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CONSIDERANDOQue
, el artículo 217 de la Constitución de la República del Ecuador, determina que el ConsejoNacional Electoral es un organismo con jurisdicción nacional, autonomía administrativa,financiera y organizativa, y personalidad jurídica propia. Se regirá por principios de autonomía,independencia, publicidad, transparencia, equidad, interculturalidad, paridad de género,celeridad y probidad.
Que
, de conformidad con lo establecido en el artículo 219, numerales 1 y 6, de la Constituciónde la República del Ecuador, al Consejo Nacional Electoral le corresponden organizar, dirigir,vigilar y garantizar de manera transparente los procesos electorales, así como la normativalegal sobre asuntos de su competencia.
Que
el Art. 115 de la Constitución de la República del Ecuador establece que “El Estado, através de los medios de comunicación, garantizará de forma equitativa e igualitaria lapromoción electoral que propicie el debate y la difusión de las propuestas programáticas detodas las candidaturas. Los sujetos políticos no podrán contratar publicidad en los medios decomunicación y vallas publicitarias. Se prohíbe el uso de los recursos y la infraestructuraestatales, así como la publicidad gubernamental, en todos los niveles de gobierno, para lacampaña electoral. La ley establecerá sanciones para quienes incumplan estas disposicionesy determinará el límite y los mecanismos de control de la propaganda y el gasto electoral.
Que
, es atribución del Pleno del Consejo Nacional Electoral regular la contratación, de lapromoción electoral, conforme a lo que dispone la Constitución de la República del Ecuador.En ejercicio de sus atribuciones constitucionales:
RESUELVEEXPEDIR LA NORMATIVA PARA LA CONTRATACIÓN, Y PAGO DE LA PROMOCIÓNELECTORAL SOBRE LA CONSULTA POPULAR 2011.PRINCIPIOS GENERALES
Art. 1.- (Ámbito).- La presente Normativa es de aplicación para los Sujetos Políticos calificadospara la campaña electoral 2011, Responsables del manejo económico y los Proveedores, en elámbito de la Promoción Electoral.Art. 2.- (Fondo para la promoción electoral).- El Consejo Nacional Electoral en cumplimiento delo que establece la ley asignará un fondo de recurso económicos destinado a la campañapropagandística en prensa escrita, radio, televisión y vallas publicitarias de todas las SujetosPolíticos calificados para la campaña electoral 2011, debidamente inscritos, a fin de que cadauno de ellos pueda difundir de manera adecuada sus propuestas.
DE LA PROMOCIÓN ELECTORALCAPITULO IDE LOS SUJETOS POLÍTICOS CALIFICADOS PARA LA CAMPAÑA ELECTORAL 2011
Art. 3.- El Responsable del Manejo Económico, será el responsable del uso de la clave para elSistema Informático y el único facultado para administrar el Fondo para la Promoción Electoral.
 
Art. 4.- El Responsable del Manejo Económico será la única persona autorizada para utilizar elFondo de Promoción Electoral y negociar la Orden de Publicación o Pautaje, con losProveedores, según el formato proporcionado por el Consejo Nacional Electoral en el que,detallará las condiciones de pautaje en el caso de radio y televisión; dimensiones, localización,tiempo de disposición, en el caso de vallas publicitarias; ubicación y tamaño para el caso deprensa escrita. En todos los casos deberá detallarse el valor de lo contratado.Art. 5.- Cada orden de publicación o pautaje que realice una organización será suscrita por elResponsable del Manejo Económico y el Proveedor en el Sistema de Promoción Electoralmediante la clave de Promoción Electoral de uno y otro, en ese momento el valor se debitarádel Fondo de Promoción Electoral que le corresponde con lo que el Proveedor quedaráautorizado para la publicación o el pautaje.Art. 6.- Los Responsables del Manejo Económico podrán contratar únicamente conproveedores calificados por El Consejo Nacional para la Promoción Electoral.Art. 7.- El Consejo Nacional Electoral, con la finalidad de posibilitar la contratación entre losSujetos Políticos calificados para la campaña electoral 2011 y los proveedores, emitirá órdenesde pago las mismas que deberán ser firmadas por el Responsable del Manejo Económico y por el representante legal del proveedor. Dichas órdenes solo podrán ser utilizadas para laPromoción Electoral de la opción para la cual fue emitida.Art. 8.- Los Sujetos Políticos podrán establecer alianzas para administrar de forma común elFondo para la Promoción Electoral, para lo que deberán nombrar un procurador común el cualse inscribirá en la Secretaria General del Consejo Nacional Electoral, éste una vez realizada suinscripción podrá solicitar a la Dirección de Promoción Electoral una calve única para laadministración de los fondos de promoción electoral que se ha aliado, momento en el cual sebloquearan las claves individuales.
