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PARTE 2 – PRINCÍPIOS DE ORGANIZAÇÃO

Capítulo 4

ORGANIZAÇÃO

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ORGANIZAR
É o processo de identificar e de grupar logicamente o

trabalho a ser realizado, de definir e delegar

responsabilidades e autoridades e de estabelecer as

relações entre pessoas e grupos com a finalidade de

possibilitar que as pessoas trabalhem eficazmente para

atingir os objetivos.

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ORGANIZAR

É o processo de identificar e agrupar logicamente as


atividades da empresa, de delinear as autoridades e
responsabilidades, de estabelecer as relações de trabalho
que devem vigorar entre os indivíduos ou grupos que
constituem a empresa, de modo que os recursos
disponíveis sejam aplicados eficiente e eficazmente,
a fim de que empresa e empregados realizem seus
objetivos mútuos.

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ÓRGÃO

Grupo coerente de pessoas, reunidas sob uma

autoridade hierárquica única, a fim de exercer, de forma

permanente, uma função ou um conjunto de

funções afins.

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NÍVEIS COMUNS NAS EMPRESAS

Diretoria
 
Departamento
 
Divisão
 
Seção
 
Setor

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NÍVEIS COMUNS NA ADMINISTRAÇÃO
PÚBLICA

Secretaria

Coordenação

Divisão
Serviço e Setor
Seção

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ÓRGÃO DE NÍVEL HIERÁRQUICO MENOR
INSERIDO NO DE NÍVEL MAIOR
O S Ó R G Ã O S D E N ÍV E L H IE R Á R Q U IC O M E N O R
E S T Ã O IN S E R ID O S D E N T R O
D O S Ó R G Ã O S D E N ÍV E L H IE R Á R Q U IC O M A IO R

D E PA R TA M E N TO D E
R E C U R S O S
H U M A N O S

D IV IS Ã O D E D IV IS Ã O D E
A D M IS S Ã O C A D A S T R O S

S E Ç Ã O S E Ç Ã O D E S E Ç Ã O D E
S E Ç Ã O
D E R E G IS T R O S P G TO S
D E
S E L E Ç Ã O R E C R U T.

D IV IS Ã O D E
D E S E N V O L -
V IM E N T O
S E Ç Ã O
S E Ç Ã O D E
D E T R E IN . D E S E N V.

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DENOMINAÇÕES HIERÁRQUICAS DE ÓRGÃOS
D E N O M IN A Ç Õ E S H IE R Á R Q U IC A S D E Ó R G Ã O S

A S S E M B L É IA
C O N S E L H O
P R E S ID Ê N C IA A D M IN IS T R A Ç Ã O
V IC E -P R E S ID Ê N C IA R E G IÃ O
C H A N C E L A R IA
R E IT O R IA E S C R IT Ó R IO
V IC E -R E IT O R IA Z O N A
P R O -R E IT O R IA D IS T R IT O
D IR E T O R IA Á R E A
S U B D IR E T O R IA
D IR E T O R IA A D J U N T A A G Ê N C IA
D E C A N IA P O S T O
S U P E R IN T E N D Ê N C IA G E R A L R E P R E S E N T A Ç Ã O
S U P E R IN T E N D Ê N C IA
S U P E R IN T E N D Ê N C IA A D J U N T A
C O O R D E N A Ç Ã O G E R A L
C O O R D E N A Ç Ã O
S U B C O O R D E N A Ç Ã O
C O O R D E N A Ç Ã O A D J U N T A S E C R E T A R IA G E R A L
D E P A R TA M E N T O
S U B D E P A R TA M E N T O S E C R E T A R IA
D IV IS Ã O S U B S E C R E T A R IA
S U B D IV IS Ã O S E C R E T A R IA A D J U N T A
S E Ç Ã O IN S P E T O R IA G E R A L
S U B S E Ç Ã O
S E T O R IN S P E T O R IA
S U B S E T O R IN S P E T O R IA A D J U N T A
S E R V IÇ O S U B IN S P E T O R IA
S U B S E R V IÇ O M O N IT O R IA
U N ID A D E F E IT O R IA
S U B U N ID A D E
E N C A R R E G A D O R IA C A P A T A Z IA
S U B E N C A R R E G A D O R IA P A T R O M O R IA
S U P E R V IS Ã O G E R A L A D ID Â N C IA
S U P E R V IS Ã O S U P E R V IS O R IA
G R U P O
S U B G R U P O G E R Ê N C IA G E R A L
T U R M A G E R Ê N C IA
E Q U IP E S U B G E R Ê N C IA
N Ú C L E O A S S E S S O R IA
C E N T R O
S IS T E M A A S S IS T Ê N C IA

