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BOBBIO - Poder

BOBBIO - Poder

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03/31/2011

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original

 
Poder.
DICIONARIO
DE
_POLiTICA
VOL.
2
l.
FINI~AO.-
Emseusignificado
mais
ge-ral,apalavraPoderdesignaacapacidadeouapossibilidadedeagir,deproduzirefeitos.Tantopodeserreferidaaindividuoseagruposhuma-noscomoaobjetosaua(enomenosnaturais(comonaexpressaoPodercaiorffico,Poderdeabsor-
~ao).
Seaentendermosemsentidoespecificamentesocial.auseja,nasuareiacaacomavidadohomememsociedade,0Podertoma-semaispre-clso,eseuespacoconceptualpodeirdesdeacapacidadegeraldeagir,
ate
a
capacidadedohornernem'determiner
0
comportamentodoho-mem:Poderdohomemsabre
0
homem.0
homem
e
nao
so
0
sujeito
mastambern
0
objeto
doPodersocial.EPadersocialacapacidadequeumpaiternparadarordensascusfilhosauacapacidadedeurnGovernodedarordensaoscldadaos.ParoutreIado,
na~
e
Podersocialacapacidadede
controleque
0
homemternsabreanaturezanern
8.
urilizacao
que
(az
dosrecursos
naturals.Natu-
ralrnente.existernre
ialj:oes
significativasentre
0
NORBF.RTO
Boanm,
NICOLA
MATl'EUCCI
E
GIANFRANCOPASQUINO
10"edi9ao
Tradu.rao
CarmenC.Yarriale,Gaetano
Lo
MOnaco,JoaoFerreira,
LUIS
GuerreiroPintoCacalseRenzoD.ioj
Coordenar;ao
da
muiur;ao
JoaoFerreira
Revisiio
gem'
JOlioFerreirae
Luis
Guerre.iroPintoCacais
EDITORA
BE]
UnB
 
934'Poder
sobre
(I
homeme
(I
Podersobrea
natureza
'011
sobre
aso(>is8s
inanirnedas.
Muitas
vezes,
0
prime
lro
e
condi~ii
0
do
segundo
evice-versa,
Vamosdar
urnexemplc:
uma
determinadaempre-
saextraipetrcleode
U
m
pc
da9
Q
dosoloterrestreporqueternQ
Poder
de
impedir
que
outrosse
apropriemQUusernaquelemesrnosolo.Damesrnaforma,urnGcverno
pede
obterconcessdesdeQUlIOGoverno,potquetememseuPodercertosrecursosmaterialsquesetornaminstrumentosdepressiiQeccncmicaQUmilitar.Todavia,emllnhadeprincipio,oPodersobre
0
homern
e
sernpredistintodoPodersobreascoi
SaS_
Eeste
(j
1timo
e
relevantenoestudodoPodersocial,namedidaemquepodeseCQnverternumrecurscparaexercerQPodersobreQhomem,Porlssoniiosepodemaceltarasdeflni¢esqlle,inserindo-senumaIradi~aoqueremontaa.Hobbes,ignDramestecaraterrelacionaleldentlficam0PoderSOCialcomapossedelnstrumentcsaptos
II
cons«:uS5iiodefinsaltnejados.Adefini~iiodeHobbes,talcomo5e
Ie
noprincipiodocaphulodecimodo
Leviarii,
e
aseguinte:
"a
Poderdeurnhome
til.,•.
oansistenOSmeiQsdealean~araiglI'rnaapare-ntevalltBgemfuturs".Nlio
t
diferente,pore.x.emplo,QqueOu.mplowiczaflrmou:queaess!nciadQPoder..con.istenapQssedD'meiosdesa!
