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Niter€i
2009
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BANCA EXAMINADORA
Niter†i 2009
3
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RESUMO
4
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ABSTRACT
This research analyzes what remains and what changes in the trajectory of the
CUT since the process of its foundation until its 7Œ National Congress, in the year of
2000. The United Union of the Workers always had diverse organizations in its interior,
and it forjed disputes around which would be the practice and theory that would direct
its politics. Amongst these conceptions, we choose for our research the relation
betewwn CUT and the State, in view of its theoretical formularization in and the
relations that the Union constructed with that one. From the decade of 1990, it was a
new conjuncture, and greater emphasis in the participation in the advice tripartites, of
international accords, and in the dispute of resources of the FAT for implementation of
courses in the area of professional formation, the CUT reformulated its conception
about State, modifying, of correlated form, it•s practices. Of a representative unionism,
the CUT, that passed to be dominated by the current “Articula„…o Sindical” , became,
gradually, a social-liberal union, applying the strategical program of the ruling classes.
Between these transformations, we emphasize the relevance of the construction for CUT
of “not state public spaces”, that is in general associations of the civil entity that receive
resources public to supply privatized social services.
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FS – For„a Sindical
MERCOSUL – Mercado Comum do Cone Sul
MP – Medida Provis†ria
MTb – Minist‹rio do Trabalho (denomina„…o at‹ 1995)
MTE – Minist‹rio do Trabalho e Emprego (denomina„…o a partir de 1995)
MST – Movimento dos Sem Terra
NT – N“cleos temŽticos da CUT
OIT – Organiza„…o Internacional do Trabalho
OMC – Organiza„…o Mundial do Com‹rcio
ONG’s – Organiza„•es N…o Governamentais
ORIT – Organiza„…o Interamericana de Trabalhadores
PACTI - Programa de Apoio • Capacita„…o Tecnol†gica da Ind“stria
PLANFOR - Plano Nacional de Forma„…o do MTE
PBQP - Programa Brasileiro de Qualidade e Produtividade
PCB – Partido Comunista Brasileiro
PCDA - Programa de Capacita„…o de Dirigentes e Assessores
PDV – Plano de Demiss…o VoluntŽria
PEC – Projeto de Emenda Constitucional
PID - Programa Integrar de Forma„…o de Dirigentes
PL – Projeto de Lei
PLANFOR – Plano Nacional de Qualifica„…o Profissional
PLR – Participa„…o nos Lucros e Resultados
PNF-CUT – Polˆtica nacional de Forma„…o da CUT
PNM – Programa Nacional de metodologias da CUT
PNQP/CUT – Programa Nacional de Qualifica„…o Profissional da CUT
PNBE – Pensamento Nacional das Bases Empresariais
PNQP – Programa Nacional de Qualifica„…o Profissional da CUT
PROGER - Programa de Gera„…o de Emprego e Renda
PROGER Rural - Programa de Gera„…o de Emprego e Renda Rural
PRONAF - Programa Nacional da Agricultura Familiar
PT – Partido dos Trabalhadores
SDRT – Sistema DemocrŽtico de Rela„•es de Trabalho
SDS – Social Democracia Sindical
SMABC – Sindicato dos Metal“rgicos do ABC
SMSBC – Sindicato dos Metal“rgicos de S…o Bernardo do Campo e Diadema
SPE – Sistema P“blico de Emprego
TRT – Tribunal Regional do Trabalho
TST – Tribunal Superior do Trabalho
UNE – Uni…o Nacional dos Estudantes
UNISOL - Uni…o e Solidariedade das Cooperativas do Estado de S…o Paulo
USI – Uni…o Sindical Independente
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Agradecimentos
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•NDICE
IntroduÄÅo.................................................................................................................................11
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Introdu‚ƒo
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1
MENDON‚A, S—nia (org). O Estado Brasileiro: AgŠncias e Agentes. Niter†i: EdUFF/ Vˆcio de Leitura,
2005 PŽg 13
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2
NETO, Sebasti…o Lopes; GIANNOTTI, Vito. Para Onde Vai a Cut? S…o Paulo: Scritta. 1993
13
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3
FONTES, V.. ; MENDON‚A, S. R. . Hist†ria do Brasil Recente: 1964-1990. 4. ed. SƒO PAULO:
–TICA, 1994. PŽg 52
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4
NORONHA, Eduardo. “A Explos…o das Greves na D‹cada de 80”, in Boito Jr., Armando (org), O
Sindicalismo Brasileiro nos Anos 80, Rio de Janeiro, Paz e Terra. PŽg 103
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gerando um conflito permanente. N„o podemos, ent„o, caracterizar essas greves como
meramente “econ†micas”, isto ˆ, como “corporativas”. Tanto o seu alcance quanto
seus objetivos tinham relaƒ„o com a conjuntura mais geral do pa€s e a necessidade de
avanƒo das classes subalternas e de seus espaƒos de organizaƒ„o.
Em junho de 1978, ocorreu o 10Œ Congresso Nacional dos Metal“rgicos,
realizado em Po„os de Caldas (MG), e uma de suas resolu„•es indicava que “as
entidades sindicais dever…o ser coordenadas por uma Central •nica de Trabalhadores”.
Depois, em junho do mesmo ano, foi marcante a posse da nova diretoria do Sindicato
dos BancŽrios de Belo Horizonte, resultado da vit†ria da oposi„…o contra os
interventores. Nela, 32 dirigentes sindicais divulgaram uma declara„…o conjunta,
expressando o processo de articula„…o do sindicalismo combativo5 .
Em Outubro de 1978, o III Congresso dos Metal“rgicos de S…o Bernardo
reafirmava a necessidade de unidade dos trabalhadores e da constru„…o de uma central:
“Aos poderosos grupos empresariais, organizados e unidos na defesa de
seus interesses comuns, deverŽ se contrapor a unidade da classe
trabalhadora, atrav‹s de uma central “nica dos trabalhadores de ‘mbito
nacional.6 ”
5
GIANNOTTI, VITO. Hist†ria das Lutas dos Trabalhadores no Brasil. Rio de Janeiro, Mauad X: 2007.
PŽg 236
6
Resolu„•es do III Congresso dos Metalurgicos de S…o Bernardo. Retirado de GIANNOTTI, VITO. CUT
– Por dentro e Por fora. Petr†polis, Vozes: 1999. PŽg 29
7
Resolu„•es do III Congresso dos Metal“rgicos de S…o Bernardo. Retirado de RODRIGUES, Iram
JŽcome. Sindicalismo e Polˆtica: A trajet†ria da CUT. S…o Paulo, Scrita: 1997. PŽg 77
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8
Este greve metal“rgica ocorreu na capital paulista, em outubro de 1978.
9
Resolu„•es do I Congresso da Oposi„…o Sindical Metal“rgica de S…o Paulo. Retirado de: GIANNOTTI,
VITO. CUT – Por dentro e Por fora. Petr†polis, Vozes: 1999. PŽg 30
10
Idem, ibidem. PŽg 34
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de S…o Paulo nas greves de abril e maio de 1980, que ocorreu o Encontro Nacional dos
Sua fun„…o partia da crˆtica ao ENOS, devido ao seu carŽter restritivo para apenas as
oposi„•es sindicais. Todavia, este “encontro unitŽrio” n…o surtiu muito efeito.
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mais ampla para mar„o do mesmo ano, com o objetivo de discutir a realiza„…o de uma
combativo”, base do que viria a ser chamado “novo sindicalismo”. Esta unifica„…o
tamb‹m presente uma parcela importante de n…o alinhados aos dois grupos12 . Ou seja,
se no momento anterior, a unidade dos setores combativos tinha dificuldades para ser
11
› importante destacar que ocorreram dois “CONCLAT”, o primeiro, em 1981, denominado ConferŠncia
Nacional das Classes Trabalhadores, e o segundo, em 1983, denominado 1Œ Congresso Nacional da
Classe Trabalhadora. Foi no “segundo” CONCLAT em que se fundou a CUT.
12
OLIVEIRA, Roberto V‹ras de. Sindicalismo e Democracia no Brasil: Atualiza„…o - Do novo
Sindicalismo ao Sindicato Cidad…o. Tese apresentada ao Programa de P†s Gradua„…o em Sociologia-
USP. S…o Paulo, 2002. PŽg 116
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dois blocos. De um lado, o “bloco dos combativos”, que tinha um posicionamento claro
tutelada”. Do outro, a Unidade Sindical, a qual defendia “maior cautela”, pois o mais
movimento sindical. Al‹m disso, os membros da Unidade Sindical n…o viam com “bons
membros (1/3 dos quais identificados com o setor combativo)13 . A tarefa principal da
13
Idem, ibidem, pŽg 118. A composi„…o da chapa “nica, 56 membros, teve seu maior ponto de conflito na
exigŠncia, por parte dos membros da chapa 2, em excluir Joaquim dos Santos Andrade, substituindo-o por
Waldemar Rossi (que havia concorrido e perdido as elei„•es para a diretoria do Sindicato dos
Metal“rgicos de S…o Paulo). O acordo terminou por excluir os dois.
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reforma agrŽria ampla, massiva, imediata e com a participa„…o dos trabalhadores rurais,
Nacional Pr†-CUT intensificaram-se. Cada vez mais duas chocavam-se duas vis•es a
avaliava que a US apostava na “abertura polˆtica” , pois tinham receio de que uma maior
Definiu-se ali nova data para o Conclat (agosto de 1983). A partir dessa reuni…o o bloco
defendendo “a unidade dos trabalhadores”. Defendia que tal unidade s† poderia ser
construˆda em torno das lutas, e n…o na defesa da estrutura sindical oficial. Reivindicava
14
CUT. ResoluƒŠes da Confer‚ncia Nacional da Classe Trabalhadora. 1981 in: CUT 20 anos – 1983 a
2003. CD-ROM
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NETO, Sebasti…o Lopes; GIANNOTTI, Vito. Para Onde Vai a Cut? S…o Paulo: Scritta.
1993 Pg. 24
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Nesse sentido, na CUT tinham ficado aqueles que queriam uma Central
para a defesa dos interesses dos trabalhadores, uma Central classista, profundamente
crˆtica em rela„…o • polˆtica de concilia„…o de classes construˆda pelas lideran„as
sindicais do perˆodo da ditadura empresarial-militar:
16
CUT – Resolu„•es do 1Œ Congresso Nacional da Classe Trabalhadora, 1983. In: CUT 20 anos – 1983 a
2003. CD-ROM
17
CUT – Resolu„•es do 1Œ Congresso Nacional da Classe Trabalhadora, 1983 In: CUT 20 anos – 1983 a
2003. CD-ROM
23
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CUT. Resolu„•es do 1Œ Congresso Nacional da Classe Trabalhadora, 1983 In: CUT 20 anos – 1983 a
2003. CD-ROM
19
Voz da Unidade, 11/8/1983. Retirado de: GIANNOTTI, VITO. CUT – Por dentro e Por fora.
Petr†polis, Vozes: 1999. PŽg 39
20
“Assim como uma saˆda democrŽtica para a crise brasileira requer hoje solu„•es negociadas • base da
press…o organizada das massas e n…o na aposta no confronto, ela tamb‹m requisita a unidade dos
trabalhadores.” Idem, ibidem. PŽg 39.
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21
Jornal da CUT. S…o Paulo, n. 01. Retirado de OLIVEIRA, Roberto Vˆras de. Op.cit. PŽg 129
22
Idem, ibidem. PŽg 130
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que seriam colocadas em prŽtica. Um exemplo marcante era a rela„…o com o Col‹gio
eleitoral e com a luta das Diretas JŽ.
Mesmo ap†s a derrota da Emenda “Dante de Oliveira” no Parlamento, a
qual defendia a elei„…o direta pra presidente, a CUT manteve a luta pelas “Diretas jŽ”,
Piracicaba”, o fundamental da campanha das “Diretas JŽ” era manter a luta pela
“A CUT acha que a luta pelas Diretas jŽ, que a luta pela democracia ‹ de
interesse primeiro da classe trabalhadora. N†s n…o podemos deixar a
bandeira da liberdade, da democracia, nas m…os destes pseudopolˆticos
que dizem defender nossos interesses e acabam fazendo acordos esp“rios
para repartir entre si o poder. (...) Temos que exigir que as Diretas sejam
marcadas JŽ. Temos que repudiar o Col‹gio eleitoral”23 .
23
Contribui„…o ao 1Œ Congresso da CUT – CUT Regional I– Campinas, Sorocaba, Americana, Piracicaba.
In: Teses para o 1Œ Congresso da CUT (mimeo)
24
Tese do Sindicato dos Metal“rgicos de Belo Horizonte e Contagem e Sindicato da Constru„…o Civil de
S…o Bernardo do Campo. In: Teses para o 1Œ Congresso da CUT (mimeo)
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25
Idem, ibidem.
26
Tese do Sindicato dos Metal“rgicos de Belo Horizonte e Contagem e Sindicato da Constru„…o Civil de
S…o Bernardo do Campo. In: Teses para o 1Œ Congresso da CUT (mimeo)
27
CUT – Resolu„•es do 1Œ Congresso Nacional da CUT – 1984. In: CUT 20 anos – 1983 a 2003. CD-
ROM
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ampla e unitŽria procurando com que todas as for„as sindicais participem e encaminhem
um processo de luta que nos libere do peso da dˆvida externa e das imposi„•es do
FMI.31 ”
Neste Congresso foi eleita consensualmente uma executiva nacional com
divis…o de cargos, sendo estes: Presidente, Vice-presidente, SecretŽrio-geral,
Tesoureiro, Segundo Tesoureiro, Secretaria Rela„•es Internacionais, Secretaria Rural,
Secretaria Imprensa e Divulga„…o, Secretaria Polˆtica Sindical e Secretaria Forma„…o.
Na delibera„…o “Plataforma de lutas dos trabalhadores” destacavam-se a defesa do
rompimento com o FMI e o n…o pagamento da dˆvida externa, a exigŠncia do fim do
arrocho salarial e a defesa da autonomia sindical com o fim do tˆtulo V da CLT32. A
Central mantinha seu carŽter de massas, unindo trabalhadores de diversas Žreas, a defesa
do classismo e necessidade de supera„…o do capitalismo.
31
Idem, ibidem.
32
Iidem, ibidem.
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Entrevista de Ana L“cia da Silva • Paulo Sergio Tumolo. Fonte: TUMOLO, Paulo Sergio. Da
Contesta„…o • Conforma„…o – A Forma„…o Sindical da CUT e a Reestrutura„…o Capitalista. S…o Paulo, Ed
Unicamp, 2001., pg 144.
34
Idem, pg. 146
30
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35
Idem, pg. 152
36
Jos‹ Sarney foi Presidente da Arena (Alian„a Renovadora Nacional) em 1979, Partido de sustenta„…o
da Ditadura empresarial-militar.
31
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37
A presen„a de Dornelles, dentre outros aspectos da transi„…o, demonstra a permanŠncia de fortes
caracterˆsticas da ditadura empresarial-militar no perˆodo posterior do estado burguŠs representativo; as
mudan„as moleculares ocorridas no interior do aparelho de Estado mantiveram a presen„a tanto de
membros do governo anterior, como de manuten„…o da estrutura polˆtico-burocrŽtico do aparelho e da sua
forma de atua„…o. Francisco Dornelles foi Procurador-Geral da Fazenda Nacional - 1975/1979, Membro
do Conselho Administra„…o do Banco do Brasil S/A - 1977/1979,SecretŽrio da Receita Federal -
1979/1985 e Membro do Grupo de Peritos das Na„•es Unidas em Mat‹ria de Coopera„…o TributŽria
Internacional - 1981/1984.
38
ALMEIDA, Gelson Rozentino de. A hist•ria de uma dˆcada quase perdida: 1979-1989. Teste
(Doutorado em Hist†ria) - Universidade Federal Fluminense. 2000. PŽg 44
39
Idem, pg 49
32
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40
Resolu„•es do II Congresso da CUT Regional da Grande S…o Paulo – 1985. Retirado de GIANNOTTI,
Vito; NETO, Sebasti…o. CUT, por dentro e por fora. Petr†polis, Vozes,1990. PŽg 56.
41
CUT. Boletim Nacional Especial: 1Œ Encontro Nacional dos Metal“rgicos da CUT. Junho de 1986. PŽg
2
33
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44
Quest…o B- Artigo 8Œ Sobre a comiss…o sindical de base in: Caderno 3 das Tese do II CONCUT. PŽg 10
Grifos Nossos.
