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Normatividad en Telecomunicaciones
Jimmy Pineda Alcaraz, ITIC 311
Resumen- En este documento se exponen la normatividad que
existen en las telecomunicaciones así como los organismos que
regulan dichas normas a nivel internacional y nacional, la
normatividad es muy importante en cualquier ámbito, en este
caso en las telecomunicaciones la normatividad surge como una
necesidad de regular y tener estándares para los sistemas de
comunicación que existían en su momento y así brindar un mejor
servicio. También se presenta las principales normas que existen
en nuestro país, para dar un panorama más claro de lo que son
los estándares de telecomunicaciones.
I. INTRODUCCIÓN
A Principios del siglo XIX Europa vivía en un estado de
agitación; los efectos de la revolución industrial se hacían
evidentes en cualquier parte del continente. La revolución de
la transportación dio inicio con la aparición de la máquina de
vapor y el ferrocarril. Los rieles por los que los trenes se
desplazaban fue el primer problema de estandarización entre
los países; éstos tenían que ponerse de acuerdo en las
dimensiones, material y las demás características de las vías
por donde pasaría el tren. Tal situación de entendimiento fue
la ideal para la introducción del telégrafo. Al ponerse en
funcionamiento este nuevo medio de comunicación,
inmediatamente se hicieron evidentes sus beneficios al acercar
aún más a las empresas e industrias que existían en ese tiempo
y quienes tenían una imperiosa necesidad de difundir noticias
y mensajes de manera rápida y eficiente. Tanto el ferrocarril
como el telégrafo transformaron de manera notable a la
Europa del Siglo XIX.[2]
Con el propósito de buscar una estructura y un método de
funcionamiento que permitieran conocer los problemas
planteados por las nuevas tecnologías de comunicación, así
como también las demandas de los usuarios, en 1865 se fundó
la Unión Internacional de Telegrafía (ITU, por sus siglas en
inglés). La ITU fue la primer organización intergubernamental
e internacional que se creó. Sin lugar a duda, la ITU fue el
primer esfuerzo para estandarizar las comunicaciones en
varios países.[2]
Años más tarde, en 1884 al otro lado del Atlántico, en Estados
Unidos se funda la IEEE (Institute of Electrical and
Electronics Engineers), organismo encargado hoy en día de la
promulgación de estándares para redes de comunicaciones. En
1906, en Europa se funda la IEC (International
Electrotechnical Commission), organismo que define y
promulga estándares para ingeniería eléctrica y electrónica. En
1918 se funda la ANSI (American National Standards
Institute), otro organismo de gran importancia en la
estandarización estadounidense y mundial.
En 1932, al fusionarse dos entidades de la antigua ITU, se crea
la Unión Internacional de Telecomunicaciones, entidad de
gran importancia hoy en día encargada de promulgar y adoptar
estándares de telecomunicaciones. Por otra parte, en 1947
pasada la segunda guerra mundial, es fundada la ISO
(International Organization for Standardization), entidad que
engloba en un ámbito más amplio estándares de varias áreas
del conocimiento. Actualmente existe una gran cantidad de
organizaciones y entidades que definen estándares
II. DEFINICIÓN DE ESTÁNDAR
Un estándar, tal como lo define la ISO "son acuerdos
documentados que contienen especificaciones técnicas u otros
criterios precisos para ser usados consistentemente como
reglas, guías o definiciones de características para asegurar
que los materiales, productos, procesos y servicios cumplan
con su propósito". Por lo tanto un estándar de
telecomunicaciones "es un conjunto de normas y
recomendaciones técnicas que regulan la transmisión en los
sistemas de comunicaciones". Queda bien claro que los
estándares deberán estar documentados, es decir escritos en
papel, con objeto que sean difundidos y captados de igual
manera por las entidades o personas que los vayan a utilizar.
III. TIPOS DE ESTÁNDARES
Existen tres tipos de estándares: de facto, de jure y los
propietarios. Los estándares de facto son aquellos que tienen
una alta penetración y aceptación en el mercado, pero aún no
son oficiales.
Un estándar de jure u oficial, en cambio, es definido por
grupos u organizaciones oficiales tales como la ITU, ISO,
ANSI, entre otras.

La principal diferencia en cómo se generan los estándares de
jure y facto, es que los estándares de jure son promulgados por
grupos de gente de diferentes áreas del conocimiento que
contribuyen con ideas, recursos y otros elementos para ayudar
en el desarrollo y definición de un estándar específico. En
cambio los estándares de facto son promulgados por comités
"guiados" de una entidad o compañía que quiere sacar al
mercado un producto o servicio; sí tiene éxito es muy probable
que una Organización Oficial lo adopte y se convierta en un
estándar de jure.[2]
Por otra parte, también existen los "estándares" propietarios
que son propiedad absoluta de una corporación u entidad y su
uso todavía no logra una alta penetración en el mercado. Cabe
aclarar que existen muchas compañías que trabajan con este
esquema sólo para ganar clientes y de alguna manera "atarlos"
a los productos que fabrica. Si un estándar propietario tiene
éxito, al lograr más penetración en el mercado, puede
convertirse en un estándar de facto e inclusive convertirse en
un estándar de jure al ser adoptado por un organismo
oficial.[2]
Un ejemplo clásico del éxito de un estándar propietario es el
conector RS-232, concebido en los años 60's por la EIA
(Electronics Industries Association) en Estados Unidos. La
amplia utilización de la interfase EIA-232 dio como resultado
su adopción por la ITU, quién describió las características
eléctricas y funcionales de la interfase en las recomendaciones
V.28 y V.24 respectivamente. Por otra parte las características
mecánicas se describen en la recomendación 2110 de la ISO,
conocido comúnmente como ISO 2110.