i~
f
aurasneCeliSidadeshumanasenapDSSi·bilidadededisporllvrementedelaismelos".Emdefinio;:5escomoestas,0Poder
e
entendidQcomoalgoqlle,ePQssui:comournobjeloouuma,ubslanda-Qbservoualgllem-queieguardanumrecipiente.ConludD,niiQellistePoder,senaQelliste.,a.oladQdQindividuoougrupoque0uerc",QUItOindividuoougrupoque~induzldoac-omportar·selalCQmQaqueledeseja,Semdllvi·da,comoacabamosdemostrar,
0
pQderpode,serellercidopormeiQdeinstromenlos'QudeCDi,as.Selenhodinhelro,pDSSO
j
nduziralguemaadQtarurncertoc-omportamentoqueeudesejo,atrQeoderecompenssmonetaria,Mas,semeenconlros60use0oU1
to
nlioes
til
disposIQacamportaNedessam~ne
i
tapornenhurnasomade
dinhel
to,0meuPoder
Se
desvaneee.istQdemon.slra.queDmeuPoderniiQresidenumacolsa(nodinhe!rQ,nQ,caso),masnofat'ldequeexi.teurnouI.Wedequeeste~Ievadopormimacomportar"sedeaCQrdocomosmeusdesejQs.
0
pooe.rsocialnao~umacoisaQlIasua.PQsse:~umarela.yBDenlrepessoas.
£
prec.isQtamb~mnotarqueaexpressaQaclmacmpregada,"PoderdohQmemsQbre
0
hDmem",seenlendernaisex.alamenIecomo"Poderdeurnh()JT\emsQbreurn
oulro
hQme·.Comlalespe-cifica~lioseexduidonOSSDcampodepcsq
lIisa
QPodcrqlieurn-hom.empossaexercersobresimesmQ.Sempreque,porexempIo,urnasenhora
PODER
se
imponha
umacertadietsdeemagrecimemoe,
niiQobstan
teosdesejos,
man
tenhaseuproposito,
podemos
dizer
queela
exerce
urnPoder
sobre
5i
mesma.Nestecase,
comoem
casesandlogospelomencsseseconslderarem
em.
slmesmos,
nao
se
Iratadeumarela..iiodePoderentrepesscasrnasdeumexercicIQdePoder
'I.
uecome~aeterminanoiimbito,dlgamos,de11mBs6pessoa:mas0Poderquenosinteressauialisaremrela~aQaoestudodapolftlca
!
0queuma?CsSD30Ugrupeternouexercesobreou
Ira
pessoaougruPQ.Comofenomellosocial,0Poder
e
portantoumareia~iioentreoshornens,devendoacrescentar-se
quese
tratadeumare!a~§o
Iri~
dica.ParadefinirurncerroPoder,
niD
basIaespeciflcarapesscaou0grupoque,0detemeapessoaDUQgropequeaeleesulsujeito:occrredeterminarrambemaesferadeatividade
A
qual
Q
PoderserefereQUa
esjeradoPoder.
Amesmapessoaou
0
mesmogrupopedeSetaubrnetidoav~riosIiposdePoder'relaclonadoscomdlversoseampos.
a
PoderdQmedicodizrespeit'l
II
sa!1de;Ddoprofessor,~aprendizagemdQsaber;0empregadorinfluenciaocQmporlamentQdDIempregados&obretudDnaesIeraecon6micaenaatividadeprofissional;eurnsuperiormIHl8r,emtempodeguerra,daQrdensquecomportamQusoda
V
jolene;aeaprobab
ill·
dadedemalarDUmorrer.NQambitQ,deumacDmunidadepolitico,0Poderde
A
(quepode,er,porexempID,urn6rgiiQpublicQ
011
urndet"rrni~nadogropodep.ressiio)poded.izerrespeito
11
polll
lea
urban(stlca;0poderde
B,
II
politic!exte·riore'mrela~aoaumacerta~reageogralica;Qpoderde
Cdid,
respeito,enfim,
a
politicaeduecional.eassi.mpordiante.Aesfe
fa
doPoderPQdesermais
Oil
menosampIaede!imitadamais
0U
menQ!c1a.amente.
