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BOBBIO - Soberania

BOBBIO - Soberania

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03/03/2014

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original

 
Soberania.
VOL.
2
---
...
~--.,
;_..'.I"·~
,:J.
DEFINtt;AO.-
Emsentidolato,aconceito,.~..pOlitiC_O-iUrfdiCOde._SOberan_iaindica__
.0
poderd~
manda
de
ultima
instancia,numasociedadepoll-t..
ricae,consequentemente.adiferencaentreesra\,asdernaisassociacoeshurnanasemcujaorga-hiza~aonaoseencontraestepcder
s\.!premo,
ex-
h!u_~ivo~nao.
derivade,
'i
Este
concei_t?esta,··
pois:
mtrmarnenteligadoaodepoderpolitico:defaro,aSoberania
pretende
set
aracionalizacaojuridica
do
poder,nosentidodatransforrnacaodaforcaempoderlegfrlmo,dopoderdefaroempoderdedireito.Obviarnente,saodiferentesas
formas
decaracterizacaoda
Soberania,
deacordocom
as
diferentes
formasde
organizacao
do
pcder
que
ocorrerarn
na
historiahumana:
em
todas
elas
e
possivelsempreidentificarumaautoridadesu-
prema,
mesmoque,napratica,estaautoridade
se
expliciteouvenhaaserexercida
demodos
basran
Ie
d
iferen
tes.
II.
SOBERANIAEESTADOMODERNO.-
Em
sentidorestriro,na
sua
significacaornoderna,
0
rerrno
Scberaniaaparece,nofinaldo
seculo
XV!.
juntamentecom
0
deEstado,
para
indicar,em
toda
suaplenitude,
0
poderestatal,sujeitounicoeexclusivoda
poli
rica.Trara-se
doconceitopoll-
tico-jurldicoqueposslbilitaaoEstadomoderno,mediantesualogicsabsolutistainterna,
impor-se
a
organizacao
medievaldo
poder,baseada,porurn[ado,nascategorias
enosEstados,e,paroutre,nasduasgrandescoordenadasuniversa-.listasrepresentadaspe10
pa
padoepeloimperio:
isto
ocorre
emdecorrencia
de
umanotavel
neees-
sidadedeunificaeaoeconcentracaode
poder.
cuja
finaHdadeseriareunirnuma
uniea
instanciaomonop6liodaIorcanurndeterminadoterrit6rio
esobreumadeterrninadapopulacao,e,
com
1S50,
realizarnoEstadoamaximaunidadeeccesso
DICIONARIO
DE
,POLITICA
NORllERTOBOB810,NrCX)t.AMATTEUCCI
E
GrANFRAN('OPASQUINO
10"edit;:ao
Tradufiio
Cannen
C.
VarriaJe,
Gaetano
La
Monaco,joao
Ferreira,
LufsGuerreiroPima
Cacals
e
RenzoDini
Coordenafiiodatraduaio
la·ao
Ferreira
Revisiiogeral
Joilo
Ferreira
e
Lufs
Guerreiro
Pinto
Cacais
EOITORA
.:;;;::]Q
uLJ
UnB
 
1180
SOBERANIA
poljtica.0termoSoberaniasetorna,assirn,aIII.A
BssliNCIADASOBBRANIA.•-
Desdeo
POniO
dereferendanecessariopara.tecriaspoll-iniclc,asteorlasacercadanaturezadaSoberanla
ticas
ejuridic",
muitesvezesbastantediferentes,eda
soberan.i.a~"~.,lao
potencialrnente
divi-deacordocomasdiferentessitua~i'ie,hlstorlcas,
dldas,
0jurist~Jidentifieaaessenciad.berncomoabase
de
estrutu.ra.~oesestataismuitasScberaniaunleamenteno"pcderdefazerede
vezesbastantediversas,
segundo
a
maier
ou
me.
