Tema 7 La I O Desde El Punto de Vista Jurídico

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La Inspección de Obras
desde el punto de vista Jurídico.
8.1.- Definición de Derecho

8.2.- Definición de Responsabilidad
8.3.- Tipos de Responsabilidad
8.4.- Marco Legal y Gremial
8.5.- Normativas Legales que rigen la Inspección de Obras
8.6.- Leyes relacionadas con la Administración Pública
8.7.- Leyes Penales
8.8.- Leyes y Normas Laborales
8.9.- Leyes Tributarias
8.10.- Marco Técnico - Normativo
Definición de Derecho
Derecho:
Existen muchas interpretaciones sobre el concepto del Derecho.
Una que se ajusta a nuestra realidad es la siguiente:
Derecho es el conjunto de leyes, principios, preceptos y normas que
regulan la convivencia social y permite resolver los conflictos
interpersonales.
Derecho
Definición de Responsabilidad
Responsabilidad:
Entendemos por Responsabilidad la solidaridad ante las consecuencias de
nuestros actos. Todas nuestras acciones, o no acciones, generan resultados o
consecuencias; estamos en una permanente interacción con todo lo que nos rodea
(el medio con tal y las personas)
El ser humano por naturaleza se relaciona con todo lo que lo rodea, por ende
ejerce influencia sobre su entorno.
Responsabilidad
Acciones - Consecuencias
Tipos de Responsabilidad
PROFESIONAL
EXTRA CONTRACTUAL CONTRACTUAL
MORAL RESPONSABILIDADES DECENAL
PENAL DEL CONTRATISTA
ADMINISTRATIVA
Responsabilidad Profesional
Es la que se acepta voluntariamente a través de un contrato o relación de trabajo.
El Ingeniero Inspector al ejercer su cargo da por sentado que:

Es un profesional universitario, con título válido e inscrito ante el C.I.V.
Que ejerce en el área objeto del servicio.
Que posee los requisitos de capacidad y conocimientos para ello.
Que dicho servicio será prestado con cuidado, diligencia razonable y
dedicación suficiente, guiado por la buena fe y el buen juicio.
Velará por el cumplimiento de la normas técnicas y demás requisitos
inherentes.
Actuará apegado a los principios de honestidad y ética profesional.
Responsabilidad Profesional
Responsabilidad Contractual
Es la derivada a consecuencia del establecimiento de una relación jurídica entre
las partes (contrato), estableciéndose obligaciones que deben ser satisfechas de
acuerdo a la naturaleza y contenido de cada contrato en particular.
Las contrataciones de los servicios de Inspección de Obra pueden regularse por el

Código Civil (Art. 1630 a 1648) y Código de Comercio.
En caso de ser empleado de una empresa que

realiza la inspección, privará la Ley Orgánica
del Trabajo (L.O.T)
Responsabilidad Contractual
Responsabilidad Decenal
Se basa en el Artículo 1637 del Código Civil y el Capítulo V de la Ley Orgánica
de Ordenamiento Urbanístico.
Art. 1637 del Código Civil: Si en el curso de diez (10) años, a contar desde el
día en que se ha terminado la construcción de un edificio o de otra obra
importante o considerable, una u otra se arruinaren en todo o en parte, o
presentaren evidente peligro de ruina por defecto de construcción o por vicios
del suelo, el arquitecto y el empresario son responsables
Responsabilidad Decenal
Responsabilidad del Contratista
La responsabilidad primaria del Contratista es acatar las estipulaciones previstas

en el Contrato de Ejecución y todos sus anexos, en los que están establecidos las
Leyes y Normas que los rigen, y que tienen como fin último la buena ejecución
de la Obra contratada.
En la mayoría de los casos de contratación de obras, se estipulan normas de
contratación y ejecución, que en el caso de obras públicas, para la administración
central, se basan en las Condiciones Generales de Contratación para la Ejecución
de Obras.
Los Artículos que privan sobre la responsabilidad
del Contratista son 74, 75, 76 y 77.
Artículo 74:
El Contratista será el único responsable por la buena ejecución de la obra.
Si se encontrare que alguna parte de la obra ha sido ejecutada en forma
defectuosa, el contratista deberá repararla o reconstruirla a sus expensas.
Si el Contratista se negare a ello o no corrigiere oportunamente los defectos,

el Ente Contratante podrá hacerlo con sus propios elementos o con los del
Contratista o encomendar esas reparaciones o reconstrucciones a terceras
personas.
El costo de los trabajos que sea necesario realizar en la forma antes indicada más
los daños y perjuicios correspondientes, se deducirán de lo que el Ente Contratante
adeude al Contratista por cualquier concepto derivado del contrato.
Artículo 74:
Si hubiere necesidad de utilizar equipos o materiales del contratista, le acreditará
a éste lo que corresponda por el uso de ellos.
El Contratista tendrá derecho a solicitar del Ente Contratante una aprobación de
los gastos que por ese concepto se hubieren ocasionado.
Las disposiciones anteriores no afectan al derecho que le corresponde al Ente
Contratante de rescindir unilateralmente el contrato y de hacer uso de las demás
garantías, recursos, retenciones y acciones que le otorgan el contrato y las leyes.
Artículo 75:
El contratista será responsable de los daños y perjuicios que ocasionen durante la
ejecución de los trabajos, bien sea por errores, omisiones o negligencia del propio
contratista, o del personal a su cargo, o causados con los equipos y maquinarias
que utilice; por lo tanto deberá mantener estricta vigilancia tomando las
precauciones necesarias para evitar que se causen daños a la obra o a terceros;
así mismo, protegerá tanto las propiedades y bienes de la
República como las de los particulares, el ambiente en general.
Artículo 76:
El contratista será el único responsable por el uso que hiciere de cualquier
método, artículo o producto que esté registrado como perteneciente a otra persona
natural o jurídica.
Artículo 77:
Lo previsto en este Capítulo se entiende sin perjuicio de la responsabilidad que
para los empresarios y el Ingeniero Residente, establece el artículo 1.637 del
Código Civil.
Responsabilidad Administrativa
Es aquella en la cual incurre un funcionario en el ejercicio de sus actividades,
cuando por acción u omisión, lesiona directa o indirectamente, económica o
moralmente, al organismo publico para el cual presta sus servicios.
Hay responsabilidad administrativa por acción cuando el Ingeniero Inspector

toma decisiones que no son de su competencia, como modificaciones importantes
a los planos y especificaciones, autoriza aumentos de obra y obras adicionales no
urgentes, etc.
Hay responsabilidad administrativa por omisión cuando profesional que

negligentemente no atiende sus obligaciones o las delega cono extrema confianza
en su personal auxiliar.
La Ley de Carrera Administrativa ( GOE N° 1.745 del 23/05/1975)
Artículo 55.- Los funcionarios públicos responden penal, civil, administrativa y
disciplinariamente por los delitos, faltas, hechos ilícitos e irregularidades
administrativas cometidas en el ejercicio de sus funciones. Esta responsabilidad
no excluye la que pudiere corresponderles por efecto de leyes especiales o de su
condición de ciudadanos.
Artículo 58.- Independientemente de las sanciones previstas en otras leyes,

aplicables a los funcionarios públicos en razón del desempeño de sus cargos o
por el ejercicio de sus funciones, éstos quedan sujetos a las siguientes sanciones
disciplinarias:
Amonestación verbal (Art. 59)
Amonestación escrita (Art. 60)
Suspensión del cargo (Art. 61)
Destitución (Art. 62)
Responsabilidad Penal
Es el deber de responder de las

consecuencias de lo ejecutado
en contraposición de las
disposiciones existentes y sufrir
la pena que el ordenamiento
legal imponga.
Código Penal Venezolano (GO Nº 36.920 de fecha 28/03/2000)