0
Pode.quesefundaSQb,,,umacompet~n.ciaespecialficacQnfinadDaDambtQde.,acompetencia.Mas0Pod"rpoliticQeoPoderpalernoabrangem,nQrmalmenle,umaesfe·ramuitoampla.PQrsuavez,aesreradePoderdelimapessoaqueor·upaurncargonllmaorganiza·~liofQrmai(como
e
'lc~sodopresidentaoudotesourelrodeumaa.socia~lio)
t
dcfinldQdemodopredsQetaxadvo,enqllanlQqu.eaesfcradePoderdeurnchefecarismadCQnllQ
e
pr;:eisadaPQrante·cipa~lloelendeaserilltnltada.
II.0
PODERA.IUAL.-
Quando,noexerclciodoPoder,acapacidadededeterminarQcompQr·tamentodos
OUIrOS
e
postaem&to,QPoder,etransfonnB,passandodo.simplespos.!bilidade
II
a~iio.Assim,podemosdJstinguirentre,0PoderCQmosimplespossibllidade(PoderPQtendal)eoP'lderefel;vamenteexercido(PQderematoQUalual).
a
PoderemBID
("tuai)
e
umarela~3Qen·IrecDmportamentos.COIlSistenoCOmpQrlamentodo~n.dividuo
A
QIIdogrupo
A
queprocurarnodiflcar
0
cornportementodoindlvlduo
B
OU
do
gruPQ
B
emquem
se
concretlza
a
mDdifica~llo
compcrtamentalpretendlda
PQt
A,
abrangendo
tambemQnexointercorrenreentreQSdciscom.portamentos:
U
rnexaniemalsdelaIhadedoPQderem
atocomportaumaanalisedestes
tr~s
aspectos
dof"nomeno.Num
prirnelrosentldosepodedizer
queQcom.portamentode
A
visaamQdificaracondutade
B:A
exercePoderquandoprcvoca
intenclonal-
mente
ccomportamenrode
B,
0
requisite
da
lnten-~ao
e
ampIarnenteaceitonosescrites
de
polltologiaesoclologlarespeitantesaoPoder.Contudo,algunsauteresexcluem-no,juIgandoquesepode
Jala
rdePodersernprequeurndadocomportamentoprovoqueurnoutre,ernbora.naodemanelrainten-c!Qna
1.
MasIaldefinil<iiodoPoderparecedema.siadoamfl.a.
E
~orretoaflrmarque0palexercePodersobre0fllho,quandolheda,comeKito,u
II)
adeler.rninadaordem;mas
ill
niioparecetiiDcorretoaflrma·IQ,quando0filhonaoobedeceeemvezdisso,serebelaDUabandQnaafarnili~emdeCQrrenciadaQtdempatema.NestcsegundDca~o,
e
aindaverdadequeQcompcmamen10dopatptovocaQcompottamentQdomho;desereve.remQSIQda
V
isestarela~iDniiQCQmournexerclciodePoderdQp
9
i
sobre
0
mho,mascQmo
II
rnaIen
(a
Iivarnalogradadeexercer0Poder,.Poro~trQlado,.sePQdedistinguirumaposi~iio
In
Ie
rmed,sq
II
eestendaanQ~1iodDPQd.
t
paraalemdamodifica~iioinlendQnaldocomporla.menIQalheio,semporIssose
'I.
ualificarcomQPQder
'I.
ualquerIipodecausaJidadesocialniiQintenclQnal.
0
conceitoemqueconvembaseateIteaIsrgamentodano~iiDdepQdef~0CDneeitode
Interesse,
tomadQemsentidDsubjetivo,isto
e,
comoestadodamentedequemexerceDPoder.DitemQsentaQque0CQmportamentQde
A,
qlleellerceQPoder,podeserassDciado.mamque
it
iruen~aodedelerminarocomporl~mentQde
B
objetodoPoder,.aointeresseqlleAlemPOt
tal
CDmporlamento.Asrela,6e3deimita~iio,porexempID,ondefaltaainten~iionoimitadodeseproporc<)momodelD,seincillememPoder~eajmita~iiQcorresponde8Qfnteressedoirr:itado(c_omo·e.mcer!asrela~o",entrepaiefilhD),masnaosemcluem,,se~imim,aDnii<)corre.pondeointeressedoimitado(cDmopodeaeQntecee,quandQurnasenhorav~qlleumaamigaimita
(I
seumododevestir).
