VOLEBNÝ PROGRAM

STRANY MAĎARSKEJ KOALÍCIE

1998

ÚVOD
DEMOKRATICKÝ PRÁVNY ŠTÁT
ZAHRANIČNÁ POLITÍKA
DECENTRALIZOVANÁ VEREJNÁ SPRÁVA
HOSPODÁRSKA POLITIKA
SOCIÁLNA POLITIKA
ZDRAVOTNÍCTVO
ŠKOLSKÁ A KULTÚRNA POLITIKA
ŽIVOTNÉ PROSTREDIE
VNÚTORNÁ BEZPEČNOSŤ. BEZPEČNOSTNÁ P O L ľ H K A

Strana rnadarskej koalície je politickou silou, letora je schopná objasnova ť a

reprezentovať záujmy svojich voličov vo všetkých oblastiach každodenného života. Má
predstavy o spôsoboch riešenia problémov Slovenska a vie, že zlepšenie postavenia
občana závisí od vývoja demokracie a vytvorenia štátu blahobytu. Chce budovať takú
krajinu, v ktorej sú zaručené dôstojné životné podmienky či základné sociálne istoty, v
ktorej platia princípy demokracie, rešpektujú sa a ctia základné ľudské práva a slobody a
v ktorej sú zákonom zabezpečené záruky práv národných spoločenstiev a etnických
skupín.

Budúcnosť Slovenska vidí v jeho účasti v spoločenstve európskych štátov, v Európskej

únii, záruku stability a bezpečnosti v obrannom spoločenstvo NATO. V tejto súvislosti je
nevyhnutné, aby Slovensko naplnilo tie kritériá, letore boli pre vstup do NATO
stanovené. Slovensko nemožno budovať ako národný štát, ale iba na báze občianskeho
princípu ako spoločenstvo viacerých kultúr.
DEMOKRATICKÝ PRÁVNY ŠTÁT

PROCES BUDOVANIA DEMOKRACIE SA POZASTAVIL

DEMOKRATICKÝ PRÁVNY ŠTÁT
PROCES TVORBY ÚSTAVY
NÁRODNÉ SPOLOČENSTVÁ. ETNICKÉ SKUPINY
PROCES BUDOVANIA DEMOKRACIE SA POZASTAVIL

Slovensko pri svojom vzniku, ale ešte aj v roku 1994 patrilo medzi tie stredo-
východoeurópske štáty, letore mali nádej na to, že v sa môžu krátkom čase integrovať do
NATO a Európskej únie. V období nasledujúcom po voľbách v roku 1994 došlo v krajine
k takým politickým udalostiam, letore integrácii zabránili. Podlá medzinárodného
posúdenia sa na Slovensku pozastavil proces budovania demokracie, dokonca podľa
niektorých rozborov je otázne aj to, či ešte má atribúty právneho štátu. Aj najnovšie
udalosti - novelizácia zákona o parlamentných voľbách a zákona o volbách do orgánov
samospráv - ukazujú, že vládna moc nemá za svoj cieľ rozvoj demokracie a právneho
štátu, naopak, týmito dvoma zákonmi začal útok voči slobodnej sútaži politických strán a
samosprávam. V tejto situácii Strana maďarskej koalície nemôžg_robiť nič iné^len hľadať_
^partoeravna^osjgmutie^islovrlěTorými sú vyfiadovaniaJdein^
_ a vytvorenie silných samospráv. ~~~~~
r
DEMOKR7mCKÝ PŔÍvW ŠTÁT
Ustávaje základný zákon, letory zakotvuje všetky pravidlá, letore upravujú správu štátu,
pôsobnosť najdôležitejších orgánov štátu a samospráv, ako aj okruh základných práv a
slobôd občanov.
 Ústavu Slovenskej republiky je potrebné revidovať tak, aby prostredníctvom nej
bola jednoznačne rozdelená pôsobnosť štátnych orgánov, aby mechanizmy
rozhodovania ako aj realizácia vymedzených cieľov boli jednoznačné; Ústava
totiž nezakotvuje právo obcí na samosprávu, nedefinuje pojem územnej
samosprávy a bezprostredne neurčuje ani verejnokorporatívny, neštátny charakter
územnej samosprávy;

je potrebné zaručiť nadradenosť práva, právo je totiž vždy prednejšie ako moc,
právo musí slúžiť občanom, a nie moci;

moc za žiadnych okolností nemôže zostať nekontrolovateľná, ústavný poriadok

musí obsahovať tie tradície, letore sa viažu na základné hodnoty, morálku,
sociolcultúrnu realitu, spravodlivosť, primeranosť, účelnost atď.;

• princíp právneho štátu treba považovať za zásadu, ktorá bráni občana proti
prípadnej svojvôli štátnych orgánov, súčasne obmedzuje slobodu výkonu štátnej
moci v prípade realizácie práva občana, toto je vždy obmedzené právom a
slobodou iných občanov;

• nevyhnutnými atribútmi právneho štátu sú: právna istota, transparentnosť

zákonov, súdne preskúrnavanie rozhodnutí štátnych orgánov, výkon
právoplatných rozhodnutí súdov, ochrana nadobudnutých práv, bezpodmienečná
realizácia uznesení a nálezov Ústavného súdu atď.;

• je potrebné posilniť tie inštitúty, letore pôsobia ako stabilizujúce faktory

demokracie a súčasne pôsobia ako protipól centrálnej moci, (prezident republiky,
Ústavný súd, správne súdy, parlamentný splnomocnenec /ombudsman/ na
ochranu občianskych a osobnostných práv a práv národností, plnohodnotné
miestne a regionálne samosprávy).
PROCES TVORBY ÚSTAVY

Od prijatia Ústavy Slovenskej republiky v roku 1992sa priebežne potvrdzuje

opodstatnenosť postoja našich poslancov. Slovenská ustávaje základný zákon, letory má
veľa medzier, umožňuje prijatie protichodných zákonov, resp. rôzny výklad ústavných
článkov. Z viacerých hľadísk považujú reformu ústavy dnes už za potrebnú aj tí, ktorí v
tom čase hlasovali za jej prijatie a celé roky ju kvalifikovali ako príkladnú.
Novů ústavu

Strana maďarskej koalície v zhode s viacerými slovenskými stranami a nezávislými

odborníkmi zastáva názor, že novelizácia terajšej Ústavy SR by bol zložitejší proces ako
1

í
vypracovanie
Jr
novej ústavy,/a preto po parlamentných voľbách bude iniciovať prijatie
ústavy.
NaftievyitiHt
Vypracovanie a prijatie novej ústavy je dlhodobý proces, a preto - ako dočasné riešenie -
je nevylinutné vykonať v terajšej ústave urýchlené zmeny.
Je potrebné: /

Zmeniť preambulu tak, aby v nej dominoval ob či anslcy_princípyä viacnárodnostný

charakter štátu namiesto súčasného národno-štátneho charakteru;
Vypracovať novelizáciu ústavy, ktorá umožní priamu volbu prezidenta a letora
musí spresniť kompetencie Hávy štátu, resp. možnosť ich výkonu v tom prípade,
ale hlava štátu nie je zvolená;
I

• Iniciovať zmenu v článkoch 64 - 71 v IV. hlave Ústavy tak, aby sa spresnilo

právne postavenie miestnej samosprávy v duchu Európskej charty miestnej
samosprávy vrátane práva národných a etnických menšín na vytvorenie ich
samosprávy;

• Vymedziť právne postavenie prolcuratúry tak, aby sa obmedzila jej doterajšia

neobmedzená moc;

• Novelizovať aj článok o Ústavnom súde, v rámci ktorej treba vymedziť možnosti

ukladania sankcií za nedodržanie uznesení a nálezov Ústavného súdu.

NÁRODNÉ SPOLOČENSTVÁ, ETNICKÉ SKUPINY

Úprava právneho postavenia národných spoločenstiev, národných menšin a etnických skupín

Jedným zo základných pilierov demokracie je zabezpečenie práv menšín v duchu

príslušných medzinárodných dokumentov. V Slovenskej republike v dôsledku absencie
právnej úpravy sú i ústavou zabezpečené práva nedostupné. Preto treba čo najskôr
vytvoriť takú právnu úpravu, letora uspokojivo vyrieši právne postavenie národných
spoločenstiev - menšín v oblasti vzdelávania v materinskom jazyku, používania ich
jazykov a ich legitímnej účasti na riešení záležitostí, ktoré sa ich týkajú. Zatial stále
zostávajú nedostupné aj tie oprávnenia, letore vyplývajú z nenaplnených medzinárodných
záväzkov, ako napr. z Rámcového dohovoru RE o ochrane národnostných menšín s

Deklarácie OSN c. 47/135 o právach osôb patriacich k národnostným, etnickým,

náboženským alebo jazykovým menšinám, kodanského dokumentu OBSE o ľudskej
dimenzii z 29. 6. 1990 a v neposlednom rade z jednotlivých ustanovení Slovensko-
maďarskej základnej zmluvy. Považuje za potrebné, aby bola podpísaná a ratifikovaná
Európska charta miestnych samospráv, Európska charta regionálnych samospráv a
Európska charta regionálnych alebo menšinových jazykov. Využijúc i naše zahraničné
kontakty urobí všetko preto, aby bol pripravený a prijatý Dodatkový protokol o právach
národnostných menšín ako dodatok k Európskemu dohovoru o ľudských právach.
Považuje za nedôstojné, aby sa v súvislosti s národnými menšinami priorizoval princíp
reciprocity, pričom tieto sa stávajú rtdcojemníkom vo vzťahu dvoch š t á t o v ^ ^ /fy_J?'yi/^'/fy

Strana maďarskej koalície sa bude usilovať o prijatie ústavného zákona o právnom^

postavení národných a etnických spoločenstiev v Slovenskej' republike, aby sa dosiahla
náprava stavuTTčecľ osoby patriace k týmto spoločenstvánTsa poväzuju~V~intenciách
Ústavy SR za druhoradých občanov.
ZAHRANIČNÁ POLITIKA

Vládna koalícia, letora sa dostala k moci v roku 1994, vytlačila z politického

rozhodovacieho procesu všetky tie skupiny spoločnosti, ktoré neslúžili jej politickým
záujmom. Takto sa zachovala aj k maďarskej komunite, ako aj k reprezentantom tejto
komunity. Maďarská komunita v Slovenskej republike sa takto dostala do značne
nevýhodného stavu.

V dôsledku neprijateľnej vnútornej, ale aj zahraničnej vládnej politiky sa Slovenská

republika dostala do stavu izolácie, vládu SR nemôžu akceptovať ako plnohodnotného
partnera vlády európskych demokratických spoločností. Z týchto dôvodov Slovensko
vypadlo aj z prvého okruhu euro atlantickej integrácie. Ďalej táto politika zapríčinila
stratu dôvery u značnej časti obyvateľstva v demokratických inštitúciách štátu. Vláda SR
bola právom kritizovaná aj za jej neprijateľnú menšinovú politiku.
ZAHRANIČNOPOLITICKÉ CIELE
1

ZAHRANIČNÁ POLITIKA
MAĎARI V SLOVENSKEJ REPUBLIKE A MAĎARSKÁ REPUBLIKA
VZŤAH SLOVENSKEJ REPUBLIKY A MAĎARSKEJ REPUBLIKY
EURÓPSKA ÚNIA A NATO

V Slovenskej republike sme v súčasnosti svedkami zápasenia dvoch civilizačných

orientácií. Prvá sa orientuje na klasické európske hodnoty, zatiaľ čo druhá je silne
izolacionistická, v ktorej sa nachádzajú aj'prvky panslavistickej orientácie.
Strana maďarskej koalície jednoznačn^podporuje euroat]pntir,kú n r i p . n t . á a ŕ i i ^ l n v p . n g l f a ^ ^
Táto orientácia zodpovedá záujmom spoločnosti v Slovenskej republike, túto orientáciu
podporuje aj maďarská komunita. Strana maďarskej koalílcie ako parlamentná strana
mieni podporovať všetky tie kroky, pomocou ktorých sa Slovensko môže stať moderným
európskym demokratickým právnym štátom. Takisto mieni podporovať všetky
rozhodnutia, ktoré napomáhajú naplnenie všetkých tých očakávam, ktoré boli
medzinárodnými demokratickými fórami oprávnene formulované pre každý
demokratický štát, ktorý sa uchádza o členstvo v medzinárodnom demokratickom
spoločenstve. Strana madarskej koalície mieni využiť všetky svoje medzinárodné
kontakty - stranícke kontakty, ako aj kontakty udržiavané medzinárodnými inštitúciami,
vládami, ale aj veľvyslanectvami demokratických štátov v Slovenskej republike - na
posilnenie demokratizačného procesu a na zosilnenie právnej istoty maďarskej komunity
na Slovensku.