Artículo 357.- El que por haber obrado con imprudencia o negligencia, o bien
con impericia en su profesión, arte o industria, o por inobservancia de los
reglamentos, ordenes o disposiciones disciplinarias, haya ocasionado algún
incendio, explosión, inundación, sumersión o naufragio, algún hundimiento o
cualquier otro desastre de peligro común, será castigado con prisión de tres a
quince meses.
Si el delito resulta un peligro para la vida de las personas, la prisión será de tres a
treinta meses, y si resultare la muerte de alguna, la prisión será de uno a diez
años.
Ley del Ejercicio de la Ingeniería, Arquitectura y Profesiones Afines

(Decreto 444 de fecha 24/11/1958)
Artículo 30. Las sanciones calificadas como penales se aplicarán en los casos que se
establecen a continuación:
• Multa de quinientos a tres mil bolívares o arresto proporcional a quienes no siendo
titulares incurran en ejercicio ilegal.
• Multa de quinientos a tres mil bolívares o arresto proporcional a los titulares que
incurran en ejercicio ilegal.
• Suspensión del ejercicio hasta por cinco años a los profesionales colegiados que
reincidan en ejercicio ilegal.
• Multa de cien a un mil bolívares a las sociedades que infrinjan las disposiciones
relativas al uso de los títulos.
Ley del Ejercicio de la Ingeniería, Arquitectura y Profesiones Afines

(Decreto 444 de fecha 24/11/1958)
Artículo 30. Las sanciones calificadas como penales se aplicarán en los casos que se
establecen a continuación:
•Multa de un mil a diez mil bolívares a las empresas que no cumplan las disposiciones
relativas a construcciones, instalaciones y trabajos.
• Multa de doscientos a cinco mil bolívares o arresto proporcional a los funcionarios o
empleados públicos que interfieran o impidan la aplicación de la presente Ley, o no
cumplan con la misma.
La usurpación de títulos será castigada conforme a lo dispuesto en el Código

Penal.
Responsabilidad Moral
La Responsabilidad Moral es la
imputación o calificación que recibe
una persona por sus acciones desde
el punto de vista de una teoría ética
o de valores morales particulares.
Se trata entonces de la responsabilidad
que se relaciona con las acciones y
su valor moral. Dicho valor será
dependiente de las consecuencias
de tales acciones. Sea entonces al
daño causado a un individuo, a un
grupo o a la sociedad entera por
las acciones o las no-acciones de
otro individuo o grupo.
Responsabilidad Extra Contractual
Se deriva del los Artículos 1185, 1194, 1195 y 1196 del Código Civil.
Art. 1185: establece que el afectado puede actuar directamente contra el

Contratista, el Ingeniero Residente y el Ingeniero Inspector.
Art 1194: Determina que el propietario de un edificio o de una construcción es
responsable del daño causado por la ruina de estos, a menos que pruebe que no
ha ocurrido por falta de reparaciones o vicios de construcción.
Art. 1195: Establece la responsabilidad conjunta y reparo solidario del daño
causado.
Art. 1196: La obligación de reparación se extiende a todo daño material o moral
causado por el acto ilícito.
Responsabilidad Extra Contractual
Aspectos Normativos y Legales
“El desconocimiento de la Ley no protege de su incumplimiento”

Estos aspectos Normativos y Legales se refieren a la materia mínima que se
requiere conocer para ejercer la inspección, ejecución o dirección de obras; y
para ello los profesionales deben:
Estar preparados en el campo profesional, ético, personal, económico,
organizativo, administrativo, empresarial y legal.
Estar concientes que cuando se firma un contrato, las partes se comprometen
a cumplir toda la Normativa Legal allí contemplada (Lo indica
expresamente el contrato y sus anexos).
Conocer las Normas y Prácticas Generales de la Construcción: Normas,
Reglamentos, especificaciones, Códigos, etc. Tener conocimiento o saber
dónde buscar asesoría.
Conocer sus deberes u obligaciones
Pirámide Jurídica
Constitución
Leyes Orgánicas
y Especiales
Leyes Ordinarias
Decretos - Leyes
Reglamentos
Marco Legal y Gremial
Está conformado por Leyes, Decretos, Reglamentos y Normas.

A pesar que algunos decretos, leyes o normas puedan variar o ser
actualizadas en su contenido, generalmente conforman el mismo marco
jurídico y técnico que es necesario conocer, por lo que indicaremos lo
relacionado con el campo de inspección o residencia de obras
Estructura del Marco Legal y Gremial
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela

Ley del Ejercicio de la Ingeniería, Arquitectura y Profesiones afines
Código Civil
Código de Comercio
Ley de Ordenación Urbanística y su Reglamento
Ley Penal del Ambiente
Ley sobre Derechos de Autor (Proyectos)
Decreto c/fuerza de Ley de Zonas Especiales de Desarrollo
Sustentable
Reglamento Interno de Colegio de Ingenieros de Venezuela
Reglamento OCEPRO del C.I.V
Código de Ética del C.I.V
Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela
Define los fines del Estado Venezolano, el aspecto
territorial, la ciudadanía y la nacionalidad. Representa
la cúspide de las leyes venezolanas, máximo
instrumento jurídico y marco regulatorio de todas la
leyes nacionales, donde se establecen mecanismos de
jurídicos incuestionables, garantías constitucionales,
deberes y derechos para todos los ciudadanos, así
como las obligaciones del Estado respecto a los
venezolanos y las relaciones con otros países.
Igualmente establece las competencias del Poder
Público Nacional, Estadal y Municipal, así como el
régimen de Seguridad Nacional.
Ley del Ejercicio de la Ingeniería,
Arquitectura y Profesiones afines
(Decreto Nº 444 del 28-11-58). Rige el ejercicio de la ingeniería; consta de 42 Artículos
distribuidos en 13 Capítulos. Entre su articulado podemos destacar:
•Artículo 1º: El Ejercicio de la Ingeniería, la Arquitectura y Profesiones
Afines se regirá por las prescripciones de esta Ley y su Reglamento
y las Normas de ética profesional.
•Artículo 9º: Define ejercicio profesional.
•Artículo 11º: La firma del colegiado para que cualquier documento técnico
pueda surtir algún efecto en entes públicos o privados.
•Artículo 12º: Incumbencias profesionales.
•Artículos 14º, 15º, 16º y 17º: Construcciones, instalaciones y trabajos:
necesaria participación de Colegiados.
•Artículo 18º: Para ejercer cualquiera de las actividades que regula esta Ley deberán
inscribir sus títulos en el CIV.
•Artículo 26º: Del Ejercicio ilegal.
Código Civil
Publicado en Gaceta Oficial Nº 2990 de fecha 26-07-82.
Cuerpo o compendio de normas en el que se establecen según un plan metódico y
sistemático el régimen de las personas, de la familia, de las obligaciones, de los
hechos y actos jurídicos, de los contratos, de los derechos reales y de las
sucesiones. En lo relativo al campo de la inspección de obras, destacamos los
siguientes artículos del Código:
Capitulo II “Del Contrato de Obras” (Artículos 1630 al 1648)
Artículo 1630: “El contrato de Obras es aquel mediante el cual una parte se
compromete a ejecutar determinado trabajo, por si solo o bajo su dirección,
mediante un precio que la otra se obliga a satisfacer”
Articulo 1637: (Responsabilidad Decenal). “Si en el curso de 10 años, a contar
desde el día en que se ha terminado la construcción de un edificio o de otra obra
importante o considerable, una u otra se arruinen en todo o en parte.....por defecto
de fabricación.....el ingeniero, arquitecto y el empresario son responsables”.
Código de Comercio
Reforma publicada con fecha 26-07-55.
Rige las obligaciones de los comerciantes en sus
operaciones mercantiles y los actos de comercio,
aunque sean ejecutados por no comerciantes.
Rige las obligaciones mercantiles, sobre las compañías
Las formalidades contables, libros, sociedades, etc.)
En lo pertinente al ejercicio profesional podemos destacar:
Artículo 1ro: El Código de Comercio rige las obligaciones de los comerciantes y los
actos de comercio, aunque sean ejecutados por no comerciantes.
Artículo 2do: Son actos de comercio: “Las empresas de fábricas o de Construcción”.
Artículo 4to: “ ... los simples trabajos manuales de los obreros ejecutados
individualmente, ya sea por cuenta propia o en servicio de algunas de las
empresas ... no constituyen acto de comercio”
Ley Orgánica de Ordenación Urbanística
Gaceta Oficial Nº 33.868 del 16-12-87.
Tiene por objeto la ordenación del desarrollo urbanístico en todo el territorio nacional con
el fin de procurar el crecimiento armónico de los centros poblados, con la salvaguarda los
recursos ambientales y la calidad de vida en los centros urbanos.
Dentro de su articulado, lo relacionado con las labores de inspección y residencia de
obras, se destacan:
•Articulo 80°: Obligatoriedad de Proyecto y del Ing. Residente en las obras
•Articulo 90°: Inspección de obras privadas
•Articulo 95°: Acta de terminación
•Articulo 99°: Responsabilidad decenal
•Artículo 100°: Establece responsabilidades
•Artículo 101°: Limitación de garantías
Reglamento de la Ley Orgánica
de Ordenación Urbanística
Gaceta Oficial Nº 34.678 del 19-03-91.
Tiene por objeto desarrollar principios y normas contenidas en la Ley
Orgánica de Ordenación Urbanística, sin perjuicio de los Reglamentos
especiales que dicte el Ejecutivo Nacional sobre materias específicas
reguladas por la mencionada Ley.
Ley Penal del Ambiente
Gaceta Oficial No. 4358 Extraordinario del 03-01-92.
Tiene por objeto tipificar como delitos aquellos hechos que violen las
disposiciones relativas a la conservación, defensa y mejoramiento del ambiente,
y establece las sanciones penales correspondientes.
Entre las disposiciones relacionados con el ejercicio de las labores de ejecución
de obras, tenemos:
•Articulo 4°: Responsabilidad del representante.
•Articulo 5°: literal 2o. Inhabilitación para el ejercicio
• de la profesión.
•Articulo 31°: Extracción ilícita de materiales.......
•Articulo 61°: Omisión de requisitos sobre impacto
ambiental.
Ley sobre Derechos de Autor
(Área de proyectos)
Gaceta Oficial Nº 4638 del 01-10-93.

