor şi
competenţelor necesare, cum ar fi planificarea unei afaceri, dezvoltarea spiritului
antreprenorial, marketing şi vânzări, management financiar etc.;
• Dezvoltarea şi implementarea programelor de formare pentru formatorii din economia
socială;
• Activităţi care să conducă la promovarea responsabilizării şi implicării comunităţilor în
procesul incluziunii sociale în vederea consolidării capacităţii comunităţii de furnizare a
suportului social, revitalizării vecinătăţii şi protecţiei mediului, mobilizării grupurilor
dezavantajate;
• Înfiinţarea şi dezvoltarea reţelelor, organizaţiilor tip „umbrelă” şi centrelor de resurse
pentru structurile economiei sociale;
• Dezvoltarea serviciilor, precum servicii de informare, formare profesională, consiliere etc.
în sprijinul managerilor şi întreprinderilor economiei sociale;
• Campanii de promovare a unui stil de viaţă sănătos, prevenirea riscurilor de îmbolnăvire,
conştientizarea necesităţii controalelor medicale regulate;
• Activităţi de marketing, precum organizarea de târguri şi expoziţii, realizarea cercetărilor
de piaţă;
• Evenimente de informare la nivel naţional, regional şi local privind aspecte ale economiei
sociale;
• Înfiinţarea şi dezvoltarea de întreprinderi şi cooperative ale economiei sociale;
• Promovarea şi dezvoltarea activităţilor în parteneriat, între organizaţii orientate spre profit
şi organizaţii non profit în vederea dezvoltării economiei sociale;
• Schimbul de bune practici în domeniul incluziunii sociale şi economiei sociale, între actori
regionali/locali, naţionali şi transnaţionali din domeniul economiei sociale;
• Activităţi de formare profesională şi de consolidare a capacităţilor, competenţelor,
cunoştinţelor şi stimei de sine, dedicate persoanelor vulnerabile pentru a le ajuta să
înfiinţeze întreprinderi sociale şi să beneficieze de oportunităţile nou create;
• Dezvoltarea şi furnizarea programelor de formare profesională care să includă aspecte
privind egalitatea de şanse şi de gen, nediscriminare şi acceptarea diversităţii, dezvoltare
durabilă şi protecţia mediului;
• Dezvoltarea şi promovarea activităţilor integrate, care să cuprindă informare, consiliere,
formare, planificarea unei afaceri şi asistenţă în vederea iniţierii unei afaceri, pentru
dezvoltarea şi susţinerea întreprinderilor, organizaţiilor şi cooperativelor sociale nou
create;
• Dezvoltarea şi îmbunătăţirea serviciilor comunitare care stimulează implicarea în viaţa
comunităţii a persoanelor excluse social;
• Dezvoltarea şi implementarea activităţilor specifice şi personalizate dedicate integrării
sociale a imigranţilor, inclusiv cursuri de limbă română, aspecte legislative etc.;
Pagina 11 din 79
UNIUNEA EUROPEANĂ
AMPOSDRU 2007-2013
• Iniţiative care să conducă la diminuarea lipsei de încredere şi a excluziunii sociale a

grupurilor vulnerabile şi la combaterea şi prevenirea infracţionalităţii, prin promovarea
activităţilor artistice şi culturale, protecţia mediului, conservarea patrimoniului cultural şi a
tradiţiilor;
• Activităţi inovatoare, interregionale şi transnaţionale pentru dezvoltarea economiei sociale.
3.4. Grupuri ţintă eligibile
În cadrul acestei Cereri de propuneri de proiecte de grant, grupul ţintă eligibil cuprinde
următoarele categorii:
• Persoane de etnie romă;

• Persoane cu dizabilităţi;
• Tineri peste 18 ani care părăsesc sistemul instituţionalizat de protecţie a copilului;
• Familii care au mai mult de 2 copii, inclusiv familiile monoparentale;
• Copii în situaţie de risc;
• Persoane care au părăsit timpuriu şcoala;
• Femei;
• Persoane aflate în detenţie, persoane anterior aflate în detenţie şi delincvenţi juvenili;
• Persoane dependente de droguri şi de alcool, bolnavi mintal;
• Persoane fără adăpost;
• Victime ale violenţei în familie;
• Persoane afectate de boli care le influenţează viaţa profesională şi socială (cum sunt
persoanele infectate cu HIV/SIDA, cancer etc.);
• Imigranţi;
• Refugiaţi şi persoane care solicită azil;
• Persoane care trăiesc din venitul minim garantat;
• Persoane care locuiesc în comunităţi izolate;
• Victime ale traficului de persoane;
• Alte grupuri vulnerabile;
• Lucrători sociali, asistenţi personali, asistenţi comunitari;
• Mediatori familiali, mediatori sanitari;
• Asistenţi maternali, îngrijitori, personal din instituţii rezidenţiale;
• Manageri ai întreprinderilor sociale;
• Specialişti şi formatori implicaţi în economia socială.
Pagina 12 din 79
UNIUNEA EUROPEANĂ
AMPOSDRU 2007-2013
4. Eligibilitatea solicitanţilor şi a partenerilor
Pentru a primi finanţare nerambursabilă prin POS DRU, în calitate de solicitant trebuie să fiţi o
organizaţie legal constituită în România, respectiv persoană juridică de drept public sau
privat, cu sau fără scop patrimonial, cu sediul social în România, societate comercială
constituită conform Legii nr. 31/1990 privind societăţile comerciale, cu modificările şi
completările ulterioare, asociaţie ori fundaţie constituită conform OG nr. 26/2000 cu privire la
asociaţii şi fundaţii cu modificările şi completările ulterioare, organizaţii sindicale constituite
conform Legii nr. 54/2003 Legea sindicatelor, cu modificările şi completările ulterioare,
patronate constituite conform Legii nr. 356/2001 Legea patronatelor, cu modificările ş i
completările ulterioare, sau instituţii de cult recunoscute conform Legii nr. 489/2006 privind
libertatea religioasă şi regimul general al cultelor, cu modificările şi completările ulterioare.
În cadrul acestei cereri de propuneri de proiecte categoriile de beneficiari eligibili sunt:

• ONG-uri (asociaţii şi fundaţii);
• Cooperative de credit, de consum şi de producţie;
• Instituţii şi organizaţii membre ale Pactelor Regionale şi Parteneriatelor Locale pentru
Ocupare şi Incluziune Socială;
• MMFES şi structuri/agenţii coordonate/subordonate acestuia;
• Ministerul Culturii şi Cultelor şi instituţii/agenţii/organizaţii subordonate/coordonate de
acesta;
• Agenţia Naţională Antidrog;
• Agenţia Naţională Împotriva Traficului de Persoane;
• Agenţii guvernamentale cu atribuţii în domeniul incluziunii sociale;
• Administraţia Naţională a Penitenciarelor şi instituţii subordonate;
• Membri ai Comitetelor Sectoriale şi Comitete Sectoriale cu personalitate juridică;
• Organizaţii sindicale;
• Patronate;
• Culte şi asociaţii religioase;
• Furnizori de FPC autorizaţi;
• Furnizori de servicii sociale;
• Furnizori de servicii specializate pentru stimularea ocupării forţei de muncă, publici şi
privaţi, acreditaţi;
• Întreprinderi implicate în economia socială;
• Autorităţi ale administraţiei publice locale (unităţi administrativ-teritoriale);
• Institute de cercetare.
Pentru depunerea unei cereri de finanţare în cadrul acestei cereri de propuneri de proiecte
puteţi avea parteneri naţionali şi/sau transnaţionali. Partenerii trebuie să fie organizaţii legal
constituite în ţara de origine. Partenerii trebuie să fie organizaţii similare categoriilor de
beneficiari eligibili pentru această cerere de propuneri de proiecte şi să desfăşoare activităţi
relevante pentru domeniul proiectului. Partenerii transnaţionali trebuie să fie organizaţii
din statele membre ale Uniunii Europene.
13
UNIUNEA EUROPEANĂ
AMPOSDRU 2007-2013
În conformitate cu Art. 114(2) din Regulamentul (CE) nr.1605/2002 privind Regulamentul

Financiar aplicabil bugetului general al Comunităţilor Europene, cu modificările şi completările
ulterioare, organizaţiile aflate într-una dintre situaţiile prevăzute de art. 93 (1), art. 94 şi
art. 96 (2) din Regulamentul (CE) nr.1605/2002, nu sunt eligibile pentru a participa la
cererea de propuneri de proiecte. În conformitate cu articolele anterior menţionate, situaţiile
care conduc la excluderea solicitanţilor de la participarea la cererea de propuneri de proiecte
sau neacordarea către aceştia a asistenţei financiare nerambursabile sunt:
a) solicitanţii sunt în stare de faliment sau pe cale de lichidare, au afacerile administrate
de către tribunal, au început proceduri de aranjamente cu creditorii, au activitatea
suspendată, sunt subiectul oricăror proceduri care se referă la astfel de situaţii, sau
sunt în orice situaţie analogă provenind dintr-o procedură similară prevăzută în
legislaţia şi reglementările naţionale în vigoare;
b) au suferit condamnări definitive pentru o infracţiune privind conduita profesională de
către o instanţă judecătorească cu putere de res judicata (ex: condamnare împotriva
căreia nici un apel nu mai este posibil);
c) sunt vinovaţi de grave greşeli profesionale pe care Autoritatea Contractantă
(AMPOSDRU) le poate dovedi prin orice mijloace;
d) nu şi-au îndeplinit obligaţiile de plată a contribuţiilor la asigurările sociale sau au
datorii fiscale, datorii la contribuţiile pentru fondul de asigurări pentru şomaj şi pentru
fondul asigurărilor de sănătate, conform prevederilor legale ale statului în care sunt
înregistraţi sau cele ale statului în care se află Autoritatea Contractantă (România) sau
cele ale statului unde urmează a fi implementat proiectul;
e) au fost subiectul unei judecăţi de tip res judicata pentru fraudă, corupţie, implicare în
organizaţii criminale sau orice alte activităţi ilegale în detrimentul intereselor financiare
ale Comunităţilor;
f) sunt declaraţi a fi într-o situaţie gravă de încălcare contractuală prin neîndeplinirea
obligaţiilor provenind dintr-o procedură de achiziţii sau de altă finanţare
nerambursabilă din fondurile Comisiei Europene.
g) sunt subiect al unui conflict de interese;
h) sunt vinovaţi de inducerea gravă în eroare a Autorităţii Contractante (AMPOSDRU) prin
furnizarea de informaţii incorecte în cursul participării la cererea de propuneri de
proiecte sau nefurnizarea informaţiilor solicitate;
i) au încercat să obţină informaţii confidenţiale sau să influenţeze comitetul de evaluare
sau Autoritatea Contractantă (AMPOSDRU) în timpul procesului de selecţie din cadrul
cererilor de propuneri de proiecte prezente sau anterioare.
Autoritatea Contractantă (AMPOSDRU) poate impune sancţiuni administrative sau financiare

solicitanţilor care se găsesc într-unul din cazurile de excludere prevăzute la articolele 93 şi 94
din Regulamentul (CE) nr.1605/2002, după ce li s-a oferit posibilitatea de a-şi prezenta
propriile observaţii.
Aceste sancţiuni pot consta în:

(a) excluderea solicitantului în cauză de la contracte sau subvenţii finanţate de la buget pe
o perioadă maximă de zece ani;
14
UNIUNEA EUROPEANĂ
AMPOSDRU 2007-2013
(b) plata unor penalităţi financiare de către contractant în cazul menţionat la articolul 93
alineatul (1) litera (f) şi articolul 94 din Regulamentul (CE) nr.1605/2002 privind
Regulamentul Financiar aplicabil bugetului general al Comunităţilor Europene, cu modificările
şi completările ulterioare, dacă faptele care au condus la cazurile de excludere sunt grave, dar
în limita valorii contractului în cauză.
În cazul în care contractul de finanţare este reziliat din culpa Beneficiarului, acesta va fi exclus
de la participarea la alte cereri de propuneri de proiecte şi de la acordarea finanţării
nerambursabile pentru o perioadă de 2 (doi) ani.
În calitate de solicitant trebuie să declaraţi pe proprie răspundere că atât dumneavoastră cât

şi partenerii dumneavoastră nu vă încadraţi în niciuna din situaţiile menţionate anterior. În
acest sens, veţi tipări, semna, ştampila şi transmite AMPOSDRU Declaraţia de
eligibilitate – Anexa 4 a Cererii de Finanţare. După încărcarea Anexei 1 a cererii de
finanţare şi transmiterea electronică a proiectului, anexele 2-6 ale cererii de finanţare
(declaraţiile finale) sunt generate automat de sistemul informatic la secţiunea „Trimite
proiect”, în versiune pdf pentru a putea fi imprimate. Vă rugăm să consultaţi informaţiile
cuprinse în Capitolul 6 „Cum se completează cererea de finanţare” din prezentul Ghid.
În conformitate cu art. 5 şi art. 8 din Regulamentul (CE) nr. 1081/2006 privind Fondul Social
European, în calitate de solicitant puteţi transmite cererea de finanţare nerambursabilă în
parteneriat având parteneri naţionali sau transnaţionali.În cazul depuneri unei cereri
de finanţare nerambursabilă în parteneriat este obligatorie completarea şi
semnarea unui acord de parteneriat (Anexa 7 a prezentului Ghid – model
recomandat) şi transmiterea acestuia împreună cu declaraţiile prin servicii de
curierat (vă rugăm să consultaţi în acest sens Capitolul 6 „Cum se completează cererea de
finanţare” din prezentul Ghid).
IMPORTANT
Acordul de parteneriat va fi completat în limba română, semnat şi ştampilat atât de

dumneavoastră, cât şi de către toţi partenerii dumneavoastră.
Durata acordului de parteneriat trebuie să acopere cel puţin perioada de

implementare a proiectului.
Acordul de parteneriat constituie Anexă obligatorie a Cererii de Finanţare şi trebuie

transmis prin servicii de curierat împreună cu declaraţiile finale. Vă rugăm să
consultaţi în acest sens informaţiile cuprinse în Capitolul 6 „Cum se completează
cererea de finanţare” din prezentul Ghid.
Pentru verificarea eligibilităţii solicitanţilor se aplică următoarele criterii:
15
UNIUNEA EUROPEANĂ
AMPOSDRU 2007-2013
• Solicitantul trebuie să fie o organizaţie legal constituită în România;

• Solicitantul trebuie să aparţină categoriilor de beneficiari eligibili în conformitate cu
Documentul Cadru de Implementare a POS DRU şi cu Ghidul Solicitantului;
• Solicitantul nu se află într-una dintre situaţiile prevăzute de art. 93 (1), art. 94 şi
art. 96 (2) din Regulamentul CE nr.1605/2002 privind Regulamentul Financiar
aplicabil bugetului general al Comunităţilor Europene, cu modificările şi completările
ulterioare şi să îndeplinească condiţiile prevăzute de art. 93 (2) al aceluiaşi
Regulament;
• Solicitantul trebuie să fie direct responsabil pentru pregătirea şi managementul
proiectului;
• Solicitantul şi partenerii acestuia trebuie să demonstreze că au capacitate financiară
şi operaţională. În acest sens se va evalua:
• Existenţa resurselor administrative;
• Existenţa surselor de finanţare stabile pentru implementarea
proiectului (rezultatul net din bilanţul contabil al ultimilor 2 ani).
Evaluarea capacităţii financiare nu se aplică pentru instituţiile
administraţiei publice centrale şi locale.
Atenţie!
Pentru a fi consideraţi eligibili, în calitate de solicitanţi trebuie să îndepliniţi toate
criteriile menţionate anterior.
În cazul în care depuneţi un proiect în parteneriat, pentru evaluarea criteriului de

eligibilitate privind capacitatea financiară şi operaţională vor fi avute în vedere
existenţa resurselor administrative şi existenţa surselor de finanţare stabile pentru
parteneriatul dezvoltat, şi nu pentru fiecare membru în parte. Partenerii
dumneavoastră trebuie să fie organizaţii similare categoriilor de beneficiari eligibili
pentru această cerere de propuneri de proiecte şi să desfăşoare activităţi relevante
pentru domeniul proiectului propus, naţionale sau transnaţionale, şi să nu se afle
într-una dintre situaţiile prevăzute de art. 93 (1), art. 94 şi art. 96 (2) din
Regulamentul CE nr.1605/2002 privind Regulamentul Financiar aplicabil bugetului
general al Comunităţilor Europene, cu modificările şi completările ulterioare.
În calitate de beneficiar sunteţi responsabil pentru managementul

proiectului, indiferent dacă depuneţi o cerere de finanţare în
parteneriat sau nu, ş i nu trebuie să acţionaţi ca un intermediar. În
calitate de beneficiar sunteţi singurul responsabil pentru
implementarea proiectului. De asemenea, în echipa de management a
proiectului trebuie să fie incluse numai persoane angajate în cadrul
organizaţiei pe care o reprezentaţi. Echipa de management a
proiectului trebuie să cuprindă cel puţin un manager de proiect, un
responsabil financiar şi un consilier juridic.
16
UNIUNEA EUROPEANĂ
AMPOSDRU 2007-2013
5. Eligibilitatea şi selecţia proiectelor
Toate cererile de finanţare primite în cadrul prezentei cereri de propuneri de proiecte pentru
POS DRU vor fi evaluate şi selectate avându-se în vedere criteriile de selecţie aprobate de
Comitetul de Monitorizare POS DRU2 în conformitate cu art. 65(a) din Regulamentul
Consiliului (CE) nr. 1083/2006 de stabilire a prevederilor generale privind Fondul European de
Dezvoltare Regională, Fondul Social European şi Fondul de Coeziune, cu modificările şi
completările ulterioare.
5.1. Criterii de eligibilitate

Proiectul propus de dumneavoastră în calitate de solicitant trebuie să îndeplinească
următoarele criterii eliminatorii:
• Proiectul este relevant pentru obiectivele specifice ale axei prioritare şi domeniului
major de intervenţie;
• Grupul/grupurile ţintă şi activităţile proiectului sunt în concordantă cu condiţiile
specifice ale axei prioritare şi domeniului major de intervenţie şi ale cererii de
propuneri de proiecte;
• Bugetul proiectului respectă limitele prevăzute de cererea de propuneri de proiecte3;
• Proiectul respectă prevederile comunitare şi naţionale privind informarea şi
publicitatea;
• Proiectul respectă perioada de implementare (minimum 6 luni şi maximum 2 ani), data
limită şi modalitatea de transmitere a cererilor de finanţare;
• Proiectul este implementat în România.
5.2. Criterii de selecţie

Pentru selecţia proiectelor, Comitetul de Monitorizare a POS DRU a aprobat următoarele
criterii: relevanţă, metodologie, sustenabilitate şi cost-eficienţă. Pentru fiecare criteriu
se evaluează o serie de subcriterii, respectiv:
Relevanţă:
• Proiectul propus este în conformitate cu politicile şi strategiile europene şi naţionale în
domeniul educaţiei, al formării profesionale, al învăţării pe tot parcursul vieţii, al
ocupării şi al incluziunii sociale, transpuse în POS DRU;
• Adecvarea activităţilor proiectului la nevoile grupului/grupurilor ţintă;
• Grupul/grupurile ţintă sunt definite clar şi cuantificate;
• Proiectul contribuie la promovarea egalităţii de şanse şi asigură tratament egal şi
nediscriminatoriu;
• Proiectul abordează una sau mai multe teme orizontale relevante: dezvoltare durabilă,
inovare şi TIC, îmbătrânire activă, abordare trans-naţională şi interregională;
2
Criteriile de selecţie au fost aprobate de Comitetul de Monitorizare POS DRU în data de 05.12.2007
3
Pentru fundamentarea bugetului proiectului, vă rugăm să consultaţi Ordinul nr. 3/185/2008 al ministrului muncii,
familiei şi egalităţii de şanse şi al ministrului economiei şi finanţelor pentru stabilirea regulilor de eligibilitate şi a listei
cheltuielilor eligibile în cadrul operaţiunilor finanţate prin Programul operaţional sectorial „Dezvoltarea resurselor
umane 2007 - 2013”.
17
UNIUNEA EUROPEANĂ
AMPOSDRU 2007-2013
• Indicatorii proiectului contribuie la atingerea indicatorilor de realizare imediată (output)

şi de rezultat ai axei prioritare;
• Proiectul conţine elemente de „valoare adăugată” (ex.: proiectul contribuie la creşterea
nivelului de calificare, a gradului de ocupare etc.);
• Experienţa solicitantului şi a partenerilor acestuia în managementul de proiect, inclusiv
capacitatea de a gestiona bugete;
• Competenţele profesionale şi calificările necesare pentru domeniul în care se
încadrează proiectul propus, ale solicitantului şi partenerilor acestuia;
• Promovarea dezvoltării reţelelor şi parteneriatelor în domeniul incluziunii sociale;
• Promovarea campaniilor media şi serviciilor care se adresează eficient nevoilor
grupurilor ţintă;
• Contribuţie la crearea şi dezvoltarea entităţilor specifice economiei sociale;
• Abordare integrată (cercetare şi analize, studii, strategii, dezvoltarea partenerială,
formare profesională, dezvoltare metode şi instrumente pentru implementarea
activităţilor specifice economiei sociale).
Metodologie:
• Coerenţa proiectului, expunere clară şi completă;
• Activităţi realiste şi fezabile în corelaţie cu resursele proiectului;
• Planificarea coerentă a activităţilor (claritatea şi fezabilitatea planului de acţiune al
proiectului);
• Abordare adaptată şi instrumente personalizate în funcţie de nevoile specifice ale
fiecărui grup ţintă. Proiectul propune instrumente diverse, în concordanţă cu cerinţele
de implementare;
• Existenţa partenerilor şi nivelul de implicare a fiecăruia (descrierea clară a activităţilor
desfăşurate de fiecare partener);
• Formularea rezultatelor în termeni cuantificabili, măsurabili şi verificabili şi a
indicatorilor suplimentari cantitativi, calitativi, măsurabili şi verificabili;
• Existenţa măsurilor de informare şi publicitate corespunzătoare activităţilor
desfăşurate.
Sustenabilitate:
• Proiectul include operaţiuni şi activităţi pentru a asigura continuarea, valorificarea şi
integrarea rezultatelor după finalizarea proiectului, din punct de vedere financiar şi
instituţional;
• Capacitatea de transferare a rezultatelor la diferite niveluri (sectorial, regional, local,
instituţional).
Cost-eficienţă:
• Justificarea cheltuielilor propuse în relaţie cu rezultatele aşteptate;
• Nivel realist al costurilor, inclusiv cea mai bună utilizare a banilor.
18
UNIUNEA EUROPEANĂ
AMPOSDRU 2007-2013
6. Cum se completează cererea de finanţare
6.1. Informaţii generale privind depunerea unei cereri de finanţare
În vederea completării şi transmiterii unei cereri de finanţare în cadrul prezentei cereri de

propuneri de proiecte finanţate prin POS DRU, vă rugăm să accesaţi pagina de internet a
AMPOSDRU, respectiv www.fseromania.ro, secţiunea „Cerere de propuneri de proiecte”, link
ActionWeb.
19
UNIUNEA EUROPEANĂ
AMPOSDRU 2007-2013
Pentru a completa şi transmite o cerere de finanţare în cadrul unei cereri de propuneri de

proiecte pentru POS DRU trebuie să parcurgeţi 4 etape:
• Etapa 1: Crearea unui cont şi înregistrarea organizaţiei: în această etapă în
calitate de solicitant veţi crea un cont în cadrul sistemului informatic Actionweb în
vederea stabilirii numelui de utilizator şi a parolei cu care aveţi posibilitatea de a
accesa ulterior sistemul informatic al POS DRU4; după crearea contului, vă rugăm să
completaţi informaţii privind organizaţia pe care o reprezentaţi, respectiv completarea
secţiunii „Profilul meu”;
• Etapa 2: Completarea formatului electronic al cererii de finanţare – în această
etapă veţi completa formularul electronic al cererii de finanţare specificând informaţii
privind partenerii propuşi de dumneavoastră pentru implementarea proiectului, precum
şi informaţii succinte şi generale privind proiectul propus;
• Etapa 3: Completarea Anexei 1 - Cererea de finanţare – în această etapă veţi
completa informaţii detaliate privind proiectul propus;
• Etapa 4: Transmiterea on-line a cererii de finanţare. După transmiterea on-
line a cererii de finanţare, anexele 2-6 (declaraţii) se transmit pe suport
hârtie, datate, semnate şi ştampilate de către reprezentantul legal al
organizaţiei, împreună cu acordul de parteneriat către AMPOSDRU prin
servicii de curierat.
Formularul Cererii de Finanţare pentru POS DRU cuprinde următoarele componente:

