Professional Documents
Culture Documents
WWW.DIPLOMSKI-RAD.COM
-1-
SADRŽAJ
1. UVOD...................................................................................................................................................................1
2. GLAVNI NOSIOCI STRUKTURA IZVOZA I UVOZA KAPITALA...............................................................2
3. POJAM MEĐUNARODNOG FINANSIRANJA................................................................................................3
4. PROBLEM MEĐUNARODNOG TRANSFERA RASPOLOŽIVIH KAPITALA.............................................3
4.1. Klasično i moderno tumačenje efekata transfera...............................................................................................3
4.2. Odnos transfera i stabilnosti...............................................................................................................................4
4.3. Odnos transfera i spoljnotrgovinske intervencije...............................................................................................4
5. VRSTE MEĐUNARODNOG KRETANJA KAPITALA....................................................................................4
6. MEĐUNARODNO KRETANJE KRATKOROČNOG KAPITALA..................................................................5
6.1. Kratkoročni kapital i novac................................................................................................................................5
6.2. Kratkoročni kapital i novčano tržište.................................................................................................................5
7. MEĐUNARODNA TRŽIŠTA KAPITALA.........................................................................................................6
7.1. Bankarsko tržište depozita i kredita...................................................................................................................6
7.2. Međunarodno tržište obveznica.........................................................................................................................7
7.3. Međunarodna tržišta vlasničkih hartija (dionica)...............................................................................................8
8. MEĐUNARODNO KRETANJE DUGOROČNOG KAPITALA.......................................................................8
8.1. Međunarodni zajmovni kapital..........................................................................................................................8
8.2. Direktne inostrane investicije.............................................................................................................................9
8.3. Portfolio investicije............................................................................................................................................9
9. MEĐUNARODNA BANKA ZA OBNOVU I RAZVOJ-IBRD........................................................................10
9.1. Ciljevi i organizacija........................................................................................................................................11
9.2. Sredstva Banke.................................................................................................................................................11
9.3. Zajmovi Banke- uslovi....................................................................................................................................12
9.4. Finansiranje projekta........................................................................................................................................12
9.5. Namjena zajmova.............................................................................................................................................13
9.6. Kofinansiranje..................................................................................................................................................14
9.6.1. Veze Banke sa Srbijom i Crnom Gorom..................................................................................................14
9.6.2. Veze Banke sa Hrvatskom.......................................................................................................................15
10. MEĐUNARODNO UDRUŽENJE ZA RAZVOJ - IDA..................................................................................15
11. MEĐUNARODNA FINANSIJSKA KORPORACIJA-IFC............................................................................15
11.1. Veze BiH sa Međunarodnom finansijskom korporacijom (IFC)...................................................................16
12. MULTILATERALNA AGENCIJA ZA GARANTOVANJE INVESTICIJA-MIGA.....................................17
13. REGIONALNE BANKE ZA RAZVOJ............................................................................................................17
13.1. Interamerička banka za razvoj – IADB..........................................................................................................17
13.2. Afrička banka za razvoj – AfDB....................................................................................................................17
13.3. Azijska banka za razvoj – AsDB...................................................................................................................18
14. BANKA ZA MEĐUNARODNE OBRAČUNE-BIS.......................................................................................18
15. MEĐUNARODNA BANKA ZA EKONOMSKU SARADNJU MBES.........................................................18
16. MEĐUNARODNA INVESTICIONA BANKA-MIB......................................................................................19
17. AFRIČKA FINANSIJSKA ZAJEDNICA-CFA...............................................................................................20
18. EVROPSKA INVESTICIONA BANKA-EIB.................................................................................................20
18.1. Veze BiH sa Evropskom investicionom bankom (EIB)................................................................................20
18.2. Veze Srbije i Crne Gore sa Evropskom investicionom Bankom (EIB).........................................................20
19. EVROPSKA BANKA ZA OBNOVU I RAZVOJ-EBRD...............................................................................21
19.1. Učinak na tranziciju u BiH.............................................................................................................................21
19.2. Prioriteti Banke..............................................................................................................................................22
20. SVJETSKA TRGOVINSKA ORGANIZACIJA..............................................................................................22
21. EUROPSKA UNIJA OD SLOBODNE TRGOVINSKE ZONE DO MONETARNE ODNOSNO
POLITIČKE UNIJE................................................................................................................................................23
21.1. Europska unija................................................................................................................................................23
22. MEĐUNARODNI MONETARNI FOND-IMF...............................................................................................25
22.1. Veze BiH sa Međunarodnim monetarnim fondom (IMF).............................................................................25
23. ZAKLJUČAK...................................................................................................................................................26
24. LITERATURA..................................................................................................................................................27
-2-
1. UVOD
Postavlja se pitanje koje su to pokretačke snage, autonomni motivi, koji determinišu većinu
međunarodnih kretanja kapitala? Subjekte koji donose odluke, njihovu motivaciju, oblike
kretanja i međunarodna tržišta kapitala potrebno je poznavati zato što ona danas u velikoj
mjeri određuju opšte uslove poslovanja u svjetskoj privredi i u spoljnoekonomskim odnosima
pojedinačnih zemalja. Subjekte koji donose odluke o međunarodnim kretanjima kapitala čine
sva ona fizička i pravna lica koja je domaći ili međunarodni pravni poredak legitimisao. To su
pojedinci, preduzeća, banke, druge finansijske institucije, državni organi i međunarodne
organizacije i institucije (ekonomsko-finansijskog karaktera). Svi ovi subjekti, u zavisnosti od
svrhe njihovog postojanja, imaju i svoje motive kojima se rukovode pri međunarodnim
kretanjima kapitala. U posljednjih sto godina uloga fizičkih lica je drastično opala, a udio
transnacionalnih preduzeća i banaka, pa i nekih međunarodnih finansijskih institucija je bitno
porastao. Samim tim, došlo je i do povećanja uticaja onih subjekata (TNC i banke) koji su i u
međunarodnim kretanjima kapitala motivisani maksimizacijom nekog poslovnog rezultata
(profita, vrijednosti kapitala, učešća na tržištu, itd.). To ne znači da organi ekonomske politike
država, pa i neke međunarodne finansijske institucije nisu i dalje pokretani motivima
finansiranja ili prilagđavanja platnog bilansa ili potrebama dodatnog finansiranja privrednog
razvoja (Svjetska Banka), već samo da ovako motivisana međunarodna kretanja kapitala
smanjuju svoj udio u ukupnom obimu međunarodnih kretanja kapitala. Međunarodna kretanja
kapitala zavise i od drugih, egzogenih faktora, koji su nezavisni od motivacije subjekata: od
modela međunarodnih trgovinskih odnosa, sistema međunarodnih plaćanja kao i od
mehanizama međunarodnog prenošenja konjukturnih fluktuacija. Iako se motivacija subjekata
iz poslovnog sektora može razlikovati, osnovno jeste da je posrijedi uvijek maksimizacija
nekog poslovnog rezultata uz data ograničenja (rizik).