IV. ORGANISMOS INTERNACIONALES QUE
REGULAN LAS TELECOMUNICACIONES.
Básicamente, existen dos tipos de organizaciones que definen
estándares: Las organizaciones oficiales y los consorcios de
fabricantes.
El primer tipo de organismo está integrado por consultores
independientes, integrantes de departamentos o secretarías de
estado de diferentes países u otros individuos. Ejemplos de
este tipo de organizaciones son la ITU, ISO, ANSI, IEEE,
IETF, IEC, entre otras.
Los consorcios de fabricantes están integrados por compañías
fabricantes de equipo de comunicaciones o desarrolladores de
software que conjuntamente definen estándares para que sus
productos entren al mercado de las telecomunicaciones y redes
(e.g. ATM Forum, Frame Relay Forum, Gigabit Ethernet
Alliance, ADSL Forum, etc). Una ventaja de los consorcios es
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que pueden llevar más rápidamente los beneficios de los
estándares promulgados al usuario final, mientras que las
organizaciones oficiales tardan más tiempo en liberarlos.
Un ejemplo característico es la especificación 100 Mbps (Fast
Ethernet 100Base-T). La mayoría de las especificaciones
fueron definidas por la Fast Ethernet Alliance, quién transfirió
sus recomendaciones a la IEEE. La totalidad de las
especificaciones fueron liberadas en dos años y medio. En
contraste, a la ANSI le llevó más de 10 años liberar las
especificaciones para FDDI (Fiber Distributed Data Interface).
En el ámbito de las telecomunicaciones hay muchos aspectos
que se rigen conforme las reglas de alguna institución
internacional pública o privada.[1]
A. Unión Internacional de Telecomunicaciones (ITU )
La ITU es el organismo oficial
más importante en materia de
estándares en telecomunicaciones
y está integrado por tres sectores
o comités: el primero de ellos es
la ITU-T (antes conocido como
CCITT, Comité Consultivo
Internacional de Telegrafía y
Telefonía), cuya función
principal es desarrollar bosquejos técnicos y estándares para
telefonía, telegrafía, interfases, redes y otros aspectos de las
telecomunicaciones. La ITU-T envía sus bosquejos a la ITU y
ésta se encarga de aceptar o rechazar los estándares
propuestos. El segundo comité es la ITU-R (antes conocido
como CCIR, Comité Consultivo Internacional de
Radiocomunicaciones), encargado de la promulgación de
estándares de comunicaciones que utilizan el espectro
electromagnético, como la radio, televisión UHF/VHF,
comunicaciones por satélite, microondas, etc. El tercer comité
ITU-D, es el sector de desarrollo, encargado de la
organización, coordinación técnica y actividades de asistencia.
[2]

B. Organización Mundial de Comercio (OMC)
La Organización Mundial del
Comercio (OMC) es la única
organización internacional que
se ocupa de las normas que
rigen el comercio entre los
países.
Contempla acuerdos sobre
servicios en el marco de lo que
se denomina el acuerdo general sobre el comercio de servicios
(AGCS), que incluye telecomunicaciones:
En el AGCS se distinguen cuatro modos de
suministro de servicios: el comercio transfronterizo,
el consumo en el extranjero, la presencia comercial y
la presencia de personas físicas.
C. Comisión Interamericana de Telecomunicaciones (CITEL)
La CITEL, entidad de la
Organización de los Estados
Americanos, es el principal foro
de telecomunicaciones en el
hemisferio donde los gobiernos
y el sector privado se reúnen
para coordinar los esfuerzos
regionales para desarrollar la
Sociedad Global de la Información de acuerdo a los mandatos
de la Asamblea General de la Organización y los acordados
por los Jefes de Estado y de Gobierno en las Cumbres de las
Américas.
D. Institute of Electrical and Electronics Engineers (IEEE)
Fundada en 1884, la IEEE es
una sociedad establecida en los
Estados Unidos que desarrolla
estándares para las industrias
eléctricas y electrónicas,
particularmente en el área de
redes de datos. Los profesionales
de redes están particularmente
interesados en el trabajo de los
comités 802 de la IEEE. El
comité 802 (80 porque fue fundado en el año de 1980 y 2
porque fue en el mes de febrero) enfoca sus esfuerzos en
desarrollar protocolos de estándares para la interfase física de
la conexiones de las redes locales de datos, las cuales
funcionan en la capa física y enlace de datos del modelo de
referencia OSI. Estas especificaciones definen la manera en
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que se establecen las conexiones de datos entre los
dispositivos de red, su control y terminación, así como las
conexiones físicas como cableado y conectores.
E. La Organización Internacional de Estándares (ISO)
La ISO es una
organización no-
gubernamental establecida
en 1947, tiene
representantes de organizaciones importantes de estándares
alrededor del mundo y actualmente conglomera a más de 100
países. La misión de la ISO es "promover el desarrollo de la
estandarización y actividades relacionadas con el propósito de
facilitar el intercambio internacional de bienes y servicios y
para desarrollar la cooperación en la esfera de la actividad
intelectual, científica, tecnológica y económica". Los
resultados del trabajo de la ISO son acuerdos internacionales
publicados como estándares internacionales. Tanto la ISO
como la ITU tienen su sede en Suiza.
