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La Inspección de Obras
desde el punto de vista Jurídico.
Derecho:
Existen muchas interpretaciones sobre el concepto del Derecho.
Una que se ajusta a nuestra realidad es la siguiente:
Derecho es el conjunto de leyes, principios, preceptos y normas que
regulan la convivencia social y permite resolver los conflictos
interpersonales.
Derecho
Definición de Responsabilidad
Responsabilidad:
Entendemos por Responsabilidad la solidaridad ante las consecuencias de
nuestros actos. Todas nuestras acciones, o no acciones, generan resultados o
consecuencias; estamos en una permanente interacción con todo lo que nos rodea
(el medio con tal y las personas)
El ser humano por naturaleza se relaciona con todo lo que lo rodea, por ende
ejerce influencia sobre su entorno.
Responsabilidad
Acciones - Consecuencias
Tipos de Responsabilidad
PROFESIONAL
ADMINISTRATIVA
Responsabilidad Profesional
Es la que se acepta voluntariamente a través de un contrato o relación de trabajo.
Art. 1637 del Código Civil: Si en el curso de diez (10) años, a contar desde el
día en que se ha terminado la construcción de un edificio o de otra obra
importante o considerable, una u otra se arruinaren en todo o en parte, o
presentaren evidente peligro de ruina por defecto de construcción o por vicios
del suelo, el arquitecto y el empresario son responsables
Responsabilidad Decenal
Responsabilidad del Contratista
El costo de los trabajos que sea necesario realizar en la forma antes indicada más
los daños y perjuicios correspondientes, se deducirán de lo que el Ente Contratante
adeude al Contratista por cualquier concepto derivado del contrato.
Responsabilidad del Contratista
Artículo 74:
Si hubiere necesidad de utilizar equipos o materiales del contratista, le acreditará
a éste lo que corresponda por el uso de ellos.
El Contratista tendrá derecho a solicitar del Ente Contratante una aprobación de
los gastos que por ese concepto se hubieren ocasionado.
Las disposiciones anteriores no afectan al derecho que le corresponde al Ente
Contratante de rescindir unilateralmente el contrato y de hacer uso de las demás
garantías, recursos, retenciones y acciones que le otorgan el contrato y las leyes.
Responsabilidad del Contratista
Artículo 75:
El contratista será responsable de los daños y perjuicios que ocasionen durante la
ejecución de los trabajos, bien sea por errores, omisiones o negligencia del propio
contratista, o del personal a su cargo, o causados con los equipos y maquinarias
que utilice; por lo tanto deberá mantener estricta vigilancia tomando las
precauciones necesarias para evitar que se causen daños a la obra o a terceros;
así mismo, protegerá tanto las propiedades y bienes de la
República como las de los particulares, el ambiente en general.
Artículo 76:
El contratista será el único responsable por el uso que hiciere de cualquier
método, artículo o producto que esté registrado como perteneciente a otra persona
natural o jurídica.
Responsabilidad del Contratista
Artículo 77:
Lo previsto en este Capítulo se entiende sin perjuicio de la responsabilidad que
para los empresarios y el Ingeniero Residente, establece el artículo 1.637 del
Código Civil.
Responsabilidad Administrativa
Es aquella en la cual incurre un funcionario en el ejercicio de sus actividades,
cuando por acción u omisión, lesiona directa o indirectamente, económica o
moralmente, al organismo publico para el cual presta sus servicios.
Si el delito resulta un peligro para la vida de las personas, la prisión será de tres a
treinta meses, y si resultare la muerte de alguna, la prisión será de uno a diez
años.
Responsabilidad Penal
Artículo 30. Las sanciones calificadas como penales se aplicarán en los casos que se
establecen a continuación:
• Multa de quinientos a tres mil bolívares o arresto proporcional a quienes no siendo
titulares incurran en ejercicio ilegal.
• Multa de quinientos a tres mil bolívares o arresto proporcional a los titulares que
incurran en ejercicio ilegal.
• Suspensión del ejercicio hasta por cinco años a los profesionales colegiados que
reincidan en ejercicio ilegal.
• Multa de cien a un mil bolívares a las sociedades que infrinjan las disposiciones
relativas al uso de los títulos.
Responsabilidad Penal
Artículo 30. Las sanciones calificadas como penales se aplicarán en los casos que se
establecen a continuación:
•Multa de un mil a diez mil bolívares a las empresas que no cumplan las disposiciones
relativas a construcciones, instalaciones y trabajos.
• Multa de doscientos a cinco mil bolívares o arresto proporcional a los funcionarios o
empleados públicos que interfieran o impidan la aplicación de la presente Ley, o no
cumplan con la misma.
La Responsabilidad Moral es la
imputación o calificación que recibe
una persona por sus acciones desde
el punto de vista de una teoría ética
o de valores morales particulares.