Strana maďarskej koalície bude podporovať aj myšlienku realizovania pravidelných

zahraničnopolitických konzultácií parlamentných politických strán s cieľom vytvoriť,
pokiaľ možno, konsenzuálnu zahraničnú politiku. Pred realizovaním zásadných krokov
zahraničnej politiky považuje za nevyhnutné uskutočnenie konzultácií za účasti všetkých
parlamentných politických strán. Bude potrebné vytvoriť viac organizácií zaoberajúcich
sa zahraničnou politikou. Tieto by mohli prispieť aj k výchove nových osobností
zamestnávajúcich sa zahraničnou politikou.
ZAHRANIČNÁ POLITIKA

Strana maďarskej koalície sa bude snažit nadalej rozvíjať svoje medzinárodné kontakty.
Bude vynakladať úsilie na udržanie dobrých vzťahov s Európskou demokratickou úniou,
Európskou ľudovou stranou a s Európskou křesťanskodemokratickou úniou takisto ako s
ELDR, ako aj s Liberálnou internacionálou. Strana maďarskej koalície mieni udržiavat
nadalej korektné vzťahy s orgánmi OSN, OBSE, Rady Európy a Európskej únie.

Aktívnu zahraničnú politiku považuje Strana maďarskej koalície za jednu z priorít. Chce
ju orientovať predovšetkým na európske demokratické inštitúcie. Táto orientácia
zabezpečí nielen alteeptovanie a udomácnenie európskych demokratických princípov, ale
zároveň bude zárukou stability, bezpečnosti a prosperity celého stredo-
východoeurópskeho regiónu. Takáto orientácia bude aj zábezpekou zachovania a rozvoja
maďarskej komunity v Slovenskej republike,

Strana maďarskej koalície považuje za dôležité okrem iného udržiavanie kontaktov s

mimovládnymi organizáciami v Maďarskej republike, s legitímnymi demokratickými
organizáciami iných maďarských komunít v stredo- východoeurópskych štátoch, ako aj s
inými organizáciami Maďarov žijúcich vo svete.
MAĎARI V SLOVENSKEJ REPUBLIKE A MAĎARSKÁ REPUBLIKA

Strana maďarskej koalície sa bude snažit udržiavat korektné vzťahy s parlamentnými

stranami v Maďarskej republike. Bude sa usilovať o udržiavanie pravideľných a účinných
vzťahov s vládou Maďarskej republiky. Strana maďarskej koalície nemá v úmysle
zasaliovatLdo vnútiopol-itielŕých-záleiitosjQdiffars^^ neželá si byť^ahovaná
 ^da.príga^ých politických súbojovsíráa,_SJrana maďarskej koalície kladne hodnotí snahu
^láo^^ía^aTskej—Feputrliky, ktorá bude konzultovať svoju politiku súvisiacu so
záležitosťami, ktoré sa týkajú života Maďarov žijúcich mimo územia Maďarskej
republiky, s ich legitímnymi zástupcami a bude sa usilovať akceptovať legitímne snahy
maďarských komunít mimo územia Maďarskej republiky v súlade s platným
medzinárodným právom.
VZŤAH SLOVENSKEJ REPUBLIKY A MAĎARSKEJ REPUBLIKY

Je životným záujmgjnjyiadlamy^
rřlTia
republiky ^a_^jaďaj^kej^Fepublifey^bn1i čn _najler^Í£^g) maďarskej koalície je
'presvedčená, že kľúč k dobrým vzahom je v rukách vlády Slovenskej republiky, a tým je
realizácia pozitívnej národnostnej politiky voči maďarskej komunite v Slovenskej
republike. Strana maďarskej koalície bude podporovať všetky iniciatívy na zlepšenie
medzištátnych vzťahov, letore budú v duchu európskych noriem zamerané na
zabezpečenie čo najlepšej spolupráce medzi občanmi, politikmi, inštitúciami, dalej medzi
ekonomickými, kultúrnymi, školskými a samosprávnymi organizáciami oboch štátov.
EURÓPSKsl ÚNIA A NATO

Z hľadiska budúcnosti Slovenskej republiky je kľúčovým momentom členstvo v

Európskej únii. Tento krok by napomohol riešenie ekonomických a politických
problémov nielen teraz, ale aj v budúcnosti. Na zabezpečenie úspešnosti tohto kroku je
však potrebné zásadne zmeniť vzťah Slovenskej republiky k Európskej únii a k jej
členským štátom.

Je prirodzené, že členstvo v Európskej únii je možné len vtedy, ak budú splnené určité
predpoklady. Zo strany Slovenskej republiky treba na zabezpečenie akceptovateľnosti
štátu uskutečnit zmeny najmä vo vnútornej politike a takisto v menšinovej politike.
Strana maďarskej koalície bude podporovať všetky snahy na dosiahnutie pozitívnych
zmien v týchto oblastiach.

Členstvo v NATO nemá pre Slovenskú republiku alternatŕvu\Môže zabezpečit potrebnú

vnútornú, ale aj vonkajšiu stabilitu.
DECENTRALIZOVANÁ VEREJNÁ SPRÁVA

Verejná správa je osobitná činnost štátnej správy a samosprávy slúžiaca organizovaniu a

riadeniu spoločnosti, realizovaná osobitne organizovanou skupinou odborníkov, ktorí
vykonávajú organizačné, riadiace a výkonné činnosti. Európske spoločnosti stavajú do
popredia verejnú správu chápanú ako službu (ide o poriadkovú správu, ako aj verejnú
správu právneho štátu) podriadenú záujmom občanov. Demokratický charakter verejnej
správy bezprostredne závisí od miery delby moci:

• Budovanie občianskej spoločnosti je nemyslitelné bez miestnej a regionálnej

samosprávy vybavenej potrebnou právomocou, letore sú v porovnaní so štátnou
mocou autonómne inštitúty a letore nie sú podriadené orgánom štátnej správy;

• Tá čast verejnej moci, letora sa bezprostredne dotýka každodenného života

občanov a ich vecí, patrí predovšetkým miestnym a regionálnym samosprávam a
až potom miestnym orgánom štátnej správy v tých prípadoch, ak tieto nemožno
ošetriť na miestnej úrovni;

Výkon verejnej moci samosprávou predpokladá zabezpečenie finančných zdrojov

potrebných na plnenie úloh;
 • Pri skutočnej reforme verejnej správy sa prehodnotí nekonzistentný francúzsky
model verejnej správy zavedený na Slovensku;

• Územné a správne usporiadanie Slovenska, letore bolo zavedené v roku 1996, si

vyžiada revíziu, predovšetkým na južnom Slovensku.

SAMOSPRÁVA - NA ZÁKLADE ZÁSADY SUBSIDIARITY

Miestna, regionálna samospráva
Miestna, regionálna samosprávna tvorba normatívnych aktov a individuálna aplikácia práva/správne
rozhodovanie
Komunálne vlastníctvo a podnikanie
Finančné zdroje, dane
Územný rozvoj
Spolupráca samospráv
Miestna, regionálna identita, samostatná iniciatíva
i princíp subsidiarity sa považuje za základné pravidlo budovania spoločnosti zdola, ktoré
/VhA^ je-hnac0u silou slobodnej spoločenskej iniciatívy a zárukou toho, že ústredná moc nebude
1
n -"lajtavať do vecí miestnych a regionálnych spoločenstiev;
bavovanie záležitostí je najefektívnejšie a najdemokratickejšie na mieste ich vzniku, čiže
lý-občanDvi, a uskutočňuje sa s najlepšou znalostou veci;
iestnej a regionálnej samosprávy na základe princípu subsidiarity je nepredstaviteľné
etickej realizácie ustanovení Európskej charty miestnej samosprávy, resp. Európskej charty
regionálnej samosprávy;
Ústava a zákon o obecnom zriadení musia zakotviť právo miestnych a regionálnych spoločenstiev
na samosprávu. Zahŕňajú najmä tieto oblasti:
\
Miestna, regionálna samospráva

a/ právo na bezprostredné spravovanie vecí spojených s územím obce,

regiónu,
b/ právo na spravovanie záležitostí týkajúcich sa obyvateľstva obce,
regiónu,
c/ právo na trvalé, jednostupňové, komplexné a samostatné spravovanie
týchto vecí a záležitostí.
Miestna, regionálna samosprávna tvorba normatívnych akto) a individuálna aplikácia práva/správne
rozhodovanie
a/ právo na tvorbu a schvaľovanie samosprávnych normatívnych aktov,
b/ právo na autonómnu tvorbu rozhodnutí,
c/ právo na zakotvenie a využívanie iných samosprávnych oprávnení,
d/ právo samospráv na súdnu ochranu,
e/ právo na konštituovanie samosprávnych orgánov,
f/ právo na tvorbu metód samosprávy,
g/ právo na regulovanie počtu zamestnancov samosprávy,
h/ právo na uskutočnenie organizačných zmien.
Komunálne vlastníctvo a podnikanie
a/ právo na nakladanie s vlastným majetkom a vlastnými zdrojmi,
b/ právo na zriadovanie, zlučovanie, rozdelovanie a zrušovanie komunálnych podnikov.
Finančné zdroje, dane
a/ právo na tvorbu a využívanie vlastných finančných zdrojov,
b/ právo na efektívne využívanie finančných zdrojov zverených samospráve,
c/ právo na redistribúciu zdrojov, ak je to potrebné,
d/ právo na štátne dotácie.
Územný rozvoj
a/ právo na schvaľovanie dokumentov územného rozvoja obce, regionu,
b/ právo na zriadovanie a prevádzkovanie všeobecne prospešných zariadení a inštitúcií.
Spolupráca samospráv
a/ právo na dobrovolné združovanie samosprávnych územných jednotiek /celkov/,
b/ právo na pohraničnú spoluprácu,
c/ právo územných samospráv na medzinárodnú spoluprácu.
Miestna, regionálna identita, samostatná iniciatíva
a/ právo na tvorbu a používanie symbolov samospráv,
b/ právo samospráv na tvorbu vyznamenaní, cestných titulov a na ich používanie,
c/ právo samostatnej iniciatívy proti miestnym a ústredným orgánom štátu.
HOSPODÁRSKA POLITIKA
STAV EKONOMIKY SLOVENSKA PRED PARLAMENTNÝMI VOLBAMI

Súčasná vládna koalícia sa s makroekonomickými výsledkami hospodárstva pýši doma aj

v zahraničí. Menej však už hovorí o problémoch, ktoré sa počas jej pôsobenia
nahromadili v ekonomike Slovenska.

Faktom je, že hrubý domáci produkt (HDP) rástol v uplynulých troch rokoch medziročne
o 7% a podarilo sa udržať relatívne nízku, približne 6 percentnú mieru inflácie. Na druhej
strane však stále pretrváva vysoká miera nezamestnanosti, letora sa už roky udržuje na 12-
13 percentnej úrovni.

Aj spomínané makro ekonomické výsledky sú veľmi relatívne. Už spomínaná 7 percentná

miera rastu HDP nepredstavuje skutočný rozvoj ekonomiky Slovenska na novú, vyššiu
úroveň, ale len dynamiku prekonania recesie, do ktorej sa ekonomika v prvých rokoch
transformačného procesu dostala. Až v súčasnom období sa totiž dostávame v tvorbe
HDP na úroveň roku 1989.

Nízka miera inflácie je takisto relatívnym úspechom. Umelo udržiavaný vysoký kurz Sk
síce umožňuje zabezpečiť relatívne nízku cenovú hladinu importovaných výrobkov a tým
aj nízku mieru inflácie, negatívnym dôsledkom je však rast deficitu obchodnej bilancie a
zahraničnej zadlženosti štátu.

Prekonanie transformačnej recesie sa uskutočnilo bez významnejších štrulcturálnych

zmien ekonomiky využitím existujúcich kapacít a konjunktúry na svetovom trhu.
Ďalší dynamický rast ekonomiky Slovenska bez radikálnych zmien v štruktúre
hospodárstva nebude možný. Súčasná vláda žial nevyužila možnosti dané privatizáciou
na ich uskutočnenie. Preto to bude jedna z najdôležitejších úloh vlády, ktorá vzíde z
jesenných parlamentných volieb.

Napriek tomu, že máme štvrtý rok po voľbách, Mečiarova vláda dodnes nedisponuje
prepracovaným programom rozvoja ekonomiky Slovenska. Zdá sa, že o jeho
vypracovanie a zverejnenie sa ani neusilovala, pretože by to bol okrem vládneho
programu další dokument, za ktorého realizáciu by musela verejnosti predkladať odpočet
a niesť politickú zodpovednosť.