45
ibidem, pŽg 11
35
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46
CUT. Resolu„•es do II Congresso Nacional da CUT. In: CUT 20 anos – 1983 a 2003. CD-ROM
47
Jornal ConvergŠncia Socialista 0 9/7/86.Fonte: GIANNOTTI, Vito; NETO, Sebasti…o. CUT Ontem e
Hoje, S…o Paulo, Vozes: 1991. PŽg 21
48
Tese No 4 – Sintel – Mg Caderno 3 das Tese do II CONCUT. PŽg 40 Grifos Nossos.
49
Tese No 3 – Metal“rgicos da Metal“rgicos da Capital paulista, Sapateiros de Franca, Vidreiros,
Coureiros, plŽsticos e frios da capital paulista. PŽg 40
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Um dos maiores dilemas enfrentados pela CUT era que grande parte de
seus sindicatos detinham uma estrutura que ainda guardava resquˆcios do
corporativismo sindical da ditadura militar, ou mesmo da ditadura Vargas. Ganhar uma
elei„…o neste sindicato n…o necessariamente trazia, por si s†, a democratiza„…o do
aparelho sindical: era fundamental implementar medidas que avan„assem na crˆtica ao
modelo burocrŽtico anterior. Entretanto, esta n…o era uma tarefa fŽcil.
50
CUT. Resolu„•es do II Congresso Nacional da CUT.
37
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51
Todos os dados foram retirados da brilhante tese de JUNIOR, Jos‹ Fernando Souto. PrŽticas
Assistenciais em Sindicatos Pernambucanos e Cariocas 1978-1998. Niter†i, PPGH-UFF, 2005.
52
Teses da Executiva Nacional da CUT para o 2Œ CONCUT. PŽg 7
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intelectual e polˆtica. A cren„a de que todos na CUT eram classistas e socialistas, apesar
das divergŠncias, era o principal elemento de coes…o e consenso. Se no plano interno, a
CUT era hegemonizada pela Articulaƒ„o Sindical, no plano externo, colocava-se
claramente em oposiƒ„o as classes dominantes e seu projeto de classe. A CUT
mantinha-se classista e anticapitalista. A relaƒ„o das classes dominantes com a CUT era
baseada mais na coerƒ„o, seja econ†mica ou f€sica, do que no consenso pol€tico-
ideol•gico: uma relaƒ„o de dominaƒ„o, n„o de direƒ„o.
Em rela„…o •s iniciativas no terreno da polˆtica de forma„…o da Central, o
II CONCUT foi tamb‹m um marco importante.
Antes do Congresso, mas ainda em 1986, foi construˆda a primeira escola
de forma„…o da CUT, o Instituto Cajamar (INCA). Pela primeira vez a polˆtica de
forma„…o foi constituˆda em um espa„o n…o interno da Central: o Instituto Cajamar era
aut—nomo, e tinha como objetivo realizar convŠnios com a CUT para forma„…o de seus
militantes. Al‹m disso, a forma„…o do Instituto tinha outras duas caracterˆsticas
fundamentais: 1) Foi formado por militantes componentes que vieram a fazer parte da
tendŠncia interna da CUT “Articula„…o Sindical”, com o possˆvel objetivo de garantir
uma forma„…o segundo sua orienta„…o polˆtica, independente da polˆtica da Secretaria.
2) Tanto a SecretŽria Nacional de Forma„…o, Ana L“cia da Silva, quanto a equipe de
forma„…o da CUT-SP n…o sabiam da constru„…o do Instituto, dele tomando ciŠncia
apenas nas v‹speras de sua inaugura„…o. Ana L“cia afirma que “quando soube, estava
praticamente tudo criado. (...) nunca nada foi falado publicamente nas instancias da
CUT” 55 . Devido a este fato, a equipe de forma„…o da CUT-SP pediu saˆda, sendo assim
desmantelada. › o inˆcio de um perˆodo de maior disputa da CUT, e de modifica„•es
no ‘mbito da forma„…o polˆtico-sindical.
55
TUMOLO, Paulo Sergio. Op. cit. PŽg 159
56
Idem, Ibidem. PŽg 163
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57
CUT- Plano de Trabalho da Secretaria Nacional de Forma„…o da CUT – 1987. Fonte: TUMOLO,
Paulo Sergio. Op. cit. Pg. 165.
58
Idem, ibidem.
59
DINIZ, E. E BOSCHI, R. EmpresŽrios e Constituinte. In: CAMARGO, A. e DINIZ, E. Continuidade e
mudan„a no Brasil da Nova Rep“blica.
42
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60
MENDON‚A, Sonia Regina de & FONTES, Virginia Maria. Hist†ria do Brasil recente (1964-1992). 4
ed. rev. atual. S…o Paulo: –tica, 1999. PŽg 91
61
“Antes mesmo da promulga„…o da Carta, a rea„…o do MST (Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem
Terra) ficara expressa no tˆtulo de uma publica„…o sua “Transformar em Carv…o a Constitui„…o”. O MST
explicitava a sua derrota para a articula„…o dos grupos conservadores que imprimiram no texto
constitucional um retrocesso no encaminhamento da quest…o agrŽria.” Retirado de ALMEIDA, Gelsom
Rozentino de. Op. Cit. PŽg. 272
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62
MATTOS, Marcelo Badar†. Trabalhadores e sindicatos no Brasil. Rio de Janeiro: Vˆcio
de Leitura, 2002. Pg 84
63
A CGT foi formada pelos segmentos que n…o participaram da forma„…o da CUT, rompendo a Comiss…o
“Pr†-CUT”.Tinha como base de sua forma„…o o PCB, PC do B, MR8, al‹m dos segmentos representados
por Luis Antonio de Medeiros, do Sindicato dos Metal“rgicos de S…o Paulo e Antonio Rog‹rio Magri, do
Sindicato dos EletricitŽrios de S…o Paulo.
44
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64
Tese 10 - Pela CUT classista, de massa, democrŽtica, de luta e pela base. In: Teses ao III CONCUT.
1988
45
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Por outro lado, para a tese 6, intitulada “Construir a CUT pela base”, a
posi„…o da maioria da dire„…o da CUT na condu„…o das lutas em rela„…o • Constituinte
foi equivocada:
65
Idem, ibidem.
66
Tese 6 - Construir a CUT pela base. In: Teses ao III CONCUT. 1988
67
Idem, ibidem.
46
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Para a tese da “CUT pela base”, o que estava ocorrendo, na verdade, era
a realiza„…o do pacto social por membros da dire„…o da Central, os quais se
aproximavam das prŽticas do “sindicalismo de resultados”:
68
Tese 10 - Pela CUT classista, de massa, democrŽtica, de luta e pela base. In: Teses ao III CONCUT.
1988
69
Tese 6 - Construir a CUT pela base. In: Teses ao III CONCUT. 1988
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bandeiras de luta e seus objetivos tornam-se n…o consensuais. Comeƒa a ser quebrado o
consenso geral que existia no interior da CUT que todos em seu interior seriam
classistas e anticapitalistas. Assim, sendo difˆcil para o grupo hegem—nico do perˆodo, a
Articula„…o Sindical, aplicar suas propostas atrav‹s do convencimento dos grupos
minoritŽrios, a coer„…o exercida atrav‹s da existŠncia de uma maioria clara nas vota„•es
tornou-se aspecto cada vez mais importante. Era um momento, portanto, de transi„…o: a
Articula„…o Sindical, enquanto corrente polˆtica, ainda dirigia intelectual e
politicamente a CUT, e mantinha-se no interior do sindicalismo combativo; entretanto,
alguns de seus membros jŽ iniciavam a ado„…o de prŽticas parecidas com o
“sindicalismo de resultados”. Por outro lado, as correntes minoritŽrias iniciaram um
debate de maior “den“ncia” das prŽticas da dire„…o majoritŽria, realizando uma disputa
ideol†gica em rela„…o • concep„…o de sindicalismo. Foi a maior Šnfase nos debates
sobre concep„…o de sindicalismo e a necessidade de uma maioria clara para a
“Articula„…o Sindical” que impulsionaram as mudan„as estatutŽrias ocorridas neste III
CONCUT. Al‹m disso, as propostas de uma nova estrutura da CUT tamb‹m se casavam
como uma vis…o de sindicalismo que dava prioridade a consolida„…o de um “aparelho
burocrŽtico”, mais centralizado e controlado politicamente por seus dirigentes. A
estrutura burocr‰tica da CUT enquanto aparelho organizativo ganhava cada vez mais
peso, e a forma pela qual esta estrutura seria gerida tornou-se um dos temas centrais.
Para Jos‹ Maria de Almeida, um dos dirigentes da “ConvergŠncia
Socialista”, segunda mais importante corrente na minoritŽria da CUT, em entrevista
realizada em 2003, as mudan„as polˆticas vieram antes das mudan„as de estrutura da
Central:
48
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70
Retirado de: FERRAZ, Marcos. Da cidadania salarial • agŠncia de desenvolvimento solidŽrio. O
sindicalismo-CUT e os desafios para inventar uma nova cidadania. 2006. Tese (Doutorado em
Sociologia) - Universidade de S…o Paulo. PŽg 75
71
Tese 10 - Pela CUT classista, de massa, democrŽtica, de luta e pela base. In: Teses ao III CONCUT.
1988
72
NETO, Sebasti…o Lopes; GIANNOTTI, Vito. Para Onde Vai a Cut? S…o Paulo: Scritta. 1993. PŽg 42
49
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73
RODRIGUES, Iram JŽcome. Sindicalismo e polˆtica. A trajet†ria da CUT, S…o Paulo, Scritta e Fapesp,
1997. Pg 112.
50
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que era poss€vel construir uma outra forma de organizaƒ„o sindical, que n„o se
limitasse aos sindicalizados e Ž l•gica corporativa.Em rela„…o • organiza„…o das
dire„•es, a Tese da “CUT pela Base” defendia o fim do presidencialismo e pela
utiliza„…o de um sistema colegiado:
74
Tese No 6. In: CUT Boletim Nacional Especial – Teses ao 3Œ CONCUT.
75
Idem, ibidem.
51
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funcionalismo p“blico, assim o fizessem por fora da estrutura sindical oficial e dentro
dos crit‹rios estabelecidos pela Central76 . O balan„o da Nova Constitui„…o, e da rela„…o
do sindicalismo combativo com o Estado tornaram-se pe„as chaves para avalia„…o dos
rumos da CUT e de quais caminhos essa deveria seguir.
Nas resolu„•es deste III CONCUT foi a primeira vez que apareceu um
item sobre “polˆticas sociais”, denominado “CUT e as polˆticas sociais”. Com a Nova
Constitui„…o, novos espa„os institucionais tiveram sua implementa„…o iniciada, como
tamb‹m uma nova forma de aplica„…o de polˆticas p“blicas. A CUT iniciou ent…o um
maior debate em torno de quais polˆticas p“blicas defenderia enquanto reivindica„…o, e
de que forma conseguiria conquistŽ-las. Como nos diz Roberto V‹ras, com o fim da
Ditadura Civil-Militar, as tens•es internas a Central, no que tange a rela„…o entre a„…o
direta e participa„…o institucional, aumentaram:
“A tens…o, desde sempre existente, entre a„…o direta e a„…o institucional ,
sobre a qual construˆra um delicado equilˆbrio, agora requeria dela nova
formula„…o, ao mesmo tempo que recolocava o debate interno (e o
equilˆbrio antes conquistado) em um novo patamar.77 ”
76
Idem, ibidem.
77
OLIVEIRA, Roberto V‹ras de. Sindicalismo e Democracia no Brasil: Atualiza„…o - Do novo
Sindicalismo ao Sindicato Cidad…o. Tese apresentada ao Programa de P†s Gradua„…o em Sociologia-
USP. S…o Paulo, 2002. PŽg 170
78
CUT. Resolu„•es do III CONCUT (1988). In: CUT 20 anos – 1983 a 2003. CD-ROM
52
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“tudo na vida tem fases. Logo ap†s a cria„…o da CUT, era necessŽrio
realizar congressos grandiosos at‹ como forma de afirmar a sua
viabilidade, a sua for„a. Mas jŽ tˆnhamos em mente que n…o poderia ser
sempre assim. Se mantiv‹ssemos os mesmos crit‹rios de participa„…o,
chegarˆamos no futuro a congressos de quinze mil ou mais trabalhadores.
Este n“mero de pessoas n…o permite o aprofundamento das discuss•es”79 .
79
Jair Menegelli. Entrevista concedida ao Jornal do PT, em outubro de 1988. Retirado de RODRIGUES,
Iram Jacome. Op. cit. PŽg 115
53
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80
GIANNOTTI, Vito; NETO, Sebasti…o. CUT Ontem e Hoje, S…o Paulo, Vozes: 1991. PŽg 51
54
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81
Idem, ibidem. PŽg 53
82
Num total de 5.886 votos, a chapa encabe„ada por Jair Meneguelli, da Articula„…o, que apresentou a
tese nŒ 10, obteve 60,4% dos votos, garantindo nove membros efetivos da Executiva Nacional e cinqšenta
na Dire„…o Nacional. Para essa vit†ria, a Articula„…o contou com o apoio da tendŠncia For„a Socialista
(...) O segundo lugar ficou para a chapa ‘Construir a CUT pela Base’ (tese nŒ 06), encabe„ada por Durval
de Carvalho, presidente do Sindicato dos Metal“rgicos de Campinas. Esta chapa recebeu 23,4% da
vota„…o, ficando com quatro lugares na Executiva e 19 na Dire„…o. Expressando as posi„•es da tendŠncia
CUT pela Base, a chapa de Durval de Carvalho teve o apoio do grupo trotskista do jornal O Trabalho e
dos sindicalistas que apoiavam a tese nŒ 7 (‘CUT do Trabalhador’). Em “ltimo lugar, ficou a chapa ‘CUT
‹ pra Lutar’, liderada por Cyro Garcia, presidente do Sindicato dos BancŽrios do Rio de Janeiro. Com
16,3% dos votos, ficou com direito a dois membros na Executiva e 14 na Dire„…o Nacional. Essa chapa
resultou de uma composi„…o entre os que apoiavam a tese nŒ 9 (‘Democracia e Luta’, que expressava as
posi„•es da ConvergŠncia Socialista), da tese .nŒ 8 (‘Unir a Cidade e o Campo’, ligada ao grupo Causa
OperŽria) e a tese nŒ 3 (‘Construir a CUT Classista e pela Base’, que representava as posi„•es do PCBR)”
Retirado de RODRIGUES, Le—ncio Martins CUT: Os Militantes e a Ideologia, Rio de Janeiro, Ed. Paz e
Terra. PŽg 20
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Fonte: Elabora„…o pr†pria. Dados retirados de: BOITO JR, Armando. Polˆtica neoliberal e
sindicalismo no Brasil. S…o Paulo : Xam…, 1999.
83
O balan„o das greves gerais teve como referŠncia BOITO JR, Armando. Polˆtica neoliberal e
sindicalismo no Brasil. S…o Paulo : Xam…, 1999, em especial as pŽgs 132/133
56
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Fonte: Elabora„…o Pr†pria. Dados retirados de: MATTOS, Marcelo Badar†. Trabalhadores e
sindicatos no Brasil. Rio de Janeiro: Vˆcio de Leitura, 2002.
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59
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84
DREIFUSS, Ren‹. O jogo da direita. Petr†polis, Vozes, 1989. PŽg 266
85
Os candidatos que participaram da elei„…o presidencial de 1989 foram Fernando Collor de Mello (PRN,
PSC, PTR, PST), Luiz InŽcio Lula da Silva (PT, PSB, PC do B), Leonel Brizola (PDT), MŽrio Covas
(PSDB), Paulo Salim Maluf (PDS), Guilherme Afif Domingos (PL, PDC) Ulysses Guimar…es (PMDB),
Roberto Freire (PCB), Aureliano Chaves (PFL), Ronaldo Caiado (PSD, PDN), Affonso Camargo Neto
(PTB), En‹as Ferreira Carneiro (PRONA), Jos‹ Alcides Marronzinho de Oliveira (PSP), Paulo Gontijo
(PP), Zamir Jos‹ Teixeira (PCN), Lˆvia Maria de Abreu (PN),Eudes Oliveira Mattar (PLP), Fernando
Gabeira (PV), Celso Brant (PMN), Ant—nio dos Santos Pedreira (PPB), Manoel de Oliveira Horta (PDC
do B), Armando CorrŠa da Silva (PMB).