F. Telecommunications Industry Association (TIA)
Telecommunications Industry
Association (TIA) es una
asociación comercial global con
sede en los Estados Unidos que
representa alrededor de 600
empresas dedicadas a las
telecomunicaciones. TIA ayuda
a crear redes universales y
normas para la telefonía , redes
de datos , y la convergencia de
la industria. TIA ha ayudado a desarrollar los estándares de
redes que se han utilizado en todo el mundo, incluyendo:
TIA/EIA-568-B (estándares de cableado de
telecomunicaciones, que se utiliza en casi todos los
de voz, vídeo y redes de datos).
TIA J-STD-607 (Comercial de puesta a tierra - tierra
- las normas)
TIA/EIA-598- ( fibra óptica código de colores)
G. American National Standards Institute (ANSI)
(American National
Standards Institute - Instituto
Nacional Americano de
Estándares). Organización
encargada de estandarizar
ciertas tecnologías en EEUU. Es miembro de la ISO, que es la
organización internacional para la estandarización.
ANSI es una organización privada sin fines de lucro, que

permite la estandarización de productos, servicios, procesos,
sistemas y personal en Estados Unidos. Además, ANSI se
coordina con estándares internacionales para asegurar que los
productos estadounidenses puedan ser usados a nivel mundial.
Los estándares ANSI buscan que las características y la
performance de los productos sean consistentes, que las
personas empleen las mismas definiciones y términos, y que
los productos sean testeados de la misma forma.
La organización tiene su sede en Washington, DC., y su
oficina de operaciones está localizada en la ciudad de Nueva
York.
Breve historia de ANSI
Fue formada en 1918.
Su primer nombre fue American Engineering
Standards Committee (AESC).
Fue llamada American Standards Association (ASA)
en 1928.
Luego United States of America Standards Institute
(USASI) en 1966.
Obtuvo su nombre actual en 1969.
H. Personal Communications Industry Association (PCIA)
La Asociación para la
Infraestructura inalámbrica
es la asociación comercial
que representa a las
empresas que componen la
industria de infraestructura
de telecomunicaciones
inalámbrica. Nuestros
miembros incluyen a los
transportistas, proveedores
de infraestructuras y empresas de servicios profesionales que
poseen y manejan más de 125.000 instalaciones de
telecomunicaciones en todo el mundo.
La Asociación de la Industria de Comunicaciones Personales
tiene una historia distinguida de ayudar a construir las
industrias que conforman el sector de las telecomunicaciones
inalámbricas. Desde nuestros inicios en el móvil de radio de
la tierra a la paginación y la mensajería, y de los servicios de
comunicaciones personales (PCS) para la ubicación y la
antena de la torre, PCIA ha sido fundamental para facilitar la
creación y el crecimiento del núcleo de servicios inalámbricos.
Esto lo hacemos por brindar a nuestros miembros con la
experiencia y el apoyo a la dirección, el mercado de
reglamentación y las cuestiones técnicas que tienen el mayor
impacto en sus negocios.
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I. Internet Engineering Task Force (IETF)
La Internet Engineering
Task Force (IETF) es una
gran comunidad
internacional abierta de
diseñadores de redes,
operadores, vendedores e
investigadores preocupados por la evolución de la arquitectura
de Internet y el buen funcionamiento de Internet. Está abierto
a cualquier persona interesada. El IETF Misión está
documentado en el RFC 3935.
El trabajo técnico real de la IETF se realiza en sus grupos de
trabajo, que están organizadas por temas en varias áreas (por
ejemplo, rutas, transporte, seguridad, etc.) Gran parte del
trabajo se maneja a través de listas de correo . El IETF se
reúne tres veces al año.
Los grupos de trabajo IETF se agrupan en áreas, y gestionado
por Directores de Área, o anuncios. Los anuncios son
miembros de la Internet Engineering Steering Group ( IESG ).
Proporcionar supervisión arquitectónica es la Internet
Architecture Board ( IAB ). El IAB también resuelve las
apelaciones cuando alguien se queja de que el IESG ha
fallado. El IAB y el IESG son fletados por la Internet Society
(ISOC) para estos fines. El General Director de Área también
sirve como presidente de la IESG y del IETF, y es un miembro
ex-officio de la IAB.
La Internet Assigned Numbers Authority (IANA) es el
coordinador central para la asignación de valores de
parámetros únicos para los protocolos de Internet. La IANA
es fletado por la Internet Society (ISOC) para actuar como
centro de información para asignar y coordinar el uso de
numerosos parámetros de protocolo de Internet.
-Primera vez los asistentes que le resulte útil leer El Tao de la
IETF , también disponible como RFC 4677 . Por primera vez,
los asistentes también se puede visitar la Educación (UDE)
Equipo sitio Web donde la información y presentaciones sobre
las funciones del IETF y procesos disponibles.
J. European Telecommunications Standards Institute (ETSI)
European Telecommunications
Standards Institute (ETSI) o
Instituto Europeo de Normas de
Telecomunicaciones es una
organización de estandarización de la industria de las
telecomunicaciones (fabricantes de equipos y operadores de
redes) de Europa, con proyección mundial. El ETSI ha tenido
gran éxito al estandarizar el sistema de telefonía móvil GSM.
Cuerpos de estandarización significativos dependientes del
ETSI son 3GPP (para redes UMTS) o TISPAN (para redes
fijas y convergencia con Internet).
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El ETSI fue creado en 1988 por el CEPT. V. ORGANISMOS NACIONALES QUE REGULAN LAS
TELECOMUNICACIONES.