• Formular Electronic – acest formular se completează on-line în etapa 2 şi cuprinde
informaţii despre solicitant, parteneri şi informaţii generale despre proiectul propus;
• Anexa 1 - Cererea de finanţare – acest document (format Word) se descarcă de pe
pagina de internet de la subsecţiunea „Dosare”, se completează electronic şi se încarcă
(format Word) în secţiunea „Dosarul meu” (etapa 3) în cadrul proiectului propus de
dumneavoastră. În cadrul acestui formular veţi furniza informaţii detaliate despre
proiectul propus pentru respectiva cerere de propuneri de proiecte;
• Declaraţii – declaraţie de conformitate (Anexa 2), declaraţie de angajament (Anexa
3), declaraţie de eligibilitate (Anexa 4), declaraţie privind respectarea principiului
egalităţii de şanse (Anexa 5), declaraţie privind respectarea cerinţelor de informare şi
publicitate (Anexa 6). Datele privind organizaţia dumneavoastră, precum şi funcţia şi
numele şi prenumele reprezentantului legal sunt introduse automat de sistemul
informatic în funcţie de informaţiile menţionate de dumneavoastră în formularul
electronic.
4
În cazul în care v-aţi înregistrat în sistem anterior, cu ocazia lansării cererilor de propuneri de proiecte din data de 15
februarie 2008, vă rugăm să folosiţi acelaşi nume de utilizator şi aceeaşi parolă.
20
UNIUNEA EUROPEANĂ
AMPOSDRU 2007-2013
IMPORTANT
TOATE cererile de finanţare nerambursabilă pentru POS DRU se completează şi se
transmit on-line, în limba română. În acest sens vă rugăm să accesaţi pagina de
internet a AMPOSDRU, respectiv www.fseromania.ro, secţiunea „Cerere de
propuneri de proiecte”, link ActionWeb.
Cererile de finanţare transmise prin orice alte mijloace vor fi

respinse!
Formularul electronic şi anexele 1-6 ale cererii de finanţare se transmit

on-line până la data de 29/08/2008, ora 17.00.
După transmiterea on-line a cererii de finanţare (respectiv formularul electronic şi

Anexa 1), declaraţiile (anexele 2-6 ale cererii de finanţare) tipărite, datate,
semnate şi ştampilate şi acordul de parteneriat (anexa 7 a Ghidului
Solicitantului) completat, datat, semnat şi ştampilat trebuie primite prin servicii
de curierat de către AMPOSDRU, la adresa România, Bucureşti, Str. Calea Plevnei
nr. 46-48, sector 1, în termen de maxim 5 zile de la transmiterea electronică a
proiectului.
În calitate de solicitant trebuie să verificaţi dacă cererea de finanţare

nerambursabilă este completă şi dacă aţi datat, semnat şi ştampilat toate
declaraţiile care fac parte integrantă din cererea de finanţare.
Cum începeţi scrierea unui proiect/cerere de finanţare
Pentru a începe completarea unei cereri de finanţare, paşii pe care trebuie să îi urmaţi sunt:
• accesaţi pagina de internet a AMPOSDRU, www.fseromania.ro;
• accesaţi secţiunea „Cerere de propuneri de proiecte”;
• selectaţi link „ActionWeb”;
• vă înregistraţi în sistemul informatic ActionWeb. În cazul în care accesaţi acest sistem
informatic pentru prima dată, vă rugăm să vă creaţi un cont (etapa 1 din acest
Capitol). În cazul în care aveţi deja un cont creat (prin înregistrarea în sistemul
informatic cu ocazia lansării cererilor de propuneri de proiecte din data de 15 februarie
2008), vă rugăm să utilizaţi acelaşi nume de utilizator şi parola anterior stabilite;
• accesaţi secţiunea „Cerere de propuneri”;
• selectaţi cererea de propuneri de proiecte în cadrul căreia doriţi să depuneţi o cerere
de finanţare şi utilizaţi butonul „Începere proiect”;
• completaţi toate secţiunile cererii de finanţare (etapele 2 şi 3 din acest Capitol).
21
UNIUNEA EUROPEANĂ
AMPOSDRU 2007-2013
Anexa 1 - Cererea de finanţare (document în format Word) se descărcă de la subsecţiunea

„Dosare”, din cadrul secţiunii „Dosarul meu” Vă rugăm să descărcaţi această anexă, să o
completaţi în limba română şi să o încărcaţi în sistemul informatic ActionWeb înainte de a
transmite electronic proiectul.
Atenţie – vă rugăm să nu introduceţi date de identificare ale solicitantului,

partenerilor şi ale echipei de proiect, precum şi orice alte date de identificare în
Anexa 1 - Cererea de finanţare. Astfel, experţii evaluatori vor evalua propunerea de
proiect fără a cunoaşte datele de identificare ale solicitantului.
Cum modificaţi un proiect/cerere de finanţare
Fiecare cerere de finanţare pe care o completaţi este salvată de sistemul informatic ca o

versiune provizorie (schiţă) în cadrul secţiunii „Dosarul meu”. Pentru modificarea unei cereri
de finanţare/unui proiect, paşii pe care trebuie să îi urmaţi sunt:
• accesaţi pagina de internet a AMPOSDRU www.fseromania.ro;
• accesaţi secţiunea „Cerere de propuneri de proiecte”;
• selectaţi link „ActionWeb”;
• vă înregistraţi în sistemul informatic ActionWeb cu numele de utilizator şi parola
stabilite;
• accesaţi secţiunea „Dosarul meu”;
• selectaţi opţiunea „Arată lista proiectului”;
• selectaţi opţiunea „Editează proiect”;
• completaţi toate secţiunile cererii de finanţare (în conformitate cu etapele descrise în
acest Capitol);
Aveţi posibilitatea de a completa secţiunile cererii de finanţare în ordinea dorită de

dumneavoastră. După completarea fiecărei secţiuni vă rugăm să salvaţi informaţiile introduse,
respectiv utilizaţi butonul „Salvează”.
În cazul în care v-aţi înregistrat în sistem anterior, cu ocazia lansării cererilor de

propuneri de proiecte din data de 15 februarie 2008, vă rugăm să folosiţi acelaşi
nume de utilizator şi aceeaşi parolă.
22
UNIUNEA EUROPEANĂ
AMPOSDRU 2007-2013
6.2. Etapele completării unei cereri de finanţare
Etapa 1 Prima etapă pe care trebuie să o parcurgeţi este înregistrarea

organizaţiei pe care o reprezentaţi, respectiv crearea unui cont în cadrul
sistemului informatic al POS DRU. În acest sens veţi furniza următoarele
informaţii:
• Nume utilizator (introduceţi un nume de utilizator pe care îl veţi folosi pentru
accesarea viitoare a aplicaţiei web – minim 6 caractere);
• Parolă (introduceţi o parolă pe care o veţi utiliza pentru accesarea viitoare a
aplicaţiei web – minim 6 caractere);
• Denumirea organizaţiei (specificaţi denumirea organizaţiei pe care o reprezentaţi)
– max. 350 caractere;
• Adresă poştă electronică (specificaţi adresa de e-mail) – max. 150 caractere.
Datele pe care le introduceţi în această secţiune privind denumirea organizaţiei şi adresa

de poştă electronică vor fi automat introduse de sistemul informatic în secţiunile
următoare. În acest sens vă rugăm să vă asiguraţi şi să verificaţi corectitudinea
acestor informaţii înainte de a confirma crearea contului.
După introducerea acestor date vă rugăm să utilizaţi butonul „Creare cont”. Numele de
utilizator şi parola astfel stabilite vor fi utilizate de dumneavoastră de fiecare dată când
accesaţi sistemul informatic ActionWeb.
23
UNIUNEA EUROPEANĂ
AMPOSDRU 2007-2013
După confirmarea înregistrării dumneavoastră, puteţi accesa sistemul informatic. Vă rugăm

să reţineţi numele de utilizator ales şi parola întrucât vă vor fi solicitate de fiecare
dată când doriţi să accesaţi sistemul informatic al POS DRU.
În acest sens vă sugerăm să introduceţi un nume de utilizator şi o parolă uşor de reţinut şi în

acelaşi timp să asiguraţi confidenţialitatea acestora, pentru a evita posibilitatea ca o altă
persoană să modifice, să şteargă sau să copieze proiectul propus de dumneavoastră. După
transmiterea electronică a cererii de finanţare nu se mai pot aduce modificări
proiectului, iar sistemul informatic va asigura securitatea proiectului propus de
dumneavoastră.
Accesarea sistemului informatic cu acelaşi nume de utilizator şi aceeaşi parolă vă oferă

posibilitatea completării şi transmiterii uneia sau mai multor cereri de finanţare în cadrul
diferitelor cereri de propuneri de proiecte pentru POS DRU.
Înainte de completarea unei cereri de finanţare trebuie să furnizaţi informaţiile

solicitate în cadrul secţiunii „Profilul meu”
24
UNIUNEA EUROPEANĂ
AMPOSDRU 2007-2013
Informaţiile pe care trebuie să le introduceţi în secţiunea „Profilul meu” sunt:
• Denumirea organizaţiei pe care o reprezentaţi (max. 350 caractere); vă rugăm

să introduceţi informaţii privind organizaţia: adresă poştă electronică (max. 150
caractere); cod/număr de înregistrare (max. 100 caractere), adresă (max. 1.000
caractere) etc.;
• Tipul solicitantului (persoană juridică de drept public, de drept privat, de drept
privat şi utilitate publică sau de drept privat fără scop patrimonial);
• Reprezentantul legal al organizaţiei (prenume şi nume, date de contact şi funcţia
deţinută în cadrul organizaţiei);
• Alte informaţii (număr de angajaţi, cifră de afaceri, rezultat net din bilanţ/profitul
din activitatea de bază în ultimii 2 ani – aceste informaţii vor fi furnizate indiferent
de tipul organizaţiei pe care o reprezentaţi).
Necompletarea datelor solicitate în cadrul acestei secţiuni, din care rezultă

capacitatea operaţională şi financiară, va conduce la respingerea cererii
dumneavoastră de finanţare.
Dacă doriţi să transmiteţi mai multe cereri de finanţare pentru diferite cereri de propuneri de
proiecte, informaţiile pe care le-aţi completat în secţiunea „Profilul meu” nu trebuie
completate pentru fiecare cerere de finanţare, ci doar modificate, dacă este cazul. Astfel, în
cazul în care transmiteţi mai multe cereri de finanţare, sistemul informatic va ataşa automat
datele introduse de dumneavoastră în secţiunea „Profilul meu” fiecărei cereri de finanţare
completate şi transmise. De asemenea, sistemul informatic va insera automat datele
introduse de dumneavoastră în secţiunea „Profilul meu” în cadrul declaraţiilor finale ale cererii
de finanţare. Trebuie să vă asiguraţi că aţi completat toate informaţiile din cadrul
secţiunii „Profilul meu” înaintea transmiterii cererii de finanţare. În cazul în care doriţi
să completaţi şi să transmiteţi mai multe cereri de finanţare, vă rugăm ca înainte de a
transmite să verificaţi încă o dată informaţiile cuprinse în secţiunea „Profilul meu”.
După completarea secţiunii „Profilul meu” şi salvarea datelor introduse în cadrul acesteia, vă
rugăm să acesaţi secţiunea „Cerere de propuneri” pentru a începe completarea unei cereri de
finanţare.
Etapa 2 Cea de-a doua etapă constă în completarea electornică a informaţiilor

generale privind proiectul. Pentru aceasta trebuie să:
• selectaţi cererea de propuneri de proiecte în cadrul secţiunii „Cerere de

propuneri” pentru care doriţi să depuneţi o cerere de finanţare;
• deschideţi formularul electronic al cererii de finanţare, prin utilizarea
butonului „Începere proiect”.
Alegeţi cererea de propuneri de proiecte pentru care doriţi să depuneţi o cerere de finanţare.
Pentru fiecare cerere de propuneri de proiecte este precizată data lansării şi termenul limită
de transmitere a cererilor de finanţare, dacă este cazul.
25
UNIUNEA EUROPEANĂ
AMPOSDRU 2007-2013
În cadrul acestei secţiuni pot fi vizualizate numai cererile de propuneri de proiecte pentru care
se pot transmite cereri de finanţare. În cazul în care termenul limită pentru depunerea
cererilor de finanţare a expirat, respectiva cerere de propuneri de proiecte nu poate fi
vizualizată. Pentru fiecare cerere de propuneri de proiecte sunt disponibile detalii (butonul
„Detalii”), respectiv o scurtă descriere a obiectivelor urmărite şi Ghidul Solicitantului
corespunzător (versiune pdf).
Alegeţi cererea de propuneri de proiecte pentru care doriţi să transmiteţi cererea de

finanţare şi deschideţi formularul electronic al cererii de finanţare, respectiv utilizarea
butonului „Începere proiect”. În această etapă, proiectul pe care l-aţi început (respectiv
formularul electronic) primeşte un cod de înregistrare (ID proiect) şi este transferat automat
de sistemul informatic în secţiunea „Dosarul meu”. De fiecare dată când veţi dori să modificaţi
acest proiect veţi accesa secţiunea „Dosarul meu”.
În cadrul formularului electronic al cererii de finanţare vă rugăm să specificaţi informaţii

generale privind proiectul propus, respectiv completarea secţiunilor:
• „Partenerii” – partenerii implicaţi în derularea proiectului5
• „Proiectul”
• „Date financiare” – pachetul de finanţare a proiectului
• „Indicatori”
5
În calitate de solicitant, vă rugăm să nu vă înregistraţi în cadrul acestei subsecţiuni.
26
UNIUNEA EUROPEANĂ
AMPOSDRU 2007-2013
• „Grup ţintă”
• „Finanţări anterioare”.
Aveţi posibilitatea de a completa aceste secţiuni în ordinea dorită de

dumneavoastră. După completarea fiecărei secţiuni vă rugăm să salvaţi informaţiile
introduse, respectiv utilizaţi butonul „Salvează”. Sistemul informatic nu va permite
salvarea datelor în cazul în care nu sunt completate toate informaţiile solicitate. În
acest sens, în cadrul fiecărei secţiuni trebuie să specificaţi toate informaţiile
solicitate înainte de salvarea acestora.
Puteţi modifica toate informaţiile pe care le-aţi introdus deja în fiecare secţiune a
formularului electronic al cererii de finanţare până în momentul transmiterii on-line.
Fiecare cerere de finanţare pe care o completaţi este salvată de sistemul informatic
ca o versiune provizorie (schiţă) în cadrul secţiunii „Dosarul meu”.
Având în vedere corelarea informaţiilor cuprinse în formularul electronic al Cererii

de Finanţare (informaţiile completate on-line) cu informaţiile cuprinse în Anexa 1 -
Cererea de Finanţare (formularul Word), aveţi posibilitatea de a completa şi
modifica formularul electronic şi după completarea Anexei 1 - Cererea de Finanţare
(formularul Word) (etapa 3).
Secţiunea „Partenerii” – partenerii implicaţi în derularea

proiectului
În cadrul acestei secţiuni trebuie să specificaţi dacă propunerea dumneavoastră de proiect

urmează a fi implementată în parteneriat sau nu. În acest sens, selectaţi răspunsul dorit
(Da/Nu) şi utilizaţi butonul „Salvează”. În cazul în care nu aveţi parteneri pentru
implementarea proiectului, completaţi secţiunile următoare ale formularului electronic.
În cazul în care transmiteţi cererea de finanţare în parteneriat (selectaţi răspunsul „Da”),

trebuie să descărcaţi Acordul de parteneriat disponibil în cadrul acestei secţiuni şi să îl
completaţi în limba română, să îl dataţi, semnaţi şi ştampilaţi, atât dumneavoastră în calitate
de solicitant, cât şi toţi partenerii dumneavoastră, şi să îl transmiteţi AMPOSDRU împreună cu
declaraţiile finale.
În cazul în care proiectul propus de dumneavoastră urmează a fi implementat în parteneriat

trebuie să specificaţi dacă partenerul sau partenerii propuşi sunt naţionali sau transnaţionali
(din state membre ale Uniunii Europene) şi să furnizaţi informaţii despre aceştia, respectiv:
• denumirea organizaţiei partenerului (max. 1.000 caractere);
• date de identificare: număr de înregistrare (max. 250 caractere) şi adresă
poştală (max. 1000 caractere);
• persoană de contact: nume şi prenume şi funcţia (max. 250 caractere);
• descrierea activităţii partenerului: în cadrul acestei subsecţiuni sunteţi rugaţi să
descrieţi activitatea organizaţiei partenerului, care trebuie să fie relevantă pentru
proiectul depus de dvs. (max. 2.000 caractere);
• experienţa relevantă pentru domeniul proiectului: în cadrul acestei
subsecţiuni trebuie să descrieţi experienţa partenerului dumneavoastră privind
implementarea unor proiecte relevante pentru domeniul proiectului propus de
dumneavoastră; de asemenea, trebuie să menţionaţi şi informaţii cuprinzând o
scurtă descriere a proiectelor, ţara de intervenţie şi linia bugetară, bugetul fiecărui
27
UNIUNEA EUROPEANĂ
AMPOSDRU 2007-2013
proiect gestionat de organizaţia parteneră şi anul obţinerii finanţării (max. 2.000

caractere);
• activitatea sau activităţile din cadrul proiectului în care este implicat: vă
rugăm să detaliaţi modalitatea de implicare a partenerului dumneavoastră în
elaborarea şi implementarea proiectului – vă rugăm să corelaţi aceste informaţii cu
activităţile descrise în Anexa 1 – Cererea de finanţare (formular Word) (max. 2.000
caractere);
• tipul partenerului: vă rugăm să specificaţi dacă partenerul dumneavoastră este
naţional sau transnaţional;
• alte informaţii - vă rugăm să menţionaţi următoarele informaţii privind partenerul
dumneavoastră: numărul de angajaţi, cifra de afaceri şi rezultatul net din
bilanţul/profitul din activitatea de bază în ultimii doi ani.
Necompletarea acestor câmpuri, din care rezultă capacitatea operaţională şi

financiară a partenerului dumneavoastră, va conduce la respingerea cererii
dumneavoastră de finanţare.
După completarea tuturor informatiilor anterior precizate, utilizaţi butonul „Crează partener”.
Astfel, datele introduse de dumneavoastră vor fi salvate şi sistemul informatic va deschide
următorul câmp pentru cel de-al doilea partener. În funcţie de numărul partenerilor
dumneavoastră, completaţi informaţiile pentru fiecare partener şi repetaţi paşii anterior
descrişi.
28
UNIUNEA EUROPEANĂ
AMPOSDRU 2007-2013
În cazul depunerii unei cereri de finanţare în parteneriat, este obligatorie completarea şi

semnarea unui acord de parteneriat (Anexa 7 a Ghidului Solicitantului). Acordul de parteneriat
se descarcă de la secţiunea „Partenerii”, în cazul în care se răspunde „Da” la întrebarea
„Implementarea proiectului se face în parteneriat”. Acordul de parteneriat se transmite
împreună cu anexele 2-6 ale cererii de finanţare (declaraţiile finale) la AMPOSDRU prin servicii
de curierat. Acordul de parteneriat va fi completat, semnat şi ştampilat atât de
dumneavoastră (în calitate de solicitant şi de partener principal), cât şi de toţi partenerii
dumneavoastră.
Secţiunea „Proiectul”
În cadrul acestei secţiuni vă rugăm să menţionaţi informaţii generale privind proiectul pe care
îl propuneţi.
În cadrul acestei secţiuni („Proiectul”) vă rugăm să furnizaţi următoarele informaţii:

