‫العلن الدستوري ودستور ‪ 71‬وأكذوبة الستفتاء‬

‫لماذا لم يعلن الجيش صراحة أنه يعدل دستور ‪71‬؟‬

‫الدستور كلمة أصلها فارسي وتعنى "قاعدة القانون" ولها أصل تركي تعنى "الذن أو الرخصة"‪ .‬العلن الدستوري في حقيقته هو بمثابة دستور مؤقت‪ ،‬يوضع في‬
‫ظروف غالبا ً ما تكون استثنائية بعد الستقلل‪ ،‬أو قيام ثورة أو أزمة طارئة‪ .‬و يوضع في الغالب بإرادة الحاكم أو القائد ذاته‪ ،‬ويبتعد عن الساليب الديمقراطية في‬
‫وضع الدساتير كأسلوب الجمعية التأسيسية‪ ،‬أو أسلوب الستفتاء التأسيسي‪.‬‬
‫يتكون العلن )الدستوري الصادر في ‪ 30‬مارس ‪ (2011‬من )‪ (63‬مادة‪ (10) :‬مواد تم الستفتاء عليها في ‪19‬مارس ‪ ،2011‬واستحداث )‪ (3‬مواد ‪ ،61 ،57 ،56‬و)‬
‫‪(49‬مادة مستنسخة من دستور عام ‪.1971‬‬
‫)في ورقة مقدمة من الستاذ محمود قنديل‪ ،‬المحامي بالنقض(‬

‫ملحظات‬ ‫دستور ‪71‬‬ ‫العلن الدستوري‬

‫مادة )‪:(1‬‬ ‫مــــــادة ‪1‬‬
‫مستنسخة من‬
‫جمهورية مصر العربية دولة نظامها ديمقراطي يقوم علي أساس المواطنة‬ ‫جمهورية مصر العربية دولة نظامها ديمقراطي يقوم على أساس المواطنة‪،‬‬
‫دستور ‪ 71‬ولم يتم‬
‫والشعب المصري جزء من المة العربية يعمل علي تحقيق وحدتها الشاملة‬ ‫والشعب المصري جزء من المة العربية يعمل على تحقيق وحدتها الشاملة‪.‬‬
‫الستفتاء عليها‬
‫مادة)‪:(2‬‬ ‫مـــــــادة ‪2‬‬
‫مستنسخة من‬
‫السلم دين الدولة‪ ،‬واللغة العربية لغتها الرسمية‪ ،‬ومبادئ الشريعة السلمية‬ ‫السلم دين الدولة‪ ،‬واللغة العربية لغتها الرسمية‪ ،‬ومبادئ الشريعة السلمية‬
‫دستور ‪ 71‬ولم يتم‬
‫المصدر الرئيسي للتشريع‬ ‫المصدر الرئيسي للتشريع‬
‫الستفتاء عليها‬
‫مادة)‪:(3‬‬ ‫مــــــادة ‪3‬‬
‫مستنسخة من‬
‫السيادة للشعب وحده‪ ،‬وهو مصدر السلطات‪ ،‬ويمارس الشعب هذه السيادة‬ ‫السيادة للشعب وحده‪ ،‬وهو مصدر السلطات‪ ،‬ويمارس الشعب هذه السيادة‬
‫دستور ‪ 71‬ولم يتم‬
‫ويحميها ويصون الوحدة الوطنية على الوجه المبين في الدستور‬ ‫ويحميها‪ ،‬ويصون الوحدة الوطنية‬
‫الستفتاء عليها‬
‫مستنسخة من‬ ‫مادة)‪:(5‬‬ ‫مــــــادة ‪4‬‬
‫دستور ‪ 71‬ولم يتم‬ ‫يقوم النظام السياسي في جمهورية مصر العربية على أساس تعدد الحزاب‬ ‫للمواطنين حق تكوين الجمعيات وإنشاء النقابات والتحادات والحزاب وذلك‬
‫الستفتاء عليها‬ ‫وذلك في إطار المقومات والمبادئ الساسية للمجتمع المصري المنصوص‬ ‫على الوجه المبين في القانون‪ ،‬ويحظر إنشاء جمعيات يكون نشاطها معاديا‬
‫عليها في الدستور‪ .‬وينظم القانون الحزاب السياسية‪.‬‬ ‫لنظام المجتمع أو سريا أو ذا طابع عسكري‪ ،‬ول يجوز مباشرة أي نشاط‬
‫وللمواطنين حق تكوين الحزاب السياسية وفقا للقانون ول تجوز مباشرة أي‬ ‫سياسي أو قيام أحزاب سياسية على أساس ديني أو بناء على التفرقة بسبب‬
‫نشاط سياسي أو قيام أحزاب سياسية علي أي مرجعية أو أساس ديني أو‬ ‫الجنس أو الصل‬
‫بناء علي التفرقة بسبب الجنس أو الصل‬
‫مادة)‪:(55‬‬
‫للمواطنين حق تكوين الجمعيات على الوجه المبين في القانون‪ ،‬ويحظر‬
‫إنشاء جمعيات يكون نشاطها معاديا لنظام التجمع أو سريا أو ذا طابع‬
‫عسكري‬

‫مادة)‪:(56‬‬
‫إنشاء النقابات والتحادات على أساس ديمقراطى حق يكفله القانون‪ ،‬وتكون‬
 ‫لها الشخصية العتبارية وينظم القانون مساهمة النقابات والتحادات في تنفيذ‬
‫الخطط والبرامج الجتماعية‪ ،‬وفي رفع مستوى الكفاية بين أعضائها وحماية‬
‫أموالها وهى ملزمة بمسائلة أعضائها عن سلوكهم في ممارسة نشاطهم وفق‬
‫مواثيق شرف أخلقية‪ ،‬وبالدفاع عن الحقوق والحريات المقررة قانونا‬
‫لعضائها‬
‫مادة )‪:(4‬‬ ‫مـــــــادة ‪5‬‬
‫مستنسخة من‬ ‫يقوم القتصاد الوطني علي حرية النشاط القتصادي والعدالة الجتماعية‬ ‫يقوم القتصاد في جمهورية مصر العربية على تنمية النشاط القتصادي‬
‫دستور ‪ 71‬ولم يتم‬ ‫وكفالة الشكال المختلفة للملكية والحفاظ علي حقوق العمال‪.‬‬ ‫والعدالة الجتماعية وكفالة الشكال المختلفة للملكية والحفاظ على حقوق‬
‫الستفتاء عليها‬ ‫العمال‪.‬‬