Tipos de miembros
A. Telecomunicaciones de México
Full members: Encargados de los estatutos y normas
de procedimiento del ETSI. Establecidos en el área Telecomunicaciones de
geográfica de Europa (definida por el CEPT). México es un Organismo
Miembros asociados: Comprometidos a trabajar para Público Descentralizado
el ETSI, pero sin presencia en el área geográfica de del Gobierno Federal
Europa definida por el CEPT. integrante del Sector
Observadores: Autorizados a ser miembro completo, Comunicaciones y
pero que no desean participar en el trabajo técnico. Transportes, con personalidad jurídica y patrimonio propios,
Consejeros: Representante de la Comisión Europea o creado por Decreto Presidencial publicado en el Diario Oficial
del Secretariado EFTA.
de la Federación el 20 de agosto de 1986, reformado por
diversos publicados en el mismo medio informativo el 17 de
noviembre de 1989, 29 de octubre de 1990 y 6 de enero de
K. Otras Organizaciones Reguladoras en Telecomunicaciones 1997; encargado de ejercer las funciones del estado en las
áreas estratégicas y prioritarias que tiene a su cargo, de
ORGANISMO SIGNIFICADO ENFOQUE conformidad con lo dispuesto por los artículos 25 y 28 de la
ADSL Forum Asymmetric Digital Tecnología Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Subscriber Line ADSL
ATM Forum Asynchronous Tecnología El objeto principal del Organismo es la prestación de los
Transfer Mode ATM servicios públicos de telégrafos, giro telegráfico nacional e
ETSI European Telecomunicaci internacional, radiotelegrafía, comunicación vía satélite, la
Telecommunication ones
remisión de dinero, la interconexión de los sistemas de
s Standards Institute
FR Forum Frame Relay Frame Relay telecomunicaciones a su cargo con otros de entidades o
GEA Gigabit Ethernet Tecnología empresas nacionales o extranjeras, así como combinar sus
Alliance Gigabit Ethernet servicios y los de telecomunicaciones que expresamente se
IMTC International Tele- señalan en el artículo 3o. de su decreto de creación y cuarto
Multimedia videoconferenci transitorio de la Ley Federal de Telecomunicaciones, así como
Teleconferencing a los de carácter prioritario que en su caso le encomiende el
Consortium Ejecutivo Federal.
NTIA National Telecomunicaci
Telecommunication ones B. Asociación Hispanoamericana de Centros de Investigación
s Industry
y Empresas de Telecomunicaciones (AHCIET)
Association
SANS System Seguridad en
AHCIET es la Asociación
Administration redes
Network Security Iberoamericana de Centros de
W3C World Wide Web Tecnologías Investigación y Empresas de
Consortium Web Telecomunicaciones, institución privada sin ánimo de lucro,
creada en 1982 y conformada por más de 50 empresas
operadoras de telecomunicaciones en 20 países de América
Latina y España.

Nuestra misión es ser punto de encuentro de las

telecomunicaciones Iberoamericanas a fin de ofrecer a
nuestros socios actividades, productos y servicios orientados a
desarrollar gestión inteligente de la información, formación
profesional, aplicaciones sociales y oportunidades de negocio
en el mercado.

AHCIET impulsa además, convenios de cooperación con
organismos internacionales, fabricantes y proveedores de
servicios con el objetivo de generar la más completa
información en ámbitos regulatorios, tecnológicos,
comerciales y vectores orientados al desarrollo de la sociedad
global de la información.
C. Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT)
La Secretaría de Comunicaciones
y Transportes (SCT) de México es
la Secretaría de Estado a la que
según Ley Orgánica de la
Administración Pública Federal en
su Artículo 36 le corresponde el despacho de las siguientes
funciones
Formular y conducir las políticas y programas para el
desarrollo del transporte y las comunicaciones de
acuerdo a las necesidades del país.
Regular, inspeccionar y vigilar los servicios públicos de
correos y telégrafos y sus servicios diversos; conducir la
administración de los servicios federales de
comunicaciones eléctricas y electrónicas y su enlace con
los servicios similares públicos concesionados con los
servicios privados de teléfonos, telégrafos e inalámbricos
y con los estatales y extranjeros; así como del servicio
público de procesamiento remoto de datos.
Otorgar concesiones y permisos previa opinión de la
Secretaría de Gobernación (México), para establecer y
explotar sistemas y servicios telegráficos, telefónicos,
sistemas y servicios de comunicación inalámbrica por
telecomunicaciones y satélites, de servicio público de
procesamiento remoto de datos, estaciones radio
experimentales, culturales y de aficionados y estaciones
de radiodifusión comerciales y culturales; así como
vigilar el aspecto técnico del funcionamiento de tales
sistemas, servicios y estaciones.
Regular y vigilar la administración de los aeropuertos
nacionales, conceder permisos para la construcción de
aeropuertos particulares y vigilar su operación.
Construir las vías férreas, patios y terminales de carácter
federal para el establecimiento y explotación de
ferrocarriles, y la vigilancia técnica de su funcionamiento
y operación.
Otorgar concesiones y permisos para la explotación de
servicios de autotransportes en las carreteras federales y
vigilar técnicamente su funcionamiento y operación, así
como el cumplimiento de las disposiciones legales
respectivas.
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Construir, reconstruir y conservar las obras marítimas,
portuarias y de dragado, instalar el señalamiento
marítimo y proporcionar los servicios de información y
seguridad para la navegación marítima.
Construir y conservar los caminos y puentes federales,
incluso los internacionales; así como las estaciones y
centrales de autotransporte federal.
Construir aeropuertos federales y cooperar con los
gobiernos de los Estados y las autoridades municipales,
en la construcción y conservación de obras de ese
género.