Protege la autoría y derechos intelectuales sobre los estudios y proyectos
originados por las personas naturales, instituciones o personas jurídicas.
Articulo 1°: “Las disposiciones de esta Ley protegen los derechos de los
autores sobre todas las obras del ingenio de carácter
creador....”
Decreto con fuerza de Ley
de Zonas Especiales de Desarrollo Sustentable
Gaceta Oficial N°. 5556 Extraordinario del 13-11-2001
Tiene como fin generar fuentes de empleo, mejorar la calidad de vida de la
población, incrementar el valor agregado nacional, equilibrar el crecimiento
económico, garantizar un equitativa distribución de la riqueza y fortalecer la
soberanía Nacional. Objetivos: uso optimo de los recursos naturales, ejecución de
obras de infraestructura, otorgamiento de incentivos, dotación de tierra,
asistencia técnica, crediticia y capacitación para la organización social.
Reglamento Interno del
Colegio de Ingenieros de Venezuela
Aprobado por Asamblea-CIV del 13-08-84.
Ampliación del contenido de la Ley de Ejercicio y regula aspectos de

funcionamiento del Colegio de Ingenieros y su relación con los agremiados.
Ing. Enzo Betancourt

Presidente del CIV
Reglamento OCEPRO del
(Oficina Coordinadora del Ejercicio Profesional), aprobado por la Asamblea
Nacional del C.I.V. en marzo de 1997.
Se refiere a las normas de ejercicio profesional, certificado del ejercicio y las

incumbencias profesionales. Afecta la forma de ejercer, especialmente al
ingeniero Residente, ya que pretende ser un instrumento para calificar y
regular la especialidad profesional (incumbencia), limitando el tipo de obra y
cantidad de residencias que un Ingeniero pueda ejercer. Igualmente representa un
medio de financiamiento para las actividades gremiales del Colegio de
Ingenieros.
Código de Ética del
Orienta sobre lo que no debe hacerse en el Ejercicio Profesional. La ética rige los
deberes en sí mismos, que han de guiar la conducta. El Código de Ética es el
marco donde el ejercicio de la ingeniería debe realizarse incluyendo los deberes
con la sociedad, con el cliente, con nuestros colegas y con nosotros mismos.
El Código de Ética de los profesionales miembros del Colegio de Ingenieros de
Venezuela fue modificado por la Asamblea Nacional de Representantes el
19/06/96 (Aunque algunos dirigentes gremiales cuestionan la legalidad de tal
modificación). Las modificaciones se refieren al Artículo Décimo,
Decimotercero y Décimo Séptimo y la adición de cuatro artículos más.
Normativas Legales que rigen
la Inspección de Obras
Contrato de ejecución de obras particulares y sus anexos
Condiciones Generales de Contratación para la Ejecución de Obras
Condiciones Generales de Contratación para Estudios y Proyectos
Ley de Licitaciones
Reglamento de Modificación Parcial de la Ley de Licitaciones
Decreto c/rango y fuerza de Ley sobre Concesiones de Obras públicas y
Servicios Públicos Nacionales
Ley Forestal de Suelos y de Aguas
Decreto del Valor Agregado Nacional
Contrato de ejecución de obras particulares
y sus anexos
Es el marco regulador inmediato y especifico de la relación contractual. Debe
revisarse detenidamente este documento y sus anexos, tales como:
Presupuestos Cronograma de Inversión

Memorias Curva de inversión
Análisis de precios unitarios Fianzas
Cómputos métricos Permisología
Especificaciones Factibilidad de servicios
Planos Estudios de suelo
Cronogramas de ejecución Estudios de impacto ambiental
Ya que conforman parte integral del mismo.

Condiciones Generales de Contratación
para la Ejecución de Obras
Decreto Nº 1417 del 03-07-96, GOE N° 5.096 del 16-09-96.
Rige las contrataciones con el Estado (Nivel central) con carácter de