‫مادة)‪:(33‬‬ ‫مـــــــادة ‪6‬‬

‫للملكية العامة حرمة‪ ،‬وحمايتها ودعمها واجب علي كل مواطن وفقا للقانون‪،‬‬ ‫للملكية العامة حرمة‪ ،‬وحمايتها ودعمها واجب على كل مواطن وفقا للقانون‪،‬‬
‫مستنسخة من‬
‫مادة)‪:(34‬‬
‫دستور ‪ 71‬ولم يتم‬
‫الملكية الخاصة مصونة‪ ،‬ول يجوز فرض الحراسة عليها إل في الحوال المبينة‬ ‫والملكية الخاصة مصونة‪ ،‬ول يجوز فرض الحراسة عليها إل في الحوال‬
‫الستفتاء عليها‬
‫في القانون وبحكم قضائي‪ ،‬ول تنزع الملكية إل للمنفعة العامة ومقابل تعويض‬ ‫المبينة في القانون وبحكم قضائي‪ ،‬ول تنزع الملكية إل للمنفعة العامة ومقابل‬
‫وفقا للقانون وحق الرث فيها مكفول‪.‬‬ ‫تعويض وفقا للقانون‪ .‬وحق الرث فيها مكفول‪.‬‬

‫مادة)‪:(40‬‬ ‫مــــــادة ‪7‬‬

‫مستنسخة من‬
‫المواطنون لدى القانون سواء‪ ،‬وهم متساوون في الحقوق والواجبات العامة‪،‬‬ ‫المواطنون لدى القانون سواء‪ ،‬وهم متساوون في الحقوق والواجبات العامة‪،‬‬
‫دستور ‪ 71‬ولم يتم‬
‫ل تمييز بينهم في ذلك بسبب الجنس أو الصل أو اللغة أو الدين أو العقيدة‪.‬‬ ‫ل تمييز بينهم في ذلك بسبب الجنس أو الصل أو اللغة أو الدين أو العقيدة‬
‫الستفتاء عليها‬
‫مادة)‪:(41‬‬ ‫مـــــــادة ‪8‬‬
‫الحرية الشخصية حق طبيعي وهى مصونة ل تمس‪ ،‬وفيما عدا حالة التلبس ل‬ ‫الحرية الشخصية حق طبيعي وهى مصونة ل تمس ‪ ,‬وفيما عدا حالة التلبس ل‬
‫مستنسخة من‬ ‫يجوز القبض على أحد أو تفتيشه أو حبسه أو تقييد حريته بأي قيد أو منعه من‬ ‫يجوز القبض على أحد أو تفتيشه أو حبسه أو تقييد حريته بأي قيد أو منعه من‬
‫دستور ‪ 71‬ولم يتم‬ ‫التنقل إل بأمر تستلزمه ضرورة التحقيق وصيانة أمن المجتمع‪ ،‬ويصدر هذا‬ ‫التنقل إل بأمر تستلزمه ضرورة التحقيق وصيانة أمن المجتمع‪ ،‬ويصدر هذا‬
‫الستفتاء عليها‬ ‫المر من القاضي المختص أو النيابة العامة‪ ،‬وذلك وفقا لحكام القانون‪ ،‬ويحدد‬ ‫المر من القاضي المختص أو النيابة العامة‪ ،‬وذلك وفقا لحكام القانون‪ ،‬ويحدد‬
‫القانون مدة الحبس الحتياطي‪.‬‬ ‫القانون مدة الحبس الحتياطي‬

‫مادة)‪:(42‬‬ ‫مــــــادة ‪9‬‬

‫كل مواطن يقبض عليه أو يحبس أو تقيد حريته بأي قيد تجب معاملته بما‬
‫مستنسخة من‬ ‫يحفظ عليه كرامة النسان‪ ،‬ول يجوز إيذائه بدنيا أو معنويا‪ ،‬كما ل يجوز حجزه‬
‫دستور ‪ 71‬ولم يتم‬ ‫أو حبسه في غير الماكن الخاضعة للقوانين الصادرة بتنظيم السجون‪ ،‬وكل‬
‫الستفتاء عليها‬ ‫قول يثبت أنه صدر من مواطن تحت وطأة شيء مما تقدم أو التهديد بشيء‬
‫منه يهدر ول يعود عليه‪.‬‬
‫كل مواطن يقبض عليه أو يحبس أو تقيد حريته بأي قيد تجب معاملته بما‬
‫يحفظ عليه كرامة النسان ‪ ,‬ول يجوز إيذاؤه بدنيا أو معنويا ‪ ,‬كما ل يجوز‬
‫حجزه أو حبسه في غير الماكن الخاضعة للقوانين الصادرة بتنظيم السجون‪،‬‬
‫وكل قول يثبت أنه صدر من مواطن تحت وطأة شيء مما تقدم أو التهديد‬
‫بشيء منه يهدر ول يعول عليه‬