Son funciones de Telecomunicaciones de México, las
siguientes:
I. Proporcionar los servicios públicos de telégrafos,
giros telegráficos, telex, telefax, correo electrónico,
Internet, entre otros, así como establecer y conservar
sus instalaciones;
II. Instalar, conservar, operar y explotar una red de
estaciones terrenas y un sistema de
radiocomunicación satelital para prestar servicios
públicos de conducción de señales por satélite y
arrendar circuitos dedicados para redes privadas por
satélite lo que no comprende el servicio público de
telefonía básica de larga distancia;
III. Asesorar a los Gobiernos Estatales y a las
dependencias y entidades del Gobierno Federal en
materia de sistemas de telecomunicaciones;
IV. Programar ajustándose a los programas
sectoriales respectivos, organizar, operar y controlar
la prestación del servicio público de telégrafos y
diversos a su cargo, que se encuentren establecidos
en las leyes y convenios internacionales vigentes; así
como en su Decreto de Creación;
V. Establecer la interconexión de sistemas de
telecomunicaciones a su cargo con otros de entidades
o empresas nacionales o extranjeras, así como
combinar sus servicios, atendiendo a las bases que
fije la Secretaría de Comunicaciones y Transportes;
VI. Proponer a la Secretaría de Hacienda y Crédito
Público, por conducto de la Secretaría de
Comunicaciones y Transportes, las tarifas aplicables
a los servicios que proporciona, con base en los
estudios técnicos y económicos que lo justifiquen;
VII. Percibir y administrar, en los términos de la
legislación aplicable, los ingresos generados por los
servicios que preste, así como ejercerlos conforme a
su presupuesto autorizado;
VIII. Participar en los organismos y foros
internacionales sobre telecomunicaciones, en
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coordinación con la Secretaría de Comunicaciones y VI. NORMAS Y ESTÁNDARES

Transportes; TELECOMUNICACIONES
IX. Administrar la Escuela Nacional de
Telecomunicaciones y Telegrafía y promover cursos A. Normas en telecomunicaciones
de capacitación para su personal en México y en el
extranjero, así como propiciar la vinculación En el caso de las telecomunicaciones, el contexto al que hace
académica con instituciones tecnológicas del sector referencia la ISO es casi exclusivamente tecnológico. Los
estándares de telecomunicaciones deben alcanzar únicamente
educativo en materia de telecomunicaciones; el nivel de concreción necesario para llevar a cabo
implementaciones del estándar de manera inequívoca y que
D. Comisión Federal de Telecomunicaciones sean compatibles entre sí. Además, las normas técnicas de
telecomunicaciones deben proporcionar criterios uniformes en
La Comisión Federal de el ámbito territorial más extenso posible, de manera que se
pueda garantizar la interoperabilidad a nivel global.
Telecomunicaciones es un
órgano administrativo
Como se ha indicado más arriba, los estándares pueden ser “de
desconcentrado de la facto”, cuando una o varias empresas desarrollas una
SCT, con autonomía tecnología que goza de popularidad y se convierte en una
técnica, operativa, de referencia en el mercado, o “de iure”, cuando quien los publica
gasto y de gestión, es un organismo que cuenta con presencia de diversos agentes
encargado de regular, que colaboran en su realización y garantizan su adopción en
promover y supervisar el los instantes previos o iniciales de la comercialización de una
tecnología. Los estándares consensuados suelen contar con
desarrollo eficiente y la
respaldo más amplio y con menos detractores que los
cobertura social amplia de estándares “de facto”, puesto que éstos últimos pueden
las telecomunicaciones y contener tecnologías privativas protegidas con patentes y para
la radiodifusión en México. El Reglamento Interno que las que no negocien acuerdos de licencia, algo que no es
actualmente rige a la Cofetel, entró en vigor el pasado 5 de habitual en los estándares elaborados por organismos.
enero de 2006
Los principales organismos internacionales desarrolladores de
Que todos los mexicanos tengan acceso a servicios integrales estándares de telecomunicaciones son: • CENELEC - Comité
Européen de Normalisation Electrotechnique (Comité Europeo
de telecomunicaciones, prestados en un ambiente de sana
de Normalización Electrotécnica)
competencia y donde prevalezcan condiciones propicias para
el desarrollo de mayor infraestructura, la eficiente prestación • ETSI - European Telecommunications Standards Institute
de los servicios y la introducción de nuevas tecnologías. (Instituto Europeo de Estándares de Telecomunicaciones)

La Comisión Federal de Telecomunicaciones (Cofetel) es la • IEC - International Electrotechnical Commission (Comisión

institución encargada de regular las telecomunicaciones en Electrotécnica Internacional)
México, y entre sus funciones están la concesión de licencias
de estaciones de radiodifusión y la regulación de las • IEEE - Institute of Electrical and Electronical Engineers
compañías telefónicas. Se define a sí misma como un órgano (Instituto de Ingenieros Eléctricos y Electrónicos)
administrativo desconcentrado de la Secretaría de
Comunicaciones y Transportes, con "autonomía técnica, • IETF - Internet Engineering Task Force (Grupo de Trabajo
de Ingeniería de Internet)
operativa, de gasto y de gestión, encargado de regular,
promover y supervisar el desarrollo eficiente y la cobertura
• ISO - Organización Internacional para la Estandarización
social amplia de las telecomunicaciones y la radiodifusión en
México, con autonomía plena para dictar sus resoluciones."