o
comportamentQde
B,
que~sujeHodepQder
e
doradD,no,mlnimo,
de
volunlariedade.Masni~se
dllO
que
B
eSleja
CQnSCienledequedevertlagledeacordoeorn
0·'
vontaded.
A.
PQr
um
lado,portanto,trata,,"deurncomporlamentDvo.lunta.rio.MasistoniiQC'lmperlanecessariamenteque
PODER
935
ocomportarnemo
tarnbem
seja
"livre",NQ
caso,
porexemplo,doPcdercoercitivo,
B
tern0com.
porramentodesejadoper
A,
s6para
evirarurn
m~l~eamea,_a:ernbora
0
comportamenron~osejalivre,
B
execura-oe
porissc
e
doradode
Urn
mi.nimQde
voluntariedade.
131Q
permitsd
ist
in.
guirentre
0
exerciclodoPoderccercluvoe
Q
:rnpregodiretodafQr~aQUVtOL~NCI...(v.).Neste
ultirnocaso,
A
nso
modifiea
aconduta
de
/:J
masmodlflcadiretamenreseuesradofisicQ;m.ta:Q,Iere-o,
irnoblliza-o,
aprislona-c,ere.Esa~idoque,nasrela,oessociaisepo
Utlc
as,sere-ccrremuitasvezes'1Iforcaquandonaoseconsegueexercer
0
Poder.Poroutraparte,paraseterPo-der,nliQ
i!
necesdri0que
B
tenha
in
tenclonalmen.
te
Q
compcrtarnemopretendldoper
A,
Apode
provocarurndeterrnlnadocomportamemode
B
semmanifest!!·loexplicitamente,podeat~esccn-derde,
B
queeledese
j
aessecomportamen
to
esemque
B
sedecontadequese
es(a
compor-tandosegundoavonladede
A.,
Isropedeveriflcar-se,.po.exemplo,~.mcerlDSCOSQSdeprop.gand~camufl~da.Eile,tlpOderela~aQ,.quehabitual.memeeCOnhecidopelonQmede
MANIPULA<;AO
(v.),emfa,certamente,nDambitodoconceilodoPoder,Falemos,enfim,darela~iiQqueintermedeiaen!reQcQmportamemodeAe
0
de
B.
Paraqueex.lStaPDde"
e
nec.assario
'I.
ue
0
comportame"10doprime
i
rodeIermIne
D
comportarnentQd
D
lie.
g~ndo,QquesepodeexprimirdeOUlramanei,"dl~endD.qu.DcQmpOrtBmentQde
A
e
ClIUSa
doCOmpQrlamen,tQdeB.peve.se,noentantD,expiic"r~mqu~seDlldo
e
!lcllOIIsaraquiano,iiodecausa.Antesdeludo,quandoreferida
as
rei•.90esdoPodersocial,anO,aDdecausanioenvoI.veemsiumaperspectivadedetermin
i
1m0mecanI.dSla.Asrela~6es•.ntreCDmpQrtamentQs
SaO
rela-~i5e,prQv
II
veis,n"Qrelao;:Oe,S"necessarias".
Por
iS80,
neSlecontellto,QconcellQd.causa-e~lI\des-.vine
II
ladQdoCQnceitQde"necessidade",devend
0
setenlendidocomo"causaprovavel".Emsegun.dQIugar,pelQmenDSemrnuilOsCaSQs,an095Qde.•PodersQcialserveparadescrcverumadeler.mmad.rela~jjoqueinlermedeiaemredOl.,com.PQrlamentOS'parliculares,semquei
'"0
impJiquequea
:e
la'~Qde.scr
j
tasejaurncasopanicuJardeurnaIe!