anular
asleis",uma
vez
que
estepoderresumiria
norreslstenciadaherancamedieval~mas
,e_
cons-emsi,necessariamente,tcdososoutrose,enquan-
tante
0
eslorcoperconciliar
0
podersupremototal,cernsuas"ordens"seconfigurariacomodefarocom
0
dedireito.aforcadecoessocapazderna..J.I.lli.da
toda
aASoberaniaenq,antepededemandodesociedade.0cienustapollticobbeseidencia,.:~a
UiS'f~d;:j~m:':§.(liiUiiiiIDi~~:ft1iclo'nii.ra
aocontrario,
0
mementoda'"-..",isto
t!,
0
comarealidadeprimordia1eessenciaf'(liIPOn>
ti
podepodercoagentecomosendo
0
(micaal{ca~-a"paie-agueiia-.""t(!i·"tdade"Moderna,-c15"rii
ter
condi~oesde
impordetermlnadoecornporta-
Fa
!oiiii.a~[int6iflll'a"fi'des'
Estadosterritoriais,fun-mentesequerepresenteria
0
unlcomeioadequa-
darnentados
na
uni
fica~iio
enaconcen
tra~aododo
so
firn,
0
de
se
f
azer
0
bedecer,
De
acordo
com
poder,cabeexclusi
varnenre
nosobe
ra
no,
iinico
0
primeiro,
0
soberanotem
0
monopollo
do
di-
centrod
e
poder,atarefadegarantirapazentrerei
to,.
mediante
0
poderlegislativo:deacordcossiiditosdeseureinoeadeuni-losparaacom
0
segundo,
0
monopollodaforcaoudacoer-del
esae
0
ataque
contra
0
in
imigoestrangeiro.
~iio
flsica.Aunllateralldadedestas
d
uas
posi~es.
o
soberanopreiendeserexclusive,oniccmpe-selevada
80
extreme.pcderiaconduzirouaurnrentee
onicompreensivo,
nosentidodeque
So-
direitogempoderouaurnpodersemdireito,menteelepodeinterviremtodasasquestoesequebrandoassirnaqueledelicadcequilibriaentrenaoperrnitirqueoutrosdecidam:porisso,noforcaedlreitoquecontinuasendo,emqualquernovoEstadoterritorial,saopermltidasunicamentesitua~lio,
0
objetivoultimodoste6rlco,daSobe-lor,.,armadasquedependamdiret"mentedorania.
£
nestesdiferente.senfoguesqueremor
SU
bera
nO.
gemfuturacontrapo,j,iioentreo.queentendemEV'idencia-.le,"ssim,adupJafa.cedaSoberan.ia:aSoberaniaoomoamaisaltaaUloridadedodi-
B
internae
a
~xlerna.
flrrifri"iiinenteO
soberanoreito,quepodeemi!ir-comoafirmavaBodinElOdernoprecee
Ii
ebmina.iiodospoderesfeu--unicamenteordens"Justa,,",eosque
II
en!en-dais,dosprivill!giosdosEstadosedaseategorias,demcomo
0
maisaltopoderde
fat
o.Hobbesdasaumnomiaslocals,enfimdosorganismosin-encontraalegaliza~iiodes!emonop6liodacoer-termediarios.comsua
f
un~iiodemediadorpol!-9iioflsicanocontratosocial;potem,seussuees-tieoent.reosindividuose
0
E,tado,istoe,eleiorescOllfundiramestemonop6liolegaldasanl'iioprocu.raaelimina<;aodo,conflitoslnternos,me-comamerac.pacidadedesefazerobedecer,dianteaneutraliu<;ao~"despoliti.u,ii.oda.ode-~~uzindo~destaforma,aSoberania
a
meu
ere·
dade,asergovemad.defora.medianteprocesso,tlVldade,ISIO
e,
11for\)a..dmi.n.is,raliyos,antlteSedeprocessospoHticos.~Aidentifica~iiodaSoberaniaoom
0
poderlegis-
o
necivesadarma.venianl
e
0
limUltimo..dalativq~.~a
/i.~
.,UQS
conseqi.i€nciasex,tr.emas.~liodaGovemo,gueternporobriga~iioeli.mi-pO(RO\lJSlliJ.l1com'
0
conceilOdavontadegeral;narIOdaaguerraprivada,do.!du~losasluta,parnte:"
i;,'
soberanopodefazer
0
nieaeexclusi-
ci
vis,afimdemanterapaz,esseneialparaen-vamenteleisgeraiseabstratas,edemaneir3IrentaralutacomoutrosEstadosnaarenainter-algumadeeretosindividua,is.Se,doponwdevistanacional.Externamenlecabeaosoberanodeeidirdorigorte6rico,istosetornacompre~.nsivel,
e.
