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Ley orgánica de los espacios acuáticos

Ley orgánica de los espacios acuáticos

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Ley de Venezual promulgada mediante habilitación 2008
Ley de Venezual promulgada mediante habilitación 2008

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Habilitante: Ley Org\u00e1nica de los Espacios Acu\u00e1ticos

Decreto N\u00b0 6.126, con Rango, Valor y Fuerza de Ley Org\u00e1nica que los Espacios
Acu\u00e1ticos.- V\u00e9ase N\u00b0 5.890 Extraordinario de la GACETA OFICIAL DE LA
REP\u00daBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA, del 31 de julio de 2008

DECRETO CON RANGO, VALOR Y FUERZA DE LEY ORGANICA DE LOS
ESPACIOS ACUATICOSEXPOSICION DE MOTIVOS

La Rep\u00fablica Bolivariana de Venezuela, en el ejercicio de la soberan\u00eda en el territorio
nacional que comprende el espacio acu\u00e1tico, fluvial, lacustre e insular, as\u00ed como
aquellas \u201c\u00e1reas que son o puedan ser patrimonio com\u00fan de la humanidad, en los
t\u00e9rminos, extensi\u00f3n y condiciones que determinen los acuerdos internacionales y la
legislaci\u00f3n nacional\u201d, ante la evoluci\u00f3n de la actividad mar\u00edtima internacional y las
transformaciones en el \u00e1mbito econ\u00f3mico, pol\u00edtico y social que atraviesan los Estados,
requiere de la actualizaci\u00f3n de los ordenamientos jur\u00eddicos, permitiendo a su vez la
evoluci\u00f3n y desarrollo de los pueblos en sociedad.

La forma de manifestaci\u00f3n de estos hechos ha sido hist\u00f3rica y se han reflejado en los
actos p\u00fablicos y privados realizados por la Naci\u00f3n venezolana en aras de su seguridad y
bienestar. Estos actos se relacionan con pol\u00edticas y acciones referidas con el dominio del
espacio en s\u00ed, desde el punto de vista insular, fluvial y lacustre, y con el uso del espacio
acu\u00e1tico en s\u00ed, como v\u00eda de comunicaci\u00f3n y fuente de recursos, lo que se ofrece en
pa\u00edses que tienen acceso al mar como una gracia que trasciende abierta a los m\u00e1s
generosos horizontes; no as\u00ed la historia aceptada, investigada o rechazada del mar que
lleva la huella de las leyes inamovibles y, para conocerlas es necesario retroceder en el
tiempo, pues, se trata del esp\u00edritu de los pueblos, de las necesidades humanas y del
conocimiento que se tenga, en cuya separaci\u00f3n con respecto al futuro reclama un
contrapeso, en la que siempre estribar\u00e1 la inteligencia del legislador.

En el uso de estos espacios acu\u00e1ticos como v\u00edas de comunicaci\u00f3n, se materializa una
vez que, 13.700 buques aproximadamente entran y salen anualmente de puertos y
terminales venezolanos, dentro de una din\u00e1mica de intercambios con el resto del mundo.
De igual forma, m\u00e1s de 400 buques pesqueros realizan sus faenas en los espacios
acu\u00e1ticos y la alta mar.

Por otra parte, los proyectos de exploraci\u00f3n y explotaci\u00f3n de combustibles f\u00f3siles en el
mar Caribe, el oc\u00e9ano Atl\u00e1ntico y en la faja petrol\u00edfera del r\u00edo Orinoco y algunos de sus
afluentes y la ampliaci\u00f3n de la flota mercante y petrolera nacional son indicadores, no
s\u00f3lo de la dependencia presente, sino tambi\u00e9n de la dependencia futura de la Naci\u00f3n en
relaci\u00f3n con los espacios acu\u00e1ticos, motivado a que el aumento de las actividades de
producci\u00f3n y reproducci\u00f3n de la vida material de los venezolanos implicando un mayor
y mejor uso de los espacios.

