El Real y Supremo Consejo de Indias, conocido simplemente como Consejo de Indias, fue el órgano

más importante de la administración indiana (América y las Filipinas), ya que asesoraba al Rey en la
función ejecutiva, legislativa y judicial.

No tenía una sede física fija, sino que se trasladaba de un lugar a otro con el Rey y su Corte. Este consejo
actuaba con el monarca y, en algunas materias excepcionales, actuaba solo

Fue pactado en 1511 por Fernando el católico y reorganizado alrededor del año 1524 por Carlos I de
España. Como institución se formó poco a poco, y ya los Reyes Católicos designan a Juan Rodríguez de
Fonseca para estudiar los problemas de la colonización de las Indias con Cristóbal Colón. Al morir
Fernando II de Aragón se hace cargo de la Corona de Castilla en calidad de regente el Cardenal Cisneros,
quien no tenía buenas relaciones con Rodríguez de Fonseca, de tal manera que lo separa de sus funciones
y encarga a dos miembros del Consejo de Castilla: Luis de Zapata y Lorenzo Galíndez de Carvajal, que
formen un pequeño consejo, que se pasó a llamar "Junta de Indias".

En 1516 cuando Carlos I se hace cargo de la corona, continúa existiendo esta junta y ya en 1524 pasa a
llamarse definitivamente Consejo de Indias. Su primer presidente fue Juan García de Loaysa, quien se
convertiría después en Arzobispo de Sevilla.

Las reformas borbónicas de 1714, con la creación de los ministros de despacho, quitan las atribuciones
administrativas y legales del Consejo. En 1717 el Rey Felipe V crea una Secretaría de Marina e Indias,
por lo que el Consejo va decayendo hasta que fue suprimido en 1812, luego nuevamente puesto en
funcionamiento en 1814, cuando recupera la corona española Fernando VII y definitivamente abolido,
como organismo asesor, en 1834

antesedentes

Su precedente es el Real Consejo de Castilla, nacido en 1367, con ocasión de una petición de las Cortes
reunidas en Burgos al rey Enrique II de Trastámara, donde le expresan la conveniencia de crear un
consejo asesor del monarca. La propuesta fue aceptada y el rey nombró a 12 personas, dos por cada uno
de los reinos que integraban la monarquía castellano-leonesa: Castilla, León, Toledo, Galicia,
Extremadura y Andalucía. Con el tiempo va perfilándose esta institución. En 1385 ya no preside entre sus
integrantes un criterio geo-político sino social, hay cuatro consejeros representantes de la Iglesia, otros
cuatro de la nobleza y.los cuatro restantes de las ciudades con voto en Cortes. En el s. xv los consejeros
llegan a ser 75 y los representantes de las ciudades son sustituidos por letrados o peritos en Derecho, con
lo que el Consejo de Castilla comienza a especializarse en los aspectos jurídico y político. Los reyes D.
Fernando y Da Isabel vuelven a reducirlos a 12: un prelado eclesiástico, tres miembros de la nobleza y
ocho consejeros letrados. El Real Consejo de Castilla se regía por Ordenanzas, entre las que sobresalen
las de Enrique III (1406), la de los Reyes Católicos (1480) y las de 1554. Junto a la misión principal de
aconsejar al monarca, el Consejo castellano tiene las facultades de gobierno, la propuesta al rey de los
altos cargos de la administración y la de ser el supremo tribunal de justicia. Esta idoneidad de los
consejeros, las ordenanzas por las que se rige y sus atribuciones ejercerán una extraordinaria influencia en
el futuro C. de I.

conformacion

Estaba integrado por:

 Un Presidente: Debía reunirse todas las semanas con el rey (generalmente los sábados a las 10
de la mañana) para el trámite de la "consulta", que consistía en informarle someramente de las
materias tratadas en el consejo.
 Los Consejeros de Indias: (de número variable) letrados, gente de gran versación jurídica y
eruditos en temas americanos, la gran mayoría eran hombres con experiencia funcionaria en las
Indias y los menos, expertos en legislación indiana.

Personal de Planta del Consejo de Indias:

  Un Fiscal: Cargo que era ejercido por el consejero más nuevo, era el encargado de velar por los
intereses de la Corona.
 Dos Secretarios; un Secretario del Perú y otro de Nueva España ; los oficiales de los secretarios.
Trabajan todos en el manejo de papeles.
 Un Escribano;
 Un Gran Canciller: Cargo creado por Carlos I para favorecer a un amigo suyo. Este se
encargaba de custodiar el sello real; Debía refrendar con el sello todos los documentos oficiales
del Consejo de Indias, cobrando una tasa por cada timbre que colocaba.
 Relatores: De uno a tres en algunas épocas, no eran de número fijo.
 Contadores: De uno a tres en algunas épocas, no eran de número fijo.
 Un Cosmógrafo: Tenía por misión poner en conocimiento del Consejo de Indias todo lo relativo
a los descubrimientos que se iban haciendo en el Nuevo Mundo.
 Un Cronista o Guionista Mayor de Indias: Tenía por misión escribir la historia de Indias.
 Un Abogado de pobres.