60
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86
CUT – Resolu„•es da 3‡ PlenŽria Nacional (1989). In: CUT 20 anos – 1983 a 2003. CD-ROM
87
MANDEL, Ernest. A Crise do Capital: os fatos e sua interpreta„…o marxista. S…o Paulo, Unicamp:
1990.
88
Idem, ibidem. PŽg 212
61
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aumento da taxa de mais-valia (um aspecto fundamental para que isso ocorra ‹ a
capacidade de organiza„…o dos trabalhadores, caso modifiquem a correla„…o de for„as
no mercado de m…o-de-obra a seu favor). Al‹m disso, quanto mais longa ‹ a expans…o,
mais raros se tornam os setores, ou paˆses, onde os capitais produtivos podem encontrar
uma conjuntura propˆcia para aumentar ainda mais a utiliza„…o de maquinaria e a
produtividade. Essa l†gica de expans…o gerou, em um determinado momento, uma
tendŠncia a queda da taxa de lucro. A queda da taxa de lucro acabou por aument a
competi„…o entre os capitalistas, dando maior “vantagem” as empresas mais fortes
“tecnologicamente” e do ponto de vista dos capitais investidos. Estas, por dominarem o
mercado atrav‹s de seu monop†lio, procuram retardar ao mŽximo o “momento da
verdade”, ou seja, tentam manter no maior tempo possˆvel o superlucro que desfrutavam
em seu “auge”89 . Vejamos como Gramsci descreve o momento de consolida„…o do
fordismo:
“› †bvio que os chamados altos salŽrios constituem uma forma
transit†ria de retribui„…o. A adapta„…o aos novos m‹todos de
produ„…o e de trabalho n…o se pode verificar apenas atrav‹s de
coa„…o social. (...) Se a situa„…o fosse normal, o aparelho de
coer„…o necessŽrio para obter o resultado desejado custaria mais
do que os altos salŽrios. (...) Mas, logo que os novos mˆtodos de
trabalho e produƒ„o se generalizem e difundirem, logo que o tipo
novo de oper‰rio for criado universalmente e o aparelho de
produƒ„o material se aperfeiƒoar mais ainda, o turnover
excessivo ser‰ automaticamente limitado pelo desemprego em
larga escala, e os alto sal‰rios desaparecer„o. Na realidade, a
ind“stria americana que paga altos salŽrios desfruta ainda do
monop†lio que lhe foi proporcionado pela primazia na
implanta„…o dos novos m‹todos; aos lucros de monop•lio
correspondem sal‰rios de monop•lio. Mas o monop†lio serŽ,
necessariamente, primeiro limitado, e, em seguida, destruˆdo pela
difus…o dos novos m‹todos tanto dentro dos Estados Unidos como
fora (ver o fen—meno japonŠs do baixo pre„o das mercadorias) e
desse modo, desaparecer…o os lucros elevados, e tamb‹m os altos
salŽrios. Al‹m do mais, sabe-se que os altos salŽrios est…o ligados
a uma aristocracia operŽria e n…o s…o pagos a todos os
trabalhadores norte-americanos.90 “
89
Idem, Ibidem. PŽg 212
90
GRAMSCI, Antonio. Cadernos do CŽrcere Volume 4: “Temas de cultura. A„…o Cat†lica.
Americanismo e fordismo”. Rio de Janeiro: Civiliza„…o Brasileira, 2001. PŽg 273 grifos nossos
62
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91
HOBSBAWM, Eric. “Os anos dourados”. In: Era dos Extremos. S…o Paulo, Companhia das Letras:
1995. PŽg 257
92
Idem, ibidem. PŽg 259
93
MANDEL, Ernest. Las ondas largas Del desarrollo capitalista – La interpretaci†n marxista. Madrid,
Siglo XXI: 1986. PŽg 87. Tradu„…o pr†pria
63
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empresas, uma vez que os bancos se esfor„aram para evitar as quebras em s‹rie, as
quais lhe causariam grandes perdas94 . Em segundo lugar, ocorreu uma press…o
permanente para acelerar as inova„•es tecnol†gicas, jŽ que se reduziu as outras fontes
de mais-valia. Estas rendas tecnol†gicas s…o “superlucros derivados da monopoliza„…o
do progresso t‹cnico – isto ‹, de descobertas e inven„•es que baixam o pre„o de custo
de mercadorias, mas n…o podem (pelo menos em m‹dio prazo) ser generalizadas a
determinado ramo de produ„…o e aplicadas por todos os concorrentes devido a pr†pria
estrutura do capital monopolista. 95 ” Em terceiro lugar (mas n…o menos importante), a
grande capacidade de generaliza„…o das potencialidades da “terceira revolu„…o
tecnol†gica” e do aumento da automa„…o transformaram as for„as produtivas cada vez
mais em for„as destrutivas: desenvolvimento armamentista permanente, alastramento da
fome nas semicol—nias, contamina„…o da atmosfera e das Žguas, ruptura do equilˆbrio
ecol†gico, dentre outros96 .
Nesse sentido, o novo panorama internacional da d‹cada de 1990
tensionava fortemente para que mudan„as no terreno produtivo fossem realizadas, tendo
em vista a tendŠncia de queda da taxa de lucro e a busca de sua supera„…o pelo aumento
da taxa de mais-valia. Em outras palavras, eram necess‰rias uma reestruturaƒ„o
produtiva e uma nova estratˆgica pol€tico-econ†mica que a garantisse e legitimasse: o
neoliberalismo. Entretanto, apesar desta forte press…o, o panorama polˆtico brasileiro e a
ascens…o da organiza„…o dos trabalhadores abriam espa„o para a consolida„…o de
vit†rias e manuten„…o da resistŠncia • retirada de direitos. Um exemplo emblemŽtico
desta for„a foi a chegada do candidato do PT, Lula da Silva, ao segundo turno das
elei„•es presidenciais; seu oponente seria Fernando Collor de Mello (PRN).
Mesmo antes do segundo turno, apesar das divergŠncias entre as diversas
fra„•es das classes dominantes, a maioria do empresariado foi migrando pouco a pouco
para Collor, o qual era ex-prefeito bi—nico de Mac‹io e ex-governador de Alagoas, e que
jŽ fizera parte da ARENA, PDS e PMDB, e em 1984 tinha votado em Paulo Maluf no
Col‹gio Eleitoral: um candidato jŽ “testado” pelo empresariado. Tendo forte
resson‘ncia popular, sua candidatura foi “catapultada” atrav‹s de um importante
editorial de capa do Jornal “O Globo”, de autoria do jornalista Roberto Marinho, em
94
Mandel, Ernest. A Crise do Capital: os fatos e sua interpreta„…o marxista. S…o Paulo, Unicamp: 1990.
PŽg 215
95
MANDEL, Ernest. “A natureza espec€fica da terceira revoluƒ„o tecnol•gica” In: MANDEL, Ernest. O
Capitalismo Tardio. S…o Paulo, Nova Cultural: 1985. PŽg 135
96
Idem, ibidem. PŽg 151
64
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97
O Globo – 02.04.89 – Retirado de DREIFUSS, Ren‹.Op.cit. PŽg 291
98
GIANNOTTI, Vito. Collor, a CUT e a pizza. S…o Paulo, Editora PŽgina Aberta, 1992. PŽg 18.
65
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99
ALVES, Giovanni. “Nova ofensiva do capital, crise do sindicalismo e as perspectivas do trabalho – o
Brasil nos anos noventa”. In: TEIXEIRA, Francisco. (Org). Neoliberalismo e Reestrutura„…o produtiva –
as novas determina„•es do mundo do trabalho. S…o Paulo: Cortez, 1996.
100
ROMERO, Daniel . Marx e a T‹cnica. Um Estudo dos Manuscritos de 1861-1863. 01. ed. S…o Paulo:
Express…o Popular, 2005
66
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produtividade, pois “quem n…o mudar vai ter que fechar as portas”101 . O programa de
moderniza„…o implantado pelo governo Collor procurava, al‹m da abertura comercial:
101
Jo…o Maia, secretŽrio nacional da Economia, retirado de Giovanni Alves. Nova ofensiva do capital...
op cit, pg 135
102
idem
103
SAES, D‹cio.”O que ˆ a pol€tica estatal neoliberal?” in: SAES, D‹cio. Rep“blica do Capital –
Capitalismo e processo polˆtico no Brasil. S…o Paulo, Boitempo: 2001. PŽg 82
67
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ideol†gica no interior da CUT de seu hist†rico, para que a partir de supostas anŽlises
fossem legitimadas mudan„as na atua„…o da Central. Nesta plenŽria a “CUT pela base”
entregou um documento intitulado “Construir uma resposta dos trabalhadores • crise”, o
qual denunciava que “membros da Executiva Nacional da CUT participavam de
negocia„•es sigilosas com o governo Collor e com os patr•es”. Para Gustavo Codas, em
dossiŠ polˆtico produzido pela CUT pela Base, o que se tentava com a suposta
caracteriza„…o de uma postura “reativa” da CUT na d‹cada de 1980 era legitimar uma
mudan„a em dire„…o a uma “CUT do Sim”, na qual uma polˆtica “propositiva-
afirmativa” se encaminhava:
107
GIANNOTTI, Vito; NETO, Sebasti…o. CUT Ontem e Hoje, S…o Paulo, Vozes: 1991. PŽg 62
108
CUT. Resolu„•es da 4‡ PlenŽria Nacional da CUT.
69
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“› preciso ter capitalismo forte, patr•es com lucros, para poder negociar
para ganhar mais e talvez trabalhar menos113 ”.
109
GIANNOTTI, Vito; NETO, Sebasti…o. Para onde vai a CUT? S…o Paulo, Scritta, 1993? PŽg 52
110
Idem, ibidem. PŽg 53
111
Folha de S„o Paulo – 20.8.1987. Retirado de GIANNOTTI, Vito. For„a Sindical: A central
Neoliberal. Rio de Janeiro, Maud, 2002. PŽg 51
112
Folha de S„o Paulo – 23.8.1987. Retirado de GIANNOTTI, Vito. For„a Sindical: A central
Neoliberal. Rio de Janeiro, Maud, 2002. PŽg 51
70
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113
O Estado de S„o Paulo – 26.7.1987. Retirado de GIANNOTTI, Vito. For„a Sindical: A central
Neoliberal. Rio de Janeiro, Maud, 2002. PŽg 51
114
Fala atribuˆda a Medeiros em Assembl‹ias na categoria dos metal“rgicos. Retirado de GIANNOTTI,
Vito. For„a Sindical: A central Neoliberal. Rio de Janeiro, Maud, 2002. PŽg 48
115
GIANNOTTI, Vito. For„a Sindical: A central Neoliberal. Rio de Janeiro, Maud, 2002. PŽg 83
71
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116
GIANNOTTI, Vito; NETO, Sebasti…o. CUT Ontem e Hoje, S…o Paulo, Vozes: 1991. PŽg 44.
72
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117
CUT. Caderno de Teses ao 4Œ Concut (1991) – pŽg 90
118
Idem, ibidem – pŽg 91
119
Idem, ibidem – pŽg 91
120
Idem, ibidem. PŽg 91
73
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Para a corrente “CUT pela Base”, que defendia a tese 16, a ida da CUT
no pacto social constituˆa-se num “retrocesso hist†rico”, e que se somava a um novo
caminho que a Central estava tomando:
121
Idem, ibidem. PŽg 40
122
Idem, ibidem. PŽg 41
123
Idem, ibidem. PŽg 41
74
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124
Idem, ibidem. PŽg 109
125
Idem, ibidem. PŽg 110
126
Idem, ibidem. PŽg 110
75
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Fonte: RODRIGUES, Iram JŽcome. Sindicalismo e Polˆtica: a trajet†ria da CUT. S…o Paulo,
Scritta, 1997. PŽg 228
127
RODRIGUES, Iram JŽcome. Sindicalismo e Polˆtica: a trajet†ria da CUT. S…o Paulo, Scritta, 1997.
PŽg 228
76
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128
CUT. Caderno de Teses ao 4Œ Concut (1991) – pŽg 90
129
CUT. Caderno de Teses ao 4Œ Concut (1991) – pŽg 91
130
CUT. Caderno de Teses ao 4Œ Concut (1991) – pŽg 92
131
As medidas aqui referidas constavam na plataforma de luta reivindicada pela tese, como reajuste
mensal automŽtico dos salŽrios, congelamento real dos pre„os sob controle dos sindicatos, redu„…o da
jornada de trabalho para 40 horas semanais sem redu„…o de salŽrios, manuten„…o das estatais enquanto
p“blicas, reforma agrŽria sob controle dos trabalhadores, estatiza„…o dos bancos sob controle dos
trabalhadores e n…o pagamento da dˆvida externa. Caderno de Teses ao 4• Concut – p‰g 43
132
Idem, ibidem, pŽg 43
133
Idem, ibidem, pŽg 42
77
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134
Idem, ibidem, pŽg 43
135
Idem, ibidem, pŽg 111
136
Idem, ibidem, pŽg 111
137
Idem, ibidem, pŽg 89
78
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Por outro lado, a tese da “CUT pela Base” tinha um longo trecho de
anŽlise sobre o “sindicalismo de resultados”, acreditando que a CUT deveria “levar a
s‹rio” a existŠncia desse novo modelo de sindicalismo, sendo necessŽrio seu combate de
implacavelmente:
“c) Combate ao “sindicalismo de resultados”
Sob o governo Collor, o combate ao movimento sindical classista
encontra um elemento fundamental no fortalecimento – com a ajuda do
Estado e dos patr•es – de um movimento sindical ideologicamente
afinado com os interesses do capital que confronte o sindicalismo
classista numa disputa polˆtica e ideol†gica no movimento de massas. O
combate ao sindicalismo de resultados pressup•e, pois, uma estrat‹gia de
combate em trŠs planos:
Ideol€gico – com a afirma„…o de um sindicalismo classista, aut—nomo,
independente, democrŽtico e organizado pela base, claramente
identificado com o socialismo enquanto projeto hist†rico dos
trabalhadores, que articula interesses imediatos e hist†ricos, lutas
especˆficas e gerais, de carŽter econ—mico e polˆtico.
Polˆtico – na den“ncia de sua articula„…o com o projeto neoliberal e o
governo Collor, sua liga„…o partidŽria com as for„as de direita, sua
docilidade aos interesses do capital e contra as lutas hist†ricas dos
trabalhadores (como a redu„…o de jornada, estabilidade no emprego,
comiss•es de fŽbrica e outras).
Organizativo-sindical – como fortalecimento de oposi„•es sindicais na
base de suas entidades, um trabalho de massas em suas categorias,
incentivo • auto-organiza„…o dos trabalhadores na sua base em
organismos aut—nomos por empresa e regi…o e um trabalho unitŽrio do
conjunto das for„as cutistas no combate eleitoral nestes sindicatos.139 ”
79
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140
Idem, ibidem. PŽg 116
141
Idem, ibidem. PŽg 116
80
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cuz…o, quem manda nessa porra ‹ a Articula„…o”142 . Na elei„…o dos bancŽrios do Rio de
Janeiro, o sectarismo gerado na disputa tamb‹m de duas chapas, uma da situa„…o
liderada pela ConvergŠncia Socialista, e outra de oposi„…o da Articula„…o em conjunto
com o PDT, chegou ao ponto das acusa„•es eleitoreiras e sem princˆpios. A Articula„…o
“denunciou” que o presidente da Chapa da situa„…o, Cyro Garcia, teria roubado “383
milh•es de cruzeiros” dos cofres do Sindicato; s† que Cyro tamb‹m era membro da
Executiva Nacional da CUT, e essa acusa„…o irresponsŽvel voltou a ser feita tamb‹m no
IV Concut. No entanto, a Executiva Nacional da CUT formalizou, a pedido de Cyro,
uma comiss…o de moral e ‹tica para apura„…o dos fatos, com o objetivo de frear o
rebaixamento do debate.
Outros pontos que acabaram por aumentar a disputa foram a forma de
prepara„…o do CONCUT e suas etapas estaduais, que naquele ano elegiam os delegados
ao Congresso Nacional. Em rela„…o •s etapas estaduais, foram denunciadas tanto o
aumento arbitrŽrio do n“mero de delegados, como tamb‹m corte de delega„•es.
Em alguns casos, existiram sindicatos que declararam n“mero de
sindicalizados superior ao real, possibilitando o “incha„o” na elei„…o das delega„•es. Na
primeira rela„…o apresentada da delega„…o do ParŽ, por exemplo, este Estado elegeria 95
delegados ao Congresso Nacional, de 1600 de todo o paˆs, sendo considerado
extremamente excessivo tendo em vista a dimens…o do movimento sindical paraense.
