Professional Documents
Culture Documents
Pengurusan
Belanjawan
Pengurusan Pengurusan
Perakaunan Hasil
Pengurusan
Kewangan
Pengurusan Pengurusan
Perbelanjaan Perolehan
Pengurusan
Aset
KANDUNGAN CERAMAH
PENGURUSAN
PENGURUSAN
KEWANGAN
KEWANGAN
BELANJAWAN
BELANJAWAN HASIL
HASIL PERBELANJAAN
PERBELANJAAN PEROLEHAN
PEROLEHAN
1. BELANJAWAN NEGARA
• TAKRIF
Pernyataan hasil dan
perbelanjaan masa hadapan
yang digunakan sebagai
perancangan dan pengurusan
sumber-sumber ekonomi negara
bagi memenuhi keperluan
rakyat
a. Hasil Negara
• 2.Perbelanjaan Pembangunan
Perbelanjaan Mengurus
• Perbelanjaan aktiviti seharian
secara berulang atau berterusan
• Terbahagi dua iaitu
• 1.Perbelanjaan Tanggungan
• 2.Perbelanjaan Perbekalan
Perbelanjaan
Tanggungan
• Diperuntukkan oleh Perlembagaan(Perkara
98)
• Perbelanjaan dipertanggung terus Kump.
Wang Disatukan oleh Perlembagaan
• Contoh: elaun Diraja, gaji Ketua Hakim
Negara, gaji Hakim Besar dan gaji Hakim-
hakim, elaun Ketua Audit Negara, bayaran
pencen, elaun bersara dan ganjaran
• Tidak perlu kelulusan Parlimen
• Guna kod huruf `T’ contoh T.1 Peruntukan
Diraja
Perbelanjaan
Perbekalan
• Perbelanjaan membiayai kegiatan
harian Kementerian/Jabatan dalam
menyediakan perkhidmatan rakyat.
• No. Kod huruf `B’
• Contoh : B.1 Parlimen
• Perlu kelulusan Parlimen melalui
rang undang-undang Perbekalan
• Perbelanjaan terbahagi : Emolumen,
Perkhidmatan dan Bekalan, Aset,
pemberian kenaan tetap
Perbelanjaan
Pembangunan
• Perbelanjaan keluaran
berfaedah jangka panjang
• Perlu diasingkan daripada
perbelanjaan mengurus kerana
memerlukan proses
perancangan keputusan yang
rumit dan teliti.
Ciri-ciri Perbelanjaan
Pembangunan
• Jumlah modal besar
• Aliran wang berjangka panjang
• Dibiayai dengan wang pinjaman yang
besar
• Memerlukan penyeliaan
• Mempunyai implikasi aliran faedah
• Kod huruf `P’ contoh: P.7 Jab.
Perdana Menteri
Sistem Belanjawan
Diubahsuai
• Diperkenal pada 1989
• 3 kementerian perintis iaitu
Kementerian Kesihatan,
Kementerian Kebajikan dan
Kementerian Kerjaraya
Tujuan Sistem
Belanjawan Diubahsuai
• Membantu memperteguhkan
ekonomi negara
• Mencapai perbelanjaan seimbang
• Membantu peningkatan kemajuan
perlaksanaan SBPP
• Membantu Pengurus Program
• Memudah akauntabiliti pengurus
Prinsip Sistem
Belanjawan Diubahsuai
• Kuasa membuat keputusan
perlu diberi kepada peringkat
bawahan
• Kuasa yang diberi sesuai
dengan prinsip akauntabiliti
Ciri-ciri Sistem
Belanjawan Diubahsuai
• Berasaskan konsep `lets manager
‘manage’’ yang memberi kuasa
peringkat bawahan melaksanakan
program bagi mencapai objektif
• Konsep-konsep baru diperkenalkan
seperti Batas Perbelanjaan,
Perjanjian Program dan Laporan
Pengecualian dan Penilaian Program
Batas Perbelanjaan
• Batas Perbelanjaan bermaksud sejumlah wang
ditetapkan oleh Perbendaharaan di peringkat
permulaan proses belanjawan tahunan sebagai
peruntukan agensi
• `One-Off’ ialah perbelanjaan yang tidak berulang
dan sekali sahaja cth.beli kenderaan
• Dasar baru ialah aktiviti program baru/tambahan
kepada dasar sedia ada.