Uplynulé tri roky sú svedectvom toho, že jediná oblasť, letora v súvislosti s ekonomickou
transformáciou vládnu koalíciu skutočne zaujímala, bola privatizácia. Dôvodom však
nebolo to, že privatizácia je základným predpokladom vytvorenia trhového hospodárstva
a fungovania trhového mechanizmu, ale neopakovateľná príležitosť na obohatenie seba a
svojich prívržencov.

Ako svedkovia privatizácie "na koaličný spôsob" sme mali možnosť presvedčiť sa, že
túto príležitosť aj dokonale využila a olúpila štát o jeho majetok.

Dôkazom toho, že rast HDP zaznamenaný v ostatných rokoch nie je výsledkom

koncepčnej hospodárskej politiky vlády, je aj vývoj hospodárskych výsledkov podnikovej
sféry.
Podľa oficiálnej štatistiky v roku 1996 zo 6 629 podnikov zamestnávajúcich viac ako 25
osôb bolo 3644, teda rovných 55%, stratových. V súčasnosti tento podiel dosiahol už
 57%. Vážnost situácie zvýrazňuje skutočnosť, že to nie je prechodný, ale roky
pretrvávajúci problém. Napríklad v roku 1994 tvoril podiel stratových podnikov 55,4% a
v roku 1995 až 57,5%.
Däľšírn vážnym problémom, letory úzko súvisí s predchádzajúcim, je vysoká zadlženosť
podnikovej sféry. Jej objem sa odhaduje na 250 mld Sk a týka sa viac ako 50% firiem.
Výskum Slovenského štatistického úradu uskutočnený v apríli minulého roku poukázal
na skutočnosť, že 8% podnikov sa nachádza v štádiu prvotnej a 45% v štádiu druhotnej
platobnej neschopnosti. To znamená, že pre väčšinu slovenských podnikov je
charakteristická nízka efektívnosť, platobná neschopnosť a vysoká zadlženosť.

Táto negatívna situácia, v ktorej sa dnes podniková sféra nachádza, je dôsledkom toho, že
sa neuskutočnila reštrukturalizácia ekonomiky a že privatizácia "na koaličný spôsob"
neumožnila reštrukturalizáciu podnikateľského portfolia firiem a nebola spojená s ich
technickou a technologickou modernizáciou a zvýšením ich kapitálovej vybavenosti. To
zapríčinilo, že čast nimi vyrábanej produkcie je nepredajná, resp. len ťažko sa dá predať.

Vážnym nedostatkom vládou realizovanej hospodárskej politiky je, že doposial

nevytvorila primerané ekonomické, právne a politické podmienky na fungovanie trhovej
ekonomiky. Napríklad nefunguje kapitálový trh, nefunguje dozor nad hospodárskou
súťažou, neuskutočňujú sa konkurzy, nedodržiava sa zásada rovnoprávnosti
hospodárskych subjektov, atd. Posilňuje sa zasahovanie štátu do hospodárskych procesov
(pozri zákon o revitalizácií, zákon o cenách, návrh zákona o Národnej banke Slovenska
atd.). Negatívnym javom je tiež vytvorenie klientelizmu, nerešpektovanie zákonov,
rozbujnená korupcia, nerešpektovanie zásad demokracie a právneho štátu, ako aj
prenikanie organizovaného zločinu do politiky.

Terajšia vláda počas svojho pôsobenia výrazne zvýšila zadlženosť Slovenskej republiky.
Neprimerane vzrástla najmä zahraničná zadlženosť. Od volieb v roku 1994 sa táto
zadlženosť strojnásobila a koncom roku 1997 dosiahla hodnotu 10,2 miliardy US
dolárov, čo predstavuje 48% hodnoty HDP (v súčasnosti už dosahuje takmer 12 miliárd
USD). V prepočte na jedného obyvateľa zahraničná zadlženosť už prevyšuje 2 000 USD.

Podobne nepriaznivý je aj vývoj verejných financií. Rozpočtový deficit z roka na rok

rastie. V roku 1996 predstavoval 25,6 mld Sk, v roku 1997 už 37 mld Sk a v roku 1998 je
plánovaný deficit vo výške 51,7 mld Sk. V záujme zahmlenia tohto vývoja sa od
terajšieho roku vykazuje v štátnom rozpočte len fiškálny deficit plánovaný vo výške 5
mld Sk. Ako rozpočtový deficit nie je vykázaných 46,3 mld Sk, letore musí štát uhradit v
tomto roku na splatenie istín z úverov a pôžičiek v rámci dlhovej služby.

Keď ku skutočnému deficitu štátneho rozpočtu (51,7 mld Sk) pripočítame deficit
samospráv, štátnych fondov, ako aj zdravotného a sociálneho poistenia, deficit verejných
financií presahuje 90 mld Sk, ktoré možno financovat už len prostredníctvom ďaľších
úverov.

Takto vyzerá v hrubých čtrtách "slovenský hospodársky zázrak", ktorý súčasná vládna
koalícia sľubovala voličom v roku 1994.
HOSPODÁRSKO-POLITICKÉ CIELE, ÚLOHY A NÁVRHY NA RIEŠENIE
Ekonomická transformácia a privatizácia
Európska integrácia
Ekonomicky rast a inflácia
Reštrukturalizácia ekonomiky
Vstup zahraničného kapitálu
Stimulácia investičnej činnosti a rozvoj kapitálového trhu
 Podpora malého a stredného podnikania
Riešenie zadlienosti
Riešenie problémov verejného sektoru
Rozvoj priemyslu
Rozvoj poľnohospodárstva
Reeionálny rozvoj

Hospodársko-politickou vidinou Strany maďarskej koalície je dynamicky sa

rozvíjajúce Slovensko s prosperujúcou ekonomikou, letore zaručuje svojim občanom
slušnú životnú úroveň a sociálne istoty. Slovensko, letore je integrované do európskych a
transatlantických štruktúr.

Len také Slovensko vie považovat za svoju domovinu, v ktorom sa uplatňujú princípy
demokracie a právneho štátu, rešpektujú sa všeobecné ľudské práva a je zákonom
zaručená realizácia práv národných a etnických spoločenstiev a menšín žijúcich na jeho
území.

Strana maďarskej koalície považuje za svoju základnú hospodársko-politickú prioritu

vytvorenie [sociálno-trhovej ekonomiky,) ktorá je schopná realizovať dynamický//a
dlhodobo udržovaný eieonomický rastľ~~~- • •—~^y^^^^j^^^^v~
Medzi dalšie priority Strany maďarskej koalície patria: členstvo Slovenska v Európskej
únií, rýchle a komplexné riešenie problémov poľnohospodárstva, dynamický rozvoj
regiónov obývaných príslušnílemi maďarského národného spoločenstva, ako aj posilnenie
ekonomickej samostatnosti a postavenia miest a obcí.
Ekonomická transformácia a privatizácia
• Súčasná vládna koalícia zabrzdila proces občiansko-demokratickej prestavby spoločnosti. Od
volieb v roku 1994 postupne modifikovala a deformovala proces ekonomickej transformácie. Po
jesenných parlamentných voľbách preto bude nutné správne nasmerovať a urýchliť tento proces.
Treba dobudovať komplexný, trhovo-konformný systém právnej regulácie ekonomiky,
• Privatizácia ako základný proces ekonomickej transformácie sa už z veľkej časti uskutočnila. Čo
ešte zostalo vo vlastníctve štátu, to ešte vládna koalícia s veľkou pravdepodobnosťou sprivatizuje
do jesenných parlamentných volieb.
• Kedže privatizácia "na koaličný spôsob" sa rovnala rozkrádaniu národného majetku úzkou
politickou garnitúrou, SMK považuje za potrebné preveriť a právne ošetriť tento proces.
• Považuje to za potrebné uskutočnit najmä z dôvodu, že predovšetkým v tomto procese došlo ku
vzniku klientelizmu, k rozvoju korupcie a k prenikaniu organizovaného zločinu do politiky.
• Je viac ako pravdepodobné, že vlastnícka štruktúra, ktorá vznikla v procese privatizácie je
nestabilná a podkapitalizovaná. Preto sa čast nových vlastníkov bude usilovať o predaj svojho
majetku, predovšetkým zahraničným investorom. Bude treba dbať na to, aby tieto transakcie
nemohli zneužiť na pranie špinavých peňazí.
• Ak by súčasná vláda do konania parlamentných volieb predsa len nesprivatizovala majetok vo
vlastníctve štátu, resp. Fondu národného majetku SR, medzi ktorým je niekoľko
národohospodársky významných podnikov, nová vláda bude musieť dokončit proces privatizácie.
Osobitne citlivo bude potrebné postupovať v prípade bankového a energetického sektora, ako aj
takých štátnych podnikov, akými sú Slovenské telekomunikácie, Slovenské železnice, Slovenská
plavba dunajská a Slovenská pošta. Aj v týchto sektoroch, resp. podnikoch možno a je potrebné
privatizovať, štát by sa však v prvej etape nemal zriecť toho, aby popri prísnej zákonnej regulácií
ovplyvňoval ich činnosť aj ako vlastník.
Európska integrácia

Jednou z najdôležitejších hospodársko-politických a samozrejme aj zahranično­

politických priorít našej strany je integrácia Slovenska do Európskej únie. Považuje preto
za dôležité zabezpečit čo najrýchlejšie splnenie ekonomických a politických podmienok
členstva, aby sa Slovensko mohlo čo najskôr připojit k prvej skupine štátov vybraných na
• _ vstup do EU.
 SMK je presvedčená, že len členstvo v Európskej únii umožní Slovensku zařadit sa
medzi vyspelé štáty sveta a pre jeho občanov zabezpečit primeranú vysokú životnú
úroveň.
Ekonomický rast a inflácia
• Dôležitou úlohou hospodárskej politiky po parlamentných volbách bude zabezpečiť podmienky na
relatívne vysoký (5-7 percentný), dlhodobo udržateľný ekonomický rast. Považuje to za
nevyhnutné z viacerých dôvodov. Jednak preto, lebo rýchly ekonomický rast je podmienkou
skorého skvalitnenia životných podmienok a rastu životnej úrovne obyvateľstva, ale aj preto, aby
sa čo najskôr splnili ekonomické podmienky vstupu Slovenska do EU.
• Udržanie nízkej miery inflácie bude takisto dôležitou a zložitou úlohou hospodárskej politiky
budúcich rokov. Nezodpovedné hospodárenie Mečiarovej vlády, zlé rozdelovanie a použitie
verejných financií narušilo finančnú rovnováhu verejného sektora, čo malo za následok vysokú
zadlženosť štátu. Činnosť tohto sektora sa dá financovať už len s veľkými ťažkosťami, čo
enormne zvyšuje inflačný tlak. Jeho zažehnanie je dôležité z viacerých dôvodov. Inflácia ohrozuje
hospodársky rast, pretože stabilita meny je jednou z dôležitých podmienok tvorby kapitálu a
rozvoja spotrebiteľského trhu. Ďalej preto, lebo inflácia znehodnocuje úspory obyvateľstva a
znižuje reálne príjmy najmä tých skupín obyvateľstva, ktoré nie sú schopné vybojovat si ich rast,
napr. dôchodcovia a poberatelia rôznych dávok. Inflácia negatívne vplýva samozrejme aj na
obyvateľov žijúcich len z miezd a platov, a preto môže byť zdrojom vážnych sociálnych
konfliktov.
• Národná banka Slovenska svojou reštrikčnou menovou politikou znížila peňažnú obsluhu
ekonomiky, aby tak celila inflačnému tlaku a udržala plánovanú mieru inflácie. Pri možnosti
voľného získania úverov v zahraničí a volnom toku kapitálu však takéto opatrenie môže mať len
obmedzenú účinnosť.
Potvrdzuje to aj skutočnosť, že v dôsledku spomínanej reštrikčnej politiky Národnej banky
Slovenska výrazne stúpli zahraničné úvery podnikateľských subjektov, čo podstatne zvýšilo
zahraničnú zadlženosť Slovenska.
• V záujme udržania nízkej miery inflácie je potrebné koordinovaným využitím nástrojov
hospodárskej politiky stimulovať rast výroby a skvalitniť jej štruktúru, napríklad znižovať
dovoznú náročnost a zvyšovať exportnú schopnosť ekonomiky.
• Treba tiež stimulovať rast úspor obyvateľstva a domácu akumuláciu kapitálu. Reformou verejného
sektoru je nevyhnutné dosiahnuť zníženie tlaku na štátny rozpočet, aby sa uvolnil reštrikčný tlak a
znížilo inflačné očakávanie.
Reštrukturalizácia ekonomiky
Je nevyhnutné zrýchliť proces reštrulcturalizácie ekonomiky, kedže je to podmienkou
rýchleho ekonomického rastu, ale aj dôležitým faktorom udržania nízkej miery inflácie.
Reštrukturalizácia je predovšetkým úlohou podnikovej sféry, potrebné podmienky však
musí vytvoriť hospodárska politika štátu. Reštrulcturalizáciou sa má dosiahnuť, aby
podniky vyrábali moderné, doma aj v zahraničí konkurencieschopné výrobky s vysokou
efektívnosťou a na vysokej technickej úrovni.
Vstup zahraničného kapitálu
• V záujme reštrukturalizácie ekonomiky je potrebnéjDodponjy^ť^ a to
takým spôsobom, aby sa stal motorom rozvoja hospodárstva. Dôležiteje7~äby rozšíril domáce
zdroje kapitálu, aby podporoval technický a technologický rozvoj, zvyšoval efektívnosť a
exportnú výkonnosť ekonomiky. V najbližších rokoch by bolo treba zabezpečiť prílev
zahraničného kapitálu v objeme 2-2,5 mld USD ročne.
• Pre vstup zahraničného kapitálu je dôležité predovšetkým stabilné, demokratické politické
prostredie, transparentná trhovo-konformná legislatíva, dobre fungujúca, pružná a nekorupčná
verejná správa a až po nich nasledujú rôzne zvýhodnenia a štátne záruky.
• Vytvorenie takýchto podmienok bude dôležitou úlohou hospodárskej, ale najmä vnútornej politiky
po parlamentných voľbách.
• Pri vstupe zahraničného kapitálu je potrebné dbať na to, aby sa tým zároveň nezvyšoval aj odlev
kapitálu. Zahraničné firmy sa musia organicky začleniť do ekonomiky Slovenska. Je dôležité, aby
neboli náročné na import, aby kooperovali s domácimi dodávateľmi a pozitívne vplývali na rozvoj
inovácií, na výrobnú a pracovnú kultúru a prinášali manažérske know-how. Treba dbať na to, aby
zahraničné firmy nelikvidovali, ale rozvíjali domáci výskum a vývoj a aby vytvorený zisk
reinvestovali.
 Stimulácia investičnej činnosti a rozvoj kapitálového trhu
• Z hľadiska ekonomického rastu a reštrukturalizácie ekonomiky je dôležitý rast objemu investícií.
V záujme rozvoja investičnej činnosti je potrebné stimulovať tvorbu úspor, ako aj reinvestovanie
vytvoreného zisku. Bude nevyhnutné venovať zvýšenú pozornosť aj efektívnosti investícií.
Súkromnú sféru k tomu núti konkurenčný boj, ale štátom realizované investície sú často politicky
motivované (pozri urýchlenú výstavbu diaľničnej siete), a preto je otázka efektívnosti potlačená do
úzadia.
•
V Slovenskej republike po zmene politického systému sa pomerne rýchlo vytvorili inštitúcie
koncentrovaného kapitálového trhu, a to burza cenných papierov a komoditná burza. Žiaľ, v
dôsledku nečitateľnej a etatistickej hospodárskej politiky vlády, najmä však privatizácie "na
koaličný spôsob" nedošlo k skutočnému rozvoju kapitálového trhu. Dôležitou úlohou
hospodárskej politiky po jesenných parlamentných voľbách bude preto urýchlené vytvorenie
podmienok na fungovanie kapitálového trhu. Bez toho nemožno zabezpečiť rozsiahly prílev
zahraničného kapitálu.
Podpora malého a stredného podnikania