U svjetlu očekivajuće globalizacije i sve veće liberalizacije svjetske ekonomije, Svjetska
Banka je formirala savremeniju organizaciju u cilju uspješnijeg funkcioniranja njenog
mehanizma.
Grupa Svjetske Banke obuhvata 4 posebnih organizacija: temeljna institucija je sama Banka
za obnovu i razvoj (IBRD), slijedi Međunarodno udruženje za razvoj (International
Development Organisation – IDA), Međunarodna finansijska organizacija (International
Finance Corporation – IFC), Multilateralna agencija za garantiranje investicija ( Multilateral
Investment Garantee Agency – MIGA).
-3-
2. TOKOVI SREDSTAVA FINANSIJSKIH TRŽIŠTA I
INSTITUCIJA
Sredstva Sredstva
Finansijske institucije
Depoziti Krediti
Sredstva Sredstva
Sredstva VP
Sredstva Sredstva
Finansijska trzista
VP VP
-4-
3. GLAVNI NOSIOCI STRUKTURA IZVOZA I UVOZA
KAPITALA
Izvoz i uvoz kapitala vrši se u različitim oblicima. Kada je riječ o ročnost, kapital se dijeli
prema šemi:
IZVOZ I UVOZ
KAPITALA
BANKARSKI
DEPOZITI I KRATKOROČNI DIREKTNE PORTFOLIO DUGOROČNI
SREDSTVA
NA ZAJMOVI I INVESTICIJE INVESTICIJE ZAJMOVI I
RAČUNIMA
DRUGIH KREDITI KREDITI
FINANSIJSKI
H USTANOVA
-5-
4. POJAM MEĐUNARODNOG FINANSIRANJA
Međunarodno finansiranje ne predstavlja samo refleks ili impuls međunarodne razmjene već
je jedan od generirajućih faktora postojećih mehanizama savremenih međunarodnih
ekonomskih odnosa.
Obim međunarodnog finansiranja, kao čin ¨premošćavanja¨ vremenske diferencije između
dana realiziranja i plaćanja ugovorenog posla, predstavlja vrijednosnu razliku
spoljnotrgovinskih tokova. Veći izvoz od uvoza u istom vremenskom periodu bez primitka
vrijednosnog ekvivalenta predstavlja kreditiranje inostranstva. Na isti način, veći uvoz od
izvoza u istom vremenskom periodu bez plaćanja vrijednosnog ekvivalenta predstavlja
kreditiranje iz inostranstva. Dakle, ovo kreditiraje međunarodnih trgovinskih tokova
predstavlja osnovu međunarodnog kretanja kapitala.
Budući da kreditiranje inostranstva podrazumijeva odgovarajući višak novčanih nad robnim
fondovima, ono istovremeno reproducira i inflatorna dejstva.
Uvoz kapitala može imati i deflatorno dejstvo. Ako je zemlja kreditirana iz inostranstva-
primajući robu bez promptnog plaćanja, ona je- ne angažirajući nikakva novčana sredstva za
taj uvoz, stvorila višak robnih nad novčanim sredstvima.
Ukupno reguliranje privrednog razvoja nacionalne ekonomije u sferi međunarodnih
finansiranja dvostrano je determinirano: unutrašnjim privrednim odnosima i mogućnostima
transfera raspoloživog kapitala. S jedne strane unutrašnji privredni odnosi predstavljaju
osnovu iz koje proizilaze određene ekonomske intervencije nacionalne privrede a s druge
strane, mogućnosti transfera raspoloživog kapitala.
Jedan od osnovnih problema međunarodnih finansiranja susreće se u samom međunarodnom
transferu raspoloživih kapitala.
-6-
efekti transfera mogu tumačiti na osnovama klasičnog poimanja uspostavljanja ravnotežnih
platnobilansnih odnosa.
Međunarodno kretanje kapitala postalo je vrlo složeno i poprimilo je različite forme. Jedna od
najprihvatljivijih podjela međunarodnog kretanja kapitala jeste ona koja polazi od vremena.
Podjela na krtakoročni i dugoročni kapital, odražava izrazitu međusobnu diferenciranost ne
samo po trajanju svog povratnog hoda već i po nizu karakteristika koje proizilaze iz funkcije
i namjene tih plasmana.
Također, postoje i druge podjele. Tako, ako se pojmu međunarodnog finansiranja prilazi sa
monetarnog aspekta, onda se podjela vrši na špekulativno, stabilizirajuće, kompenzatorno i
slično. Dakle, međunarodno kretanje kapitala na neki način poprima osobine čisto bankarskih
transakcija. A ako se tom pojmu prilazi sa aspekta materijalne strane onda se podjela
uglavnom vrši na izvozno, uvozno, preduzetničko i slično finansiranje. Uglavnom, u ovom
slučaju, međunarodno kretanje kapitala poprima osobine čisto poslovnih transakcija.
Podjela međunarodnog kretanja kapitala vrši se na one koje imaju autonomni karakter i one
koje imaju kompenzatorni karakter.