‫مادة)‪:(44‬‬ ‫مـــــــادة ‪10‬‬

‫مستنسخة من‬
‫للمساكن حرمة فل يجوز دخولها ول تفتيشها إل بأمر قضائي مسبب وفقا‬ ‫للمساكن حرمة فل يجوز دخولها ول تفتيشها إل بأمر قضائي مسبب وفقا‬
‫دستور ‪ 71‬ولم يتم‬
‫لحكام القانون‪.‬‬ ‫لحكام القانون‬
‫الستفتاء عليها‬
 ‫مادة )‪:(45‬‬ ‫مــــــادة ‪11‬‬
‫مستنسخة من‬ ‫لحياة المواطنين الخاصة حرمة يحميها القانون‪ .‬وللمراسلت البريدية والبرقية‬ ‫لحياة المواطنين الخاصة حرمة يحميها القانون‪ ،‬وللمراسلت البريدية والبرقية‬
‫دستور ‪ 71‬ولم يتم‬ ‫والمحادثات التليفونية وغيرها من وسائل التصال حرمة وسريتها مكفولة‪ ،‬ول‬ ‫والمحادثات التليفونية وغيرها من وسائل التصال حرمة‪ ،‬وسريتها مكفولة‪ ،‬ول‬
‫الستفتاء عليها‬ ‫تجوز مصادرتها أو الطلع عليها أو رقابتها إل بأمر قضائي مسبب ولمدة‬ ‫تجوز مصادرتها أو الطلع عليها أو رقابتها إل بأمر قضائي مسبب ولمدة‬
‫محددة ووفقا لحكام القانون‬ ‫محددة ووفقا لحكام القانون‬
‫مادة )‪:(46‬‬ ‫مــــــادة ‪12‬‬
‫تكفل الدولة حرية العقيدة وحرية ممارسة الشعائر الدينية‬ ‫تكفل الدولة حرية العقيدة وحرية ممارسة الشعائر الدينية‪،‬‬
‫مستنسخة من‬
‫دستور ‪ 71‬ولم يتم‬ ‫مادة )‪:(47‬‬
‫الستفتاء عليها‬ ‫حرية الرأي مكفولة‪ ،‬ولكل إنسان التعبير عن رأيه ونشره بالقول أو الكتابة أو‬ ‫وحرية الرأي مكفولة ‪ ,‬ولكل إنسان التعبير عن رأيه ونشره بالقول أو الكتابة‬
‫التصوير أو غير ذلك من وسائل التعبير في حدود القانون‪ ،‬والنقد الذاتي والنقد‬ ‫أو التصوير أو غير ذلك من وسائل التعبير في حدود القانون‪ ،‬والنقد الذاتي‬
‫البناء ضمان لسلمة البناء الوطني‬ ‫والنقد البناء ضمان لسلمة البناء الوطني‬
‫مادة)‪:(48‬‬ ‫مـــــادة ‪13‬‬
‫حرية الصحافة والطباعة والنشر ووسائل العلم مكفولة‪ ،‬والرقابة على‬ ‫حرية الصحافة والطباعة والنشر ووسائل العلم مكفولة‪ ,‬والرقابة على‬
‫مستنسخة من‬
‫الصحف محظورة وإنذارها أو وقفها أو إلغائها بالطريق الداري محظور‪ ،‬ويجوز‬ ‫الصحف محظورة‪ ,‬وإنذارها أو وقفها أو إلغاؤها بالطريق الداري محظور‪،‬‬
‫دستور ‪ 71‬ولم يتم‬
‫استثناء في حالة إعلن الطوارئ أو زمن الحرب أن يفرض على الصحف‬ ‫ويجوز استثناء في حالة إعلن الطوارئ أو زمن الحرب أن يفرض علي‬
‫الستفتاء عليها‬
‫والمطبوعات ووسائل العلم رقابة محددة في المور التي تتصل بالسلمة‬ ‫الصحف والمطبوعات ووسائل العلم رقابة محددة في المور التي تتصل‬
‫العامة أو أغراض المن القومي‪ ،‬وذلك كله وفقا للقانون‬ ‫بالسلمة العامة أو أغراض المن القومي‪ ،‬وذلك كله وفقا للقانون‬
‫مستنسخة من‬ ‫مادة)‪:(50‬‬ ‫مـــــــادة ‪14‬‬
‫دستور ‪ 71‬ولم يتم‬ ‫ل يجوز أن تحظر على أي مواطن القامة في جهة معينة ول أن يلزم بالقامة‬ ‫ل يجوز أن تحظر على أي مواطن القامة في جهة معينة ول أن يلزم بالقامة‬
‫الستفتاء عليها‬ ‫في مكان معين إل في الحوال المبينة في القانون‬ ‫في مكان معين إل في الحوال المبينة في القانون‬
‫مادة)‪:(51‬‬ ‫مـــــــادة ‪15‬‬
‫ل يجوز إبعاد أي مواطن عن البلد أو منعه من العودة إليها‬ ‫ل يجوز إبعاد أي مواطن عن البلد أو منعه من العودة إليها‪،‬‬

‫مستنسخة من‬ ‫مادة)‪:(53‬‬

‫دستور ‪ 71‬ولم يتم‬ ‫تمنح الدولة حق اللتجاء السياسي لكل أجنبي اضطهد بسبب الدفاع عن‬
‫الستفتاء عليها‬ ‫مصالح الشعوب أو حقوق النسان أو السلم أو العدالة‪.‬‬

‫وتسليم اللجئين السياسيين محظور‬ ‫وتسليم اللجئين السياسيين محظور‪.‬‬

‫مادة)‪:(54‬‬ ‫مـــــــادة ‪16‬‬

‫مستنسخة من‬ ‫للمواطنين حق الجتماع الخاص في هدوء غير حاملين سلحا ودون حاجة إلى‬ ‫للمواطنين حق الجتماع الخاص في هدوء غير حاملين سلحا ودون حاجة إلى‬
‫دستور ‪ 71‬ولم يتم‬ ‫إخطار سابق‪ ،‬ول يجوز لرجال المن حضور اجتماعاتهم الخاصة‪ ،‬والجتماعات‬ ‫إخطار سابق‪ ،‬ول يجوز لرجال المن حضور اجتماعاتهم الخاصة‪ ،‬والجتماعات‬
‫الستفتاء عليها‬ ‫العامة والمواكب والتجمعات مباحة في حدود القانون‬ ‫العامة والمواكب والتجمعات مباحة في حدود القانون‬