Hospodárska politika vlády, letora vzíde z parlamentných volieb, bude musieť venovať
osobitnú pozornosť rozvoju a posilneniu malého a stredného podnikania. Malé a stredné
podnikanie rozširujúce početnosť strednej občianskej vrstvy má významnú úlohu v
ekonomike aj v spoločnosti. Schopnosť týchto firiem pružne sa prispôsobit požiadavkám
trhu ich predurčuje na úlohu byť hybnou silou rozvoja ekonomiky. Významnú úlohu
môžu zohrať aj pri vytváraní nových pracovných miest, čo znamená znižovanie
nezamestnanosti. Sme toho názoru, že ich vznik a rozvoj bude potrebné podporovať
poskytovaním špeciálnych výhod a podpôr. Je nevyhnutné vypracovať špeciálny program
na podporu malého a stredného podnikania.
Riešenie zadlženosti
• Vysoký objem Štátneho dlhu, deficit obchodnej a platobnej bilancie a z roka na rok rastúci deficit
štátneho rozpočtu narušil finančnú rovnováhu verejného sektora. Vytvoriť rovnováhu možno len
radikálnym znížením verejnej spotreby, čo znamená reštrikciu a zmenu štruktúry rozpočtových
výdavkov, samozrejme pri zohladnení a rešpektovaní priorít.
• Jedným, možno najbolestivejším dedičstvom po súčasnej vláde bude nutnosť prijať "balíček
opatrení", ktorým sa prispôsobí verejná spotreba štátu a obyvateľstva skutočným možnostiam
ekonomiky. Samozrejme, že dôsledky bude znášať obyvateľstvo a nová vláda ponesie za to
politickú zodpovednosť a riziko, že sa naruší sociálny zmier.
• Vysoká zahraničná zadĺženosť Slovenska a s ňou spojená dlhová služba pohlcuje veľkú časť
vytvorených zdrojov, preto je nevyhnutné usilovať sa o jej zníženie.
• Na celkovom objeme zahraničného dlhu Slovenska v poslednom období výrazne vzrástol podiel
podnikateľskej sféry, to znamená podnikov a obchodných bánk. V záujme zlepšenia vonkajšej
rovnováhy treba zvyšovať konkurenčnú a exportnú schopnosť podnikov a znižovať dovoznú
náročnost výroby, ako aj spotreby obyvateľstva. Vznikne takto viac zdrojov na zníženie
zadĺženosti a ľahšie sa získajú lacnejšie zahraničné zdroje.

Riešenie problémov verejného sektoru

• Akútne problémy spojené s financovaním verejného sektoru vyžadujú jeho urýchlenú reformu.
Bude nevyhnutné přehodnotit rozsah a štruktúru tohto sektoru a zvýšiť efektívnosť jeho
fungovania.
• Financovanie verejného sektoru v súčasnosti kladie vysoké nároky na rozpočet, čo má za následok
vysoké daňové a odvodové zaťaženie daňových subjektov. Rastúci rozpočtový deficit odčerpáva
úverové zdroje z podnikateľskej sféry. Rastie vnútorná a zahraničná zadĺženosť štátu, Čo má za
následok silný inflačný tlak.
• Ukazuje sa, že je nevyhnutné reštrukturalizovať verejný sektor, počnúc verejnou správou cez
bezpečnostné zložky, armádu až po školstvo, zdravotníctvo, kultúru, sociálnu sféru atd.
- V rámci reformy verejného sektoru bude potrebné:
• Významnú čast úloh a kompetencií štátu odovzdat územným samosprávam spolu so zdrojmi
potrebnými na ich zabezpečenie;
• Realizovať verejnú správu s menej početným, ale efektívne fungujúcim aparátom;
• Zabezpečiť, aby sa štát zriekol všetkých svojich úíoh a funkcií, ktoré možno realizovať lepšie a
efektívnejšie v inej forme, napríklad podnikateľským spôsobom;
 • Znížit rozsah sústredenia a prerozdeľovania zdrojov prostredníctvom štátneho rozpočtu a tým
oslabiť paternalistickú úlohu štátu;
• Zabezpečit jasné, transparentné a účelné rozdelenie úloh, ako aj zdrojov ich Financovania medzi
veľké podsystémy verejného sektoru, to znamená medzi štátny rozpočet, štátne finančné fondy,
spoločenské poistenia a samosprávy;
• Zabezpečit programové, transparentné a kontrolované používanie verejných financií;
• Najdôležitejším zdrojom financovania verejného sektoru sú dane. Podľa nášho názoru nemožno
ďalej zvyšovať daňové zaťaženie obyvateľstva a podnikatelskej sféry, ale práve naopak,
považujeme za nevyhnutné znížit úroveň priamych daní o 3-4%.

Najdôležitejším zdrojom rastu daňových príjmov môže byť len hospodársky rast. Úspory
však možno dosiahnuť iba prostredníctvom reformy verejného sektoru.
Rozvoj priemyslu
• Štruktúra slovenského priemyslu je nevyhovujúca, prevažuje ťažký priemysel', najmä
strojárenstvo a hutníctvo. Vysoký podiel predstavuje produkcia surovín a polotovarov. Relatívne
malý podiel predstavuje výroba hotových výrobkov s vysokým objemom pridanej hodnoty. Z toho
nevyhnutne vyplýva požiadavka rozsiahlej reštrukturalizácie priemyslu.
• Priemysel' mal v ekonomike Slovenska vždy významnú úlohu a nebude tomu inák ani v
budúcnosti, kedže je rozhodujúci z hľadiska tvorby finančných zdrojov, ako aj výroby
exportovateľných produktov.
• Jedným z impulzov na reštrukturalizáciu priemyslu je posilnenie jeho úlohy pri uspokojovaní
požiadaviek vnútorného trhu. Rozsah a štruktúru priemyslu bude treba prispôsobit kapacite
domáceho trhu a možnostiam rozvoja exportu. Velmi dôležité je preto udomácnenie
najmodernejších technológií, zvýšenie technickej úrovne a kvality výrobkov a rozvoj adaptačných
schopností firiem vzhladom na požiadavky trhu. Je to podmienkou ďalšieho rozvoja exportnej
výkonnosti slovenského priemyslu.
• Dôležitú úlohu v reštrukturalizácii priemyslu, ako aj v raste exportu môžu zohrať malé a stredné
podniky. Je preto nevyhnutné zvýšit ich význam, ale i podiel na priemyseľnej produkcii. Systém
štátnej podpory treba prioritne zamerať na tieto firmy, kedže sa tým dajú dosiahnuť najlepšie
výsledky.

Zložitou úlohou reštrukturalizácie priemyslu bude zníženie výroby základných materiálov a ťažby
surovín, ktoré sú zdrojom najväčších strát slovenského priemyslu. "Zoštíhlenie" týchto výrobných
odborov je dôležitým národohospodárskym záujmom.
• V záujme zamedzenia výrazného a stupňovitého rastu cien energie a v záujme optimálneho
využívania zdrojov energie Strana maďarskej koalície považuje za potrebné reálne prehodnotiť
potrebu a spotrebu energie, ako aj využívanie existujúcich zdrojov. Považuje tiež za potrebné
prehodnotiť energetickú politiku Slovenska tak, aby prirodzeným monopolom štátu zostali len
prenosové siete a v elektroenergetike sa pred jadrovým programom uprednostnilo dodržiavanie
ekonomických, bezpečnostných a ekologických kritérií.
• Z hľadiska záujmov maďarského národného spoločenstva na Slovensku má mimoriadny význam
potravinársky priemysel'. Predstavuje jeden z veľmi dôležitých trhov pre poľnohospodárske
výrobky produkované v nimi obývaných regiónoch. Osobitnú pozornosť bude Strana maďarskej
koalície venovať rozvoju potravinárskeho priemyslu v oblastiach, kde je sústredená
poľnohospodárska výroba.

Bude treba vyvinúť a uviesť na trh kvalitné, racionálnej výžive zodpovedajúce a exportovateľné
produkty a tým zvýšiť možnosti rastu poľnohospodárskej výroby.
Rozvoj poľnohospodárstva

Strana maďarskej koalície považuje za svoju haspodársko=politickú pnoritu-riešenie

problémov-siovenského poľnohospodárstva,-resp_celého agrokomplexuTJe to prirodzené,
ť
keďže poľnohospodárstvo predstavuje rozhodujú^eoHvetvie" regiónov obývaných
príslušníkmi maďarského národného spoločenstva.
Žiaľ, v procese ekonomickej transformácie, najmä v dôsledku straty trhov, došlo k
prudkému poldesu poľnohospodárskej výroby. Výrazne poklesla spotreba obyvateľstva a
rozpadol sa bývalý sovietsky trh. Vzniknuté exportné možnosti smerom na trh Európskej
únie to neboli schopné kompenzovať.
V dôsledku drastického poklesu štátnych dotácií a naširoko roztvorených agrárnych
nožníc výrazne poklesla rentabilita poľnohospodárskej výroby. Najmä z toho dôvodu po
usporiadaní vlastníckych vzťahov k poľnohospodárskej pôde a majetku nenastal
výraznejší rast počtu malých a stredných poľnohospodárskych firiem.

