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EL ARAFI / U.1.-M.P. 3
Découpage de l’unité
1. Séquence 1: L’importance des marchés publics
en gestion publique;
2. Séquence 2: L’environnement juridique et
institutionnel des marchés publics ;
3. Séquence 3: Classification de marchés publics;
4. Séquence 4: Formation de contrats de marchés
publics;
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Séquence 1:
Importance des marchés publics
dans une gestion publique
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1. L’importance des marchés publics dans une
gestion publique
• Une boucle dans le processus de réformes
économiques qui :
– Se présente comme un véritable levier de l’activité
économique (D.I.= 5,8% du P.I.B.);
– Réalise des effets d’entraînement importants dans le
circuit économique
– Sert pour socle de matérialisation de
l’interventionnisme de l’État;
– Contribuer à la capitalisation du savoir-faire des
opérateurs économiques.
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1. L’importance des marchés publics dans une
gestion publique (suite)
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Structure fonctionnelle de marchés public
Direction Service
financière budgétaire
Service
des Stock et
Commission
Marchés
de choix Magasins
Service Service
technique utilisateur
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1. L’importance des marchés publics
dans une gestion publique (suite)
• Une fonction déterminante pour afficher les
performances qui doit :
– Dépasser le cadre d’une simple fonction
d’intendance;
– Être située entre la zone « objectifs» et la zone
« résultats »;
– Constituer un moment conséquent du sort d’une
dépense;
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1. L’importance des marchés publics
dans une gestion publique (suite)
• Une manifestation de l’intégrité de
l’Administration publique qui doit :
– Entretenir un système dynamique de libre
concurrence;
– Établir une déontologie de l’acheteur public;
– Être préservée de toutes formes de corruption,
d’enrichissement personnel et de détournement;
– Renforcer l’État de droit ;
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Configuration par fonction de marchés publics
Processus
de commande
Objectifs
Processus de
logistique service
public
Processus
maintenance
Services
internes
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1. L’importance des marchés publics
dans une gestion publique (suite)
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Fréquence des engagements par type de dépenses
(en volume )
. . . .
48000
44000
40000
36000
Fr é quence
32000
28000
24000
20000
16000
12000
8000
4000
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Séquence 2:
Environnement juridique
des marchés publics
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2. L’environnement juridique et
institutionnel des marchés publics
1. Le cadre juridique des marchés publics
2. Le circuit d’un marché public
3. Les intervenants dans le circuit des marchés
publics
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2.1 L’environnement juridique des marchés
publics
1. Les sources juridiques du droit des marchés
publics
2. Les contrats qui dérogent la réglementation des
marchés publics
3. Les organes publics assujettis à la
réglementation des marchés publics
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Définition d’un marché public (Art.3)
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2.1.1. Les sources juridiques du droit des marchés
publics
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Principaux textes de référence
• Décret n° 2-06-388 du 16 moharrem 1428 (5 février 2007) fixant les conditions et les
formes de passation des marchés de l’
Etat ainsi que certaines règles relatives à leur gestion et à leur contrôle.
• Décret n° 2-03-703 du 18 ramadan 1424 (13 novembre 2003) relatif aux délais de pa
iement et aux intérêts moratoires en matière de marchés de l'
Etat.
• Décret n° 2-01-2332 du 22 rabii
I 1423 (4 juin 2002) approuvant le cahier des clauses administratives générales app
licables aux marchés de services portant sur les prestations d’études et de maîtrise
d’œuvre passés pour le compte de l’
Etat.
• Décret n° 2-01-437 du 1er rejeb
1422 (19 septembre 2001) instituant, pour la passation des marchés pour le compte
de l’
Etat
, un système de qualification et de classification des laboratoires de bâtiment et de t
ravaux publics.
• Décret n° 2-99-1087 du 29 moharrem 1421 (4 mai 2000) approuvant le cahier des cl
auses administratives générales applicables aux marchés de travaux exécutés pour l
e compte de l'
Etat
• Décret n° 2-98-984 du 4 hija
1419 (22 mars 1999) instituant,ELpour
ARAFIla passation
/ U.1.-M.P. de certains marchés de services p
20
our le compte de l'
Etat
Les Cahiers de Charges
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Contexture des Cahiers de Charges
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Cahiers des clauses administratives et générales
(CCAG);
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Cahier des prescriptions communes (Art.15)
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Cahiers de prescriptions spéciales (CPS).