Na ocasi…o foi solicitada atrav‹s de um documento assinado pela “CUT pela Base”,
“ConvergŠncia Socialista” e “For„a Socialista” uma recontagem do n“mero de filiados
no Estado. Ap†s a conforma„…o da comiss…o, foram colocados sob suspeita 22
sindicatos, que tiveram sua lista reformulada. Abaixo verificamos algumas das
modifica„•es realizadas pela comiss…o:
142
GIANNOTTI, Vito; NETO, Sebasti…o. CUT Ontem e Hoje, S…o Paulo, Vozes: 1991.. PŽg 64
81
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Fonte: GIANNOTTI, Vito; NETO, Sebasti…o. CUT Ontem e Hoje, S…o Paulo, Vozes:
1991. PŽg 71
143
GIANNOTTI, Vito; NETO, Sebasti…o. CUT Ontem e Hoje, S…o Paulo, Vozes: 1991. PŽg 73
82
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144
Idem, ibidem. PŽg 73
145
Manifesto aos dirigentes Sindicais Cutistas-mimeo. (1991)
83
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Base Dire„…o
I CONCUT 65,9% 34,1%
II CONCUT 70,51% 29,49%
III CONCUT 51% 49%
IV CONCUT 17% 83%
Fonte: CUT. Quadro dos Delegados aos I, II, III e VI CONCUT. Elabora„…o pr†pria.
146
CUT – Resolu„•es do 1Œ Congresso Nacional da Classe Trabalhadora, 1983
147
Tese “CUT pela Base”. Caderno de Teses do IV CONCUT.
84
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148
“Jornal da Tarde. 9/9/91. Retirado de: RODRIGUES, Iram JŽcome. Sindicalismo e polˆtica. A
trajet†ria da CUT, S…o Paulo, Scritta e Fapesp, 1997
149
“Jornal do Brasil. 9/9/91 RODRIGUES, Iram JŽcome. Op. cit. Pg. 269.
150
“O Globo” 9/9/91. Retirado de Iram JŽcome Rodrigues. Sindicalismo e Polˆtica: A trajet†ria da CUT.
Pg. 269.
85
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151
CUT – Resolu„•es do IV CONCUT. Grifos nossos
86
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152
Idem. Grifos nossos.
153
Idem. Grifos nossos.
87
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Tabela 8
88
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154
CUT – Resolu„•es do II CONCUT (1986) In: CUT 20 anos – 1983 a 2003. CD-ROM
155
CUT – Resolu„•es do III CONCUT (1988) In: CUT 20 anos – 1983 a 2003. CD-ROM
156
Jornal da Tarde. 12.9.91. Retirado de Sebasti…o L. Neto e Vito Giannotti. Para Onde Vai a CUT. Pg
54
89
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157
Bases para um compromisso (1991) – Mimeo.
90
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158
TUMOLO, Paulo Sergio. Da Contesta„…o • Conforma„…o – A Forma„…o Sindical da CUT e a
Reestrutura„…o Capitalista. S…o Paulo, Ed Unicamp, 2001. PŽg 179
159
CUT. Plano de Trabalho da Secretaria Nacional de Forma„…o. PŽg 6
91
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F
Universidades Participantes
1987 20 10 1 672
1988 24 8 2 1.134
1989 23 14 4 1.250
1990 26 23 2 2.035
1991 13 48 2 2.116
92
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Fonte: CUT. Avalia„…o Externa da Polˆtica Nacional de Forma„…o da CUT. PŽg 193 . Elabora„…o
Pr†pria.
93
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94
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“No caso da CUT pela Base, n†s, a CUT pela base, entramos em crise
quando tivemos a completa mudan„a do modelo econ—mico brasileiro e
da mudan„a do Estado. Pelo menos, de um inˆcio de mudan„a, com a
abertura comercial indiscriminada, com a privatiza„…o do Estado. JŽ
tˆnhamos avan„ado na id‹ia do Brasil e das novas tecnologias, com o
impacto nos setores produtivos. E a CUT nesse momento, em minha
opini…o, teve dificuldades em responder estrategicamente ao perˆodo que
n†s estŽvamos entrando. A CUT pela Base, em especial, n…o teve
capacidade de formula„…o. N†s tivemos nesse caso tamb‹m diferen„as
polˆticas de orienta„…o partidŽria, mas jŽ n…o tˆnhamos, na mudan„a
produtiva, uma unidade programŽtica. Ent…o a CUT pela Base se
dissolveu em 1991”160 .
160
Rafael Freite Neto. Entrevista concedida a Ferraz, 2003. Retirado de FERRAZ, Marcos. Da Cidadania
Salarial • AgŠncia de Desenvolvimento SolidŽrio. O Sindicalismo-CUT e os desafios para enfrentar uma
nova cidadania. Tese de Doutorado. S…o Paulo, USP, 2005.PŽg 95
95
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161
BOITO JR, Armando. Polˆtica neoliberal e sindicalismo no Brasil. S…o Paulo : Xam…, 1999. PŽg 164.
162
ANDERSON, Patricia. C‘maras Setoriais: Hist†rico e Acordos Firmados: 1991/1995. Rio de Janeiro,
IPEA, 1998. PŽg 1
96
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163
Idem, ibidem. PŽg 18
164
Reestrutura„…o do complexo automotivo brasileiro – as propostas dos trabalhadores na C‘mara
Setorial. Documento produzido pelo Sindicato dos Metal“rgicos de S…o Bernardo e Diadema. 1992.
97
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165
GIANNOTTI, Vito. Collor, a CUT e a pizza. S…o Paulo, Editora PŽgina Aberta, 1992. PŽg 91
166
NETO, Sebasti…o Lopes; GIANNOTTI, Vito. Para Onde Vai a Cut? S…o Paulo: Scritta. 1993. PŽg 59
98
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deixavam o apoio a Collor para fortalecer os atos pela sua saˆda, e pela atua„…o incisiva
de alguns parlamentares do PT, que viabilizaram a abertura da CPI, levando-a •s
“ltimas conseqšŠncias. Entretanto, ap†s a saˆda de Collor, a esquerda como um todo,
incluindo a CUT, estava em d“vida sobre o que fazer, e a direita rapidamente articula
um pacto capaz de garantir a manuten„…o do vice de Collor, Itamar Franco. Moldando o
espˆrito de crˆtica a Collor em uma expectativa positiva no Governo Itamar, no qual
“tudo seria diferente”, a classe dominante conseguiu estabilizar o regime, e manter a
conjuntura polˆtica sobre relativo controle. Assim o Governo Itamar ascendeu em um
clima de forte consenso no paˆs.
167
CUT. Resolu„•es da 5‡ PlenŽria Nacional da CUT (1992). In: CUT 20 anos – 1983 a 2003. CD-ROM
168
Idem, ibidem.
99
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169
NETO, Sebasti…o Lopes; GIANNOTTI, Vito. Para Onde Vai... Op. cit. PŽg 64.
100
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uma s‹rie de pontos, como polˆtica de renda, polˆtica fiscal, tarifas p“blicas e seguridade
social. Entretanto, a “Agenda Brasil” foi s† uma maneira de o governo ganhar tempo, e
imprimir sua polˆtica.
Outra negocia„…o ocorrida no governo Itamar foi a suposta disposi„…o do
Ministro do Trabalho, Walter Barelli, de implanta„…o do contrato coletivo e trabalho.
Ocorreram in“meras reuni•es com os sindicalistas, foram publicados pela Central
diversos textos sobre o assunto. Este processo envolveu a CUT e as demais centrais
sindicais durante mais de um ano. Por fim, deixou tudo de lado e decidiu demitir-se do
Minist‹rio para apresentar sua candidatura a C‘mara Federal. E a CUT, apesar da
trai„…o realizada, n…o esbo„ou nenhuma rea„…o.
E no dia 5 de abril de 1993, n…o mais de duzentas pessoas compareceram
ao ato p“blico, convocado pela CUT, na cidade do Rio de Janeiro, para protestar contra
a privatiza„…o da Companhia Sider“rgica Nacional (CSN), demonstrando que a Central
jŽ n…o conseguia mobilizar como antes. O 1Œ de maio de 1993 de nada lembrou os
outros primeiros de maio que a Central organizou durante sua primeira d‹cada de
existŠncia. Mesmo quando a CUT ia •s ruas, sua capacidade de mobiliza„…o era a menor
da “ltima d‹cada. Ocorria, portanto, uma conjuntura ainda mais desfavorŽvel, com forte
queda das greves:
Fonte: MATTOS, Marcelo Badar†. Trabalhadores e sindicatos no Brasil. Rio de Janeiro: Vˆcio
de Leitura, 2002. Elabora„…o Pr†pria.
101
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prŽtica do projeto neoliberal pelas classes dominantes. Foi esta mudanƒa na correlaƒ„o
de forƒas que viabilizou a concretizaƒ„o do projeto neoliberal no Brasil p•s-1989.
Ainda em 1993, ocorreu a 6‡ PlenŽria Nacional da CUT, de 24 a 28 de
agosto, em S…o Paulo, com a presen„a de 349 delegados (27 membros da Executiva,
240 delegados eleitos nas plenŽrias estaduais e 82 eleitos pelos departamentos e
confedera„•es). O texto da “Articula„…o Sindical” para a PlenŽria avaliava que o
balan„o de 10 anos da CUT, especialmente ap†s o III CONCUT, abria espa„o para uma
nova vis…o estrat‹gica, que obrigava:
170
“Texto1 – CUT 10 anos: balanƒo e perspectiva.” In: CUT. Textos preparat†rios para a 6‡ PlenŽria
Nacional da CUT. (1993) Mimeo
171
“Texto 4 – 10 anos da CUT: Balanƒo”.In: CUT. Textos preparat†rios para a 6‡ PlenŽria Nacional da
CUT. (1993) Mimeo
102
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172
CUT – Resolu„•es da 6‡ PlenŽria Nacional da CUT.
103
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2.3 – O V CONCUT
173
FERRAZ, Marcos. Da Cidadania Salarial • AgŠncia de Desenvolvimento SolidŽrio. O Sindicalismo-
CUT e os desafios para enfrentar uma nova cidadania. Tese de Doutorado. S…o Paulo, USP, 2005.
104
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105
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importante n…o seria apenas questionar as polˆticas neoliberais do governo, mas sugerir
alternativas:
175
Idem, ibidem.
176
Idem, ibidem.
106
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177
Idem. Grifos Nossos
107
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108
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109
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defendiam, na verdade, que isso tinha que ser absorvido pelo Sistema
Educacional P“blico, gratuito, laico, universal, etc e tal (...) O pessoal da
educa„…o tem uma vis…o muito externa a forma„…o profissional, aos
dilemas, aos problemas, e se tem uma premissa, mas tem pouca
interven„…o nessa Žrea (...) A CUT lan„ou uma campanha pela educa„…o
p“blica, mas ‹ uma campanha dos Sindicatos da educa„…o, n…o ‹ uma
campanha dos sindicatos em geral. Ent…o a CUT nacional acaba
compondo posi„•es, e isso se expressa nessas composi„•es tensionais
nos documentos, mas de fato, no dia-a-dia sindical isso n…o tem
desdobramento e isso vai dificultar em grande medida que se resolva, na
vida, aquilo que o texto tenta compor e evidentemente isso leva a um
estranhamento entre os setores... estranhamento polˆtico, aˆ n…o tem a ver
com corrente, tem a ver com prŽticas sindicais...183 ”
183
LIMA, Almerico (1999), Rumo ao Sindicato Cidad…o? – Qualifica„…o Profissional e Polˆticas P“blicas
em Tempos de Reestrutura„…o Produtiva, Salvador, Disserta„…o de Mestrado, Faculdade de
Educa„…o/UFBa. PŽg 199 Retirado de OLIVEIRA, Roberto V‹ras de. Sindicalismo e Democracia no
Brasil: Atualiza„…o - Do novo Sindicalismo ao Sindicato Cidad…o. Tese apresentada ao Programa de P†s
Gradua„…o em Sociologia-USP. S…o Paulo, 2002. pŽg 454
184
CUT. Resolu„•es do V CONCUT (1994). In: CUT 20 anos – 1983 a 2003. CD-ROM
110
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185
Idem, ibidem.
186
Idem, ibidem.
187
Idem, ibidem.
111
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delibera„…o foi interpretada como uma legitima„…o, por parte da Dire„…o da CUT, de
que os sindicatos a ela filiados realizassem atividades de Forma„…o Profissional:
a) Estruturas
A organiza„…o convencional das atividades de forma„…o ficaram a cargo
das seguintes inst‘ncias:
Secretaria Nacional de Forma„…o (SNF)
Secretarias Estaduais de Forma„…o (SEF•s)
Secretarias Regionais de Forma„…o (SRF•s)
Departamentos/Federa„•es e Confedera„•es
Sindicatos
Escolas de Forma„…o
b) F†runs de decis…o
Naquele perˆodo os rumos da PNF eram definidos pelo Congresso e
PlenŽrias Nacionais, Dire„…o Nacional e Executiva Nacional, em ordem decrescente de
import‘ncia. A partir daˆ as decis•es cabem a f†runs especˆficos da Žrea de forma„…o:
188
LIMA, Almerico (1999), Rumo ao ... Op. Cit. PŽg 462
112
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113
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191
Idem, ibidem.
192
CUT. Plano de Trabalho da Secretaria Nacional de Forma„…o da CUT (1994).
114
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193
CUT. Plano de Trabalho da Secretaria Nacional de Forma„…o da CUT (1995).
115
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194
SOUZA, Jos‹ dos Santos. “Trabalho, Qualificaƒ„o e Aƒ„o Sindical no Brasil no Limiar do Sˆculo
XXI: disputa de hegemonia ou consentimento ativo?” Doutorado em Sociologia. UNICAMP, 2005. pŽg
58. “A prop†sito, essa mesma tendŠncia ocorre no ‘mbito da aparelhagem estatal no mesmo perˆodo. No
primeiro governo FHC, o Minist‹rio do Trabalho assume para si a polˆtica de educa„…o profissional, que
antes era gestada pelo Minist‹rio da Educa„…o”.
116
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117
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patronais, interessadas em pressionar a CUT para uma atua„…o moderada195 . Nos meses
posteriores a greve geral, Vicentinho procurou se diferenciar no interior da Central,
pregando uma linha mais conciliadora, tendo como interlocutor a mˆdia grande, a qual
tratou de promovŠ-lo, elogiando sua “vis…o moderna”. No IV CONCUT, devido • crise
na vota„…o da proporcionalidade qualificada, Vicentinho amea„ou publicamente rachar
a Central, se as correntes de oposi„…o insistissem em contestar a vota„…o ocorrida.
Quando foi ent…o eleito presidente, Vicentinho procurou remover o foco de tens…o entre
a CUT e o Governo, a qual tinha como ponto central as lutas contra as privatiza„•es.
A chapa que elegeu Vicentinho foi “nica, tendo em vista a busca de certa
unidade no interior da CUT para supera„…o dos traumas que deixaram o IV Congresso.
Dentro da Chapa eleita, a composi„…o entre as correntes sindicais deu-se da seguinte
forma:
Corrente Sindical 4 0
Classista (PC do B)
PSTU-ConvergŠncia 2 2
Socialista, PLP e
outros
O Trabalho, TM e 1 0
For„a Socialista
195
BOITO JR, Armando. Polˆtica neoliberal e sindicalismo no Brasil. S…o Paulo : Xam…, 1999. PŽg. 178
118
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196
SAES, D‹cio. Rep“blica do Capital – Capitalismo e processo polˆtico no Brasil. S…o Paulo, Boitempo:
2001.PŽg 85.
119
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198
ALVES, Giovanni. O novo (e precŽrio) mundo do trabalho, S…o Paulo: Boitempo, 2000. PŽg 185
199
TUMOLO, Paulo Sergio. Reestrutura„…o Produtiva no Brasil. Um balan„o crˆtico Introdut†rio da
produ„…o bibliogrŽfica. Educa„…o e Sociedade, S…o Paulo, ano XXII, no 77, dezembro 2001.
120
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pessoal. Existe, por parte das empresas, uma polˆtica de fomento do sindicalismo de
resultados como contraposi„…o ao sindicalismo combativo.
