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Ley de promoción y desarrollo de la pequeña y mediana industria

Ley de promoción y desarrollo de la pequeña y mediana industria

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Ley venezolana promulgada mediante habiltación, 2008
Ley venezolana promulgada mediante habiltación, 2008

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Habilitante: Ley para la Promoci\u00f3n y Desarrollo de la
Peque\u00f1a y Mediana Industria....

Decreto N\u00b0 6.215, con Rango, Valor y Fuerza de Ley para la Promoci\u00f3n y Desarrollo de
la Peque\u00f1a y Mediana Industria y Dem\u00e1s Unidades de Producci\u00f3n Social.- V\u00e9ase N\u00b0
5.890 Extraordinario de la GACETA OFICIAL DE LA REP\u00daBLICA BOLIVARIANA
DE VENEZUELA, 31 de julio de 2008

DECRETO CON RANGO, VALOR Y FUERZA DE LEY PARA LA
PROMOCION Y DESARROLLO DE LA PEQUE\u00d1A Y MEDIANA INDUSTRIA
Y UNIDADES DE PROPIEDAD SOCIAL

EXPOSICION DE MOTIVOS

Las nov\u00edsimas formas de organizaci\u00f3n y participaci\u00f3n de la comunidad derivadas de la
norma constitucional y los diversos instrumentos legislativos que la desarrollan, han
sido rebasadas en el \u00e1mbito jur\u00eddico, dada la explosi\u00f3n del poder comunal como
expresi\u00f3n suprema de la democracia participativa y protag\u00f3nica, que abraza los valores
de la cooperaci\u00f3n, la solidaridad, complementariedad, inclusi\u00f3n y desarrollo humano.

La peque\u00f1a y mediana industria y unidades de propiedad social, son inexorablemente,
fuentes de desarrollo autosustentable, que redundan en la ocupaci\u00f3n laboral de las
distintas organizaciones sociocomunales de la Naci\u00f3n, ya que generan constantemente
nuevas inversiones, instituy\u00e9ndose as\u00ed en un mecanismo de energ\u00eda activa y propulsora
de la econom\u00eda, que respalda el progreso nacional equitativo.

La perspectiva bajo la cual se pretende orientar este Decreto con Rango, Valor y Fuerza
de Ley, es la social, donde el modelo productivo debe responder a las necesidades
comunitarias estando menos subordinados a la reproducci\u00f3n del capital y dirigido a
alcanzar un crecimiento sostenido. El nuevo modelo productivo debe fundarse en
referencias orientadas hacia la satisfacci\u00f3n de las aspiraciones comunes y la justicia
social, en el marco del desarrollo sustentable, donde el n\u00facleo del proceso productivo
sea el beneficio del ser humano.

Es necesario incorporar definiciones y enfoques sobre las nuevas formas de la
organizaci\u00f3n productiva que permitan modificar las relaciones de producci\u00f3n y
transformarlo en un modelo socioproductivo, basado en las peque\u00f1as y medianas
industrias y unidades de propiedad social, como entes comunitarios, cuyo objetivo
fundamental es la generaci\u00f3n de bienes y servicios que satisfagan las necesidades
b\u00e1sicas y esenciales de la comunidad, mejorando el entorno socioambiental y
privilegiando los valores de la solidaridad, cooperaci\u00f3n y complementariedad.

La necesidad imperiosa de contribuir con el impulso de las iniciativas locales a partir de
las peque\u00f1as y medianas industrias y unidades de propiedad social, atendiendo a los
requerimientos de las comunidades y sus potencialidades demanda el ajuste y
adecuaci\u00f3n de la estructura del Instituto Nacional de Desarrollo de la Peque\u00f1a y
Mediana Industria, inmerso en el objetivo estrat\u00e9gico de empoderar al pueblo,
dot\u00e1ndolas de la estructura administrativa legal y t\u00e9cnico-financiera para operativizar las
pol\u00edticas, proyectos y programas que debe ejecutar, adem\u00e1s del fortalecimiento de la

Instituci\u00f3n, a trav\u00e9s de la transferencia de activos y pasivo del Fondo de Cr\u00e9dito
Industrial (FONCREI), garantizando de esta manera, el financiamiento oportuno de los
proyectos de inversi\u00f3n del sector.

Aunado a lo anterior y ante las deficiencias que se han verificado en la instrumentaci\u00f3n de los planes, se pretende corregir este relevante aspecto, a trav\u00e9s de la creaci\u00f3n de dos sistemas de apoyo para la informaci\u00f3n y difusi\u00f3n de los mismos, a saber: el sistema de informaci\u00f3n para la peque\u00f1a y mediana industria y unidades de propiedad social y el sistema de taquilla \u00fanica, por medio de los cuales se crear\u00e1 una plataforma tecnol\u00f3gica que permita un adecuado acceso de los interesados en el sector objeto de la regulaci\u00f3n de este instrumento normativo.