CAPITULO IIDE LOS PROVEEDORES
Art. 9.- Podrán participar como proveedores los canales de televisión, emisoras de radio ymedios de comunicación impresa con cobertura nacional, regional y local con sede en elEcuador; las empresas de publicidad vial (vallas fijas y móviles) que hayan sido calificados parala Promoción Electoral 2011.Para efecto de esta normativa se entenderá por Vallas Publicitarias a los espacios destinados ala colocación de publicidad impresa, monitores digitales, que se encuentran ubicados en la víapública, escenarios deportivos y zonas de concentración de personas cuya utilización ycolocación se encuentre regulada por los gobiernos seccionales de la respectiva jurisdicción yque son administrados por las empresas de publicidad vial calificadas para la PromociónElectoral, no se tomaran en cuenta lonas, afiches o cartelones, así como tampoco seconsiderarán “mini vallas” (camisetas, leads internos y digitales de buses o camiones que nopromuevan información masiva y pública.Así mismo no se puede considerar los medios a través de Internet, estos podrán brindar susservicios a Las Sujetos Políticos calificados para la campaña electoral 2011 a través de lacontratación directa, los que deberán ser incluidos dentro del reporte de Gasto Electoral.Art 10.- El Consejo Nacional Electoral aplicará los tarifarios para la promoción electoral segúnlo adoptado en la resolución No. PLE-CNE-25-21-3-2011. Los proveedores en ningún casopodrán aplicar tarifas distintas a las aprobadas y publicadas por el Consejo Nacional Electoral ytampoco se podrán aplicar descuentos adicionales o bonificaciones de ninguna clase. Deberáncumplir con los términos contractuales acordados con los Responsable del Manejo Económico.Art. 11.- Los contenidos de la contratación, en cualquiera de los formatos, para la PromociónElectoral, deberán cumplir lo establecido en el artículo 115 de la Constitución de la Repúblicaque en su parte pertinente establece: "...El Estado, a través de los medios de comunicación,
 
garantizará de forma equitativa e igualitaria la promoción electoral que propicie el debate y ladifusión de las propuestas programáticas de todas las candidaturas...". Así como lo dispuestoen el segundo inciso del artículo 19 que señala: "Se prohíbe la emisión de publicidad queinduzca a la violencia, la discriminación, el racismo, la toxicomanía, el sexismo, la intoleranciareligiosa o política y toda aquella que atente contra los derechos": y. el Artículo 52 numeral 2del Código de la Niñez y adolescencia que establece: "Se Prohíbe.../.. La utilización de niños yniñas o adolescentes en programas o espectáculos de proselitismo político o religioso".La inclusión de este tipo de contenidos será de responsabilidad exclusiva del Proveedor que latransmita o publique. El no cumplimiento de esta disposición será sancionado de acuerdo a lasleyes vigentes.Los requisitos para la calificación de los medios de comunicación serán los siguientes:
Para la reinscripción de estaciones de televisión y radio, prensa escrita y vallaspublicitarias:
1. RUP (Registro único de proveedores)2. RUC (Registro único de contribuyentes)
Para proveedores nuevos de las dos ramas:
3. RUP (Registro único de proveedores)4. RUC (Registro único de contribuyentes)5. Nombramiento de representante legal6. Copia de la cédula
7.
Tarifas de los tres últimos añosEl Consejo Nacional Electoral verificará que todos los interesados de Radio y Televisión seencuentren al día en el pago de derechos de uso de frecuencia.
Todos
los interesados deberán acompañar la documentación con una solicitud dirigida a lConsejo Nacional Electoral en el formato proporcionado en la página webwww.cne.gob.ecArt. 12.- Ningún medio de comunicación calificado podrá negarse a pautar o restringir espaciosde contratación de publicidad de Promoción Electoral, excepto por motivos debidamentejustificados con los Sujetos Políticos calificados para la campaña electoral 2011, que requierande sus servicios.Art. 13.- El representante legal de los proveedores, o su delegado, debidamente facultado,deberá suscribir una orden de pautaje con los Responsable del Manejo Económico según elformato proporcionado por el Consejo Nacional Electoral en el que, además de lasformalidades de ley, detallará las condiciones de pautaje, en el caso de radio y televisión;dimensiones, localización, tiempo de disposición, en el caso de vallas; ubicación y tamaño parael caso de prensa escrita.Art 14.- Los proveedores podrán colocar y trasmitir la publicidad de Promoción Electoral, hasta48 horas antes del día de las Elecciones, según norma legal.Art. 15.- Los proveedores deberán constatar que los productos comunicacionales estén en losformatos respectivos para radio (MP3 o WAV), televisión (HD-HDV), prensa escrita (artes enAI) y vallas publicitarias (artes en JPG y AI), todas estas deberán contar con los créditos delConsejo Nacional Electoral, proporcionados en los formatos respectivos a cada uno de losProveedores o responsables del Manejo Económico, por el Consejo Nacional Electoral.Art. 16.- Para el pago de los valores contratados para la Promoción Electoral de los SujetosPolíticos calificados para la campaña electoral 2011, los Proveedores deberán presentar, unavez concluido el Proceso Electoral, en la Dirección de Promoción Electoral del ConsejoNacional Electoral:
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