Dentro desse panorama, Ricardo Antunes foi um dos precursores do
estudo do processo de reestrutura„…o produtiva no Brasil. Em seu livro “Adeus ao
Trabalho?”, constr†i um panorama da produ„…o acadŠmica sobre o assunto, criticando
as concep„•es que, no calor dos acontecimentos, acabaram por sobrevalorizar as
modifica„•es ocorridas no processo produtivo. No ‘mbito mais geral, seu livro ‹ um
questionamento as teses gerais de outro autor, Andr‹ Gorz, que em 1980 publica
“Adeus ao Proletariado”. Nele o soci†logo francŠs defende que, devido • tendŠncia de
redu„…o do operariado industrial nas sociedades capitalistas avan„adas, estarˆamos em
um momento de declˆnio do proletariado. Um ensaio t…o instigante quanto
problemŽtico, o qual teve grande repercuss…o, em especial por tentar questionar, na raiz,
a possibilidade de revolu„…o do trabalho.
Para Antunes, a partir de 1980 presenciamos, em especial nos paˆses
centrais, profundas transforma„•es do trabalho, em especial nas suas formas de inser„…o
na estrutura produtiva. Entretanto, o que se denomina por reestrutura„…o produtiva n…o
solapou o mecanismo fundamental de reprodu„…o do capital, que ‹ a extra„…o de mais-
valia, mas reorganizou-a sob novas bases. Em uma d‹cada de grande salto tecnol†gico,
a automa„…o, a rob†tica e a microeletr—nica invadiram o universo fabril, inserindo-se e
desenvolvendo-se nas rela„•es de trabalho e de produ„…o de capital. Foram t…o intensas
as modifica„•es, que se pode mesmo afirmar que a classe-que-vive-do-trabalho sofreu a
mais aguda crise do “ltimo s‹culo, que atingiu n…o s† sua materialidade, mas teve
profundas repercuss•es na sua subjetividade e, no ˆntimo inter-relacionamento desses
nˆveis, afetou sua forma de ser.
Nesse sentido, os tra„os bŽsicos da reestrutura„…o produtiva, que o autor
prefere caracterizar mais especificamente como toyotismo, ‹ a existŠncia de uma
produ„…o variada, em contraposi„…o a produ„…o em massa e em s‹rie do fordismo. Para
atender •s exigŠncias mais individualizadas de mercado, no menor tempo possˆvel, ‹
necessŽrio que a produ„…o se sustente num processo produtivo “flexˆvel”, que permita
um operŽrio operar com vŽrias mŽquinas (em m‹dia cinco mŽquinas na Toyota). Do
mesmo modo, o trabalho passa a ser realizado em equipe, rompendo com o carŽter
parcelar tˆpico do fordismo. Entretanto, s† ‹ possˆvel uma produ„…o “flexˆvel”, se
tamb‹m os direitos trabalhistas foram “flexibilizados”, de modo a dispor da for„a de
trabalho em fun„…o direta das necessidades do mercado consumidor e seu aumento de
121
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200
ANTUNES, Ricardo. Adeus ao trabalho? (ensaio sobre as metamorfoses e a centralidade do mundo do
trabalho). S…o Paulo: Cortez, 1995. PŽg 84
201
DIAS, Edmundo. “Reestrutura„…o Produtiva: forma atual da luta de classes” in: Outubro, No 1.
202
Id, ibidem. PŽg. 52
203
GRAMSCI, Antonio. Maquiavel, A Polˆtica e o Estado Moderno. 5 ed. Rio de Janeiro: Civiliza„…o
Brasileira, 1984. PŽg. 381.
122
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Francisco Jos‹ Teixeira204 vai tamb‹m por este caminho. Para o autor,
temos que ter como objetivo central a delimita„…o dos marcos te†ricos da reestrutura„…o
produtiva. Partindo essencialmente de Marx, pretende-se fazer uma crˆtica a diversas
vis•es, como as dos famosos te†ricos da reestrutura„…o produtiva, representados por
Alvin Tofler e Peter Drucker, daqueles que defendem o fim do capitalismo e da teoria
do valor, como Habermas e Giannoti, ou mesmo os te†ricos da Escola da Regula„…o,
como Aglietta. Para ele, ao contrŽrio do que imaginam Habermas e Giannoti, as
transforma„•es por que passa o modo de produ„…o capitalista caminham na dire„…o de
uma racionaliza„…o brutal do trabalho vivo, enquanto fonte produtora de valor. Neste
sentido, a cientifiza„…o dos processos de produ„…o n…o dispensou o trabalho vivo,
enquanto fonte de produ„…o de riqueza. A nova forma de organiza„…o do trabalho,
como tamb‹m a terceiriza„…o, rep•em, em novas bases, as leis de circula„…o simples de
mercadorias; uma reposi„…o de formas antigas de pagamento que foram dominantes nos
prim†rdios do capitalismo e at‹ mesmo na ‹poca do apogeu da grande ind“stria: a forma
transfigurada do salŽrio por pe„a, como meio de pagamento que serviu de alavanca para
o prolongamento do tempo de trabalho e rebaixamento dos salŽrios, no perˆodo de
crescimento que se estendeu entre 1797 e 1815. Nessa reorganiza„…o da produ„…o,
trabalhador torna-se, ele pr†prio, uma fonte potencializada de auto-explora„…o. Visto
que seu salŽrio depende da quantidade de mercadorias produzidas por unidade de
tempo, ‹ de seu interesse aplicar sua for„a de trabalho o mais intensamente possˆvel.
Este seria o mecanismo fundamental da radicaliza„…o do trabalho abstrato na sociedade
contempor‘nea.
ClŽudio Katz, em seu texto “Evolu„…o e Crise do Processo de
205
Trabalho” , tem uma vis…o bem crˆtica em rela„…o as conclus•es que chegaram a
maioria das pesquisas no ‘mbito da reestrutura„…o produtiva, e mais especificamente,
no toyotismo. Para ele, n…o houve uma grande mudan„a, de um suposto taylorismo
desp†tico, coercitivo e repetitivo para formas voluntŽrias, “qualificadoras” e
gratificantes de trabalho no toyotismo. N…o ‹ casual que Ohno – o te†rico mais citado
do toyotismo – seja um declarado admirador de Taylor. Para o Katz, o sistema fabril do
204
TEIXEIRA, Francisco Jos‹ Soares. “Modernidade e crise: reestrutura„…o produtiva ou fim do
capitalismo?” In: Neoliberalismo e Reestrutura„…o Produtiva – As Novas Determina„•es do Mundo do
Trabalho. Cortez Editora, CearŽ, 1998.
205
KATZ, ClŽudio; BRAGA, Ruy e COGGIOLA, Osvaldo. Novas Tecnologias – Crˆtica da atual
Reestrutura„…o Produtiva. S…o Paulo: Xam…, 1995.
123
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206
Idem, ibidem. PŽg 35.
124
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Fonte: BOITO JR, Armando. Polˆtica neoliberal e sindicalismo no Brasil. S…o Paulo : Xam…, 1999. PŽg
94. Elabora„…o Pr†pria.
207
ANTUNES, Ricardo. As formas Diferenciadas da Reestrutura„…o Produtiva no Brasil. Trabalho
apresentado no XXVIII Encontro Anual da ANPOCS, 2004.
208
BOITO JR, Armando. Polˆtica neoliberal e sindicalismo no Brasil. S…o Paulo : Xam…, 1999. PŽg 101.
209
Idem, ibidem. PŽg 91
210
Idem, ibidem. PŽg 91
125
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211
SAES, D‹cio. Rep“blica do Capital... Op. cit. PŽg 85.
212
ALVES, Giovanni. O novo (e precŽrio) mundo... Op. cit.. PŽg 185
126
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127
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empregos no conjunto dos metal“rgicos do ABC em 13,19% entre 1989 e 1995, como
tamb‹m a produtividade por veˆculos passou de 8,8 veˆculos por trabalhador em 1991
para 14,8 em 1994. Para Andr‹ia Galv…o213 , os objetivos que mais interessavam aos
trabalhadores, como o aumento de 4 mil postos de trabalho nas montadoras, de 90 mil
em toda a cadeia e recuperar os salŽrio com aumento real de 20% entre abril de 1993 e
abril de 1995 n…o foram cumpridos, enquanto os interesses dos capitalistas foram
largamente contemplados, superando inclusive todas as expectativas. Com todos esses
resultados, e com a queda de -44,2% do salŽrio real entre 1990 e abril de 1995 entre os
trabalhadores das montadoras, e -46,3% no setor de autope„as, a avalia„…o dos
metal“rgicos do ABC era de quem ganhou com o acordo foram o Governo e os
EmpresŽrios, e n…o os trabalhadores. Para eles, quem mais ganhou com o acordo da
c‘mara automativa foram os empresŽrios (95%) e Governo (80,7%); apenas 40% dos
metal“rgicos do ABC acreditavam que os trabalhadores tamb‹m ganharam com o pacto
estabelecido. Na categoria dos metal“rgicos como um todo a porcentagem de
trabalhadores que acreditava que o pacto das montadoras rendeu frutos aos metal“rgicos
foi ainda menor: 23,3%214 .
Para al‹m da polˆtica econ—mica baseada no Plano Real, que previa corte
de gastos p“blicos, endividamento externo e juros altos como mecanismos de atra„…o de
capitais para manter a estabilidade monetŽria, o processo de privatiza„…o no governo
FHC foi um dos pilares centrais do ajuste neoliberal no Brasil, concentrando-se na
quebra de monop†lios estatais – explora„…o de petr†leo, das telecomunica„•es, da
distribui„…o de gŽs canalizado -, na venda de empresas de eletricidade, na concess…o de
explora„…o de rodovias e ferrovias, e na venda de bancos estaduais. A privatiza„…o da
Vale do Rio Doce, por exemplo, foi efetuada, pelo cŽlculo de especialistas, a um pre„o
que representava uma fra„…o irris†ria da empresa215 . A Usiminas, sider“rgica de alta
produtividade e lucratividade, tinha seu patrim—nio avaliado por alguns consultores em
doze bilh•es de d†lares, mas foi vendida por apenas um bilh…o e meio. E para o
pagamento destas privatiza„•es, foram aceitas “moedas podres”, como as Obriga„•es do
Fundo Nacional de Desenvolvimento, os Tˆtulos da Dˆvida AgrŽria, Tˆtulos da Dˆvida
Externa, entre outras. Al‹m disso, o BNDES participou ativamente das compras, como
213
GALVƒO, Andr‹ia. Participa„…o e Fragmenta„…o: A prŽtica Sindical dos Metal“rgicos no ABC nos
anos 90.
214
Idem, ibidem. PŽg 120
215
BOITO JR, Armando. Polˆtica neoliberal e sindicalismo no Brasil. S…o Paulo : Xam…, 1999. PŽg 178
128
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129
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indicou o fim da greve em todo paˆs, a qual abriu espa„o ao questionamento direto das
fei„•es do novo governo de FHC, jŽ que sua face repressiva ficava cada vez mais
evidente: a utiliza„…o do ex‹rcito, as multas de R$2,1 milh•es aos sindicatos, a
demiss…o de 75 petroleiros e as puni„•es a mais de 1 mil trabalhadores (a maioria com
suspens•es de quase um mŠs) foram parte do saldo de uma das mais importantes a„•es
do sindicalismo brasileiro, que ainda demonstrava disposi„…o e for„a para barrar os
avan„os neoliberais. Por‹m, justamente no momento em que essas manifesta„•es
apontavam para um crescimento, a dire„…o da CUT come„ou a abandonar o processo de
luta contra as privatiza„•es. Esta mudan„a come„ou jŽ no ano inˆcio do ano, com as
reuni•es da Executiva da Central e suas delibera„•es em torno das “reformas
neoliberais” do Governo de Fernando Henrique.
No “Informa CUT” de abril de 1995, a Central divulgava as resolu„•es
da Executiva que ocorreu um pouco tempo antes, em mar„o. Na resolu„…o, a CUT
avaliava que o governo FHC retomava a pauta do Governo Collor, do FMI e do Banco
Mundial, colocando propostas que representavam ataques •s conquistas da Constitui„…o
de 88 e aos direitos trabalhistas, bases do modelo Neoliberal. Nesse sentido, para CUT
era necessŽrio:
“(...)e urgente a revers…o desse modelo e a ado„…o de uma outra agenda
de mudan„as, que garanta uma estabiliza„…o com crescimento econ—mico
e distribui„…o de renda. N…o queremos retrocesso nas conquistas de 88.
N…o aceitamos a pauta de mudan„as neoliberais propostas por FHC, que
visa retirar conquistas dos trabalhadores. A CUT tem sua pauta de
reformas que visam ampliar a cidadania, os direitos dos trabalhadores e a
eficiŠncia do servi„o p“blico, e quer apresentŽ-la, debatŠ-la com toda a
sociedade e lutar para que ela se efetive”216 .
216
CUT. Informa CUT – Abril/1995. PŽg 5
130
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Foi esta postura que fundamentou a ida de Vicentinho para negociar, com
o governo FHC, no ano seguinte, a Contra-Reforma da PrevidŠncia. Al‹m disso, o
debate em torno da Forma„…o Profissional, o qual tinha rela„…o direta com as contra-
reformas neoliberais que estavam sendo impostas, avan„ava no interior da CUT.
Como analisamos no capˆtulo anterior, a posi„…o sobre Forma„…o
Profissional tinha conson‘ncia com as posturas da Central em torno da reestrutura„…o
produtiva e das mudan„as realizadas na Secretaria Nacional de Forma„…o da CUT
(SNF), especialmente a partir de 1993, quando se definiu como o eixo central da
217
CUT. Informa CUT maio/1995 No 253 – pŽg 4
131
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218
CUT. Plano Nacional de Forma„…o (1993) – pŽg 2
219
Idem. PŽg 4
220
CUT. Plano Nacional de Forma„…o (1993) pŽg 16
132
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Escolas Financiamento
Escola Sindical do Mais da metade dos recursos provenientes de DGB-
Norte (Bel‹m) Alemanha221 , Icco222 -Holanda; Cisl223 , ItŽlia. Parte dos
recursos diretamente dos governos desses paˆses.
Escola Sul Receitas sindicais, das CUTs do Sul, taxas de inscri„…o,
(Florian†polis) venda de servi„os. Coopera„…o internacional da Alemanha
e ItŽlia
Instituto Cajamar (SP) Recursos de trŠs livrarias “CajŽ”, da presta„…o de servi„os
t‹cnicos e de receitas oriundas de vˆdeos;
Financiamento internacional do Icco-Holanda , Christian
Aid-EUA224 , Fastem Ÿpfer, Entreaide et Fraternit‹225 ,
Iscos-Cisl226 , D‹veloppement et Paix227 , Brot fur die
Welt228 .
Escola Sindical 7 de Iscos-Cisl
Outubro (BH)
Escola Sindical Iscos-Cisl
Quilombo dos
Palmares (Recife)
221
Federa„…o dos Sindicatos Alem…es (DGB)
222
Organiza„…o IntereclesiŽstica de Coopera„…o para o Desenvolvimento (ICCO)
223
Confedera„…o Italiana dos Sindicatos dos Trabalhadores (The Confederazione Italiana Sindacati
Lavoratori) - CISL
224
AgŠncia MissionŽria Crist… - USA “Ao longo dos anos, a Christian Aid tem ajudado a mais de 800
minist‹rios evangelˆsticos estabelecidos em 122 paˆses considerados “campos missionŽrios” al‹m mar
com mais de US$100 milh•es. Estas organiza„•es mobilizam uma for„a combinada de 100.000
missionŽrios servindo nas na„•es n…o evangelizadas do mundo.” Retirado de
http://www.christianaidbrasil.org/quem_somos . Acessado em 12/10/2008
225
ONG Cat†lica de “solidariedade internacional” que impulsiona “a„•es de desenvolvimento nos paˆses
de terceiro mundo, especialmente no setor agrŽrio”
226
ONG ligada • CISL
227
AgŠncia ligada • Igreja Cat†lica do CanadŽ
228
AgŠncia ligada • Igreja Protestante da Alemanha
133
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229
BOITO, Armando Jr. Polˆtica Neoliberal... Op. cit. PŽg 215
230
“Estas demandas foram percebidas de forma diferenciada pelos diversos sujeitos polˆticos no interior
da CUT, o que deu origem a atua„•es com Šnfases variadas em um ou outro campo, muitas vezes
calcadas em doses elevadas de pragmatismo. Assim, diversos sindicatos e estruturas cutistas,
principalmente do setor privado, se viram pressionados a realizar a„•es e experiŠncias envolvendo
qualifica„…o profissional, sem, contudo, clareza de concep„…o e objetivo, sem crit‹rios na escolha de
conte“dos, m‹todos e parceiros, com a perda de controle do processo educativo” 230 LIMA, Almerico.