‫مادة)‪:(57‬‬ ‫مـــــادة ‪17‬‬

‫مستنسخة من‬ ‫كل اعتداء على الحرية الشخصية أو حرمة الحياة الخاصة للمواطنين وغيرها‬ ‫كل اعتداء على الحرية الشخصية أو حرمة الحياة الخاصة للمواطنين وغيرها‬
‫دستور ‪ 71‬ولم يتم‬ ‫من الحقوق والحريات العامة التي يكفلها الدستور والقانون جريمة ل تسقط‬ ‫من الحقوق والحريات العامة التي يكفلها الدستور والقانون جريمة ل تسقط‬
‫الستفتاء عليها‬ ‫الدعوى الجنائية ول المدنية الناشئة عنها بالتقادم‪ ،‬وتكفل الدولة تعويضا عادل‬ ‫الدعوى الجنائية ول المدنية الناشئة عنها بالتقادم‪ ،‬وتكفل الدولة تعويضا عادل‬
‫لمن وقع عليه العتداء‬ ‫لمن وقع عليه العتداء‬
 ‫مادة)‪:(61‬‬ ‫مــــــادة ‪18‬‬
‫مستنسخة من‬
‫أداء الضرائب والتكاليف العامة واجب وفقا للقانون‬ ‫إنشاء الضرائب العامة وتعديلها أو إلغاؤها ل يكون إل بقانون‪ .‬ول يعفى أحد‬
‫دستور ‪ 71‬ولم يتم‬
‫من أدائها إل في الحوال المبينة في القانون‪ .‬ول يجوز تكليف أحد أداء غير‬
‫الستفتاء عليها‬
‫ذلك من الضرائب أو الرسوم إل في حدود القانون‬
‫مادة)‪:(66‬‬ ‫مـــــادة ‪19‬‬
‫مستنسخة من‬
‫العقوبة شخصيــــــة‪.‬‬
‫دستور ‪ 71‬ولم يتم‬
‫ول جريمة ول عقوبة إل بناء على قانون‪ ،‬ول توقع عقوبة إل بحكم قضائى ول‬ ‫ل جريمة ول عقوبة إل بناء على قانون‪ ،‬ول توقع عقوبة إل بحكم قضائي‪ ،‬ول‬
‫الستفتاء عليها‬
‫عقاب إل على الفعال اللحقة لتاريخ نفاذ القانون‬ ‫عقاب إل على الفعال اللحقة لتاريخ نفاذ القانون‬
‫مستنسخة من‬ ‫مادة)‪:(67‬‬ ‫مــــــادة ‪20‬‬
‫دستور ‪ 71‬ولم يتم‬ ‫المتهم برئ حتى تثبت إدانته في محاكمة قانونية تكفل له فيها ضمانات الدفاع‬ ‫المتهم برئ حتى تثبت إدانته في محاكمة قانونيه تكفل له فيها ضمانات الدفاع‬
‫الستفتاء عليها‬ ‫عن نفسه وكل متهم في جناية يجب أن يكون له محام يدافع عنه‬ ‫عن نفسه‪ ،‬وكل متهم في جناية يجب أن يكون له محام يدافع عنه‬
‫مادة)‪:(68‬‬ ‫مــــــادة ‪21‬‬
‫مستنسخة من‬ ‫التقاضي حق مصون ومكفول للناس كافة‪ ،‬ولكل مواطن حق اللتجاء إلى‬ ‫التقاضي حق مصون ومكفول للناس كافة‪ ،‬ولكل مواطن حق اللتجاء إلى‬
‫دستور ‪ 71‬ولم يتم‬ ‫قاضيه الطبيعي‪ ،‬وتكفل الدولة تقرير جهات القضاء من المتقاضين وسرعة‬ ‫قاضيه الطبيعي‪ ،‬وتكفل الدولة تقريب جهات القضاء من المتقاضين وسرعة‬
‫الستفتاء عليها‬ ‫الفصل في القضايا ويحظر النص في القوانين على تحصيل أي عمل أو قرار‬ ‫الفصل في القضايا‪ ،‬ويحظر النص في القوانين على تحصين أي عمل أو قرار‬
‫إداري من رقابة القضاء‬ ‫إداري من رقابة القضاء‬
‫مادة)‪:(69‬‬ ‫مـــــادة ‪22‬‬
‫مستنسخة من‬ ‫حق الدفاع أصالة أو بالوكالة مكفول‪ ،‬ويكفل القانون لغير القادرين ماليا ً‬
‫حق الدفاع أصالة أو بالوكالة مكفول‪.‬‬
‫دستور ‪ 71‬ولم يتم‬
‫ويكفل القانون لغير القادرين ماليا وسائل اللتجاء إلى القضاء والدفاع عن‬ ‫وسائل اللتجاء إلى القضاء والدفاع عن حقوقهم‬
‫الستفتاء عليها‬
‫حقوقهم‬
‫مادة)‪:(71‬‬ ‫مـــــادة ‪23‬‬
‫يبلغ كل من يقبض عليه أو يعتقل بأسباب القبض عليه أو اعتقاله فورا‪ ،‬ويكون‬ ‫يبلغ كل من يقبض عليه أو يعتقل بأسباب القبض عليه أو اعتقاله فورا ‪,‬‬
‫مستنسخة من‬ ‫له حق التصال بمن يرى إبلغه بما وقع أو الستعانة به على الوجه الذي‬ ‫ويكون لـه حق التصال بمن يرى إبلغه بما وقع أو الستعانة به على الوجه‬
‫دستور ‪ 71‬ولم يتم‬ ‫ينظمه القانون‪ ،‬ويجب إعلنه على وجه السرعة بالتهم الموجهة إليه‪ ،‬وله‬ ‫الذي ينظمه القانون ‪ ,‬ويجب إعلنه علي وجه السرعة بالتهم الموجهة إليه ‪,‬‬
‫الستفتاء عليها‬ ‫ولغيره التظلم أمام القضاء من الجراء الذي قيد حريته الشخصية‪ ،‬وينظم‬ ‫ولـه ولغيره التظلم أمام القضاء من الجراء الذي قيد حريته الشخصية ‪,‬‬
‫القانون حق التظلم بما يكفل الفضل فيه خلل مدة محددة وإل وجب الفراج‬ ‫وينظم القانون حق التظلم بما يكفل الفصل فيه خلل مدة محددة ‪ ,‬وإل وجب‬
‫حتما‬ ‫الفراج حتما‬
‫مادة)‪:(72‬‬ ‫مــــــادة ‪24‬‬
‫مستنسخة من‬ ‫تصدر الحكام وتنفذ باسم الشعب‪ ،‬ويكون المتناع عن تنفيذها أو تعطيل‬ ‫تصدر الحكام وتنفذ باسم الشعب ‪ ,‬ويكون المتناع عن تنفيذها أو تعطيل‬
‫دستور ‪ 71‬ولم يتم‬ ‫تنفيذها من جانب الموظفين العموميين المختصين جريمة يعاقب عليها‬ ‫تنفيذها من جانب الموظفين العموميين المختصين جريمة يعاقب عليها‬
‫الستفتاء عليها‬ ‫القانون‪ ،‬وللمحكوم لهم في هذه الحالة حق رقع الدعوى الجنائية مباشرة إلى‬ ‫القانون‪ .‬وللمحكوم لـه في هذه الحالة حق رفع الدعوى الجنائية مباشرة إلى‬
‫المحكمة المختصة‬ ‫المحكمة المختصة‬
‫مادة)‪:(73‬‬ ‫مـــــادة ‪25‬‬
‫رئيس الدولة هو رئيس الجمهورية‪ ،‬ويسهر علي تأكيد سيادة الشعب‪ ،‬وعلي‬ ‫رئيس الدولة هو رئيس الجمهورية‪ ،‬ويسهر على تأكيد سيادة الشعب وعلى‬
‫مستنسخة من‬ ‫احترام الدستور‪ ،‬وسيادة القانون‪ ،‬وحماية الوحدة الوطنية‪ ،‬والعدالة‬ ‫احترام الدستور وسيادة القانون وحماية الوحدة الوطنية والعدالة الجتماعية‬
‫دستور ‪ 71‬ولم يتم‬ ‫الجتماعية‪ ،‬ويرعي الحدود بين السلطات لضمان تأدية دورها في العمل‬ ‫وذلك على الوجه المبين بهذا العلن والقانون‪ ،‬ويباشر فور توليه مهام منصبه‬
‫الستفتاء عليها‬ ‫الوطني‬ ‫الختصاصات المنصوص عليها بالمادة ‪ 56‬من هذا العلن عدا المبين في‬
‫البندين ‪ 1‬و ‪ 2‬منها‬

