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Informe sobre la visita a México del Subcomité para la prevención de la tortura

Informe sobre la visita a México del Subcomité para la prevención de la tortura

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Categories:Types, Research
Published by: Jose Carbonell Sanchez on Mar 26, 2011
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GE.10-42731 (S) 310510 070610
 
Subcomité para la Prevención de la Tortura
Informe sobre la visita a México del Subcomitépara la Prevención de la Tortura y OtrosTratos o Penas Crueles, Inhumanos oDegradantes
* **
 
*
De conformidad con la decisión que el Subcomité adoptó en su quinto período de sesiones en relacióncon la publicación de los informes de sus visitas, el presente documento no fue objeto de revisióneditorial antes de su envío a los servicios de traducción de las Naciones Unidas.
 **
De conformidad con el artículo 16, párrafo 1, del Protocolo Facultativo, el presente informe fuetransmitido con carácter confidencial al Estado parte el 2 de junio de 2009. El 7 de mayo de 2010 elEstado parte comunicó su decisión de hacer público el informe que se publicó en la página de Internetde la Secretaría de Relaciones Exteriores de México.
 
Naciones Unidas
CAT/
OP/MEX/1 
Protocolo Facultativo de laConvención contra la Torturay Otros Tratos o Penas Crueles,Inhumanos o Degradantes
Distr. general31 de mayo de 2010Original: español
 
CAT/OP/MEX/12
GE.10-42731
Índice
Párrafos Página
 
Observaciones preliminares.................................................................................... 1–7 3Introducción............................................................................................................ 8–19 4I. Facilitación de la visita y cooperación.................................................................... 20–23 6II. Mecanismo Nacional de Prevención....................................................................... 24–32 7A. Contexto legal y proceso de designación........................................................ 24–26 7B. Evaluación...................................................................................................... 27–29 7C. Recomendaciones........................................................................................... 30–32 8III. Salvaguardias para la prevención de la tortura y los malos tratos........................... 33–95 8A. Marco jurídico legal ....................................................................................... 34–63 9B. Marco institucional......................................................................................... 64–82 15C. La Procuraduría General y la implementación del Protocolo de Estambul .... 83–92 19D. La capacitación como mecanismo de prevención de la tortura ...................... 93–95 21IV. Situación de las personas privadas de libertad........................................................ 96–277 22A. Estadística y realidad de la denuncia de tortura.............................................. 96–99 22B. Centros y lugares de detención visitados........................................................ 100–205 23C. Figuras jurídicas y prácticas........................................................................... 206–238 47D. La situación de grupos vulnerables en privación de libertad.......................... 239–267 54E. Falta de investigación, impunidad y reparación del daño............................... 268–270 60F. Diálogo con las autoridades............................................................................ 271–277 60V. Resumen de conclusiones y recomendaciones........................................................ 278–350 61A. Mecanismo Nacional de Prevención .............................................................. 279–281 61B. Salvaguardias para la prevención de la tortura y los malos tratos.................. 282–294 62C. Situación de las personas privadas de libertad ............................................... 295–350 64AnexosI. Lugares con personas privadas de libertad visitados........................................................................ 73II. Lista de oficiales y otros con quien la delegación se reunió ............................................................ 75
 
CAT/OP/MEX/1
GE.10-42731
3
Observaciones preliminares
1. El Subcomité para la Prevención de la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles,Inhumanos o Degradantes (en adelante el "SPT") fue establecido tras la entrada en vigor enjunio de 2006 del Protocolo Facultativo de la Convención contra la Tortura y Otros Tratoso Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes (en adelante el "OPCAT" o el "ProtocoloFacultativo"). El SPT inició sus funciones en febrero de 2007.2. El objetivo del OPCAT es prevenir la tortura y los tratos crueles, inhumanos ydegradantes mediante el establecimiento de "un sistema de visitas periódicas a cargo deórganos internacionales y nacionales independientes a los lugares en que se encuentrenpersonas privadas de su libertad". El SPT tiene dos líneas de trabajo: la visita a los lugaresde detención y la prestación de asistencia para el desarrollo y funcionamiento de losórganos designados por los Estados partes para realizar visitas periódicas, denominadosmecanismos nacionales de prevención de la tortura (en adelante "MNP"). El objeto deatención del SPT es constatar,
in situ
, las situaciones y factores que generan riesgo detortura y tratos crueles, inhumanos y degradantes en el país que visita, así como identificar las mejores prácticas que se necesitan para prevenir la comisión de esas violaciones y emitir las respectivas conclusiones y recomendaciones con esos fines.3. El inciso c) del artículo 11 del Protocolo Facultativo dispone que, para la prevenciónde la tortura en general, el SPT cooperará, entre otras cosas, con otros órganos ymecanismos de las Naciones Unidas, así como con instituciones regionales y nacionales. Elartículo 31 dispone que el SPT también consulte y coopere con los órganos establecidoscon arreglo a convenciones regionales para evitar duplicaciones y promover efectivamentelos objetivos del Protocolo Facultativo. Para efectos de esta visita, el SPT tomó en cuentatodos los informes y recomendaciones elaborados por otros órganos de promoción yprotección de los derechos humanos que han visitado antes ese país, tanto provenientes delsistema de las Naciones Unidas como del sistema interamericano.4. En virtud del Protocolo Facultativo, los Estados partes están obligados a permitir lasvisitas del SPT a cualquier lugar bajo su jurisdicción y control donde se encuentren opudieran encontrarse personas privadas de libertad, bien por orden de una autoridad públicao a instigación suya o con su consentimiento expreso o tácito. Los Estados partes secomprometen también a dar al SPT accesos sin restricciones a toda la información acercade las personas privadas de libertad y a toda la información relativa al trato de esaspersonas y a las condiciones de su detención. Están obligados también a permitir al SPTque se entreviste con las personas privadas de libertad en privado y sin testigos. El SPTtiene libertad para seleccionar los lugares que desee visitar y las personas a las que deseeentrevistar. Con arreglo a lo dispuesto en el OPCAT, los MNP han de gozar de facultadessimilares.5. En este informe sobre la primera visita del SPT a México, elaborado con arreglo a lodispuesto en el artículo 16 del OPCAT, se exponen los hallazgos, las conclusiones de ladelegación y las observaciones y recomendaciones del SPT relativas a la situación deprevención de la tortura y tratos crueles de las personas privadas de libertad, con el fin demejorar la situación en lo que se refiere a la protección de esas personas frente a cualquier forma de maltrato. La labor del SPT se guía por los principios de confidencialidad,imparcialidad, no selectividad, universalidad y objetividad, según lo dispuesto en elpárrafo 3 del artículo 2 del OPCAT. El informe forma parte del diálogo mantenido entre ladelegación del SPT y las autoridades de México encaminado a prevenir la tortura y otrostratos o penas crueles, inhumanos o degradantes. El informe tendrá carácter confidencial ycorresponderá a las autoridades de México decidir si se hace público o no, conforme lodispone el párrafo 5 del artículo 16 del OPCAT.

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