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Nature juridique des Cahiers de Charges
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2.1.2. Les contrats qui dérogent la réglementation
des marchés publics
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2.1.3. Les organes publics assujettis à la
réglementation des marchés publics
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2.2. Circuit d’un marché public
EL ARAFI / U.1.-M.P. 29
2.2.1. S/Circuit de préparation d’un M.P.
Définition des besoins
Programme prévisionnel
FIN
OUI NON
Appel à la
concurrence
Marchés négoci és
Publicit é et consultation
Bons de commande
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2.2.2. S/Circuit de passation et exécution d’un M.P.
Constatation d'engagement par l'Ord.
N (Marchés public …)
O conclu,
N
Contrôle de C.E.D.
Règlement du Fournisseur
OUI
OUI
Approbation définitive
de l'Ord.
Contrôle du comptable
assignataire OUI FIN
N
O
N Réalisation des
prestations par le Aucune suite
fournisseur
Ordonnancement de la D.E. N
par l'Ord. O OUI
N
Liquidation de la D.E.
par l'Ord.
OUI
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2.3. Les intervenants dans le circuit
des marchés publics
• Le Maître d’ouvrage ;
• Le maître d’ouvrage délégué, le cas échéant;
• L’ordonnateur public de dépenses ;
• Les commissions de choix d’attributaires ;
• L’attributaire ;
• Le sous-traitant, le cas échéant ;
• Le Maître d’œuvres ;
• Le contrôleur financier ;
• Le comptable assignataire ;
• La commission des marchés
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Le Maître d’ouvrage
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Le Maître d’ouvrage délégué
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L’ordonnateur public de dépenses
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Les commissions de choix d’attributaire
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Maître d’œuvre
EL ARAFI / U.1.-M.P. 37
L’attributaire
EL ARAFI / U.1.-M.P. 38
Le sous-traitant
EL ARAFI / U.1.-M.P. 39
Le contrôleur financier (C.E.D.)
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Le comptable assignataire
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Programme prévisionnel (Art.87)
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Séquence 3:
Classification des marchés publics
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3. Classification des marchés publics
• Selon la catégorie
• Selon le type
• Selon la forme des prix
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3.1. Les catégories de marchés publics
1. Marché de travaux;
2. Marché de fournitures ;
3. Marché de services ;
• Marché d’études
• Marché de définition
Voir
Voirdocuments
documentsn°:
n°:
««Lecture
Lecturedes
desCCAG»
CCAG»
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Marché de travaux
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Marché de services
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Marché d’études (Art.80)
• Lorsque le maître d'ouvrage ne peut effectuer par ses propres
moyens les études qui lui sont nécessaires, il a recours à des
marchés d'études.
• Ces marchés doivent être nettement définis quant à leur objet, leur
étendue et leur délai d'exécution pour permettre la mise en
concurrence des prestataires.
• Le marché doit prévoir la possibilité d'arrêter l'étude soit à l'issue
d'un délai déterminé, soit lorsque les dépenses atteignent un
montant fixé.
• Lorsque sa nature et son importance le justifient, l'étude est
scindée en plusieurs phases, chacune assortie d'un prix. Dans ce
cas, le marché peut prévoir l'arrêt de son exécution au terme de
chacune de ces phases.
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Marché de définition
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3.2. Les types de marchés publics
1. Marché cadre;
2. Marché pluriannuel ;
3. Marché à tranches conditionnelles ;
4. Marché en lots séparés
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Marché cadre (Art.5)
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Marché cadre (Suite)
• Les marchés-cadre doivent indiquer la durée pour laquelle ils sont conclus.
Ces marchés cadres comportent une clause de tacite reconduction, sans
toutefois que la durée totale de chaque marché puisse excéder trois années.
• La non reconduction du marché-cadre est prise à l'initiative de l'une des deux
parties au marché moyennant un préavis dont les conditions sont fixées par le
marché.
• Pendant la durée du marché-cadre, les quantités des prestations à exécuter et
leur délai d'exécution sont précisés pour chaque commande par le maître
d'ouvrage en fonction des besoins à satisfaire.