• ITU/UIT - Unión Internacional de Telecomunicaciones

B. Principales Estándares Para Cableado Estructurado
( IEEE )
Organización profesional cuyas actividades incluyen el
desarrollo de estándares de comunicaciones y redes. Los
estándares de LAN de IEEE son los estándares de mayor
importancia para las LAN de la actualidad.
A continuación algunos estándares de la LAN de IEEE:
IEEE 802.1: Cubre la administración de redes y otros aspectos
relacionados con la LAN.
IEEE 802.2: Protocolo de LAN de IEEE que especifica una
implementación del la subcapa LLC de la capa de enlace de
datos. IEEE maneja errores, entramados, control de flujo y la
interfaz de servicio de la capa de red (capa 3). Se utiliza en las
LAN IEEE 802.3 e IEEE 802.5.
IEEE 802.3: Protocolo de IEEE para LAN que especifica la
implementación de la capa física y de la subcapa MAC de la
capa de enlace de datos. IEEE 802.3 utiliza el acceso
CSMA/CD a varias velocidades a través de diversos medios
físicos. Las extensiones del estándar IEEE 802.3 especifican
implementaciones para fast Ethernet. Las variaciones físicas
de las especificación IEEE 802.3 original incluyen 10Base2,
10Base5, 10BaseF, 10BaseT, y 10Broad36. Las variaciones
físicas para Fast Ethernet incluyen 100BaseTX y 100BaseFX.
IEEE 802.4: Especifica el bus de señal pasante.
IEEE 802.5: Protocolo de LAN IEEE que especifica la
implementación de la capa físicas y de la subcapa MAC de la
capa de enlace de datos. IEEE 802.5 usa de acceso de
transmisión de tokens a 4 Mbps ó 16 Mbps en cableado STP O
UTP y de punto de vista funcional y operacional es
equivalente a token Ring de IBM.
(ANSI)
Es la norma ANSI/TIA/EIA-568-A, "Norma para construcción
comercial de cableado de telecomunicaciones". Esta norma fue
desarrollada y aprobada por comités del Instituto Nacional
Americano de Normas (ANSI), la Asociación de la Industria
de Telecomunicaciones (TIA), y la Asociación de la Industria
Electrónica, (EIA) La norma establece criterios técnicos y de
rendimiento para diversos componentes y configuraciones de
sistemas. Además, hay un número de normas relacionadas que
deben seguirse con apego
Dichas normas incluyen la ANSI/EIA/TIA-569, "Norma de
construcción comercial para vías y espacios de
telecomunicaciones", que proporciona directrices para
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conformar ubicaciones, áreas, y vías a través de las cuales se
instalan los equipos y medios de telecomunicaciones.
Otra norma relacionada es la ANSI/TIA/EIA-606, "Norma de
administración para la infraestructura de telecomunicaciones
en edificios comerciales". Proporciona normas para la
codificación de colores, etiquetado, y documentación de un
sistema de cableado instalado. Seguir esta norma, permite una
mejor administración de una red, creando un método de
seguimiento de los traslados, cambios y adiciones. Facilita
además la localización de fallas, detallando cada cable tendido
por características
ANSI/TIA/EIA-607, "Requisitos de aterrizado y protección
para telecomunicaciones en edificios comerciales", que dicta
prácticas para instalar sistemas de aterrizado que aseguren un
nivel confiable de referencia a tierra eléctrica, para todos los
equipos.
Cada uno de estas normas funciona en conjunto con la 568-A.
Cuando se diseña e instala cualquier sistema de
telecomunicaciones, se deben revisar las normas adicionales
como el código eléctrico nacional (NEC) de los E.U.A., o las
leyes y previsiones locales como las especificaciones NOM
(Norma Oficial Mexicana).
Subsistemas de la norma ISO/TIA/EIA-568-A
Consiste de 7 subsistemas funcionales:
1. Instalación de entrada, o acometida, es el punto donde
la instalación exterior y dispositivos asociados entran al
edificio. Este punto puede estar utilizado por servicios
de redes públicas, redes privadas del cliente, o ambas.
están ubicados los dispositivos de protección para
sobrecargas de voltaje.
2. sala de máquinas o equipos es un espacio centralizado
para el equipo de telecomunicaciones que da servicio a
los usuarios en el edificio
3. El eje de cableado central proporciona interconexión
entre los gabinetes de telecomunicaciones Consiste de
cables centrales, interconexiones principales e
intermedias, terminaciones mecánicas, y puentes de
interconexión.
4. Gabinete de telecomunicaciones es donde terminan en
sus conectores compatibles, los cables de distribución
horizontal.
5. El cableado horizontal consiste en el medio físico usado
para conectar cada toma o salida a un gabinete. Se
pueden usar varios tipos de cable para la distribución
horizontal.
6. El área de trabajo, sus componentes llevan las
telecomunicaciones desde la unión de la toma o salida y

su conector donde termina el sistema de cableado
horizontal, al equipo o estación de trabajo del usuario.
7. Cableado de backbone: El propósito es proveer
interconexión entre edificio sala de equipo y closet de
telecomunicaciones y además incluye los medios de
transmisión, intermediario y terminaciones mecánica,
utiliza una estructura convencional tipo estrella
Topología de conexión en estrella
La norma 568-A especifica que un sistema de cableado
estructurado utiliza una topología permite cambios al nivel de
aplicativo tales como ir de aplicaciones basadas en anillos o
cadenas, a otras de orientación lineal, sin cambio alguno al
cableado físico, ahorrando por consiguiente, tiempo, dinero, y
esfuerzo.