• Rast rentability je kľúčovým problémom poľnohospodárstva, letory treba čo

najskôr vyriešiť. Jednu z ciest vidí Strana maďarskej koallície vo zvýšení
efektívnosti poľnohospodárskej výroby. To možno dosiahnuť zmenou štruktúry
produkcie, zavedením nových moderných výrobných metód a technológií, ako aj
uplatnením moderných manažérskych a marketingových metód. Za veľmi
dôležité považuje riešenie už dlhodobo pretrvávajúceho problému
disproporcionálneho rozdelenia zisku. Je žiadúce, aby sa zisk realizovaný
účastníkmi výrobného a distribučného procesu rozdeľoval medzi nimi v pomere
nimi pridanej hodnoty. Ide o to, aby zisk vytvorený v poľnohospodárskej výrobe
realizovali poľnohospodári a nie potravinársky priemysel, resp. distributoři.

o Prostredníctvom systému trhovej regulácie je potrebné vytvoriť realizačnú istotu

pre poľnohospodárskych výrobcov. To možno zabezpečiť uplatnením výrobných
kvót, zaručenými minimálnymi nákupnými cenami, uplatnením rôznych
podporných programov a ochranou vnútorného trhu.
Neudržateľná je situácia, keď všetky riziká agrárneho trhu znášajú iba
poľnohospodári. Finančnou podporou exportu treba stimulovať vývoz
poľnohospodárskych produktov. Zároveň treba chrániť domáci trh, a tým zároveň
brániť oprávnené záujmy našich poľnohospodárov samozrejme v súlade s
medzinárodnou legislatívou a praxou.

• Dôležitou, doposiaľ nevyriešenou otázkou poľnohospodárstva je perspektíva

poľnohospodárskej malovýroby a veľkovýroby. Rozhodnúť o tom môže len
samotná prax, to znamená hospodárske výsledky týchto firiem. Naše aj
zahraničné skúsenosti potvrdzujú vyššiu efektívnosť poľnohospodárskej
veľkovýroby. Jednoznačne zodpovedať túto otázku však komplikuje množstvo
vnútorných a vonkajších činiteľov.

• Pravdepodobne aj v budúcnosti sa u nás zachová prevaha veľkovýroby.

Hospodárska politika však musí napomáhať vznik a rozvoj stredneveľkých
rodinných fariem, ako aj poľnohospodárskej malovýroby, prevádzkovanej ako
doplnkový zdroj príjmov.

• Vznik veľkostne diferencovanej štriúctúry poľnohospodárskych podnikov

predpokladá vytvorenie transparentného systému užívania poľnohospodárskej
pôdy, ako aj vznik novej vrstvy vlastníkov pôdy. Existujúca vlastnícka štruktúra
totiž nenapomáhá vznik nových, najmä stredných a veľkých poľnohospodárskych
podnikov, keďže súčasné vlastníctvo pôdy je rozdrobené a väčšinou nie je v
rukách poľnohospodárov. S touto otázkou úzko súvisí aj nevyriešený problém
pozemkovej renty, čo kladie otáznik aj nad oprávnenosť dane z
poľnohospodárskej pôdy.

• Strana maďarskej koalície podporuje požiadavku miest a obcí, aby do ich

vlastníctva prešla celá štátnapôda nachádzaj úcajja v ich katastri. Podporujeme aj
požiadavlČu, abypod^správuiobce bola prevedená pôda, ktorěj~vTastníci svoj nárok
ešte neuplatnili, resp. sú neznámi.
 Ozdravenie a ekonomická stabilizácia existujúcich poľnohospodárskych
podnikov, ako aj vznik a úspešný rozvoj nových firiem je nemysliteľný bez
pomoci štátu. Je preto nevyhnutné vypracovať komplexný, trhovo konformný
systém štátnej podpory, ktorý by okrem trhovej regulácie a podpory exportu
obsahoval aj systém daňových úľav a poskytovania výhodných úverov (daňové
prázdniny, úvery s výhodnou úrokovou sadzbou, splatenie časti istiny štátom,
poskytovanie bankových záruk, poskytovanie zelených úverov, odklad začiatku
splácania úverov atď.).

Rozvoj poľnohospodárstva na Slovensku treba usmerňovať tak, aby sa organicky

začlenilo do svetového poľnohospodársta, najmä však do poľnohospodárstva
Európskej únie. Musíme dbať na to, aby naše budúce členstvo v tomto
A|ntegračnom zoskupení nenarazilo na vážnejšie problémy a nevyvolalo väčšie
Wasy.
J
Rozvoj poľnohospodárstva je úzko spojený s rozvojom dediny a vidieka. Keďže
väčšina príslušníkov maďarského národného spoločenstva žije na dedine, je našou
povinnosť DU urobiť všetko pre rozvoj poľnohospodárstva a vidieka.
Regionálny rozvoj >
-_j^___Hospoda^l<y rozvoj regiónov obývaných príslušníkmi maďarského národného spoločenstva je
základným predpokladom na skvalitnenie ich životných podmienok a rast ich životnej úrovne.
Rozvoj týchto regiónov je preto ďalšou dôležitou prioritou našej strany.
• Zahraničné skúsenosti nás utvrdzujú v presvedčení, že pomerne rýchly a efektívny rozvoj
regiónov možno zabezpečiť len vtedy, ak existujú a fungujú ako relatívne samostatné
samosprávne celky. To umožní obyvateľstvu týchto regiónov vziať do svojich rúk tvorbu
životných podmienok tak, aby to bolo výhodné aj pre celé Slovensko.
• Pri vytváraní druhostupňových (regionálnych samosprávnych území je potrebné zohľadniť
historické a kultúrne tradície, etnické zloženie, ako aj prírodné a ekonomické podmienky. Trebné
vytvoriť také samosprávne územia, letore budú schopné inter-regionálnej spolupráce v rámci
Európskej únie. V záujme rýchleho hospodárskeho rozvoja samosprávnych regiónov je
nevyhnutné, aby
• štát odovzdal samosprávam všetky úlohy a kompetencie, potrebné pre ich relatívnu
ekonomickú samostatnosť. Musí sa pritom vychádzať z tej zásady, že štát má
zabezpečovať plnenie iba tých úloh, letore sú nevyhnutné z hľadiska fungovania
demokratického Štátu;
• Štát sa zúčastňoval na riadení regiónov len v rozsahu zákonom stanovených kompetencií;
• Štát odovzdal samosprávam tie finančné zdroje, ktoré sú potrebné na financovanie
prenesených úloh, ako aj na finančné zabezpečenie fungovania a rozvoja regiónov. To
možno Čo najlepšie zabezpečiť práve odovzdaním Časti výnosov zo zákonom
stanovených celoštátnych daní;
• Štát vytvoril štátny fond regionálneho rozvoja. Do financovania regionálneho rozvoja
treba okrem prostriedkov štátneho rozpočtu zapojiť aj zahraničný kapitál, najmä formou
priamych investícií, a zabezpečiť zdroje z rôznych medzinárodných podporných
programov;
• Štát sa bezprostredne zúčastňoval na regionálnom rozvoji, najmä budovaním dôležitých
iníraštrukturálnych zariadení (cestná sieť, železničná sieť, spoje atď.);
• Štát poskytol daňové úľavy a finančne sa zúčastňoval na poskytovaní výhodných úverov
pre podnikateľské subjekty činné v ekonomicky zaostalých regiónoch;
• Strana maďarskej koalície bude iniciovať rekojijUnjteiu-most^M
Štúrovo a Ostrihom, ako aj vytýčenie tfasyjužnej^autc^átiy^^^
niekojlčých^ atď.; """"^-^-^
• Pri "organizovaní regionálneho rozvoja by mali n^oléžltejšiu úlohu zohrať samosprávy.
Ich úlohou bude podchytiť a mobilizovať intelektuálne, personálne, podnikateľské,
hmotné a finančné zdroje regiónov. Ich úlohou bude tiež vypracovanie rozvojových
programov a marketingových plánov regionálneho rozvoja založených na využívaní
ekonomického potenciálu a komparatívnych výhod regiónov.
 • Úsilie o ekonomický rozvoj.môže byť úspešné len vtedy, keď sa chápe ako dlhodobý
proces a jeho organizátori sú na ňom osobne zainteresovaní, a navyše, keď rozvojové
stratégie a programy sa pružne prispôsobujú potrebám a daným príležitostiam.
• Rozvoj regionalizmu je jedným z cieľov Európskej únie, ktorého výsledkom by mala byť
Európa regiónov. Hospodársky rozvoj regiónov obývaných príslušníkmi madarského
národného spoločenstva je základným predpokladom na skvalitnenie ich životných
podmienok a rast ich životnej úrovne. Rozvoj týchto regiónov je preto daišou dôležitou
prioritou našej strany.

SOCIÁLNA POLITIKA
REFORMA SOCIÁLNEJ SFÉRY MEŠKÁ
PRIORITY
Demografická situácia
Nezamestnanosť
Rast chudoby
Efektívnejšie riadenie sociálnej sféry
Bytová politika
Zabrániť polarizácií regiónov
REFORMA SOCIÁLNEJ SFÉRY MEŠKÁ

Prechod na trhové hospodárstvo a liberalizácia cien priniesli zhoršenie sociálno-

ekonoraického postavenia obyvateľstva. Vláda sľubovala rýchle vytvorenie tzv. sociálnej
ochrannej siete. Namiesto toho sa zmohla prevažne iba na novelizácie sociálnych
zákonov, aj to často oneskorene. Ťarchu spoločenskej a ekonomickej transformácie a
vytvorenia samostatného štátu znášalo predovšetkým obyvateľstvo.

Výrazný prepad ekonomiky viedol k rozšíreniu a rastu chudoby obyvateľstva. V roku

1997 reálna hodnota priemerných miezd zaostávala za úrovňou v roku 1989 zhruba o
10%, kým v prípade priemerných dôchodkov zaostávanie je až 20%. Výrazné rozdiely v
miere nezamestnanosti v jednotlivých regiónoch majú za následok rast chudoby, ak
sociálna i ekonomická politika nerieši tento problém s náležitým dôrazom. Dôchodkový
poistný systém hrozí zrútením, pričom zodpovednosť politického rozhodovania v danej
záležitosti vláda posúva do budúcnosti. Schválené zákony nie sú bez diskriminačných
prvkov. Na komplexné riešenie, ktoré by uspokojivo usporiadalo sociálne pomery a
zabezpečilo dôstojné životné podmienky pre každého občana, ešte stále treba čakať.
PRIORITY t

Strana maďarskej koalície je zástancom budovania sociálneho trhového hospodárstvaJna

jmBCJpoj^/frv^l^^ rozvoja. Medzi hospodárslco^po^
programu sme formuTav^T^talcélxiele, ktoré ozrejmujú, aké kroky by bolo potrebné
urobiť, aby sa makroekonomické výsledky čím skôr premietli aj v mikrosfére. V danej
situácii medzi priority Strana maďarskej koalície patrí zlepšenie demografickej situácie,
zmiernenie nezamestnanosti, zastavenie ďalšieho rozšírenia a prehlbovanie chudoby,
efektívnejšie riadenie sociálnej sféry, ako aj zlepšenie bytovej situácie a riešenie
hroziacej bytovej krízy či zabránenie rozdeleniu Slovenska na chudobné a bohaté
regióny.
Demografická situácia

Dramatický pokles počtu novonarodených detí je charakteristický pre celé Slovensko, ale
v maďarskej populácii sa tento trend objavil už skôr a vplyv na rozvoj tohto etnika je
závažnejší. Riešenie treba hľadať v prvom rade v stabilizácii politickej situácie, v
nastolení primeranej lcultúry spoločenských pomerov, letore organicky utvárajú kvalitu
života, ako aj v priaznivých podmienkach pre životný štart mladých rodín. Treba
prehodnotiť systém sociálnych podpôr, najmä detské prídavky, predovšetkým však
spôsob a mieru podpory pri získavaní prvého bytu.
 Trendy demografického vývoja naznačujú aj budúce problémy: podobne ako-vo väčšine
európskych krajín aj na Slovensku dochádza k starnutiu obyvateľstva. Ukazuje sa, že
najmä po roku 2010 sa bude veľmi nepriaznivo vyvíjať pomer ekonomicky aktívneho a
neaktívneho obyvateľstva. Možno s veľkou pravdepodobnosťou predpokladať rast
podielu populácie 70- ročných, resp. 80 ročných. Predkladaný program síce neobsiahne
toto obdobie, ale na predvídateľné problémy sa treba pripravovať už teraz.
Nezamestn anosť

Nezamestnanosť je problémom celej Európy, pre letory zatiaľ neexistuje všeobecne

platné, rýchle a efektívne riešenie. Na rozdiel od Slovenska sa však všade v Európe
považuje riešenie tohto problému za politickú prioritu.