• Les quantités des prestations que le maître d'ouvrage est tenu de commander
ne peuvent, en aucun cas, être inférieures au minimum prévu par le marché.
• Toutefois, si ces marchés-cadre le prévoient expressément, et à la date fixée
dans le marché, chacune des parties contractantes aura la faculté de demander
qu'il soit procédé à une révision des conditions du marché et de le dénoncer au
cas où un accord n'interviendrait pas sur cette révision.
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Marché cadre (Suite)
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Marché Reconductible (Art.6)
• Il peut être passé des marchés dits "marchés reconductibles" lorsque les quantités
peuvent être déterminées à l'avance par le maître d'ouvrage et présentent un
caractère prévisible, répétitif et permanent.
• Les marchés reconductibles doivent déterminer notamment les spécifications, la
consistance, les modalités d'exécution et le prix des prestations susceptibles d'être
réalisées au cours d'une période n'excédant pas une année budgétaire en cours et
dans la limite des crédits de paiement disponibles.
• Les marchés reconductibles doivent indiquer la durée pour laquelle ils sont
conclus. Ces marchés comportent une clause de tacite reconduction, sans toutefois
que la durée totale de chaque marché puisse excéder trois années.
• La non reconduction du marché reconductible est prise à l'initiative de l'une des
deux parties au marché moyennant un préavis dont les conditions sont fixées par le
marché.
• Pendant la durée du marché reconductible, les quantités des prestations à exécuter
et leur délai d'exécution sont précisés pour chaque commande par le maître
d'ouvrage en fonction des besoins à satisfaire.
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Marché Reconductible (suite)
EL ARAFI / U.1.-M.P. 56
Marché à tranches conditionnelles (Art.7)
EL ARAFI / U.1.-M.P. 57
Marché à tranches conditionnelles (suite)
EL ARAFI / U.1.-M.P. 58
Marché allotis (Art.8)
EL ARAFI / U.1.-M.P. 59
3.2. Les prix dans les marchés publics
EL ARAFI / U.1.-M.P. 60
Marché à prix global
EL ARAFI / U.1.-M.P. 61
Marché à prix unitaires
EL ARAFI / U.1.-M.P. 62
Marché à prix mixtes
EL ARAFI / U.1.-M.P. 63
Marché comportant des prestations
sur dépenses contrôlées
EL ARAFI / U.1.-M.P. 64
Marché à prix ferme
EL ARAFI / U.1.-M.P. 65
Marché à prix révisable
• Le prix du marché est révisable lorsqu'il peut être modifié en raison des variations
économiques en cours d'exécution de la prestation.
•Les marchés de travaux et des études sont passés à prix révisables lorsque le délai
prévu pour leur exécution est supérieur ou égal à quatre (4) mois. Toutefois, lorsque
ce délai est inférieur à quatre mois, ils peuvent également être passés à prix
révisable.
•Lorsque le prix est révisable, les cahiers des charges indiquent expressément les
modalités de la révision et la date de son exigibilité, conformément aux règles et
conditions de révision des prix telles qu'elles sont fixées par arrêté du Premier Ministre
visé par le ministre chargé des finances.
•Pour les marchés de travaux et des études passés à prix fermes, si l'approbation du
marché n'a pas été notifiée à l'attributaire dans les délais prévus et que l'attributaire
maintient son offre, le prix du marché sera révisable en application d'une formule de
révision des prix prévue à cet effet par le cahier des prescriptions spéciales.
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Marché à prix provisoire
PRIX
Unitaire ? Révisable ?
DU
MARCHE
Mixtes ? Provisoire ?