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TÍTULOS DOS CHEFES NOS VÁRIOS NÍVEIS
T ÍT U L O S D O S C H E F E S N O S V Á R IO S N ÍV E IS

C O N S E L H E IR O

N ÍV E L
IN S T IT U C IO N A L P R E S ID E N T E
O U D IR E Ç Ã O

D IR E T O R

S U P E R IN T E N -
D E N T E

N ÍV E L
G E R E N C IA L G E R E N T E

C H E F E

E X E C U Ç Ã O D A S TA R E F A S

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TÍTULOS DE CARGOS DE CHEFIA
T ÍT U L O S D E C A R G O S D E C H E F IA

M E M B R O D A A S S E M B L É IA C O N S U LT O R C H E F E
C O N S E L H E IR O A S S E S S O R C H E F E
P R E S ID E N T E S U B A S S E S S O R C H E F E
V IC E -P R E S ID E N T E A S S E S S O R C H E F E
C H A N C E L E R A D J U N T O
R E IT O R
V IC E -R E IT O R A S S IS T E N T E C H E F E
P R O -R E IT O R S U B A S S IS T E N T E C H E F E
D IR E T O R G E R A L A S S IS T E N T E C H E F E
D IR E T O R A D J U N T O
S U B D IR E T O R
D IR E T O R A D J U N T O
D E C A N O S E C R E T Á R IO G E R A L
S U P E R IN T E N D E N T E G E R A L S U B S E C R E T Á R IO
S U P E R IN T E N D E N T E G E R A L
S U P E R IN T E N D E N T E S E C R E T Á R IO
A D J U N T O S U B S E C R E T Á R IO
C O O R D E N A D O R G E R A L
C O O R D E N A D O R S E C R E T Á R IO A D J U N T O
S U B C O O R D E N A D O R IN S P E T O R G E R A L
C O O R D E N A D O R A D J U N T O S U B IN S P E T O R G E R A L
G E R E N T E IN S P E T O R
S U B G E R E N T E
G E R E N T E A D J U N T O S U B IN S P E T O R
C H E F E D E ... IN S P E T O R A D J U N T O
S U B C H E F E D E ... L ÍD E R
C H E F E A D J U N T O D E ... P A T R Ã O -M O R
A D M IN IS T R A D O R P A T R Ã O
S U B A D M IN IS T R A D O R
S U P E R V IS O R F E IT O R
E N C A R R E G A D O C A P A TA Z
M E S T R E M O N IT O R C H E F E
C O N T R A M E S T R E R E P R E S E N TA N T E
R E S P O N S Á V E L
C H E F E
A G E N T E C H E F E

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MONTAGEM DOS TÍTULOS DE CARGOS DE
CHEFIA

1. TÍTULOS FUNDAMENTAIS
  Diretor, Gerente, Coordenador, Chefe, Supervisor, Assistente,
Encarregado, etc.

 2. TÍTULOS COMPLEMENTARES


  Vice, Auxiliar, Adjunto, Geral, Especial, Regional, Executivo, etc.

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MONTAGEM DOS TÍTULOS DE CARGOS DE
CHEFIA
3. TÍTULOS DESCRITIVOS
  3.1. FUNÇÃO: Controle, Engenharia, Transportes,
Vendas, Finanças, etc.
3.2. ÁREA GEOGRÁFICA: Nordeste, Belém, Minas
Gerais, Bahia, Sul, Rio de Janeiro, São Paulo, etc.
3.3. PRODUTO/SERVIÇO: Manutenção, Informáti-
ca, Lâmpadas, Limpeza, Leite, etc.
3.4. ÓRGÃO: Seção, Distrito, Unidade, Setor, etc.