Rumo ao Sindicato Cidad…o? – Qualifica„…o Profissional e Polˆticas P“blicas em Tempos de
Reestrutura„…o Produtiva, Salvador, Disserta„…o de Mestrado, Faculdade de Educa„…o/UFBa.. Retirado
de OLIVEIRA, Roberto V‹ras de. Sindicalismo e Democracia no Brasil: Atualiza„…o - Do novo
Sindicalismo ao Sindicato Cidad…o. Tese apresentada ao Programa de P†s Gradua„…o em Sociologia-
USP. S…o Paulo, 2002. PŽg 453
134
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Dessa forma a
231
CUT. Resolu„•es da 7‡ PlenŽria Nacional (1995). In: CUT 20 anos – 1983 a 2003. CD-ROM
232
Idem, ibidem.
135
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Esta nova vis…o fazia parte de uma reformula„…o pela CUT dos seus
objetivos estrat‹gicos e da sua concep„…o de Estado. Deslocava-se a necessidade de
supera„…o do capitalismo por uma sociedade socialista, para o “aperfei„oamento da
democracia” na perspectiva do exercˆcio pleno da cidadania. Os conceitos de
“cidadania” e “democracia” n…o eram vinculados ao conceito de classe trabalhadora no
interior de uma perspectiva socialista e revolucionŽria, mas enquanto parte de um “outro
projeto de desenvolvimento” no interior do capitalismo. A potencialidade questionadora
da defesa de uma verdadeira democracia, s† possˆvel na sociedade socialista, era
deixada de lado atrav‹s de formula„•es que centravam seus objetivos em reivindica„•es
imediatas e polˆticas redistributivas:
233
Idem, ibidem.
136
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234
Idem, ibidem. Grifos nossos.
235
Idem, ibidem
236
Idem, ibidem.
137
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237
Idem.
238
Delibera„•es do 8Œ ENAFOR – Retirado de: TUMOLO, Paulo Sergio. Da Contesta„…o •
Conforma„…o – A Forma„…o Sindical da CUT e a Reestrutura„…o Capitalista. S…o Paulo, Ed Unicamp,
2001. PŽg 187
138
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“(...)o que pode ser constatado nos objetivos expressos pela nova
estrat‹gia, calcada nos n“cleos temŽticos e na configura„…o das
atividades de forma„…o propostas a partir de ent…o. (...) Um dos
principais motivos da invers…o l†gica da estrat‹gia formativa foi buscar
organizar a forma„…o sindical, n…o mais atrav‹s de programas que eram
oferecidos aos sujeitos pol€ticos, mas, inversamente, estes “ltimos ‹ que
devem solicitar, aos agentes de forma„…o, a forma„…o que lhe conv‹m, de
acordo com suas necessidades e interesses. (...) O resultado dessa
estrat‹gia formativa tem sido a pulveriza„…o das maias variadas
atividades de forma„…o solicitadas pelos diversos sujeitos polˆticos, de
acordo com as demandas conjunturais”239 .
239
Idem, ibidem. PŽg 189-190
240
CUT. Resolu„•es da 7‡ PlenŽria Nacional (1995). In: CUT 20 anos – 1983 a 2003. CD-ROM
139
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241
Idem, ibidem. Grifos nossos.
242
Idem, ibidem. Grifos nossos.
243
Os F†runs tripartites s…o espa„os de delibera„…o nos quais participam representantes dos trabalhadores,
empresŽrios e governo.
244
O Fundo PIS-PASEP ‹ resultante da unifica„…o dos fundos constituˆdos com recursos do Programa de
Integra„…o Social - PIS e do Programa de Forma„…o do Patrim—nio do Servidor P“blico - PASEP. S…o
mantidos pelas pessoas jurˆdicas - com exce„…o das micro e pequenas empresas, que s…o obrigadas a
contribuir com uma alˆquota variŽvel (de 0,65% a 1,65%) sobre o total das receitas.
140
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245
Annual Report 2000 – The World Bank
http://www.worldbank.org/html/extpb/annrep2000/content.htm
246 Ata da 3‡ Reuni…o OrdinŽria do CODEFAT - 26 de julho de 1990
247
Ata da 1‡ Reuni…o ExtraordinŽria do CODEFAT - 21 de junho de 1990
141
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Assim,
“as CUTs Estaduais devem tomar todas as iniciativas necessŽrias para a
constitui„…o das Comiss•es Tripartites Estaduais de Emprego nos seus
estados. › fundamental que os membros da Executiva Estadual, ou
pessoas que recebam essa delega„…o da mesma, fa„am parte da Comiss…o
Tripartite.250 ”
248
AFFONSO, ClŽudia, (2001). A CUT conselheira: tripartismo e forma„…o profissional. Concep„•es e
prŽticas sindicais nos anos 90. Disserta„…o de mestrado. Faculdade de Educa„…o da Universidade Federal
Fluminense. PŽg 92
249
CUT. Resolu„•es da 7‡ PlenŽria Nacional (1995). In: CUT 20 anos – 1983 a 2003. CD-ROM
250
Idem, ibidem.
142
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Municipais, se olhasse para esses espa„os n…o apenas como locais de disputa polˆtica e
fiscaliza„…o, mas tamb‹m por disputa de recursos. Esta perspectiva teve um avan„o
significativo na 7‡ PlenŽria Nacional de CUT, em 1995. Seguindo a mesma linha do V
CONCUT, a PlenŽria aprovou que o importante era:
“Avaliar as experiŠncias de forma„…o profissional realizadas pelos
sindicatos filiados • CUT, com o objetivo de aproveitar aquelas que
possam contribuir para o avan„o das propostas pedag†gicas, das
metodologias e conte“dos de ensino.251 “
251
Idem, ibidem.
252
AFFONSO, ClŽudia, (2001). A CUT conselheira: tripartismo e forma„…o profissional. Concep„•es e
prŽticas sindicais nos anos 90. Disserta„…o de mestrado. Faculdade de Educa„…o da Universidade Federal
Fluminense. PŽg 153
143
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144
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255
TUMOLO, Paulo Sergio. Da Contesta„…o • Conforma„…o – A Forma„…o Sindical da CUT e a
Reestrutura„…o Capitalista. S…o Paulo, Ed Unicamp, 2001. PŽg 197
256
POULANTZAS, Nico, O Estado, o poder, o socialismo. Rio de Janeiro, Graal: 1978. PŽg 143
145
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257
NEVES, L“cia Maria Wanderley (org.). A nova pedagogia da hegemonia: estrat‹gias do capital para
educar o consenso. S…o Paulo: Xam…, 2005. PŽg 121
258
AFFONSO, Claudia. Rela„•es (des)educativas entre o sindicalismo propositivo e o Estado no Brasil
(1990-2000): contradi„•es de uma experiŠncia [tese].Niter†i-RJ/UFF,2007. PŽg 131
259
FONTES, Virgˆnia. Sociedade civil no Brasil contempor‘neo: lutas sociais e luta te†rica na d‹cada de
1980. In: Debates e sˆntese do seminŽrio fundamentos da educa„…o escolar do Brasil contempor‘neo.
Rio de janeiro: EPSJV, 2007.
146
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260
Idem, ibidem.
147
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governo) (...) Uma decis…o tomada por maioria apenas na dire„…o nacional feria os
princˆpios fundamentais da nossa central, como a democracia e a soberania da base''261 .
Em fevereiro de 1996, chegou a ser assinado entre o governo e a dire„…o
da CUT um acordo sobre a Contra-Reforma da PrevidŠncia, o qual s† retirava direitos
dos trabalhadores e contrariava pontos bŽsicos da plataforma cutista sobre a mat‹ria.
Todos os partidos de esquerda, como o PT, e alguns outros partidos de proveniŠncia
trabalhista, anunciaram publicamente que votariam contra a proposta oriunda do acordo.
Vendo-se politicamente isolado e abandonado pelo seu pr†prio partido, o presidente da
CUT, Vicentinho, apenas 24 horas antes da vota„…o do projeto enviado a C‘mara,
rejeitou o acordo.
Em entrevista a Revista Teoria e Debate em junho de 1996, Vicentinho
reclamou da postura do PT no processo de discuss…o da Reforma da PrevidŠncia:
“As divergŠncias internas sempre ocorrem, ent…o debatemos e
prosseguimos a vota„…o, porque a CUT ‹ uma inst‘ncia. Podemos at‹
procurar unanimidade, mas cumprimos o que ‹ decidido em vota„…o. As
crˆticas s…o legˆtimas, as divergŠncias s…o naturais e importantes. A
diferen„a neste caso foi que tivemos um debate p“blico com o nosso
partido. Nƒo me agrada, por exemplo, receber elogios a partir de
crˆticas ao Partido dos Trabalhadores, considero isso uma agressƒo
porque acho que devemos tratar as quest‡es entre n€s”262 .
261
BERTOLINO, Osvaldo. Os atropelos de Vicentinho – CUT 24 anos. Federa„…o dos BancŽrios da
Bahia e Sergipe.(mimeo)
262
Entrevista: Vicentinho - A autonomia necessŽria. Revista Teoria e Debate, No 31.
148
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263
CUT. 8‡ PlenŽria Nacional (1996) - Textos para Debate. Retirado de AFFONSO, ClŽudia. A CUT
Conselheira: Tripartismo e Forma„…o Profissional. Concep„•es e prŽticas sindicais nos anos 90. PŽg 157
264
Idem, ibidem.
265
Idem, ibidem.
149
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266
Idem, ibidem. PŽg 158
267
CUT. Resolu„•es da 8‡ PlenŽria Nacional da CUT (1996) In: CUT 20 anos – 1983 a 2003. CD-ROM
150
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vŽrias faces do processo foram encaradas. Sua origem nas respostas • crise capitalista
dos anos 1970, suas vŽrias caracterˆsticas (automa„…o, informatiza„…o, terceiriza„…o,
mudan„as na organiza„…o da produ„…o e do trabalho e na gest…o das empresas), sua
chegada ao Brasil, com maior for„a, nos anos 1990 em associa„…o com as polˆticas
neoliberais, entre outras. Entre as respostas colocadas ao processo, foram destacadas:
uma polˆtica de emprego, que busque o pleno emprego e a maior qualidade do mesmo; a
implanta„…o do sindicato no local de trabalho e a capacita„…o/forma„…o dos militantes
para o entendimento dos novos processos.
A parte de diagn†stico da resolu„…o tinha uma postura mais enfŽtica e
crˆtica do que a parte de encaminhamentos e orienta„•es. No diagn†stico sobre as
mudan„as tecnol†gicas a CUT avaliava que:
268
Idem, Ibidem.
269
Idem, Ibidem.
151
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270
Idem, ibidem.
152
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271
Idem, ibidem.
272
Idem, ibidem.
273
CUT/Escola Sindical S…o Paulo. “A crise brasileira no final do s‹culo XX: perspectivas para o
movimento sindical”. S‹rie Debates e reflex•es No6.1999.
274
CNM – O projeto Integrar nacional (Slides de apresenta„…o do Programa).
cinterfor.org.uy/public/spanish/region/ampro/cinterfor/conf/2000/gestfp/pon/cut.ppt -
275
Idem, ibidem.
153
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276
Idem, ibidem.
154
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277
SAES, D‹cio. Rep“blica do Capital – Capitalismo e processo polˆtico no Brasil. S…o Paulo, Boitempo:
2001.PŽg 90
278
Idem, ibidem. PŽg 91
279
BOITO JR, Armando. Polˆtica neoliberal e sindicalismo no Brasil. S…o Paulo : Xam…, 1999. PŽg 219
155
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inˆcio do plano real diminuˆa, ocorreu uma transi„…o gradativa para um “consenso
passivo”. Um novo momento na qual as massas iniciam um questionamento difuso das
conseqšŠncias dessas polˆticas, mas devido • incapacidade de mobiliza„…o e
organiza„…o, mant‹m-se dominadas, n…o conseguindo construir uma verdadeira contra-
hegemonia. O mantra de que “n…o existe alternativa” ecoava forte no mundo do
trabalho, e a CUT sofreu pesadamente suas conseqšŠncias.
3.2 O VI CONCUT
156
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Central avaliava que a drŽstica redu„…o das taxas de infla„…o proporcionou • coaliz…o
polˆtica, responsŽvel pela sustenta„…o do governo de FHC, maior legitimidade •
continuidade do ajuste neoliberal; entretanto, pela sua l†gica interna, o plano seria como
“um gigante com p‹s de barro”, que teria f—lego garantido nas privatiza„•es, na polˆtica
de abertura e num clima internacional que ainda viabiliza um fluxo positivo de capitais
entre o imperialismo e o Brasil. Por‹m, tinha igualmente seus limites. Se a “mudan„a de
ventos” ocorresse, e se revertesse o fluxo de capitais, a “casa cairia”.
Em rela„…o ao balan„o organizativo da Central, foram lembrados o
esgotamento do modelo corporativo da estrutura sindical oficial e a consolida„…o da
CUT como alternativa • velha estrutura sindical herdada do varguismo e da ditadura
militar. Entretanto, o VI Congresso reconheceu a manuten„…o de algumas dificuldades
no interior do sindicalismo cutista para uma supera„…o completa da heran„a corporativa.
O estˆmulo • fus…o de sindicatos passou a ser uma das tarefas prioritŽrias da Central,
mesmo que uma parte considerŽvel dos dirigentes sindicais ainda n…o tenha se
sensibilizado para a necessidade da constru„…o de sindicatos que naquela vis…o seriam
“amplos e representativos”, apontando para a transforma„…o de todos os sindicatos e
federa„•es “filiados” • CUT em sindicatos e federa„•es “org‘nicos” • CUT280 .
A Central tamb‹m aprovou uma s‹rie de propostas em torno da polˆtica
industrial e gera„…o de emprego e renda. Nesta resolu„…o destacam-se trŠs pontos: 1)A
manuten„…o da defesa do aumento da produtividade como caminho para melhoria dos
benefˆcios sociais. 2) A defesa da abertura da economia para o capital externo desde que
feita atrav‹s de uma “reestrutura„…o com justi„a social” e 3) A cria„…o de um grande
Fundo Nacional de Gera„…o de Emprego e Educa„…o Profissional. Na discuss…o sobre
produtividade, a CUT defendia que:
280
A proposta de unifica„…o dos sindicatos cutistas em “sindicatos org‘nicos” partiu da 7‡ PlenŽria
Nacional da CUT, ocorrida em 1995. Segundo a resolu„…o “A caminho do sindicato org‘nico” era
necessŽrio: 1. Incentivar o uso coletivo de estruturas dos sindicatos filiados, como assessorias t‹cnicas,
imprensa e grŽfica, jurˆdico etc.2. Desencadear um processo de fus…o de sindicatos que reforce a
unifica„…o por ramos, em ‘mbito regional, estadual e nacional, com forte organiza„…o por local de
trabalho. 3. Realiza„…o de um amplo debate, com diversos seminŽrios, at‹ 1o semestre de 1996, para
discuss…o dos seguintes pontos: a) Discuss…o pr‹via nos ramos, no sentido de propor uma nova divis…o
territorial em vista da fus…o dos atuais sindicatos em bases regionais ou estaduais e sobre sindicatos n…o
filiados • CUT; b) Definir os crit‹rios a serem seguidos num processo de discuss…o polˆtica nas bases
sobre a import‘ncia da fus…o de sindicatos; d) Discuss…o dos princˆpios bŽsicos de um Estatuto de modelo
sindical cutista, contendo regras de convivŠncia democrŽtica, processo eleitoral, consulta aos
trabalhadores, regras de filia„…o, entre outros, tendo como referŠncia os Estatutos da CUT; e) No processo
de discuss…o sobre o sindicato org‘nico da CUT, deverŽ ter um papel fundamental a constru„…o de uma
polˆtica que vise a unifica„…o dos cutistas, preservada a pluralidade de opini•es. Essa polˆtica deve se
expressar na busca de mecanismos que garantam a composi„…o proporcional entre as diversas vis•es
cutistas, de acordo com seu peso na categoria.
157
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281
CUT. Resolu„•es do VI CONCUT (1997). In: CUT 20 anos – 1983 a 2003. CD-ROM
282
Idem, ibidem.
158
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“ao fato de que uma parcela significativa desse setor produtivo n…o tem
sido capaz de se reestruturar e modernizar (...). Desse forma, a atitude
sindical frente • reestrutura„…o produtiva e • moderniza„…o tecnol†gica
deve ultrapassar os preceitos de aceita„…o passiva, ou da recusa a
qualquer iniciativa das empresas em promover mudan„as”283 .