Esta realidad ha incidido, en que el ciudadano Presidente de la Rep\u00fablica haya
estrechado en el marco del proceso revolucionario, aspectos como la
complementariedad internacional en la cuenca del mar Caribe, dentro del Alternativa
Bolivariana de las Am\u00e9ricas, centralizando la integraci\u00f3n en un contexto determinado.

Estos actos indican el reconocimiento de la importancia geopol\u00edtica que reviste el mar
para los venezolanos en el presente y en el futuro pr\u00f3ximo.

Pero, si bien es posible afirmar que se est\u00e1 iniciando un proceso de volcamiento hacia
los espacios acu\u00e1ticos e insulares, \u00e9ste proceso no es s\u00f3lo producto del
redireccionamiento de las pol\u00edticas del Estado, sino que \u00e9ste se ha estado produciendo
en funci\u00f3n de proyectos ya en curso, que devienen de una pol\u00edtica de desarrollo integral,
que busca la superaci\u00f3n de una situaci\u00f3n pasada y presente en aras de un mejor
porvenir. Esta pol\u00edtica de desarrollo se sintetiza en la generaci\u00f3n de condiciones para
que todos sus habitantes puedan producir y reproducir su vida material, dentro de un
contexto de vertebraci\u00f3n y articulaci\u00f3n del territorio nacional.

Una manera de articular y dar forma y viabilidad a esos proyectos, es mediante la
revisi\u00f3n y adecuaci\u00f3n de los instrumentos jur\u00eddicos, como es el presente Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley Org\u00e1nica de los Espacios Acu\u00e1ticos, donde se establecen
mecanismos que permiten regular las diferentes actividades que se realizan en los
espacios acu\u00e1ticos, en el cual diversos \u00f3rganos y entes que guardan relaci\u00f3n con esas
actividades que se desarrollan en torno al mar deban adoptar para lograr los fines de
desarrollo del sector acu\u00e1tico.

En ese proceso de desarrollo, el Estado debe preservar el mejor uso de los espacios de
acuerdo con las estrategias institucionales, como parte integral del Plan Nacional de
Desarrollo Econ\u00f3mico y Social de la Naci\u00f3n, en tanto que, es el mismo Estado quien
regula el ejercicio de la soberan\u00eda, jurisdicci\u00f3n y control de esos espacios acu\u00e1ticos,
insulares y portuarios, con el fin de garantizar el uso racional de los recursos para
proveer a la humanidad de un planeta m\u00e1s digno con un desarrollo sostenible,
permitiendo instaurar una verdadera conciencia acu\u00e1tica nacional, considerando el gran
potencial mar\u00edtimo, fluvial y lacustre, que posee la Rep\u00fablica Bolivariana de Venezuela,
con amplias costas y un extenso mar a lo largo y ancho de su geograf\u00eda.

El presente Decreto con Rango Valor y Fuerza de Ley Org\u00e1nica, en su contenido
actualiza la participaci\u00f3n del Estado y la sociedad, dejando atr\u00e1s la obsolescencia de
normas y la falta de corresponsabilidad y coordinaci\u00f3n entre las ya existentes, para
armonizar aquellas que han estado esparcidas en diferentes instrumentos legales, que a
su vez coexisten y forman parte en el proceso de cambios del pa\u00eds en los \u00faltimos a\u00f1os,
los cuales inciden tanto en la evoluci\u00f3n normativa como en el aprovechamiento de esos
espacios en inter\u00e9s del colectivo.

En este sentido, el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Org\u00e1nica,
integra y actualiza las normas para el mejor desarrollo de las actividades que se realizan
en todas las \u00e1reas mar\u00edtimas, fluviales y lacustres, as\u00ed como en los puertos, en estrecha
relaci\u00f3n con las dem\u00e1s actividades conexas que forman parte del sector acu\u00e1tico
nacional, las cuales est\u00e1n bajo el control y supervisi\u00f3n del Estado, en coordinaci\u00f3n con
los \u00f3rganos y entes que tienen atribuidas competencias en esos mismos espacios, que
han sido declarados de inter\u00e9s p\u00fablico y de car\u00e1cter estrat\u00e9gico, por cuanto el Estado
puede adoptar las medidas que sean necesarias en materia de seguridad y defensa, para
proteger los intereses de la Rep\u00fablica.