Ahora bien, la din\u00e1mica pol\u00edtica y social que ha emergido con el impulso significativo
de las diversas instancias del poder p\u00fablico nacional, permite asegurar la toma de
decisiones adecuadas para responder eficazmente a los requerimientos de las
comunidades organizadas, efectuando el necesario seguimiento para la correcta gesti\u00f3n
y administraci\u00f3n de los recursos p\u00fablicos, as\u00ed como la evaluaci\u00f3n de los planes en
ejecuci\u00f3n; lo cual justifica la creaci\u00f3n del Observatorio de la Peque\u00f1a y Mediana
Industria.

La Rep\u00fablica Bolivariana de Venezuela, est\u00e1 caracterizada por un sistema de
democracia total y plena donde se prev\u00e9 el desarrollo de cadenas productivas entre las
peque\u00f1as y medianas industrias y unidades de propiedad social, con las grandes
industrias, lo que requiere la ampliaci\u00f3n de conocimientos, desarrollo intelectual e
intercambio de t\u00e9cnicas y procedimientos que conlleven al fortalecimiento de las
industrias en sus mas diversas y dis\u00edmiles formas logrando la consolidaci\u00f3n de los
procesos de producci\u00f3n y promoviendo la igualdad social.

El prop\u00f3sito fundamental del presente proyecto de Decreto con Rango, Valor y Fuerza
de Ley, va orientado a desarrollar el marco social en el dise\u00f1o y ejecuci\u00f3n efectiva de
congruentes pol\u00edticas p\u00fablicas, sociales, econ\u00f3micas y culturales, tendentes a facilitar el
adecuado engranaje de la poblaci\u00f3n venezolana, lo cual se traduce en nuevas formas de
organizaci\u00f3n econ\u00f3mica y en la materializaci\u00f3n de espacios de intercambio
socioproductivo para la satisfacci\u00f3n de las necesidades colectivas, propendiendo a la
mayor suma de estabilidad pol\u00edtica, econ\u00f3mica y social.

Decreto N\u00ba 6.215 15 de julio de 2008
HUGO CHAVEZ FRIAS
Presidente de la Rep\u00fablica

En ejercicio de la atribuci\u00f3n que le confiere el numeral 8 del art\u00edculo 236 de la
Constituci\u00f3n de la Rep\u00fablica Bolivariana de Venezuela y de conformidad con lo
dispuesto en los numerales 1 y 4 del art\u00edculo 1\u00ba de la Ley que Autoriza al Presidente de
la Rep\u00fablica para dictar Decretos con Rango, Valor y Fuerza de Ley en las materias que
se delegan, en Consejo de Ministros.

DICTA
El siguiente,

DECRETO CON RANGO, VALOR Y FUERZA DE LEY PARA LA
PROMOCION Y DESARROLLO DE LA PEQUE\u00d1A Y MEDIANA INDUSTRIA
Y UNIDADES DE PROPIEDAD SOCIAL

CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Objeto
Art\u00edculo 1\u00b0. El presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, tiene por objeto

regular el proceso de desarrollo integral de la peque\u00f1a y mediana industria y unidades
de propiedad social, a trav\u00e9s de la promoci\u00f3n y financiamiento mediante el uso de sus
recursos y de terceros, la ejecuci\u00f3n de programas basados en los principios rectores que
aseguren la producci\u00f3n, la conservaci\u00f3n, el control, la administraci\u00f3n, el fomento, la
investigaci\u00f3n y el aprovechamiento racional, responsable y sustentable de los recursos
naturales, teniendo en cuenta los valores sociales, culturales, de intercambio y
distribuci\u00f3n solidaria.

Finalidades
Art\u00edculo 2\u00b0. El presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, tiene las siguientes
finalidades:

1. Apoyar, fomentar, promocionar, expandir y recuperar a la peque\u00f1a y mediana
industria y unidades de propiedad social, como factores fundamentales del
fortalecimiento del modelo productivo del pa\u00eds, mediante el desarrollo de su capacidad
instalada.

2. Otorgar asistencia t\u00e9cnica, capacitaci\u00f3n integral, financiamiento y seguimiento
permanente a la peque\u00f1a y mediana industria y unidades de propiedad social, desde la
concepci\u00f3n hasta la fase de comercializaci\u00f3n, intercambio solidario y consumidor final.

3. Velar por la participaci\u00f3n e inclusi\u00f3n de la peque\u00f1a y mediana industria y unidades
de propiedad social, en la adquisici\u00f3n de bienes, servicios y ejecuci\u00f3n de obras, en
iguales condiciones de calidad y de capacidad, en los procesos de selecci\u00f3n de
contratistas a ser ejecutados por el sector p\u00fablico, adem\u00e1s de implementar cualquier otra
acci\u00f3n de apoyo efectivo tendente a expandir su productividad.

4. Garantizar el financiamiento de la peque\u00f1a y mediana industria y unidades de
propiedad social, con las entidades financieras p\u00fablicas o privadas, bancarias y no
bancarias, a trav\u00e9s de convenios, l\u00edneas de cr\u00e9dito, contratos de provisi\u00f3n de fondos,
fideicomisos y cualquier otro contrato, en los t\u00e9rminos previstos en el presente Decreto
con Rango, Valor y Fuerza de Ley y sus reglamentos.

5. Regular las funciones de coordinaci\u00f3n, supervisi\u00f3n y control del Instituto Nacional de
Desarrollo de la Peque\u00f1a y Mediana Industria.

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