acer<:adaguerraedapaz,is
10
implicaurnsistemaoportu.nolembr.queesqueceaexist.SneiadosdeE.ltadosquenao
len!
juizalgumaeimadesidemaiS~fe,audosdem.i..3lrjbutosdaSabe-pr6priol
(0
Papaou
0
imperador),queequilibram;...ranla.A
ufa~o
desle-spoaerestinha"do
elaS,,"
suasreia,oesmedianteagu.erra,mesmosendo
f
raaiiporBodin,e,dopon
10
devisIsda
f
enome-e,\_cadavez
Ill"
i
sdis;\'iplinadaeracional!za.da
I
nolog;apolitics,apresentaurn'intete!senotuvel,pelaelabora9iio,atfa
vo.
detralados,dodIreIto'.porquenosmostracomoeonde
e&lI\0
comandointernacionalou,maiscorretamenle,dodire.lto)deurnasociedadepolitica.E~poderes~iio:publicoeuropeu.Anivelexterno
0
soberanoen-:;;'decldira~ercadaguerraeda-paz,nomur'
0'
contranosoutrOSsoberanosseus;guai"achando-chef
"8
militareseosmagi.s
t
rados,emitirmoed.,,eoons~quentementenuma
po,lr;iio
deigualdade.suspenderimpcslo.,ooncederindulto.eo.n!'lia,enquanto,anlve!interno,
0.
,oberanoSeenoontraeju!gattm!.lltimainstancia..Defato,desapare-numapl).5i~iiodeabsolutasup.remac;a,urnave:zcendoeslasprerrogativa!,
0
soberanolegal,ape-qtie.tem.ababad~51ossMitos,obrigados
II
sa:dom~nop6liodalei,.aChar"§.e.du.zidoobedlanCIS.~lmpolaneta.Nao~porBeasoqueock,mesmo
afirrnandoser
0
legislatlvo
0
poder
supremo.
dascciedadepolltica,falandodalnglaierra,
chamaseureide"soberano",urnavezque,alemdeparti
ci
pardopoder
legisla
tIV
o,
de!<!
m,
com
0
pa-
derexecuti
YO,
0
poder
federative(decidir
ace
rca
daguerraedapaz)eaprerrcgativaoupoderarbltrarioemcasesdeexcecao,Desde
0
InicloMconsensoconstantesobreal-gumascaractertsticasformalsdaSoberania:paraBodinela
e
"absoluta","perpetua","Indlvlstvel","lnalienave!","imprescritfvel".Comestasccno-la,oeseleprocurarporoutrolado,mostrarquea'Soberania
e
umpoderoriginario,queniiode-pendedeoutros,e,peroutro,salientaradife-rencaentredlreltoprlvadoedireitopublico,que
dizrespeitoao
statusreipublicae
etern,
como
fim,
nao
0
bern
pri
vade
esim
0
bempublico.ASob
erania
e
"ebsolu
13"
pernaosofrerlimirs-
,0e5
POtparte
das
leis,
visto
que
essas
Iimita"oessome
ntesedam
eficazes
sehcuvesseuma
auto-
rlda
desuperiorqueasfizesserespeitar:e.
"per-
pewa"porserurnatributointrinsecoaopoderdaorgani~a>;;opoliticaenilocolncidircomaspessoasfisieasqueaexercem(nocasodamonar-quiaasoberaniapertence11Coreaena
0
aDrei).Porisso,aSoberania,aoeontniriodapropriedadeprivada,
i!
"jnalienavel"e"imprescrit.(veJ",por-queo·poderpolftico
e
uma
f
un~iopu.bticae,con,e.qiienternenIe,lndisponivel.Soberani.aepro-priedaderepresentamdua,diferente.!formasdepossedopoder,
0
imperium
e
0
dominjum..Maiscomplexaseapre-sentaaquestiiodauni-~~Soberania,que,segu.ndoaHrmouCardin
tIZlMf_t.)i!