 EXEMPLOS:
  Diretor Adjunto de Finanças
Gerente Regional do Nordeste
Assistente Geral de Vendas

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CRITÉRIOS DE DEPARTAMENTALIZAÇÃO

Funcional
Geográfico
Produto (ou Serviço)
Clientela
Processo (ou Equipamento)
Absorção pelo maior usuário
Volume de trabalho
Tempo (ou Turno)
Conveniência empírica

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ORGANIZAÇÃO DE UMA EMPRESA DE
PORTE MÉDIO

GERÊNCIA GERAL

Departamento Departamento Departamento Departamento


comercial de produção de finanças administração

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ORGANIZAÇÃO DE UMA DIRETORIA
FINANCEIRA

DIRETORIA FINANCEIRA

Departamento Departamento Departamento


de Contabilidade de Tesouraria de Orçamentos

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ORGANIZAÇÃO DE UM DEPARTAMENTO DE
RECURSOS HUMANOS

DEPARTAMENTO
DE RECURSOS
HUMANOS

Seção de Seção de Seção de Seção


Administração Recrutamento Registros e de
Salarial e Seleção Pagamentos Treinamento

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ORGANIZAÇÃO DE UMA EMPRESA
INDUSTRIAL

PRESIDÊNCIA

Diretoria de Diretoria Diretoria Diretoria Diretoria de


Engenharia Industrial Financeira Comercial Administração

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ORGANIZAÇÃO DE UMA GRANDE FÁBRICA

DIRETORIA DE
PRODUÇÃO

Departamento de Departamento de Departamento de


Lâmpadas Transformadores aparelhos domésticos

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ORGANIZAÇÃO DE UM DEPARTAMENTO
DE VENDAS
DEPARTAMENTO
DE VENDAS

Seção Seção de vendas Seção de


de por atacado no vendas a varejo
Exportação país no país

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ORGANIZAÇÃO DE UM DEPARTAMENTO
DE VENDAS
DEPARTAMENTO
DE VENDAS

Seção Seção de Seção de


de vendas vendas a vendas a
a farmácia hospitais hospitais
particulares públicos

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ORGANIZAÇÃO DE UMA GRANDE EMPRESA

PRESIDÊNCIA

Diretoria Diretoria Diretoria Diretoria Diretoria


da região da região da região da região da região
São Paulo Rio Sul Nordeste Centro

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ORGANIZAÇÃO DE UM DEPARTAMENTO DE
VENDAS

DEPARTAMENTO
DE VENDAS

Filial Filial Filial Porto Filial Filial Belo


São Paulo Rio Alegre Recife Horizonte

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ORGANIZAÇÃO DE UMA OFICINA
MECÂNICA

DIVISÃO DA OFICINA

Seção de Seção de Seção de Seção de


frezas tornos plainas furadeiras

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ORGANIZAÇÃO DE UMA SEÇÃO DE
MANUTENÇÃO

SEÇÃO DE
MANUTENÇÃO

Setor de Setor de Setor de


manutenção manutenção manutenção
1º turno 2º turno 3º turno

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ORGANIZAÇÃO DE UMA SEÇÃO DE
LIMPEZA

SEÇÃO DE
MANUTENÇÃO

Grupo 1 de Grupo 2 de Grupo 3 de


serventes serventes serventes

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ORGANIZAÇÃO INTEGRALMENTE
FUNCIONAL
DIREÇÃO GERAL Auditoria

Finanças Produção Marketing Administração

Eng. Produto Informática


Tesouraria Estudo
Eng. Processo Mercadológico Rec.Humanos

Eng. Produção Ser. Administr.