obligatoriedad, para aquellos contratos que celebre la República a través de los
Ministros y demás órganos de la Administración Central. Los órganos que no lo
apliquen, debe preparar sus propias disposiciones. Instrumento de alta
importancia ya que Contiene las funciones del Inspector, el marco de regulación
y actuación del contratista.
Condiciones Generales de Contratación
para Estudios y Proyectos
Decreto Nº 387 del 03-09-75, Gaceta Oficial 30.875 del 03-09-75.
Las Condiciones Generales de Contratación contenidas en las cláusulas que se
establecen, regirán, con las salvedades que se señalen en los demás documentos,
que integran el instrumento contractual, los contratos de estudios y proyectos de
cualquier índole que celebrare el Ministerio de Obras Públicas y Viviendas.
Aunque se refiere en su texto a un Ministerio desaparecido, se sigue aplicando
en los Ministerios para los contratos de Proyectos.
Ley de Licitaciones
Decreto 1.555 de fecha 13-11-01, Gaceta Oficial 5.556 de fecha 13-11-01.
Tiene por objeto regular los procedimientos de selección de contratistas, por parte
de los sujetos a que se refiere el articulo 2 de la Ley, para la ejecución de obras, la
adquisición de bienes muebles y la prestación de servicios distintos a los
profesionales y laborales.
•Artículo 2°: Determina quienes están sujetos al presente Decreto Ley, así
• como los procedimientos de selección de contratistas
•Artículo 61°: Licitación General: Obras por más de 25.000 Unidades
• Tributarias (UT). En el caso de bienes si el monto supera las
• 11.000 UT
•Artículo 72°: Licitación Selectiva: Para obras: entre 11.500 y 25.000 UT.
• Para bienes: entre 1.100 y 11.00 UT
•Artículo 87°: Asignación Directa para Obras: hasta 11.500 UT. Para
• bienes: hasta 1.100 UT
•Artículo 88°: Excepciones para adjudicar directamente, independiente
del monto de la obra.
Reglamento de modificación parcial
de la Ley de Licitaciones
Decreto Nº 2.371 del 24-04-03, Gaceta
Oficial 37.688 de fecha 13-05-03.
Establece procedimientos para la adjudicación
directa de contrataciones de obras, servicios o
adquisiciones de bienes que deban ser
ejecutados en un plazo no mayor de 180 días
hábiles, conforme al Plan Excepcional de
desarrollo económico y Social que se
establezca para fomentar la pequeña y
Mediana Industria y demás empresas
alternativas como las asociativas, cooperativas
y microempresas autogestiónales.
Decreto con rango y fuerza de Ley sobre Concesiones de
Obras Públicas y Servicios Públicos Nacionales
Decreto Nº 318 del 17-09-99, GOE 5.394 de fecha 25-10-99.

Tiene por objeto establecer reglas, garantías e Incentivos dirigidos a la promoción de
la inversión privada y al desarrollo de la infraestructura y de los servicios públicos
competencia del poder nacional, mediante el otorgamiento de concesiones para la
construcción y la explotación de nuevas obras, sistemas o instalaciones de
infraestructura, para el mantenimiento, la rehabilitación, la modernización, la
ampliación y la explotación de obras, sistemas o instalaciones de infraestructura ya
existentes, o únicamente, para la modernización, el mejoramiento, la ampliación o la
explotación de un servicio público ya establecido.
Artículo 2° : Definición del contrato de concesión.
Ley Forestal de Suelos y de Aguas
GOE 1.004 de fecha 26/01/1966
Se pueden destacar en ella los siguientes artículos:

Artículo 1°: La presente Ley regirá la conservación,
fomento y aprovechamiento de los
recursos naturales que en ella se
determinan y los productos que de ellos se derivan.
Artículo 2°. Se declara de utilidad pública:
1.- La protección de las cuentas hidrográficas.
2.- Las corrientes y caídas de aguas que pudieran generar fuerza
hidráulica.
3.- Los Parques Nacionales, los monumentos naturales, las
zonas protectoras, las reservas de regiones vírgenes y las
reservas forestales.
Decreto del Valor Agregado Nacional
Decreto Nº 1892 publicado en la Gaceta No. 37.494 del 30-07-02:
Establece las medidas para la promoción y desarrollo de la Pequeña y Mediana

Industria productoras de bienes y prestadoras de servicio ubicadas en el país. Su
cumplimiento es obligatorio y se está exigiendo en la mayoría de las licitaciones.
Leyes relacionadas con la
Administración Pública
Ley de la Contraloría General de la República
Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos
Decreto con rango y fuerza de Ley sobre la Simplificación de los
Trámites Administrativos
Ley sobre el Estatuto de la Función Publica
Ley contra la Corrupción
Gaceta Oficial Extraordinario N° 5.017 de fecha 13/12/1995.
La Contraloría General de la República ejercerá el control, la vigilancia y la

fiscalización de los ingresos, gastos y bienes públicos, así como de las
operaciones relativas a los mismos, de conformidad con lo establecido en la Ley.
La Contraloría goza de autonomía orgánica,

funcional y administrativa, dentro de los
términos establecidos en la Ley, y orienta sus
actuaciones a las funciones de inspección,
pudiendo practicar cualquier tipo de revisiones
fiscales o auditorías en los Organismos y
entidades sujetos a su control. También existen
Contralorías Regionales o Internas que tienen
su propias Normas, las cuales se aplican a
efectos de inspeccionar o supervisar obras.
Algunos Artículos importantes de esta Ley, relacionadas con la inspección de
obras:
Artículo 80º La Contraloría podrá utilizar los métodos de control perceptivo que
sean necesarios con el fin de verificar las operaciones de los entes públicos sujetos a
su control, que de alguna manera se relacionen con la liquidación y recaudación de
ingresos, el manejo y empleo de los fondos, la administración de bienes, su
adquisición y enajenación, así como con la ejecución de los contratos.
Artículo 128º Serán sancionados, aquellos funcionarios públicos que para eludir el
control fraccionen los contratos de obras, compras y servicios, con una multa
equivalente al cincuenta por ciento (50%) del monto que resulte de la suma de los
contratos fraccionados.
Ley Orgánica
de Procedimientos Administrativos
Gaceta Oficial Nº 2.818 Extraordinaria de 1º de julio de 1981.
Se refiere a las relaciones de los ciudadanos respecto a las solicitudes o
tramitaciones de particulares o funcionarios ante los entes públicos. Es bueno
destacar que las tramitaciones efectuadas por Contratantes, Contratista e
Inspectores de los organismos Públicos deben ajustarse a estos procedimientos.
Ley Orgánica
de Procedimientos Administrativos
A continuación se destacan algunos artículos importantes de esta Ley,
relacionadas con la inspección de obras:
Artículo 2°: Toda persona interesada podrá, por sí o por medio de su
representante, dirigir instancias o peticiones a cualquier organismo, entidad o
autoridad administrativa. Estos deberán resolver las instancias o peticiones que se
les dirijan o bien declarar, en su caso, los motivos que tuvieren para no hacerlo.
Artículo 3°: Los funcionarios y demás personas
que presten servicios en la administración
pública, están en la obligación de tramitar los
asuntos cuyo conocimiento les corresponda
y son responsables por las faltas en que
incurran. Los interesados podrán reclamar,
ante el superior jerárquico inmediato, del
retardo, omisión, distorsión o incumplimiento
de cualquier procedimiento, trámite o plazo,
en que incurrieren los funcionarios responsables del asunto.
Decreto con rango y fuerza de Ley sobre la
simplificación de los Trámites Admnistrrativos
Gaceta Oficial Ext. N° 5.393 del 22 -10-1999.
El objetivo de este decreto es establecer los principios y bases conforme a los cuales,
los órganos de la Administración Pública Central y Descentralizada funcionalmente a
nivel nacional, realizarán la simplificación de los trámites administrativos que se
efectúen ante los mismos.
Algunos artículos de esta Ley :

Artículo 3°: A los efectos de este Decreto-
Ley, se entiende por trámites administrativos
las diligencias, actuaciones o gestiones que
realizan los particulares ante los órganos y
entes de la Administración Pública para la
resolución de un asunto determinado.
Decreto con rango y fuerza de Ley sobre la
simplificación de los Trámites Administrativos
Artículo 4°: La simplificación de los
trámites administrativos tiene por objeto
racionalizar, acelerar y mejorara las
tramitaciones que realizan los particulares
ante la Administración Pública.
Artículo 100°: Establece las sanciones a los
funcionarios públicos por el incumplimiento
de la ley.
Artículo 101°: La sanción prevista en el
artículo anterior se aplicará sin perjuicio de
las acciones civiles, penales o administrativas
a que haya lugar. Igualmente, quedan a salvo
las demás sanciones previstas en la Ley de
Carrera Administrativa.
Ley sobre el Estatuto de la Función Pública
Gaceta Oficial N° 5557 del 13 de noviembre de 2001 (Deroga la Ley de Carrera

Administrativa del 13 de mayo de 1975)
A continuación se destacan algunos artículos

importantes de esta Ley, relacionadas con la
inspección de obras:
Artículo 4° (Definición de Funcionario

Público): Funcionario público es toda
persona natural que, en virtud de
nombramiento expedido por la autoridad
competente, se desempeña en el ejercicio de
una función pública.
Artículo 39º (Obligaciones de los Funcionarios Públicos): Además de los deberes que
impongan las leyes y los reglamentos, los funcionarios públicos están obligados a:
.- Prestar sus servicios personalmente con la eficiencia requerida.

