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El Principio de Complementariedad y su importancia para el Derecho Internacional Humanitario y el Derecho Internacional de los Derechos Humanos - Ámbito de aplicación en la Corte Penal Internacional

El Principio de Complementariedad y su importancia para el Derecho Internacional Humanitario y el Derecho Internacional de los Derechos Humanos - Ámbito de aplicación en la Corte Penal Internacional

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Categories:Types, Research, Law
Published by: Felipe Asanza Miranda on Mar 17, 2011
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“ 
El Principio de Complementariedad ysu importancia para el DerechoInternacional Humanitario y el Derecho Internacional de los DerechosHumanos. Ámbito de aplicación en laCorte Penal Internacional 
” 
.
Por: Felipe Asanza Miranda.
 
1.
 
COMENTARIO SOBRE EL PRINCIPIO DE COMPLEMENTARIEDAD:
El principio de complementariedad es de gran importancia para el desarrollo delDerecho Internacional Humanitario y el Derecho Internacional de los DerechosHumanos, ya que se basa en que los individuos o naciones podrán recurrir a la CortePenal Internacional una vez que se hayan agotado todos los recursos legales dentro delas cortes nacionales (
Art.1
del Estatuto de Roma: "
la Corte será una instituciónpermanente, estará facultada para ejercer su jurisdicción sobre personas respecto delos crímenes más graves de trascendencia internacional de conformidad con el presenteEstatuto y tendrá carácter complementario de las jurisdicciones penales nacionales
")existiendo una excepción considerada en el
Art. 17
del mismo Estatuto el cual permiteque la CPI tenga jurisdicción sobre aquellos crímenes (genocidio, crímenes de guerra ocrímenes de lesa humanidad) cuando los Estados no pueden o no desean actuar porcualquier motivo.El Estatuto de Roma en su Art. 1 establece que la Corte Penal Internacional (CPI) éstafacultada para ejercer jurisdicción sobre los crímenes más graves de trascendenciainternacional y que tendrá carácter complementario de las jurisdicciones penalesnacionales.Los estados tienen la obligación primaria de enjuiciar por los crímenes internacionalescubiertos por el Estatuto de Roma. Sin embargo, con mucha frecuencia no han cumplidocon esta obligación, permitiendo que quienes cometen genocidio, crímenes de guerra ocrímenes de lesa humanidad burlen la justicia totalmente. El fracaso de los estados enjuzgar y sancionar a los culpables de estos crímenes, fue la fuerza motivad ora para lacreación de la Corte Penal Internacional (CPI). Por lo tanto, el Estatuto de Roma le da ala Corte jurisdicción sobre estos crímenes cuando los estados no pueden o no quierenactuar. El principio de complementariedad protege la soberanía jurisdiccional de losestados partes y libera a la CPI de sobrecarga de casos.Este enfoque es la base de la jurisdicción de la CPI y del régimen de las investigacionesy enjuiciamientos del Estatuto de Roma y es conocido como el "principio decomplementariedad".En el Estatuto de Roma se hace referencia varias veces al principio decomplementariedad. Por ejemplo, el párrafo 4 del Preámbulo señala que "los crímenesmás graves de preocupación de la comunidad internacional deben ser enjuiciados através de medidas adoptadas en el ámbito nacional y mediante una mayor cooperación
 
internacional". El Párrafo 6 establece que "es deber de todo Estado ejercer sujurisdicción penal contra los responsables de crímenes internacionales", mientras que elpárrafo 11 dice claramente que la CPI será complementaría a las jurisdicciones penalesnacionales.El papel complementario de la CPI se evidencia con la creación de un mecanismo decontrol previo de admisibilidad de la causa, cuando el fiscal decida iniciar unainvestigación.El artículo 17 del Estatuto señala que un caso será inadmisible ante la CPI: a) Si ya estásiendo investigado o enjuiciado por un estado que tenga jurisdicción sobre el mismo; b)Si el asunto ha sido investigado por un estado que tenga jurisdicción y el estado hadecidido no enjuiciar a la persona en cuestión; c) Si la persona ha sido ya enjuiciada porla misma conducta; y, d) Si el asunto no es de gravedad suficiente.Sin embargo, la CPI puede encontrar que el caso es admisible si el estado que ejerza sujurisdicción no está dispuesto o no puede realmente llevar a cabo la investigación oenjuiciamiento o si la decisión de no iniciar juicio resultó de su falta de voluntad oincapacidad de iniciar juicio.
 
Falta de decisión del Estado para enjuiciar:
 El criterio de la falta de voluntad, establecido en el articulo 17(2) del Estatuto, se refierea lo siguiente: a) Si la decisión nacional esté dirigida a sustraer a la persona en cuestiónfrente a la justicia; b) Que haya habido una demora injustificada en el juicio, que dadaslas circunstancias sea incompatible con la intención de hacer comparecer a la persona deque se trate a la justicia; y, c) Que el procedimiento no esté siendo conducido de maneraindependiente o imparcialmente, con pleno respeto de los derechos de la persona aldebido procedimiento legal y en forma compatible con la intención de someter alacusado a la justicia.Es importante señalar que la Corte se obliga a evaluar la posible falta de voluntad de lossistemas nacionales de llevar a cabo procesos genuinos partiendo de criterios muyestrictos. De ninguna manera puede hablarse de una Corte que arbitrariamente decidaque existe falta de voluntad por parte de un Estado.Los procesos judiciales en cuestión deben ser conducidos de acuerdo a las normas dedebido proceso reconocidas por el derecho internacional. Si la Corte decidiera en uncaso concreto la falta de voluntad de un estado, tendría que demostrarlo, sustentándose

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