Na Slovensku popri obvyklých typoch nezamestnanosti sa objavuje i špeciálny typ

nezamestnanosti spojený s privatizáciou, najmä so zmenou vlastníka. Skúsenosti
uplynulých rokov ukazujú, že ani hospodársky rast nebol vždy sprevádzaný tvorbou
nových pracovných miest. V uplynulom roku napr. rast hrubého domáceho produktu
dosiahol 6%, pričom nezamestnanosť neklesla, naopak, vzrástla. Nevyhnutná
reštrukturalizácia hospodárstva môže vyvolať novú vlnu rastu nezamestnanosti. Už dnes
je z vývoja štxiúrtúry nezamestnanosti zrejmé, že jej podstatnú časť tvorí štrukturálna
nezamestnanosť.

Tvorba pracovných miest je dnes v Európe prioritnou úlohou hospodárskej a sociálnej

politiky. Podpora rekvalifikácií, tvorba nových pracovných miest a ostatné nástroje
aktívnej politiky zamestnanosti majú mať jednoznačnú prioritu pred pasívnou pomocou,
t. j . výplatou dávok v nezamestnanosti. Treba vychádzať z princípu, že vykonávanie
akejkoľvek práce je spoločensky užitočnejšie ako vyplácanie podpory v nezamestnanosti.

Strana maďarskej koalície považuje za principiálnu otázku, aby ústredne riadená rigídna
politika vzdelávania sa nemohla stať prvotným zdrojom nezamestnanosti pri nedocenení
technologickej zmeny, ktorá sa deje okolo nás. Vzhľadom na rastúcu nezamestnanosť
absolventov považuje za potrebné vytvoriť osobitný systém podpôr pri zamestnávaní
absolventov vrátane vytvorenia nových pracovných miest na tento účel, aby sa prerušil
bludný kruh zapríčinený tým toho, že pri obsadení voľného pracovného miesta sa
vyžaduje prax. Zvlášť citlivo by sa malo pristupovať i k problémom zamestnávania osôb
so zdravotným postilinutím v záujme zvýšenia ich kvality života. Strana maďarskej
koalície považuje za závažný problém rastúci rozdiel medzi vzdelanostnou úrovňou
maďarskej a slovenskej populácie na Slovensku. Mimoriadne pozoruhodným je
dramatický rozdiel vo vzdelanosti z hľadiska skladby nezamestnaných. Podstatná časť
nezamestnaných disponuje iba zálclaďným vzdelaním. Ešte výraznejšie to platí pre
dlhodobo nezamestnaných, ktorí podľa odbornej literatúry majú minimálne šance na
opätovné zapojenie sa do pracovného procesu. Z údajov posledného sčítania ľudu je
zrejmé, že 39% mužov a 59% žien maďarskej národnosti na Slovensku má len základné
vzdelanie, kým slovenský priemer presahuje o niečo 30%. Význam dosiahnutého stupňa
vzdelania na trhu práce má pritom rastúci význam.
Rast chudoby
Prudký rast majetkových a príjmových rozdielov naznačuje možnosť polarizácie
spoločnosti na bohatých a chudobných, pričom - ako ukazujú i údaje Mikrocenzu 1996 -
šanca vytvorenia silnej strednej vrstvy sa zmenšuje. Je to dôsledok okrem iného aj toho,
že priemerné mzdy dosiahnuteľné v intelektuálnych povolaniach až na málo výnimiek
neprekračujú úroveň priemerných príjmov. Priemerné príjmy rodín v porovnaní so
životnými nákladmi sú pomerne nízke. Vo zvýšenej miere to platí pre viacdetné rodiny,
kde jeden alebo dokonca obaja rodičia sú nezamestnaní. Za daných podmienok možnosť
 rozšírenia i prehĺbenia chudoby je mimoriadne veľká. Hrozba masového "prepadnutia"
pod prah chudoby je mimoriadne veľká. Hospodárska a sociálna politika v tejto oblasti
má sledovať vzájomne súvisiace ciele: ich zámerom má byť rast mzdovej úrovne vrátane
minimálnej mzdy. Medzinárodné porovnávacie výskumy ukazujú, že na Slovensku sú
priemerné mzdy z okolitých postsocialistických krajín najnižšie: iba v Rumunsku,
Bulharsku, Rusku a na Ukrajine sú nižšie priemerné mzdy ako na Slovensku. Minimálna
mzda po poslednej úprave stratila motivačný účinok: čistá minimálna mzda je výrazne
pod životným minimom. Stanovené životné minimum a minimálna mzda sa majú
automaticky prispôsobovať inflácii. Takisto prídavky na deti treba aktuálne
prispôsobovať vývoju životných nákladov. Na vyrovnanie čaká systém prídavkov na deti,
keďže rôzne sociálne skupiny dostávajú túto dávku v rôznej výške.

Celý rad dávok a pomoci treba prehodnotiť a reformovať, pretože pomerne značná časť
verejných výdavkov sa vypláca vo forme dávok sociálnej pomoci a podpôr s
diskutabilnou efektívnosťou. Strana maďarskej koalície považuje za nástojčivú úlohu
rozšírenie doplnkového dôchodkového poistenia na všetky skupiny ekonomicky
aktívneho obyvateľstva. Je neprípustné, aby zákon o štátnom rozpočte každoročne menil
platby za poistencov, za ktorých poistné platí štát, z roka na rok znižujúc pomerné platby
do poistných fondov. Takisto je neudržateľná situácia, keď zamestnanec sa dostáva do
neprimeranej situácie preto, že zamestnávateľ jeho platby neodosiela do poistných
fondov.
Efektívnejšie riadenie sociálnej sféry

Podľa našich predstáv efektívnosť výdavkov v sociálnej sfére možno zvyšovať, ak sa v

sociálnej politike podarí dôsledne presadiť princíp subsidiarity. Európska charta
miestnych a regionálnych samospráv dáva väčšiu časť sociálnej práce do kompetencií
miestnych samospráv. Podľa najlepších európskych skúseností sociálne problémy sú
najefektívnejšie riešiteľné na miestnej úrovni, pričom pri ich riešení má mimoriadny
význam uplatňovanie samosprávnych princípov. V tejto oblasti treba počítať s
významnou a nezastupiteľnou funkciou tých organizácií, ktoré sú schopné nezávisle od
štátu, ale s jeho podporou dobrovoľnou a bezplatnou pomocou efektívnejšie riešiť
sociálne problémy. Sú to ústredne riadené štátne orgány a inštitúcie. Úlohou štátu je
naďalej zabezpečiť tie funkcie, letore nemožno delegovať na nižšie úrovne, ako aj
zabezpečiť a vykonávať zákonný dozoru.
Bytqváwolitika

Podstatnú zmenu vyžaduje aj bytová politika, pretože situácia mladých manželstiev je

stále beznádejnejšia. Za daných cenových a mzdových pomerov situácia mladých ľudí na
začiatku pracovnej kariéry, ale aj rozvedených manželov je takmer bezvýchodisková, s
následkamj^re-'Tiae^^ koalície považuje za nevyhnutné
vytvojiŕjt^
jri^minl^
sociálnych bytov podporou z verejných prostriedkov. Narastá tiež potreba stimulovať
diferencovanú bytovú výstavbu od jednoduchých malých bytov až po luxusné byty pre
solventných zákazníkov.

Strana maďarskej koalície považuje za potrebné prehodnotiť medzinárodné skúsenosti

rôznych slcupinových, svojpomocných foriem vrátane rôznych foriem družstevníctva,
foriem neziskových organizácií a nadácií, ktoré by pre svoju flexibilitu, nižšiu
nákladovosť a vyššiu efektívnosť sprístupnili získanie bytu. Pre budúcnosť však treba
prehodnotiť aj koncepciu trhu bytov a politiku tohto trhu.
Zabrániť polarizácii regiónov
 V jednotlivých regiónoch sa z dôvodu odlišného hospodárskeho vývoja a
diferencovaných daností líši sociálne postavenie ich obyvateľov a sú rozdielne aj ich
šance ďalšej sa rozvíjať. V súčasných podmienkach je zrejmé reálne nebezpečie fatálnej
polarizácie regiónov. Obzvlášť to platí pre regióny marginálne položené, v rámci nich vo
zvýšenej miere - v dôsledku krízy poľnohospodárstva, zaostalej infrastruktury, pomýlenej
a nedostatočnej industrializácie - pre oblasti obývané prevažne občanmi maďarskej
národnosti. Hospodárska a sociálna politika v ďaleko väčšej miere ako doteraz musí brať
do úvahy miestne danosti, potenciál lokálneho rozvoja nielen pri rozhodovaní o
koncepčných rozvojových plánoch, ale aj pri každodenných záležitostiach, pričom
miestne samosprávy majú mať na rozhodovaní a na realizácii rozhodnutí podstatný
podiel.

Jednou z najzávažnejších, no pomerne zanedbaných problémov sociálnej politiky je tzv.

rómsky problém. Pri hľadám riešení treba vychádzať z princípu, že bez primeranej
zainteresovanosti a zapojenia samotných rómskych komunít či bez zohľadnenia špecifík
tohto etnika žiadne riešenie neprinesie želateľné efekty. I v tomto prípade platí, že
namiesto asimilácie treba nájsť primerané formy integrácie. Primerané podmienky treba
vytvoriť zrejme pre mladú generáciu priblížením sociálnych šancí na získanie vzdelania,
čo je základnou podmienkou pravdepodobnosti uplatnenia sa na trhu práce.
ZDRAVOTNÍCTVO
ZDRAVÁ POPULÁCIA

Zdravie obyvateľstva ovplyvňuje znečistené prostredie, nesprávna životospráva, škodlivé

stravovacie návyky, ale aj nedostatok finančných prostriedkov na zabezpečenie živobytia.
Úroveň zdravia obyvateľov Slovenska plynulo klesá, čo obzvlášť platí pre oblasť
obývanú maďarským obyvateľstvom.

Základnou úlohou je zachováme zdravia, telesného, duševného a sociálneho blahobytu a

úspešný boj proti faktorom ohrozujúcim zdravie človeka.
Strana maďarskej koalície považuje za prioritné nasledujúce princípy:

• právo na život a zdravie patrí medzi základné ľudské práva;

• štát musí v každom prípade zaručovať možnosti zachovania zdravia, prevencie

ochorení i prístup k základnej zdravotníckej starostlivosti;

• pre obyvateľa je zdravie základnou hodnotou, na jeho zachovanie je potrebná jeho

osobná zodpovednosť, a preto musí vynaložiť určitú aktivitu;

• štát sa nemôže vyhnúť zodpovednosti za škodlivé účinky životného prostredia,

pretože právo na zdravotne neškodné životné prostredie patrí medzi základné
ľudské práva a je zaručené ústavou.

CIELE ZDRAVOTNEJ POLITIKY

Je nevylinutné sprehľadniť systém zdravotného poistenia a zabezpečiť pomerné odvody
štátu do zdravotných poisťovní. Čiastku z HDP určenú na financovanie zdravotníctva
treba zvýšiť.
Potrebné je aj zvýšene príspevku zo štátneho, resp. regionálneho rozpočtu na zachovanie
príp. skvalitnenie vybavenosti nemocníc.

Za prioritné treba považovať vybavenie nemocníc prístrojmi potrebnými na

bezprostrednú záchranu života.
 Strana maďarskej koalície považuje za správne
- Uprednostniť v procese privatizácie zdravotníckych zariadení uprednostniť
privatizačné projekty lekárov, ktorí pracujú v daných zaradeniach, príp. miestnu
samosprávu;
Kontrolovať účinnosť alternatívnej medicíny, povinne kontrolovať účinnosť tzv.
prirodzených a alternatívnych liekov;
Skvalitniť technické vybavenie záchrannej zdravotnej služby;
Skvalitniť zdravotnú propagáciu, vydávať propagačné materiály v materinskom
jazyku;
Uprednostniť prevenciu v zdravotníckej starostlivosti, systematickou
dispenzarizáciou a prevenciou znížiť úmrtnosť ohrozených skupín v stredných
vekových kategóriách. Takisto považuje za dôležitú aj ochranu duševného zdravia
občanov, aby boli imúnnejší v stresových situáciách a v boji proti telesným a
duševným poruchám.
ŠKOLSKÁ A KULTÚRNA POLITIKA
NOVÝ ŠKOLSKÝ A VZDELÁVACÍ SYSTÉM
VEDA
Slovenská akadémia vied
Maďarsky vedecký život
PRIORITY V ŠKOLSTVE
Úlohy v oblasti tvorby a uplatňovania zákonov
Ciele vyplývajúce zo Špecifického postavenia maďarského národného spoločenstva na Slovensku
KULTÚRA
Strana maďarskej koallície podporuje plán dlhodobého rozvoja Csemadoku
Možnosť transformácie - inštitucionálne pozadie
Právne a finančné aspekty
NOVÝ ŠKOLSKÝ A VZDELÁVACÍ SYSTÉM

Okrem rozvoja hospodárstva sú zárukou obnovy každej spoločnosti nahromadené

vedomosti či otvorenosť voči novým poznatkom.