‫ضمن مواد‬ ‫مادة)‪:(75‬‬ ‫مـــــادة ‪26‬‬

 ‫يشترط فيمن ينتخب رئيسا للجمهورية أن يكون مصريا من أبوين مصريين‪،‬‬
‫وأن يكون متمتعا بالحقوق المدنية والسياسية‪ ،‬وإل تقل سنه عن أربعين سنة‬
‫الستفتاء‬
‫ميلدية‬
‫مادة)‪:(76‬‬
‫ينتخب رئيس الجمهورية عن طريق القتراع السري العام المباشر"‪.‬‬
‫ويلزم لقبول الترشيح لرئاسة الجمهورية أن يؤيد المتقدم للترشيح مائتان‬
‫وخمسون عضوا على القل من العضاء المنتخبين لمجلسي الشعب‬
‫والشورى والمجالس الشعبية المحلية للمحافظات ‪ ،‬على أل يقل عدد‬
‫المؤيدين عن خمسة وستين من أعضاء مجلس الشعب وخمسة وعشرين من‬
‫أعضاء مجلس الشورى ‪ ،‬وعشرة أعضاء من كل مجلس شعبي محلى‬
‫للمحافظة من أربع عشرة محافظة على القل ‪ .‬ويزداد عدد المؤيدين‬
‫للترشيح من أعضاء كل من مجلسي الشعب والشورى ومن أعضاء المجالس‬
‫الشعبية المحلية للمحافظات بما يعادل نسبة ما يطرأ من زيادة على عدد‬
‫أعضاء أي من هذه المجالس ‪ .‬وفى جميع الحوال ل يجوز أن يكون التأييد‬
‫ضمن مواد‬ ‫لكثر من مرشح ‪ ،‬وينظم القانون الجراءات الخاصة بذلك كله‪ ,‬ولكل حزب‬
‫الستفتاء‬ ‫من الحزاب السياسية التي مضي علي تأسيسها خمسة أعوام متصلة علي‬
‫القل قبل إعلن فتح باب الترشيح‪ ،‬واستمرت طوال هذه المدة في ممارسة‬
‫نشاطها مع حصول أعضائها في آخر انتخابات علي نسبة)‪ (%3‬علي القل من‬
‫مجموع مقاعد المنتخبين في مجلسي الشعب والشورى‪ ،‬أو ما يساوي لك في‬
‫أحد المجلسين‪ ،‬أن يرشح لرئاسة الجمهورية أحد أعضاء هيئته العليا وفقا‬
‫لنظامه الساسي متى مضت علي عضويته في هذه الهيئة سنة متصلة علي‬
‫القل‪،‬‬
‫واستثناء من حكم الفقرة السابقة‪ ،‬يجوز لكل حزب من الحزاب السياسية‬
‫المشار إليها‪ ،‬التي حصل أعضاؤها بالنتخاب على مقعد على القل في أي من‬
‫المجلسين في آخر انتخابات‪ ،‬أن يرشح في أي انتخابات رئاسية تجري خلل‬
‫عشر سنوات اعتبارا من أول يو ‪ ، ٢٠٠٧‬أحد أعضاء هيئته العليا وفقا لنظامه‬
‫الساسي متى مضت على عضويته في هذه الهيئة سنة متصلة على القل‪.‬‬
‫ضمن مواد‬ ‫تابع مادة )‪(76‬‬
‫الستفتاء‬ ‫وتقدم طلبات الترشيح إلى لجنة تسمى "لجنة النتخابات الرئاسية "تتمتع‬
‫بالستقلل ‪ ،‬وتشكل من رئيس المحكمة الدستورية العليا رئيسا‪ ،‬وعضوية كل‬
‫من رئيس محكمة استئناف القاهرة‪ ،‬وأقدم نواب رئيس المحكمة الدستورية‬
‫العليا‪ ،‬وأقدم نواب رئيس محكمة النقض‪ ،‬وأقدم نواب رئيس مجلس الدولة‪،‬‬
‫وخمسة من الشخصيات العامة المشهود لها بالحياد‪ ،‬يختار ثلثة منهم مجلس‬
‫الشعب ويختار الثنين الخرين مجلس الشورى وذلك بناء على اقتراح مكتب‬
‫كل من المجلسين وذلك لمدة خمسة سنوات‪ ،‬ويحدد القانون من يحل محل‬
‫رئيس اللجنة أو أي من أعضائها في حالة وجود مانع لديه‪ .‬وتختص هذه اللجنة‬
‫دون غيرها بما يلي ‪:‬‬
‫‪ -1‬إعلن فتح باب الترشيح والشراف على إجراءاته وإعلن القائمة النهائية‬
‫للمرشحين‪.‬‬
‫‪ -2‬الشراف العام على إجراءات القتراح والفرز‪.‬‬
‫يشترط فيمن ُينتخب رئيسا ً للجمهورية أن يكون مصريا ً من أبوين مصريين‪،‬‬
‫وأن يكون متمتعا ً بحقوقه المدنية والسياسية‪ ،‬وأل يكون قد حمل أو أي من‬
‫والديه جنسية دولة أخرى‪ ،‬وأل يكون متزوجا ً من غير مصري‪ ،‬وأل تقل سنه‬
‫عن أربعين سنة ميلديـة‬
‫مــــــادة ‪27‬‬
‫ينتخب رئيس الجمهورية عن طريق القتراع السري العام المباشر‪.‬‬
‫ويلزم لقبول الترشيح لرئاسة الجمهورية أن يؤيد المتقدم للترشح ثلثون‬
‫عضوا ً على القل من العضاء المنتخبين لمجلسي الشعب أو الشورى‪ ،‬أو أن‬
‫يحصل المرشح على تأييد ما ل يقل عن ثلثين ألف مواطـن ممن لهم حق‬
‫النتخاب في خمس عشرة محافظة على القل‪ ،‬بحيث ل يقل عدد المؤيدين‬