Se trata entonces de la responsabilidad
que se relaciona con las acciones y
su valor moral. Dicho valor será
dependiente de las consecuencias
de tales acciones. Sea entonces al
daño causado a un individuo, a un
grupo o a la sociedad entera por
las acciones o las no-acciones de
otro individuo o grupo.
Responsabilidad Extra Contractual
Se deriva del los Artículos 1185, 1194, 1195 y 1196 del Código Civil.
Constitución
Leyes Orgánicas
y Especiales
Leyes Ordinarias
Decretos - Leyes
Reglamentos
Marco Legal y Gremial
Articulo 1°: “Las disposiciones de esta Ley protegen los derechos de los
autores sobre todas las obras del ingenio de carácter
creador....”
Decreto con fuerza de Ley
de Zonas Especiales de Desarrollo Sustentable
Gaceta Oficial N°. 5556 Extraordinario del 13-11-2001
Tiene como fin generar fuentes de empleo, mejorar la calidad de vida de la
población, incrementar el valor agregado nacional, equilibrar el crecimiento
económico, garantizar un equitativa distribución de la riqueza y fortalecer la
soberanía Nacional. Objetivos: uso optimo de los recursos naturales, ejecución de
obras de infraestructura, otorgamiento de incentivos, dotación de tierra,
asistencia técnica, crediticia y capacitación para la organización social.
Reglamento Interno del
Colegio de Ingenieros de Venezuela
Aprobado por Asamblea-CIV del 13-08-84.
Artículo 39º (Obligaciones de los Funcionarios Públicos): Además de los deberes que
impongan las leyes y los reglamentos, los funcionarios públicos están obligados a:
Artículo 58º: El funcionario público que, con el objeto de evadir la aplicación de los
procedimientos de licitación u otros controles o restricciones que establece la ley
para efectuar determinada contratación, o alegare ilegalmente razones de emergencia,
será penado con prisión de seis (6) meses a tres (3) años. Con igual pena serán
sancionados los funcionarios que otorgaren las autorizaciones o aprobaciones de tales
contrataciones.
Ley contra la Corrupción
Marco jurídico que rige las situaciones y relaciones jurídicas derivadas del trabajo
como hecho social Establece obligaciones: salarios, beneficios,
acatamiento de convenciones y prestaciones sociales.
Por obligación ética, su conocimiento es importante
para el Ingeniero Residente e Inspector a efectos de
velar por el respeto y beneficios que le corresponden
a los trabajadores, evitando que en las obras por ellos
dirigidas, se evadan tales disposiciones.
Convención Colectiva de los
Trabajadores de la Industria de la Construcción
Gaceta No. 37.265 del 21-08-01.
Laudo arbitral (2001-2003) consignado ante el Ministerio del Trabajo. Acuerdo entre
el Sindicato y la Cámara de construcción. Igualmente aplica el respectivo Laudo y
tabulador de la Industria Petrolera.
Las Condiciones Generales de Contratación para la Ejecución de Obras
establecen:
Articulo 63: “El Ente Contratante pagará al Contratista las variaciones de los
salarios, prestaciones sociales u otras indemnizaciones a los trabajadores … cuando
estas fueran consecuencias directa de Leyes, Decretos y Contratos Colectivos de
Trabajo celebrados por parte de la Republica o de Obligatoria aplicación de acuerdo
al Decreto sobre Contratos Colectivos por ramas de Industria … posterior a la
presentación del presupuesto”.
Ley de Política Habitacional
Gaceta No. 5392 Ext. del 22-10-99, Gaceta No. 37.066 del 30-10-2000 y Gaceta
No. 37.728 del 9 de Julio de 2003.
Tiene por objeto desarrollar los principios que en materia de vivienda establece la
Ley Orgánica del Sistema de Seguridad Social Integral y determinar las bases de la
política habitacional para que el Estado, a través de la República, los Estados, los
Municipios y los entes de la administración descentralizada, así como todos los
agentes que puedan intervenir, estimulen, movilicen y apoyen de manera coherente
las acciones de los sectores público y privado, a fin de satisfacer las necesidades de
vivienda en el país. Cotizaciones establecidas: Patrono 2% - Trabajador 1%.
Ley de Política Habitacional
Gaceta No. 5392 Ext. del 22-10-99, Gaceta No. 37.066 del 30-10-2000 y Gaceta
No. 37.728 del 9 de Julio de 2003.
Aún en espera….
Ley del Instituto Nacional de Cooperación
Educativa (INCE) y su Reglamento
Gaceta 34.563 del 28-09-90.
NORMAS DIN
Deutsches Institut für Normung. http://www.din.de/
Agencia alemana, reconocida mundialmente,
que establece normas de ingeniería y dimensiones.