Pre maďarské národné spoločenstvo je rovnako dôležitá integrácia Slovenska do

európskeho politického, hospodárskeho a kultúrneho systému, ako i zachovanie a
rozvíjanie maďarských školských, leultúrnych a vzdelávacích ustanovizní. Školská
sústava Slovenska je v kríze, kultúrny život sa nachádza pred úplným kolapsom. Príčinou
tohto stavu v školstve je fakt, že od r. 1989 nedošlo k vybudovaniu principiálne nového
školského systému. Nezmenila sa koncepcia výchovno-vzdelávacej sústavy založená na
ideách komunizmu, letora by bola kompatibilná so školstvom štátov EU.

Situáciu zhoršuje fakt, že ciele zakotvené v programovom vyhlásení vlády SR, ako sú
vytvorenie národného štátu, odbúranie národnostného, hlavne maďarského školstva,
Ministerstvo školstva SR, nachádzajúce sa v rukách SNS, dôsledne plní. Tejto snahe
slúžia aj zákony a nariadenia vlády, ktorých väčšina obmedzuje právo občanov patriacich
k národným menšinám vzdelávať sa vo svojom materinskom jazyku,
v w

Ďalej sa zhoršil stav Csemadoku, vydavateľstiev maďarských brth a časopisov. Štátny

rozpočet nezabezpečuje plynulú činnosť našich lcultúrnych inštitúcií.
Ale parlamentné voľby neprinesú také politické zmeny, letore by umožnili úplnú reformu
vzdelávacieho systému Slovenska, úlohou Strana maďarskej koalície zostane
zabezpečenie nerušenej činnosti škôl a vzdelávacích zariadení s maďarským vyučovacím
jazykom, odolávanie útokom ohrozujúcim ich existenciu.
VEDA
 Pre tak malý štát, ako je Slovensko, je životne dôležitým záujmom rozvoj vedy. Pritom je
evidentné, že v oblasti základných výskumov sa musí v značnej miere zapojiť do
medzinárodných programov, ktorých finančné krytie vyvoláva potrebu zlúčenia
(finančných) zdrojov v celoslovenskom meradle. Do výskumu aplikovaných vied je
potrebné zapojiť vo väčšej miere hospodárske a výrobné jednotky, letore môžu priamo
profitovať z výsledkov výskumov.

Finančnú sumu venovanú na rozvoj vedy nemožno z dôvodu neutešenej hospodárskej a

sociálnej situácie na Slovensku podstatne zvýšiť, preto je nutné venovať pozornosť
efektívnemu využitiu existujúcich zdrojov. Treba zabezpečiť väčší priestor vedeckému
výskumu a inej vedeckej činnosti aj na pôde univerzít a vysokých škôl. Je nutné vytvoriť
právny rámec, aby univerzity a vysoké školy, ako i ďalšie vedecké ustanovizne mohli
slobodne a neobmedzene udržiavať medzinárodné kontakty, zapájať sa do konkurzov a
medzinárodných vědecko-výskumných programov.
Slovenská akadémia vied

Treba jednoznačne vysloviť a právne zaručiť autonómiu SAV, osobitným zákonom

zabezpečiť podmienky jej plynulej činnosti. SAV musí byť uznaným reprezentantom
vedeckého života Slovenska v medzinárodných vzťahoch, ako i koordinátorom vedeckej
a výskumnej činnosti. V zákonodarstve treba dbať aj o zabezpečenie autonómie
jednotlivých inštitúcií akadémie. Takisto do vypracovania hospodárskych a
legislatívnych pravidiel činnosti akadémie je nutné zapojiť vedeckých odborníkov tejto
ustanovizne.
Maďarský vedecký život

Hoci maďarské národné spoločenstvo dalo Slovensku množstvo vynikajúcich vedcov a

výslaimníkov, nemožno hovoriť o organizovanej maďarskej vedeckej činnosti na
Slovensku.

Je nutné vytvoriť vhodný rámec nato, aby na Slovensku žijúci vedci a výslcumní
pracovm'ci maďarskej národnosti mohli okrem svojej vedeckej a výskumnej práce
inštitucionalizovať svoje spoločenské vzťahy.
Jednou z podmienok rozvinutia maďarského vp^jprkRhn 7ÍvnŤa_j^—vyŕunreniR—talcp^
inštitúcie, letora je schopnávytyoriť v h o d n ý
-^""prenáiíaŤWýs^^ —
pracovníkov smerom k maďarskému národnému spoločenstvu,. Tomuto cieľu by najviac
vyhovovala samostatná maďarsj^á-_univerzita. Podmienkou vybudovania takejto
univerzity je aj úzka spolupráca už existujúcich maďarských vedeckých spolkov a
združení.
PRIORITY V ŠKOLSTVE

Strana maďarskej koalície predpokladá

• Transformáciu školského systému, ktorá v duchu dokumentov RE, EÚ, OSN a OBSE zabezpečí
pripojenie sa Slovenska k školským systémom rozvinutých krajín;
• Vytvorenie apolitického školského systému, založeného na princípoch demokracie a pluralizmu;
• Zmenu štruktúry školskej sústavy, ktorá zabezpečí slobodu pedagogickej, vedeckej a umeleckej
tvorivosti;
• Ideovú zmenu v školskej politike, letora zabezpečí uplatnenie demokracie a subsidiarity v riadení
školstva;
• Inováciu systému financovania tak, aby bola zabezpečená hospodárska a odborná samostatnosť
školských a vzdelávacích inštitúcií;
• Znovuvytvorenie už osvedčených prvkov špeciálnych Štátnych orgánov v rámci riadenia školstva,
ako sú okresné a krajské školské správy;
• Zachovanie vzdelávania sa v materinskom jazyku v celej školskej sústave /od materských škôl po
stredné školy/ a jeho rozšírenie na univerzitné štúdiá;
 • Zrovnoprávnenie postavenia a rozšírenia siete štátnych, cirkevných a súkromných škôl a škôl
založených nadáciami;
• Zvýšenú pozornosť, ktorú chce venovať riešeniu počas posledných rokov nahromadeným
problémom učňovského školstva;
• Vypracovanie koncepcie regionálnej školskej politiky pre školy s maďarským vyučovacím
jazykom na Slovensku s osobitným zreteľom na zachovanie malotriednej školskej siete tam, kde
Maďari žijú rozptýlené medzi väčšinovým slnvRnptrýnij^hyvnŤpľ^ťvnrn;
• Rozšírenie'siete "škol s vyučovacím jazykom národností o zariadenia na výchovu a vzdelávanie
telesne, mentálne a zmyslovo postihnuté deti;
• V rámci starostlivosti o mimoriadne nadané deti vytvorenie umeleckých škôl s vyučovacím
jazykom národností.

Úlohy v oblasti tvorby a uplatňovania zákonov

• Vypracovať a prijať v Národnej rade SR nový, eurokompatibilný školský zákon;
• Zabezpečiť právnu subjektivitu základných škôl;
• Prijať novelu zákona o štátnej správe v školstve a o školských samosprávach, vrátiť pôvodné
právomoci školským radám;
• Znovu zaviesť dvojjazyčné vysvedčenia;
• Prehodnotiť jazykový zákon a novelizovať aj tie paragrafy, ktoré sa týkajú vedenia pedagogickej
dokumentácie, vrátiť sa k dvojjazyčnosti;
• Zabezpečiť ďalšiu decentralizáciu riadenia, zákonne rozširovať právomoci miestnych a
regionálnych samospráv v oblasti školstva;
• Zabezpečiť úplnú vnútornú autonómiu univerzít a vysokých škôl prijatím nového
vysokoškolského zákona;
• Novelizovať vyhlášku Ministerstva školstva SR o pedagogickej spôsobilosti tak, aby na školách s
vyučovacím jazykom národností okrem jazykových lektorov nemohli vyučovať pedagógovia
neovládajúci vyučovací jazyk;
• Novelizovať vyhlášku Ministerstva školstva SR o prijímacích skúškach na stredné školy tak, aby
pre žiakov hlásiacich sa na stredné školy s maďarským vyučovacím jazykom nebol povinným
predmetom prijímacích skúšok slovenský jazyk a literatúra;
• Pre žiakov základných a stredných škôl s maďarským vyučovacím jazykom zabezpečiť možnosť
vykonávania prijímacích skúšok pre stredné a vysoké školy v materinskom jazyku.

Ciele vyplývajúce zo špecifického postavenia maďarského národného spoločenstva na

Slovenska

Strana maďarskej koalície

• Vzhľadom na vzdelanostnú štruktúru obyvateľov maďarskej národnosti podporuje vybudovanie
systému integrovaných stredných škôl;
• Najmä v okrajových oblastiach bude iniciovať založenie štátnych, cirke vnýchj súlcromnýchjkôl;
• Za základ vysokoškolského vzdelávania v materinskom jazyku považuje prípravu maďarských
pedagógov, preto považuje zajievyhnutné, aby to štatút Univerzity"Konštantína FiTozlĎfirv^iitre
obsahoval; " ' " —~ ' ~~
• Popri príprave pedagógov pre maďarské školy považuje za dôležité aj prípravu kňazov a iných
dôležitých profesií v materinskom jazyku na zachovanie národnej identity;
• Naďalej podporuje mestské univerzity, v dlhodobom horizonte však považuje za prioritu úlohu
vzniku samostatnej maďarskej univerzity;
• Nepodporuje štúdium našej mládeže na stredných školách a vysokých školách v Maďarskej
republike, iba v odôvodnených prípadoch;
• Považuje za potrebné, aby odvolaných riaditeľov škôl s maďarským vyučovacím jazykom a
odvolaných funkcionárov Školskej správy po individuálnom posúdení rehabilitovali a vrátili ich do
svojich pôvodných funkcií;
• Usiluje sa, aby v metodických, pedagogických a inšpekčných centrách pracovalo dosť odborníkov
maďarskej národnosti pre školy s maďarským vyučovacím jazykom;
• Vzhľadom na stále sa zhoršujúce sociálne postavenie obyvateľov je nevyhnutné rozpracovať
podporný (Štipendijný) systém pre študujúcu mládež;
• Podporuje programy a výskumy, ktoré zvyšujú efektívnosť pedagogickej činnosti, a nadácie
podporujúce rozvoj vzdelávania v maďarskom jazyku;
 - - V záujme zabezpečenia plynulého chodu a zvyšovania úrovne
vyučovania škôl s maďarským vyučovacím jazykom, Strana maďarskej
koalície úzko spolupracuje so Zväzom maďarských pedagógov na
Slovensku a so Zväzom maďarských rodičov na Slovensku.
KULTÚRA

Základnou podmienkou zachovania identity maďarského národného spoločenstva na

Slovensku je popri existencii vzdelávacieho systému na báze materinského jazyka aj
zachovanie a rozvoj maďarských kultúrnych inštitúcií (ustanovizní). V dôsledku
disb*iminačných krokov Ministerstva kultúry SR, naše divadlá a kultúrne inštitúcie
stratili právnu subjektivitu. Csemadok nedostáva štátnu dotáciu, naše vydavateľstvá majú
vážne finančné ťažkosti.
Strana maďarskej koallicie podporuje plán dlhodobého rozvoja Csemadoku

Csemadok po politických zmenách v roku 1989 sa postupne transformoval na občianske

združenie, ktorého špecifickou úlohou je zachovanie a rozvíjanie kultúry maďarského
národného spoločenstva na Slovensku. Pre Maďarov na Slovensku však občianske
združenie vybudované na báze dobrovoľnosti nie je zárukou rozvoja kultúry menšiny.
Občianske združenie nemôže zabezpečovať tie úlohy, letore z hľadiska zachovania
národnej identity môžu byť osudové.
Možnosť transformácie - inštitucionálne pozadie

Csemadok môže tvoriť ideálne východisko pri vybudovaní systému inštitúcií pre
maďarské národné spoločenstvo na Slovensku, letory by fungoval v rámci štátu a za
podpory štátu.
Csemadok by bolo treba rozdeliť na:

1. Občianske združenie.

2. Systém inštitúcií.
1/ Charakter občianskeho združenia by bol zabezpečený členstvom, základnými
organizáciami a ich volenými orgánmi, okresnými predstavenstvami, resp. republikovou
radou Csemadoku.
V rámci tohto združenia by bola zabezpečená amatérska umelecká činnosť, organizovali
by sa rôzne folklórne festivaly a stretnutia. Vedenie združenia by sa konštituovalo na
základe princípov samosprávnosti. Na čele by stál predseda Csemadoku. Riadenie práce
jednotlivých odborných úsekov by zabezpečili zamestnanci jednotlivých inštitúcií.