"indivislvel"como
0
pontonage<l-~r]a,"!:lstaafirma~ao
e
contraasreivindica~Oe"!dasc.•tegoriasedosEslados,queconsiderayamnccess"rio.,pafaavalid3dedasIeis,seuconsen-timen
to;
estasreivindical;6esencontraram,navolta
a
teorlacUsslcadoEstadomislo.novafo~aenovovigor,pOitulando,porjsso.adivisiiodaSoberaniaentre
0
rei,
0,
nobreseascomunas.Paraoste6ricosIna
i,
rigoroso;daSoberan!a.estapodeperten"eraumaunitapessoa
(0
rei)OUurnaassemb
Ie
i
a:estaafirma~;;:o,aceWivelanivelpolitico,porre.ssaitu
0
canIterunWir1
0
domando,podesersu_tentad.,quandosetra!adamonarquia;nilotanIo,noplonojurldico,quan-dosetratadeum.aBssembJeia:
e
que
Ii
vontadedes!.a,enquantore.lultad
0
demu.itasvontade.,
e
"rnavonlad~
fieta.,
e5e-lo-iatamb~mavontadedoEstadomisla,enquantoresultadoedntesedetresd.ife,en
~"S
'VOntades.Dame,mamaneira,aJ6gicadaunit•.riedadedopader
'0
beranoest~destinada
2
sechoearcomaleoda,surgidanoseculo
XVIII,.
dasepara~iiodospodelU,queob-jetlv"Justamentedividir
0
poder,contrapondoaoexecutiYO
(0
ref),possuidordomonop6lioda
SOBERANIA
lIB!£OrI'2,
0
Iegislatlvo,titular
de
urna
fun,.iio
auie-
noma
e
i
ndependente,
a
f
u
n~a
0
de
cia
bora,
a,
leis,
No,
perlcdos
de.guerra'
cl
v
il
0
u
de
criserevolucionarta-comoestaarnplamentedemons-trade
pela
historia
in
glesae
f
rancesa-
a
E
5t
ado
mi.to
0
u
a
separa,aa
des
podere
saca
bam
sen
do
sem
presuper.
des,possi
bill
tando,
des
ta'
forma,
a
afirtpa~iiode
~m
poder
malsalto,
0
do
verdadeiro
soberanode
f
ato.
IV.Os
PREC~.NTE5E..
s
l",ov..
~6ES.-
A
palavraSoberanla,berncomo
0
concei
to
nd.
subentendl
do,
nao
f
0
ram
inven
tad
cs
no
secu
j
0
XVI.
Na
antiguldade_enaIdade
Media,para
in-dicar
a
sede
uhim
a
dopod.
r,
eramuti
liza
d
0
s
termosdiversostaiscomo:
sum/mlpotestas,
,um-
mum
imperium,malestas
eprincipalmente-nas
dcutrinasteocratlcas
deEgldioRomanoColonna,posteriormente,assumidaspelesleigosparasus-
tenter
0
poderpolitico-
plenitudepotestatis,
contraa
qual
se
ins
urgire
0
asteorlasconciharese
3.1
reivindlca,oesdascategoriasedosEstadcs.Surgetamberncomtodaaclarezaaindependenclade.stesupremopoder,
qui
nulli
8ubesl,
$uperior~m
nOilrecognoscens,
peloqual
0
rexest
irnper{1wrin.regno
3UO.
Aomesmotempo,aIdarleM"di.conhece
0
termo"soberano"(naoo~j';';["¢1o-qoai
ore
rill
esT"sou
verQ'ns
par
a.essus/OU!
para
11.1
lelagera!doreino.Todavia,comrela,iio11IdadeMedia,mudaprofundllmenteasignifj-ca~ijodapalavra,enquantoos
iuraimperiietdominationis
sofremul!\atran.sformalj'iiomal,qualitatlvadoquequantitativa.....,Apalavrasoberano,nftIdadeM1!dia,indicaviapenasumaposl~iodeproeminSncia,isto
e,
posi~ii.odaqu~leque·erasupedornumbemdeli-nid.osistemahieriirquioo;porISSO
_!!!.~~_
o;!.a!l!...