UD]
varsal
011
get.l.EmmuilQScaSQ"d
i~.
rqueDcomportamento"de
A
e
causadocompor.tamenlo
b
de
B
niioimplieaquetodas.asvezesqu,e
A
a~otaurncomportamentDdotipo
a,
esteseJasegll,!dodeurncomportamentodotiPD
b
de
B,.
011
que.empreque
B
adoleurncamportam.n.t?dotipQ
b,
IhepreoedeurnCOmpQrtamentodoupo
a
de
A.B
e
indu~idopor
A,
PQrexemplDa.votarno.parlid0socialisl.anumadelenninad~dlSpulaeleu()ral;mas,na~elei~(lesseguinle.,
B
 
936pedevolarnopartidoliberal,apes",d.e:4tenrar
leva-lo,mais
uma
vez,a
votar
nossoc,ahsl.o,;.
OU
entao
B
podevorardenovonopartidos~c,ab'la,massemaintefferentiade
A
nesse·,e.nu~o:POtconsegu;
nte,afirrnar
que,denIrOdo
exe
rcicio
doPoder
Q
comportamentode
A
e
causadocompor-tame
~10
de8.
e
apenss
dizer,pel;>menosem
nu
me
roses[;
pesderda~ijo,
'I
ue
a
eca
<.IS
a
de
b
naquele
ecso
delerml~nado.
Outrasvezes.contudo,
II
mcerrousodoPederpedecons:ituir.umcasoparticulardeuma
lei
OUdeumauniforrnidadege-
ral.1ss
0
sepodedizer,
por
exemplo,em
delermll18'
dassi
IU""ae"de
urnapartieuI
at
re
la"iiode
mandc
e
obedli!.ndaque
ligaao"Governo"
urnmembr.o
d.sociedadepolirica,pelomenos
~umdos.dOISsenudcsacimarderidos;".injun",esde
til'""
doGQverno
e
prova.el,emgeral,queses,samcondutasdeobedienciadetipobtantodessecomodosdemaismembrosdascciedadePQHrica,Comasrestri~5esagoramencionades.pode-se,pori
a
nto,
sf
i
rrnar
que
are
I.a~aodeP?der
consu-
iulurncerrolipodecausalldade.patt1cularmen~e
urn
tipodecausalidadesocial.Mantem.setodavlaaOOrta
a
'luestaOdeeQmOemender,.sebemque
den
t
rO
dosHm
i
t'e.s
refedd.o.s
I
c
concellO
de
causa.
A
19un$aulOresen\endem
<>
nexo
co...
alen
Ire.0'
comporlamentosnosenlidcde'l;ue
0
comporta·menlOde
A~
condi~ii.o
necessaria
docomportmentode
B
(0
comportamentode
B
56
Qcone!seocorrcrQcompotlamentode
Al,
Outtos!consld~randoderna.iadorigidatalinterpreta~ao,
en
te
dem
0
nexocausalnOsentidodeque.0compol'tamenlode
A
6condi~iiosu./idenl4docomport"·menlQde
B
(se
,e.
verifiea
0
comport,amenlOde
A
verifies·setambem
0
de
B).
Hli
amdaquemopt
a
porumsoricnta~iiocontr~ria,pensandQ
'I
uesedeveriareformular
0
concel\QdePo~ereqlll:parllndo-o~no<;liodecondiyio
neces.olTJIlesufI'
denIe
(0
comportamentode
B
sedaquandoes6qURndosed~
0
de
Al.