-7-
Autonomni karakter iamju one međunarodne transakcije kapitala koje se preduzimaju radi
realiziranja spoljnotrgovinskih poslova. One su neovisne o platnobilansnoj situaciji i
preduzimaju ih spoljnotrgovinski akteri potpuno autonomno. Kompenzatorni karakter imaju
one međunarodne transakcije kapitala koje se preduzimaju upravo da bi ¨ispravljale¨
neusklađenosti autonomnih transakcija. One su u direktnoj ovisnosti o platnobilansnoj
situaciji i preduzimaju ih monetarne vlasti u cilju platnobilansnog kompanziranja. Dakle,
kompenzatorno kretanje kapitala izgleda kao posljedica autonomnog kretanja kapitala.
Osnovna klasifikacija međunarodnog kretanja kapitala izgleda da je ona koja ukupna kratanja
kapitala dijeli na kretanje kratkoročnog i na kretanje dugoročnog kapitala. Svrsishodno je
vršiti daljnju podjelu prema funkcijama i namjenama pojedinih vrsta kapitala.
-8-
U suprotnom slučaju, kada bi suficit platnog bilansa rezultirao odlivom krakoročnog kapitala,
špekulativne transakcije će imati stabilizirajuće efekte, jer će doći do priliva kratkoročnog
kapitala, pa time one će rezultirati jačanjem deviznog kursa.
-9-
posrednicima (bankama, osiguravajućim kompanijama, uzajamnim fondovima) koji
objedinjavaju ova sredstva i na osnovu njih daju zajmove ili vrše investicije u vlasničke
hartije (dionički kapital).
Međunarodni finansijski centar postoji kada se domaća sredstva nude inostranim korisnicima
ili kada su inostrana sredstva ponuđena domaćim korisnicima. Svaki značajniji međunarodni
finansijski centar će razvijati posao kojim se inostrana sredstva posreduju inostranim
korisnicima, postoje i posebni «off shore» finansijski centri koji se bave samo tim poslovima,
koji žive samo od pružanja usluga nerezidentima. Glavni off shore centri su Luksemburg,
Kajmanska Ostrva, Bahami, Holandski Antili, Bahrein i Kuvajt. Ovi centri privlače klijentelu
regulativom koja je fleksibilnija od regulative pod kojom rade nacionalni i međunarodni
finansijski centri.
Poslovi u finansijskim centrima sa elementom inostranosti podrazumijevaju funkcionisanje
deviznih tržišta, čija je funkcija da formiraju devizni kurs po kome se transakcije
preračunavaju iz jedne valute u druge, da vrše likvidaciju tih transakcija u međunarodnom
platnom prometu i da omoguće poslove kojima se klijenti obezbjeđuju od kursnog rizika. Iz
ovih razloga i zbog toga što se na deviznim tržištima zapravo trguje bankarskim depozitima
denominiranim u različitim valutama, deizna tržišta su integralni dio međubankarskih tržišta.
Pri ocjeni značaja tržišta moraju se posmatrati kako stanja (stock) tako i tokovi (flow). Obim
međubankarskog tržišta depozita i kredita se iskazuje stanjem ukupnih potraživanja i obaveza
na određeni dan, ali i poslovima kreiranim u pojedinim godinama.
- 10 -
Euro-obveznica se plasira i garantuje najčešće za račun korisnika od strane sindikata banaka.
Obveznica je denominirana u tuđoj valuti, a plasira se u drugim zemljama, izvan zemlje u
čijoj je valuti denominirana (da je njemačka firma obveznice u Švicarskoj denominirala u
dolarima, a plasirala izvan SAD, bile bi to euro-obveznice). Neki od razloga za ekspanziju
euro-obveznica, tržište je relativno neregulisano, obveznice se lakše plasiraju nego na čisto
domaćim tržištima, njihov prinos se uglavnom ne oporezuje. Euro-obveznice emituju TNC,
strane države i međunarodne institucije.
Osnovni oblici međunarodnog kretanja kapitala su, uglavnom, zajmovi u najširem smislu
riječi s jedne i direktne i portfolio inostrane investicije, s druge strane. Prvi oblik predstavlja
prenos kupovne snage iz jedne zemlje u drugu, a drugi predstavlja preduzimački investicioni
poduhvat u inostranstvu. Međunarodni zajmovni kapital podrazumijeva određeni finansijski
odnos između dviju zemalja u kojem zemlja izvoznica kapitala stavlja na raspolaganje
ugovorenu količinu novca a zatim zemlja uvoznica kapitala se obavezuje da primljeni iznos
vrati u određenom vremenu uz odgovarajuću cijenu. Direktne i portfolio inostrane investicije
podrazumijevaju određeni privredno- kooperacijski odnos između dviju zemalja u kojem
inostrani investitor, na temelju uloženog kapitala, obavlja odgovarajuće privredne aktivnosti u
zemlji uvoznici kapitala.
9.1. Međunarodni zajmovni kapital
- 11 -
Priliv zajmovnog kapitala izaziva pozitivne i negativne efekte i poboljšava platnobilansnu
poziciju zemlje. Efekti odliva kapitala djeluju suprotno. Multiplicirajuće dejstvo odliva
kapitala se izjednačava se efektom povećanja uvoza i djeluje u smjeru smanjenja nacionalnog
dohotka. Odliv novčanog kapitala djeluje deflatorno a odliv robnog inflatorno.
Zajmovi za finansiranje izvoza. Osiguranje protiv izvoznih rizika postalo je sastavni dio
finansiranja ivoznih poslova u većini zemalja. Troškovi osiguranja (premija osiguranja) su
postali sastavni dio troškova izvoznih kredita. Uobičajeni rizici koji se pojavljuju u sferi
finansiranja izvoza su uglavnom politički, transferni i komercijalni.
Zajmovi u svrhu ekonomske pomoć. Neusaglašeni ciljevi zajmodavca i zajmoprimca, znatan
stepen kontraverznosti u mišljenjima i teoretskim obrazloženjima ideja i karaktera zajmova
namjenjeni za ekonomsku pomoć, osnovne su karakteristike ove vrste mađunarodnog
finansiranja.
Osnovni interesi plasiranja kapitala u inostranstvo u svrhu ekonomske pomoći mogu se
podijeliti u dvije osnovne grupe: to su komercijalni i politički ili strateški interesi.