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Dispositions obligatoires
dans un contrat de marché public
1. Le mode de passation;
2. Les références le plus nuancées au décret des M.P.;
3. Les coordonnées des cocontractants;
4. L’objet et le lieu d’exécution des prestations;
5. Les pièces incorporées au marchés;
6. Le prix convenu ainsi que sa forme;
7. Le délai d’exécution ou la date d’achèvement (possibilité de délais
partiels );
8. Les conditions de réception et même les lieux de livraison ;
9. Les conditions libératoires ;
10. Les clauses de nantissement;
11. Les conditions de résiliation ;
12. L’approbation par l’autorité compétente
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Séquence 4:
Formation de contrats de marchés
publics
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4. Formation des contrats de marchés
publics
1. Mécanismes de mise en concurrence ;
2. Publicité et consultation ;
3. Accès à la compétition;
4. Jugement des offres;
5. Conclusion de marché.
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4.1. Mécanisme général de mise en
concurrence
• Appels d’offres;
• Concours;
• Procédure négociée;
• Bons de commande
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Appels d’offres
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Appel d’offre ouvert
EL ARAFI / U.1.-M.P. 74
Appel d’offre restreint
• Principes :
- L’accès à la concurrence est limité;
- Le M.O. choisissant discrétionnairement les candidats
admis à participer à la compétition
- L’attribution du marché demeure soumise à l’automatisme
de la comparaison des offres;
• Condition d’application :
- Procédure limitée aux prestations dont l’estimation est
inférieur ou égal à 1000.000,00 dhs;
- Marché-fournisseurs manifestement réduit;
- Consultation au moins trois candidats (lettre circulaires)
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Appel d’offres « avec présélection »
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Concours
• Il met en compétition des candidats sur des
prestations qui sont appréciées après avis d’un
jury et qui préfigurent celles qui seront demandées
au titre du marché;
• Il est justifié par des considérations technique,
esthétique ou financiers (recherches particulières);
• Il peut porter:
– Soit sur l’établissement de projet ;
– Soit sur l’exécution d’un projet préalablement établi;
– Soit à la fois sur l’établissement d’un projet et son
exécution
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Concours (suite)
• Il est organisé sur la base d’un programme établi
par le M.O. (prime, récompenses, avantages, etc.);
• Il est possible d’y accéder sur simple demande
d’admission;
• Le projets admis sont examinés et classés par le
jury (commission d’admission);
• Louverture des plis est en séance publique (sauf,
ADN)
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Procédures négociées (Art.71 et S.)
EL ARAFI / U.1.-M.P. 79
Conditions de passation d’un marché négocié
EL ARAFI / U.1.-M.P. 80
Procédure de marchés négociés
EL ARAFI / U.1.-M.P. 81
Cas de passation d’un marché négocié
(après publicité préalable et mise en concurrence )
Les prestations qui, ayant fait l'objet d'une procédure d'appel d'offres ou de
concours, pour lesquelles il n'a été proposé que des offres jugées
inacceptables au regard des critères fixés au règlement de la consultation
par la commission d'appel d'offres ou le jury du concours ; dans ce cas, les
conditions initiales du marché ne doivent subir aucune modification et la
période entre la date où la procédure a été déclarée infructueuse et la date
de la publication de l'avis du marché négocié ne doit pas être supérieure à
vingt et un (21) jours ;
Les prestations que le maître d'ouvrage doit faire exécuter par des tiers dans
les conditions prévues par le marché initial, à la suite de la défaillance de
son titulaire.
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Cas de passation d’un marché négocié
(sans publicité préalable et sans mise en concurrence )
Les prestations dont l'exécution ne peut, en raison des nécessités techniques
ou de leur caractère complexe nécessitant une expertise particulière, être
confiées qu'à un prestataire déterminé ;
Les prestations que les nécessités de la défense nationale ou de la sécurité
publique exigent qu'elles soient tenues secrètes. Ces marchés doivent avoir
été au préalable autorisés, au cas par cas, par le Premier ministre sur rapport
spécial de l'autorité gouvernementale intéressée ;
Les objets dont la fabrication est exclusivement réservée à des porteurs de
brevets d'invention ;
Les prestations supplémentaires à confier à un entrepreneur, fournisseur ou
prestataire de services déjà attributaire d'un marché, s'il y a intérêt au point
de vue du délai d'exécution ou de la bonne marche de cette exécution à ne
pas introduire un nouvel entrepreneur, fournisseur ou prestataire de services,
lorsque les prestations en question, imprévues au moment de la passation du
marché principal, sont considérées comme l'accessoire dudit marché et ne
dépassent pas dix pour cent (10 %) de son montant. En ce qui concerne les
travaux, il faut en plus que leur exécution implique un matériel déjà installé
ou utilisé sur place par l'entrepreneur. Ces marchés sont établis sous forme
d'avenants aux marchés initiaux y afférents ;
EL ARAFI / U.1.-M.P. 83
Cas de passation d’un marché négocié
(sans publicité préalable et sans mise en concurrence )
EL ARAFI / U.1.-M.P. 84
Forme de marchés négociés
EL ARAFI / U.1.-M.P. 85
Justifications à produire par les candidats
en cas de marché négocié
EL ARAFI / U.1.-M.P. 86
Bons de commande
EL ARAFI / U.1.-M.P. 87
Conditions de passation d’un Bon de commande
• Il peut être procédé, par bons de commande, à l'acquisition de fournitures et à la
réalisation de travaux ou services et ce, dans la limite de deux cent mille (200.000)
dirhams.