Contabilidade Vendas
Contr.Qualidade
Ser. Jurídico
Manutenção
Orçamento Distribuição
Materiais
Contabilidade
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ORGANIZAÇÃO DE UMA ÁREA DE COMPRAS
DE UMA EMPRESA DE ENERGIA ELÉTRICA

DIVISÃO DE
COMPRAS

Seção Seção de Seção Seção de


de material de diversos e
processamento elétrico máquinas comestíveis

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ORGANIZAÇÃO DE UMA REVENDA
AUTORIZADA DE GRANDE MONTADORA
GERÊNCIA GERAL
Vendas a Governo

Gerência de Gerência de Gerência Gerência


vendas vendas de vendas
–peças- –veículos- serviços financeira

Vendas Veículos
no balcão novos

Vendas a Veículos
oficinas usados

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GERÊNCIA DE OPERAÇÕES DA
ASSOCIAÇÃO CRISTÃ DE MOÇOS

GERÊNCIA DE OPERAÇÕES

Depto. Depto. Depto. Depto. de Depto. Depto. de Depto.


de de de atividades escolar atividades médico
alunos jovens menores aquáticas especiais

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FATORES A CONSIDERAR NA ESCOLHA DO
CRITÉRIO DE DEPARTAMENTAMENTALIZAÇÃO
Proveito da Especialização

Facilidade de Coordenação

Facilidade de Controle

Redução de Custos

Perspectivas de Aumentar a Receita

Aumento da Flexibilidade
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CRITÉRIO FUNCIONAL
Vantagens Desvantagens

Dificulta a coordenação geral.


Tira máximo proveito da
especialização. Não favorece o controle.
Tende a reduzir os custos. Facilita a estreiteza de visão.
Facilita a coordenação dentro Dificulta o preparo de pessoal
da função. para o topo.
Facilita a centralização. Dificulta a expansão da
empresa.
Facilita a projeção da
liderança por toda a Dificulta a descentralização.
organização. Traz algumas inflexibilidades.

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CRITÉRIO DE PRODUTO
Vantagens Desvantagens

Facilita a apuração de Não permite máxima


resultados e de controle. redução de custos em
Facilita a coordenação. empresas pequenas.
Facilita a expansão. Não tira todo o proveito da
Facilita o preparo de especialização.
pessoal para o topo. Dificulta a coordenação
Facilita a descentralização dentro de cada função.

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CRITÉRIO GEOGRÁFICO
Vantagens Desvantagens

Facilita a coordenação.
Facilita o controle. Não permite máxima
Permite atender melhor às redução de custos em
peculiaridades de cada local. empresas pequenas.
Facilita o crescimento da Não tira todo o proveito da
organização. especialização.
Facilita a descentralização. Dificulta a coordenação
dentro de cada função.
Facilita o preparo de
pessoal para o topo.

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CRITÉRIO DE CLIENTELA
Vantagens Desvantagens

Facilita a visão voltada Não permite máxima


para a clientela e o redução de custos em
mercado. empresas pequenas.
Permite atender melhor Não tira todo o proveito da
às peculiaridades de cada especialização.
cliente. Dificulta a coordenação
Aumenta a flexibilidade. dentro de cada função.

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EMPRESA INDUSTRIAL DEPARTAMENTALIZADA PELO CRITÉRIO
FUNCIONAL NO PRIMEIRO E NO SEGUNDO NÍVEL

DIREÇÃO SUPERIOR

Administração Finanças Produção Comercialização

Controle de qualidade Fabricação Engenharia

Lâmpadas Equipamentos Eletrodomésticos

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EMPRESA INDUSTRIAL DEPARTAMENTALIZADA PELO CRITÉRIO
FUNCIONAL NO PRIMEIRO NÍVEL E CRITÉRIO DE PRODUTO NO
SEGUNDO

DIREÇÃO SUPERIOR
Administração Produção Finanças Comercialização

Lâmpadas Equipamentos Eletrodomésticos

Lâmpadas

Controle de Controle de Controle de


qualidade qualidade qualidade
Equipamentos
Fabricação Fabricação Fabricação

Eletrodomésticos
Engenharia Engenharia Engenharia

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EMPRESA INDUSTRIAL DEPARTAMENTALIZADA
PELO CRITÉRIO DE PRODUTO NO PRIMEIRO NÍVEL

DIREÇÃO SUPERIOR
Lâmpadas Equipamentos Eletrodomésticos
Elétricos

Administração Administração Administração

Finanças Finanças Finanças

Comercialização Comercialização Comercialização

Produção Produção Produção

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TIPOS DE RELAÇÕES FORMAIS NA
ESTRUTURA

Autoridade de linha
 
Relação de assessoria
 
Autoridade funcional
 
Autoridade de fiscalização
 
Relação de prestação de serviços

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AUTORIDADE DE LINHA
(OU HIERÁRQUICA)

É aquela que o chefe de um órgão exerce diretamente


sobre seus subordinados, integrantes deste órgão. Ela
envolve o direito de um chefe de dar ordens aos seus
subordinados, coordenar suas ações e cobrar
resultados, bem como a obrigação dos subordinados de
cumprir as ordens e prestar contas dos resultados
alcançados.