Ekonomski interes plasiranja kapitala u inostranstvo u svrhu ekonomske pomoći gotovo je
uvijek prisutan u takvim plasmanima. Ekonomska pomoć predstavlja jednu od formi
obezbjeđenja izvozne ekspanzije.
- 12 -
9.3. Portfolio investicije
Po rizičnosti, portfolio investicije se nalaze između nižeg rizika i nižeg prinosa na bankarske
depozite i zajmove, i višeg rizika i višeg prinosa na kapital direktno investiran u vlasnički
kontrolisano preduzeće. Manjinskim ulaganjem u veći broj dobro odabranih subjekata vrši se
diverzifikacija rizika uz očekivanje da će ukupan prinos na investirani kapital (dividenda i
povećanje vrijednosti dionica) ipak premašiti prinos od poslovanja u obliku depozita ili
zajmovnog kapitala. Za portfolio investicije odlučuju se i institucionalni investitori (penzioni
fondovi, fondovi zdravstvenog i drugog osiguranja, uzajamni fondovi, itd.)
Iako je diverzifikacija rizika, u principu, bila moguća i držanjem isključivo domaćih
potraživanja, odnosno hartija od vrijednosti, istina je da je mogućnost diverzifikacije rizika
veća ako na raspolaganju stoji širi izbor tržišta i hartija od vrijednosti. Mnoga domaća
finansijska tržišta nisu dovoljno razvijena i duboka da bi pružila zadovoljavajuće mogućnosti
diverzifikacije portfolija, dok s druge strane, mogućnosti investiranja u širok dijapazon
inostranih HOV dozvoljava velike mogućnosti diverzifikacije rizika. Danas se često pod
portfolio investicijama automatski podrazumijeva međunarodna diverzifikacija portfolija.
Međunarodno poslovanje nosi sa sobom i rizik od promjene deviznih kurseva, što može
donijeti i gubitke i dobitke, tako da diverzifikacija u papire denominirane u različitim
valutama jeste i jedan od načina obezbjeđivanja od ili pokrivanja kursnog rizika. Što je šira
diverzifikacija, to je stabilniji prinos i razrjeđeniji rizik. Mogućnosti za uspješnu
međunarodnu diverzifikaciju rizika utoliko su veće što su kretanja kotacija (cijena)
finansijskih instrumenata manje korelirana na različitim tržištima.
Iz međunarodne diverzifikacije ne slijedi automatski da pojedinačni investitor svoj problem
može riješiti kupovinom dionica transnacionalnih preduzeća. Istraživanja su pokazala da
dionice TNC nisu manje rizične i ne nose sistematski manju varijaciju cijena nego čisto
domaće HOV.
Pojedinačnim i manjim investitorima ostaje mogućnost posrednog portfolio investiranja, što
se postiže ulaganjem kapitala u neki međunarodno diverzifikovani uzajamni investicioni fond,
koji mogu biti globalni, međunarodni, regionalni i fondovi za pojedinačne zemlje.
- 13 -
10. MEĐUNARODNA BANKA ZA OBNOVU I RAZVOJ-IBRD
Za IBRD I IDA koristi se često zajednički naziv Svjetska banka, dok pod Grupom Svjetske
banke podrazumijevaju sve četiri institucije: IBRD, IDA, IFC i MIGA.
Osnovni cilj IBRD je da obezbijedi finansiranje onih projekata koji su značajni za nacionalnu
privredu a za koje nije zainteresovan privatni kapital, jer nisu neposredno profitonosni zbog
potrebe većih iznosa za ulaganje i prisutnosti većeg rizika. Bitno je naglasiti da Banka ne
konkuriše privatnom kapitalu, već stvara povoljne uvjete za njegov plasman.
Polovinom 2000. godine Međunarodna banka za obnovu i razvoj ima 183 zemlje članice.
Treba istaći da je članstvo u Banci uslovljeno članstvom u IMF.
Banka je organizovana u vidu dioničkog društva, odnosno ona je banka njenih vlasnika.
Broj glasova koji pripada svakoj zemlji članici određuje se prema visini upisane kvote: svaka
zemlja ima 250 glasova i još po jedan glas na svaku akciju upisanog kapitala (jedna akcija
sada glasi na 100 000 SDR).
U 2000.godini SAD raspolažu sa 16,98 % ukupnog broja glasova, zatim dolazi Japan 6,24 %,
SR Njemačka 4,82 %, Velika Britanija 4,62 % i Francuska 4,62 %. Ovih pet zemalja ima
37,28 % ukupnog broja glasova, ako im dodamo još pet razvijenih zemalja kao što su Kanada,
Italija, Holandija, Belgija i Švajcarska onda zaključujemo da ovih deset zemalja raspolaže sa
49,35 % ukupnog broja glasova.
Najveći uticaj na politiku i poslovanje IBRD ima vlada SAD. Pored toga što imaju najveću
kvotu i najveći broj glasova, Amerikanci imaju i svog predstavnika na mjestu predsjednika
- 14 -
Banke, veliki broj kadrova u aparatu Banke i najveći dio sredstava se prikuplja na američkom
finansijskom tržištu.
Organi Banke su Odbor guvernera, Odbor izvršnih direktora i predsjednik.
U Odbor guvernera ulazi po jedan predstavnik svake zemlje; sastaje se po pravilu jednom
godišnje, da bi usvojio godišni izvještaj i završni račun, izabrao direktore i donio odluke iz
svoje nadležnosti.
Odbor izvršnih direktora predstavlja tijelo sačinjeno od 24 direktora od kojih 5 imenuju
zemlje sa najvećim iznosom kvota (SAD, Japan, Njemačka, Francuska i V.Britanija), a ostalih
19 biraju “izborna tijela”, koja sačinjavaju grupe zemalja. Mandat im traje 2 godine.
Odbor izvršnih direktora, na prijedlog direktora donose odluke o odobravanju zajmova
zemljama članicama, iznos, uslove i sl., kao i odliuke o sopstvenom zaduživanju na tržištu
kapitala. Odbor izvršnih direktora bira predsjednika banke sa mandatom od 5 godina koji je
istovremeno i predsjednik odbora.
