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AMPARO POR PUBLICIDAD OFICIAL Autos: "SANCHEZ ANDÍA ROCÍO CONTRA GCBA SOBRE AMPARO"(Exp. 40702/0) Fuero: Justicia en lo Contencioso, Administrativo y Tributario de la Ciudad Fecha de presentación: 29/03/2011 Actora: Rocío Sánchez Andía, en calidad de habitante de la ciudad, legisladora porteña ymiembro del partido Coalición Cívica-ARI (se propondrá la adhesión de los partidospolíticos, comenzando por la Coalición Cívica-ARI). Demandado: Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires Vía: Proceso de amparo (Ley Nº 2.145) Objeto de la demanda: Se ordene al GCBA que cese en su accionar inconstitucional enmateria de manejo de la publicidad oficial y de la comunicación en general, y enconsecuencia se abstenga en las mismas de:1. incluir el nombre, voz, imagen o cualquier elemento identificable con funcionarios/aspúblicos/as de la Ciudad, así como con integrantes de partidos o agrupaciones políticas.2. incluir frases, símbolos, logos, colores, tipografías o cualquier otro elementoidentificable o que induzca a confusión con partidos o agrupaciones políticas.Específicamente, se prohíba el empleo del color amarillo, utilizado por el partido PRO.3. realizar cualquier tipo de publicidad que de algún modo pueda buscar fomentar laimagen positiva o negativa de cualquier funcionario/a público/a, partido o agrupaciónpolítica. Fundamentos jurídicos: Las principales argumentaciones desarrolladas se relacionan conviolaciones a mandatos que surgen de la Constitución de la Ciudad, la ConstituciónNacional y los Tratados Internacionales vigentes en nuestro orden jurídico.Específicamente, a través de la práctica del Poder Ejecutivo local en materia de publicidadoficial:- se violenta uno de los elementos del principio representativo, específicamente laseparación entre el Estado y el partido de gobierno;- se vulnera la prohibición de utilizar los recursos estatales en beneficio personal y deterceros, lo cual constituye un acto de corrupción;- se configura un accionar discriminatorio que lesiona gravemente el principio deigualdad entre los partidos políticos y sus dirigentes;- se lesiona gravemente al principio republicano en cuanto a los fines de la publicidadde los actos de gobierno.- se violenta el principio democrático de existencia de pluralidad de partidos políticos.- se afecta el derecho a la libertad de expresión.
 
 Medida cautelar: Se solicita el dictado de una medida cautelar urgente, en virtud de la cualse disponga la suspensión preventiva -mientras dure el proceso judicial- de las publicidadesoficiales o acciones de comunicación en general que vulneren los criterios de prohibiciónsolicitados en el objeto de la demanda en cuanto al fondo del planteo. Prueba: Entre las pruebas ofrecidas y/o acompañadas, se encuentran las siguientes:- Proyecto de Ley Nº 2999-D-06, presentado en el Congreso Nacional por losDiputados Federico Pinedo y Paula Maria Bertol, miembros del partido PRO.- Proyecto de Ley Nº 2731-D-06, presentado en la Legislatura de la Ciudad Autónomade Buenos Aires por los Diputados Gabriela Michetti, Lidia Saya, Martín Borrelli yRodrigo Herrera Bravo, miembros del partido PRO- Copia de la denuncia penal presentada por Rocío Sánchez Andía con fecha04/10/2010, en la que se imputa al entonces Secretario de Comunicación Social del GCBA,entre otros funcionarios, por la posible comisión de diversos delitos vinculados con elmanejo de la publicidad oficial del GCBA.- Impresiones de 14 fotografías extraídas de la vía pública en el transcurso del últimomes, que dan cuenta de diversos elementos visuales de identificación estética del GCBA(afiches, mobiliario, cartelería, vehículos, indumentaria, puestos callejeros, etc.).- Impresiones de 17 fotografías publicadas en diversos sitios web, que dan cuenta dediversos elementos visuales de identificación estética del Partido PRO (afiches, mobiliario,cartelería, vehículos, indumentaria, pintadas, etc.).- 6 volantes y 1 afiche correspondientes a diversas campañas del Partido PRO -previasy posteriores a la asunción de la actual gestión de gobierno-, en los que puede advertirse lasdefiniciones estéticas del referido partido político, luego impuestas al GCBA (en virtud deltamaño del afiche que se adjunta, se solicita se nos dispense de acompañar copias delmismo).- 16 ejemplares de diversos materiales del GCBA para difusión en vía pública -4 deellos en formato revista-, a través de los cuales se adoptó la estética comunicacional aquídescripta.- Disco Compacto (CD) en el que se incluye copia de 11 videos referidos al PartidoPRO y sus dirigentes, en los que se da cuenta de la estética comunicacional adoptada- Disco Compacto (CD) en el que se incluye copia de 28 videos institucionales delGCBA, en los que se da cuenta de la adopción por parte del Estado de la estéticacomunicacional del partido de gobierno, a la vez que se exhiben imagen, voz ydenominaciones de funcionarios públicos tendientes a estimular su imagen pública. Presupuesto en publicidad oficial: Entre los antecedentes fácticos que se citan en el amparose recalca el volumen presupuestario de la Secretaría de Comunicación del Gobierno de laCiudad de Buenos Aires, y en particular de de la partida destinada para Publicidad yPropaganda. Al respecto se destaca que:- Para el año 2008 el presupuesto fue de 57.243.000 pesos en Publicidad yPropaganda, y para el año 2009 se le asignó en la Ley de Presupuesto un monto total
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