21 Inštitúcie by zabezpečovali profesionálnu činnosť na najdôležitejších odborných

úsekoch pre maďarské národné spoločenstvo na Slovensku. Bolo by potrebné vytvoriť
tieto inštitúcie:

• Etnografický ústav a databáza;

• Literárny ústav, knižnice a dokumentačné centrum pre maďarské národné

spoločenstvo na Slovensku;

• Spoločenskovedný ústav pre maďarské národné spoločenstvo na Slovensku;

• Vzdelávacie centrum pre maďarské národné spoločenstvo na Slovensku;

• Divadelný inštitút a samostatné maďarské divadlá;

 • Historickovedný ústav a centrálne muzeum;

• TV-vysielanie so samostatným spravodajstvom;

Samostatný rozhlas pre maďarské národné spoločenstvo na Slovensku; Inštitúcie by boli
financované zo štátneho rozpočtu. Na ich čele by boli riaditelia menovaní ministrom
kultúry SR na návrh Rady pre vzdelávanie Maďarov na Slovensku.
Právne a finančné aspekty
• Maďarským kultúrnym a vzdelávacím inštitúciám by sa mala vrátiť právna subjektivita a ich
financovanie by malo byť zo štátneho rozpočtu.
• S finančnými prostriedkami štátneho rozpočtu podporujúcimi kultúrne a vzdelávacie inštitúcie na
niektorých úrovniach by mali hospodáriť obecné samosprávy.
• Zo štátneho rozpočtu oddelenou sumou treba podporiť celoštátne súbory, ako napríklad Ústredný
spevácky zbor maďarských učiteľov, Szôttes atď.
• Strana maďarskej koalície navrhuje vytvorenie inštitúcie, ktorá by zodpovedala za koordináciu a
rozhodovanie vo veciach maďarského kultúrneho a vzdelávacieho života občanov maďarskej
národnosti na Slovensku s názvom: Vzdelávacia inštitúcia maďarského národného spoločenstva na
Slovensku.
• Podobne je potrebné vytvoriť Nadáciu pre maďarskú kultúru na Slovensku, ktorá by postupne
zabezpečila finančnú nezávislosť našich ustanovizní.
ŽIVOTNÉ PROSTREDIE
ZHORŠUJÚCE SA PODMIENKY

Každý občan Slovenskej republiky má právo na život v zdravom prostredí. Napriek

ústavnej záruke tohto práva z 2 830 obcí Slovensku vo viac ako 1 100 nieje zabezpečená
ani zdravotne neškodná pitná voda, 2 400 obcí nemá vybudovanú kanalizáciu a je
celospoločenským problémom, že nie je zabezpečené čistenie odpadových vôd.
Veľkopriemysel iba v posledných rokoch pristupuje v prípadoch najväčších
znečisťovateľov ovzdušia k menej škodlivým a znečisťujúcim technológiám. Slovensko,
letore disponuje najväčšími zalesnenými plochami, sa nemôže pochváliť ich kvalitou: iba
13% stromov je zdravých. Jedným z dôsledkov týchto neblahých skutočností je, že na
Slovensku je priemerný vek dožitia o 5-8 rokov kratší ako vo vyspelých krajinách a je v
európskom porovnaní jedným z najkratších. V posledných desaťročiach prudko vzrástol
výskyt alergií, ochorení horných dýchacích ciest, cievnych a srdcových ochorení a
nádorových ochorení postihujúcich mladšie generácie.

Štatisticky možno vykázať, že tieto ochorenia sú charakteristické aj pre južné oblasti

Slovenska. Niet sa čo diviť: v uplynulých desaťročiach sa tu napriek protestom
obyvateľov dotknutých oblastí uskutočnili také investície, ako Gabčíkovo, tepelná
elektráreň vo Vojanoch, VSŽ, alebo najnovšie medzinárodné napätie vyvolávajúca
jadrová elektráreň v Mochovciach.
ZACHRÁNIŤ ŽIVOTNÉ PROSTREDIE PRE BUDÚCE GENERÁCIE

Cieľom Strany maďarskej koalície je vytvoriť zdravé a ľudské prostredie vo všetkých

oblastiach krajiny. Cieľom strany je rozpracovať takú hospodársku a sociálnu politiku,
letora do rozhodovacích mechanizmov organicky začleňuje aspekty ochrany životného
prostredia. Stálou prioritou strany je tvorba zdravého životného prostredia. Aktuálnou
úlohou je zmiernenie existujúcich a známych škôd, ochrana existujúcich prírodných
hodnôt. Preciťujúc a berúc zodpovednosť za dôstojné životné podmienky budúcich
generácií je naším cieľom, aby princípy trvalo udržateľného rozvoja sa organicky včlenili
do sústavy ekonomických a právnych regulatívov.

Strana maďarskej koalície sa v súlade so svojimi cieľmi bude usilovať a podporovať

vytvorenie takých podmienok rozvoja ekonomiky, ktoré budú v súlade s požiadavkami
trvalo udržateľného rozvoja a bude iniciovať ich zákonné zabezpečenie. Strana
 maďarskej koalície podporí vypracovanie dlhodobej stratégie tvorby a ochrany životného
prostredia, v ktorej sa premietnu princípy do ekonomickej, finančnej a daňovej politiky,
do dlhodobých výhľadov rozvoja štruktúry osídlenia, priemyselnej politiky, výhľadových
plánov rozvoja poľnohospodárstva, energetiky, dopravy, cestovného ruchu, školstva a
vzdelávania.

Považuje za potrebné, aby reforma verejnej správy obsiahla aj navrátenie organizačnej

samostatnosti a nezávislosti úradov životného prostredia, ako aj depolitizovanie
prideľovania dotácií zo Štátneho fondu životného prostredia za aktívnejšej účasti
dotknutých obcí, podnikateľských subjektov a občianskych združení v rozhodovacích
procesoch.

Prostriedky zaplatené ako poplatky, dane a pokuty týkajúce sa životného prostredia

považuje za potrebné investovať predovšetkým v oblastiach, ktoré sú postihnuté škodami
a nepriaznivými vplyvmi v oblasti životného prostredia. Na rozdiel od doterajšej praxe,
keď sa vytvárali a prehlbovali regionálne rozdiely, treba dosiahnuť postupné
zmenšovanie rozdielov. V rozvíjaní infrastruktury investície by mali smerovať prioritne
do tých obcí, letore nemajú vyriešené problémy zásobovania pitnou vodou, nemajú
kanalizáciu a nieje vyriešený problém čistenia odpadových vôd.

Dôrazne treba ochraňovať podzemné zásoby pitnej vody pod Žitným ostrovom a v
Medzibodroží.

Založenie spracúvania druliotných surovín a vedľajších produktov je nielen v záujme

ochrany životného prostredia, ale zároveň aj ekonomickým záujmom. V tejto súvislosti je
potrebné rozšírenie selektívneho zberu odpadu. Strana maďarskej koalície podporuje
zvýšenú ochranu poľnohospodárskej pôdy a lesného porastu, rozumné zníženie
chemizácie poľnohospodárskej výroby.

Zákonným usporiadaním vlastníckych práv a povinností je potrebné zabezpečiť

ekologickú ochranu národných parkov a chránených území. Je si vedomá toho, že
najlacnejšou energiou je energia ušetrená. Preto bude podporovať uprednostnenie tých
investícií, letore zavádzajú nové, energeticky úsporné technológie pred investíciami, ktoré
by zakladali nové energetické zdroje.
VNÚTORNÁ BEZPEČNOSŤ, BEZPEČNOSTNÁ POLITIKA
VŠEOBECNÉ ZNEISTENIE

Počas uplynulých štyroch rokov poklesol pocit bezpečnosti občanov Slovenska. V SR je

významná prítomnosť organizovaného zločinu dokonca aj minister vnútra priznal, že
mafie sú prítomné v hospodárskom a v politickom živote. Pocit bezpečnosti občanov
poldesol aj preto, lebo Slovenská informačná služba nevyvíjala činnosť podľa zákona, ale
podobne ako bývalé STB, hľadala a kreovala tzv. vnútorného nepriateľa, a dokonca je
podozrivá aj z trestnej činnosti.

Ku všeobecnému zneisteniu občanov, rastu organizovaného zločinu prispel aj fakt, že

vplyvom zlej politiky vlády Slovensko sa nedostalo do prvej skupiny integrácie do
NATO a EU. Nedostatok zahraničných kontaktov na úrovni tajných služieb a SIS naviac
prispel aj k neúspechom v boji proti medzinárodnej kriminalite a pašovaniu drog. Úzke
kontakty SIS s ruskou tajnou službou takisto zvýšili nedôveru občanov k SIS.
Reorganizácia Policajného zboru SR, a hlavne dekoncentrácia boja proti zločinu
zapríčinila ťažšiu spoluprácu na medzinárodnej úrovni.
CIVILNÁ KONTROLA A ÚPLNÁ R E F O R M A
 Základnou úlohou strany bude zabezpečiť v zákonoch a v praxi civilnú kontrolu
Policajného zboru SR, SIS a vojenského spravodajstva:

• treba rozšíriť kompetencie kontrolných orgánov Národnej rady SR a zároveň v

nich zabezpečiť pomerné zastúpenie parlamentných strán;

• treba novelizovať zákon o SIS, spresniť jej úlohy a činnosť tak, aby v žiadnom
prípade nemohla byť zneužitá proti občanom Slovenskej republiky.
Armáda

Z bezpečnostno-politického hľadiska je pre Slovenskú republiku životne dôležitý vstup

do NATO. Na pripravenosť armády SR vstúpiť do NATO treba:

• Postupne znižovať dĺžku základnej vojenskej služby a paralelne budovať malú,

dobre vycvičenú a vyzbrojenú profesionálnu armádu;

• Zvýšiť finančné prostriedky pre armádu tak, aby zamestnancom armády SR boli
poskytované sociálne istoty, pre bol zabezpečený úplný výcvik vojakov, aby
vojaci z povolania mali možnosť absolvovať výcvik podľa noriem NATO;

• Novelizovať zákon o civilnej službe;

• Zabezpečiť účasť armády SR na cvičeniach NATO, ako aj na výcvikoch v rámci

Partnerstva za mier;

• Postupne zamedziť závislosti armády SR od vojenského priemyslu Ruskej

federácie, a zabezpečiť kompatibilitu s armádami NATO.
Tajná služba
• - Tajná služba môže vyvíjať činnosť iba na základe zákona;
• Prvoradou úlohou novej vlády musí byť okamžité odvolanie riaditeľov SIS a vojenského
spravodajstva;
• Novozvolení riadiaci pracovníci musia urýchlene vykonať ďalšie personálne výmeny, analyzovať
doterajšie hospodárenie SIS a vojenského spravodajstva, musia iniciovať trestnoprávne konanie v
tých prípadoch, v ktorých sa dokáže, že činnosť nebola vykonávaná a finančné prostriedky neboli
využívané v medziach zákona;
• Strana maďarskej koalície chce iniciovať zníženie rozpočtu SÍS.
Policajný zbor

V policajnom zbore treba uskutočniť úplnú reformu, a to hlavne v nasledujúcich

oblastiach:

• Treba zmeniť zákon o Policajnom zbore tak, aby Policajný prezident riadil
činnosť polície. To zároveň umožní aj eliminovať politické ovplyvňovanie;

• Treba vrátiť samostatnosť a zvýšiť právomoci Policajného prezídia PZ SR;

• Na boj proti medzinárodnému organizovanému zločinu treba vytvoriť samostatné,

silne centralizované útvary, letore by úzko spolupracovali v boji proti drogám a
vnútorným mafiám s podobnými policajnými orgánmi okolitých a európskych
štátov;

• Treba vytvoriť zákonný rámec spolupráce policajného zboru a pohraničnej polície

na účely úspešnejšieho boja proti vyššie spomínaným trestným činom;
 • Zabezpečením sociálnej istoty a vyhovujúcich pracovných podmienok treba
zvýšiť pocit istoty príslušníka policajného zboru, čo by pomohlo dosiahnuť, že
polícia by zastupovala záujmy občanov a nie záujmy vládnucich politických strán;
• Treba zvýšiť kompetencie príslušníkov PZ;

• Výbava policajtov je zrelá na modernizáciu - špeciálne útvary (pre boj s

najťažšími trestnými činmi) musia mať k dispozícií moderné počítačové systémy,
a iné technické vybavenie účinné v boji proti organizovaným skupinám;

• Je nevyhnutné na odhalenie ekonomických trestných činov vytvoriť samostatný vyšetrovací

orgán, najmä tzv. čiernej ekonomiky.