Sredstva Banke potiču iz 4 osnovna izvora: uplaćenog dijela kvota zemalja članica,
zaduživanja na međunarodnom finansijskom tržištu, povraćaj ranije datih kredita i ostvarenog
dohotka.
Drugi, zapravo najvažniji izvor sredstava čini zaduživanje Banke na međunarodnom
finansijskom tržištu. Banka se zadužuje kod vlada pojedinih zemalja, njihovih centralnih
banaka i agencija i kod poslovnih banaka ugovaranjem kredita i prodajom svojih hartija od
vrijednosti. Tržište na kojem Banka prikuplja sredstva je diverzificirano, kako u regionalnom
pogledu (obuhvata preko 100 zemalja), tako i u pogledu valutne strukture, što joj omogućuje
da se zadužuje pod najpovoljnijim uvjetima. Hartije od vrijednosti (obveznice) koje emituje
IBRD veoma su atraktivne na finansijskom tržištu. Dva su osnovna razloga zbog kojih ih
investitori rado prihvaćaju: 1. zemlje članice cjelokupnim upisanim kvotama (ne samo
uplaćenim dijelom) garantuju za obaveze banke i 2. Banka, koristeći svoj stručan aparat vrši
strogu selekciju projekata u čijem će finansiranju učestvovati.
- 15 -
Pošto su zajmovi IBRD namjenjeni prvanstveno onim zemljama koje ne mogu dobiti potrebna
sredstva na tržištu kapitala po prihvatljivim uslovima, neophodno je utvrditi koje zemlje ne
treba da koriste sredstva Banke. Za isključivanje zemalja koje su već dostigle određeni nivo
razvijenosti iz grupe koja ima pravo korištenja zajmova IBRD-a koristi se tzv.PROCES
GRADUACIJE. Proces graduacije predviđa da se zemlje koje prekorače utvrđenu granicu
postepeno isključuju iz kruga zemalja kojima se dodjeljuju zajmovi. Taj proces treba da traje,
po pravilu, oko 5 godina, ali sa uvažavanjem specifičnosti svake zemlje pa se ostavlja
mogućnost da taj proces traje i duže.
- 16 -
realizaciji projekta. Da bi se ovo ostvarilo najčešće se predviđa raspisivanje međunarodnih
licitacija za nabavku potrebne opreme i za izvođenje investicionih radova. Da bi se
obezbijedilo veće učešće domaćih preduzeća u realizaciji projekta predviđena je mogućnost
da na međunarodnim licitacijama posao dobije lokalna firma iako njena cijena nije
najpovoljnija dozvoljeno je da ova cijena bude i do 15% viša.
10.6. Kofinansiranje
U ovoj vrsti poslova obje strane nalaze svoj interes: Svjetska banka širi svoje poslovanje uz
manje angažovanje sopstvenih sredstava, a drugi učesnici u kofinansiranju obezbjeđuju
sigurniji plasman svojih sredstava pošto se zna da Banka vrši strogu selekciju i kvalifikovanu
ocjenu projekta u kojima će se angažovati. I treća strana, zajamoprimci, imaju koristi od ovih
zajedničkih poslova, posebno kada se radi o nekim novim oblicima kofinansiranja.
Obično se primjenjuje postupak tzv. paralelnog finansiranja, kod kojeg se roba i usluge
potrebni za ostvarivanje određenog projekta dijele na ¨pakete¨, a svaki paket se može
finansirati iz posebnog izvora, uz posebne uslove- što znači da je veza između Banke i
- 17 -
sufinansijera labavija. Druga, manje zastupljena varijanta je tzv. zajedničko finansiranje, kod
kojeg Banka i sufinansijeri preciziraju svoje učešće u zajedničkom finansiranju nabavki
potrenih za dati projekat; odgovornost Banke je ovdje veća, a veze sa sufinansijerima su
čvršće.
Da bi se unaprijedili poslovi kofinansiranja, februara 1983. godine ustanovljena je funkcija
podpredsjednika Banke za kofinansiranje, čiji je zadatak da razvija odnose sa sufinansijerima,
da pomaže u formuslisanju i sprovođenju politike kofinansiranja i da rukovodi poslovima u
ovoj oblasti. Pored toga, u svih 6 regionalnih ureda imenovani su koordinatori za
kofinansiranje.
- 18 -
dio kredita daje se, ipak, zemljama sa nacionalnim proizvodom manjim od 895 dolara po
stanovniku. Krediti su se davali na rok od 50 godina, ali je od 1987. godine rok skraćen na 40
godina za najmanje razvijene i 35 godina za ostale zemlje u razvoju, sa početkom (grace
period) od 10 godina. Kamata na zajmove se ne plaća, ali se do 1989. godine plaćala provizija
u iznosu od 0,75 %.
Do kraja 2000. IDA je odobrila preko 2.900 kredita u ukupnom iznosu od 109 milijardi
dolara. Najviše sredstava dobila je Indija (22% ukupnog iznosa), slijede je Kina, Bangladeš,
Pakistan, Gana, Tanzanija, Kenija, Uganda, Etiopija i Egipat.
Otkako je BiH postala njena članica 1996. godine, IFC je angažirala više od 137 miliona
dolara vlastitih sredstava. Strategija IFC u BiH sastoji se u tome da podržava poslijeratnu
obnovu pomažući preduzeća koja mogu ponuditi mogućnost za zapošljavanje. Ključni sektori
u centru ovih napora su mala i srednja preduzeća, finansijske institucije i sa njima povezana
infrastruktura, te drvoprerađivačka industrija.
U sektoru opšte industrijske proizvodnje, IFC nastavlja pružati tehničku pomoć za rad,
finansijski menadžment i zdravstvene i sigurnosne standarde malim i srednjim preduzećima u
razvoju. Savjetodavni projekti IFC u BiH uključuju restrukturiranje PBS Banke, finansirano
od strane Vlade Švedske (2002-2003. g.) i savjetodavni program za Bosnalijek, finansiran od
strane Vlade Italije (2001-2003. g.).
- 19 -
SEED pruža tri vrste usluga: investicione usluge na nivou preduzeća, izgradnja kapaciteta
preduzeća i lokalnih pružilaca usluga kao što su poslovna udruženja, privredne komore,
ekonomske institucije/institucije za obuku i konsultanti koji služe potrebama malih i srednjih
preduzeća, te poboljšanje poslovnog ambijenta.