• Jumlah yang diluluskan untuk Dasar Baru dan `One-
Off’ bergantung kepada Threshold
• Threshold ialah nilai perbelanjaan yang ditentukan
oleh Perbendaharaan
Perjanjian Program dan
Laporan Pengecualian
• Satu perjanjian yang
menetapkan tahap prestasi
yang akan dicapai bagi sesuatu
tahun belanjawan
Penilaian Program
• Hasil kerajaan
a. hasil tanah
b. hasil hutan
c. hasil sungai
d. hasil lesen kenderaan (tidak berinjin)
Hasil Kerajaan Tempatan
Tertakluk kepada Akta
Kerajaan Tempatan.
Contoh:
a. cukai pintu
b. lesen penjaja
c. bayaran letak kereta
Hasil kerajaan Persekutuan :
2 jenis
Hasil Cukai Hasil Bukan Cukai
Terbahagi kepada 2:
Lesen, Bayaran
a. Cukai Langsung
cukai pendapatan syarikat, Pendaftaran, Permit,
individu, petroleum
pelaburan
Pungutan hasil
• Terdapat 300 jenis hasil yang dipungut
oleh Jabatan Kerajaan melalui kod
penjenisan (Surat Perkeliling Perbendaharaan Bil.8 tahun 1986)
• Berkomputer • Manual
- menggunakan mesin - resit ditulis dan ditanda
tangan oleh pegawai
pencetak berlainan yang diberi kuasa.
- resit akan dicetak dan - Pengecualian menulis dan
diserahkan kepada menandatangani resit oleh
pelanggan seorang pegawai hanya
diluluskan oleh Jabatan
- Penggunaan sistem Akauntan Negara dalam
berkompter perlu keadaan tertentu seperti
mendapat kelulusan bertugas berseorangan
dengan nilai bayaran telah
Jabatan Akauntan tercetak pada resit.
Negara - karbon 2 muka perlu
digunakan bagi pengeluaran
resit.
Jenis-jenis resit
• Buku Resit (Kew.38) adalah buku resit umum
digunakan oleh semua jabatan kerajaan.
Mempunyai 50 helaian asal hitam-pembayar, 50
helaian hijau-Audit dan 50 helaian merah-rujukan.
• Jabatan kerajaan menyediakan resit mengikut
keperluan.
• Semua terimaan hendaklah dikeluarkan resit rasmi
kerajaan (Kew.38) atau jenis resit khusus lain.
• Resit sementara tidak boleh dikeluarkan kepada
pelanggan.
Langkah-langkah
kawalan buku resit
• Dokumen kewangan terkawal
• Dokumen memperakui pembayaran
kepada kerajaan
• Kawalan yang lemah merugikan
kerajaan
• Langkah kawalan terbahagi 2:
a. Kawalan penerimaan dan
pengeluaran buku resit
b. Kawalan penyimpanan buku resit
Kawalan penerimaan dan
pengeluaran buku resit
• Buku resit yang di terima perlu disemak
• Sebarang kesilapan perlulah dipulangkan
kepada pencetak
• Pengesahan di belakang helaian pertama
salinan pejabat hendaklah disemak
• Buku resit yang di terima perlu direkod
nombor siri dalam Daftar Borang Hasil
• Buku resit yang dikeluarkan direkod
kedalamDaftar Borang Hasil dan
ditandatangani oleh pengawal penerima
atau catat nombor rujukan
Kawalan Penyimpanan
Buku Resit
• Buku resit hasil kepada kerajaan
disimpan di tempat yang selamat
• Resit dan lesen disemak setiap
minggu
• Sekiranya buku resit hilang lapor
kepada Polis, Pegawai Pengawal dan
Perbendaharaan (AP 315)
Langkah-langkah jika
resit di batalkan
• Resit tidak boleh dipinda. Sebarang
kesilapan perlu:
a. Resit dipalang dua garis
selari dan ditulis `Batal’
b. Resit berkenaan diperlu
diceraikan dari buku resit
c. Resit batal direkod dalam
Buku Tunai (Kew.248/249)
d. Salinan audit dikemukakan
kepada Jabatan Akauntan Negara
Cek di terima sebagai
bayaran ditolak oleh bank
• Cek taklaku perlu direkod dalam daftar
yang diselenggarakan.