• titlul proiectului: vă rugăm să menţionaţi titlul proiectului propus de
dumneavoastră. Titlul proiectului trebuie să fie concis şi relevant pentru domeniul
intervenţiilor propuse (max. 500 caractere);
29
UNIUNEA EUROPEANĂ
AMPOSDRU 2007-2013
• obiectivul proiectului: vă rugăm să menţionaţi clar şi concis care este

obiectivul proiectului propus de dumneavoastră. Vă rugăm să menţionaţi succint
contribuţia proiectului la atingerea obiectivelor specifice aferente axei prioritare şi
domeniului major de intervenţie în cadrul cărora depuneţi proiectul6, în
conformitate cu obiectivele specificate în Capitolul 3 „POS DRU 2007 – 2013” din
prezentul Ghid şi explicaţi contribuţia proiectului la realizarea obiectivului
general al POS DRU7 (max. 1.500 caractere);
• managerul proiectului: vă rugăm să specificaţi datele de contact ale persoanei
desemnate pentru managementul proiectului (prenume şi nume – max. 150
caractere şi funcţie – max. 1.500 caractere);
• tipul proiectului: vă rugăm să specificaţi dacă proiectul propus de
dumneavoastră urmează a fi implementat la nivel regional sau local;
• clasificarea domeniilor: vă rugăm să specificaţi dimensiunea teritorială a
proiectului propus de dumneavoastră, respectiv „rural8”, „urban” sau „rural şi
urban”;
• locaţia proiectului: vă rugăm să selectaţi locaţia implementării proiectului
propus, regiunea şi judeţul/judeţele, inclusiv locaţia prevăzută pentru acţiunile
transnaţionale; în cadrul câmpului „Text liber” vă rugăm să specificaţi locaţia
acţiunilor transnaţionale şi/sau alte detalii (localitate, comună etc.);
• obiectivele orizontale ale POS DRU: vă rugăm să indicaţi
obiectivul/obiectivele orizontale la care contribuie proiectul propus de
dumneavoastră. Obiectivele orizontale promovate în cadrul POS DRU sunt:
egalitate de şanse, dezvoltare durabilă, inovare şi TIC, îmbătrânire activă,
abordare transnaţională şi interregională. Detalierea modalităţii în care proiectul
propus de dumneavoastră contribuie la obiectivele orizontale indicate o veţi
realiza în cadrul Anexei 1. Pentru completarea acestei subsecţiuni vă rugăm să
consultaţi Capitolul 10 „Contribuţia proiectului la promovarea temelor şi
obiectivelor orizontale” din cadrul prezentului Ghid;
• durata proiectului: vă rugăm să precizaţi durata de implementare a proiectului
exprimată în luni şi să corelaţi informaţia privind durata de implementare a
proiectului cu graficul activităţilor proiectului din Anexa 1 – Cererea de finanţare
(formularul Word), secţiunea 2.5.
6
Informaţii detaliate privind contribuţia proiectului propus de dvs. la realizarea acestor obiective vor fi prezentate în
formularul Word al Cererii de finanţare.
7
Obiectivul general al POS DRU îl constituie dezvoltarea capitalului uman şi creşterea competitivităţii, prin corelarea
educaţiei şi învăţării pe tot parcursul vieţii cu piaţa muncii şi asigurarea de oportunităţi sporite pentru participarea
viitoare pe o piaţă a muncii modernă, flexibilă şi inclusivă a 1.650.000 de persoane
8
Zona rurală este formată din localităţile rurale definite conform Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi
urbanismul şi Legii nr. 351/2001 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naţional - Secţiunea a IV-a -
Reţeaua de localităţi, cu modificările şi completările ulterioare, respectiv localităţile în care majoritatea populaţiei
este ocupată în agricultură, silvicultură sau pescuit sau localităţile care nu îndeplinesc obligaţiile legale din punct de
vedere al dotării cu utilităţi publice pentru a fi declarate localităţi urbane, deşi majoritatea populaţiei este ocupată în
alte sectoare decât cele menţionate anterior. Astfel, din punct de vedere administrativ, teritoriul României este
organizat, la nivelul NUTS 5 în 319 oraşe care formează zona urbană şi în 2.851 de comune, care formează zona
rurală (date din 31 decembrie 2005). La rândul lor, în majoritatea cazurilor comunele sunt alcătuite din mai multe
sate (în total, 12.946 sate) fără responsabilităţi administrative.
30
UNIUNEA EUROPEANĂ
AMPOSDRU 2007-2013
Secţiunea „Date financiare”
În cadrul acestei secţiuni vă rugăm să prezentaţi bugetul proiectului propus de

dumneavoastră pentru fiecare an de implementare. Sumele pe care le introduceţi trebuie
să reprezinte valori absolute, fără zecimale.
Pentru completarea bugetului vă rugăm să consultaţi informaţiile cuprinse în prezentul Ghid al

Solicitantului în cadrul Capitolului 1 „Cerere de propuneri de proiecte”, Capitolului 14
„Eligibilitatea cheltuielilor” şi Capitolului 15 „Bugetul cererii de finanţare”. De asemenea, vă
rugăm să aveţi în vedere informaţiile menţionate de dumneavoastră în Anexa 1 – Cererea de
Finanţare (formularul Word), secţiunea „Detalierea bugetului cererii de finanţare” (etapa 3).
Pentru fundamentarea bugetului trebuie să aveţi în vedere Ordinul comun al ministrului

muncii, familiei şi egalităţii de şanse şi al ministrului economiei şi finanţelor nr. 3/185/2008
pentru stabilirea regulilor de eligibilitate şi a listei cheltuielilor eligibile în cadrul operaţiunilor
finanţate prin Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007-2013.
Bugetul cererii de finanţare cuprinde următoarele:

• total costuri directe pentru fiecare categorie: „Resurse umane”, „Participanţi”,
„Alte tipuri de costuri”, „FEDR (10% pentru AP 1-5 inclusiv, 15% pentru AP
6)”;
• total costuri directe: totalul costurilor anterior menţionate pentru fiecare categorie;
• total cheltuieli generale de administraţie (15% din totalul costurilor directe);
• valoarea eligibilă a proiectului: total costuri directe şi total cheltuieli generale de
administraţie; valoarea eligibilă a proiectului reprezintă suma cheltuielilor eligibile
efectuate în cadrul proiectului (cheltuieli care sunt incluse în lista cheltuielilor eligibile
prevăzută la Subcapitolul 14.2 „Lista categoriilor de cheltuieli eligibile” din Ghidul
Solicitantului şi sunt necesare proiectului şi îndeplinesc cumulativ condiţiile specificate
în Subcapitolul 14.1 „Reguli generale de eligibilitate a cheltuielilor”);
• activităţi transnaţionale (dacă este cazul): total costuri activităţi transnaţionale
previzionate în proiect; valoarea eligibilă a proiectului trebuie să cuprindă şi valoarea
cheltuielilor aferente activităţilor transnaţionale;
• contribuţia solicitantului – reprezintă procentul din valoarea totală a cheltuielilor
eligibile aferente proiectului propus care va fi suportat de către dumneavoastră în
calitate de solicitant. Vă rugăm să aveţi în vedere procentele prevăzute în Capitolul 1
al prezentului Ghid, secţiunea „Contribuţia solicitantului”;
• asistenţă financiară nerambursabilă solicitată – aceasta poate diferi în funcţie de
nivelul de cofinaţare pe care trebuie să îl asiguraţi dumneavoastră în calitate de
solicitant (contribuţia solicitantului). Vă rugăm să corelaţi aceste surse de finanţare cu
informaţiile cuprinse în Capitolul 1 al prezentului Ghid, secţiunea „Contribuţia
solicitantului”;
• valoarea neeligibilă a proiectului – reprezintă suma cheltuielilor neeligibile
efectuate în cadrul proiectului (cheltuieli care nu sunt incluse în lista cheltuielilor
eligibile prevăzută la Subcapitolul 14.2 „Lista categoriilor de cheltuieli eligibile” din
Ghidul Solicitantului, dar sunt necesare proiectului), care vor fi suportate de
dumneavoastră în calitate de beneficiar şi nu vor fi luate în considerare la calcularea
valorii contribuţiei dumneavoastră pentru proiect;
• valoarea totală a proiectului – valoarea totală a proiectului nu trebuie să
depăşească valoarea maximă prevăzută în Capitolul 1 al prezentului Ghid, secţiunea
„Alocarea financiară orientativă” – valoarea minimă şi maximă a proiectelor. Valoarea
totală a proiectului este formată din valoarea neeligibilă a proiectului plus valoarea
eligibilă a proiectului.
Notă: Sumele prezentate în această secţiune nu includ TVA!
31
UNIUNEA EUROPEANĂ
AMPOSDRU 2007-2013
Secţiunea „Indicatori”
În cadrul acestei secţiuni sunt menţionaţi indicatorii de realizare imediată (output) şi

indicatorii de rezultat (result) specifici pentru axa prioritară şi pentru domeniul major de
intervenţie în cadrul căruia depuneţi cererea de finanţare. Aceşti indicatori sunt introduşi
automat de sistemul informatic pentru fiecare cerere de propuneri de proiecte. În acest sens,
vă rugăm să indicaţi valoarea prognozată a indicatorilor la care contribuie proiectul
dumneavoastră.
De asemenea, aveţi posibilitatea să prezentaţi şi să cuantificaţi alţi maxim 5 indicatori

adiţionali de realizare imediată (output) şi maxim 5 indicatori adiţionali de rezultat (result)
care nu sunt incluşi deja, specifici pentru proiectul propus de dumneavoastră. Indicatorii
precizaţi trebuie corelaţi cu datele prezentate în secţiunea 2.7. „Rezultate anticipate” din
formularul Word al Cererii de finanţare (Anexa 1).
Ce sunt indicatorii? Indicatorii pot fi definiţi ca modalitatea de măsurare a unui obiectiv care
trebuie atins, o resursă mobilizată sau un efect obţinut. Un indicator bun trebuie să furnizeze
o informaţie simplă pe care să o poată utiliza şi înţelege atât cel care funizează indicatorul cât
şi cel care îl utilizează. Indicatorii descriu în termeni operaţionali şi măsurabili (cantitate,
calitate, timp) obiectivele proiectului. Specificarea indicatorilor conduce la evaluarea
32
UNIUNEA EUROPEANĂ
AMPOSDRU 2007-2013
fezabilităţii obiectivelor şi furnizează baza elaborării sistemului de monitorizare şi evaluare a

proiectului. Indicatorii sunt formulaţi ca răpuns la întrebările Cum putem şti dacă ceea ce a
fost planificat se întâmplă sau nu? Cum verificăm nivelul de succes al proiectului?. Fiecare
indicator trebuie să fie specific (să măsoare exact ceea ce îşi propune să măsoare), măsurabil
(să poată fi şi să fie cuantificat), realizabil, relevant şi cu determinare temporală. Una dintre
condiţiile esenţiale pe care trebuie să le îndeplinească indicatorii este aceea că informaţiile
rezultate în urma utilizării aceloraşi indicatori trebuie să fie aceleaşi indiferent dacă sunt
colectate de persoane diferite.
Ce sunt indicatorii de realizare imediată (output)? Indicatorii de realizare imediată

(output) reprezintă modalitatea de măsurare a bunurilor şi serviciilor produse în cadrul
proiectului, în relaţie cu obiectivele specifice ale proiectului. Astfel, un indicator de realizare
imediată măsoară tot ceea ce este obţinut în urma utilizării asistenţei financiare acordate.
Ce sunt indicatorii de rezultat (result)? Indicatorii de rezultat reprezintă modalitatea de

măsurare a efectelor, beneficiilor şi avantajelor imediate şi directe ale proiectului
pentru grupul ţintă şi sunt în relaţie cu obiectivul proiectului. Un avantaj poate fi considerat
ca fiind imediat dacă apare în perioada în care grupul ţintă este în contact direct cu proiectul.
Rezultatele finale pot fi observate când proiectul a fost finalizat.
Notă: Pentru mai multe informaţii privind indicatorii vă rugăm să consultaţi

Documentul de Lucru al Comisiei Europene nr. 2 Linii directoare privind evaluarea:
Indicatori de monitorizare şi evaluare.
33
UNIUNEA EUROPEANĂ
AMPOSDRU 2007-2013
Secţiunea „Grup ţintă”
Conceptul grup ţintă se referă la totalitatea persoanelor cărora le sunt adresate activităţile
desfăşurate în cadrul proiectului. În cadrul acestei secţiuni sistemul informatic va indica
automat grupurile ţintă specifice pentru axa prioritară, domeniul major de intervenţie şi
cererea de propuneri de proiecte în cadrul căruia depuneţi cererea de finanţare.
Vă rugăm să completaţi valoarea prognozată pentru finalul proiectului a indicatorilor din

tabel, în funcţie de categoriile de persoane pe care intenţionaţi să le includeţi în activităţile
proiectului. Datele introduse în această secţiune trebuie să fie corelate cu numărul total al
grupului ţintă din obiectivului general al POS DRU, cu datele prezentate în obiectivul
proiectului, secţiunea „Proiectul”, „Obiectivul proiectului”, precum şi cu descrierea şi
cuantificarea grupului ţintă realizată de dumneavoastră în cadrul formularului Word al cererii
de finanţare (Anexa 1).
De asemenea, vă rugăm să aveţi în vedere grupul ţintă specific pentru această cerere
de propuneri de proiecte specificat în cadrul Capitolului 3 „POS DRU 2007-2013”,
secţiunea 3.4. „Grupuri ţintă eligibile” din prezentul Ghid.
Descrierea şi detalierea grupului sau grupurilor ţintă incluse în proiectul propus de

dumneavoastră o veţi realiza în Anexa 1 - Cererea de finanţare (formularul Word), secţiunea
„Date statistice privind grupul ţintă”. Vă menţionăm faptul că reprezintă o condiţie
obligatorie şi eliminatorie (criteriu de eligibilitate a proiectului) cuprinderea în
proiectul propus de dumneavoastră a grupului/grupurilor ţintă specifice axei
34
UNIUNEA EUROPEANĂ
AMPOSDRU 2007-2013
prioritare, domeniului major de intervenţie şi cererii de propuneri de proiecte în

cadrul căreia depuneţi cererea de finanţare.
Grupul ţintă trebuie să fie în mod obligatoriu cel specificat în Ghidul Solicitantului, la
Subcapitolul 3.4 „Grupuri ţintă eligibile” şi corelat cu datele completate în Anexa 1 –
Cererea de finanţare (formularul Word), punctul 3 „Date statistice privind grupul
ţintă”.
Necorelarea acestor date va conduce la respingerea proiectului în cadrul procesului

de evaluare, grupul ţintă constituind un criteriu de eligibilitate a proiectului.
Secţiunea „Finanţări anterioare”
În cadrul acestei secţiuni vă rugăm să prezentaţi informaţii şi detalii privind asistenţa

financiară nerambursabilă primită în prezent sau anterior din fonduri publice sau alte surse
financiare. În acest sens vă rugăm să realizaţi o scurtă descriere a proiectului (max. 4.000
caractere), să precizaţi ţara de intervenţie (max. 1.000 caractere) şi linia bugetară, precum şi
suma şi anul obţinerii. După completarea datelor solicitate, vă rugăm să utilizaţi butonul
„Crează finanţare anterioară” pentru salvarea datelor introduse.
35
UNIUNEA EUROPEANĂ
AMPOSDRU 2007-2013
Etapa 3 Cea de-a treia etapă constă în completarea Anexei 1 - Cererea de

Finanţare (format Word). În acest sens, documentul trebuie descărcat
din secţiunea „Dosare”. Urmează completarea şi încărcarea lui în
sistemul informatic, în aceeaşi secţiune „Dosare”.
Atenţie!
Trebuie să utilizaţi de fiecare dată numele de utilizator şi parola!
În momentul încărcării documentului sistemul informatic vă va furniza mesajul
„Fişier deja încărcat. Noul fişier îl va înlocui pe cel vechi”.
Acest mesaj reprezintă o confirmare a încărcării corecte a documentului. Fişierul

nou reprezintă documentul pe care l-aţi încărcat. Fişierul vechi reprezintă
formularul Word al Cererii de Finanţare (Anexa 1) necompletat pe care l-aţi
descărcat anterior.
Documentul încărcat nu poate fi vizualizat decât după transmiterea electronică a

proiectului.
36
UNIUNEA EUROPEANĂ
AMPOSDRU 2007-2013
Atenţie!
Vă rugăm să nu introduceţi date de identificare ale dumneavoastră, ale partenerilor
dumneavoastră sau ale echipei de implementare, în Anexa 1 - Cererea de Finanţare
(format Word)!
Nu modificaţi formatul Word ale Cererii de finanţare. Cererile de finanţare

modificate vor fi respinse!
Anexa 1 - Cererea de Finanţare cuprinde informaţii detaliate privind proiectul propus de

dumneavoastră, respectiv secţiunile:
 Date de identificare a proiectului:
- ID proiect: în momentul completării formularului electronic al cererii de
finanţare (etapa 2), sistemul informatic furnizează un cod pentru propunerea
dumneavoastră de proiect. Vă rugăm să copiaţi acel cod în această
subsecţiune;
- Titlul proiectului: vă rugăm să menţionaţi acelaşi titlu de proiect pe care l-aţi
specificat în formularul electronic al Cererii de Finanţare la secţiunea
„Proiectul”;
 Obiective, activităţi şi rezultate:
- Obiectivul proiectului
- Contextul proiectului
- Justificarea necesităţii implementării proiectului
- Activităţile proiectului
- Graficul activităţilor proiectului
- Resursele alocate pentru implementarea proiectului
- Rezultate anticipate
- Managementul proiectului şi metodologia de implementare
- Proiect generator de venit9
- Sustenabilitatea proiectului
 Date statistice privind grupul ţintă
 Obiective orizontale:
- Egalitatea de şanse
- Alte obiective orizontale
- Alte informaţii relevante
 Complementaritatea cu alte strategii/programe/proiecte
 Detalierea bugetului cererii de finanţare
9
Proiect generator de venituri reprezintă orice operaţiune care implică o investiţie într-o infrastructură a cărei
utilizare este supusă unor redevenţe suportate direct de utilizatori, sau orice operaţiune care implică vânzarea sau
închirierea unui teren sau a unui imobil, sau orice altă furnizare de servicii contra unei plăţi, conform art. 55, alin 1,
din Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1083/2006 de stabilire a prevederilor generale privind Fondul European de
Dezvoltare Regională, Fondul Social European şi Fondul de Coeziune, cu modificările şi completările ulterioare.
37
UNIUNEA EUROPEANĂ
AMPOSDRU 2007-2013
Secţiunea „Obiective, activităţi şi rezultate”
Subsecţiunea „Obiectivul În această subsecţiune vă rugăm să detaliaţi informaţiile

proiectului” furnizate în formularul electronic al Cererii de Finanţare
(etapa 2), în cadrul secţiunii „Proiectul”, subsecţiunea
„Obiectivul proiectului”. Vă rugăm să consultaţi în acest
sens informaţiile cuprinse în etapa 2. În acest sens, vă
rugăm să menţionaţi şi să detaliaţi obiectivul general şi obiectivele specifice ale proiectului
propus de dumneavoastră. De asemenea, vă rugăm să explicaţi contribuţia proiectului propus
de dumneavoastră la realizarea obiectivelor specifice aferente axei prioritare şi domeniului
major de intervenţie specificate în Capitolul 3 „POS DRU 2007-2013” din prezentul Ghid,
precum şi la realizarea obiectivului general al POS DRU (vă rugăm să nu copiaţi obiectivele
menţionate în Ghidul Solicitantului).
Subsecţiunea „Contextul În această subsecţiune vă rugăm să explicaţi şi să descrieţi:

proiectului” • relevanţa proiectului faţă de politicile şi
strategiile europene şi naţionale relevante
pentru domeniul proiectului dumneavoastră. Vă
rugăm să consultaţi informaţiile cuprinse în Capitolul 2 „Cadrul strategic” al
prezentului Ghid precum şi strategia POS DRU 2007-2013;
• grupul/grupurile ţintă incluse în proiect: descrieţi grupul/grupurile ţintă pe
care intenţionaţi să le includeţi în activităţile proiectului propus, necesităţile
specifice ale grupului ţintă şi metoda prin care au fost identificate aceste necesităţi
specifice, precum şi modalitatea previzionată de identificare/implicare/recrutare
a persoanelor din grupul ţintă în proiect. Pentru aceasta, trebuie să aveţi în vedere
grupul/grupurile ţintă specifice pentru axa prioritară, domeniul major de intervenţie şi
cererea de propuneri de proiecte în cadrul căreia depuneţi cererea de finanţare.
Consultaţi informaţiile menţionate în Capitolul 3 „POS DRU 2007-2013”, secţiunea 3.4.
„Grupuri ţintă eligibile” şi în formularul electronic al Cererii de Finanţare, secţiunea
„Grup ţintă”, precum şi nevoile specifice ale grupului ţintă menţionate în POS DRU
2007-2013.
Grupul/grupurile ţintă indicate în această subsecţiune trebuie să fie identice cu

grupul/grupurile ţintă specificate în formularul electronic al cererii de finanţare,
secţiunea „Grup ţintă”!
Subsecţiunea „Justificarea În cadrul acestei subsecţiuni vă rugăm să explicaţi:

necesităţii implementării • necesitatea proiectului şi relevanţa acestuia
proiectului” faţă de nevoile specifice ale grupului/
grupurilor ţintă: vă rugăm să explicaţi care este
justificarea proiectului, de ce este necesar,
precum şi modalitatea în care activităţile şi obiectivele proiectului contribuie la
soluţionarea necesităţilor specifice ale grupului ţintă specificate în subsecţiunea
anterioară „Contextul proiectului”;
• valoarea adăugată a proiectului: vă rugăm să indicaţi şi să descrieţi valoarea
adăugată a proiectului, ce aduce în plus faţă de situaţia deja existentă. Pentru
completarea acestei subsecţiuni vă rugăm să consultaţi Capitolul 11 „Valoarea
adăugată a proiectului” din prezentul Ghid. Criteriile menţionate în acest capitol sunt
orientative – vă rugăm să nu copiaţi aceste criterii şi să descrieţi efectiv care sunt
efectele proiectului propus de dumneavoastră.
38
UNIUNEA EUROPEANĂ
AMPOSDRU 2007-2013
Subsecţiunea „Activităţile În această subsecţiune vă rugăm să specificaţi şi să

proiectului” descrieţi sintetic şi cronologic activităţile şi sub-
activităţile proiectului propus de dumneavoastră.
Activităţile proiectului trebuie să fie realiste şi fezabile. Vă
rugăm să corelaţi activităţile proiectului cu datele completate la subsecţiunea 2.6. „Resursele
alocate pentru implementarea proiectului” şi cu subsecţiunea 2.5. „Graficul activităţilor
proiectului”. Activităţile proiectului trebuie să includă şi măsuri specifice pentru respectarea
cerinţelor privind informarea şi publicitatea (consultaţi Capitolul 13 „Informare şi publicitate”
din prezentul Ghid). Vă rugăm să precizaţi activităţile proiectului care urmează a fi
subcontractate, precum şi să precizaţi achiziţiile ce urmează a fi realizate în cadrul
proiectului. În cazul în care previzionaţi realizarea unor achiziţii de echipamente, bunuri etc.,
trebuie să includeţi o activitate distinctă „Achiziţii”.
Managementul proiectului trebuie să reprezinte o activitate continuă pe toată durata

de implementare a proiectului.
Subsecţiunea „Graficul În cadrul acestei subsecţiuni vă rugăm să completaţi

activităţilor proiectului” graficul activităţilor proiectului. Completarea graficului de
implementare a proiectului trebuie să înceapă de la
semestrul I, luna 1 – acestea reprezintă primul semestru
şi prima lună de implementare a proiectului. Planificarea activităţilor în cadrul unui proiect
conduce la identificarea secvenţialităţii logice a activităţilor, a duratei şi a posibilelor
dependenţe existente între activităţi şi la identificarea responsabilităţilor privind
implementarea proiectului. Pentru completarea acestuia vă rugăm să aveţi în vedere
informaţiile menţionate de dumneavoastră în cadrul subsecţiunii anterioare, respectiv
subsecţiunea „Activităţile proiectului”. Activităţile incluse în grafic trebuie să fie identice cu
activităţile descrise în subsecţiunea anterioară. Vă rugăm să completaţi activităţile
previzionate a se realiza în vederea implementării proiectului, inclusiv activitatea de achiziţie,
durata acestora (inclusiv datele estimate de începere şi de finalizare), corelate cu metodologia
de implementare a proiectului, precum şi organizaţia responsabilă pentru implementare (vă
rugăm să menţionaţi doar sintagma „solicitant” sau „partener 1, 2 etc. naţional sau
transnaţional”).
Subsecţiunea „Resursele Vă rugăm să specificaţi locaţia/locaţiile existente pentru

alocate pentru desfăşurarea activităţilor prevăzute în proiect, dotările şi
implementarea proiectului” echipamentele existente, inclusiv informatice, sau locaţia,
dotările şi echipamentele care urmează a fi închiriate sau
achiziţionate pentru implementarea proiectului propus. Vă rugăm să prezentaţi lista achiziţiilor
previzionate a fi realizate în cadrul proiectului.
Subsecţiunea „Rezultate Rezultatele anticipate ale proiectului trebuie să fie

anticipate” cuantificate, măsurabile şi verificabile. În acest sens,
trebuie să descrieţi rezultatele anticipate, corelate cu
activităţile menţionate în cadrul subsecţiunii „Activităţile
proiectului” din secţiunea 2.4. a Cererii de finanţare, cu indicatorii de realizare imediată
(output) şi cu indicatorii de rezultat (result) specificaţi în cadrul Secţiunii „Indicatori” din
formularul electronic al Cererii de Finanţare, corelaţi cu obiectivul proiectului din secţiunea
2.1 a formularului Word.
39
UNIUNEA EUROPEANĂ
AMPOSDRU 2007-2013
Vă rugăm să specificaţi indicatori de realizare imediată (output) pentru fiecare

rezultat anticipat al proiectului.
Subsecţiunea În această subsecţiune vă rugăm să descrieţi echipa de