Tokom 2002. godine, samo u BiH, investicione službe SEED-a pripremile su 12 planova za
unutrašnje poboljšanje i 10 investicionih planova. SEED je također završio 20 projekata za
izgradnju kapaciteta (pružaocima usluga poslovnog razvoja ili MSP/grupama MSP).
Konačno, SEED je preduzeo 11 „inicijativa za poboljšanje poslovnog ambijenta“, koje su
uključivale istraživanja/studije, publikacije i doprinos izgradnji donatorskih/vladinih strategija
za razvoj MSP i borbu protiv siromaštva. IFC je također pružao savjetodavne usluge
(uključujući savjetodavne usluge za strane investicije) i tehničku pomoć za 12 projekata u
BiH. Banka je radila sa IFC na projektu Sarajevske Pivare i sudioničar je u ProCredit Banci.
Od kako su Srbija i Crna Gora postale članica IFC 2001. godine, dobile su angažovana
sredstva od ove organizacije veća od 44 miliona dolarau okviru IFC sredstava za projekte na
sektorima hrane i pića, finansija i proizvodnje plastike i gume.
- 20 -
14. REGIONALNE BANKE ZA RAZVOJ
Tokom šezdesetih godina osnovane su tri banke za razvoj: Interamerička, Afrička i Azijska –
koje po ciljevima, načinu obezbjeđenja sredstava, organizaciji i karakteru zajmova veoma
mnogo podsjećaju na Međunarodnu banku za obnovu i razvoj.
Ideja da se osnuje jedna regionalna banka za područje Latinske Amerike javila se još na prvoj
Interameričkoj konferenciji, održanoj u Vašingtonu 1889. – 1890. godine. Međutim tek 1.
januara 1960 nastaje Interamerička banka za razvoj – IADB (Inter – American Development
Bank), sa sjedištem u Vašingtonu. Početkom 2000.godine ima 46 zemalja članica: 28 sa
američkog kontinenta i 18 iz drugih regiona. Poveljom Banke predviđeno je da zemlje u
razvoju iz ovog regiona moraju imati više od polovine ukupnog broja glasova. Banka se
zadužuje na međunarodnom finansijskom tržištu i to je, zapravo, najznačajniji izvor sredstava
za njeno poslovanje. Najveći korisnici su Brazil, Meksiko, Argentina, Kolumbija i Čile.
Najviše je uloženo u razvoj energetike, poljoprivrede i ribarstva, transporta i komunikacija,
industrije i rudarstva.
Septembra 1964. godine počinje sa radom Afrička banka za razvoj – AfDB (African
Development Bank). Sjedište banke je u Abidžanu, Obala Slonovače. Sve do 1983. godine
članice Afričke banke mogle su da budu samo zemlje sa ovog kontinenta, a tada je otvorena
mogućnost da i druge zemlje budu članice, ali ne mogu imati udio u kapitalu iznad jedne
trećine ukupnog iznosa. U 2000.godini Banka ima 53 zemlje članice iz Afrike i 24 iz ostalih
dijelova svijeta. Među zemljama sa najvećim udjelom u odobrenim zajmovima nalaze se
Maroko, Egipat, Tunis, Nigerija, Obala Slonovače i Zair.
Od 1972. godine postoji i Afrički fond za razvoj- AfDF (African Development Fund).
Zajmovi koje Fond odobrava su veoma povoljni- slični uslovima za zajmove IDA.
Banka je osnovana 1966. godine sa sjedištem u Manili, Filipini. Članice Banke su 42 zemlje
Azije i Pacifika i 16 zemalja iz Evrope i Sjeverne Amerike. Najviše se ulaže u razvoj
poljoprivrede, agroindustrije i energetike. Banka pruža i tehničku pomoć.
Od 1968. godine pod okriljem Banke radi i Azijski fond za razvoj, koji odobrava veoma
povoljne zajmove najmanje razvijenim zemljama ovog regiona. Uslovi za dobijanje zajmova
preko Azijskog fonda za razvoj slični su onima koji važe za zajmove IDA: rok 32 godine,
početak 8 godina, kamatna stopa za vrijeme početka 1%, a tokom otplate 1,5%.
- 21 -
15. BANKA ZA MEĐUNARODNE OBRAČUNE-BIS
Banka za međunarodne obračune- BIS- BIS banka (Bank for International Settlements)
osnovana je na konferenciji u Hagu 1930. godine. Sjedište joj je u Bazelu, Švajcarska. Njeno
osnivanje je povezano sa tzv. Jangovim planom (Young Plan), kojim je trebalo olakšati
plaćanje reparacije koje je Njemačka dugovala poslije Prvog svjetskog rata. Pri osnivanju,
dionice su bile na javnoj prodaji, što je omogućilo da i privatnici budu dioničari. Privatni
vlasnici dionica, koji posjeduju 14% dioničkog kapitala, nemaju pravo da prisustvuju
sastancima organa Banke, niti imaju pravo glasa.
Zadatak Banke je da obezbjedi saradnju između centralnih banaka zemalja članica i da brine o
stabilnosti međunarodnog finansijskog sistema. U njenom radu učestvuju centralne banke i
međunarodne finansijske institucije, što znači da nema poslovnih banaka i drugih sličnih
institucija.
Organi Banke su: Opšti sastanak (General Meeting), Odbor direktora (Board of Directors) i
Uprava (Management).
Mnogi BIS banku tretiraju kao centralnu banku centralnih banaka. U okviru nje nacionalane
centralne banke sarađuju u mnogim oblastima, između ostalog i u poslovima zlatom. BIS
banka je posebno aktivna u radu grupe razvijenih zemalja G-10. Bila je angažovana u mnogim
akcijama čiji je cilj stabilizacija međunarodnog finansijskog sistema.
BIS banka predstavlja instituciju u okviru koje se organizuju istraživanja o razvoju
međunarodnog monetarnog i finansijskog sistema, prikupljaju, analiziraju i objavljuju analize,
obezbjeđuje tehnička pomoć. U izvjesnim slučajevima Banka daje kredite centralnim
bankama, po pravilu na osnovu deponovanog zlatnog pokrića.
