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PRÉFET DE LA RÉGION D’ILE-DE-FRANCE
PRÉFET DE PARIS
Janvier 2011
BILAN DE LA MISE EN ŒUVRE DESRECOMMANDATIONS DE LA MISSIONCONDUITE PAR MONSIEUR DERMAGNE
Rétablir la confiance.
Proposition n° 1 : Donner les moyens d'un véritable dialogue.
Le groupe de réflexion et les commissions thématiques qui ont été mis en place ont permisd'instaurer un dialogue approfondi, associant tous les acteurs et portant sur l'ensemble despréoccupations exprimées localement .Cette méthode a permis de clarifier, de confronter les pointsde vue et de rechercher des arbitrages dans un cadre d'approche globale des problèmes posés, endépassant la question des nuisances.Cela n'enlève rien aux compétences de la commission consultative de l'environnement(CCE), informée et consultée sur les sujets de son ressort.Compte tenu des enjeux s'attachant à cette CCE et de leur caractère inter départemental, laprésidence doit rester au niveau du préfet de Région . En revanche il a été décidé de confier au souspréfet de Sarcelles la présidence du comité permanent et de le réunir régulièrement selon lesbesoins.C'est dans le cadre de ce comité permanent qu'un groupe de travail « vol de nuit » a été misen place.Le dialogue ainsi engagé doit se poursuivre dans le cadre des outils de gouvernanceproposés pour le « Grand Roissy »
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Maitriser les nuisances sonores.Proposition n° 2 : Maîtriser et réduire le bruit à la source, en priorité la nuit.
La poursuite du développement de l'aéroport et, en conséquence, du développementéconomique du territoire, ne sera localement acceptée que si un véritable effort est consenti pourréduire les nuisances acoustiques, prioritairement pendant la période nocturne.La DGAC mettra en œuvre à court terme plusieurs mesures allant dans ce sens :
−
la poursuite et l'amplification de l'évaluation des procédures de descente continue oude descentes sans palier en l'élargissant à d'autres compagnies qu'Air France et àd'autres plages horaires que le cœur de nuit,
−
une utilisation plus rationnelle des doublets pour, notamment, éviter les« croisements » nocturnes de trajectoires.
−
des décollages en seuil de piste, à une distance la plus éloignée possible deshabitations,
−
une configuration préférentielle ouest de l'aéroport ,
−
le lancement d'un projet stratégique de changements de trajectoires pour uneutilisation renforcée , en période nocturne et au décollage face à l'ouest , detrajectoires nord beaucoup moins gênantes pour les secteurs les plus peuplés .Cette dernière mesure , outre les études techniques , fait l'objet , dans le cadre d'unecommission spécialisée et partenariale , d'une évaluation des impacts sonores pour l'ensemble despopulations survolées .En complément, la procédure préalable au relèvement de l'interception de l' ILS est engagéeavec une enquête publique en cours début 2011 .En ce qui concerne le renouvellement des flottes le programme suivant est arrêté :Au 1er janvier 2012 , tous les appareils de moins de 8 dB de marge seront interdits audécollage et à l'atterrissage sur la période 22 h 00 – 6 h 00.Au 1er janvier 2014 , tous les appareils de moins de 10 dB de marge seront interdits audécollage et à l'atterrissage sur la période 22 h 00 – 6 h 00.Enfin, des contacts entre associations et contrôleurs aériens ont été initiés et lasensibilisation de ces derniers aux questions environnementales se poursuit.
Proposition n ° 3 : Diversifier les modalités de mesure du bruit.
L’indice global mesuré pondéré (l ' IGMP) permet de mesurer l'évolution du niveau globalde bruit dans le temps. Il doit donc être conservé et continuer d'être expliqué.
3/15La DGAC étudie néanmoins les évolutions qui pourraient être apportées aux modalités decalcul de l'indice et les indicateurs complémentaires qui pourraient être utiles , notamment dans lecadre d'études telles que l'étude SURVOL ou pour l'évaluation de mesures nouvelles . .
Proposition n° 4 : Améliorer l'information en matière de bruit.
Le rôle de la maison de l'environnement est d'ores et déjà renforcé. Il le sera encore plusdans le cadre de l'expérimentation et de l’étude SURVOL
.
La position du Ministère de la Défense ne permet malheureusement pas ,aujourd'hui, d'offrirun libre accès à l'information VITRAIL alors que le déplacement à la maison de l'environnement oudans les rares communes équipées sont des freins importants à la vulgarisation d'un outilpédagogique ,clair et informatif méritant d' être mieux connu et exploité .
Proposition n° 5 : Renforcer la cohérence des cartographies sonores.
Sur Roissy CDG, le
PEB,
zone C
,
et le PGS sont très proches l'un de l’autre. Les fairecoïncider aurait peu d'impact réel mais nécessiterait une loi qui aurait des implications importanteset dommageables sur d'autres aéroports français pour lesquels les différences sont beaucoup plussensibles. Afin de ne pas léser les quelques riverains situés dans le
PEB
et hors
PGS il a été décidé,en accord avec la DGAC,ADP et les compagnies, que la commission des aides attachée à Roissyprendrait en compte ces cas particuliers, en nombre très limité.Les questions relatives au Bourget sont abordées dans le cadre de la CCE
réunie fin 2010 .L'élaboration d'un PEB a notamment été engagée .
Proposition n ° 6 : Renforcer l'efficacité des sanctions.
En accord avec l’ACNUSA
,
il a été considéré que les sanctions sont à un niveau adapté,suffisamment dissuasif .Il n'est donc pas envisagé d'en revoir le montantL'ACNUSA
s'emploie à réduire les délais de recouvrement et à donner une meilleureinformation.Comme l'indique M. DERMAGNE, il serait souhaitable, et localement très apprécié, que leproduit des amendes puisse revenir sur le territoire. Le produit de la taxe sur les nuisances apparaîtsuffisant pour couvrir les besoins d'isolation phonique. Aussi, plutôt que de consacrer le produit desamendes à alimenter cette taxe, il est proposé de le consacrer à l'accompagnement de démarcheslocales de développement du territoire : actions de formation, aide à la prise en charge de déficitsd'exploitation de lignes de bus à la demande ….....La DGAC
examinera dans quelles conditions undispositif adapté à cet objectif pourrait être proposé aux services du budget .
Achever les travaux d'insonorisation.
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