.- Acatar las órdenes e instrucciones emanadas de los superiores jerárquicos
.- Cumplir con el horario de trabajo establecido.
.- Prestar la información necesaria a los particulares en los asuntos y
expedientes en que éstos tengan algún interés legítimo.
.- Guardar en todo momento una conducta decorosa y observar en sus
relaciones con sus superiores, subordinados y con el público toda la
consideración y cortesía debidas.
.- Etc…..
Artículo 40º: Sin perjuicio de lo dispuesto en las leyes y los reglamentos, se prohíbe a
los funcionarios públicos:
•Celebrar contratos por sí, por personas interpuestas o en representación de otro, con
la República, los Estados, los Municipios y demás personas jurídicas de derecho
público o de derecho privado estatales, salvo las excepciones que establezcan las
leyes.
•Realizar propaganda, coacción política u ostentar distintivos que los acrediten como
miembros de un partido político, todo ello en el ejercicio de sus funciones.
•Intervenir directa o indirectamente en las gestiones que realicen personas naturales o
jurídicas, públicas o privadas, que pretendan celebrar cualquier contrato con la
República, los Estados, los Municipios y demás personas jurídicas de derecho público
o de derecho privado estatales.
•Realizar cualquier acción o incurrir en omisiones que contribuyan a interrumpir,
obstaculizar o impedir la prestación de los servicios públicos o el ejercicio de las
potestades públicas.
Gaceta Oficial N° 5.637 Extraordinaria del 07-
04-2003.
Tiene por objeto el establecimiento de normas que
rijan la conducta que deben asumir las personas
sujetas a la misma, a los fines de salvaguardar el
patrimonio público, garantizar el manejo adecuado
y transparente de los recursos públicos, con
fundamento en los principios de honestidad,
transparencia, participación, eficiencia, eficacia,
legalidad, rendición de cuentas y responsabilidad
consagrados en la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela, así como la tipificación
de los delitos contra la cosa pública y las sanciones
que deberán aplicarse a quienes infrinjan estas
disposiciones y cuyos actos, hechos u omisiones
causen daño al patrimonio público.
A continuación se destacan algunos artículos importantes de esta Ley,

relacionadas con la inspección de obras:
Artículo 46º: Incurre en enriquecimiento ilícito el funcionario público que hubiere
obtenido en el ejercicio de sus funciones un incremento patrimonial desproporcionado
con relación a sus ingresos, que no pudiere justificar ...
Artículo 58º: El funcionario público que, con el objeto de evadir la aplicación de los
procedimientos de licitación u otros controles o restricciones que establece la ley
para efectuar determinada contratación, o alegare ilegalmente razones de emergencia,
será penado con prisión de seis (6) meses a tres (3) años. Con igual pena serán
sancionados los funcionarios que otorgaren las autorizaciones o aprobaciones de tales
contrataciones.
Artículo 60º: El funcionario público que abusando de sus funciones, constriña o

induzca a alguien a que dé o prometa, para sí mismo o para otro, una suma de dinero
o cualquier otra ganancia o dádiva indebida, será penado con prisión de dos (2) a seis
(6) años y multa de hasta el cincuenta por ciento (50%) del valor de la cosa dada o
prometida.
Artículo 70º: Establece las sanciones,

pecuniarias y penales, para aquel
funcionario público que, al intervenir por
razón de su cargo en la celebración de
algún contrato u otra operación, se
concierte con los interesados o
intermediarios para que se produzca
determinado resultado, o utilice cualquier
maniobra o artificio conducente a ese fin.
Con la misma pena será castigado quien se
acuerde con los funcionarios, y quien diere
o prometiere el dinero, ganancias o dádivas
indebidas a que se refiere este artículo.
Leyes Penales
Código Penal venezolano

Código Orgánico Procesal Penal
Código Penal Venezolano
Reforma publicada en la Gaceta Oficial Nº 5.494 Extraordinario de fecha 20 de
octubre de 2000.
Establece disposiciones Generales sobre los Delitos y las Faltas, las Personas
Responsables, y las Penas aplicables según la gravedad del caso.
Algunos artículos importantes de esta Ley:
Artículo 118°: Son también responsables subsidiariamente los maestros y las
personas dedicadas a cualquier género de industria por las faltas o delitos en que
incurran sus discípulos, oficiales o aprendices en el desempeño de su obligación o
servicio.
Artículo 196°: Todo funcionario que abusando de sus funciones, constriña a alguna
persona a que dé o prometa a él mismo o a un tercero alguna suma de dinero u otra
ganancia o dádiva indebida, será castigado con prisión….
Artículo 197º: Todo funcionario que abusando de sus funciones, induzca a alguna
persona a que cometa alguno de los hechos a que se refiere el artículo anterior, será
castigado con prisión de….
Artículo 198°: Todo funcionario que, por propia o ajena cuenta, reciba por algún acto
de sus funciones, en dinero o en otra cosa, alguna retribución que no se le deba o cuya
promesa acepte, será castigado con prisión de uno a dos meses.
Artículo 199°: Todo funcionario público que por retardar u omitir algún acto de sus
funciones o por efectuar alguno que sea contrario al deber mismo que ellas imponen,
reciba, o se haga prometer, dinero u otra utilidad, bien por si, bien por medio de otra
persona, será castigado con presidio de tres a cinco años.
Artículo 320º: Todo individuo que no siendo funcionario público forje, total o
parcialmente, un documento para darle la apariencia de instrumento público, o altere
uno verdadero de esta especie será castigado con prisión de dieciocho meses a cinco
años. Esta pena no podrá ser menor de treinta meses, si el acto es de los que merecen
fe hasta la impugnación o tacha de falso, según disposición de la Ley.
Artículo 338°: Todo el que hubiere falsificado o alterado los nombres, marcas o
signos distintivos de las obras del ingenio o de los productos de una industria
cualquiera; y asimismo, todo el que haya hecho uso de los nombres, marcas o signos
legalmente registrados así será castigado con prisión de uno a doce meses.
Artículo 358°: Quien ponga obstáculo en una vía de circulación de cualquier medio
de transporte, abra o cierre las comunicaciones de esas vías, haga falsas señales o
realice cualquier acto con el objeto de preparar el peligro de una catástrofe, será
castigado con pena de prisión de cuatro a ocho años.
Código Orgánico Procesal Penal
Reforma Publicada en la GOE Nº 5.558 del 14-11-01.
El COPP es complementario del Código Penal.