- 22 -
Za funkcionisanje Međunarodne banke za ekonomsku saradnju važna je i upotreba prevodne
rublje.
Prevodna rublja je specifično sredstvo plaćanja, koristi se samo u međunarodnom prometu, a
ne i u transakcijama u okviru zemlje. Prevodna rublja se ne pojavljuje u nekom konkretnom
obliku (novčanica, HOV), ali nije ni klasična obračunska valuta. Paritet prevodne rublje
utvrđen je u zlatu: 1 prevodna rublja 0,987412 grama čistog zlata, ali to ne znači da je
konvertibilna u zlato.
- 23 -
19. EVROPSKA INVESTICIONA BANKA-EIB
Evropska investiciona banka osnovana je Rimskim ugovorom iz 1957. godine, istovremeno sa
Evropskom ekonomskom zajednicom. Članice Zajednice su i članice Banke. Sjedište EIB je u
Luksemburgu. Banka je stvorena s ciljem da na neprofitonosnoj osnovi doprinosi
balansiranom razvoju Zajednice kroz finansiranje projekata koji će doprinijeti razvoju
nerazvijenih regiona, projekata od zajedničkog interesa za više zemalja članica i projekata
koji obezbjeđuju modernizaciju privrede. Od 1963. godine zajmove odobrava i pridruženim
zemljama Afrike, Pacifika i Kariba (APC zemlje), zemljama Mediterana, a u novije vrijeme i
zemljama Centarlane Evrope.
Banka se može zaduživati na finansijskom tržištu, a dobija sredstva i iz budžeta Zajednice.
Banka odobrava zajmove i daje garancije, kako privatnom tako i javnom sektoru. Udio zajma
EIB u finansiranom projektu ne može biti preko 50%. Zajmovi mogu glasiti na neku
pojedinačnu valutu ili na euro, zavisno od želje zajamoprimca. Kamatna stopa se može
utvrditi pri zaključenju ugovora ili pri isplati svake tranše zajma. Primjenjuju se prvenstveno
fiksne kamatne stope, ali u izvjesnim slučajevima se može predvidjeti i varijabilna kamatna
stopa.
EIB je započela sa svojim operacijama u BiH 2000. godine i potpisala je četiri projekta u
iznosu od 185 miliona eura. U javnom sektoru, EIB je odobrila 40 miliona eura za projekt
urgentne sanacije željeznica, 60 miliona eura za projekt obnove električne energije i 60
miliona eura za sanaciju i izgradnju puteva. EBRD usko sarađuje sa EIB u javnom sektoru.
Najnoviji primjer te saradnje je zajednička priprema novog Regionalnog projekta željeznica u
BiH.
EIB je nastavila svoje poslovanje u Srbiji i Crnoj Gori u decembru 2001. godine
obezbeđivanjem sredstava za projekat hitne saobraćajne obnove koji je uključivao obnovu
puteva, modernizaciju Beogradskog aerodroma i sanaciju Luke Bar.
Od tog trenutka, EIB je zaključila 11 ugovora o zajmu kojima se stavlja na raspolaganje
finansiranje za projekte za modernizaciju aerodroma, sanaciju puteva, sanaciju željeznice,
gradsku infrastrukturu, energetiku i zdravstvo.
Evropska banka za obnovu i razvoj (Europen Bank for Reconstruction and Development-
EBRD) osnovana je maja 1990. godine, a počela je sa radom aprila 1991. godine. Sjedište joj
je u Londonu.
Cilj njenog osnivanja je da se u zemljama Centralne i Istočne Evrope podstakne prelazak na
otvorenu tržišnu privredu i pomogne njihovo uključivanje u međunarodnu ekonomiju, uz
¨posebnu brigu¨ o jačanju demokratskih institucija, poštivanju ljudskih prava i politici
očuvanja čovjekove okoline.
Banka ima 59 članica, uključujući i dvije institucije: Evropsku uniju i Evropsku investicionu
banku. Članice banke su i neke vanevropske zemlje (kao SAD i Japan), ali je uslov da budu
članice Međunarodnog monetarnog fonda.
- 24 -
Najviši organ Banke je Odbor guvernera, koji se sastoji od po jednog predstavnika svake
članice. Odbor guvernera bira na period od tri godine Odbor direktora, koji se sastoji od 23
člana. Ovo je, zapravo, najvažniji organ pošto odlučuje o strategiji Banke, budžetu i
poslovanju. Predsjednika bira Odbor guvernera na period od četiri godine, a podpredsjednika
bira Odbor direktora, na prijedlog predsjednika.
Evropska banka za obnovu i razvoj odobrava kredite vladama pojedinih zemalja, lokalnim
vlastima i privatnim firmama, direktno ili posredstvom domaćih finansijskih organizacija
(poslovnih banaka). Krediti se uglavnom daju srednjim i malim preduzećima, za podršku
procesu privatizacije i za zajednička ulaganja. Banka, također, osigurava strane investicije,
daje garancije i pruža savjete pri ulaganju kapitala. U svom poslovanju Banka sarađuje sa
Međunarodnom korporacijom IFC.
- 25 -
21. EUROPSKA UNIJA OD SLOBODNE TRGOVINSKE ZONE
DO MONETARNE ODNOSNO POLITIČKE UNIJE
Prvi dio razmatranja procesa formiranja EU bi trebao obuhvatiti sva zbivanja do Maastrichta
tj. vrijeme življenja Europske ekonomske zajednice, a drugi dio zbivanja od Maastrichta pa
dalje tj. vrijeme življenja Europske unije.
EEZ je osnovana Rimskim ugovorom 1957.g koji je stupio na snagu 1.1.1958.g. ugovor su
zaključili SR Njemačka, Francuska, Italija, Belgija, Holandija i Luksemburg, a od 1.1.1973.g.
i Velika Britanija, Irska i Danska, a kasnije Španija, Portugal i Grčka.