Este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Org\u00e1nica, ratifica que la autoridad
acu\u00e1tica en los espacios acu\u00e1ticos es el Ministerio del Poder Popular con competencia

en materia de infraestructura y transporte en lo que se refiere a la navegaci\u00f3n mar\u00edtima,
fluvial y lacustre, destinada al transporte de personas y bienes, a la pesca, al turismo, al
deporte, a la recreaci\u00f3n y a la investigaci\u00f3n cient\u00edfica; y portuaria; en cumplimiento de
los convenios internacionales relativos a la seguridad de la vida humana en el mar, la
prevenci\u00f3n y la lucha contra la contaminaci\u00f3n en los espacios acu\u00e1ticos de la
jurisdicci\u00f3n nacional, el control del tr\u00e1fico mar\u00edtimo, funciones del Estado Rector del
Puerto, B\u00fasqueda y Salvamento Mar\u00edtimo, la participaci\u00f3n en el plan de contingencia
nacional en casos de cat\u00e1strofes, calamidades p\u00fablicas y otros acontecimientos similares
en coordinaci\u00f3n con los \u00f3rganos competentes.

Se desarrollan los objetivos y competencias tanto del \u00d3rgano Rector como del Ente de
Gesti\u00f3n, a los fines de promover, garantizar y fomentar el desarrollo arm\u00f3nico y
coherente de las pol\u00edticas, planes, proyectos y programas del Ejecutivo Nacional, a
trav\u00e9s de la articulaci\u00f3n de las pol\u00edticas p\u00fablicas mediante la planificaci\u00f3n centralizada
que permite direccionar las pol\u00edticas p\u00fablicas y toda la actuaci\u00f3n del Estado, en funci\u00f3n
de los nuevos objetivos estrat\u00e9gicos de la Naci\u00f3n.

Se cambia la denominaci\u00f3n del Fondo de Desarrollo Acu\u00e1tico y se reorienta para la
formaci\u00f3n, capacitaci\u00f3n, actualizaci\u00f3n del talento humano de la gente de mar y del
sector acu\u00e1tico, para el financiamiento de estudios y proyectos que persigan el
desarrollo de la marina nacional, puertos, construcciones portuarias y a otras actividades
conexas al sector acu\u00e1tico.

Se establece un T\u00edtulo relativo a los beneficios fiscales, dirigidos principalmente a la
exenci\u00f3n del pago del impuesto de importaci\u00f3n, de buques, accesorios de navegaci\u00f3n y
plataformas de perforaci\u00f3n, as\u00ed como los bienes relacionados con la industria naval y
portuaria, destinados exclusivamente para la construcci\u00f3n, modificaci\u00f3n, reparaci\u00f3n y
reciclaje de buques; y el equipamiento, reparaci\u00f3n de las maquinas, equipos y
componentes para la industria naval y portuaria, e igualmente, se mantiene el beneficio
fiscal referente al setenta y cinco por ciento (75%) de las rebajas por inversiones.

Se establece que el Instituto Nacional de los Espacios Acu\u00e1ticos, promover\u00e1 e
incorporar\u00e1 la participaci\u00f3n en los servicios, que se presten en todo lo relacionado con
el espacio acu\u00e1tico, a trav\u00e9s de organizaciones comunitarias locales, redes socio-
productivas y cooperativas, adem\u00e1s se incorpora en la norma el incentivo al trabajo
voluntario, vigilancia y contralor\u00eda social.

Por \u00faltimo, se establecen las Disposiciones Derogatorias, Transitorias y Finales en la
cual se indican las leyes que se derogan.
Decreto N\u00ba 6.126 03 de junio de 2008
HUGO CHAVEZ FRIAS
Presidente de la Rep\u00fablica

En ejercicio de la atribuci\u00f3n que le confiere el numeral 8 del art\u00edculo 236 de la
Constituci\u00f3n de la Rep\u00fablica Bolivariana de Venezuela y de conformidad con los
numerales 1 y 10 del art\u00edculo 1\u00ba de la Ley que autoriza al Presidente de la Rep\u00fablica

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