PenSo,comOppenheim,queentreestas,t~snn<;5esde
caus
II
convernescolher
a
de
c<>nd
IfIlD
su/;eien/e,
que
e
squemaisseconformscomta~pe"peeti
va
prov~vel.P
~r
_umlado,~oompor_mento
11
que
Se]8condl~aonece~.a
na,
masnao
SII
Hoie.nte,de.umSUbseqiientecomporla!llento
b,
podenaoserurnexerdeiodePoder.P?'ex~mp!o,
a
indusaodomeunomenaslistas~lel!OrR'Spelofoncion"riocomunRlpa.ra,ssod.eslgnad?
e
uma"ond
i~iio
n"cesd
ri
a
pa.ra
q
ueeuvO.te.asstmcom~
p
ar'a
'I
u~
eu
vOl."
po
rurn
ceftOparudo.Ma~c.er!~menIenaosepoded;zerqueesse
f
uncl0n&noeJ{erce\lPodersobremime
;".0,
ate~te.sebem,mesrnonoea50emqueeleestJvessemtercssadonavit6riaeleitoraldessepartido,eu,naverdade,driaVOlaremoulropartidoauabstemede~~taer.PO!outrolado,quandourncompQrtamentoPODER
a~
cond
i~
ao
su[icieme
deurnsub
seq
\len
te
co,:?'porlamento
b,
i
razo~velqualHleartal~1""~Ocomo'exerciclodePoder,mesmoque
a
nao.sel~condi<;:ii
Q
necessari
II
de
b.
Cem
asbombas
II
t~m
casdeHiroshimaeNagasaki,osEs
10
desUntd_o.s
exerce
ramumindubilhe!
P
oder
s.o.~re
0.
J
a
po.o,no
sentido
deque
0
levaram
a
ren.dl~ao
(condicao
suficiente);masnaosepodeaf~rmarque,semessasbomhas,
0
Japao
nao
seten.rendido,pe!Snao
e
passive1excluirabsolu:at?entequeelenaosehouyessedecidido
Ii
rendl~aode.modoaU.111-
nornn
0U
quenao
fosseinduzidoa
1SS0
movldc
perqualqueroutreagente(a
URSS,
perexem.plo).Concluindoesteponte,sepede,portantc,afirmarque,napratieadoPoder,a7"mportame~l?
11
e
causadeterminanle,pragmattcamenledeclslva!~o
comporla.mento
b
j'
ouseja,
e
a
s~acOn~l~~?
"suficiente'
nao
I!
sua
,c:,ondi;.ao
neceSs.arla,·
nem,
com
maierra~io,
asuacondi,-io
"necesse-riaesufleiente".Do
r
aio
de
existir
entre
os
com
portamentcsuJ?nexo
causal,a!gunse3ludiosospretendem,ded~Zlrlam
bern
'I
ue
arela~aQ
doPoder~.
asslm~tncae'nOsenlido
de
quese
0
·comport.mentode
A.
caUsadocomporlamentode
B,
0
compor!amentode
B
nio
e
causadocomportamenlode
A.
Ora.~verdadequemuil
as
rela¢esdePod~rpossu.e,?esl.car.Clerislica,.endo,porconsegutnte,unt
l'
recionais'
rollS
existemtambernrela~esde.PoerquesedistinguemporurnmaiorQUmenor
gr.U
dereciprocidade.PensemQs.,porexempl0,~asrel¢esdePOlinqueintermedeiamentredQl'.pa
rl!'
dosdurante
as-
negQCia~Ocspara
a,
{orma,a<>d,eumGQvemodecoaJiziio.CadaparlldQusaded,·versos.mdosparainfluirnoeomportamentodooutto
e
noresultadodosenlendimentos;mas
e
claroquenliQpodedeixardefa~erDertas.conces.s5es(edesuportar,pOManto,0pQderdooutropartida)paraarfancartamb6m,PQr
SUB
vez,
algu·
mas
(eexercer,conseqiienlemente,Podersobre
0
ou
I
rOpartido).
III.0
PQnEItPQTENCIAL.-
0
Paderpo[.encial
e
a
capacldaded.edeterminat0eQmportamen~odesoutres.Enquantc
0
pQderal,;,al
e
umllre!.a~~oentrec<importamentos,opotenelll6"rnarela<;aoentrealiludesparaaglr.Deumaparle,
A.
tern.
a
pessibllidBdedeterurncomporta.rn~otOeu]
o.
ob
Je·
livo~a.modlfica<;iiodooomportamentode
B.