„Managementul implementare a proiectului (inclusiv echipa de
proiectului şi metodologia management), metodologia de implementare a
de implementare” proiectului şi modul de realizare a managementului de
proiect.
Descrieţi echipa de management şi experţii pe termen lung (implicaţi în realizarea unei

activităţi sau unui grup de activităţi în cadrul proiectului pentru o perioadă de minim 6 luni
consecutive) responsabili pentru realizarea activităţilor proiectului propus de dumneavoastră,
precum şi metodologia de implementare a proiectului.
Echipa de management a proiectului trebuie să cuprindă cel puţin un manager de

proiect, un responsabil financiar şi un consilier juridic.
Responsabilul financiar implicat în echipa de management a proiectului trebuie să fie

licenţiat al unei facultăţi cu profil economic sau tehnic şi să aibă experienţă profesională
relevantă în domeniu.
Pentru certificarea completitudinii, corectitudinii şi realităţii informaţiilor conţinute în cererile

de rambursare, precum şi a înregistrării în sistemul contabil a tuturor operaţiunilor declarate
în cererile de rambursare, cererile de rambursare pe care urmează să le depuneţi vor purta
semnătura şi ştampila unui expert contabil/contabil autorizat.
Consilierul juridic implicat în echipa de management a proiectului trebuie să fie consilier

juridic definitiv şi să fie membru al unei asociaţii profesionale a consilierilor juridici (constituită
în conformitate cu reglementările legale privind asocierea şi constituirea de persoane
juridice); trebuie să aibă experienţă profesională şi bune cunoştinţe de drept civil, drept
comercial, dreptul muncii şi cunoştinţe temeinice în domeniul achiziţiilor publice.
Echipa de management şi experţii responsabili pentru realizarea activităţilor în

cadrul proiectului constituie echipa de implementare a proiectului.
Experţii responsabili pentru realizarea activităţilor în cadrul proiectului pot fi experţi pe

termen lung (responsabili pentru realizarea unei/unor activităţi în cadrul proiectului pentru o
perioadă de minim 6 luni consecutive) sau experţi pe termen scurt (responsabili pentru
realizarea unei/unor activităţi în cadrul proiectului pentru o periodă de până la 6 luni
consecutive).
În acest sens, vă rugăm să specificaţi numărul persoanelor avute în vedere pentru

implementarea proiectului, atribuţiile şi rolul fiecărui membru din echipa de implementare a
proiectului, calificările şi experienţa profesională generală şi specifică relevantă pentru
rolul propus în proiect (fără a fi menţionate datele personale de identificare ale
acestora). Nivelul calificărilor şi al experienţei profesionale a personalului din echipa de
implementare a proiectului trebuie să fie optim în raport cu cerinţele şi gradul de complexitate
al proiectului propus.
Datele cuprinse în această secţiune trebuie corelate cu prevederile din Capitolul 14

al prezentului Ghid, punctul 14.4 „Parametrii maximi ai costurilor personalului
implicat în managementul de proiect”.
40
UNIUNEA EUROPEANĂ
AMPOSDRU 2007-2013
Metodologia de implementare: vă rugăm să prezentaţi modul în care veţi implementa

activităţile propuse pentru realizarea obiectivelor, precum şi modul în care vor fi organizate
resursele disponibile în vederea obţinerii rezultatelor asumate. În acest sens, vă rugăm să
descrieţi cum vor fi implementate activităţile proiectului specificate în secţiunea anterioară
„Activităţile proiectului”, precum şi modul în care se va asigura monitorizarea implementării
proiectului, respectiv activităţile specifice pe care le veţi derula în acest sens, procedurile care
vor fi urmate şi calendarul activităţilor de monitorizare.
Vă rugăm să menţionaţi dacă proiectul propus de

Subsecţiunea „Proiect
dumneavoastră este generator de venit. Conform
generator de venituri”
prevederilor art. 55 alin. 1 din Regulamentul (CE) nr.
1083/2006, proiect generator de venituri reprezintă
orice operaţiune care implică o investiţie într-o infrastructură a cărei utilizare este supusă
unor redevenţe suportate direct de utilizatori, sau orice operaţiune care implică vânzarea sau
închirierea unui teren sau a unui imobil, sau orice altă furnizare de servicii contra unei plăţi.
În conformitate cu art. 55 alin. 6 din Regulamentul (CE) nr. 1083/2006, prevederile privind
proiectele generatoare de venit nu se aplică proiectelor care fac obiectul reglementărilor
privind ajutorul de stat, în sensul art. 87 din Tratatul de înfiinţare a Comunităţilor Europene.
În conformitate cu art. 11 din Ordinul comun al ministrului muncii, familiei şi egalităţii de

şanse şi al ministrului economiei şi finanţelor nr. 3/185/2008 pentru stabilirea regulilor de
eligibilitate şi a listei cheltuielilor eligibile în cadrul operaţiunilor finanţate prin POS DRU 2007-
2013, în cazul proiectelor finanţate din POS DRU, orice venit (neprevăzut) generat de proiect
pe parcursul perioadei de implementare trebuie să fie dedus din totalul costurilor directe
eligibile declarate pentru proiectul respectiv.
În această subsecţiune vă rugăm să descrieţi modalitatea

Subsecţiunea
prin care este asigurată sustenabilitatea proiectului propus
„Sustenabilitatea
de dumneavoastră, continuarea activităţilor după finalizarea
proiectului”
finanţării nerambursabile, precum şi posibilitatea de
transferare a rezultatelor proiectului la alte niveluri. Pentru
completarea acestei subsecţiuni vă rugăm să consultaţi informaţiile cuprinse în Capitolul 12
„Sustenabilitatea proiectului” din prezentul Ghid.
Secţiunea „Date statistice privind grupul ţintă”
În cadrul acestei secţiuni vă rugăm să estimaţi numărul participanţilor la operaţiunea

finanţată din Fondul Social European pe care intenţionaţi să îi implicaţi în proiect pentru
întreaga perioadă de implementare. Numărul total al persoanelor incluse în proiect, precum şi
categoriile grupului/grupurile ţintă detaliate în această secţiune trebuie să fie aceleaşi cu
informaţiile menţionate în formularul electronic al cererii de finanţare, secţiunea „Grup ţintă”.
Grupul ţintă trebuie în mod obligatoriu să fie cel specificat în Ghidul Solicitantului,
Subcapitolul 3.4 „Grupuri ţintă eligibile” şi corelat cu datele completate în secţiunea
„Grup ţintă” din formularul electronic al cererii de finanţare (informaţiile completate
on-line). Necorelarea acestor date va conduce la respingerea proiectului în cadrul
procesului de evaluare, grupul ţintă constituind un criteriu de eligibilitate a
proiectului.
41
UNIUNEA EUROPEANĂ
AMPOSDRU 2007-2013
Vă rugăm să aveţi în vedere că după aprobarea cererii dumneavoastră de finanţare şi după

semnarea contractului de finanţare, în termenul prevăzut de contractul de finanţare, veţi
transmite AMPOSDRU formularele de înregistrare pentru fiecare persoană din grupul ţintă
inclusă în proiectul propus de dumneavoastră, cuprinzând date de identificare şi de contact,
precum şi alte informaţii privind statutul social şi ocupaţional etc., în conformitate cu Anexa
10 a Ghidului Solicitantului – Formular de înregistrare a grupului ţintă.
Pe întreaga durată de implementare a proiectului, în calitate de beneficiar veţi transmite

AMPOSDRU informaţii privind participanţii în conformitate cu Regulamentul Comisiei (CE) nr.
1828/2006 cu privire la implementarea Regulamentului Consiliului (CE) nr. 1083/2006 privind
dispoziţiile generale cu privire la Fondul European de Dezvoltare Regională, Fondul Social
European şi Fondul de Coeziune şi al Regulamentului Parlamentului European şi al Consiliului
nr. 1080/2006 privind Fondul European de Dezvoltare Regională. În acest sens, în calitate de
beneficiar, veţi centraliza şi veţi transmite informaţii privind participanţii pentru fiecare an de
implementare a proiectului, utilizând următoarele criterii: gen, statut ocupaţional, grupe de
vârstă, aparteneţa la grup vulnerabil, nivel de educaţie. Pe întreaga perioadă de
implementare a proiectului veţi transmite aceste informaţii utilizând formatul standard anexat
prezentului Ghid (Anexa 10 – Formular de înregistrare a grupului ţintă).
În calitate de solicitant aveţi obligaţia de a respecta prevederile Directivei CE/95/46 privind

protecţia persoanelor fizice în ceea ce priveşte prelucrarea datelor cu caracter personal şi
libera circulaţie a acestor date, transpusă în legislaţia naţională prin Legea nr.677/2001,
precum şi prevederile Directivei 2002/58/CE privind prelucrarea datelor cu caracter personal
şi protecţia vieţii private în sectorul comunicaţiilor electronice, transpusă în legislaţia naţională
prin Legea nr.506/2004. Astfel, veţi informa persoanele din grupul ţintă al proiectului despre
obligativitatea de a furniza datele lor personale, cu respectarea dispoziţiilor legale menţionate.
În acest sens, după semnarea contractului de finanţare nerambursabilă cu AMPOSDRU,
dumneavoastră, în calitate de beneficiar, va trebui să demaraţi procedurile legale în vederea
înregistrării ca operator de date cu caracter personal. Participanţii, în conformitate cu
prevederile legale în vigoare, vor semna o declaraţie prin care îşi dau acordul privind
utilizarea şi publicarea datelor personale.
Atenţie: Completaţi tabelul numai cu datele statistice referitoare la grupul ţintă

eligibil al cererii de propuneri de proiecte în cadrul căreia aplicaţi. Acestea trebuie
să corespundă categoriilor prevăzute în Capitolul 3 al prezentului Ghid, Subcapitolul
3.4 „Grupuri ţintă eligibile”. De asemenea, grupul ţintă descris în acest tabel trebuie
să fie identic cu grupul ţintă cuantificat în cadrul secţiunii „Grup ţintă” din
formularul electronic al cererii de finanţare (informaţiile completate on-line).
42
UNIUNEA EUROPEANĂ
AMPOSDRU 2007-2013
Secţiunea „Obiective orizontale”
Subsecţiunea „Egalitatea În cadrul acestei subsecţiuni vă rugăm să detaliaţi modul în

de şanse” care principiul privind egalitatea de şanse a fost integrat în
elaborarea şi implementarea proiectului, atât în realizarea
activităţilor, cât şi în managementul proiectului, menţionând
orice componentă specifică care contribuie la asigurarea egalităţii de şanse şi a egalităţii de
gen. În vederea completării acestei subsecţiuni vă rugăm să consultaţi informaţiile cuprinse în
Capitolul 10 „Contribuţia proiectului la promovarea temelor şi obiectivelor
orizontale” din prezentul Ghid.
Subsecţiunea „Alte În cadrul acestei subsecţiuni vă rugăm să indicaţi

obiective orizontale” obiectivele orizontale integrate în proiectul propus de
dumneavoastră (vă rugăm să aveţi în vedere corelarea
acestor informaţii cu cele menţionate de dumneavoastră în formularul electronic al Cererii de
Finanţare, secţiunea „Proiectul” – datele completate on-line). De asemenea, vă rugăm să
descrieţi modalitatea în care proiectul propus de dumneavoastră contribuie la promovarea
obiectivelor orizontale selectate anterior. Pentru completarea acestei subsecţiuni vă rugăm să
consultaţi informaţiile cuprinse în Capitolul 10 „Contribuţia proiectului la promovarea
temelor şi obiectivelor orizontale” din prezentul Ghid privind obiectivele orizontale
promovate de POS DRU.
Subsecţiunea „Alte Vă rugăm să specificaţi orice alte informaţii pe care le

informaţii relevante” consideraţi relevante pentru evaluarea şi selectarea
proiectului dumneavoastră.
Secţiunea „Complementaritatea cu alte

strategii/programe/proiecte”
În această secţiune vă rugăm să specificaţi complementaritatea proiectului propus de

dumneavoastră cu alte strategii/programe/proiecte relevante pentru domeniul
proiectului. În acest sens, vă rugăm să indicaţi şi să descrieţi strategia, programul sau
proiectul complementar cu proiectul propus de dumneavoastră, şi, de asemenea, să specificaţi
modalitatea prin care este asigurată complementaritatea proiectului propus de
dumneavoastră cu respectiva strategie/program/proiect.
Secţiunea „Detalierea Bugetului cererii de

finanţare”
În cadrul acestei secţiuni vă rugăm să detaliaţi bugetul proiectului propus de dumneavoastră

în funcţie de costurile directe. Pentru completarea acestei secţiuni vă rugăm să consultaţi
Capitolul 14 „Eligibilitatea cheltuielilor” şi Capitolul 15 „Bugetul cererii de finanţare” din
prezentul Ghid.
43
UNIUNEA EUROPEANĂ
AMPOSDRU 2007-2013
Pentru fundamentarea bugetului, vă rugăm să respectaţi datele completate în

secţiunea „Date financiare” (Pachetul de finanţare a proiectului) din formularul
electronic al Cererii de Finanţare – informaţii completate on-line.
În cadrul acestei secţiuni veţi detalia şi justifica bugetul proiectului, în conformitate cu

următoarele categorii: resurse umane, participanţi şi alte tipuri de costuri. Cheltuielile
propuse în bugetul cererii de finanţare trebuie să fie justificate în relaţie cu rezultatele
aşteptate şi cu activităţile previzionate. Vă rugăm să aveţi în vedere faptul că trebuie să
corelaţi aceste costuri cu valorile pe care le introduceţi la secţiunea „Date financiare”
(Pachetul de finanţare a proiectului) din formularul electronic al Cererii de Finanţare –
informaţii completate on-line.
„Detalierea bugetului cererii de finanţare” reprezintă ultima secţiune din Anexa 1 a

formularului Word al Cererii de Finanţare pe care trebuie să o completaţi.
Atenţie: Pentru a trece la etapa 4, vă rugăm să vă asiguraţi că aţi verificat,

completat şi încărcat formularul word (utilizaţi butonul „Încarcă fişier”) în sistemul
informatic, înainte de a transmite propunerea de proiect!
44
UNIUNEA EUROPEANĂ
AMPOSDRU 2007-2013
Cea de-a patra etapă pe care trebuie să o parcurgeţi pentru depunerea unei
Etapa 4 Cereri de Finanţare în cadrul POS DRU este transmiterea on-line a cererii de
finanţare şi imprimarea, datarea, semnarea, ştampilarea şi
transmiterea declaraţiilor finale.
Astfel, pentru transmiterea electronică a proiectului, după încărcarea formularului Word

(Anexa 1) şi completarea tuturor secţiunilor, trebuie să accesaţi secţiunea „Trimite proiect”,
să verificaţi dacă toate secţiunile sunt valide, să bifaţi toate căsuţele şi utilizaţi butonul
„Salvează”.
45
UNIUNEA EUROPEANĂ
AMPOSDRU 2007-2013
După utilizarea butonului „Salvează”, pentru transmiterea electronică a proiectului

dumneavoastră trebuie să utilizaţi butonul „Trimitere proiect”. În acest moment, sistemul
informatic vă va transmite un mesaj (conform imaginii de mai jos). În cazul în care formularul
Word (Anexa 1) este ataşat şi nu mai doriţi să faceţi nicio modificare propunerii
dumneavoastră de proiect, selectaţi butonul „OK”.
În acest moment aţi transmis electronic proiectul!
46
UNIUNEA EUROPEANĂ
AMPOSDRU 2007-2013
La secţiunea „Trimite proiect”, în partea inferioară a paginii vor fi disponibile declaraţiile finale
(variantă pdf) pe care le veţi imprima, data, semna, ştampila şi transmite AMPOSDRU în
termenul limită prevăzut. Aceste declaraţii sunt:
 declaraţie de conformitate (Anexa 2);
 declaraţie de angajament (Anexa 3);
 declaraţie de eligibilitate (Anexa 4);
 declaraţie privind respectarea principiului egalităţii de şanse (Anexa 5);
 declaraţie privind respectarea cerinţelor de informare şi publicitate (Anexa 6).
Sistemul informatic va completa automat declaraţiile cu informaţiile introduse de

dumneavoastră, respectiv codul proiectului (ID proiect – generat automat de sistemul
informatic, nu poate fi modificat), titlul proiectului, denumirea organizaţiei, cod de înregistrare
fiscală, număr de înregistrare oficial, număr de la Registrul Asociaţiilor şi Fundaţiilor, anul
înfiinţării, adresă poştală, cod, localitate, judeţ/sector, adresă poştă electronică. În acest
sens, va trebui să printaţi declaraţiile, să completaţi funcţia ocupată în organizaţie, precum şi
numele şi prenumele persoanei semnatare, data semnării şi număr de înregistrare (la
solicitant), să le ştampilaţi şi să le transmiteţi împreună cu Acordul de parteneriat – Anexa 7,
prin servicii de curierat, la AMPOSDRU, până la data menţionată în Capitolul 1 din acest Ghid.
47
UNIUNEA EUROPEANĂ
AMPOSDRU 2007-2013
Acordul de Parteneriat (anexa 7 a Ghidului Solicitantului) se va descărca de la secţiunea

„Partenerii”, în cazul în care aţi completat faptul că implementarea proiectului se realizează în
parteneriat (aţi bifat Da la secţiunea „Partenerii”, din Dosarul meu). Acordul de parteneriat va
fi completat în limba română, înregistrat (la solicitant), semnat şi ştampilat de toţi partenerii,
inclusiv de solicitant (partenerul principal). Acordul de parteneriat se va transmite împreună
cu anexele 2-6 (declaraţiile finale), prin servicii de curierat, la AMPOSDRU, până la data
menţionată în Capitolul 1 din prezentul Ghid.
Vă rugăm să verificaţi încă o dată informaţiile menţionate de dumneavoastră în

formularul electronic al Cererii de Finanţare, să încărcaţi în sistemul informatic
Anexa 1 şi să transmiteţi on-line Cererea de Finanţare!
Atenţie: Sistemul informatic va bloca transmiterea cererilor de finanţare după
expirarea termenului limită de transmitere on-line prevăzut pentru cererea
de propuneri de proiecte, respectiv 29/08/2008 ora 17.00!
După transmiterea on-line a cererii de finanţare (în conformitate cu paşii anterior
descrişi), declaraţiile (anexele 2-6 ale cererii de finanţare) tipărite, datate,
10
semnate şi ştampilate şi acordul de parteneriat (anexa 7 a Ghidului
Solicitantului) completat, datat, semnat şi ştampilat vor fi primite prin servicii de
curierat de către AMPOSDRU, la adresa România, Bucureşti, Str. Calea Plevnei nr.
46-48, sector 1, în termen de maxim 5 zile de la data transmiterii on-line
a proiectului, până la ora 16.00.
VĂ DORIM SUCCES!
Listă de verificare pentru solicitanţi