• La limite de deux cent mille dirhams, visée ci-dessus, est à considérer dans le cadre
d'une année budgétaire, en fonction de chaque personne habilitée à engager les dépenses
et selon des prestations de même nature, abstraction faite de leur support budgétaire.
• La liste des prestations pouvant faire l'objet de bon de commande est prévue par une
annexée du décret (annexe n° 3). Elle peut être modifiée ou complétée par décision du
premier ministre, prise sur proposition du ministre chargé des finances et après avis de la
commission des marchés.
• Les bons de commande doivent déterminer les spécifications et la consistance des
prestations à satisfaire et, le cas échéant, le délai d'exécution ou la date de livraison et les
conditions de garantie.
• Les prestations assurées par le biais de bons de commande doivent faire l'objet d'une
concurrence préalable sauf pour les cas où celle-ci n'est pas possible ou est incompatible
avec la prestation. Le maître d'ouvrage est tenu, à cet effet, de consulter, par écrit, au
moins trois concurrents et de présenter au moins trois devis contradictoires.
• A titre exceptionnel et pour tenir compte des spécificités de certains départements, le
premier ministre peut, par décision prise après avis du ministre chargé des finances et de
la commission des marchés, autoriser, pour certaines prestations, le relèvement de la
limite de deux cent mille (200.000) dirhams.
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Risques de fractionnement de dépenses
sur Bon de commande
• Dépassements de crédits;
• Fausses imputations budgétaires;
• Dénaturation de la dépense;
Mise en cause de la responsabilité
disciplinaire de l’ordonnateur devant le juge
de D.B.F.
EL ARAFI / U.1.-M.P. 89
4.2. Publicité et consultation
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Mesures de publication et de consultation
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Avis d’appel à la concurrence
(A.O.O., A.O.P., concours)
– Faisant connaître les principales indications sur le marché en question;
– Devant être publié dans deux journaux dont un de langue arabe à diffusion
nationale;
– Pouvant être communiqué avec tous les moyens appropriées (portail
www.marchespublics.ma), site ; etc : Dématérialisation
– Devant être publié 21 jours avant la date fixée pour la réception des offres
(15 jours en cas d’urgence
• Toutefois, ce délai de vingt et un (21) jours est porté à quarante (40) jours au
moins dans les cas suivants :
– pour les marchés de travaux dont le montant estimé est égal ou supérieur à
soixante-cinq millions (65.000.000) de dirhams hors taxes ;
– pour les marchés de fournitures et de services dont le montant estimé est égal ou
supérieur à un million huit cent mille (1.800.000) dirhams hors taxes.
– Ces seuils peuvent être modifiés par arrêté du ministre chargé des Finances après
avis de la commission des marchés.
EL ARAFI / U.1.-M.P. 92
Lettres circulaires (A.O.R.)
EL ARAFI / U.1.-M.P. 93
Règlement de consultation ou de présélection
EL ARAFI / U.1.-M.P. 94
Dossier d’appel à la concurrence
a) Avis d’appel à la concurrence;
b) Exemplaire du CPS;
c) Note de présentation de l’objet du marché (O.A.P.)
d) Modèle de demande d’admission (O.A.P.);
e) Les plans et les documents techniques, le cas échéant;
f) Le modèle de l’acte d’engagement
g) Les modèles du bordereau des prix et du détail estimatif;
h) Le modèle de la décomposition du montant global
i) Le modèle du cadre de sous-détail des prix le cas échéant;
j) Le modèle de la déclaration sur l’honneur ;
k) Le règlement de consultation
• Le maître d'ouvrage est tenu de faire parvenir aux membres de la commission d'appel
d'offres le dossier d'appel d'offres au moins huit (8) jours avant l'envoi de l'avis pour
publication.