283
Idem, ibidem.
284
CUT. Resolu„•es do VI CONCUT (1997). In: CUT 20 anos – 1983 a 2003. CD-ROM
159
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160
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287
Grande parte de nossas anŽlises tiveram como referŠncia comparativa •quelas realizadas em torno das
mudan„as que ocorreram no PT provenientes do texto: BORGES NETO, J. M. Governo Lula - Uma
op„…o neoliberal. In: Jo…o Ant—nio de Paula. (Org.). Adeus ao Desenvolvimento - A op„…o do Governo
Lula. Belo Horizonte: AutŠntica Editora, 2005, v. , p. 67-89.
288
CUT. Resolu„•es do VI CONCUT (1997). In: CUT 20 anos – 1983 a 2003. CD-ROM
161
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162
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“ajudar a CUT a intervir com mais qualidade nos espa„os institucionais tripartites ou
outros conselhos p“blicos”291 , ou mesmo:
291
Idem, ibidem.
292
Idem, ibidem.
293
Idem, ibidem.
163
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294
Idem, ibidem.
295
CUT. Resolu„•es do VI CONCUT (1997). In: CUT 20 anos – 1983 a 2003. CD-ROM
164
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296
OLIVEIRA, Roberto V‹ras de. Sindicalismo e Democracia no Brasil: Atualiza„…o - Do novo
Sindicalismo ao Sindicato Cidad…o. Tese apresentada ao Programa de P†s Gradua„…o em Sociologia-
USP. S…o Paulo, 2002. PŽg 332
297
Entrevista de M—nica Valente. Retirado de Paulo Tumolo. Op cit, pŽg 230
165
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166
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300
“Projeto Forma„…o Integral” in: CUT. Plano Nacional de Forma„…o – 1998. PŽg 26
301
Idem. PŽg 26 e 27
302
CUT. Capacita„…o de Conselheiros das Comiss•es de Trabalho e Emprego, 1999. PŽg 122
167
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303
Idem, ibidem. PŽg 56
304
CUT/SNF. Forma„…o de Formadores: alicerce do projeto de educa„…o dos trabalhadores (2000).
305
Idem, ibidem. Pag 28
306
Idem, ibidem. Pag 46
168
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307
Nota Convocat†ria para o SeminŽrio sobre A„…o Sindical em Qualifica„…o Profissional – 8 e 9 de
Outubro de 1998- Cajamar/SP. Retirado de op. Cit, pŽg 97.
169
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308
BOITO JR, Armando. Polˆtica neoliberal e sindicalismo no Brasil. S…o Paulo : Xam…, 1999. PŽg 12
170
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309
MATTOS, Marcelo Badar†. Trabalhadores e sindicatos no Brasil. Rio de Janeiro: Vˆcio de Leitura,
2002. PŽg 96
171
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172
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310
OLIVEIRA, Francisco. Crˆtica • raz…o dualista e o ornitorrinco. S…o Paulo: Boitempo, 2003. PŽg 59
173
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311
Fonte: JUBILEU SUL. Dados da Realidade Brasileira. p.1
174
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312
“O governo federal encerrou o ano de 1999 com uma dˆvida p“blica federal no valor de 414 bilh•es de
reais E sobre essa dˆvida o governo estŽ oferecendo tˆtulos p“blicos, para cobrir a taxa de juros de 19%
ao ano. E assim emite tˆtulos, paga juros, para poder ir rolando a dˆvida. Segundo levantamento realizado,
cerca de 61% dos tˆtulos p“blicos federais, com corre„…o cambial, colocados no mercado s…o comprados
por bancos estrangeiros. Ou seja, o capital internacional especulativo vem ao Brasil aplicar seu dinheiro
em Letras do tesouro nacional, que tem garantia contra desvaloriza„…o cambial, ou seja o governo se
compromete a pagar 19% de juros lˆquidos, mais a corre„…o cambial do real, se houver. Estabelece-se
assim um vinculo permanente entre a dˆvida externa (entrada de capital financeiro de curto prazo) com a
dˆvida interna. E os dois mecanismos alem de se completarem, servem unicamente para transferir
recursos nacionais para o exterior.” (Estado de sp 18.2.00) Fonte: JUBILEU SUL. Dados da Realidade
Brasileira. p.3
175
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313
AFFONSO, ClŽudia, (2001). A CUT conselheira: tripartismo e forma„…o profissional. Concep„•es e
prŽticas sindicais nos anos 90. Disserta„…o de mestrado. Faculdade de Educa„…o da Universidade Federal
Fluminense. PŽg 167
314
CUT. 9‡ PlenŽria Nacional “Textos em Debate”. Retirado de idem, ibidem. PŽg 168
315
Idem, ibidem. PŽg 168
176
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316
Idem, ibidem. PŽg 169
317
Idem, ibidem. PŽg 170
318
Idem, ibidem. PŽg 170
319
Idem, ibidem. PŽg 172
177
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320
Idem, ibidem. PŽg 173
321
CUT. Resolu„•es da 9‡ PlenŽria Nacional (1999) In: CUT 20 anos – 1983 a 2003. CD-ROM
322
CUT. Resolu„•es da 9‡ PlenŽria Nacional (1999) In: CUT 20 anos – 1983 a 2003. CD-ROM
323
CUT. Resolu„•es da 9‡ PlenŽria Nacional (1999) In: CUT 20 anos – 1983 a 2003. CD-ROM
324
Idem, ibidem.
178
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325
Idem, ibidem.
326
Idem, ibidem.
327
Idem, ibidem.
179
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180
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330
CUT. Resolu„•es da 9‡ PlenŽria Nacional (1999) In: CUT 20 anos – 1983 a 2003. CD-ROM
181
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“Diante deste quadro, com base nas resolu„•es dos seus 5Œ Congresso
(1994) e 7‡ PlenŽria (1995) e 9‡ PlenŽria (1999) Nacionais, a CUT dŽ
continuidade •s a„•es em educa„…o profissional, abrangendo n…o s† os
conhecimentos necessŽrios ao desempenho de atividades altamente
demandadas pelas empresas, bem como em conhecimentos necessŽrios
ao pleno exercˆcio da cidadania. Deste modo, procura-se que os
trabalhadores (as) tomem iniciativas e decis•es, n…o somente para
atender suas necessidades urgentes e imediatas, mas sobretudo para ser
incorporada a sua prŽtica cotidiana, no trabalho, na vida social; atrav‹s da
formula„…o e implementa„…o de a„•es visando a capacita„…o para gest…o
de alternativas de gera„…o de trabalho, emprego e renda”332 .
331
CUT. Plano Nacional de Forma„…o (1999) . PŽg 173
332
CUT. Plano Nacional de Qualifica„…o CUT-Brasil. Retirado de AFFONSO, ClŽudia. Rela„•es
(Des)educativas entre o Estado e o Sindicalismo Propositivo no Brasil (1900-2000). 2007. Tese
(Doutorado em Educa„…o) - UFF. PŽg 193
182
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333
BARBARA, Maristela Miranda; MIYASHIRO, ROSANA; e GARCIA, Sandra Regina de. Educa„…o
Integral dos Trabalhadores: PrŽticas em constru„…o (CUT). PŽg 24
183
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334
A divis…o das Federa„•es e Confedera„•es era realizada basicamente pelos ramos produtivos
correspondentes.
335
CUT – Diretrizes e Estrat‹gia da Polˆtica Nacional de Forma„…o (1999-2000). PŽg 17
184
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1997 a 2000. Em seu texto, Almir Tortelli avaliou como trŠs as diretrizes fundamentais
da Polˆtica de Forma„…o da CUT: 1)Como a forma„…o da CUT pode contribuir para
consolidar uma nova forma de organiza„…o da central?; 2)Como efetivamente a
forma„…o da CUT pode contribuir no processo de debates, de formula„•es, sobre um
novo projeto de desenvolvimento para o Brasil?; 3)A quest…o da educa„…o, casada com
a polˆtica Nacional de Forma„…o da CUT336 .
Para Tortelli, a forma de unifica„…o dessas diretrizes seria atrav‹s da
forma„…o cidad…:
“O grande desafio que estŽ colocado para n†s ‹ saber como uma central
sindical como a CUT vai disputar na sociedade a sua concep„…o, a sua
vis…o, a sua l†gica de pensar o desenvolvimento e a economia, de pensar
a distribui„…o da riqueza, se n…o conseguir pensar o indivˆduo como um
todo. N…o estou me referindo s† ao dirigente ou trabalhador
sindicalizado, mas como indivˆduo cidad…o, porque a nossa concep„…o de
a„…o sindical ‹ pensar a central sindical como central cidad….337 ”
336
TORTELLI, Almir. “A forma„…o Polˆtica e os desafios a serem enfrentados”. In: CUT. Caderno 2:
Forma„…o Profissional: experiŠncias sindicais, alternativas e reflex•es. PŽg 106
337
Idem, ibidem. PŽg 106
338
Idem, ibidem. PŽg 106
339
Idem, ibidem. PŽg 109
340
TUMOLO, Paulo Sergio. Da Contesta„…o • Conforma„…o – A Forma„…o Sindical da CUT e a
Reestrutura„…o Capitalista. S…o Paulo, Ed Unicamp, 2001. PŽg 221
186
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187
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341
MARCELO, Jo…o. “As polˆticas p“blicas de Emprego no Brasil: Rumo a uma nova Institucionalidade”
in: CUT. Capacita„…o de Conselheiros das Comiss•es de Trabalho e Emprego: A experiŠncia de 1998 e
1999.” PŽg 61
342
Propaganda Realizada pela CTR no jornal da Associa„…o Comercial e Empresarial de Guarulhos –
24/5/2002;
188
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343
MARCELO, Jo…o. “As polˆticas p“blicas de Emprego no Brasil: Rumo a uma nova Institucionalidade”
in: CUT. Capacita„…o de Conselheiros das Comiss•es de Trabalho e Emprego: A experiŠncia de 1998 e
1999.” PŽg 63
344
DiŽrio do Grande ABC – “Central de Trabalho espera mais R$ 800 mil”. Como parte da mat‹ria, ainda
tˆnhamos: “A Central de Trabalho e Renda da Central •nica dos Trabalhadores (CUT), que comemorou
nesta segunda seu aniversŽrio de dois anos, aguarda a libera„…o de aproximadamente R$ 800 mil da
Secretaria de Estado das Rela„•es do Trabalho para iniciar um programa de 55 cursos de capacita„…o
profissional, que serŽ realizado entre setembro e dezembro deste ano, com objetivo de formar 4,5 mil
pessoas. O programa ‹ similar ao executado no ano passado e visa diminuir a diferen„a entre a
qualifica„…o exigida pelos empregadores e a apresentada pelos candidatos • recoloca„…o no mercado de
trabalho”.
345
Correio Brasiliense 18/04/ 2002 – “Com a ajuda do sindicato”.
189
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346
CUT. Informa CUT- Novembro/1999 pŽg 12
347
CUT. Informa CUT- Novembro/1999 pŽg 3
348
CUT. Informa CUT- Dezembro/1999 pŽg 339
349
CUT. Revista da Secretaria Nacional de Forma„…o No 9 – Dezembro de 1999.
190
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350
Entrevista de Ana L“cia da Silva • Paulo Sergio Tumolo. TUMOLO, Paulo Sergio. Da Contesta„…o •
Conforma„…o – A Forma„…o Sindical da CUT e a Reestrutura„…o Capitalista. S…o Paulo, Ed Unicamp,
2001.PŽg 144.
191
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351
CUT. Revista da Secretaria Nacional de Forma„…o No 9 – Dezembro de 1999. PŽg 23
352
Idem. PŽg 23
353
Idem, ibidem. PŽg 24
192
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354
CUT. Revista da Secretaria Nacional de Forma„…o No 9 – Dezembro de 1999. PŽg 25
355
Um exemplo dessa import‘ncia era a atua„…o da UNITRABALHO, que veremos a seguir.
356
CUT. Revista da Secretaria Nacional de Forma„…o No 9 – Dezembro de 1999. PŽg 38
193
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357
UNITRABALHO. Programa de Economia SolidŽria e Desenvolvimento SustentŽvel
Rede de Incubadoras de Empreendimentos Econ—micos SolidŽrios. PŽg 3
358
UNITRABALHO – Programa “Trabalho e Educa„…o”. Disponˆvel em
http://www.unitrabalho.org.br/paginas/programas/trabalhoeducacao.html Acessado em 20/12/2008
194
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359
UNITRABALHO - Programa de Economia SolidŽria e Desenvolvimento SustentŽvel
Rede de Incubadoras de Empreendimentos Econ—micos SolidŽrios. PŽg 3
360
Idem. PŽg 3
361
ZARPELON, Sandra Regina. A esquerda n…o socialista e o novo socialismo ut†pico: aproxima„•es
entre a atua„…o das ONG•s e o Cooperativismo da CUT. Mestrado em CiŠncia Polˆtica. UNICAMP,
Campinas: 2003. PŽg 50
195
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362
“Grupo de Trabalho de Economia SolidŽria da CUT – A AgŠncia de Desenvolvimento SolidŽrio” In:
CUT. Sindicalismo e Economia SolidŽria – Reflex•es sobre o projeto da CUT. PŽg 61
363
Idem, ibidem. PŽg 62
364
Idem, ibidem. PŽg 63
196
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365
Idem, ibidem. Pag 63
366
Idem, ibidem. PŽg 64
197
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367
Idem,ibidem. PŽg 64
368
Idem,ibidem. PŽg 64
369
Idem,ibidem. PŽg 64
370
ZARPELON, Sandra Regina. A esquerda n…o socialista e o novo socialismo ut†pico: aproxima„•es
entre a atua„…o das ONG•s e o Cooperativismo da CUT. Mestrado em CiŠncia Polˆtica. UNICAMP,
Campinas: 2003 PŽg 52. Os trabalhadores envolvidos eram divididos nas Žreas de: Agricultura (8.159),
Alimenta„…o (143), Artesanato (128), Com‹rcio Varejista (800), Confec„•es (30), Ind“stria de M†veis
(1.500), Ind“stria de PlŽstico (178), Ind“stria Metal“rgica (222), Ind“stria tŠxtil (426), Maricultura
(1818), Pesca (2.000), e Reciclagem (16.274). Estas referŠncias futuras s…o consideradas enquanto
exemplos para o leitor da magnitude que ganhou a “economia solidŽria” no ‘mbito do sindicalismo CUT,
jŽ que o recorte de nossa pesquisa tem o ano de 2000 enquanto marco final.
198
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371
Idem, Ibidem. pŽg 56
372
ODA, Nilson Tadashi. Gest…o e trabalho em cooperativas de produ„…o: Dilemas e Alternativas •
participa„…o. Disserta„…o de mestrado da Escola Polit‹cnica da Universidade de S…o Paulo-USP, S…o
Paulo abril/2001.PŽg 59
199
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200
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201
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376
Para al‹m desses valores, a Confedera„…o Nacional dos Metal“rgicos (CNM/CUT) recebeu do FAT
R$2.370.978,00 em 1999 e R$1.562.780,00 para o ano de 2000 para a„•es de intermedia„…o de m…o-de-
obra, constituindo-se uma verba “a parte” daquela que era destinada diretamente para CUT Nacional.
Fonte: Minist‹rio do Trabalho – SumŽrio Executivo do CODEFAT. Abril 2000.
377
Idem, ibidem.
378
CUT – Informa Cut – Abril de 2000 – PŽg 5
202
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203
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funcionalismo p“blico com cinco anos sem reajuste de salŽrios), a degrada„…o dos
servi„os p“blicos, a concentra„…o da riqueza e da renda, a desnacionaliza„…o da
economia, a perda do que sobrava de soberania nacional, a transferŠncia de patrim—nio
p“blico para o grande capital (sobretudo internacional)”. Dessa forma, entre as
delibera„•es tˆnhamos o avan„o na polˆtica do “Fora FHC”:
“Conscientes de que a crise n…o tem solu„…o nos marcos do
neoliberalismo, que s† pode agravŽ-la, a CUT deve erguer com firmeza a
bandeira do “Fora FHC”, aprovada pela 7a PlenŽria Nacional, e tamb‹m
lutar por um novo modelo de desenvolvimento econ—mico nacional, que
contemple as necessidades e os interesses dos trabalhadores e do povo e
aponte para uma solu„…o mais definitiva dos problemas econ—micos e
sociais” 383 .
383
Idem, ibidem.
384
Idem, ibidem.
204
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385
Idem, ibidem.