Toate secţiunile formularului electronic al cererii de finanţare sunt completate
Anexa 1 Cererea de finanţare (format Word) este completată, respectă modelul
standard, şi a fost încărcată în sistemul informatic
Proiectul şi anexele 1-6 sunt transmise electronic prin sistemul informatic Actionweb
Anexele 2-6 (declaraţiile format pdf) sunt tipărite, datate, semnate şi ştampilate de
reprezentantul legal şi sunt transmise prin curier, în original, în plic închis, la
AMPOSDRU
Anexa 7 (Acord de parteneriat) este completat, datat, semnat şi ştampilat de către
solicitant şi de către toţi partenerii propuşi şi este transmis prin curier în original11,
împreună cu anexele 2-6, la AMPOSDRU
În cazul în care acordul de parteneriat (anexa 7 a Ghidului Solicitantului) este transmis în

copie, în calitate de solicitant aveţi responsabilitatea de a transmite acordul de parteneriat în
original împreună cu documentele solicitate de AMPOSDRU pentru iniţierea procesului de
contractare. În cazul în care nu transmiteţi acordul de parteneriat în original în termenul
prevăzut pentru transmiterea documentelor necesare în etapa de contractare, AMPOSDRU nu
va încheia contractul de finanţare cu organizaţia dumneavoastră.
10
Anexa 7 – Acordul de parteneriat poate fi depusă în copie doar în cazul în care implementarea proiectului se face cu
parteneri transnaţionali, cu condiţia ca la momentul contractării să fie adusă în original.
11
În cazul parteneriatelor transnaţionale acordul de parteneriat poate fi depus în copie urmând ca în momentul
contractării să fie prezentat în original.
48
UNIUNEA EUROPEANĂ
AMPOSDRU 2007-2013
7. Evaluarea şi selecţia Cererii de Finanţare
În conformitate cu art. 60 din Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1083/2006 privind dispoziţiile
generale cu privire la Fondul European de Dezvoltare Regională, Fondul Social European şi
Fondul de Coeziune, AMPOSDRU trebuie „să se asigure că operaţiunile sunt selectate în
vederea finanţării în conformitate cu criteriile aplicabile programului operaţional şi sunt
conforme cu regulile comunitare şi naţionale”.
Scopul procesului de selecţie a proiectelor constă în sprijinirea nivelului decizional în vederea

eliminării proiectelor neeligibile din etapa iniţială a evaluării, evitării dublei finanţări şi a
asigurării unei utilizări eficiente a resurselor.
Toate cererile de finanţare primite în cadrul cererilor de propuneri de proiecte pentru POS
DRU vor fi evaluate şi selectate avându-se în vedere criteriile de selecţie aprobate de
Comitetul de Monitorizare POS DRU12 în conformitate cu art. 65 (a) din Regulamentul
Consiliului (CE) nr. 1083/2006 de stabilire a prevederilor generale privind Fondul European de
Dezvoltare Regională, Fondul Social European şi Fondul de Coeziune, cu modificările şi
completările ulterioare.
Atenţie!
Doar cererile de finanţare pentru care s-au primit, în termenul prevăzut,
declaraţiile (Anexele 2-6 ale cererii de finanţare) datate, semnate şi ştampilate,
precum şi acordul de parteneriat completat, datat, semnat şi ştampilat de către
dumneavoastră şi toţi partenerii dumneavoastră vor face obiectul procesului de
selecţie!
Verificarea administrativă a cererilor de finanţare primite se va realiza în două etape. În prima

etapă, sistemul informatic POS DRU ActionWeb va bloca transmiterea cererilor de finanţare
incomplete şi/sau după termenul limită de depunere. În cea de-a doua etapă, se va verifica
respectarea modalităţii de transmitere a anexelor obligatorii ale cererii de finanţare şi a
acordului de parteneriat, respectiv transmiterea prin servicii de curierat în termenul prevăzut.
Cererile de finanţare transmise incomplete sau după termenul limită de depunere vor fi
respinse.
Toate cererile de finanţare primite în termenii şi condiţiile prevăzute de cererea de propuneri

de proiecte13 vor face obiectul unei evaluări. Evaluarea şi selecţia cererilor de finanţare
primite este realizată de un Comitet de Evaluare compus din experţi din cadrul AMPOSDRU/OI
şi evaluatori independenţi. Pentru a se asigura transparenţa şi obiectivitatea procesului de
selecţie, datele de identificare ale solicitantului şi ale partenerilor acestuia vor fi secretizate.
Evaluarea iniţială este eliminatorie şi este realizată cu scopul de a se verifica eligibilitatea

dumneavoastră, în calitate de solicitant, a partenerilor dumneavoastră, precum şi a
proiectului propus de dumneavoastră. În acest scop se utilizează un sistem de verificare cu
„Da” şi „Nu”. Numai cererile de finanţare care primesc „Da” la toate rubricile se califică pentru
următoarele etape. Vă rugăm să consultaţi în acest sens informaţiile cuprinse în Capitolul 4
„Eligibilitatea solicitanţilor şi a partenerilor” şi Capitolul 5 „Eligibilitatea şi selecţia proiectelor”
din prezentul Ghid.
Pentru selecţia proiectelor, Comitetul de Monitorizare POS DRU a aprobat următoarele criterii:
relevanţă, metodologie, sustenabilitate şi cost-eficienţă. Cele patru criterii au pondere
diferită în evaluarea finală, respectiv:
12
Criteriile de selecţie au fost aprobate de Comitetul de Monitorizare POS DRU în data de 05.12.2007
13
Vă rugăm să consultaţi în acest sens Capitolul 1 „Cerere de propuneri de proiecte” din prezentul Ghid
49
UNIUNEA EUROPEANĂ
AMPOSDRU 2007-2013
• criteriul relevanţă – maxim 40 puncte;

• criteriul metodologie – maxim 20 puncte;
• criteriul sustenabilitate – maxim 15 puncte;
• criteriul cost-eficienţă – maxim 25 puncte.
Fiecare proiect va avea un punctaj total obţinut prin adunarea punctelor acordate pentru
fiecare criteriu de selecţie. Proiectele care nu obţin minim 20 puncte pentru criteriul
„Relevanţă” vor fi respinse. Fiecare proiect trebuie să obţină un scor minim de 65 puncte,
considerat limita peste care proiectul va fi selectat. Grila de selecţie pentru prezenta cerere de
propuneri de proiecte este anexată prezentului Ghid (Anexa 8).
În calitate de solicitant veţi fi informat în scris privind decizia AMPOSDRU de selectare sau de
respingere (inclusiv motivele de respingere) a cererii dumneavoastră de finanţare.
50
UNIUNEA EUROPEANĂ
AMPOSDRU 2007-2013
8. Contractare
8.1 Procesul de contractare
Dacă proiectul depus de dumneavoastră a fost propus spre finanţare de către Comitetul de
Evaluare, AMPOSDRU va iniţia procesul de contractare cu organizaţia dumneavoastră.
În acest sens va fi transmisă către dumneavoastră o notificare prin care veţi fi informat cu
privire la:
(1) documentele pe care trebuie să le prezentaţi privind organizaţia şi partenerii
dumneavoastră;
(2) condiţiile de valabilitate a acestora;
(3) termenul limită de prezentare a documentelor.
Documentele solicitate pentru încheierea contractului de finanţare cu dumneavoastră sunt:
1. Pentru instituţii publice:

• Act înfiinţare (Lege, HG, etc.);
• Bilanţul contabil pentru fiecare din ultimii 2 ani;
2. Pentru societăţi comerciale:

• Documentele statutare;
• Certificatul de înregistrare fiscală/CUI;
• Adeverinţă eliberată de Oficiul Naţional al Registrului Comerţului care să ateste că
organizaţia dumneavoastră nu este în stare de faliment sau pe cale de lichidare, nu are
afacerile administrate de către tribunal, nu sunt începute proceduri de aranjamente cu
creditorii, nu are activitatea suspendată, nu este subiectul oricăror proceduri care se
referă la astfel de situaţii, sau nu este în orice situaţie analogă provenind dintr-o
procedură similară prevăzută în legislaţia şi reglementările naţionale în vigoare;
• Adeverinţă eliberată de Administraţia Financiară teritorială (eliberată în conformitate
cu Ordinul MEF Nr.752 din 11 mai 2006 privind aprobarea procedurii de eliberare a
certificatului de atestare fiscală pentru persoane juridice şi fizice, a certificatului de
obligaţii bugetare, precum şi a modelului şi conţinutului acestora) care să ateste că
organizaţia dumneavoastră şi-a îndeplinit obligaţiile de plată a contribuţiilor la
asigurările sociale, a contribuţiilor pentru fondul de asigurări pentru şomaj şi pentru
fondul asigurărilor de sănătate, conform prevederilor legale în vigoare (original +
copie);
3. Pentru organizaţii non-profit înfiinţate în baza OG nr.26/2000 cu privire la

asociaţii şi fundaţii, cu modificările şi completările ulterioare:
• Documentele statutare (inclusiv actele adiţionale, dacă există);
• Hotărârea Judecătorească de înfiinţare;
• Extras din Registrul Asociaţiilor şi Fundaţiilor care să ateste numărul de înregistrare al
organizaţiei dumneavoastră;
• Adeverinţă eliberată de Administraţia Financiară teritorială (eliberată în conformitate
cu Ordinul MEF Nr.752 din 11 mai 2006 privind aprobarea procedurii de eliberare a
certificatului de atestare fiscală pentru persoane juridice şi fizice, a certificatului de
obligaţii bugetare, precum şi a modelului şi conţinutului acestora) care să ateste că
organizaţia dumneavoastră şi-a îndeplinit obligaţiile de plată a contribuţiilor la
51
UNIUNEA EUROPEANĂ
AMPOSDRU 2007-2013
asigurările sociale, a contribuţiilor pentru fondul de asigurări pentru şomaj şi pentru

fondul asigurărilor de sănătate, conform prevederilor legale în vigoare;
Atenţie:
• Adeverinţa eliberată de Administraţia Financiară teritorială este un document
esenţial în vederea semnării contractului de finanţare. Vă rugăm să trataţi cu
maximă importanţă acest document!
• Vă reamintim că valabilitatea acestui document trebuie să cuprindă perioada
estimată de semnare a contractului în condiţiile în care are o valabilitate de
doar 30 de zile de la data eliberării.
Vă rugăm să reţineţi că documentele enumerate mai sus vor fi

transmise şi pentru fiecare partener în funcţie de tipul organizaţiei.
Pentru partenerii transnaţionali sunt solicitate următoarele documente:

• Statutul organizaţiei;
• Declaraţie pe propria răspundere că nu se încadrează în situaţiile de excludere
stipulate în Ghidul Solicitantului la Capitolul 4 „Eligibilitatea solicitanţilor şi a
partenerilor” în conformitate cu Art.114(2) din Regulamentul (CE) nr.1605/2002
privind Regulamentul Financiar aplicabil bugetului general al Comunităţilor Europene,
cu modificările şi completările ulterioare.
De asemenea, pentru încheierea contractului de finanţare trebuie să transmiteţi şi

următoarele documente:
• CV-urile echipei de implementare a proiectului (echipa de management si experţii pe
termen lung responsabili pentru realizarea unei activităţi sau unor activităţi în cadrul
proiectului în primul an de implementare), în limba română, indicând funcţia/rolul în
proiect, datate şi semnate de către titulari;
• Diplome, certificate, adeverinţe, etc. care să ateste informaţiile prezentate în CV-uri;
• Declaraţie privind existenţa resurselor administrative, prin indicarea numărului total de
angajaţi în fiecare din ultimii 2 ani;
• Acordul de parteneriat pentru proiectele propuse în parteneriat, completat, ştampilat şi
semnat de toţi partenerii (inclusiv de dumneavoastră în calitate de partener principal)
– în original, în cazul în care implementaţi proiectului cu parteneri transnaţionali. În
cazul în care implementaţi proiectul cu parteneri naţionali, acordul de parteneriat în
original trebuie transmis împreună cu declaraţiile finale (anexele 2-6 ale cererii de
finanţare).
Prin semnarea contractului de finanţare, în calitate de beneficiar recunoaşteţi şi respectaţi

termenii şi condiţiile în care veţi primi finanţarea nerambursabilă şi vă angajaţi să
implementaţi pe propria răspundere proiectul pentru care primiţi finanţare cu respectarea
legislaţiei comunitare şi naţionale în vigoare.
În calitate de beneficiar aveţi obligativitatea de a implementa proiectul pentru care s-a

semnat contractul de finanţare în conformitate cu prevederile din cererea de finanţare
aprobată. În cazul în care nu puteţi pune în aplicare proiectul în condiţiile asumate şi stipulate
în contractul de finanţare, vă veţi asuma eşecul parţial sau total în realizarea obligaţiilor. În
acest caz, AMPOSDRU îşi rezervă dreptul de a întrerupe plăţile, iar asistenţa financiară
nerambursabilă poate fi redusă şi/sau AMPOSDRU poate solicita restituirea, în totalitate sau
parţial, a sumelor deja plătite.
52
UNIUNEA EUROPEANĂ
AMPOSDRU 2007-2013
8.2 Modificări ale contractului
În calitate de beneficiar puteţi solicita amendamente la contract pe durata de valabilitate a

acestuia, în condiţiile prevăzute de contractul de finanţare.
Trebuie să informaţi AMPOSDRU în legătură cu orice modificare semnificativă, propusă sau

previzionată, a proiectului aprobat. Este foarte important ca dificultăţile, de genul incapacităţii
recrutării participanţilor eligibili sau efectuarea unor cheltuieli într-un mod substanţial diferit
de previzionarea bugetară iniţială a proiectului, să fie identificate cât mai repede. Pentru a
putea face acest lucru va trebui să vă monitorizaţi proiectul chiar din prima zi.
Orice modificare a contractului de finanţare se va face cu acordul ambelor părţi prin

aprobarea unei notificări sau prin încheierea unui act adiţional cu excepţia modificărilor
determinate de schimbări în legislaţia naţională şi europeană care vor fi efectuate de
AMPOSDRU fără a fi necesar în prealabil acordul beneficiarului. Actul adiţional nu poate să
vizeze o modificare substanţială a proiectului.
În calitate de beneficiar trebuie să informaţi AMPOSDRU despre orice situaţie care poate
determina întârzierea executării contractului de finanţare în termen de 5 (cinci) zile de la data
luării la cunoştinţă despre aceasta. Puteţi solicita, cu cel puţin 60 de zile înainte de sfârşitul
perioadei de implementare a proiectului, prelungirea duratei contractului cu respectarea
duratei maxime de implementare a proiectului specificată în prezentul ghid fără a afecta
bugetul proiectului. În acest sens veţi transmite solicitarea însoţită de documente justificative.
Informaţii suplimentare privind termenii şi condiţiile pentru modificarea contractului sunt

prevăzute în contractul de finanţare.
8.3 Încetarea şi suspendarea contractului de finanţare
În cazul în care dumneavoastră în calitate de beneficiar nu implementaţi proiectul în condiţiile

asumate şi stipulate în contract, AMPOSDRU îşi rezervă dreptul de a suspenda plăţile şi/sau
de a rezilia contractul. De asemenea, AMPOSDRU poate solicita restituirea totală sau parţială
a sumelor deja plătite, în cazul în care nu sunt respectaţi termenii contractului de finanţare.
În situaţia în care, în calitate de beneficiar, din motive imputabile dumneavoastră, nu aţi

început implementarea proiectului în termenul prevăzut în contractul de finanţare, acesta se
considera reziliat de drept.
AMPOSDRU va rezilia contractul de finanţare dacă se constată neconcordanţa între starea de

fapt dovedită şi cele declarate de dumneavoastră în cererea de finanţare, respectiv faptul că
proiectul propus de dumneavoastră nu face obiectul unei finanţări din alte fonduri publice
naţionale şi/sau comunitare şi/sau că nu a mai beneficiat de finanţare din alte programe
naţionale sau comunitare. În acest caz, în calitate de beneficiar, aveţi obligaţia de a restitui
integral sumele primite.
În cazul încălcării de către dumneavoastră în calitate de beneficiar a contractului de finanţare,

AMPOSDRU poate dispune rezilierea contractului, după o notificare prealabilă. În această
situaţie, aveţi obligaţia restituirii în întregime a sumelor deja primite în cadrul contractului din
asistenţa financiară nerambursabilă şi să plătiţi daune interese.
Anterior rezilierii contractului, AMPOSDRU poate suspenda plăţile ca o măsură de precauţie,

după notificarea prealabilă a dumneavoastră.
53
UNIUNEA EUROPEANĂ
AMPOSDRU 2007-2013
În cazul în care contractul este reziliat din culpa dumneavoastră, organizaţia pe care o
reprezentaţi va fi exclusă de la participarea la alte cereri de propuneri de proiecte şi de la
acordarea finanţării nerambursabile prin POS DRU pentru o perioadă de 2 (doi) ani.
Informaţii suplimentare privind termenii şi condiţiile pentru încetarea şi suspendarea

contractului sunt stipulate în contractul de finanţare (Anexa 11 a prezentului Ghid).
54
UNIUNEA EUROPEANĂ
AMPOSDRU 2007-2013
9. Raportare
În calitate de Beneficiar va trebui să elaboraţi rapoarte tehnico-financiare periodice privind

progresul implementării în conformitate cu modelele anexate la contract. Rapoartele vor fi
întocmite în limba română, transmise AMPOSDRU în termenul prevăzut şi arhivate la sediul
dumneavoastră pentru întreaga perioadă prevăzută de regulamentele comunitare relevante. În
conformitate cu prevederile art. 89 şi art. 90 din Regulamentul (CE) nr. 1083/2006 şi cu art. 18
şi art. 19 din Regulamentul (CE) nr. 1828/2006, în calitate de beneficiar trebuie să păstraţi
toate înregistrările/registrele timp de 3 (trei) ani de la data închiderii oficiale a POS DRU 2007-
2013.
În cadrul acestor rapoarte veţi menţiona activităţile desfăşurate în perioada de raportare,

stadiul realizării indicatorilor, rezultatele obţinute la momentul raportării etc. În cazul în care
valorile indicatorilor nu sunt disponibile, trebuie să specificaţi perioada estimată în care vor fi
disponibile. De asemenea, raportul tehnic de implementare pe care trebuie să îl transmiteţi va
cuprinde şi o analiză calitativă asupra progresului înregistrat în relaţie cu obiectivele şi valorile
indicatorilor stabiliţi iniţial, precum şi indicarea măsurilor specifice de informare şi publicitate
desfăşurate în cadrul proiectului.
În cadrul fiecărui raport tehnico-financiar trebuie să descrieţi modul în care proiectul respectă şi
asigură principiul egalităţii de şanse, precum şi contribuţia la obiectivele orizontale indicate în
cererea de finanţare.
Pe întreaga durată de implementare a proiectului, în calitate de beneficiar veţi transmite

AMPOSDRU informaţii privind participanţii în conformitate Anexa XXIII a Regulamentului
Comisiei nr. 1828/2006 cu privire la implementarea Regulamentului Consiliului nr. 1083/2006
privind dispoziţiile generale cu privire la Fondul European de Dezvoltare Regională, Fondul
Social European şi Fondul de Coeziune şi al Regulamentului nr. 1080/2006 privind Fondul
European de Dezvoltare Regională. În acest sens, în calitate de beneficiar, veţi centraliza şi veţi
transmite informaţii privind participanţii la activităţile proiectului, utilizând următoarele criterii:
gen, statut ocupaţional, grupă de vârstă, aparteneţa la un grup vulnerabil, nivel de educaţie. Pe
întreaga perioadă de implementare a proiectului veţi transmite aceste informaţii utilizând
formatul standard furnizat de AMPOSDRU (Anexa 10 – Formular de înregistrare a grupului
ţintă).
Având în vedere prevederile art. 10 din Regulamentul (CE) nr. 1081/2006 privind Fondul Social
European, rapoartele tehnico-financiare periodice pe care trebuie să le elaboraţi şi să le
transmiteţi AMPOSDRU, în calitate de beneficiar, vor cuprinde, după caz, o sinteză a
implementării unor activităţi precum:
• abordarea integratoare a egalităţii de şanse şi de gen, precum şi a oricărei acţiuni
specifice de promovare a egalităţii de gen;
• acţiuni care au ca scop creşterea participării imigranţilor pe piaţa muncii şi consolidarea
integrării lor sociale;
• acţiuni care au ca scop intensificarea integrării pe piaţa muncii şi, prin urmare,
îmbunătăţirea incluziunii sociale a minorităţilor;
• acţiuni care au ca scop consolidarea integrării pe piaţa muncii şi incluziunea socială a
altor grupuri vulnerabile, inclusiv a persoanelor cu dizabilităţi;
• acţiuni inovatoare, inclusiv descrierea temelor şi a rezultatelor acestor acţiuni,
diseminarea şi abordarea integratoare a acestora;
• acţiuni transnaţionale şi/sau interregionale.
Pe parcursul implementării proiectului dumneavoastră, AMPOSDRU va desfăşura vizite de

monitorizare la locul de implementare a proiectului. În cadrul vizitelor de monitorizare,
AMPOSDRU vă va solicita prezentarea rapoartelor tehnico-financiare precum şi verificarea
documentelor care să ateste corectitudinea lor.
Pagina 55 din 79
UNIUNEA EUROPEANĂ
AMPOSDRU 2007-2013
AMPOSDRU îşi rezervă dreptul de a efectua vizite de monitorizare în cadrul cărora să vă solicite
spre verificare toate documentele aferente implementării contractului.
În calitate de beneficiar aveţi obligaţia să furnizaţi orice informaţii de natură tehnică sau
financiară legate de proiect solicitate de către AMPOSDRU, Autoritatea de Certificare şi Plăţi,
Autoritatea de Audit, Comisia Europeană sau orice alt organism abilitat să verifice sau să
realizeze auditul asupra modului de implementare a proiectelor cofinanţate din instrumente
structurale. În acest sens aveţi obligaţia de a asigura disponibilitatea şi prezenţa personalului
implicat în implementarea proiectului, precum şi a managerului proiectului verificat sau auditat,
pe întreaga durată a verificărilor. De asemenea, trebuie să asiguraţi toate condiţiile pentru
efectuarea verificărilor la faţa locului. În acest scop, trebuie să acordaţi dreptul de acces la
locurile şi spaţiile unde se implementează sau a fost implementat proiectul, inclusiv acces la
sistemele informatice şi să puneţi la dispoziţie documentele solicitate privind gestiunea tehnică
şi financiară a proiectului, atât pe suport de hârtie, cât şi în format electronic. Documentele
trebuie să fie uşor accesibile şi arhivate astfel încât să permită verificarea lor.
În calitate de beneficiar aveţi obligaţia de a păstra toate documentele originale, inclusiv

documentele contabile, privind activităţile şi cheltuielile efectuate, în vederea asigurării unei
piste de audit adecvate, în conformitate cu regulamentele comunitare şi naţionale relevante în
vigoare.
Pagina 56 din 79
UNIUNEA EUROPEANĂ
AMPOSDRU 2007-2013
10. Contribuţia proiectului la promovarea temelor şi obiectivelor

orizontale
Temele şi obiectivele orizontale promovate în cadrul POS DRU sunt:

• Egalitate de şanse
• Dezvoltare durabilă
• Inovare şi TIC
• Îmbătrânire activă
• Abordare transnaţională
• Abordare interregională
Egalitate de şanse FSE finanţează proiecte care promovează egalitatea de şanse,

nediscriminarea şi incluziunea socială. În acest sens, AMPOSDRU se
va asigura că implementarea proiectelor finanţate prin POS DRU
contribuie la promovarea egalităţii şi tratamentului egal dintre femei şi bărbaţi. Abordarea
integratoare a egalităţii de gen trebuie să fie combinată cu acţiuni specifice pentru creşterea
participării durabile şi progresului femeilor în activitatea profesională.
Principiul egalităţii de şanse trebuie luat în considerare atât în elaborarea şi implementarea

proiectului finanţat din FSE, cât şi în desfăşurarea activităţilor proiectului şi în identificarea
grupului ţintă. Astfel, în calitate de solicitant, trebuie să respectaţi prevederile legislaţiei în
vigoare cu privire la egalitatea de şanse şi de tratament între femei şi bărbaţi în domeniul
ocupării şi al muncii, egalitate de şanse şi nediscriminare14, şi să luaţi în considerare în
implementarea proiectului toate politicile şi practicile prin care să nu se realizeze nicio
deosebire, excludere, restricţie sau preferinţă, indiferent de: rasă, naţionalitate, etnie, limbă,
religie, categorie socială, convingeri, gen, orientare sexuală, vârstă, handicap, boală cronică
necontagioasă, infectare HIV, apartenenţă la o categorie defavorizată, precum şi orice alt
criteriu care are ca scop sau efect restrângerea, înlăturarea recunoaşterii, folosinţei sau
exercitării, în condiţii de egalitate, a drepturilor omului şi a libertăţilor fundamentale sau a
drepturilor recunoscute de lege, în domeniul politic, economic, social şi cultural sau în orice alte
domenii ale vieţii publice. În calitate de solicitant veţi semna şi veţi transmite împreună cu
cererea de finanţare o declaraţie privind respectarea principiului egalităţii de şanse (vă
rugăm să consultaţi în acest sens Capitolul 6 „Cum se completează cererea de finanţare” din
acest ghid).
Dezvoltare durabilă Proiectele finanţate prin POS DRU vor fi elaborate şi implementate
având în vedere strategia UE privind dezvoltarea durabilă.
Activităţile proiectelor vor urmări principiile dezvoltării durabile pe
parcursul diverselor etape de implementare, astfel încât să se asigure protecţia mediului, a
resurselor şi a bio-diversităţii. În acest context, proiectele pot oferi pregătire pentru dezvoltarea
competenţelor de management al mediului şi tehnologiilor de mediu. Obiectivul general al
promovării dezvoltării durabile este de a avea oameni mai bine pregătiţi pentru a face faţă
provocărilor prezente şi viitoare şi pentru a acţiona cu responsabilitate faţă de generaţiile
viitoare. În acest scop, iniţiativele luate în considerare vor avea în vedere toate domeniile
fundamentale ale învăţării, respectiv a învăţa pentru a cunoaşte, pentru a acţiona, pentru a
convieţui şi de se înnoi pe sine şi societate. Dezvoltarea durabilă poate fi definită simplu ca o
calitate mai bună a vieţii pentru toată lumea, atât pentru prezent cât şi pentru generaţiile
viitoare. Dezvoltarea durabilă înseamnă: dezvoltare economică echilibrată şi echitabilă; nivele
înalte de ocupare, coeziune socială şi incluziune; un înalt nivel de protecţie a mediului şi o
utilizare responsabilă a resurselor naturale; o politică coerentă care generează un sistem politic
14
Constituţia României, art. 4 alin. 2 şi art. 16 alin. 1; Codul Muncii, art. 3-9; OG 137/2000 republicată privind
prevenirea şi sancţionarea tuturor formelor de discriminare; Legea 202/2002 privind egalitatea de şanse între femei şi
bărbaţi; OUG 96/2003 pentru protecţia maternităţii şi Legea 210/1999 privind concediul paternal
Pagina 57 din 79
UNIUNEA EUROPEANĂ
AMPOSDRU 2007-2013
deschis, transparent şi justificabil; cooperare internaţională efectivă în vederea promovării

dezvoltării durabile globale (Strategia Gothenburg, 2001).
Inovare şi TIC În implementarea obiectivelor şi priorităţilor specifice, FSE va

sprijini promovarea şi abordarea integrată a activităţilor
inovatoare întreprinse în cadrul proiectelor. În POS DRU,
provocarea tehnologică este abordată atât ca o acţiune specifică, cât şi ca o prioritate orizontală
privind accesul tuturor, indiferent de categoria socială, la societatea informaţională. Astfel,
proiectele finanţate prin POS DRU vor urmări promovarea unui factor important pentru
îmbunătăţirea competitivităţii şi pentru crearea de noi locuri de muncă şi pentru întărirea
potenţialului de îmbunătăţire a calităţii vieţii. POS DRU finanţează proiecte care contribuie la
dezvoltarea societăţii informaţionale, o societate în care informaţia şi TIC se utilizează la scară
largă şi la costuri reduse, dezvoltarea societăţii bazate pe cunoaştere, pentru a sublinia faptul
că cea mai valoroasă achiziţie este investiţia în capitalul intangibil uman şi social şi că factorii
cheie sunt cunoaşterea şi creativitatea. Această nouă societate prezintă mari oportunităţi: poate
însemna noi oportunităţi ocupaţionale, mai multe locuri de muncă menite să împlinească fiinţa
umană, noi instrumente în educaţie şi formare, acces mai uşor la serviciile publice, creşterea
incluziunii sociale a persoanelor dezavantajate.
Îmbătrânire activă Având în vedere creşterea numărului persoanelor vârstnice şi rolul

lor în societate, necesitatea promovării unor iniţiative eficiente de
promovare a „îmbătrânirii active” şi asigurarea de oportunităţi
pentru forţa de muncă vârstnică devine din ce în ce mai relevantă. În acest context, FSE va
finanţa proiecte care contribuie la promovarea îmbătrânirii active. Promovarea şi susţinerea
acestui obiectiv orizontal prezintă beneficii şi pentru angajatori, prin: implicarea în echipe mixte
a persoanelor cu vârste diferite, care combină avantajele competenţelor diferitelor grupe de
vârstă, având în vedere studiile de caz care indică o creştere a bunăstării, atitudini mai pozitive
privind munca şi creşterea capacităţii de ocupare a persoanelor vârstnice. În plus, există un
impact pozitiv asupra tuturor angajaţilor în ceea ce priveşte relaţiile dintre generaţii, şi asupra
cunoaşterii şi atitudinilor faţă de colegii mai vârstnici.
Abordare FSE va sprijini iniţiative transnaţionale şi interregionale, în

transnaţională special prin schimbul de informaţii, experienţă, rezultate şi
şi interregională bune practici şi prin dezvoltarea abordărilor complementare şi
acţiunilor coordonate sau comune. Finanţarea acţiunilor
transnaţionale şi interregionale contribuie la promovarea şi susţinerea inovării prin schimbul de
experienţe privind activităţile inovatoare în ceea ce priveşte ocuparea, identificarea şi
implementarea celor mai bune practici privind crearea unor locuri de muncă mai multe şi mai
bune, consolidarea politicilor şi practicilor în ceea ce priveşte ocuparea şi dezvoltarea reţelelor
la nivel european, precum şi consolidarea capacităţii organizaţiilor de a se implica activ în
promovarea ocupării şi incluziunii sociale. Prin POS DRU sunt finanţate proiecte privind
sprijinirea iniţiativelor transnaţionale şi a parteneriatelor la nivel european, urmărindu-se astfel
dezvoltarea resurselor umane şi crearea unei pieţe a muncii inclusive, dezvoltarea programelor
comune pentru promovarea ocupării, dezvoltarea de noi metode pentru combaterea
discriminării şi a inegalităţilor pe piaţa muncii, înfiinţarea de parteneriate pentru schimbul de
experienţă în ceea ce priveşte adaptarea formării profesionale la noile tehnologii, promovarea
transferului de expertiză privind incluziunea şi ocuparea şomerilor de lungă durată şi
dezvoltarea studiilor transnaţionale comparative.
Pagina 58 din 79
UNIUNEA EUROPEANĂ
AMPOSDRU 2007-2013
11. Valoarea adăugată a proiectului
Finanţarea acordată din FSE, în conformitate cu prevederile regulamentelor europene privind

Fondurile Structurale, trebuie să fie utilizată pentru obţinerea unei valori adăugate în contextul
asigurării unor costuri eficiente. Astfel, vor fi finanţate proiecte care nu ar putea fi
implementate fără acordarea finanţării nerambursabile sau proiecte care ar putea fi
implementate fără acordarea finanţării nerambursabile, dar într-o modalitate mai puţin
eficientă.
În calitate de solicitant trebuie să demonstraţi că proiectul propus de dumneavoastră are

valoare adăugată. În acest sens, proiectul propus de dumneavoastră trebuie să îndeplinească
criterii precum:
• Proiectul propus contribuie la creşterea numărului de participanţi la formare
profesională faţă de perioada anterioară;
• Proiectul propus contribuie la creşterea ratei persoanelor care au un loc de muncă

stabil şi durabil ca urmare a asistării lor prin activităţi de facilitare a tranziţiei de la
şcoală la viaţa activă;
• Proiectul propus contribuie la creşterea numărului de ore de pregătire profesională

furnizate;
• Proiectul propus cuprinde activităţi inovatoare;
• Proiectul propus contribuie la dezvoltarea unor metode noi pentru combaterea

discriminării şi a inegalităţilor pe piaţa muncii;
• Finanţarea FSE acordată proiectului conduce la atingerea unui nivel mai înalt de
calificare sau la crearea unor noi locuri de muncă;
• Finanţarea FSE acordată proiectului conduce la creşterea relevanţei calificării

persoanelor asistate faţă de dinamica pieţei muncii;
• Finanţarea FSE acordată proiectului contribuie la realizarea unor activităţi adiţionale

care nu ar fi putut fi finanţate din alte surse în perioada imediat următoare;
• Finanţarea FSE acordată proiectului contribuie la ocuparea persoanelor în căutarea

unui loc de muncă şi la dezvoltarea ocupării pe cont propriu;
• Finanţarea FSE acordată proiectului contribuie la desfăşurarea unor activităţi

existente care ar fi fost întrerupte fără aceasta.
Pagina 59 din 79
UNIUNEA EUROPEANĂ
AMPOSDRU 2007-2013
12. Sustenabilitatea proiectului
În conformitate cu art. 57 din Regulamentul (CE) nr. 1083/2006, operaţiunile finanţate din
instrumentele structurale trebuie să nu fie afectate de nici o modificare importantă, respectiv o
modificare care îi afectează natura sau condiţiile de implementare sau care conferă un avantaj
necuvenit unei întreprinderi sau unui organism public şi care rezultă dintr-o schimbare în natura
proprietăţii unui element de infrastructură sau din încetarea unei activităţi de producţie.
Asistenţa financiară nerambursabilă din Fondul Social European prin POS DRU este acordată
pentru o perioadă de timp bine determinată. Este esenţial ca, în calitate de solicitant, încă din
etapa de pregătire a proiectului să aveţi o strategie clară pentru continuarea proiectului după
finalizarea finanţării nerambursabile.
În vederea elaborării strategiei pentru asigurarea sustenabilităţii proiectului trebuie să aveţi în

vedere, fără a vă limita la, criterii precum:
• În cadrul proiectului au fost atinse obiectivele şi au fost obţinute rezultatele pentru
care s-a obţinut finanţare nerambursabilă şi nu se va mai solicita o finanţare viitoare;
• Proiectul a atins un punct de auto-suficienţă – nu se va mai solicita finanţare viitoare

întrucât proiectul se va autosusţine;
• Au fost identificate alte surse de finanţare pentru proiect;
• Proiectul include operaţiuni şi activităţi pentru a asigura continuarea, valorificarea,

abordarea integratoare a rezultatelor după finalizarea proiectului;
• Rezultatele proiectului pot fi transferate la diferite niveluri (sectorial, regional, local,

instituţional);
• Structurile proiectului vor funcţiona după finalizarea proiectului din punct de vedere
instituţional şi financiar.
Pagina 60 din 79
UNIUNEA EUROPEANĂ
AMPOSDRU 2007-2013
13. Informare şi publicitate
În calitate de beneficiar al asistenţei financiare nerambursabile prin POS DRU trebuie să

asiguraţi vizibilitatea adecvată, transparenţa şi promovarea corespunzătoare a proiectului,
a obiectivelor, a rezultatelor obţinute etc.
Responsabilităţile dumneavoastră în calitate de beneficiar sunt prevăzute de art.69 din

Regulamentul Consiliului (CE) nr.1083/2006 de stabilire a prevederilor generale privind Fondul
European de Dezvoltare Regională, Fondul Social European şi Fondul de Coeziune şi de
abrogare a Regulamentului (CE) nr.1260/1999, şi de art.8 şi art.9 din Regulamentul Comisiei
(CE) nr.1828/2006 privind stabilirea regulilor pentru implementarea Regulamentului Consiliului
(CE) nr.1083/2006 de stabilire a prevederilor generale ale Fondului European de Dezvoltare
Regională, Fondului Social European şi Fondului de Coeziune.
De asemenea, trebuie să cunoaşteţi faptul că acceptarea finanţării din Fondul Social European
presupune includerea dumneavoastră în lista beneficiarilor care va fi publicată de către
AMPOSDRU în conformitate cu prevederile art.7(2) punctul d) din Regulamentul Comisiei (CE)
nr. 1828/2006 privind stabilirea regulilor pentru implementarea Regulamentului Consiliului (CE)
nr. 1083/2006 de stabilire a prevederilor generale ale Fondului European de Dezvoltare
Regională, Fondului Social European şi Fondului de Coeziune. Potrivit acestuia, AMPOSDRU va
publica electronic, pe pagina de internet www.fseromania.ro şi prin alte mijloace necesare şi
adecvate, lista beneficiarilor, numele operaţiunilor şi bugetul din fondurile publice alocate
operaţiunilor.
În calitate de beneficiar sunteţi responsabil pentru realizarea măsurilor de informare şi

publicitate prevăzute de Regulamentul Comisiei (CE) nr.1828/2006 privind stabilirea regulilor
pentru implementarea Regulamentului Consiliului (CE) nr.1083/2006 de stabilire a prevederilor
generale ale Fondului European de Dezvoltare Regională, Fondului Social European şi Fondului
de Coeziune, articolul 8, paragrafele 2, 3 şi 4 privind asistenţa financiară obţinută din
fondurile europene şi trebuie să informaţi toate persoanele implicate în proiect cu privire la
finanţarea nerambursabilă primită. Trebuie să notificaţi clar şi prin mijloace adecvate faptul că
proiectul implementat a fost selectat în cadrul POS DRU cofinanţat din FSE. Orice document,
inclusiv orice certificat de participare sau diplomă, realizate în cadrul proiectului, vor include un
paragraf sau o expresie care să facă referire la faptul că proiectul a fost selectat în cadrul POS
DRU şi este cofinanţat din FSE.
Măsurile de informare şi publicitate pe care trebuie să le realizaţi, în calitate de beneficiar,

vizează aspecte legate de utilizarea:
(a) emblemei Uniunii Europene, în conformitate cu standardele grafice stabilite în Anexa 1 a
Regulamentului (CE) nr.1828/2006, alături de menţionarea Uniunii Europene;
(b) referinţei privind Fondul Structural, respectiv „Fondul Social European” şi utilizarea logo-
ului FSE în conformitate cu standardele grafice stabilite;
(c) motto-ului stabilit de AMPOSDRU, subliniind valoarea adăugată a intervenţiei, respectiv
„Investeşte în oameni!”;
(d) emblemei Guvernului României, în conformitate cu standardele grafice stabilite, alături de
menţionarea Ministerului Muncii, Familiei şi Egalităţii de Şanse şi a Autorităţii de
Management pentru Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane
abreviat, respectiv „Ministerul Muncii, Familiei şi Egalităţii de Şanse” şi „AMPOSDRU”;
(e) emblemei Instrumentelor Structurale în România, în conformitate cu standardele grafice
stabilite, alături de textul „Instrumente Structurale 2007-2013”
Pentru obiecte promoţionale mici, punctele (b), (c), (d) şi (e) nu se vor aplica.
Pagina 61 din 79
UNIUNEA EUROPEANĂ
AMPOSDRU 2007-2013
Regulile de vizibilitate stabilite pentru toate activităţile de informare şi publicitate sunt cuprinse
în Manualul de Identitate Vizuală. În calitate de Beneficiar aveţi obligativitatea de a respecta
toate prevederile acestui Manual.
În calitate de beneficiar trebuie să prevedeţi resursele bugetare corespunzătoare pentru

activităţile şi produsele de informare şi comunicare.
În cadrul rapoartelor tehnico-financiare transmise pe parcursul implementării proiectului veţi

descrie toate activităţile de informare şi publicitate desfăşurate, aferente proiectului şi veţi
anexa raportului documentele care să ateste respectarea cerinţelor de informare şi publicitate
(ex. copii după publicaţii, după articolele de presă etc.).
Pentru informaţii suplimentare privind măsurile de informare şi publicitate vă rugăm să accesaţi

pagina de internet www.fseromania.ro.
Pagina 62 din 79
UNIUNEA EUROPEANĂ
AMPOSDRU 2007-2013
14. Eligibilitatea cheltuielilor
14.1. Reguli generale de eligibilitate a cheltuielilor
Pentru a fi eligibilă, o cheltuială trebuie să îndeplinească în mod cumulativ următoarele condiţii:

1. să fie efectiv plătită de la data prevăzută în contractul de finanţare nerambursabilă;
2. să fie necesară pentru realizarea activităţilor din cadrul proiectului;
3. să fie prevăzută în bugetul estimativ al proiectului;
4. să fie în conformitate cu principiile unui management financiar riguros, având în vedere
utilizarea eficientă a fondurilor şi un raport optim cost-rezultate;
5. să fie înregistrată în contabilitatea Beneficiarului, să fie identificabilă, verificabilă şi să fie
dovedită prin documente originale;
6. să nu fi făcut obiectul altor finanţări publice;
7. să fie în conformitate cu prevederile contractului de finanţare;
8. să fie conformă cu prevederile legislaţiei naţionale şi comunitare;
9. să fie menţionată în lista cheltuielilor eligibile prezentată la subcapitolul 14.2.
14.2 Lista categoriilor şi subcategoriilor de cheltuieli eligibile
1. Cheltuieli cu personalul
Salarii şi asimilate acestora
Onorari
Contribuţii sociale aferente cheltuielilor salariale şi cheltuielilor asimilate acestora (contribuţii
angajaţi şi angajatori)
2. Cheltuieli cu cazarea, transportul şi diurna
Transport persoane (personal propriu, alte persoane)
Transport materiale şi echipamente
Cazare
Diurnă
3. Cheltuieli aferente managementului de proiect
Multiplicare
Traducere şi interpretare
Servicii de sonorizare
Prelucrare date
Conectare la reţele informatice
Întreţinere, actualizare şi dezvoltare aplicaţii informatice
Cheltuieli aferente procedurilor de achiziţie publică
Achiziţionare de publicaţii, cărţi, reviste de specialitate relevante pentru operaţiune, în
format tipărit şi/sau electronic
Abonamente la publicaţii de specialitate
Concesiuni, brevete, licenţe, mărci comerciale, drepturi şi active similare
Materiale consumabile
Materiale de natura obiectelor de inventar
4. Taxe
Taxe de certificare a competenţelor (inclusiv taxe de certificare a competenţelor profesionale
obţinute pe alte căi decât cele formale)
Taxe de evaluare/acreditare/autorizare a programelor de formare/educaţie (inclusiv a
acelora care furnizează pregătirea teoretică în cadrul programelor de ucenicie)
Taxe de eliberare a certificatelor de calificare
Pagina 63 din 79
UNIUNEA EUROPEANĂ
AMPOSDRU 2007-2013
Taxe de participare la programe de formare/educaţie

5. Cheltuieli financiare şi juridice
Prime de asigurare (imobile, bunuri şi răspundere profesională)
Cheltuieli aferente deschiderii şi gestionării contului bancar al proiectului
Costul aferent garanţiilor oferite de bănci sau alte instituţii financiare
Onorarii pentru consultanţă juridică
Taxe notariale
Expertize tehnice şi financiare
Audit
Contabilitate
6. Cheltuieli pentru închirieri, amortizări şi leasing
Închiriere (locaţii, bunuri)
Amortizare active
Rate de leasing plătite de utilizatorul de leasing pentru
7. Subvenţii şi burse
Subvenţii pentru angajatori
Subvenţii pentru angajaţii care fac parte din grupuri vulnerabile ş i au nevoie de sprijin
financiar suplimentar în vederea participării la formarea profesională continuă sau la
programe de ucenicie (de exemplu persoane care aparţin minorităţilor etnice, persoane cu
dizabilităţi, persoane care trăiesc în comunităţi izolate /sărace, alte persoane dezavantajate)
Subvenţii pentru cursanţi pe perioada derulării cursurilor
Subvenţii pentru înregistrarea drepturilor de autor
Subvenţii pentru servicii sociale de îngrijire pentru persoanele dependente (bătrâni, copii,
persoane cu dizabilităţi)
Premii în cadrul unor concursuri
Burse sociale
Burse de merit
8. Cheltuieli generale de administraţie
Salarii ş i asimilate acestora aferente personalului administrativ, secretariat ş i personalului
auxiliar, precum şi contribuţiile sociale aferente
Utilităţi
Servicii de administrare a clădirilor
Servicii de întreţinere şi reparare echipamente şi mijloace de transport
Arhivare documente
9. Cheltuieli de informare şi publicitate
10. Cheltuieli de tip FEDR
Terenuri
Amenajări de terenuri
Construcţii
Instalaţii tehnice
Echipamente tehnologice (maşini, utilaje şi instalaţii de lucru)
Alte echipamente
Aparate şi instalaţii de măsurare, control şi reglare
Mobilier, aparatură, birotică, echipamente de protecţie a valorilor umane şi materiale
Alte cheltuieli pentru investiţii
Cheltuieli pentru avize, acorduri, autorizaţii
Cheltuieli privind proiectare şi inginerie
Cheltuieli pentru elaborarea studiilor de teren: studii geotehnice, geologice, hidrologice,
hidrogeotehnice, fotogrammetrice, topografie şi de stabilitate a terenului
Cheltuieli pentru organizarea de şantier
Cheltuieli pentru asigurarea utilităţilor şi/sau reabilitarea şi modernizarea utilităţilor
Pagina 64 din 79
UNIUNEA EUROPEANĂ
AMPOSDRU 2007-2013
ATENTIE!
Pentru o identifica tipurile de cheltuieli eligibile aferente fiecărei categorii şi
subcategorii de cheltuieli eligibile, vă rugam să consultaţi Ordinul comun al
ministrului muncii, familiei şi egalităţii de şanse şi al ministrului economiei şi
finanţelor nr. 3/185/2008 pentru stabilirea regulilor de eligibilitate şi a listei
cheltuielilor eligibile în cadrul operaţiunilor finanţate prin POSDRU 2007-2013.
14.3. Lista cheltuielilor neeligibile
Următoarele tipuri de cheltuieli nu sunt eligibile:

1. taxa pe valoarea adăugată;
2. dobânda şi alte comisioane aferente creditelor;
3. cheltuielile colaterale care intervin într-un contract de leasing;
4. achiziţia de echipamente, mobilier, autovehicule, infrastructură, teren şi alte imobile,
cu excepţia celor care pot fi încadrate la categoria 10. Cheltuieli de tip FEDR, prevăzută
la secţiunea 14.2 „Lista categoriilor şi subcategoriilor de cheltuieli eligibile”;
5. cheltuielile pentru locuinţe;
6. achiziţia de echipamente second-hand;
7. amenzi, penalităţi şi cheltuieli de judecată;
8. costurile pentru operarea obiectivelor de investiţii;
9. contribuţia în natură.
10. cheltuielile cu personalul implicat în implementarea proiectului, care depăşesc
plafoanele maxime de referinţă precizate în cadrul subcapitolului 14.4. pentru
cheltuielile cu personalul, cu excepţia cazurilor bine justificate în care AMPOSDRU
decide acceptarea unor cheltuieli cu personalul mai mari decât aceste plafoane.
ATENTIE!
Costul de achiziţie al autovehiculelor nu este considerată cheltuială eligibilă.
Totuşi, cheltuielile efectuate în cadrul operaţiunilor de leasing pentru autovehiculele
noi sunt considerate cheltuieli eligibile în condiţiile stabilite prin HG nr. 759/2007
privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate în cadrul operaţiunilor
finanţate prin programele operaţionale, cu modificările şi completările ulterioare şi
Ordinul comun al ministrului muncii, familiei şi egalităţii de şanse şi al ministrului
economiei şi finanţelor nr. 3/185/2008 pentru stabilirea regulilor de eligibilitate şi a
listei cheltuielilor eligibile în cadrul operaţiunilor finanţate prin POSDRU.
14.4. Plafoanele maxime de referinţă ale cheltuielilor cu personalul
Echipa de Management a proiectului şi experţii (pe termen lung şi pe termen scurt) implicaţi în
realizarea unei activităţi sau unui grup de activităţi în cadrul proiectului formează Echipa de
Implementare a proiectului.
Pagina 65 din 79
UNIUNEA EUROPEANĂ
AMPOSDRU 2007-2013
În echipa de management a proiectului trebuie să fie incluse numai persoane angajate în cadrul
sau de către organizaţia pe care o reprezentaţi, pentru perioada de implementare a proiectului.
Echipa de management a proiectului trebuie să cuprindă cel puţin un manager de proiect, un
responsabil financiar şi un consilier juridic. Responsabilul financiar şi consilierul juridic trebuie
să îndeplinească condiţiile prevăzute în Capitolul 6 „Cum se completează cererea de finanţare”,
subsecţiunea „Managementul proiectului şi metodologia de implementare”.
Echipa de management şi experţii responsabili pentru realizarea activităţilor în cadrul
proiectului constituie echipa de implementare a proiectului.
Personalul implicat în implementarea proiectului se împarte în 3 categorii, în funcţie de nivelul
experienţei profesionale specifice pentru activităţile proiectului în care urmează a fi implicat:
1. Tipul A cuprinde experţi cu experienţă profesională de minim 5 ani;
2. Tipul B cuprinde experţi cu experienţă profesională între 3 şi 5 ani;
3. Tipul C cuprinde experţi cu experienţă profesională sub 3 ani.
Plafoanele maxime de referinţă pentru stabilirea eligibilităţii cheltuielilor cu personalul

reprezintă venitul brut, inclusiv impozitele, taxele şi contribuţiile aferente, şi sunt următoarele:
Maximum pe oră
Categorii -Lei-
Manager de proiect 200

Expert de tip A 200
Expert de tip B 140
Expert de tip C 100
Personal administrativ, secretariat şi 50
personal auxiliar
În cazuri foarte bine justificate, AMPOSDRU poate decide acceptarea unor plafoane privind
cheltuielile cu personalul mai mari decât cele menţionate anterior.
Experţii (pe termen lung şi pe termen scurt) implicaţi în realizarea unei activităţi sau unui grup
de activităţi în cadrul proiectului îşi pot desfăşura activitatea, după caz, în cadrul unor raporturi
juridice de muncă (precum raporturi juridice de muncă generate de încheierea unui contract
individual de muncă, raporturi de serviciu) sau în afara unor raporturi juridice de muncă
(precum contract civil de prestări servicii încheiat în temeiul prevederilor din Codul civil).
Pagina 66 din 79
UNIUNEA EUROPEANĂ
AMPOSDRU 2007-2013
15. Bugetul cererii de finanţare
ATENŢIE!
Pentru fundamentarea bugetului cererii de finanţare vă rugăm să consultaţi Ordinul
comun al ministrului muncii, familiei şi egalităţii de şanse şi al ministrului economiei
şi finanţelor nr. 3/185/2008 pentru stabilirea regulilor de eligibilitate şi a listei
cheltuielilor eligibile în cadrul operaţiunilor finanţate prin POSDRU 2007-2013 şi
informaţiile cuprinse în Capitolul 14 „Eligibilitatea cheltuielilor” din prezentul Ghid.
Bugetul cererii de finanţare se completează on-line, în formularul electronic al cererii de

finanţare, secţiunea „Date financiare”. Detalierea bugetului cererii de finanţare se realizează
în Anexa 1 Cererea de finanţare (formular Word). Astfel, vă rugăm să corelaţi informaţiile
menţionate de dumneavoastră în formularul electronic, secţiunea „Date financiare”, cu datele
specificate în „Detalierea bugetului de finanţare” (Anexa 1 Cerere de finanţare – formular
Word).
15.1. Bugetul cererii de finanţare

În cadrul secţiunii „Date financiare” (formular electronic – completare on-line) vă rugăm să
prezentaţi bugetul proiectului propus de dumneavoastră pentru fiecare an de implementare.
Sumele pe care le introduceţi trebuie să reprezinte valori absolute, fără zecimale.
Structura bugetului cererii de finanţare (formularul electronic, secţiunea „Date financiare”) este
următoarea:
An 1 An 2 An 3 TOTAL
1 Resurse umane
2 Participanţi
3 Alte tipuri de costuri
FEDR (10% pentru AP 1-5 inclusiv,

4
15% pentru AP 6)
5 Total costuri directe (1 + 2 + 3)
6 Total cheltuieli generale de administraţie
VALOAREA ELIGIBILĂ A
7
PROIECTULUI (5 + 6)
8 Din care activităţi transnaţionale
9 CONTRIBUŢIA SOLICITANTULUI
ASISTENŢĂ FINANCIARĂ
10
NERAMBURSABILĂ SOLICITATĂ (7 - 9)
11 VALOAREA NEELIGIBILĂ A PROIECTULUI
VALOAREA TOTALĂ A PROIECTULUI (7 +

12
11)
Pagina 67 din 79
UNIUNEA EUROPEANĂ
AMPOSDRU 2007-2013
Pentru proiectele de grant, coloana aferentă anului 3 nu se completează având în vedere durata
maximă de implementare (2 ani) – Capitolul 1 din prezentul Ghid.
Costurile directe sunt acele costuri care pot fi atribuite unei anumite activităţi individuale din
cadrul operaţiunii şi pentru care poate fi demonstrată legătura cu activitatea în cauză.
Cheltuielile generale de administraţie reprezintă costurile efectuate pentru funcţionarea de
ansamblu a Beneficiarului şi care nu pot fi atribuite direct unei anumite activităţi din cadrul
operaţiunii.
În conformitate cu Ordinul comun al ministrului muncii, familiei şi egalităţii de şanse şi al
ministrului economiei şi finanţelor nr. 3/185/2008 pentru stabilirea regulilor de eligibilitate şi a
listei cheltuielilor eligibile în cadrul operaţiunilor finanţate prin POSDRU, categoria
cheltuielilor generale de administraţie cuprinde următoarele tipuri de cheltuieli: salarii şi
asimilate acestora aferente personalului adminsitrativ, secretariat şi personalului auxiliar,
precum şi contribuţiile sociale aferente, utilităţi, servicii de administrare a clădirilor, servicii de
întreţinere şi reparare echipamente şi mijloace de transport, arhivare documente.
Procentul cheltuielilor generale de administraţie este limitat la 15% din valoarea
totală a costurilor directe.
Bugetului cererii de finanţare (formular electronic, secţiunea „Date financiare”) cuprinde
următoarele:
• total costuri directe pentru fiecare categorie: „Resurse umane”, „Participanţi”,
„Alte tipuri de costuri”, „FEDR (10% pentru AP 1-5 inclusiv, 15% pentru AP
6)”;
• total costuri directe: totalul costurilor menţionate pentru fiecare categorie;
• total cheltuieli generale de administraţie (15% din totalul costurilor directe);
• valoarea eligibilă a proiectului: total costuri directe şi total cheltuieli generale de
administraţie; valoarea eligibilă a proiectului reprezintă suma cheltuielilor eligibile
efectuate în cadrul proiectului (cheltuieli care sunt incluse în lista cheltuielilor eligibile
prevăzută la Subcapitolul 14.2 „Lista categoriilor de cheltuieli eligibile” din Ghidul
Solicitantului şi sunt necesare proiectului şi îndeplinesc cumulativ condiţiile specificate în
Subcapitolul 14.1 „Reguli generale de eligibilitate a cheltuielilor”);
• activităţi transnaţionale (dacă este cazul): total costuri activităţi transnaţionale
previzionate în proiect; valoarea eligibilă a proiectului trebuie să cuprindă şi valoarea
cheltuielilor aferente activităţilor transnaţionale;
• contribuţia solicitantului – reprezintă procentul din valoarea totală a cheltuielilor
eligibile aferente proiectului propus care va fi suportat de către dumneavoastră în
calitate de solicitant. Vă rugăm să aveţi în vedere procentele prevăzute în Capitolul 1 al
prezentului Ghid, secţiunea „Contribuţia solicitantului”;
• asistenţă financiară nerambursabilă solicitată – aceasta poate diferi în funcţie de
nivelul de cofinaţare pe care trebuie să îl asiguraţi dumneavoastră în calitate de
solicitant (contribuţia solicitantului). Vă rugăm să corelaţi aceste surse de finanţare cu
informaţiile cuprinse în Capitolul 1 al prezentului Ghid, secţiunea „Contribuţia
solicitantului”;
• valoarea neeligibilă a proiectului – reprezintă suma cheltuielilor neeligibile efectuate
în cadrul proiectului (cheltuieli care nu sunt incluse în lista cheltuielilor eligibile prevăzută
la Subcapitolul 14.2 „Lista categoriilor de cheltuieli eligibile” din Ghidul Solicitantului, dar
sunt necesare proiectului), care vor fi suportate de dumneavoastră în calitate de
beneficiar şi nu vor fi luate în considerare la calcularea valorii contribuţiei
dumneavoastră pentru proiect;
• valoarea totală a proiectului – valoarea totală a proiectului nu trebuie să depăşească
valoarea maximă prevăzută în Capitolul 1 al prezentului Ghid, secţiunea „Alocarea
financiară orientativă” – valoarea minimă şi maximă a proiectelor. Valoarea totală a
proiectului este formată din valoarea neeligibilă a proiectului plus valoarea eligibilă a
proiectului.
Notă: Sumele prezentate în bugetul cererii de finanţare nu includ TVA.
Pagina 68 din 79
UNIUNEA EUROPEANĂ
AMPOSDRU 2007-2013
15.2. Detalierea bugetului cererii de finanţare
În cadrul secţiunii „Detalierea bugetului de finanţare” din Anexa 1 Cererea de Finanţare (format
Word), vă rugăm să detaliaţi şi să justificaţi bugetul proiectului propus de
dumneavoastră, în funcţie de costurile directe.
Vă rugăm să corelaţi informaţiile prezentate în această secţiune cu informaţiile prezentate de
dumneavoastră în bugetul cererii de finanţare, formularul electronic, secţiunea „Date financiare”
– informaţii completate on-line.
Pentru detalierea bugetului cererii de finanţare vă rugăm să completaţi următoarele:
Costuri directe
Categorii/subcategorii
An 1 An 2 An 3 TOTAL
1. Resurse umane
1.1. Cheltuieli cu personalul
1.2. Cheltuieli cu cazarea, transportul şi diurna

(aferente personalului)
2. Participanţi
2.1. Cheltuieli cu cazarea, transportul şi diurna
(aferente participan ilor)
2.2. Subvenţii şi burse
3. Alte tipuri de costuri

3.1. Cheltuieli aferente managementului de
proiect
3.2. Taxe
3.3. Cheltuieli financiare şi juridice
3.4. Cheltuieli pentru închirieri, amortizări şi

leasing
3.5. Cheltuieli de informare şi publicitate
3.6. Cheltuieli de tip FEDR (10% pentru AP 1-5

inclusiv, 15% pentru AP 6)
4. TOTAL COSTURI DIRECTE (1+2+3)

Total cheltuieli generale de administraţie (15% din total
costuri directe – 4)
5. VALOAREA ELIGIBILĂ A PROIECTULUI
Din care activităţi transnaţionale
Pagina 69 din 79
UNIUNEA EUROPEANĂ
AMPOSDRU 2007-2013
Costurile directe sunt acele costuri care pot fi atribuite unei anumite activităţi individuale din
cadrul operaţiunii şi pentru care poate fi demonstrată legătura cu activitatea în cauză.
Observaţii:
Pentru detalierea capitolelor bugetare, vă rugăm să aveţi în vedere categoriile şi subcategoriile

de cheltuieli eligibile cuprinse în Capitolul 14 „Eligibilitatea cheltuielilor”, subcapitolul 14.2 „Lista
categoriilor şi subcategoriilor de cheltuieli eligibile”, Ordinul comun al ministrului muncii, familiei
şi egalităţii de şanse şi al ministrului economiei şi finanţelor nr. 3/185/2008 pentru stabilirea
regulilor de eligibilitate şi a listei cheltuielilor eligibile în cadrul operaţiunilor finanţate prin
POSDRU, precum şi următoarele precizări:
1. În cadrul categoriei „Resurse umane”, vă rugăm să aveţi în vedere următoarele

categorii de cheltuieli directe:
1.1 cheltuieli cu personalul;
1.2 cheltuielile cu cazarea, transportul şi diurna (aferente personalului).
Notă:
În conformitate cu prevederile Ordinul comun al ministrului muncii, familiei şi egalităţii de şanse şi
al ministrului economiei şi finanţelor nr. 3/185/2008 pentru stabilirea regulilor de eligibilitate şi a
listei cheltuielilor eligibile în cadrul operaţiunilor finanţate prin POSDRU, în cadrul categoriei de
cheltuieli „Cheltuieli cu personalul” sunt eligibile următoarele: salarii şi asimilate acestora (salarii,
prime, stimulente, bonusuri), onorarii ş i contribuţiile sociale aferente cheltuielilor salariale şi
cheltuielilor asimilate acestora (contribuţii angajaţi şi angajatori).
2. În cadrul capitolului bugetar „Participanţi”, se vor incadra doar următoarele categorii

de cheltuieli directe:
2.1 cheltuieli cu cazarea, transportul şi diurna (aferente participanţilor);
2.2 subvenţii şi burse.
3. În cadrul capitolului bugetar „Alte tipuri de costuri”, se vor incadra doar următoarele
categorii de cheltuieli directe:
3.1 cheltuieli aferente managementului de proiect;
3.2 taxe;
3.3 cheltuieli financiare şi juridice;
3.4 cheltuieli pentru închirieri, amortizări şi leasing;
3.5 cheltuieli de informare şi publicitate;
3.6 cheltuieli de tip FEDR.
Vă rugăm să aveţi în vedere faptul că trebuie să corelaţi toate costurile estimate din buget cu
valorile pe care le introduceţi la secţiunea „Date financiare” (Pachetul de finanţare a proiectului)
din formularul electronic - informaţii completate on-line.
Notă: Sumele prezentate în detalierea bugetului cererii de finanţare nu

includ TVA.
Procentul aferent cheltuielilor de tip FEDR (10%, respectiv 15%) se aplică la valoarea
totală eligibilă a proiectului.
Notă:
Onorariul reprezintă plata unei munci prestate în afara unui raport juridic de muncă (precum contract civil
de prestări servicii încheiat în temeiul prevederilor din Codul civil). Conform legislaţiei relevante în vigoare,
persoanele care exercită exclusiv profesiuni liberale nu primesc salariu drept contravaloare a muncii
Pagina 70 din 79
UNIUNEA EUROPEANĂ
AMPOSDRU 2007-2013
prestate, ci o plată (onorariu). Deci, pe cale de consecinţă, onorariile nu pot fi considerate cheltuieli cu
salariile.
Valoarea onorariilor aferente experţilor implicaţi în echipa de implementare a proiectului va fi inclusă în

valoarea totală pentru categoria de costuri „Resurse umane” din bugetul cererii de finanţare.
În conformitate cu art. 154 din Legea nr. 53/2003 Codul Muncii, cu modificările şi completările ulterioare,
salariul reprezintă contraprestaţia muncii depuse de salariat în baza contractului individual de muncă.
În conformitate cu art. 31 din Legea nr. 188/1999 privind Statutul funcţionarilor publici, cu modificările şi
completările ulterioare, pentru activitatea desfăşurată, funcţionarii publici au dreptul la un salariu compus
din: salariul de bază, sporul pentru vechime în muncă, suplimentul postului, suplimentul corespunzător
treptei de salarizare. Plata drepturilor salariale ale funcţionarilor publici va fi realizată în baza legislaţiei în
vigoare care reglementează drepturile salariale şi alte drepturi ale funcţionarilor publici.
Pagina 71 din 79
UNIUNEA EUROPEANĂ
AMPOSDRU 2007-2013
16. Fluxul financiar
16.1 Reguli generale
Plăţile vor fi făcute în lei, în contul notificat AMPOSDRU de către dumneavoastră în calitate de
beneficiar.
Aveţi posibilitatea să solicitaţi acordarea anuală a prefinanţării, în condiţiile stabilite în

contractul de finanţare încheiat între AMPOSDRU şi dumneavoastră în calitate de beneficiar.
În cazul în care este solicitată prefinanţarea, în calitate de beneficiar aveţi obligaţia de a

constitui o garanţie de returnare a prefinanţării, sub forma unei scrisori de garanţie bancară la
dispoziţia AMPOSDRU. Garanţia de returnare a prefinanţării va fi deblocată proporţional pe
măsura recuperării prefinanţării, din valoarea cheltuielilor eligibile justificate, după verificarea
documentelor justificative privind cheltuielile angajate şi efectuate în cadrul proiectului.
Valoarea scrisorii de garanţie va fi acoperitoare atât pentru recuperarea integrală a
prefinanţării, cât şi pentru recuperarea prejudiciilor care ar putea fi aduse prin imobilizarea
fondurilor publice în cazul neîndeplinirii sau îndeplinirii necorespunzătoare a obligaţiilor
contractuale ce derivă din acordarea prefinanţării.
Instituţiile publice si organizaţiile non-guvernamentale (asociaţii şi fundaţii) nu au obligaţia

constituirii unei garantii de returnare a prefinanţării.
În vederea rambursării cheltuielilor eligibile efectuate în cadrul proiectului, trebuie să

transmiteţi către AMPOSDRU cereri de rambursare. Cererile de rambursare vor fi însoţite de
raportul tehnico-financiar, în conformitate cu prevederile contractului de finanţare. Cheltuielile
cuprinse în cererea de rambursare trebuie să fie angajate şi plătite şi în cuantum de minim
…%15 din valoarea eligibilă a proiectului aprobată pentru fiecare an de implementare, cu
excepţia ultimei cereri de rambursare intermediare.
Suma acordată sub forma prefinanţării se recuperează integral şi progresiv, până la valoarea
integrală, prin aplicarea unui procent din valoarea fiecărei cereri de rambursare transmise către
AMPOSDRU. Acest procent este specificat în contractul de finanţare încheiat între AMPOSDRU şi
dumneavoastră în calitate de beneficiar.
Recuperarea prefinanţării se efectuează începând cu prima cerere de rambursare, astfel încât

suma aferentă prefinanţării să se recupereze integral înainte de cererea de rambursare finală.
Plata finală va fi efectuată de către AMPOSDRU în contul special al proiectului, numai după
certificarea finală a tuturor cheltuielilor efectuate în cadrul proiectului.
15
Procentul urmează a fi stabilit prin contractul de finanţare.
Pagina 72 din 79
UNIUNEA EUROPEANĂ
AMPOSDRU 2007-2013
16.2 Instrucţiuni privind plata prefinanţării
Sumele aferente prefinanţării urmează să fie transferate în contul special al proiectului, cu

condiţia transmiterii la AMPOSDRU a cererilor pentru acordarea tranşelor anuale de prefinanţare
şi a documentelor prevăzute în contractul de finanţare încheiat între AMPOSDRU şi
dumneavoastră în calitate de beneficiar.
AMPOSDRU va verifica documentele depuse de dumneavoastră în calitate de beneficiar în

vederea obţinerii prefinanţării în termen de maxim 10 de zile de la data depunerii cererii de
prefinanţare. AMPOSDRU poate opri curgerea acestui termen în cazul în care sunt necesare
clarificări, documente sau informaţii suplimentare care trebuie furnizate de dumneavoastră în
termen de 5 (cinci) zile de la solicitare. Termenul limită va curge din nou de la data la care
AMPOSDRU a primit clarificările, documentele sau informaţiile suplimentare solicitate.
AMPOSDRU va transfera prefinanţarea în contul special al proiectului (deschis în conformitate

cu legislaţia în vigoare), în termen de maxim 20 de zile de la data depunerii cererii de
prefinanţare. Data plăţii se consideră data debitării contului AMPOSDRU.
O nouă tranşă anuală de prefinanţare urmează a vi se acorda după recuperarea a cel puţin 70%
din tranşa anuală de prefinanţare anterioară.
16.3 Instrucţiuni privind rambursarea cheltuielilor eligibile
În vederea rambursării cheltuielilor eligibile efectuate în cadrul proiectului, în calitate de

beneficiar trebuie să depuneţi la AMPOSDRU cereri de rambursare, împreună cu raportul
tehnico-financiar.
Cererile de rambursare se vor depune la AMPOSDRU la intervalele de timp stabilite în graficul

estimativ de depunere al cererilor de rambursare. Prima cerere de rambursare va fi transmisă
în maxim 6 luni de la data primirii tranşei anuale de prefinanţare. În cazul în care nu solicitaţi
prefinanţare, veţi transmite prima cerere de rambursare intermediară în maxim 6 luni de la
data de începere a implementării proiectului, prevăzută în contractul de finanţare.
Cererile de rambursare trebuie transmise în termenul de 6 luni precizat anterior, iar cheltuielile
cuprinse în cererea de rambursare trebuie să fie angajate şi plătite şi în cuantum de minim ….%
din valoarea eligibilă a proiectului aprobată pentru fiecare an de implementare, cu excepţia
ultimei cereri de rambursare intermediare.
Netransmiterea cererii de rambursare conform graficului stabilit poate duce la

retragerea finanţării nerambursabile pentru proiect.
Cererile de rambursare vor fi transmise pe suport hârtie şi în format electronic.
În calitate de Beneficiar aveţi obligaţia de a raporta AMPOSDRU stadiul implementării

proiectului prin transmiterea de rapoarte tehnico-financiare, odată cu transmiterea cererilor de
rambursare.
La transmiterea unei cereri intermediare de rambursare, cheltuielile trebuie să fie

angajate şi plătite.
Pagina 73 din 79
UNIUNEA EUROPEANĂ
AMPOSDRU 2007-2013
Pentru certificarea completitudinii, corectitudinii şi realităţii informaţiilor conţinute în cererile de

rambursare, precum şi a înregistrării în sistemul contabil a tuturor operaţiunilor declarate în
cererile de rambursare, cererile de rambursare pe care urmează să le depuneţi vor purta
semnătura şi ştampila unui expert contabil/contabil autorizat.
După primirea cererii de rambursare, AMPOSDRU va verifica realitatea, legalitatea şi

conformitatea cheltuielilor efectuate de dumneavoastră. Verificarea se face pe baza
documentaţiei care însoţeşte cererile de rambursare şi prin vizite la faţa locului.
În termen de 30 de zile de la depunerea cererii de rambursare, AMPOSDRU va verifica

informaţiile transmise de dumneavoastră. AMPOSDRU poate opri curgerea acestui termen în
cazul în care sunt necesare clarificări, documente sau informaţii suplimentare. În acest caz
sunteţi obligat să furnizaţi orice clarificare, document sau informaţie suplimentară în termen de
5 (cinci) zile de la primirea solicitării. Termenul limită va curge din nou de la data la care
AMPOSDRU a primit clarificările, documentele sau informaţiile suplimentare solicitate.
AMPOSDRU va efectua plata cererii de rambursare în termen de maxim 45 de zile de la data