•Les membres précités disposent d'un délai de huit (8) jours francs pour faire part au maître
d'ouvrage de leurs observations.
EL ARAFI / U.1.-M.P. 95
Mise à disposition des dossiers aux concurrents
• Les dossiers d'appel d'offres doivent être disponibles avant la publication de l'avis
d'appel d'offres et mis à la disposition des candidats dès la parution du premier avis
d'appel d'offres et jusqu'à la date limite de remise des offres.
• Les dossiers d'appel d'offres peuvent être envoyés par voie postale aux concurrents qui le
demandent par écrit à leur frais et à leurs risques et périls. Cette possibilité d'envoi par
voie postale des dossiers aux concurrents ne s'applique pas pour les dossiers d'appel
d'offres comportant des plans ou des documents techniques. Un arrêté du ministre des
finances fixera les modalités de l'application de cette possibilité.
• Le maître d'ouvrage doit tenir un registre dans lequel sont inscrits les noms des candidats
ayant procédé au retrait du dossier de l'appel d'offres avec l'indication de l'heure et de la
date du retrait.
• Lorsque pour une raison quelconque, le dossier d'appel d'offres n'est pas remis au
concurrent ou à son représentant qui s'est présenté à l'endroit indiqué dans l'avis d'appel
d'offres, le maître d'ouvrage est tenu de lui délivrer, le même jour, une attestation
constatant le motif de la non remise du dossier et indiquant le jour prévu pour son retrait
permettant au candidat la préparation de son dossier. Une copie de ladite attestation est
conservée en archives.
• En cas de non remise du dossier au jour fixé dans l'attestation qui lui a été délivrée, le
concurrent peut saisir, par lettre recommandée avec accusé de réception, l'autorité dont
relève le maître d'ouvrage concerné pour lui exposer les circonstances de présentation de
sa demande pour l'obtention d'un dossier et la réponse qui lui a été faite.
EL ARAFI / U.1.-M.P. 96
Mise à disposition des dossiers aux concurrents
• Lorsque le bien fondé de la requête est établi, ladite autorité ordonne au maître d'ouvrage
la remise immédiate du dossier d'appel d'offres au requérant ou éventuellement le report
de la date d'ouverture des plis si le délai restant ne permet pas au candidat de préparer
son dossier.
• Les dossiers de l'appel d'offres sont remis gratuitement aux concurrents à l'exception des
plans et documents techniques dont la reproduction nécessite un matériel technique
spécifique. La rémunération relative à la remise de ces documents est fixée par arrêté du
ministre chargé des finances.
• Exceptionnellement, le maître d'ouvrage peut introduire des modifications dans le
dossier d'appel d'offres sans changer l'objet du marché. Ces modifications doivent être
communiquées à tous les concurrents ayant retiré ledit dossier, et introduites dans les
dossiers mis à la disposition des autres concurrents
EL ARAFI / U.1.-M.P. 97
Mise à disposition des dossiers aux concurrents
EL ARAFI / U.1.-M.P. 98
Droit d’information des concurrents
• Tout concurrent peut demander au maître d'ouvrage, par lettre recommandée avec accusé de réception,
par fax confirmé ou par voie électronique de lui fournir des éclaircissements ou renseignements
concernant l'appel d'offres ou les documents y afférents. Cette demande n'est recevable que si elle
parvient au maître d'ouvrage au moins sept (7) jours avant la date prévue pour la séance d'ouverture des
plis.
• Tout éclaircissement ou renseignement, fourni par le maître d'ouvrage à un concurrent à la demande de
ce dernier, doit être communiqué le même jour et dans les mêmes conditions, et au moins trois (3) jours
avant la date prévue pour la séance d'ouverture des plis, aux autres concurrents ayant retiré le dossier
d'appel d'offres et ce par lettre recommandée avec accusé de réception, par fax confirmé ou par voie
électronique. Il est également mis à la disposition de tout autre concurrent et communiqué aux membres
de la commission d'appel d'offres.