‫في أي من تلك المحافظات عن ألف مؤيـد‪ ،‬وفى جميع الحوال ل يجوز أن‬
‫يكون التأييد لكثر من مرشح‪ ،‬وينظم القانون الجراءات الخاصة بذلك كله‪،‬‬
‫ولكل حزب من الحزاب السياسية التي حصل أعضاؤها على مقعد على القل‬
‫بطريق النتخاب في أي من مجلسي الشعب والشورى في أخر انتخابات أن‬
‫يرشح أحد أعضائه لرئاسة الجمهورية‬
‫مـــادة ‪28‬‬
‫تتولى لجنة قضائية عليا تسمى "لجنة النتخابات الرئاسية "الشراف على‬
‫انتخابات رئيس الجمهورية بدءا ً من العلن عن فتح باب الترشيح وحتى إعلن‬
‫نتيجة النتخاب‪ ،‬وتـشكل اللجنة من رئيس المحكمة الدستورية العليا رئيسًا‪،‬‬
‫وعضوية كل من رئيس محكمة استئناف القاهرة‪ ،‬وأقدم نواب رئيس المحكمة‬
‫الدستورية العليا‪ ،‬وأقدم نواب رئيس محكمة النقض‪ ،‬وأقدم نواب رئيس‬
‫مجلس الدولـة‪.‬‬
‫وتكون قرارات اللجنة نهائية ونافذة بذاتها‪ ،‬غير قابلة للطعن عليها بأي طريق‬
‫وأمام أية جهة‪ ،‬كما ل يجوز التعرض لقراراتها بوقف التنفيذ أو اللغاء‪ ،‬كما‬
‫تفصل اللجنة في اختصاصها‪ ،‬ويحدد القانون الختصاصات الخرى للجنـة‪.‬‬
‫وتـشكل لجنة النتخابات الرئاسية اللجان التي تتولى الشراف على القتراع‬
‫والفرز على النحو المبين في المادة ‪ ،39‬وُيعرض مشروع القانون المنظم‬
‫للنتخابات الرئاسية على المحكمة الدستورية العليا قبل إصداره لتقرير مدى‬
 ‫‪ -3‬إعلن نتيجة النتخاب‪.‬‬ ‫مطابقته للدستـور‪.‬‬
‫‪ -4‬الفصل في كافة التظلمات والطعون وفى جميع المسائل المتعلقة‬ ‫وتـصـدر المحكمة الدستورية العليا قرارها في هذا الشأن خلل خمسة عشر‬
‫باختصاصها بما في ذلك تنازع الختصاص‪.‬‬ ‫يوما ً من تاريخ عرض المر عليها‪ ،‬فإذا قررت المحكمة عدم دستورية نص أو‬
‫‪ -5‬وضع لئحة لتنظيم أسلوب عملها وكيفية ممارسة اختصاصاتها‪ .‬وتصدر‬ ‫أكثر وجب إعمال مقتضى قرارها عند إصدار القانون‪ ،‬وفى جميع الحوال‬
‫قراراتها بأغلبية سبعة من أعضائها على القل‪ ،‬وتكون قراراتها نهائية ونافذة‬ ‫يكون قرار المحكمة ملزما ً للكافة ولجميع سلطات الدولة‪ ،‬وُينشـر في‬
‫بذاتها‪ ،‬غير قابلة للطعن عليها بأي طريق وأمام أية جهة ‪ ،‬كما ل يجوز التعرض‬ ‫الجريدة الرسمية خلل ثلثة أيام من تاريخ صدوره‪.‬‬
‫لقراراتها بالتأويل أو بوقف التنفيذ‪ .‬ويحدد القانون المنظم للنتخابات الرئاسية‬
‫الختصاصات الخرى للجنة‪ .‬كما يحدد القانون القواعد المنظمة لترشيح من‬
‫يخلو مكانه من أحد المرشحين لي سبب غير التنازل عن الترشيح في الفترة‬
‫بين بدء الترشيح وقبل انتهاء القتراع‪.‬‬
‫ويجرى القتراع في يوم واحد وتشكل لجنة النتخابات الرئاسية اللجان التي‬
‫تتولى مراحل العملية النتخابية والفرز ‪ ،‬على أن تقوم بالشراف عليها لجان‬
‫عامة تشكلها اللجنة من أعضاء الهيئات القضائية ‪ .‬وذلك كله وفقا للقواعد‬
‫والجراءات التي تحددها اللجنة‪ .‬ويعلن انتخاب رئيس الجمهورية بحصول‬
‫المرشح على الغلبية المطلقة لعدد الصوات الصحيحة‪ ،‬فإذا لم يحصل أي‬
‫من المرشحين على هذه الغلبية أعيد النتخاب بعد سبعة أيام على القل بين‬
‫المرشحين الذين حصل على أكبر عدد من الصوات‪ ،‬فإذا تساوى مـع ثانيهما‬
‫غيره في عـدد الصوات الصحيحة اشترك في انتخابات العادة ‪ ،‬وفى هذه‬
‫الحالة يعلن فوز من يحصل على أكبر عدد من الصوات الصحيحة‪.‬‬
‫ويتم القتراع لنتخاب رئيس الجمهورية حتى ولو تقدم للترشيح مرشح واحد‪،‬‬
‫أو لم يبق سواه بسبب تنازل باقي المرشحين أو لعدم ترشيح أحد غير من خل‬
‫مكانة‪ ،‬وفى هذه الحالة يعلن فوز المرشح الحاصل على الغلبية المطلقة‬
‫لعدد من أدلوا بأصواتهم الصحيحة ‪ .‬وينظم القانون ما يتبع في حالة عدم‬
‫حصول المرشح على هذه الغلبية‪.‬‬
‫ويعرض رئيس الجمهورية مشروع القانون المنظم للنتخابات الرئاسية على‬