Deoutlaparte,see5tapossibH!dade~levadaaato,
e
prov'velque
B
tenhaQcompotlamen
10
em~
de
se
concretiU
a
modifica~iiedecondu
III
pretend
I
apo.r
AI.
Urnchefemilitar
exerce
Podersobre
Sd
uSsoldadosquandoordenaaataque
e
scussolda~execulam
a
ordem.E
tem
Pode:sobreelesseeprovhelqu.eossoldadosalacanamse
0
oornan'danle.ordena••e.UrnaveZqu.eeXCIcer
0
Poderlmpllcanecessarlamenteterapossibllidadedeexeree-lo,aPodersocial,emSet!sentidomalsample,
e
a
CI
pacidadededeterminaeaointenclonalOUinteressadanocomportementodosouIr08.Quandopodemosdlzer,deverdsde,quetalcapacidadeexiste?Antesdetude,
e
necessarloque
A
tenhaIIsuadisposicaorecursosquepodemsezempregadosparaexercer
0
Poder.Osrecursosdestetiposilonumerosos:riqueza,forca,informacao,conheci-mento,prestiglo,legitimidade,popularidade,ami-zade,assimcomoIiga<;oesIntimascompessoasquetemaltasposi.90c<;dePoder,Masnilobasta,Acapacidadede
A
depende
tambem
dahabili-dadepessoa
1
deconverteremPoderosrecursos~suadisposi,EiO.NerntodoscshomensricesternamesmahabllldadeemempregarrecursoseeOno.
micos
para
exercerPoder.
Urna
favorlta
podeusarasagacidadecomfinsdePoder,aoapreveltar.seuJntimorelacionamentocomomonarca,levan-do
vantagem
50
breoutras
que
j
II
Qcuparam
posi-.
~aoanalcga.Estahabllldadepodedlzerrespeito
a
utiliza~iiodecumdeterminadorecursooude
v"
rio!
teC
u
"os.
E.
nO.casode
A
~er
umgrupo,deveserulHizad"
a
coesiio
e
acoordena~iiodopr6pr;o
g..
u
po.
A
I~;m,n
as
rela~6ea
in
ternacionsi!,
QS
PoderesreclprocosdedoiiGoyerilospodemniio
Se
rproporcion
aii
aDsreCUrso!humanos,er;o.nCimicosemilitaresque
as
doiaCoyernoslem.respeclivamente
II
dispesi.ao,porqueurndos
Go-
vernes
e
maishabilidosonautiliz.a~iiode
urn
recuuoimportanteaunoemptegocombinadodevariosrecursos,OUenlao.porqueumdosdoisGoverno'ternmaiotgraudecoesaoecoordena.<;aomaisefieaz.Poroutro
I
ado,
0
fa
IQde
A
serdotadoderecunos
e
dehabilidadel;maximasnilo~.uficien-Iepara
f
azer
'I
ue
A
tenhaPodersobre
B.A
pedeserriquissimoeentretantonilolefPodersobreopaupertimo
B,
emrela~aoa
cellOS
cornporla·mentos,Se0segundonaoesliverdisposloater
rais
c,omporlsmentosattoCOdeumawmpensR'~iio.Analogamente,umhome.mquedispoedosmaispoderosesmeiosdevioh!ncianiiQternPoder,obreuminermearespeilodeumdeterminadocomportamento,
.e
0segundopreferemoneraassumirtaleutalcomport
ame
nto.
il
Qcasodomartirquereeus
a
renegarseuDeus,ou0doco
n
spirldorquerecusarevelarQSnome.sdOlcompanheiros,Tratse.semdlivida,de
Ca:lOl
deexce~.1i
0,
ma,que!11m
0
mtri
todepOrem
ev
iden·ciaque
0
Poderpolencial,talcomo0PoderatuaI,
e
umareIa,ooeotreseres
h
umanO!.