A autoridade de linha se manifesta através de ordens que


emanam dos superiores para os respectivos
subordinados.

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AUTORIDADE DE LINHA

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CADEIA ESCALAR DE AUTORIDADE
Conselheiro
NÍVEL
INSTITUCIONAL Presidente
OU DIREÇÃO
Diretor

Superintendente

NÍVEL Gerente
GERENCIAL
Chefe

EXECUÇÃO DAS TAREFAS


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AUTORIDADE DE LINHA
CARACTERÍSTICAS DA CHEFIA
1. COMANDAR:
- Dar ordens
- Exigir prestação de contas
- Cobrar resultados
- Avaliar resultados
- Dar “feedback”

 2. COORDENAR as ações dos subordinados.


3. PLANEJAR as ações dos subordinados junto com eles: definir
metas, recursos, prazos, etc.

 4. ORGANIZAR o trabalho dos seus subordinados:


- Dividir e grupar atividades
- Distribuir tarefas
- Definir prioridades 

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AUTORIDADE DE LINHA
CARACTERÍSTICAS DA CHEFIA

5. CONTROLAR os subordinados:
- Aferir resultados
- Tomar as medidas corretivas

6. FORMAR A EQUIPE e motivá-la


- Selecionar e treinar os subordinados
- Avaliar os subordinados
-Tomar decisões sobre os subordinados
(promoções, demissões, aumentos, etc.)

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AUTORIDADE DE LINHA
CARACTERÍSTICAS DO SUBORDINADO
Receber ordens
  Cumprir as ordens (executar)
 
 
Prestar contas do resultado
Quando necessário (ou conveniente­):
  - Dar sugestões de:
  - Novas atividades
 
- Novas formas de execução
Visando a:
  - Aumento da eficácia
- Aumento da eficiência
  Se não estiver de acordo:
  - Ponderar e argumentar
- Se mantida a ordem:
  - Cumprir? Recusar?
- Pedir por escrito?
- Falar com o superior do chefe?
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REPRESENTAÇÃO GRÁFICA DA
AUTORIDADE DE LINHA

A linha representativa da autoridade de linha intercepta o


retângulo representativo do órgão no meio do lado superior.

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RELAÇÃO DE ASSESSORIA

É aquela que se caracteriza pela assistência


proporcionada pelos assessores, através de
estudos, pareceres e trabalhos, executados para
a chefia e em seu nome.
 
Relação que se caracteriza pela obrigação do
assessor em auxiliar, apoiar e aconselhar o
chefe, recebendo solicitações formais de estudos
e trabalhos apenas por seu intermédio e a ele
encaminhando os resultados desses estudos
com suas recomendações e conclusões.

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QUANDO SE USAM ASSESSORIAS?

Quando a chefia está sobrecarregada;


(há limitação de tempo)
 

Quando a chefia tem que decidir sobre assuntos


técnicos especializados.
(há limitação de conhecimentos técnicos específicos)

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ANTES DE CRIAR ASSESSORIAS

Verificar:
 
Se a estrutura organizacional é adequada;
 
Se as pessoas nas posições existentes são
adequadas;
 
Se as delegações foram estabelecidas de forma
adequada.

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TIPOS DE ASSESSORIA

Estudos especializados
 
Secretaria de alto nível
 
Representação
 
Coleta de informações

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ASSESSORIA
Vantagens Desvantagens

Especialização Custo adicional


 
Fortalecimento da chefia Complexidade estrutural

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REPRESENTAÇÃO GRÁFICA DA RELAÇÃO
DE ASSESSORIA

Assessoria Assessoria

A linha representativa da relação de assessoria


intercepta o retângulo representativo do órgão de
assessoria no meio do lado vertical.
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AUTORIDADE FUNCIONAL

Autoridade confiada a determinada pessoa para,


no âmbito de uma empresa, ou grupo de
empresas, estabelecer critérios e normas que
dizem respeito a um grupo específico de ati-
vidades, basicamente homogêneas, cujo grupa-
mento é denominado função. Estes critérios e
normas devem ser estabelecidos dentro dos
objetivos e normas em vigor e após as devidas
coordenações com as áreas envolvidas. É o
mesmo que autoridade normativa.