386
CUT. Resolu„•es do VII Congresso Nacional da CUT (2000). In: CUT 20 anos – 1983 a 2003. CD-
ROM
387
388
Idem.
205
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Esta concep„…o tinha eco nas correntes minoritŽrias, como afirma um dos
sindicalistas da oposi„…o • dire„…o majoritŽria, Jorge Luis Martins:
“O problema da AgŠncia de Desenvolvimento SolidŽrio, na verdade, ‹
que ela rebaixa a discuss…o hist†rica do movimento operŽrio. Da
necessidade de se construir cooperativas populares, de autogest…o, passa-
se a uma forma de polˆtica compensat†ria frente • reestrutura„…o
produtiva e ao desemprego estrutural”390 .
389
FERRAZ, Marcos. Da Cidadania Salarial • AgŠncia de Desenvolvimento SolidŽrio. O Sindicalismo-
CUT e os desafios para enfrentar uma nova cidadania. Tese de Doutorado. S…o Paulo, USP, pŽg 149
390
Jorge Luis Martins. Entrevista concedida • Marcos Ferraz. Retirado de: idem, ibidem. PŽg 149
206
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391
CUT. Resolu„•es do VII Congresso Nacional da CUT (2000). In: CUT 20 anos – 1983 a 2003. CD-
ROM
392
Idem, ibidem.
393
MORA, Eliane Arenas. O caminho da subsun„…o da Polˆtica nacional de Forma„…o da CUT •s
Diretrizes de Sociabilidade Neoliberais. 2007. Tese (Doutorado em Educa„…o) - Universidade Federal
Fluminense. PŽg 208
207
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difundi-lo para a classe” 394 . O conte“do de classe da “CUT cidad…”, portanto, era uma
concep„…o de sindicalismo social-liberal.
A afirma„…o dessa polˆtica gerou diversas disputas internas tamb‹m neste
Congresso, especialmente em temas como a proposta de constitui„…o do Sindicato
Nacional dos Metal“rgicos da CUT, a cria„…o da Central de Trabalho e Renda, as
negocia„•es com o MTE para o financiamento, com recursos do FAT, do Programa
Nacional de Qualifica„…o Profissional da CUT (PNQP), a cria„…o da AgŠncia de
Desenvolvimento SolidŽrio, dentre outros395 . Estava “no ar” deste VII CONCUT
tamb‹m o debate sobre o Banco de Horas, no qual o “Sindicato dos Metal“rgicos do
ABC defendia sua ado„…o em acordos com as empresas desde que sob determinados
crit‹rios, como o da garantia da redu„…o da jornada de trabalho, enquanto que as
correntes minoritŽrias se posicionavam em posi„…o totalmente contrŽria”396 . A resolu„…o
do Congresso sobre o tema tinha como tˆtulo “A CUT posiciona-se contra o banco de
horas e as horas extras”, pois se acreditava que “que o mecanismo conhecido como
Banco de Horas – nome dado • flexibiliza„…o da jornada de trabalho – faz parte de uma
ofensiva mais geral de desregulamenta„…o das rela„•es de trabalho visando reduzir o
‘custo do trabalho’, que hoje se desenvolve em escala mundial em nome da necessidade
de ‘competitividade das empresas’ diante do mercado ‘globalizado’” 397 .
A disputa na CUT mantinha-se forte, apesar da Articula„…o Sindical ter
consolidado seu domˆnio, tornando a refuncionalizaƒ„o da Central um processo
gradativo e irrevers€vel. Como exemplo de questionamento neste VII CONCUT temos
o “Movimento por uma TendŠncia Socialista”, o MTS, o qual avaliava que a CUT vivia
um “retrocesso na “ltima d‹cada. › preciso resgatar a id‹ia da luta e da contesta„…o”398 ,
pois “o carŽter de luta, de contesta„…o • ordem, que caracterizou o nascimento e os
primeiros anos de vida da CUT foi paulatinamente substituˆdo por uma postura de
rendi„…o frente ao avan„o da globaliza„…o e do neoliberalismo”399 . Como parte dessa
nova vis…o de sindicalismo, destacava-se “a negocia„…o, a busca de uma concilia„…o de
394
Idem, ibidem. PŽg 208
395
FERRAZ, Marcos. Da Cidadania Salarial • AgŠncia de Desenvolvimento SolidŽrio... Op. Cit. pŽg 411
396
Idem. Ibidem. PŽg 411
397
CUT. Resolu„•es do VII Congresso Nacional da CUT (2000). In: CUT 20 anos – 1983 a 2003. CD-
ROM
398
MTS – Teses do MTS para o 7Œ CONCUT. PŽg 8
399
Idem, Ibidem. PŽg 8
208
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interesses com as empresas e com o governo a qualquer custo”, a “ausŠncia das lutas”, e
as polˆticas de qualifica„…o/requalifica„…o profissional400 .
A polˆtica de requalifica„…o profissional implementada pela CUT atrav‹s
dos recursos do FAT era defendida amplamente pela corrente dominante na Central,
como afirmou em entrevista o Presidente da CUT na ‹poca, Vicentinho:
“A forma„…o da CUT n…o ‹ a mesma de 10 anos atrŽs. N…o s† por
estarmos desenvolvendo uma s‹rie de programas de Forma„…o
Profissional, mas tamb‹m por que a CUT n…o ‹ a mesma. A central
mudou, cresceu. (...) Acho que a decis…o da CUT em utilizar as verbas do
FAT para realizar projetos de qualifica„…o profissional foi bastante
acertada. Enfrentamos hoje um grande inimigo que ‹ o desemprego. ›
importante construirmos propostas para tentar combatŠ-lo. (...)Afinal,
esse dinheiro ‹ do trabalhador e n…o do governo”401 .
400
Idem, Ibidem. PŽg 11
401
Vicente Paulo da Silva – Entrevista: “A PNF e a CUT”. Retirado de: CUT. Revista Forma e Conte“do
No 10 – Agosto de 2000. PŽg 4
402
Del“bio Soares de Castro e Bernardo Gouthier Macedo. A participa„…o da CUT no CODEFAT e a
democratiza„…o das polˆticas de emprego, renda e cr‹dito. Retirado de: CUT. Revista Forma e Conte“do
No 10 – Agosto de 2000. PŽg 54
209
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403
CUT. Revista Forma e Conte“do No 10 – Agosto de 2000. PŽg 20
404
TUMOLO, Paulo Sergio. Da Contesta„…o • Conforma„…o – A Forma„…o Sindical da CUT e a
Reestrutura„…o Capitalista. S…o Paulo, Ed Unicamp, 2001. PŽg 212
210
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405
Gazeta Mercantil. 28/08/96. Retirado de: Idem, ibidem. PŽg 215
406
MATTE, D‹bora. A forma„…o da CUT de Norte a Sul do Brasil. Secretaria Nacional de Forma„…o da
CUT, 2000. PŽg 36 Grifos nossos.
407
Idem, ibidem. PŽg 37
408
TUMOLO, Paulo Sergio. Da contesta„…o ... Op. Cit. PŽg 216
211
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409
Manual do funcionŽrio do Hotel “Canto da Ilha”. Retirado de: Idem, ibidem. PŽg 232-233
410
MATTE, D‹bora. A forma„…o da CUT de Norte a Sul do Brasil. Secretaria Nacional de Forma„…o da
CUT, 2000. PŽg 7
212
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Tabela 29 – Progress„o dos recursos transferidos pelo FAT para CUT para
qualificaƒ„o profissional, intermediaƒ„o de m„o de obra e seguro desemprego (1998-
2000)
213
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Para o autor, esse conceito n…o foi forjado pelos trabalhadores, e sim
pelos empresŽrios e governos414 . Mas, isso n…o significa, a priori, que o conceito de
“empregabilidade” jogaria a culpa do desemprego apenas sobre o trabalhador, retirando
a responsabilidade dos governos e empresŽrios: ao contrŽrio, o conceito de
411
CUT. Forma„…o profissional: experiŠncias sindicais alternativas e reflex•es. S…o Paulo: CUT, 1999.
412
PEREIRA, Marco Antonio Nascimento. “Trabalhadores, EmpresŽrios, Estado: todos juntos na
forma„…o profissional?” in: CUT. Forma„…o profissional: experiŠncias sindicais alternativas e reflex•es.
S…o Paulo: CUT, 1999. PŽg 16
413
Idem, ibidem. PŽg 17
414
Idem, ibidem. PŽg 17
214
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415
Idem, ibidem. PŽg 18
416
Idem, ibidem. PŽg 19
417
Idem, ibidem. PŽg 20
418
Idem, ibidem. PŽg 20
215
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419
Idem, ibidem. PŽg 22
420
OLIVEIRA, Roberto V‹ras. Sindicalismo e Democracia no Brasil... Op. Cit. PŽg 412
216
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ConclusÅo
217
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de maior avan„o das lutas existiram medidas e desvios de rota que foram na contra-m…o
da conjuntura em que se encontravam as lutas sociais no Brasil. Ou seja, como
afirmamos em outros momentos desse trabalho, se por um lado a manutenƒ„o da
postura combativa da CUT contribuiu para o crescimento das mobilizaƒŠes e greves,
por outro, as transformaƒŠes da sua estrutura organizativa e da concepƒ„o de mundo
de alguns de seus dirigentes caminhavam no sentido da desmobilizaƒ„o e do
descolamento da Central da participaƒ„o efetiva dos trabalhadores. Estes dirigentes, se
em determinados momentos n…o tinham a capacidade de aplicar em totalidade sua
polˆtica no interior da CUT (devido a diversos fatores como a correla„…o de for„as
interna, a posi„…o da Central na conjuntura, a existŠncia ainda de certa democracia
sindical, etc), assim o fizeram em “sindicatos grandes” como nos Sindicatos dos
Metal“rgicos da regi…o do ABC, nos quais tinham uma influŠncia bem maior. As
posi„•es e atua„•es da Central n…o se refletiam mecanicamente em sua base, mas, ao
contrŽrio, existiam grandes diferen„as em suas prŽticas polˆticas421 .
As mudan„as que ocorreram n…o foram uniformes, e em grande medida
foram guiadas pelas polˆticas realizadas no Sindicato dos Metal“rgicos do ABC, como
no caso da Forma„…o Profissional e nas atividades de Intermedia„…o de M…o de Obra e
Cooperativismo. O “Integrar”, projeto piloto de Forma„…o Profissional implementado
pelo sindicado dos Metal“rgicos do ABC em 1996, tornando-se um dos pilares da
atua„…o da Confedera„…o Nacional dos Metal“rgicos (CNM) nessa Žrea, foi a
experiŠncia que a CUT utilizou como base para formula„…o de seu pr†prio plano de
atua„…o em Forma„…o Profissional. Al‹m disso, a constitui„…o da Central de Trabalho e
Renda/CTR (especializada em polˆticas de intermedia„…o de m…o-de-obra), como
tamb‹m a forma„…o da AgŠncia de Desenvolvimento SolidŽrio/ADS (base da atua„…o
cutista no cooperativismo) e a UNISOL tiveram peso central dos metal“rgicos do ABC
e da sua Confedera„…o Nacional. Dessa forma, “experiŠncias piloto” foram gestadas nos
Sindicatos dos Metal“rgicos do ABC, que posteriormente tornaram-se o padr…o de
atua„…o da CUT nas Žreas citadas, irradiando sua polˆtica por todo o paˆs. A atuaƒ„o do
Sindicato dos Metal‹rgicos do ABC, dominado pela Articulaƒ„o Sindical, foi marcante
para as transformaƒŠes que ocorreram na CUT. Em muitos momentos, a Central como
um todo era dirigida pelas polˆticas defendidas por aquele sindicato, especialmente ap†s
421
Um exemplo marcante deste fato foi tamb‹m a discuss…o sobre o imposto sindical: a CUT tinha uma
posi„…o contra a utiliza„…o do imposto, mas a maioria dos sindicatos de sua base o utilizava,
desrespeitando a delibera„…o da Central.
218
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422
LUXEMBURGO, Rosa. Greve de Massas, Partidos e Sindicatos. In : BOGO, Ademar. Teoria da
Organiza„…o Polˆtica. S…o Paulo, Express…o Popular: 2005. PŽg 331
219
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423
Idem, ibidem. PŽg 331
424
Idem, ibidem. PŽg 325
220
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conquistas e reformas cotidianas, que n…o v…o de encontro • sociedade capitalista e sua
l†gica de mercantiliza„…o da vida425 . Ocorre, portanto:
“(...)a supervaloriza„…o da organiza„…o, que se transforma gradualmente
de meio em fim, uma coisa preciosa • qual os interesses da luta devem
estar subordinados. Daˆ, tamb‹m surge a necessidade de paz, reconhecida
abertamente, que se reduz diante do risco e dos supostos perigos que
amea„am a estabilidade dos sindicatos.426 ”
425
“Eu francamente admito que tenho muito pouca inclina„…o ou interesse pelo que ‹ usualmente
chamado de ‘objetivo final do socialismo’. Este objetivo, independente do que seja, n…o significa nada
para mim, o movimento ‹ tudo” Frase atribuˆda a Bernstein, mas sem referŠncia exata. Tornou-se um dos
sˆmbolos da concep„…o dos reformistas social-democratas. Retirado de: KORSH, Karl. O fim da
ortodoxia marxista. 1937.
426
LUXEMBURGO, Rosa. Greve de Massas, Partidos e Sindicatos. In : BOGO, Ademar. Teoria da
Organiza„…o Polˆtica. S…o Paulo, Express…o Popular: 2005. PŽg 331
427
KOHAH, Nestor. Rosa Luxemburgo, a flor mais vermelha do socialismo. PŽg 4
221
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428
MANDEL, Ernest e ANDERSON, Perry. A burocracia no movimento operŽrio. Cadernos Democracia
Socialista – Volume V. S…o Paulo: Editora Aparte PŽg 4
429
Um importante exemplo desse processo foi a constitui„…o dos diversos conselhos que a CUT
participava, especialmente o CODEFAT, e os Conselhos Municipais e Estaduais de Emprego.
222
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Devemos definir uma classe social tendo em vista sua posi„…o no interior
da produ„…o da vida (em especial em rela„…o • extra„…o de sobre-trabalho) e n…o
meramente pelo interesse que defende. No caso destes “burocratas reformistas”, mesmo
que defendam historicamente o projeto de classe das classes dominantes, sendo assim
dirigidos intelectual e moralmente por elas, n…o podemos defini-los enquanto uma
“nova classe” ou mesmo enquanto parte da “classe burguesa”. Este debate ‹ um dos
mais ricos e polŠmicos em torno do conceito de “burocracia”, em especial ap†s as
experiŠncias p†s-capitalistas ocorridas no Leste Europeu (emblematicamente na URSS)
e na China.
Do ponto de vista polˆtico-ideol†gico, a condi„…o necessŽria para o
desenvolvimento de uma maior consciŠncia de classe ‹ a pr†pria luta social e a auto-
organiza„…o dos trabalhadores. No interior da experiŠncia das massas, ‹ o sucesso das
lutas contra o capital que tornam os trabalhadores suscetˆveis •s id‹ias revolucionŽrias.
Quando os trabalhadores n…o est…o engajados em lutas de massa ou sofrem derrotas,
eles tornam-se mais abertos para id‹ias conservadoras e reacionŽrias. Estas id‹ias
conservadoras podem desenvolver-se em diversos terrenos, como em preconceitos
raciais e econ—micos, opress•es de gŠnero ou homofobia, ou mesmo atrav‹s da maior
competi„…o entre os diversos segmentos existentes no interior da classe trabalhadora.
430
“(...) numa sociedade onde, mais do que nunca, o dinheiro ‹ o rei, a tenta„…o de se ado„ar a si mesmo ‹
muito grande; certos dirigentes escapam-se, muito bem, e sucumbem.” MANDEL, Ernest. Natureza do
Reformismo social-democrata. PŽg 5
http://combate.info/index.php?Itemid=41&id=48&option=com_content&task=view
431
idem, ibidem. PŽg 4
223
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432
WOOD, Ellen. “A separa„…o entre o “econ—mico” e o “polˆtico” no capitalismo” in: WOOD, Ellen.
Democracia contra capitalismo: a renova„…o do materialismo hist†rico. S…o Paulo, Boitempo: 2003.
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A exce„…o nessa Žrea corresponde ao belo trabalho de Vito Giannoti: GIANNOTTI, Vito. For„a
Sindical: A central Neoliberal. Rio de Janeiro, Maud, 2002
434
Secretaria Nacional de Forma„…o da CUT.
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Bibliografia
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Fontes:
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