Podemos destacar entre sus amplias estipulaciones lo siguiente:
Se prescribe el Juicio previo y debido proceso.
Nadie podrá ser condenado sin un juicio previo,

oral y público, realizado sin dilaciones indebidas,
ante un juez imparcial, conforme a las
disposiciones de este Código y con salvaguarda
de todos los derechos y garantías del debido
proceso, consagrados en la Constitución de la
República, las leyes, los tratados, convenios y
acuerdos internacionales suscritos por la República.
Leyes y Normas Laborales
Ley Orgánica del Trabajo

Convención Colectiva de los Trabajadores de la Industria de la
Construcción
Ley de Política Habitacional
Ley del Seguro Social
Reglamento de Paro Forzoso
Ley Orgánica del Sistema de Seguridad Social Integral
Ley sobre el Instituto de Cooperación Educativa (INCE) y su Reglamento
Ley Orgánica del Trabajo
Ley: Gaceta No. 5152 del 19-06-97.
Reglamento: Gaceta No. 36.949 del 12-05-00 y No. 36.950 del 15-05-00.
Marco jurídico que rige las situaciones y relaciones jurídicas derivadas del trabajo
como hecho social Establece obligaciones: salarios, beneficios,
acatamiento de convenciones y prestaciones sociales.
Por obligación ética, su conocimiento es importante
para el Ingeniero Residente e Inspector a efectos de
velar por el respeto y beneficios que le corresponden
a los trabajadores, evitando que en las obras por ellos
dirigidas, se evadan tales disposiciones.
Convención Colectiva de los
Trabajadores de la Industria de la Construcción
Gaceta No. 37.265 del 21-08-01.
Laudo arbitral (2001-2003) consignado ante el Ministerio del Trabajo. Acuerdo entre
el Sindicato y la Cámara de construcción. Igualmente aplica el respectivo Laudo y
tabulador de la Industria Petrolera.
Las Condiciones Generales de Contratación para la Ejecución de Obras
establecen:
Articulo 63: “El Ente Contratante pagará al Contratista las variaciones de los
salarios, prestaciones sociales u otras indemnizaciones a los trabajadores … cuando
estas fueran consecuencias directa de Leyes, Decretos y Contratos Colectivos de
Trabajo celebrados por parte de la Republica o de Obligatoria aplicación de acuerdo
al Decreto sobre Contratos Colectivos por ramas de Industria … posterior a la
presentación del presupuesto”.
Gaceta No. 5392 Ext. del 22-10-99, Gaceta No. 37.066 del 30-10-2000 y Gaceta
No. 37.728 del 9 de Julio de 2003.
Tiene por objeto desarrollar los principios que en materia de vivienda establece la
Ley Orgánica del Sistema de Seguridad Social Integral y determinar las bases de la
política habitacional para que el Estado, a través de la República, los Estados, los
Municipios y los entes de la administración descentralizada, así como todos los
agentes que puedan intervenir, estimulen, movilicen y apoyen de manera coherente
las acciones de los sectores público y privado, a fin de satisfacer las necesidades de
vivienda en el país. Cotizaciones establecidas: Patrono 2% - Trabajador 1%.
Gaceta No. 5392 Ext. del 22-10-99, Gaceta No. 37.066 del 30-10-2000 y Gaceta
No. 37.728 del 9 de Julio de 2003.
Artículo 2º: A los efectos de este Decreto-Ley, "vivienda"

incluye tanto las edificaciones como la urbanización,
Con sus respectivas áreas públicas, servicios de infraestructura
y equipamientos comunales de ámbito primario, así como
su correspondiente articulación dentro de la estructura
urbana o rural donde se localice.
Ley del Seguro Social
Gaceta No. 4322 del 3-10-91, Gaceta 5398 del 26-12-99, Gaceta 37.600 del 30-12-
2002. Reglamento: Gaceta 2.814 del 25-02-93.
Rige las situaciones y relaciones jurídicas con ocasión
de la protección de la Seguridad Social a sus
beneficiarios en las contingencias de maternidad,
vejez, sobrevivencia, enfermedad, accidentes,
invalidez, muerte, retiro y cesantía o paro forzoso.
El Art. 66 de la Ley establece las cotizaciones.

El Patrono aporta:
11% del Salario (del Art. 59) para empresas de riesgo mínimo (Art. 192)
12% del Salario (del Art. 59) para empresas de riesgo medio
13% del Salario (del Art. 59) para empresas de riesgo máximo
Reglamento de Paro Forzoso
Gaceta Oficial No. 5.392 Extraordinario del 22-10-99.
Regula el Sistema de Paro Forzoso y Capacitación Laboral como uno de los que
conforman el Sistema de Seguridad Social, el cual tiene por objeto amparar
temporalmente al afiliado que, cumpliendo con los requisitos previstos en el Parágrafo
Primero del Artículo 8 de este Decreto quede cesante, y garantizar los mecanismos
necesarios que faciliten su reinserción en el mercado de trabajo.
Art. 17: Reglamento del Seguro Social a la

Contingencia de Paro Forzoso, publicado en
Gaceta Oficial No. 5.392 Extraordinario del
22-10-99: el patrono aportará el 80% del 2,5%
(Equivale a 2%) y el trabajador el 20% restante
(0,50 %).
Ley Orgánica
del Sistema de Seguridad Social Integral
Gaceta Oficial N° 37.600 de fecha 30 de diciembre de 2002.
La Asamblea Nacional aprobó el 06-12-2002 la Ley Orgánica del Sistema de

Seguridad Social Integral (LOSSSI) que sustituirá al actual régimen de beneficios
sociales para los trabajadores. La Ley establece un régimen de transición que no
deberá exceder de un lapso de cinco años (Hasta Diciembre del 2007). Cabe destacar
que la Ley garantiza la vigencia y respeto de los derechos adquiridos y el pago
oportuno de las pensiones y jubilaciones de los pensionados del IVSS y para todos los
afiliados de los sistemas especiales.
Aún en espera….
Ley del Instituto Nacional de Cooperación
Educativa (INCE) y su Reglamento
Gaceta 34.563 del 28-09-90.
El Instituto Nacional de Cooperación Educativa tiene como finalidades:

Promover la formación profesional de los trabajadores, contribuir a la formación de
personal especializado y llevar a cabo programas de adiestramiento dedicados a la
juventud desocupada.
Contribuir a la capacitación agrícola de los egresados de escuelas rurales con objeto de
formar agricultores aptos para una eficiente utilización de la tierra y los otros recursos
naturales renovables.
Fomentar y desarrollar el aprendizaje de los jóvenes trabajadores. Esta finalidad puede
cumplirla creando escuelas especiales, organizando el aprendizaje dentro de las fábricas
y talleres, con la cooperación de los patronos….
Colaborar en la lucha contra el analfabetismo y contribuir al mejoramiento de la
educación primaria general del país, en cuanto favorezca a la formación profesional.
Ley del Instituto Nacional de Cooperación
Educativa (INCE) y su Reglamento
Gaceta 34.563 del 28-09-90.
El Art. 10 establece las cotizaciones al INCE:

Patrono: 2% del total de sueldos
Trabajador: El 0,5% de las Utilidades anuales
Leyes Tributarias
Código Orgánico Tributario

Ley del Impuesto sobre la Renta
Decreto con fuerza de Ley de la reforma Parcial del I.S.L.R.
Decreto con rango y fuerza de Ley que establece el I.V.A.
Ley de Impuestos a los Activos Empresariales
Código Orgánico Tributario
Gaceta Oficial Nº 4727 Extraordinario
del 27-05-94.
Las disposiciones del Código Orgánico
son aplicables a los tributos nacionales y a
las relaciones jurídicas derivadas de ellos.
También son aplicables a las obligaciones
legales de índole pecuniaria establecidas a
favor de personas de derecho público no
estatales, siempre que no existan
disposiciones especiales. Las normas de
este Código regirán igualmente, con
carácter supletorio y en cuanto sean
aplicables, a los tributos de los Estados y
Municipios.
Ley del Impuesto sobre la Renta
Gaceta Oficial Nº 5390 Extraordinario de fecha 22-10-99.
Entre otros aspectos es importante destacar el necesario conocimiento de la
formalidad en la emisión y aceptación de facturas, las retenciones aplicadas en las
valuaciones, etc.
Esta Ley se refiere a los enriquecimientos anuales, netos y disponibles obtenidos en
dinero o en especie, indicando que causarán impuestos según las normas establecidas
en la ley.
Salvo disposición en contrario de la ley, toda persona natural o jurídica, residente o

domiciliada en Venezuela, pagará impuestos sobre sus rentas de cualquier origen, sea
que la causa o la fuente de ingresos esté situada dentro del país o fuera de él.
Decreto con fuerza de Ley
de la Reforma Parcial del Impuesto sobre la Renta
Decreto Nº 1544 del 09-11-01, Gaceta Nº 5557 de fecha 13-11-01.
Reforma del artículo 53 literal b) de la Ley de Impuesto sobre la Renta, en el cual se
establece una tasa del 50%, que rebaja la existente del 67,7%, aplicable a los
contribuyentes que se dediquen a la explotación de hidrocarburos o de actividades
conexas.
Decreto con rango y fuerza de Ley
que establece el Impuesto al Valor Agregado
Decreto Nº 126 del 05-05-99, Gaceta Oficial