‫المحكمة الدستورية العليا بعد إقراره من مجلس الشعب وقبل إصداره لتقرير‬
‫مدى مطابقته للدستور‪ .‬وتصدر المحكمة قرارها في هذا الشأن خلل خمسة‬
‫عشر يوما من تاريخ عرض المر عليها ‪ .‬فإذا قررت المحكمة عدم دستورية‬
‫نص أو أكثر من نصوص المشروع رده رئيس الجمهورية إلى مجلس الشعب‬
‫لعمال مقتضى هذا القرار‪ .‬وفى جميع الحوال يكون قرار المحكمة ملزما‬
‫للكافة ولجميع سلطات الدولة‪ ،‬وينشر في الجريدة الرسمية خلل ثلثة أيام‬
‫من تاريخ صدوره‬
‫مادة)‪:(77‬‬ ‫مـــــادة ‪29‬‬
‫ضمن مواد‬
‫مدة الرئاسة ست سنوات ميلدية تبدأ من تاريخ إعلن نتيجة الستفتاء‪ ،‬ويجوز‬ ‫مدة الرئاسة أربع سنوات ميلدية تبدأ من تاريخ إعلن نتيجة النتخاب‪ ،‬ول‬
‫الستفتاء‬
‫إعادة انتخاب رئيس الجمهورية لمدد أخرى‬ ‫يجوز إعادة انتخاب رئيس الجمهورية إل لمدة واحدة تاليـة‬
‫مادة)‪:(79‬‬ ‫مـــــادة ‪30‬‬
‫يؤدى الرئيس أمام مجلس الشعب قبل أن يباشر مهام منصبه اليمين التية‪:‬‬ ‫يؤدى الرئيس أمام مجلس الشعب قبل أن يباشر مهام منصبه اليمين التية ‪-:‬‬
‫ضمن مواد‬
‫"أقسم بالله العظيم أن أحافظ مخلصا على النظام الجمهوري‪ ،‬وأن احترم‬ ‫" أقسم بالله العظيم أن أحافظ مخلصا ً على النظام الجمهوري‪ ،‬وأن أحترم‬
‫الستفتاء‬
‫الدستور والقانون‪ ،‬وأن أرعى مصالح الشعب رعاية كاملة‪ ،‬وأن أحافظ على‬ ‫الدستور والقانون‪ ،‬وأن أرعى مصالح الشعب رعاية كاملة‪ ،‬وأن أحافظ على‬
‫استقلل الوطن وسلمة أراضيه‬ ‫استقلل الوطن وسلمة أراضيه‬
‫ضمن مواد‬ ‫مــــــــــادة ‪31‬‬
 ‫يعين رئيس الجمهورية‪ ،‬خلل ستين يوما ً على الكثر من مباشرته مهام‬
‫منصبه‪ ،‬نائبا ً لـه أو أكثر ويحدد اختصاصاته‪ ،‬فإذا اقتضت الحال إعفاءه من‬
‫الستفتاء‬
‫منصبه وجب أن يعين غيره‪ ،‬وتسرى الشروط الواجب توافرها في رئيس‬
‫الجمهورية والقواعد المنظمة لمساءلته على نواب رئيس الجمهورية‬
‫مادة)‪:(87‬‬ ‫مـــــادة ‪32‬‬
‫يحدد القانون الدوائر النتخابية التي تنقسم إليها الدولة وعدد أعضاء مجلس‬ ‫ُيشكل مجلس الشعب من عدد من العضاء يحدده القانون على أل يقل عن‬
‫استنسخت مع بعض‬
‫الشعب المنتخبين‪ ،‬على إل يقل عن ثلثمائة وخمسين عضوا ‪ ،‬نصفهم على‬ ‫ثلثمائة وخمسين عضوا‪ ،‬نصفهم على القل من العمال والفلحين‪ ،‬ويكون‬
‫التعديل من دستور‬
‫القل من العمال والفلحين‪ ،‬ويكون انتخابهم عن طريق النتخاب المباشر‬ ‫انتخابهم عن طريق النتخاب المباشر السري العام‪ ..‬ويبين القانون تعريف‬
‫‪ 71‬ولم تكن ضمن‬
‫السري العام‪ .‬ويبين القانون تعريف العامل والفلح‪.‬‬ ‫العامل والفلح‪ ،‬ويحدد الدوائر النتخابية التي تقسم إليها الدولة‪،‬‬
‫المواد التي تم‬
‫ويجوز لرئيس الجمهورية أن يعين في مجلس الشعب عددا ً من العضاء ل‬
‫الستفتاء عليها‬
‫ويجوز لرئيس الجمهورية أن يعين في مجلس الشعب عددا من العضاء ل‬ ‫يزيد على عشرة‬
‫يزيد على عشرة‬
‫مادة)‪:(109‬‬ ‫مـــــادة ‪33‬‬
‫لرئيس الجمهورية ولكل عضو من أعضاء مجلس الشعب حق اقتراح القوانين‬ ‫يتولى مجلس الشعب فور انتخابه سلطة التشريع‪ ،‬ويقرر السياسة العامة‬
‫للدولة‪ ،‬والخطة العامة للتنمية القتصادية والجتماعية‪ ،‬والموازنة العامة‬
‫مادة)‪:(114‬‬ ‫للدولة‪ ،‬كما يمارس الرقابة على أعمال السلطة التنفيذية‬
‫يقرر مجلس الشعب الخطة العامة للتنمية القتصادية والجتماعية‪ .‬ويحدد‬
‫مستنسخة من‬
‫القانون طريق إعداد الخطة وعرضها على مجلس الشعب‬
‫دستور ‪ 71‬ولم يتم‬
‫الستفتاء عليها‬
‫مادة )‪:(115‬‬
‫يجب عرض مشروع الموازنة العامة علي مجلس الشعب قبل ثلثة أشهر علي‬
‫القل من بدء السنة المالية ول تعتبر نافذة‪ ،‬إل بموافقته عليها‪ ،‬ويتم التصويت‬
‫علي مشروع الموازنة بابا بابا‬