C. Estándares Wireless
Wi-Fi, Bluetooth y ZigBee.- Diferentes estándares
desarrollados para diferentes tipos de necesidades.
La diferencia primordial entre la mayoría de los estándares
inalámbricos es su definición.
Definición de las especificaciones técnicas
Definición de los productos actuales
Definición de las aplicaciones
Para muchos, Wi-Fi, Bluetooth y Zig-Bee están todas
agrupadas en la misma categoría, cuando en realidad
representan muy diferentes etapas de desarrollo y ofrecen
varios niveles de funcionalidad. El truco es ajustar sus
expectativas de acuerdo al nivel de definición y entonces
determinar como es que cada uno se ajusta al mundo
multilenguajes de una infraestructura inalámbrica.
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Wi-Fi, o 802.11b, es un estándar robusto, maduro y bien
establecido que continúa creciendo y evolucionando. En el año
de 2004 se certificaron dos nuevas versiones de
especificaciones: 802.11a y 802.11g, mostrando este ultimo un
crecimiento dramático.
Wi-Fi es un conjunto de estándares para redes inalámbricas
basado en las especificaciones IEEE 802.11.
Wi-Fi se creó para ser utilizada en redes locales inalámbricas,
pero es frecuente que en la actualidad también se utilice para
acceder a Internet.
Los estándares IEEE 802.11b e IEEE 802.11g que disfrutan de
una aceptación internacional debido a que la banda de 2.4
GHz está disponible casi universalmente, con una velocidad
de hasta 11 Mbps y 54 Mbps, respectivamente. Existe también
el estándar IEEE 802.11n que trabaja a 2.4 GHz a una
velocidad de 108 Mbps. Aunque estas velocidades de 108
Mbps son capaces de alcanzarse ya con el estandar 802.11g
gracias a técnicas de aceleramiento que consiguen duplicar la
transferencia teórica. Actualmente existen ciertos dispositivos
que permiten utilizar esta tecnología, denominados Pre-N, sin
embargo, no son del todo seguros ya que el estándar no está
completamente revisado y aprobado.
En los Estados Unidos y Japón, se maneja también el estándar
IEEE 802.11a, conocido como WIFI 5, que opera en la banda
de 5 GHz y que disfruta de una operatividad con canales
relativamente limpios. En otras zonas, como la Unión
Europea, 802.11a no está aprobado todavía para operar en la
banda de 5 GHz, y los reguladores europeos están todavía
considerando el uso del estándar europeo HIPERLAN...
La tecnología inalámbrica Bluetooth también funciona a una
frecuencia de 2.4 GHz por lo que puede presentar
interferencias con Wi-Fi, sin embargo, en la versión 1.2 y
mayores del estándar Bluetooth se ha actualizado su
especificación para que no haya interferencias en la utilización
simultánea de ambas tecnologías.
Uno de los problemas más graves a los cuales se enfrenta
actualmente la tecnología Wi-Fi es la seguridad. Un muy
elevado porcentaje de redes son instaladas por administradores
de sistemas y redes por su simplicidad de implementación sin
tener en consideración la seguridad y, por tanto, convirtiendo

sus redes en redes abiertas, sin proteger la información que por
ellas circulan. Existen varias alternativas para garantizar la
seguridad de estas redes. Las más comunes son la utilización
de protocolos de seguridad de datos específicos para los
protocolos Wi-Fi como el WEP y el WPA que se encargan de
autenticación, integridad y confidencialidad, proporcionados
por los propios dispositivos inalámbricos, o IPSEC (túneles
IP) y el conjunto de protocolos IEEE 802.1X, proporcionados
por otros dispositivos de la red de datos y de reconocida
eficacia a lo largo de años de experiencia. Actualmente existe
el protocolo de seguridad llamado WPA2, que es una mejora
relativa a WPA, es el mejor protocolo de seguridad para Wi-Fi
en este momento. Para su utilización en PCs con Windows XP
se requiere el Service Pack 2 y una actualización adicional.
El protocolo IEEE 802.11 o WI-FI es un estándar de protocolo
de comunicaciones de la IEEE que define el uso de los dos
niveles más bajos de la arquitectura OSI (capas física y de
enlace de datos), especificando sus normas de funcionamiento
en una WLAN. En general, los protocolos de la rama 802.x
definen la tecnología de redes de área local.
D. Leyes federales de telecomunicaciones en México
ARTICULO 1.-. La presente Ley es de orden público y tiene
por objeto regular el uso, aprovechamiento y explotación del
espectro radioeléctrico, de las redes de telecomunicaciones, y
de la comunicación vía satélite.
ARTICULO 2.-. Corresponde al Estado la rectoría en materia
de telecomunicaciones, a cuyo efecto protegerá la seguridad y
la soberanía de la Nación.
En todo momento el Estado mantendrá el dominio sobre el
espectro radioeléctrico y las posiciones orbitales asignadas al
país.