Nº 37002 de fecha 28-07-00.
Se crea un impuesto al valor agregado, que
grava la enajenación de bienes muebles, la
prestación de servicios y la importación de
bienes, según se especifica en esa Ley,
aplicable en todo el territorio nacional, que
deberán pagar las personas naturales o
jurídicas, las comunidades, las sociedades
irregulares o de hecho, los consorcios y demás
entes jurídicos o económicos, públicos o
privados…
Ley de Impuesto a los Activos Empresariales
Gaceta Oficial Extraordinario N° 4.654 de
fecha 01 de diciembre de 1993.
Ley que crea un impuesto que pagará toda
persona jurídica o natural comerciante sujeta al
impuesto sobre la renta, sobre el valor de los
activos tangibles e intangibles de su propiedad,
situados en el país o reputados como tales, que
durante el ejercicio anual tributario
correspondiente a dicho impuesto, están
incorporados a la producción de
enriquecimientos provenientes de actividades
comerciales, industriales, o de explotación de
minas e hidrocarburos y actividades conexas.
Marco Técnico- Normativo
Alcance
Clasificación
Normas Nacionales
Covenin
Código Eléctrico Nacional
Inos
Manual de Drenajes
Normas Internacionales
American Institute of Steel Construction (AISC)
American Society for Testing and Materials (ASTM)
Normas ISO
Normas ISO 9000 / (Covenin – ISO 9000)
American Concrete Institute (ACI)
American Association of State High Way & Transportation
(ASSHTO)
Marco Técnico- Normativo
Alcance:
Comprende las normas técnicas referidas a los criterios de diseño y construcción de

obras civiles en general. Las normas son un modelo, un patrón, ejemplo o criterio a
seguir. Una norma es una fórmula que tiene valor de regla y tiene por finalidad
definir las características que debe poseer un objeto y los productos que han de tener
una compatibilidad para ser usados a nivel nacional o internacional. La finalidad
principal de las normas, es orientar, coordinar, simplificar y unificar los usos y
criterios para conseguir menores costos, mayor efectividad y calidad mínima
uniforme.
Normas Nacionales - COVENIN
La creación en el año 1958 de la Comisión Venezolana de Normas Industriales

COVENIN, marca la pauta en el ámbito de calidad en Venezuela, comisión que con
sus altibajos, se mantiene hasta nuestros días (Existe un decreto reciente que cambia la
adscripción de COVENIN). Actualmente en Venezuela, el aspecto normativo y
certificación de calidad (Marca NORVEN / COVENIN) lo maneja el Fondo para la
Normalización y Certificación de la Calidad, FONDONORMA. Su misión es ejecutar
el proceso de normalización y promover y realizar actividades de certificación, con la
intención de mejorar la calidad y competitividad del sector productivo y prestador de
servicios del país. Asimismo, contribuir con la protección del consumidor y usuario, la
formación y entrenamiento de recursos humanos y la difusión de documentación
especializada producto de la normalización y la relativa a la calidad y su certificación.
Certificación de Productos Marca NORVEN:
La Marca NORVEN es el Sello Oficial de Calidad que otorga el Estado venezolano,
a través de FONDONORMA, a los productos que son fabricados según los
requisitos establecidos en las Normas Venezolanas COVENIN y bajo estrictos
controles de calidad. La Marca NORVEN proporciona múltiples beneficios a los
productores, a los consumidores, a los comerciantes y al país en general.
La mayoría de las Normas COVENIN son de uso obligatorio

Algunas Normas COVENIN.
Entre las de uso frecuente se encuentran:
2000/I-87: Especificaciones, Codificación y Mediciones: Parte I, Carreteras.
2000/I-91: Codificación de Partidas para Presupuestos: Parte I, Carreteras.
2000/II-92: Sector construcción. Mediciones y Codificación de Partidas para
Estudios, Proyectos y Construcción: Parte II. A, Edificaciones.
2000-2/II-99: Sector Construcción. Mediciones y Codificación de Partidas
para Estudios, Proyectos y Construcción: Parte 2:
Edificaciones. Suplemento de la Norma COVENIN 2000/II. A-92
2000/III-80: Especificaciones, Codificación y Mediciones:
Parte III, Obras Hidráulicas.
Normas Nacionales
Código Eléctrico Nacional
CODIGO ELECTRICO NACIONAL - 200-90
En el año 1959 por solicitud de COVENIN se constituye
una comisión de Electricidad, que forma dos grupos de
trabajo: Instalaciones Eléctricas y Materiales. El 19 de
Mayo de 1967 se funda el Comité de Electricidad
CODELECTRA. En 1968 se publica por primera vez el
Código Eléctrico Nacional. Desde esta primera edición fue
acogido como de uso obligatorio por el Ministerio de
Obras Públicas y el Decreto Presidencial Nº 46 de fecha
16-04-74, "Reglamento sobre prevención de incendios" lo
declara también de uso obligatorio.
El Código Eléctrico Nacional está basado en el "National
Electric Code" de los Estados Unidos, publicado por la
NFPA. El Código Eléctrico Nacional es de uso obligatorio
en el sector construcción.
Normas Nacionales - Inos
NORMAS SANITARIAS PARA PROYECTO, CONSTRUCCION,
REPARACION, REFORMA Y MANTENIMIENTO DE
EDIFICACIONES.
Gaceta Oficial Nº 4.044 de fecha 08-09-88.
Importante instrumento técnico de vieja data que contiene las
disposiciones fundamentales para el proyecto y ejecución de obras
sanitarias.
NORMAS E INSTRUCTIVO PARA EL PROYECTO DE

ALCANTARILLADOS.
Publicación Oficial INOS, 1975 (Aún vigente).
Se refiere a las directrices para el proyecto de alcantarillas, tanto para
aguas de lluvia como para aguas residuales. Contiene detalles de diseño
y construcción, muy útiles para el ejercicio profesional.
Normas Nacionales - Inos
ESPECIFICACIONES DE CONSTRUCCION DE OBRAS DE

ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS.
Publicación Oficial INOS, 1976 (Aún vigente).
Se refiere a los aspectos constructivos y orientación para la Ejecución y

supervisión de obras de alcantarillado, haciendo especial énfasis en los
aspectos de riesgo relativo a las excavaciones para la colocación de
tuberías enterradas. Son un conjunto orgánico de actividades y
documentos técnicos orientados al cumplimiento de fines específicos e
inmediatos en la construcción de una obra de esta naturaleza. Contiene
una importante orientación en cuanto a las especificaciones de partidas
para obras de alcantarillado.
Normas Nacionales
Manual de Drenaje
MANUAL DE DRENAJE
Ministerio De Obras Públicas, MOP, Dirección de Vialidad, División
de Estudios y Proyectos, Diciembre de 1967.
Útil publicación, difícil de conseguir actualmente,

que destaca la importancia del drenaje en las
obras de vialidad y establece criterios
para el diseño de las obras necesarias para
permitir el paso de las aguas, cuyos cauces
son interferidos por las carreteras, las obras
requeridas para disponer y eliminar las aguas
que caen sobre la misma carretera y las
obras necesaria para drenar las aguas
subterráneas, con el fin de proteger la
estabilidad y comportamiento de terraplenes
y pavimentos.
AMERICAN INSTITUTE OF STEEL CONSTRUCTION (AISC)
Instituto Americano de Construcciones de Acero. Es el que da basamento a los
código nacionales (COVENIN) relativo a la construcción de edificaciones con
estructuras de acero.
AMERICAN SOCIETY FOR TESTING AND MATERIALS (ASTM)
Sociedad Americana para Pruebas (Ensayos) y Materiales. Organización
norteamericana encargada del desarrollo de estándares internacionales de
materiales, productos, sistemas y servicios. Es una de las principales referencia
normativas en cuanto a ensayos de materiales como requisitos para la obtención
de calidad. Por ejemplo tuberías con calidad ASTM, ensayos de suelo, etc.
FONDONORMA dispone de todas las Normas ASTM de Ensayos de Materiales
(Según lo indica FONDONORMA en su página web). Página web de la ASTM:
http:// www.astm.org.
NORMAS ISO
La ISO (International Standarization Organization) es la entidad internacional
encargada de favorecer la normalización en el mundo. Con sede en Ginebra, es
una federación de organismos nacionales, éstos, a su vez, son oficinas de
normalización que actúan de delegadas en cada país.
La ISO hace la siguiente definición de Norma:

Documento establecido por consenso y aprobado por un organismo reconocido,
que proporciona para uso común y repetido, reglas directrices o características
para ciertas actividades o sus resultados, con el fin de conseguir un grado óptimo
en un contexto dado. Una norma debe ser un documento que contenga
especificaciones técnicas, accesibles al público, que haya sido elaborada basando
su formulación con el apoyo y consenso de los sectores claves que intervienen en
esta actividad y que son fabricantes, consumidores, organismos de investigación
científica y tecnológica y asociaciones profesionales.
NORMAS ISO
NORMAS ISO 9000
Como consecuencia de la globalización de la economía surgió la necesidad de
garantizar la calidad de los productos y servicios a los clientes de una forma práctica
y fácil de homologar internacionalmente. Con este propósito en 1987 la ISO,
desarrolló las normas ISO 9000, que tuvieron rápida acogida en Europa y han sido
adoptadas en más de 95 países, entre ellos Venezuela (aún no son de uso obligatorio).
La serie ISO 9000 es una familia de normas para el aseguramiento y administración de
la calidad. Su objetivo es, ayudar a mantener bajo control todos los procesos que
inciden directa e indirectamente en la obtención de la calidad, desde mercadeo hasta
servicio post-venta.
Certificación de Sistemas de la Calidad COVENIN-ISO 9000:
Es una modalidad de certificación otorgada por FONDONORMA, que permite
declarar la conformidad del sistema de gestión de la calidad de una empresa con
respecto a los requisitos establecidos en la serie de Normas Venezolanas COVENIN-
ISO 9000.
NORMAS ISO 9001
La norma ISO 9001 está estructurada en ocho capítulos,
refiriéndose los TRES primeros a declaraciones de
principios, estructura y descripción de la empresa,
requisitos generales, etc., es decir, son de carácter
introductorio. Los capítulos CUATRO a OCHO están
orientados a procesos y en ellos se agrupan los requisitos
para la implantación del sistema de calidad.
Contiene la especificación del modelo de gestión. Contiene
"los pre-requisitos" del Modelo. La norma ISO 9001:2008
contiene los requisitos que han de cumplir los sistemas de la
calidad, contractuales o de certificación.
NORMAS ISO 9000
AMERICAN CONCRETE INSTITUTE (ACI).
Instituto Americano de Concreto. Página web: www.aci.org

Las normas publicadas por esta importante organización mundial, son el principal
fundamento de las Normas venezolanas de concreto armado. Prácticamente y sin
ánimos de ofender, las normas de Concreto venezolanas y en la mayoría de los
países de América, en su mayor parte, son una trascripción adaptada (Algunas
veces no muy bien traducidas) de estas normas, siendo recomendable en algunos
casos, acudir a la fuente, para evitar desactualizaciones, además que las normas
nacionales en esta materia, tiene un desfase en el tiempo, por efectos de traducción
y publicación.
AMERICAN ASSOCIATION OF STATE HIGHWAY & TRANSPORTATION
OFFICIALS (AASHTO)
Asociación Americana de Vialidad y Transporte.
Página web: www.transportation.org
Rige las especificaciones en los proyectos
de carreteras, diseño de pavimentos,
estructuras viales (Puentes, viaductos, etc).
En este sentido, en Venezuela se aplican
prácticamente en forma directa tales especificaciones
NORMAS DIN
Deutsches Institut für Normung. http://www.din.de/
Agencia alemana, reconocida mundialmente,
que establece normas de ingeniería y dimensiones.

Tema 7 La I O Desde El Punto de Vista Jurídico

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Tema 7 La I O Desde El Punto de Vista Jurídico

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.

8.1.- Definición de Derecho

EXTRA CONTRACTUAL CONTRACTUAL

MORAL RESPONSABILIDADES DECENAL

PENAL DEL CONTRATISTA

El Ingeniero Inspector al ejercer su cargo da por sentado que:

Las contrataciones de los servicios de Inspección de Obra pueden regularse por el

En caso de ser empleado de una empresa que

La responsabilidad primaria del Contratista es acatar las estipulaciones previstas

Si el Contratista se negare a ello o no corrigiere oportunamente los defectos,

Hay responsabilidad administrativa por acción cuando el Ingeniero Inspector

Hay responsabilidad administrativa por omisión cuando profesional que

Artículo 58.- Independientemente de las sanciones previstas en otras leyes,

Es el deber de responder de las

Código Penal Venezolano (GO Nº 36.920 de fecha 28/03/2000)

Ley del Ejercicio de la Ingeniería, Arquitectura y Profesiones Afines

Ley del Ejercicio de la Ingeniería, Arquitectura y Profesiones Afines

La usurpación de títulos será castigada conforme a lo dispuesto en el Código

Art. 1185: establece que el afectado puede actuar directamente contra el

“El desconocimiento de la Ley no protege de su incumplimiento”

Está conformado por Leyes, Decretos, Reglamentos y Normas.

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela

Gaceta Oficial Nº 4638 del 01-10-93.

Ampliación del contenido de la Ley de Ejercicio y regula aspectos de

Ing. Enzo Betancourt

Se refiere a las normas de ejercicio profesional, certificado del ejercicio y las

Presupuestos Cronograma de Inversión

Ya que conforman parte integral del mismo.

Rige las contrataciones con el Estado (Nivel central) con carácter de

Decreto Nº 318 del 17-09-99, GOE 5.394 de fecha 25-10-99.

Se pueden destacar en ella los siguientes artículos:

Establece las medidas para la promoción y desarrollo de la Pequeña y Mediana

La Contraloría General de la República ejercerá el control, la vigilancia y la

La Contraloría goza de autonomía orgánica,

Algunos artículos de esta Ley :

Gaceta Oficial N° 5557 del 13 de noviembre de 2001 (Deroga la Ley de Carrera

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.- Prestar sus servicios personalmente con la eficiencia requerida.

A continuación se destacan algunos artículos importantes de esta Ley,

Artículo 60º: El funcionario público que abusando de sus funciones, constriña o

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Art. 17: Reglamento del Seguro Social a la

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Salvo disposición en contrario de la ley, toda persona natural o jurídica, residente o

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