~9~e~.em..
~!!~_S
b3.!Mi!!.!i.
Nagraooecorreille
(fa
sociedadefeudal,queuniaemordemYertic.alasdiferentesc.ategoriaseasdivers"s
clas·
se.s,dorei,paslsndopmumainfinitaseried"medj8~oes,ate
0
maishumildesudito,cadagrauc{)"espondiaurn
'latus
berndefinido,ca,ac-terjudoporumconjuntodedireitosedevere.,quenilopodiaser'violadounilaleraJmente.ESiaordemhjenlrquieatranscendia
0
pr6priopoder,umave:zquetinha.comomodelo
Ii
ordemc6smi-ea;aningu6merapermilidoviola-la,todosnet.eneon!ravamagarantiadeseusdireitos.Ache-g.adadoE~tadosOberanoquebraellalongacor-rente,eSIBsedecampie
n
demedia~0e8em
'I
ueseIlrticula
0
poder,paradeixar.urnespa~ovazio-entre
0
reie
0.
"odiIO,rapidarnentepreenchidopeJaadminlsIr!i9iio,eparacontraporurnsobe-fBno,quevisacad
B
vezmais
II
onipotenciaea
0
monop6liodopoIitiooedopublico,aurnindi-vfduocadavezmalasozinhoedesarmado,tedu-
 
1182
SOBERANIA
lido
iI
esferapri.vada.
A
chegada
do
Estadosobe-ranceuemancipacao
do
individuodopapele
do
Status,
adeatr
ibutdos
P"'"sernprepelasocie-
dude,sfioI"nomeno,concornitantesparserem
Iortissimarnenteinterdependentes.N.IdadeMedia,
0
maisirnpcrtarueentre
05
iuradorei,perseraqueleque
0
tornava
justa-
rnerue
rei,consistiaemadministrarajusticacombasenasleisconsuetudinariasdopais.
0
rei,~h,m
deester
subDeo,
esravararnbcm
sublege.quia
lex[acitregem.
Comachegadadamqqern~teoria
~.~£~~:!?~a".?r~n.a,v][(j_:U~
0
novori:'re
sober:lnOonu'med1daemque[azaleie,ccnse-
quenrcmerue.nao
Ii
porelalirnltado,encontra-se
supralegem.
Oscostumes,queserviarndebas"
on
tericrrnerue
paraaadministracaodajUSI";.,niio0podernmaisI·irnitar,porque.segundo
aflr-
rnaBodin,u
rna
leipede
eb-rcgar
urncostume,cnquantoesrenaopede
ab-rcgar
urn"lei.
a
direitosereduz,destaIorma,
a
leidosoberano,que"superioratodasasoutrasfonres:porem,
enquanto
0
direitotem
COnlO
baseaeqilldadee
se
[undarnenta
emumconsensoI~cito,n"
opinlo'
juris
<Iiiusanasociedade.aleinaopassade
Urn"
me,".orden:do.obernno.
,.~,j,r9.q!!.~,"!:~,\I.~~.I£
CUU;;i.j$H:!pOlS,
nu
(all;)tieque
1\.1
ancilo.
que
.unl~~
',lo'rnie'n
I"
era
Judo.
ago,"
e
criado;Ilnleseracusc"cio,p"n,"donaiU'li~asubs,onciul.agora.;fabri~adocon>ba~eflUradonalidaci"lecnic",
n)
suaadequa,iioao~ocjetivos.ESlaestaliza~;;od"direilooueSlsredu~aode!Odo
0
direiloaumasimple;0rdemdosoberan
0,
eslalegiiimn,0.0do
ius
niiopelo
ill.rum,
e~impelo
iu,sum,
cones·pondeaumaprofundar.evolu~iioespiriIU"1e~ulj.turaIqu-';a·par·l]r'·d~'~J~.ef.£r¥it·;··a1iniie.~i~:mb¥~
a·oi.gilriii~~'fTe"g"-Jn
soci.on(]e;·q_tie'tem
come;.