ARTICULO 3.-. Para los efectos de esta Ley se entenderá por:
l. Banda de frecuencias: porción del espectro radioeléctrico
que contiene un conjunto de frecuencias determinadas;
II. Espectro radioeléctrico: el espacio que permite la
propagación sin guía artificial de ondas electromagnéticas
cuyas bandas de frecuencias se fijan convencionalmente por
debajo de los 3,000 gigahertz;
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III. Estación terrena: la antena y el equipo asociado a ésta que
se utiliza para transmitir o recibir señales de comunicación vía
satélite;
IV. Frecuencia: número de ciclos que por segundo efectúa una
onda del espectro radioeléctrico;
V. Homologación: acto por el cual la Secretaría reconoce
oficialmente que las especificaciones de un producto destinado
a telecomunicaciones satisfacen las normas y requisitos
establecidos, por lo que puede ser conectado a una red pública
de telecomunicaciones, o hacer uso del espectro radioeléctrico;
VI. Orbita satelital: trayectoria que recorre un satélite al girar
alrededor de la tierra;
VII. Posiciones orbitales geoestacionarias: ubicaciones en una
órbita circular sobre el Ecuador que permiten que un satélite
gire a la misma velocidad de rotación de la tierra, permitiendo
que el satélite mantenga en forma permanente la misma latitud
y longitud;
VIII. Red de telecomunicaciones: sistema integrado por
medios de transmisión, tales como canales o circuitos que
utilicen bandas de frecuencias del espectro radioeléctrico,
enlaces satelitales, cableados, redes de transmisión eléctrica o
cualquier otro medio de transmisión, así como, en su caso,
centrales, dispositivos de conmutación o cualquier equipo
necesario;
IX. Red privada de telecomunicaciones: la red de
telecomunicaciones destinada a satisfacer necesidades
específicas de servicios de telecomunicaciones de
determinadas personas que no impliquen explotación
comercial de servicios o capacidad de dicha red;
X. Red pública de telecomunicaciones: la red de
telecomunicaciones a través de la cual se explotan
comercialmente servicios de telecomunicaciones. La red no
comprende los equipos terminales de telecomunicaciones de
los usuarios ni las redes de telecomunicaciones que se
encuentren más allá del punto de conexión terminal;
XI. Secretaría: la Secretaría de Comunicaciones y Transportes;
XII. Servicios de valor agregado: los que emplean una red
pública de telecomunicaciones y que tienen efecto en el
formato, contenido, código, protocolo, almacenaje o aspectos
similares de la información transmitida por algún usuario y

que comercializan a los usuarios información adicional,
diferente o reestructurada, o que implican interacción del
usuario con información almacenada;
XIII. Sistema de comunicación vía satélite: el que permite el
envío de señales de microondas a través de una estación
transmisora a un satélite que las recibe, amplifica y envía de
regreso a la Tierra para ser captadas por estación receptora; y
XIV. Telecomunicaciones: toda emisión, transmisión o
recepción de signos, señales, escritos, imágenes, voz, sonidos
o información de cualquier naturaleza que se efectúa a través
de hilos, radioelectricidad, medios ópticos, físicos, u otros
sistemas electromagnéticos.
ARTICULO 4.-. Para los efectos de esta Ley, son vías
generales de comunicación el espectro radioeléctrico, las redes
de telecomunicaciones y los sistemas de comunicación vía
satélite.
ARTICULO 5.-. Las vías generales de comunicación materia
de esta Ley y los servicios que en ellas se presten son de
jurisdicción federal.Para los efectos de esta Ley se considera
de interés público la instalación, operación, y mantenimiento
de cableado subterráneo y aéreo y equipo destinado al servicio
de las redes públicas de telecomunicaciones, debiéndose
cumplir las disposiciones estatales y municipales en materia de
desarrollo urbano y protección ecológica aplicables.
ARTICULO 6.-. Corresponderá a los tribunales federales
conocer de las controversias que se susciten con motivo de la
aplicación de esta Ley, sin perjuicio de que las partes puedan
someterse al procedimiento arbitral en los términos de las
disposiciones aplicables.
ARTICULO 7.-. La presente Ley tiene como objetivos
promover un desarrollo eficiente de las telecomunicaciones;
ejercer la rectoría del estado en la materia, para garantizar la
soberanía nacional; fomentar una sana competencia entre los
diferentes prestadores de servicios de telecomunicaciones a fin
de que éstos se presten con mejores precios, diversidad y
calidad en beneficio de los usuarios, y promover una adecuada
cobertura social.
ARTICULO 8.-. A falta de disposición expresa en esta Ley y
en sus reglamentos o en los tratados internacionales, se
aplicarán:
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ARTICULO 9.-. La prestación de los servicios públicos de
telégrafos y radiotelegrafía, queda reservada exclusivamente al
Estado.
CONCLUSIONES
Hoy en día existen varios organismos que crean estándares
para que los sistemas de comunicación tengan compatibilidad
en cualquier área del mundo. En la industria internacional de
redes, los fabricantes adoptan los estándares a sus propias
tecnologías y se dice que serán las que predominen en el
mercado. Muchos analistas coinciden en que las empresas
tienen dos razones por las cuales invertir en estándares,
primero los estándares crean un nicho de mercado, segundo
los fabricantes que puedan estandarizar sus propias
tecnologías podrán posicionarse más rápido en el mercado
Sin duda la estandarización global es imprescindible e
importante, ya que esto nos dará una flexibilidad en las
tecnologías y esto hace que los usuarios finales tengan un
mejor servicio, pero también no debemos de olvidar que hay
intereses comerciales y económicos de las empresas
fabricantes de tecnología, en el proceso de estandarización la
empresas pueden satisfacer sus necesidades monetarias y dejar
en segundo plano el verdadero servicio que brinda una
estandarización,
REFERENCIAS
Páginas de Internet.
[1] http://www.arkhaios.com/acercade/organismos.htm
[2] http://www.eveliux.com/mx/estandares-de-telecomunicaciones.php
[3] http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/regla/n314.pdf
[4]https://web.ansi.org/about_ansi/overview/overview_sp.aspx?menuid=1
[5]http://www.mitecnologico.com/Main/NormatividadSistemasDeComunicaci
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