U
mareIa.aoqueserom
pe
se
aosrecur50'de
A
e
II
sua
ha
bili,dadeemu
til
izlosn00corresponderaaIitudede
B
paraiedeixarlnfluenciar.Estaadlude-
a
probabilidadede
B
realizar
0.
comportarnentopre.PODER
937
tendidoparA-depende,em~ltimar<nlHise,daescala
devalores
de
B,
Se
QSinstrumento,usados
p
araexercerPcderIoremdetipo
generalizado
dentrodeurnambiente
social,
comoe
0
casedod
inheiro,
have
r;i
lambern
umaa
ti
I
ude
rna
is
au
menos
generaliza
da,
naq
uele
am
b
i
to
sociaI.para
urnapessoasedeixarinfluenciaremcertasesferasdeatividade,Nestahip6te.se,separaatingirseusfins
A
nao
P
recisa,especificamente,do.compet'tamentode
B,
eniioapenasdocomportamentode
B
(como
aconsece
nocasedomartir
e
doCOIlS·
p
irador),masdo
comportamen
10
de
B
auC
ou
de
D
oude
E...,
asuapro
b
abilldadedetersucessode
penderadaescaladevalores
que
prevalecerno
ambientesocialemqueage.CombasenosconceitosdesenvolvtdcsnaanlisedoPoderpotencial,podemosindlviduallzarasre\a¢e$de
Poder
estabiJizado,
partlcularmenteimportan
tel
na
vid
asoclalepoHtica.0Poderdiz-seestabilizadcquando!umaaltaprobab
i
li-
da
dedeque
B
realize
com
connnuidadeos.eom-
portarnenresdesejadesper
A.,
ccrrespcndeurna
alta
pl'Obabilidadedeque
A
executea.6e!
contl-
nuasoom
0
fim
deexercerPodersobre
B.
0
Podereslabilio;adoaeIraduzmuitasvezesnurna{ela~ilodecomand
0
e
0
bediencia.Epede"erauniioaCQmpanhado
d.e
urnapaIatoadministrativocom
a
fin
ali
dadedeexecutarasorden!dQ5detentoresdoPoder.
E
0
queacontece,respectlvameme,tiescasosdoPodergovernamental
e
dQP<:>derpalerno.
Alem
disso,
0
PodereSlabilizadopodefundar·se
t
antoemcara
<;
teri~ti,aspessoai
s.
dodetentor
de
Poder(rompetencia,fascfnio,car';s·rna)comonafun<;:iiododel.enlQIdo.Poder.Quan-doareia~aode.Poderest.abilizadQsearticu
la
numapluralidadedelun~oesclaramentedefini.dMeestavelmenIecoorden.dasentresl,
f
ala"senormaLm~ntedePoder
i"mtiwcionalizado.
UrnGovernQ,umpanidoPQlitico,
urna
adminislra.,aopublica,urn1l'1IJhcito,comononna,agemnasoc;dadeconlempodneacombasenUmainslilueio-naliza~iiodoPoderrna;sQUmenQ!"emp!e.u,
IV.0
PAPilL
o"s
PIlIIC!;
p.;oes
SOCIAlSE
DAS
IlXPECTATJVAS,-
Deludo
0
que.edi.sse
ale
agora
fica
evidenciado
q
ueopodernioderiva.imp!esmentedapoue.oudousodeaertosrecu
'05
mast.ambemdaexi5tencladedelerminad,asatilUdesdessujeitosimplicado.narela~iio.Essasalitudc.dizemrespeilOaosrecur~oseaoseuemprego
e,
demaneirageral,aQpoder.
E
nlrela.;
S
atitudes,devernsetcolocadasaspercep~Oe.,easexpectati
vas
quedizemrespeJtoaoPoder.Aspe.rcep~6esOU
imagenssocialsdoPoder
ex.!'Cemurn.in{luSneiasobrefen6menoodoPoderreal.AimagernqueurnindividueouumgrupefazdadistribuicaodoPoder.noambitosocialaque

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