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REPRESENTAÇÃO GRÁFICA DA
AUTORIDADE FUNCIONAL
PRESIDÊNCIA

Diretoria de Diretoria de Diretoria de


Marketing Finanças Administração

Vice-presidência
de operações

Diretoria de Diretoria de
Vendas Produção

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AUTORIDADE DE FISCALIZAÇÃO

É aquela que consiste em zelar pela

observância de um conjunto de regras, verificando

se a execução está sendo realizada de acordo com

os regulamentos e normas em vigor.

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AUTORIDADE DE FISCALIZAÇÃO

A quem cabe:
É a autoridade típica de uma auditoria, de um conselho fiscal e
das inspetorias de segurança.

Forma de atuação:
As pessoas investidas da autoridade de fiscalização não devem
interferir na gestão mediante ordens; cabendo-lhes apenas
verificar, através de visitas, exames de documentos e de bens, a
conformidade de atos ou situações a princípios de ética, leis do
país e normas da empresa.

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SUBORDINAÇÃO DO ÓRGÃO DE FISCALIZAÇÃO

O órgão de fiscalização tem que ter independência em


relação ao órgão fiscalizado.

Assim, é erro grave subordinar:

Controle de qualidade  Ao chefe da produção


Auditoria  Ao chefe da contabilidade

Conselho Fiscal  À Presidência

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REPRESENTAÇÃO GRÁFICA DA RELAÇÃO
DE AUTORIDADE DE FISCALIZAÇÃO
GERÊNCIA GERAL

Assessoria Auditoria
Jurídica

Gerência de Gerência de Gerência de Gerência de


Pessoal Produção Marketing Finanças

A representação gráfica da relação de autoridade de fiscalização se faz


através de uma linha pontilhada que liga o órgão investido desta
autoridade ao órgão fiscalizado.
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RELAÇÃO DE PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS

Caracteriza-se pelo fato de uma unidade


organizacional prestar serviços a outra unidade
da mesma organização sem lhe estar
subordinada.

Esta prestação de serviços pode ser efetuada de


forma automática e rotineira, como no caso de
serviços de telefonia, limpeza, etc. Ou mediante
solicitação específica como no caso de
manutenção corretiva, compras, etc. Aquele que
se beneficia dos serviços é denominado usuário
dos serviços, ou, eventualmente, cliente interno
dos serviços.

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RELAÇÃO DE PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS

É preciso considerar:

A qualidade dos serviços (avaliar)


Os custos dos serviços
Qualidade versus custos (trade-off)
As prioridades para a execução
A apropriação dos custos destes serviços
Os rateios dos débitos não apropriáveis

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OS SERVIÇOS SÃO DESCENTRALIZADOS E
EXECUTADOS DIRETAMENTE PELOS USUÁRIOS

GERÊNCIA GERAL

Departamento Departamento Departamento


Administrativo - de Produção de Marketing
Financeiro

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OS SERVIÇOS SÃO PARCIALMENTE CENTRALIZADOS: CADA
DEPARTAMENTO POSSUI SUA UNIDADE PRESTADORA DE
SERVIÇOS
GERÊNCIA GERAL

Departamento Departamento Departamento


Administrativo - de Produção de Marketing
Financeiro

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OS SERVIÇOS SÃO TOTALMENTE CENTRALIZADOS COM
UMA ÚNICA UNIDADE PRESTADORA DE SERVIÇOS

GERÊNCIA GERAL

Departamento Departamento Departamento


Administrativo de Produção de Marketing
- Financeiro

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OS SERVIÇOS SÃO PRESTADOS POR UMA ÚNICA CENTRAL E
TAMBÉM POR UNIDADES DESCENTRALIZADAS

GERÊNCIA GERAL

Departamento Departamento Departamento


Administrativo de Produção de Marketing
- Financeiro

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