«Бизнес против коррупции»

Центр общественных процедур

«Деловая Россия» Москва 2011 год

Коррупция и рейдерство тормозят
развитие национальной экономики

 Рейдерство и коррупционное давление на

бизнес подрывают стабильность института
частной собственности, являются главным
барьером для развития экономики России.
 До 10% от своих доходов предприниматели
вынуждены тратить на выплату
«административной ренты». По оценкам
сотрудников Санкт-Петербургского
юридического института Генпрокуратуры РФ,
в год в России совершается 60-70 тысяч
рейдерских атак.
 Масштабы явления требуют принятия
специальных мер по борьбе с ним.
 Идея проекта

 Создать Центр общественных процедур «Бизнес против

коррупции» – институт, объединяющий усилия
российского делового сообщества, государственных
структур, лидеров общественных организаций,
направленные на борьбу с коррупционным давлением на
бизнес и рейдерством.
 С помощью общественного мнения запустить
«технологию» обеспечения объективного рассмотрения
конкретных случаев проявления рейдерства и коррупции,
и разрешения конфликтов в тесном взаимодействии с
государственными структурами.
 Цели
 Защита представителей бизнеса от
коррупционного давления
 Содействие в разрешении корпоративных
конфликтов
 Оценка масштаба и экспертный анализ
коррупции в России
 Внедрение мировых стандартов
прозрачности во взаимоотношениях бизнеса,
госорганов и судебной власти
 Направления деятельности
o Оперативное
Объективное рассмотрение обращений и оказание содействия
предпринимателям по конкретным случаям рейдерства и коррупции на
базе общественной оценки Обращения в федеральные и местные органы
власти.

o Аналитическое
Через использование социологических опросов , специальных интернет
ресурсов, работы с экспертными центрами социологическое исследование
и аналитическое осмысление масштабов проблемы в России.

o Информационное
Широкое информационное освещение проблематики рейдерства и
коррупционного давления на бизнес, предание гласности фактам
деятельности лиц, содействующих развязыванию рейдерских атак и
коррупционному давлению на бизнес.

• Законодательное
Формирование законодательных предложений, учитывающих мнения
предпринимателей о сложившейся практике правоприменения и
формулировках законов. Сравнение российского законодательства,
ограничивающего экономическую активность с законодательством
развитых стран.
Технология работы с обращениями
предпринимателей
Технология работы
Приём обращения, сбор информации и
предварительный анализ ситуации

 Прием обращений в Центре

 Предварительная оценка обращения на
соответствие целям и задачам центра и
выработанным общим критериям.
 Направление обращения для
предварительного анализа в региональное
отделение «Деловой России».
 Выяснение позиций сторон.
 В зависимости от соответствия входным
критериям – принятие обращения к
рассмотрению или направление
обоснованного отказа заявителю
Технология работы
Общественная и юридическая оценка

 Для рассмотрения конфликта из числа экспертов центра по

утвержденной методике формируется панель
общественных арбитров, которые рассматривают
материалы спора и в случае необходимости проводят
публичные слушания
 По итогам рассмотрения экспертным советом выносится
решение, в котором дается общественная оценка действиям
участников конфликта с точки зрения наличия признаков
рейдерства и коррупции.
 По наиболее сложным и общественно значимым спорам
Экспертный совет может обращаться к Наблюдательному
Совету с просьбой утвердить её решение
Технология работы
Оперативное реагирование. Принуждение к
урегулированию конфликта
 Обнародование решения Экспертного совета

 Организация публичного воздействия на виновную

сторону конфликта. Направление запросов от лица
Центра и членов его Наблюдательного совета
(депутатов ГД РФ, членов общественной палаты,
известных бизнесменов, представителей
государственных ведомств) в различные органы
федеральной и местной власти.
Технология работы
Информационное направление

 Информационное освещение проблематики

рейдерства, коррупционного давления на бизнес
 Создание в рамках Центра специализированной
площадки для аккумулирования сведений о фактах
рейдерства и информирования общества и
государства о недобросовестных предпринимателях,
заказчиках и исполнителях рейдерских атак, а также
чиновниках, сотрудниках правоохранительных и
судебных органов, участвующих в принятии
«заказных» и противозаконных решений.
 Создание сайта «Бизнес против коррупции»
 Освещение хода и результатов рассмотрения
конкретных случаев
Технология работы
Аналитическое направление

 Экспертный анализ проблемы коррупции и

рейдерства
 Проведение социологических опросов
 Подготовка доклада о проблеме рейдерства и
коррупционного давления на бизнес
 Выработка методик и унифицированного набора
рекомендаций по противодействию рейдерам и
коррупционерам.
 Разработка предложений по совершенствованию
действующего законодательства и его оценка на
коррупционность.
Структура

 Наблюдательный Совет
 Сопредседатели
 Экспертный Совет
 Секретариат
 Структура
Наблюдательный Совет

Коллегиальный орган, в состав которого входят:

 предприниматели, политики, общественные и религиозные
деятели, обладающие высокой репутацией и авторитетом в
деловом сообществе.
 представители госведомств, делегированных для участия в
работе Центра
 состав наблюдательного совета утверждается при создании
Центра Учредительным Собранием, затем самим
Наблюдательным Советом

Функции Наблюдательного Совета:

 Определяет основные направления деятельности Центра
 Определяет структуру Центра
 Утверждает состав Экспертного Совета
 Выносит решение по наиболее важным вопросам Центра и его
подразделений
Структура
Сопредседатели

 Сопредседатели отвечают за следующие

направления деятельности:
- оперативная работа
- юридическая поддержка
- анализ и подготовка предложений по
изменению законодательства
- работа с иностранными инвесторами
 Структура
Общественный Совет

 Объединяет экспертов авторитетных

предпринимателей, политиков, юристов, экспертов,
действующих и отставных чиновников, обладающих
высокой репутацией и влиянием в обществе

 Общественный Совет утверждает решения

общественной и юридической экспертизы, если
масштаб или важность решения не требует решения
Наблюдательного Совета