• Lorsqu'il est procédé à une réunion ou visite des lieux, le maître d'ouvrage dresse un procès-verbal
mentionnant les demandes d'éclaircissement et les réponses formulées lors de cette réunion ou visite. Ce
procès-verbal est communiqué à l'ensemble des concurrents ainsi qu'aux membres de la commission
d'appel d'offres.
• Les concurrents qui n'ont pas assisté à la réunion ou qui n'ont pas participé à la visite des lieux ne sont
pas admis à élever de réclamation sur le déroulement de la réunion ou de la visite des lieux tels que
relatés dans le procès verbal qui leur a été communiqué ou mis à leur disposition par le maître d'ouvrage.
EL ARAFI / U.1.-M.P. 99
4.3. Accès à la compétition
• Conditions de participation;
• Dépôt des offres.
• Dossier administratif
• Dossier technique
• Dossier additif
• Offre financière et technique;
• Pièces communes:
– Déclaration sur l’honneur;
– Justification des pouvoirs conférés;
– Attestation certifiant la déclaration régulière des salaires auprès de
la CNSS (- 1an);
– Attestation fiscale justifiant le quitus et l’activité patentale (ou
garantie);
• Pièces éventuellement exigées:
– Récépissé de la réalisation du cautionnement provisoire, le cas
échéant;
– Certificat d’immatriculation au R.C. (M.T.);
– Justification de la nationalité et l’entreprise et de ses dirigeants
(ADN)
=
Le « certificat de qualification ou d’agrèment »
• Instances habilitées;
• Confrontation des offres;
• Sanctions de l’examen des offres;
• Communication des résultats.
Sous-commission Sous-commission
d’examen des techniques
échantillons …..
Pr ésident de
la Commission
Coll égialit é
EL ARAFI / U.1.-M.P. 109
Confrontation des offres
1. Examens intermédiaires
2. Ouverture des plis
OuvertureDes
Ouverture Desplis
plis
Lecture de l’avis
Non
satisfaisant satisfaisant
Résultats
d’examen
Non ? Écarté
satisfaisante satisfaisante
Offre
financièr Non
e? satisfaisante
Écarté satisfaisante
Offre
technique
Écarté ? Attribution
N.B. :
- En cas d’une offre jugée anormalement basse (-25%), il y a lieu
de saisir le soumissionnaire pour confirmation;
- En cas d’une offre jugée excessive (+25%)
- En cas d’égalité des offres, les soumissionnaires présentent de
nouvelles offres ou en passe au tirage au sort
• Tout concurrent peut saisir le maître d'ouvrage concerné par écrit s'il constate
que l'une des règles de la procédure de passation des marchés, prévue par le
présent décret, n'a pas été respectée.
• La réclamation du concurrent doit être introduite entre la date de la publication
de l'avis d'appel d'offres et sept (7) jours après l'affichage du résultat de l'appel
d'offres.
• Il en est de même lorsqu'un concurrent évincé conteste les motifs de
l'élimination de son offre par la commission et qui ont été portés à sa
connaissance par le maître d'ouvrage en application de l'article 45 ci-dessus.
Dans ce cas, la contestation du concurrent doit intervenir dans les dix (10)
jours à compter de la date de réception de la lettre recommandée.
• Le maître d'ouvrage fait connaître, au concurrent concerné, la réponse réservée
à sa réclamation dans un délai de sept (7) jours à compter de la date de la
réception de ladite réclamation.
• Toute décision prise en vertu du présent article qui doit mentionner les
motifs et les circonstances de son adoption doit être versée au dossier
de la procédure de passation du marché et portée à la connaissance du
concurrent auteur de la réclamation.
• Ne peuvent, toutefois, faire l'objet de contestation de la part des
concurrents :
• le choix d'une procédure de passation de marché ou de sélection des
candidats ;
• La décision de la commission d'appel d'offres de rejeter la totalité des
offres conformément aux dispositions de l'article 42 ci-dessus ;
• La décision de l'autorité compétente d'annuler l'appel d'offres dans les
conditions prévues à l'article 46 ci-dessus.
• Objectifs :
– Alléger la procédure du contrôle préalable
– Permettre l’exécution du budget de l’État dans les
meilleures conditions
• Les pièces constitutives :
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