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ceIIIran;,,6hhiife:·
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iiii
·como
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6.;usT·i~oo;;:;jioi'"nl"i(';eJudo
0
queEl.quer
e
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Jim
quedep.flcieapr6priaordemn.,uralenaodapariieipa,lio
na
suarnz.1o,
l.ambemna
terra
0
novO
soberllno
cria0
direim
e~
em
u
himocaso
l
pade
permitira
exce-~-ao
ao
f.;g.ulllr
funcionarnetlio
do
ord~namento
juridtco.
ASoberiiniase
apr't::sefHfJ.,
destaforma.,comouma
vOllladeema~do,
lOI"lm"me
aberla,emcui"base
$"
enconlra0prindpio:
Sil
prormiol1evo/ul1las.
Mesmoassim,apesardaprepotenleafirma~aooaIdadeModernadoESladosoberano.aigodBn.ran,~medieval,mesmomodi!lcadoerenovadOo,
"C"COU
pe.r-rnanecendo.Desapareceusemduvidancornplexaorganiz.,iiosocialmedieval,berncomoasodedadecorporali
V
i~ta,queinl.erpunhaurnvastoconi~modemedia~oespoHlicasentreoreie
0
sudilO.m"s!laodesapareceuan~ces·
,i
ciad"des.a.med
i
"~oesque,
!
u"darnentalmente,sorv"mparaIreat.reduzir
0
pod.rsoberano,med
i
antesuafor~an
i
veladora.
A
leise
I0fl10U,
cadavezrna
is,
0
principalinstrumentodeorga-nizaciiodasociedade:mesmoalsim,aexigenciade
jusricae
depro,e<;iio
dosdireltcsindividuals,
intrinseca
a
concepcaomedievaldodireito,fez-senovamentepresente,Numprimeircmemento,atravesdasgrandesdoutrinasjusnatuealistas,que,defendendoaexistenciadeurndireito
pre-estaral
ounatural,procuravamsalvaguardar
8
exig"uciaderacionalidade,perconsiderarernque
0
a
wriws
eniioa
auctoritas
quelegitima"lei;emseguida,atravesdasg,andescons
I;
lUi~oesesc
rltasnaepc.derevolu,aodemocraricaquepuser.murn
frelojurfdicoIISoberania,proclamandoosdi-
reitosinviclavelsdocidadso,
V.
SOBE"-'NIAL!Mll'ADA,ABSOLUTA,
ARSllRA-
RtA.-
asgrandeslegista
S
!
rancesesdoIirndoseculoXV!einlciodoseculcXVII,como
[enn
Bodin,CharlesLoyseau,CardinLeBre!,embcrasaliemassern0caraier.absolutoelndivislveldo
poderscberano,sentiarnaindamultofortemente
aherancamedievalque
Ii
nhacolDCado
0
d
i
reitoacimadorei.Conseqiienlememe,aornpotenclalegislativadosoberancseencontravalirnitadaniioapenaspelaleidiv.inaepelaleinalural,mas,.mbempelasleisfund"menlaisdoreinQ,en·qu"nWco,reladonadas
II
coroaeaciaindis50iv.!menteunidas.
Ah!rn
di,so,0reinilepodia
!anc;::arlributosIIrbi.tr.ariamenre,umu
\o"e'Z
que
.EI.
sennori.publlc~(ouSoberanill)tinnllquedeix.rparacadaindividuoparticularsuapropriedadeeapOIsedeseusbens,emconi
0
rmidadecoonadistin.iioenlre
imperium
e
domil1ium:
CODeUP
rei
0
qlle~publico,cobeaoindividuopurti·cu!ar0quedl",,espeito11suapropriedade.Loy"seau.embor..defenda"lesedeque.aSob","nia
e
0'''maximod.pbder",alirrnalambc!mque
0
reideveusarseupodersoberanodeacordOocom.asforma.eascondi,6esemquefoieSlabelecido;e!llretanlO,CardlnLeBret,0maisabsolulistados
m1s.