Osnovnu karakteristiku zajednice čini evolucija već postignutog i predviđeni razvoj
kompleksnog integracijskog procesa. Evolucija već prevaziđenih faza integracijskog procesa
se odnosi na slobodnu trgovinsku zonu, na carinsku uniju i zajedničko tržište. Integracijski
procesi koji bi trebali uslijediti se odnose na monetarnu odnosno ekonomsku uniju, a konačna
faza kojoj se teži predstavlja političku uniju.
Glavne zajedničke institucije Zajednice su: komisija-izvršni organ; savjet ministara; europski
parlament-najviše zakonodavno tijelo i sud pravde.
Odnosi EEZ prema ostalom svijetu, uglavnom su regulisani zajednčkom carinskom politikom,
zatim oštrom zaštitnom politikom agrarnog kompleksa i preferencijalnim aranžmanima.
Odnosi Zajednice prema ZUR i ostalom svijetu su dosta diferencirani, s nekim zemljama su
dobro razvijeni, s nekima nisu.
Europski monetarni sistem-EMS stupio je na snagu 13.03.1979.g. Njegov osnovni cilj je
stabilizacija deviznih kurseva valuta zemalja članica Zajednice, i svakako, značajan doprinos
na putu uspostavljanja pune Europske integracije. Sve zemlje članice Zajednice istovremeno
su i članice EMS-a.
Osnovni element sistema predstavlja europska novčana jedinica (European Currency Unit-
ECU) čija je vrijednost sastavljena od određenog učešća (razmjerno učešću u trgovini između
devet europskih zemalja) valuta devet europskih zemalja.
Prema pravilima funkcioniranja mehanizma EMS-a svaka zemlja članica je utvrdila centralni
devizni kurs izražen u ECU-u. Oni, u međusobnim odnosima čine tzv. paritetnu mrežu
bilateralnih centralnih deviznih kurseva. Centralni kurs ECU-a odnosi se na broj jedinica date
nacionalne valute za jednu jedinicu ECU-a, a ne broj jedinica ECU-a za jednu jedinicu
nacionalne valute. Dozvoljeno odstupanje između bilo koje dvije valute iznosi +/- 2.25%. Iz
tog slijedi da stepen do kog svaka valuta može fluktuirati prije nego što dođe do limita kad se
ima primjeniti odgovarajuća intervencija, ovisi o pozicijama svih ostalih, valuta u paritetnoj
mreži. Dakle, ECU služi kao indikator odstupanja deviznih kurseva, ona zatim predstavlja
osnovu za regulisanje međusobnih potraživanja i dugovanja u sistemu, i ona je sredstvo
iskazivanja rezervnih sredstava centralnih banaka zemalja članica.
- 26 -
zemlja ne bi više mogla devalvacijom prilagođavati svoj platni bilans niti putem njega utjecati
na konkurentnost. Putem ESCB-a stabilnost cijena bi se ravnomjerno prenosila na sve članice,
a rizik od promjene deviznog kursa bi se sveo na minimum. To bi bio dobar temelj za
intenziviranje produktivnosti investicija, za ubrzavanje ekonomskog rasta i za povećanje
stope zaposlenosti. ECU bi trebala postati glavnom valutom međunarodne trgovine zemalja
članica, zatim međunarodnog portfolio investiranja i dakako deviznih rezervi.
Do početka formiranja Monetarne unije sve zemlje članice bi trebale ispuniti slijedeće uslove:
1. stopa inflacije ne bi smjela biti višaod 1,5% iznad prosječne stope za tri najstabilnije
zemlje,
2. kamatna stopa na dugoročne državne obveznice ne bi smjela biti viša od 2% iznad
istih u trima najstabilnijim zemljama,
3. deficit državnog proračuna ne veći od 3% bruto nacionalnog dohotka,
4. javni dug ne veći od 60% BND, i
5. da je nacionalna valuta ostala u granicama fluktuiranja od 2,25% u postojećem EMS
za protekle dvije godine.
- 27 -
Glede kreditnih odnosa između članica poštivaće se princip kontinuiteta ugovora, budući da
ne postoji razlog za njihovo mijenjanje s tim da se od 1.1.1999.g. na nove ugovore počela
primjenjivati umjesto dotadašnje kamatne stope nova stopa zvana EURIBOR (The European
Interbank Offer Rate)
Europski sistem centralnih banaka (ESCB) predstavlja najznačajniju instituciju u EMU. On je
sastavljen od Europske centralne banke (ECB) i centralnih banaka svake zemlje članice
Europske unije (EU). Upostavljen je u junu 1998.g. Osnovni cilj ESCB-a je održavanje
stabilnosti cijena. Zadaci sistema su prije svega definisati i implementirati monetarnu politiku
Zajednice, zatim provoditi devizne transakcije, držati i upravljati deviznim rezervama i
unapređivati platni sistem u Zajednici. Centralnu poziciju ESCB-a zauzima ECB. To je
zapravo centralna institucija monetarne politike Unije. Ona tu politiku provodi dijelom
samostalno a dijelom putem nacionalnih centralnih banaka. Početni kapital ESCB-a iznosio je
5 mlrd.eura, uplatu tog kapitala upisale su nacionalne centralne banke razmjerno populaciji i
bruto nacionalnom dohotku njihovih zemalja.
BiH je postala članica MMF-a kao nasljednica bivše Jugoslavije u decembru 1992. godine.
BiH je imala niz kratkoročnih stand-by aranžmana (SBA) sa MMF-om tokom proteklih
godina, pri čemu je posljednji bio uspješno završen, manje-više na vrijeme, prije godinu dana.
Započeli su pregovori o novom stand-by aranžmanu i razgovori su u toku. Pod uslovom da se
nađu rješenja za niz do sada neriješenih pitanja (unutrašnji dug, zahtjevi za odštetu upućeni
općinama u vezi sa ratnim periodom, fiskalni troškovi), planirano je da novi SBA bude
potpisan do sredine 2005. godine.
- 28 -
23. ZAKLJUČAK
- 29 -
24. LITERATURA
5. Ostali izvori
5.1. Internet
5.1.1. www.IMF.org.
5.1.2 www.EBRD.org
5.1.3. www.IDA.org
5.1.4. www.IFC.org
- 30 -
- 31 -