• Jabatan hubungi pembayar bagi mendapat
bayaran semula dalam bentuk bank draf
atau wang pos.
• Resit yang dikeluarkan dibatalkan.
• Jabatan megambil tindakan mendebitkan
amaun dalam buku tunai dan lejar
• Bayaran semula di terima, resit baru
dikeluarkan.
Cek persendirian di tukar
dengan wang tunai
• Cek persendirian tidak boleh ditukar
dengan tunai sewenang-wenang bagi
mengelakkan penyelewengan
• Cek boleh ditukar dgn tunai dengan
syarat disahkan kesahihan cek dan
pemiliknya
• Kelonggaran tertakluk kepada
keadaan tiada kemudahan bank dan
mendapat kelulusan Perbendaharaan
Tindakan selepas resit
dikeluarkan
• Resit direkodkan dalam buku tunai semasa atau sebelum
penghujung hari oleh pegawai selain kasyer
• Pengecualian dibenarkan:
a. Pemungut mendapatkan
pungutan dari cawangan
pada penghujung hari
b. Pungutan luar pejabat dicatat
dalam buku tunai dengan segera
c. Bagi sebarang kes kebenaran Jab.
Akauntan Negara diperlukan
• Definisi.
• satu proses utk perolehi input-
input diperlukan oleh organisasi
dgn cekap dan menguntungkan
hasil output berkualiti bagi
memenuhi keperluaan
pelanggan
INPUT –INPUT
a. Bekalan
b. Perkhidmatan
c. Kerja
K0NSEP PENGURUSAN
PEROLEHAN
• Berasaskan “6B”
• Kualiti yang betul
• Kuantiti yang betul
• Masa yang betul
• Pembekal yang betul
• Tempat yang betul
• Harga yang betul
Kaedah-kaedah Perolehan
PEROLEHAN
Kontrak Pusat
Rundingan terus
A. Panjar Wang Runcit
• Bil tunai atau surat tuntutan
• Tempohmasa 7 hari
• Dibuka oleh jawatankuasa buka sebutharga 3org
dipengerusikan oleh pengawai pengawal/pemegang
waran.
D. Tender
Tunaikan cek
Sedia baucer/rekod dalam Daftar Baucer Rekod Baucer dalam Buku Vot
Bayaran pertama melalui cek & seterusnya melalui bank (kecuali perubahan gaji)
Bagaimanakah Kakitangan Awam membuat tuntutan bagi
perbelanjaan yang didahulukan dengan wang sendiri atau
elaun-elaun yang seseorang pegawai awam itu
berkelayakan?
Rekodkan dalam Buku Vot Sedia baucer & direkod dalam Daftar Baucer
(klik di sini)…..seterusnya
Baucer Bayaran
• Dokumen sokongan seperti Pesanan Kerajaan, Invois
atau bil pembekal, Sijil Pembekal, Sijil Taraf Bumiputra,
Dokumen Kontrak diperlukan melengkapkan baucer.
• Penyediaan Baucer Bayaran - Pegawai mengenalpasti
tahun perbelanjaan agar bayaran menggunakan
peruntukan tahun berkenaan.
• Butir-butir penerima bayaran dinyatakan tepat dan jelas
dengan nama, alamat, no.kad pengenalan bagi individu.
• Bayaran yang dilakukan diperjelaskan diruang maksud
perbelanjaan selaras dengan kenyataan yang terdapat di
Pesanan Kerajaan dan Invois.
• Amaun bayaran dan kod perbelanjaan dinyatakan dengan
tepat.
• Baucer didaftar dalam Daftar Baucer bagi mendapatkan
nombor siri baucer berkenaan.
• Sebarang pindaan baucer bayaran tidak dibenarkan jika
kesilapan baucer baru disediakan.
• Baucer yang telah ditandatangani dihantar ke Pejabat
Pembayar melalui Borang Kelompok dan direkod dalam
Daftar Baucer.