coma.defesadodirt:i10deteprelenlU~iiodasCorle~soberanas,quereoloc.ar
0
reinacon·
di~iio
deurns
IIfdi:z,
impotencia
't
para
razer
0,
mal.FatLocke:que
rejnterprewu~
numa
pe:r:!k
pee
I
i
v
<l
modema,eStaexigendadeurnaSobe·rani.limitada.Mai.COet"nle,denilo
rala
deSoberania,esimde"sopremopoder"que,enlre·gueaoParlarnento,~t:h."elimi.lado,pOturnlado,pelo
COIllra
to-oupelaconsI
i
tui~iio,comosdireilosn"luraispordalulelados-e,por.0Ulro,controladopelopovodoqual
0
Parlam.mo
e
urnsimplesrepre,sent8me.
A
co,renIeabsoIuIista
e
inlerpr·elada,emborademaneiradj
f
ereme,porHobbeseRousseau.Para
0
primeiro
0
podersobelanonlio
cO
nhecelimitejurldico.umavezquelodo
0
ius
seen·contrano
iussum,
nemlimiteelico,~mavez
··.1
que
0
iussum
«
tambemintrlnsecamente
iustum,
ViSIO
asnccoesdebemedemalseremrelatlvasunicamenteaoEstadoe
a
suasobreviv~ncill.Po-rem,nacoer~nciaIogicadestaconstrueaodeHobbes,estepodersoberanoniio
e
urnpoderarbitrario,namedidaemques
lias
ordensnnodependemdeumavontade,massaoimperativesproduzldospOIumaraclonalidadelecnica
con-
formeasnecessidadescircunstanclais,sao1
ns-
trumentosnecessaries.paraquesejaalcancadoomaximoobjetivopolttice,apazsocialexigidaparaautilidadedecadaurndoslndivfduos,Esteabsolutismoapresentaumaraclonalidadepe-culiar:adaadequa~iioacob[e
ti
vc,Navertenteopostaewl.Rousseau:para
est
eaSoberaniaexprimeuma
raclonalldade
substanciai,ou,me-
lhor,exprimeamoralldade,perpertencer~von-
ladegeralqueseepee
II
ventadeparticular,porsetaexpresssodiretadavcntadedoscidadaos,quandoestesbuscam
0
interessegeralenlio
0
particular,isto
e,
quando
atuam
rnoralmenteenaodeformautilitarisra,Obvjamenle,aSoberaniaarbilrariaconlllcompoucoste6rioos,ma~apresentainumerosexeplospriiticos.Todsvia,muitosingles~squeexal·lamexc,essivameme
II
OniPOlenciadoParJamento,de.senvolvendodeformaunUatera10prindpi0deHobbe~,peloqual
aUc/orilas,
11011
veri./as
laCillegem,
ouaqueleOUlrode.quea
oboediemiaI{lcil
i'!lpera.l1lern,
acabamporseIOrnaremdefensoresdeurnregimearbitratio,quandoaf
i
rmllmIer0Parlamentopoderesparafaz.er,dedlreito,ludoaquiloquepodefazerdefato,fazendo,as"im,coinddl.rexlensaoc!esuaS9~aniacom
II
desuafor~a.P"raC~ham>e<Ausd:~aSobers,.,i.
e
"ilimitada","illa!1iiilda",o'u,"maisalnda,
1,,·
galmeole,
~~!}\:!!.
Damesmafonna,multosaUioresdemocraltcos,pornaoleremaprofundadosuflcienlernen!e0cOllceitodevOnladeg~rlllqueemRousseaueSl6nabasedaSoberan!adopovo,Ileabaramporleg!limartodaaformade,"
t
iraniadamaioria.",ouporJUSlificartodo
0
aloarbi",rio..levado_a
,~f~_eIE..
nomed~_y_0,comore_s~~a~~q_nsla~e~~1SaiiOCqua-/YHJi::::vfemos,tambem:--manifes~o-.e'uma"'SOberaniaarbitnlria,quandournsunicapessoa,ouuma
f
ra"iio
do
povo,pretendefalareagir,semIruIlIdatoalgum,.emnomedetodo
0
povoeimpor,""im,suaprOpriaverdadesubjeliva,religiosaouideologica.Enfim:lemosurnsSoca-raniaarbitrtiriaquandoIriUnlapels!or<;a0merOo(capriChOdasubjetivldade.