Atribuciones del Consejo de Indias

[editar] Atribuciones de gobierno

 Gobierno Temporal: Toda la administración gubernativa del Imperio Español compete al Real y
Supremo Consejo de Indias, debe:
o Planear y proponer al Rey las políticas relativas al Nuevo Mundo (poblamiento,
relación con los indígenas, comercio, etc.)
o Organizar administrativamente las Indias, ya sea con la creación de nuevos Virreinatos,
nuevas Gobernaciones, etc. y establecer su grado de autonomía respecto de la
metrópoli.
o Proponer al Rey los nombres de las personas más adecuadas para los cargos de
grandes autoridades americanas (Virreyes, Gobernadores, Oidores, entre otros.)
o Velar por el buen funcionamiento de las autoridades, dictando medidas de probidad
administrativa y nombrando un Juez de Residencia, para que realice el respectivo
Juicio de residencia.
o Revisar a diario la correspondencia que viene de América y demás posesiones, tanto la
oficial como la del pueblo.
o Autorizar los libros que pasaban a América.
o Regular y autorizar el flujo de pasajeros a Indias: provistos, comerciantes y emigrantes.
o Autorizar la aplicación de la legislación castellana en las Indias (desde 1614).
o Examinar la legislación originada en América, y dar su aprobación o rechazo.
o Elaborar las normas que regirían en Indias y que eran dictadas por el rey como Reales
Cédulas o Reales Provisiones (similares a las Reales Cédulas pero más solemnes).

Además se puede distinguir entre la Alta Policía y la Baja Policía que es la que corresponde a las
organizaciones municipales.

 Gobierno Espiritual: Se preocupa de materias de orden espiritual, analiza los derechos

otorgados por la Santa Sede, así por ejemplo:
o Ejercer el Derecho de presentación.
o Dividir los Obispados.
o Revisar las Bulas Papales, si esta conforme les da Exequatur o Pase Regio, sin él no se
cumplen éstas.
o Examinar las disposiciones de la Iglesia en América y los Sínodos, estos no se cumplen
sin la aprobación del Consejo de Indias.

[editar] Atribuciones de guerra

 Se reúne con los miembros del Consejo de Guerra, es la Junta de Guerra de Indias (1600), ahí se tratan
estrategias militares, ejército y milicias. A fines del siglo XVI y principios del siglo XVII se integran en
esta junta los "ministros de capa y espada" (Consejeros militares).

[editar] Atribuciones de Hacienda

 Examinar las cuentas de los oficiales reales (se les quita esta función en tiempos de Felipe II;
luego se les vuelve a entregar).

[editar] Atribuciones de Justicia

En materia de justicia el Consejo de Indias era el más alto tribunal en América y para los efectos de
administrar justicia, se reúne el consejo en una sala de justicia que está integrado por ministros letrados.
En esta materia (justicia), el Consejo era absolutamente independiente, incluso del Rey.

En general la corona procuraba que el consejo conociera pocos asuntos de carácter judicial, porque eran
asuntos particulares que recargaban de mucho trabajo a los consejeros, lo cual le restaba tiempo para
dedicarse a los asuntos de gobierno (de mucha más relevancia). Por ello los recursos que conoce el
consejo son de carácter extraordinario y de alta cuantía (superior a 1000 ducados).

El consejo en Sala de Justicia tiene por función:

 Conocer de ciertos asuntos criminales (delitos cometidos en la carrera de Indias, evasión

tributaria, delitos de comiso por contrabando).
 Conocer de las apelaciones en lo civil, de que habría conocido la Casa de Contratación cuando
la suma disputada fuera superior a 40.000 maravedíes.
 Conocer de las apelaciones de los Juicios de residencia.
 Conocer del Recurso de segunda suplicación.

Excepcionalmente en sala de gobierno:

 Conocer del Recurso de injusticia notoria

Anexo:Presidentes del Consejo de Indias

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La que sigue es una lista cronológica de los presidentes y gobernadores del Consejo de Indias, desde la
institución de su precursora la Junta de Indias en 1511 por Fernando el Católico, hasta la desaparición del
régimen polisinodial en 1834 en tiempos de Isabel II.[1]

Periodo Presidente Notas

Presidente de la Junta de Indias, dependiente

1511
Juan Rodríguez de Fonseca del Consejo de Castilla. En 1512 se dictaron las
1524
Leyes de Burgos.

Se le considera el primero, por haberse

Agosto de 1524 Juan García Loaysa, obispo de
constituido oficialmente el Consejo de Indias en
1528 Osma y confesor del rey
1524.

1529 García Fernandez Manrique, conde de Osorno Sustituto de Loaysa durante la estancia de éste en Roma.[2]
1535

1535
Juan García Loaysa, obispo de Sigüenza 2ª vez.
1538

1538
García Fernandez Manrique, conde de Osorno 2ª vez. Murió en el cargo. En 1542 se promulgaron las Leyes Nuevas.
1546

1547 Luis Hurtado de Mendoza, marqués de Pasó a presidir el Consejo de Castilla. En 1550 se celebró la Junta de

1559 Mondéjar Valladolid.