Memeriksa, Mengesah dan Meluluskan
Bayaran
Penandatangan kedua –
meluluskan bayaran
Penandatangan kedua –
mengesahkan bayaran
Penandatangan ketiga –
meluluskan bayaran
Apakah Bil / Invois?
• Dokumen tuntutan bayaran
bekalan perkhidmatan kerajaan
yang telah siap oleh pembekal.
• Dikeluarkan oleh pembekal
kepada pembeli sebagai
permulaan proses bayaran
Kandungan Bil / Invois
a. No.Siri bil / invois
b. Tarikh bil / invois dikeluarkan
c. Butir-butir pembayar
d. Butir-butir bayaran termasuk
amaun
e. Nama bank dan no. akaun
pembekal
f. Tandatangan pengawai pengeluar
bil invois dan cop rasmi pembekal
Bil / Invois
• Bil / invois dokumen sokongan utama
bayaran
• Jabatan pastikan bil / invois dikemukakan
selewatnya bulan berikut setelah bekalan /
perkhidmatan disempurnakan (AP 103 (a))
bagi mengatasi pembayaran melampaui
tahun semasa (Akaun Kena Bayar (AKB)
• AKB memerlukan kebenaran Jab.
Akauntan Negara (AP 58 (a))
• Setiap bil/invois diterima perlu cop rasmi
tarikh penerimaandan direkod Daftar Bil.
dengan segera.
• Bayaran bil berkenaan dilakukan tidak
melebihi 30 hari tarikh penerimaan.
Daftar Bil : Peranan dalam
pengurusan bayaran
• Daftar bil (AP 103 (b)) adalah dokumen yang
merekodkan semua bil yang diterima.
• Butir-butir bil yng direkod:
a. Tarikh terima
b. Nama pembekal
c. Amaun
d. Nombor pesanan kerajaan
e. Tarikh bil diperakui / Tarikh
baucer disediakan
f. Tarikh baucer dihantar ke Pejabat
Pembayar
g. Tarikh cek disediakan
(klik di sini)….sambungan
Peranan Daftar Bil
• Merekod pemprosesan bil dari tarikh
di terima sehingga cek dihantar
kepada penerima
• Mengesan bil yang lewat
diperjelaskan
• Sebagai bahan bukti kes-kes
perundangan
• Memantau prestasi pengurusan bil
• Mengelakkan pembayaran berulang
bagi bil yang sama.
Keperluan Daftar Baucer
• Dokumen merekod perihal baucer yang disediakan
untuk dihantar ke Pej.Pembayar
• Mengandungi maklumat: No.siri,
tarikh, nama penerima dan amaun (kelompok
(batch))
Diperlukan untuk:
a. Alat mengawal pengeluaran siri no baucer dan
kelompok.
b. Merekod semua baucer ke Pejabat Pembayar
c. Mengesan sama ada baucer telah disediakan bagi
bil-bil yang di terima
Apakah Daftar Pembayaran?
• Dokumen (AP98(a)) merekod perihal pembayaran
termasuk tunai,cek yang dikutip oleh jabatan untuk
agihan yang mengandungi maklumat:
a. No.Baucer jabatan
b. Perihal ringkas
c. No. baucer Perbendaharaan
d. Butir-butir cek (no/akaun) & tunai
e. Tarikh terima untuk dibahagikan
f. Amaun
g. Tarikh diendors/tandatangan ringkas
h. T/Tangan pegawai yang terima cek/tunai yang
berendors
i. Tarikh bayaran disempurnakan & ditandatangani
ringkas oleh pegawai
Keperluan Daftar
Pembayaran
b. Baucer-baucer bayaran
c. Borang kelompok
d. Bon Perlaksanaan
(klik di sini)…sambungan
• Penyata dan Tuntutan :
a. Borang tuntutan mengikut
jenis tuntutan
b. Penyata Perubahan (Kew.8)
c. Surat Perjanjian
d. Pesanan Kerajaan
e. Bil atau Invois
f. Borang Bayaran Pemfaktoran
g. Borang Perubahan
Berkomputer (bayaran gaji dan
elaun)
• Rekod dan Daftar :
a. Buku Vot
b. Daftar Bil
c. Daftar Baucer
d. Daftar Bayaran