A
con[rapo.si~iioenlreasIresPOS.190eSpodeser.inleli~adadestaforma;paraos.quesUSlentam,.,aleSedaSoberanialimitada,alei~uma"ordemjusta";paraos
'I
ue8.10favodveis11Soberania,absoluta,alei
e
urnsordemleeniea,radonalcom
4
5/!~JiJtvC
~f.
;
~.
"
'
SOBERANIA
1183
relacaoaoobjetivo,ou
e
limaordern
intrinseca-
menteuniversal:paraosquedefendemaSobe-raniaarbitraria,alei
Ii
0
caprichodornaisforte,
V
I.
bORIASREALiST!CASETEOItlAllAilSTitA·TAS.-
OsprimeirosteoricosdaSoberania,deBodinaHobbes,quando!alavamempoder
sobe-
rano,basicementepensayamnopoderdorei,embora,porexigencia.,depienitudedoutrinarla,naoexclutssem
[ormas
deGovernoaristocrarlcasedernocraticas,nasquais
0
podersoberanoseria
entreguealimaassembleia.Eneontra-se,
nesres
autores,bemevidente,anecessldadedeidenti-HearHslcamente
0
poderou,malscorretarneme,asedeinstituclonaInaqualesteseman
i
f
es
I"
legirimamente:tude
ISla
porurnaexigenclapo
Ii-
ticadecerteza,Estaunidadedereallsmoeforma,liza~iio[urldicadesaparecenospensadorespes-teriores:unselaborarnreorias[urfdicas
abstratus
que,sallentandoaimpersonalldadedaSoberan
i
a,aatr
i
buemaoEstadoOilaopovoOUaarnbos:OUIWSformulamteoriaspollticasrealistasqueprocuramevidenciarcomo
0
poder,de
f
"to,~Sl"jun~maosdaciasseeconomic~.~JJledorninante
(tM~lLo;j~
das,epOlflka
4:~'s!il'.
dn
power
erne
[i
j\;ii..dos.grupos
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(leoriasp]um·1l.1as
C!iI
polJarqUla),dequemeSliver:eJl.Lcodi~ije$dedecidiroestadodee~ce.110
@,@iO.1
a
pom0deparlidadesladissocia,.iioentrepolilicaedireilo,entrerealismoeformnliz"<;~ojUridica,jllseenc.ontrav2poesenleenCBoa:!9','numedidaemque,elelambemeslavaenVO!vli:lonoprocessoqueobjedvavaumaddini~aodopoderemlermos
i
III
pes,oaiseabs1ratosquec·nract"r
zariaaafirm
.1','.0
doE.tildomodemo,vis
10
com
0
ordenamenrojuridico.RetomandoteSe,medi"vDi"paracombaterasvelnasconcep,oespatdmoniui~easnovasaspira,oesdamonarquiasenhori~l,eledistiogueenlre.
0
reicomopessoafisica()reicomope<i~oajurfdica,entre0palrimoni(jpur·liculardoreie
0
dacoraa,0prirneiroalien~vd,lnaliem,yel
0
segundo.porpertencel'"!un~iio,assimc.omosaoinaliemlveisascoisasqueasd
verSa.familia.lememCOmumnumarepiiblic~.Enconlra·se,aqui..
0
i
niciodeurnprocesso
'I
uelevariaavernoprindpeurn6rgaodoEoIndo.ounorei
0
primeiroservidordoE.tado.Enquan
to
0pensamen10ingles,nosecu10
xv
Ill.
permanecianalinharea1i51a,ali,rnandoaSobeniniadoPariamenlo,lantOqueaindahojcsepensane~leslermose
0
E~ladoinglesnilopossuiumapersonalidadejuridicapr6priu,nocontinente,aocontrario,desde
0
seculoXV
j
I,ateoriaju.r1dica,n2SualendS.ncia
io
formallzu·~lioe
Ii
despersonaHza~iiOdaSoberania,
jn
s~propunhaproblemasdelicados,aindahojealuais.
a
problemaconsisllaemcomoconciliarlobc·

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