înregistrării cererii de rambursare la sediul AMPOSDRU. Data plăţii se consideră data debitării
contului AMPOSDRU.
16.4 Instrucţiuni privind plata TVA
Sumele pentru acoperirea plăţii TVA vor fi acordate conform legislaţiei în vigoare.
Cererea de plată a TVA va însoţi cererea de rambursare a costurilor eligibile efectuate în cadrul
proiectului.
Beneficiarii au obligaţia de a respecta prevederile Codului fiscal şi ale legislaţiei în vigoare

privind TVA.
Pagina 74 din 79
UNIUNEA EUROPEANĂ
AMPOSDRU 2007-2013
17. Ajutor de stat
În fiecare situaţie în care o formă de ajutor de stat, aşa cum este definit în art. 87.1 al
Tratatului CE, este implicată în realizarea unui proiect, AMPOSDRU va respecta şi va aplica
condiţiile prevăzute în Tratat şi în regulamentele specifice.
Conform art. 87 alin.1 al Tratatului CE, ajutorul de stat este: „orice ajutor acordat de către
un Stat Membru sau prin resurse de stat sub orice formă care distorsionează sau ameninţă a
distorsiona competiţia prin favorizarea anumitor întreprinderi sau producţia anumitor bunuri, în
măsura în care afectează schimbul între Statele Membre, şi va fi incompatibil cu piaţa comună”.
Există anumite tipuri de ajutoare de stat – definite chiar în Tratatul CE – care nu sunt
considerate „o ameninţare” în ceea ce priveşte competiţia între statele membre. Din acestă
categorie fac parte şi ajutoarele de stat pentru formare profesională, pentru ocuparea forţei de
muncă, pentru întreprinderi mici şi mijlocii, precum şi ajutoarele regionale.
În conformitate cu tipul proiectelor, AMPOSDRU va aplica prevederile regulamentelor specifice,

respectiv:
• Regulamentul (CE) nr. 68/2001 privind aplicarea art. 87 şi 88 ale Tratatului CE privind
ajutoarele pentru formare profesională, modificat de Regulamentul (CE) nr.
363/2004, Regulamentul (CE) 1040/2006 şi de Regulamentul (CE) nr. 1976/2006;
• Regulamentul (CE) nr. 2204/2002 privind aplicarea art. 87 şi 88 ale Tratatului CE
privind ajutoarele pentru ocuparea forţei de muncă, modificat de Regulamentele
(CE) nr. 1040/2006 şi 1976/2006;
• Regulamentul (CE) nr. 70/2001 privind aplicarea art. 87 şi 88 ale Tratatului CE privind
ajutoarele acordate întreprinderilor mici şi mijlocii, modificat de Regulamentele
(CE) nr. 364/2004, 1040/2006, 1857/2006 şi 1976/2006;
• Regulamentul (CE) nr. 1628/2006 privind aplicarea art. 87 şi 88 ale Tratatului CE
privind ajutoarele pentru investiţii regionale.
În calitate de beneficiar sunteţi responsabil pentru stabilirea unui sistem adecvat de

monitorizare a proiectului şi pentru păstrarea înregistrărilor şi documentelor privind diferitele
tipuri de ajutor de stat primite.
Pagina 75 din 79
UNIUNEA EUROPEANĂ
AMPOSDRU 2007-2013
18. Condiţii aplicabile implementării proiectului
În calitate de beneficiar trebuie să ţineţi o contabilitate analitică a proiectului, să ţineţi registre

exacte şi periodice, precum şi înregistrări contabile separate şi transparente ale implementării
proiectului. În conformitate cu prevederile art. 89 şi art. 90 din Regulamentul (CE) nr.
1083/2006 şi cu art. 18 şi art. 19 din Regulamentul (CE) nr. 1828/2006, în calitate de
beneficiar trebuie să păstraţi toate înregistrările/registrele timp de 3 (trei) ani de la
data închiderii oficiale a POS DRU 2007-2013.
De asemenea, aveţi obligaţia de a acorda dreptul de acces la locurile şi spaţiile unde se

implementează sau a fost implementat proiectul, inclusiv accesul la sistemele
informatice, precum şi la toate documentele şi fişierele informatice privind gestiunea
tehnică şi financiară a proiectului. Documentele trebuie să fie uşor accesibile şi arhivate
astfel încât să permită verificarea lor. În acest sens sunteţi obligat să informaţi AMPOSDRU cu
privire la locul arhivării documentelor.
În calitate de beneficiar aveţi obligaţia de a furniza orice informaţii de natură tehnică

sau financiară legate de proiect solicitate de AMPOSDRU, Autoritatea de Certificare şi
Plată, Autoritatea de Audit, Comisia Europeană sau orice alt organism abilitat să
verifice sau să realizeze auditul asupra modului de implementare a proiectelor
cofinanţate din instrumentele structurale, respectiv din Fondul Social European. Sunteţi
obligat să asiguraţi disponibilitatea şi prezenţa personalului implicat în implementarea
proiectului pe întreaga durată a verificărilor efectuate.
În conformitate cu prevederile legislaţiei comunitare şi naţionale în vigoare, cu modificările şi

completările ulterioare, în calitate de beneficiar trebuie să asiguraţi o pistă de audit care să
permită posibilitatea verificării documentelor originale de către reprezentanţi ai AMPOSDRU,
Comisiei Europene, ai Oficiului European de Luptă Anti-Fraudă şi de către Curtea Europeană a
Auditorilor.
În situaţiile în care implementarea proiectului necesită încheierea unor contracte de achiziţii,

trebuie să respectaţi prevederile legislaţiei în vigoare relevante şi să acordaţi contractul
ofertantului care asigură cea mai bună valoare pentru suma alocată, cu alte cuvinte, cel mai
bun raport preţ-calitate, în conformitate cu principiile transparenţei şi tratamentului egal al
potenţialilor contractori, având grijă să evitaţi orice conflict de interese. În acest scop, trebuie
să urmaţi procedurile de achiziţie publică prevăzute de legislaţia comunitară şi naţională în
vigoare.
În calitate de beneficiar aveţi posibilitatea de a subcontracta anumite activităţi din cadrul

proiectului. Subcontractorii nu sunt parteneri sau asociaţi şi sunt subiecţii procedurilor de
achiziţii publice, în concordanţă cu prevederile OUG nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor
de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de
concesiune de servicii, cu modificările şi completările ulterioare. Valoarea maximă a
activităţilor subcontractate nu poate depăşi 30% din valoarea contractului. Valoarea
maximă a subcontractării nu include contractele de achiziţie publică care au ca obiect furnizarea
de produse (contracte de furnizare).
În conformitate cu art. 5 din Ordinul comun al ministrului muncii, familiei şi egalităţii de şanse
şi al ministrului economiei şi finanţelor nr. 3/185/2008 pentru stabilirea regulilor de eligibilitate
şi a listei cheltuielilor eligibile în cadrul operaţiunilor finanţate prin Programul Operaţional
Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007-2013, cheltuielile referitoare la următoarele
subcontracte nu sunt eligibile pentru cofinanţarea din POSDRU:
• Subcontractele care determină o creştere a costului de executare a operaţiunii, fără a
aduce o valoarea adăugată proporţională;
Pagina 76 din 79
UNIUNEA EUROPEANĂ
AMPOSDRU 2007-2013
• Subcontractele încheiate cu intermediari sau consultanţi, în temeiul cărora plata se

defineşte în procente din costul total al proiectului, cu excepţia cazurilor în care o
asemenea plată este justificată de beneficiarul final, cu referire la valoarea reală a
lucrărilor sau a serviciilor furnizate.
Pentru toate subcontractele, subcontractorii se angajează să furnizeze organismelor

de audit şi de control, inclusiv AMPOSDRU, toate informaţiile necesare privind
activităţile subcontractate. În acest sens, în calitate de beneficiar aveţi obligaţia de a asigura
disponibilitatea tuturor informaţiilor prin contractul încheiat cu subcontractorul/subcontractorii.
Pe parcursul şi după expirarea perioadei de implementare în calitate de beneficiar aveţi

obligativitatea de a păstra şi de a pune la dispoziţia AMPOSDRU, Autorităţii de Certificare şi
Plată, Autorităţii de Audit, Comisiei Europene, Oficiului European de Luptă Anti-Fraudă, Curţii
Europene a Auditorilor precum şi oricărui alt organism abilitat de a efectua verificări asupra
modului de utilizare a finanţării nerambursabile, toate documentele aferente proiectului, inclusiv
inventarul asupra activelor dobândite prin asistenţa financiară nerambursabilă, pentru o
perioadă de 3 (trei) ani de la data închiderii oficiale a POS DRU.
• Nereguli
În conformitate cu art. 1(2) Regulamentul Consiliului (CE) nr. 2988/1995 privind protecţia
intereselor financiare ale Comunităţilor Europene, neregulă reprezintă orice încălcare a
prevederilor legislaţiei comunitare rezultată dintr-un act sau omisiune a unui operator
economic, care are, sau care ar putea avea, efectul prejudicierii bugetului general al
Comunităţilor sau bugetelor administrate de către acestea, fie prin reducerea, fie prin pierderea
venitului rezultat din surse proprii colectate direct în numele Comunităţilor, sau printr-o
cheltuială neeligibilă.
În conformitate art. 2 (7) din Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1083/2006, neregulă
reprezintă orice încălcare a unei prevederi a dreptului comunitar, care rezultă dintr-un act sau
dintr-o omisiune a unui operator economic, care are sau ar putea avea efectul de a prejudicia
bugetul general al Uniunii Europene, prin imputarea unei cheltuieli necorespunzătoare bugetului
general.
În conformitate cu art. 27 din Regulamentul (CE) nr. 1828/2006 sunt utilizate următoarele
definiţii:
• operator economic - reprezintă orice persoană fizică sau juridică sau orice altă entitate
ce participă la implementarea asistenţei din Fonduri, cu excepţia situaţiei în care un Stat
Membru îşi exercită prerogativele de autoritate publică;
• suspiciune de fraudă – se referă la o neregulă ce duce la iniţierea demersurilor
administrative sau juridice la nivel naţional, pentru a stabili prezenţa comportamentului
intenţionat, în special frauda, asa cum se menţionează la punctul (a) al Art. 1(1) din
Convenţia redactată pe baza Articolului K.3 din Tratatul privind Uniunea Europeană,
privind protecţia intereselor financiare ale Comunităţilor Europene;
• faliment – înseamnă procedurile legate de insolvabilitate în accepţiunea Art. 2(a) din
Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1346/2000 privind procedurile de insolvenţă.
În conformitate cu art. 2 lit. b) din OG nr. 79/2003 privind controlul şi recuperarea fondurilor
comunitare, precum şi a fondurilor de cofinanţare aferente utilizate necorespunzător, cu
modificările şi completările ulterioare, fraudă reprezintă orice acţiune sau omisiune intenţionată
în legătură cu obţinerea, utilizarea sau gestionarea fondurilor comunitare provenind din bugetul
general al Comunităţilor Europene sau din bugetele administrate de acestea ori în numele lor,
precum şi/sau din bugetele de cofinanţare aferente, incriminată prin Codul penal, Legea nr.
78/2000 pentru prevenirea, descoperirea şi sancţionarea faptelor de corupţie, cu modificările şi
completările ulterioare, sau prin alte legi speciale.
Pagina 77 din 79
UNIUNEA EUROPEANĂ
AMPOSDRU 2007-2013
O neregulă sau o fraudă poate fi identificată atât pe parcursul, cât şi ulterior

finalizării implementării proiectului.
În situaţia constatării unei nereguli, în conformitate cu legislaţia comunitară şi naţională

relevantă în vigoare, AMPOSDRU va dispune toate măsurile necesare pentru eliminarea sau
diminuarea consecinţelor asupra implementării proiectului şi totodată pot dispune suspendarea
executării contractului sau rezilierea acestuia.
În funcţie de decizia AMPOSDRU, în cazul identificării unei nereguli, conform HG nr. 1306/2007
pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a OG nr. 79/2003 privind controlul şi
recuperarea fondurilor comunitare, precum şi a fondurilor de cofinanţare aferente utilizate
necorespunzător aveţi obligaţia să restituiţi debitul constatat, precum şi costurile conexe
acestuia, respectiv dobânzi, penalităţi de întârziere şi alte penalităţi, precum şi costurile
bancare. În cazul nerespectării obligaţiei de restituire a debitului, AMPOSDRU va sesiza
organismele competente în vederea declanşării executării. Recuperarea debitului ca urmare a
neregulilor constatate se realizează conform prevederilor OG nr. 79/2003 cu completările
ulterioare şi HG 1306/200716.
Notă: Departamentul pentru Luptă-Antifraudă – DLAF asigură protecţia intereselor

financiare ale Uniunii Europene în România. Departamentul are atribuţii de control al
fondurilor comunitare, fiind coordonatorul naţional al luptei antifraudă.
DLAF efectuează controale operative la faţa locului, din oficiu sau în urma sesizărilor primite
de la autorităţile cu competenţe în gestionarea asistenţei financiare comunitare, de la alte
instituţii publice, de la persoane fizice sau juridice, mass-media, OLAF, precum şi celelalte
State Membre.
Orice sesizare privind nereguli şi/sau posibile fraude în acordarea sau utilizarea fondurilor
comunitare poate fi adresată Departamentului pentru Luptă Antifraudă:
www.antifraudă.gov.ro, antifraud@gov.ro17.
Orice sesizare privind nereguli şi/sau posibile fraude în acordarea sau utilizarea fondurilor
comunitare poate fi adresată la următoarele adrese:
• Ministerul Economiei şi Finanţelor, Autoritatea de Certificare şi Plată: nao@mfinante.ro
• Ministerul Muncii, Familiei şi Egalităţii de Şanse, Autoritatea de Management pentru
Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane:
nereguli@fseromania.ro, sesizari.proiecte.fse@fseromania.ro.
16 OG nr. 79/2003 privind controlul şi recuperarea fondurilor comunitare, precum şi a fondurilor de cofinanţare
aferente utilizate necorespunzător cu modificările şi completările ulterioare şi a HG nr. 1306/2007 pentru aprobarea
Normelor metodologice de aplicare a OG nr. 79/2003 privind controlul şi recuperarea fondurilor comunitare, precum şi a
fondurilor de cofinanţare aferente utilizate necorespunzător..
17
Pentru mai multe informaţii vă rugăm să consultaţi cadrul legislativ comunitar şi naţional la adresa
http://www.fseromania.ro/acte-normative-fse.html
Pagina 78 din 79
UNIUNEA EUROPEANĂ
AMPOSDRU 2007-2013
19. ANEXE
Lista anexelor Ghidului Solicitantului:
Anexa 1: Cererea de finanţare

Anexa 2: Declaraţie de conformitate – Anexa 2 a cererii de finanţare
Anexa 3: Declaraţie de angajament – Anexa 3 a cererii de finanţare
Anexa 4: Declaraţie de eligibilitate – Anexa 4 a cererii de finanţare
Anexa 5: Declaraţie privind respectarea principiului egalităţii de şanse – Anexa 5 a
cererii de finanţare
Anexa 6: Declaraţie privind respectarea cerinţelor de informare şi publicitate – Anexa
6 a cererii de finanţare
Anexa 7: Acord de parteneriat – model recomandat
Anexa 8: Verificarea eligibilităţii şi grila de selecţie
Anexa 9: Formular CV
Anexa 10: Formular înregistrare grup ţintă
Anexa 11: Contract standard
Anexa 12: Cerere de prefinanţare
Anexa 13: Formular de identificare financiară
Anexa 14: Grafic estimativ privind depunerea cererilor de rambursare
Anexa 15: Cerere de rambursare
Anexa 16: Notificare pentru modificarea contractului
Anexa 17: Act adiţional
Anexa 18: Raport tehnico-financiar
Anexa 19: Previziuni actualizate
Anexa 20: Garanţia de returnare a prefinanţării
Pagina 79 din 79

POS-DRU O61 Dezv - Ec.Soc Ec - Soc.si - Solidaritate Granturi

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

POS-DRU O61 Dezv - Ec.Soc Ec - Soc.si - Solidaritate Granturi

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

UNIUNEA EUROPEANĂ MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI FONDUL SOCIAL EUROPEAN INSTRUMENTE STRUCTURALE

ŞI EGALITĂŢII DE ŞANSE POS DRU 2007 - 2013

PROGRAMUL OPERAŢIONAL SECTORIAL DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE

„Economie socială şi solidaritate”

AXA PRIORITARĂ 6 „Promovarea incluziunii sociale”

De asemenea, vă recomandăm ca până la data limită de

1. Cerere de propuneri de proiecte

1.1. Definiţie proiect de grant

Depunerera cererilor de finanţare se realizează continuu, conform principiului „primul venit,

1.2. Alocare financiară orientativă

În cazul în care valoarea cererilor de finanţare primite şi selectate depăşeşte alocarea

Valoarea minimă şi maximă a proiectelor

Valoarea totală a unui proiect de grant poate fi cuprinsă între:

1.3. Contribuţia solicitantului

tratamentul egal; finanţarea nerambursabilă nu poate fi cumulativă sau acordată retroactiv şi

Contribuţia solicitantului reprezintă procentul din valoarea totală a cheltuielilor eligibile

Contribuţia proprie a solicitantului trebuie să fie realizată sub formă financiară. În

Pentru această cerere de propuneri de proiecte, valoarea contribuţiei

Dacă proiectul este propus de un grup de organizaţii partenere, solicitantul este

Pe parcursul implementării proiectului, cheltuielile considerate neeligibile, dar necesare derulării

finanţare”, Capitolul 14 „Eligibilitatea cheltuielilor” şi Capitolul 15 „Bugetul cererii de finanţare”

TOATE cererile de finanţare nerambursabilă pentru POS DRU se

Atenţie: Sistemul informatic va bloca transmiterea cererilor de finanţare după

Declaraţiile (anexele 2-6 ale Cererii de Finanţare) tipărite, semnate, datate şi

Declaraţiile (anexele 2-6 ale Cererii de Finanţare) şi Acordul de Parteneriat vor fi

Pentru a facilita procesul de completare şi transmitere a cererilor de finanţare în cadrul

2.1 Strategia Europeană de Ocupare

2.2 Liniile Directoare Integrate pentru Creştere economică şi Ocupare

2.3 Programul Naţional de Reforme

2.4 Planul Naţional de Dezvoltare 2007-2013

2.5 Cadrul Strategic Naţional de Referinţă 2007-2013

În conformitate cu Agenda de la Lisabona revizuită, Orientările Strategice Comunitare privind

3. POS DRU 2007-2013

3.1 Axa Prioritară 6

„Promovarea incluziunii sociale”

AP 6 urmăreşte dezvoltarea programelor specifice pentru dezvoltare personală,atât în scopul

3.2 Domeniul major de intervenţie 6.1.

Dezvoltarea economiei sociale în România va aduce beneficii întregii economii. Va fi intensificată

Principalele obiective operaţionale ale acestui DMI sunt:

3.3 Activităţi eligibile

În cadrul acestei cereri de propuneri de proiecte sunt eligibile următoarele activităţi:

• Cercetări, studii şi analize, seminarii, conferinţe, grupuri de lucru, publicaţii în domeniul

• Activităţi de cercetare şi promovare a unor măsuri adecvate în ceea ce priveşte nevoile

• Iniţiative care să conducă la diminuarea lipsei de încredere şi a excluziunii sociale a

3.4. Grupuri ţintă eligibile

• Persoane de etnie romă;

4. Eligibilitatea solicitanţilor şi a partenerilor

În cadrul acestei cereri de propuneri de proiecte categoriile de beneficiari eligibili sunt:

În conformitate cu Art. 114(2) din Regulamentul (CE) nr.1605/2002 privind Regulamentul

Autoritatea Contractantă (AMPOSDRU) poate impune sancţiuni administrative sau financiare

Aceste sancţiuni pot consta în:

În calitate de solicitant trebuie să declaraţi pe proprie răspundere că atât dumneavoastră cât

Acordul de parteneriat va fi completat în limba română, semnat şi ştampilat atât de

Durata acordului de parteneriat trebuie să acopere cel puţin perioada de

Acordul de parteneriat constituie Anexă obligatorie a Cererii de Finanţare şi trebuie

Pentru verificarea eligibilităţii solicitanţilor se aplică următoarele criterii:

• Solicitantul trebuie să fie o organizaţie legal constituită în România;

În cazul în care depuneţi un proiect în parteneriat, pentru evaluarea criteriului de

În calitate de beneficiar sunteţi responsabil pentru managementul

5. Eligibilitatea şi selecţia proiectelor

5.1. Criterii de eligibilitate

5.2. Criterii de selecţie

• Indicatorii proiectului contribuie la atingerea indicatorilor de realizare imediată (output)