‫مادة)‪:(92‬‬ ‫مـــــادة ‪34‬‬

‫مستنسخة من‬
‫مدة مجلس الشعب خمس سنوات ميلدية من تاريخ أول اجتماع له‪.‬‬ ‫مدة مجلس الشعب خمس سنوات ميلدية من تاريخ أول اجتماع له‬
‫دستور ‪ 71‬ولم يتم‬
‫الستفتاء عليها‬
‫ويجرى النتخاب لتجديد المجلس خلل الستين يوما السابقة على انتهاء مدته‬
‫مادة)‪:(196‬‬ ‫مــــادة ‪35‬‬
‫يشكل مجلس الشورى عدد من العضاء يحدده القانون على أل يقل عن )‬ ‫يشكل مجلس الشورى من عدد من العضاء يحدده القانون على أل يقل عن‬
‫‪ (132‬عضوا‪ ،‬وينتخب ثلثا أعضاء المجلس بالقتراع المباشر السري العام‬ ‫مائة واثنين وثلثين عضوًا‪ ،‬وينتخب ثلثا أعضاء المجلس بالقتراع المباشر‬
‫ضمن مواد‬ ‫على أن يكون نصفهم على القل من العمال والفلحين‪ .‬ويعين رئيس‬ ‫السري العام على أن يكون نصفهم على القل من العمال والفلحين‪ ،‬ويعين‬
‫الستفتاء‬ ‫الجمهورية الثلث الباقي‪.‬‬ ‫رئيس الجمهورية الثلث الباقي‪.‬‬
‫مادة)‪:(197‬‬ ‫ويحدد القانون الدوائر النتخابية الخاصة بمجلس الشورى‬
‫يحدد القانون الدوائر النتخابية الخاصة بمجلس الشورى وعدد العضاء بكل‬
‫دائرة والشروط الواجب توافرها في المنتخبين أو المعينين منهم‬
‫مستنسخة من‬ ‫مادة)‪:(198‬‬ ‫مـــــادة ‪36‬‬
‫دستور ‪ 71‬ولم يتم‬ ‫مدة عضوية مجلس الشورى ست سنوات‪ ،‬ويتجدد انتخاب واختيار نصف‬ ‫مدة عضوية مجلس الشورى ست سنوات‬
‫الستفتاء عليها‬ ‫العضاء المنتخبين والمعينين كل ثلث سنوات وفقا للقانون‪.‬‬
‫مستنسخة من‬ ‫مادة)‪:(205‬‬ ‫مـــــادة ‪37‬‬
‫دستور ‪ 71‬ولم يتم‬ ‫تسري في شأن مجلس الشورى الحكام الواردة بالدستور في المواد ‪ 62‬و‬ ‫يتولى مجلس الشورى فور انتخابه دراسة واقتراح ما يراه كفيل بالحفاظ على‬
 ‫‪ 88‬فقرة ثانية و ‪ 89‬و ‪ 90‬و ‪ 91‬و ‪ 93‬و ‪ 94‬و ‪ 95‬و ‪ 96‬و ‪ 97‬و ‪ 98‬و ‪ 99‬و‬ ‫دعم الوحدة الوطنية والسلم الجتماعي وحماية المقومات الساسية للمجتمع‬
‫‪ 100‬و ‪ 101‬و ‪ 102‬و ‪ 104‬و ‪ 105‬و ‪ 106‬و ‪ 107‬و ‪ 129‬و ‪ 130‬و ‪ 134‬وذلك‬ ‫وقيمه العليا والحقوق والحريات والواجبات العامة ويجب اخذ رأى المجلس‬
‫فيما ل يتعارض مع الحكام الواردة في هذا الفصل‪ ،‬علي أن يباشر‬ ‫فيما يلي ‪:‬‬
‫الختصاصات المقررة في المواد المذكورة مجلس الشورى ورئيسه‬ ‫‪1‬ـ مشروع الخطة العامة للتنمية الجتماعية والقتصادية‪.‬‬
‫الستفتاء عليها‬ ‫‪2‬ـ مشروعات القوانين التي يحيلها إليه رئيس الجمهورية‪.‬‬
‫‪3‬ـ ما يحيله رئيس الجمهورية إلى المجلس من موضوعات تتصل بالسياسة‬
‫العامة للدولة‬
‫أو بسياستها في الشئون العربية أو الخارجية‪.‬‬
‫ويبلغ المجلس رأيه في هذه المور إلى رئيس الجمهورية ومجلس الشعب‬
‫مادة)‪:(62‬‬ ‫مـــــادة ‪38‬‬
‫للمواطن حق النتخاب وإبداء الرأي في الستفتاء وفقا لحكام القانون‪،‬‬
‫ومساهمته في الحياة العامة واجب وطني‪،‬‬
‫مستنسخة من‬
‫وينظم القانون حق الترشيح لمجلسي الشعب والشوري‪ ،‬وفقا لي نظام‬ ‫ينظم القانون حق الترشيح لمجلسي الشعب والشورى وفقا لي نظام‬
‫دستور ‪ 71‬ولم يتم‬
‫انتخابي يحدده‪،‬‬ ‫انتخابي يحدده‪ .‬ويجوز أن يتضمن حدا أدنى لمشاركة المرأة في المجلسين‬
‫الستفتاء عليها‬
‫ويجوز أن يأخذ القانون بنظام يجمع بين النظام الفردي ونظام القوائم الحزبية‬
‫بأية نسبة بينهما يحددها‪ ،‬كما يجوز أن يتضمن حدا أدنى لمشاركة المرأة في‬
‫المجلسين‬
‫مــــادة ‪39‬‬
‫يحدد القانون الشروط الواجب توافرها في أعضاء مجلسي الشعب والشورى‪،‬‬
‫ويبين أحكام النتخاب والستفتاء‪ ..‬وتتولى لجنة عليا ذات تشكيل قضائي كامل‬
‫ضمن مواد‬
‫الشراف على النتخاب والستفتاء‪ ،‬بدءا ً من القيد بجداول النتخاب وحتى‬
‫الستفتاء‬
‫إعلن النتيجة‪ ،‬وذلك كله على النحو الذي ينظمه القانون‪.‬ويجرى القتراع‬
‫والفرز تحت إشراف أعضاء من هيئات قضائية ترشحهم مجالسها العليا‪،‬‬
‫ويصدر باختيارهم قرار من اللجنة العليا‬
‫مـــــادة ‪40‬‬
‫تختص محكمة النقض بالفصل في صحة عضوية أعضاء مجلسي الشعب‬
‫والشورى‪ ،‬وتقدم الطعون إلى المحكمة خلل مدة ل تجاوز ثلثين يوما ً من‬
‫ضمن مواد‬ ‫تاريخ إعلن نتيجة النتخاب‪ ،‬وتفصل المحكمة في الطعن خلل تسعين يوما ً‬
‫الستفتاء‬
‫من تاريخ وروده إليها‪ ،‬وتعتبر العضوية باطلة من تاريخ إبلغ المجلسين بقرار‬
‫المحكمـة‬

‫مادة)‪:(196‬‬ ‫مــــادة ‪41‬‬

‫يشكل مجلس الشورى عدد من العضاء يحدده القانون على أل يقل عن )‬ ‫تبدأ إجراءات انتخاب مجلسي الشعب والشورى خلل ستة أشهر من تاريخ‬
‫‪ (132‬عضوا‪.‬‬ ‫العمل بهذا العلن‪ ،‬ويمارس مجلس الشورى اختصاصاته بأعضائه المنتخبين‪،‬‬
‫مستنسخة من‬
‫ويتولى رئيس الجمهورية فور انتخابه استكمال تشكيل المجلس بتعيين ثلث‬
‫دستور ‪ 71‬ولم يتم‬
‫وينتخب ثلثا أعضاء المجلس بالقتراع المباشر السري العام على أن يكون‬ ‫أعضائه‪ ،‬ويكون تعيين هؤلء لستكمال المدة الباقيـة للمجلس على النحو‬
‫الستفتاء عليها‬
‫نصفهم على القل من العمال والفلحين‪.‬‬ ‫المبين بالقانون‬

‫ويعين رئيس الجمهورية الثلث الباقي‬

‫مستنسخة من‬ ‫مادة)‪:(90‬‬ ‫مـــــادة ‪42‬‬
‫دستور ‪ 71‬ولم يتم‬ ‫يقسم عضو مجلس الشعب أمام المجلس قبل أن يباشر عمله اليمين التية‪:‬‬ ‫يقسم كل عضو من أعضاء مجلسي الشعب والشورى أمام مجلسه قبل أن‬
 ‫"أقسم بالله العظيم أن أحافظ مخلصا على سلمة الوطن والنظام‬ ‫يباشر عمله اليمين التية ‪ ":‬أقسم بالله العظيم أن أحافظ مخلصا ً على سلمة‬
‫الستفتاء عليها‬ ‫الجمهوري‪ ،‬وأن أرعى مصالح الشعب‪ ،‬وأن أحترم الدستور والقانون"‬ ‫الوطن والنظام الجمهوري‪ ،‬وأن أرعى مصالح الشعب‪ ،‬وأن أحترم الدستور‬
‫والقانون‬
‫مادة)‪:(96‬‬ ‫مـــــادة ‪43‬‬
‫مستنسخة من‬ ‫ل يجوز إسقاط عضوية أحد أعضاء المجلس إل أذا فقد الثقة والعتبار أو فقد‬ ‫ل يجوز لكل عضو من أعضاء مجلسي الشعب والشورى أثناء مدة عضويته أن‬
‫دستور ‪ 71‬ولم يتم‬ ‫أحد شروط العضوية أو صفة العامل أو الفلح التي انتخب على أساسها أو‬ ‫يشترى أو يستأجر شيئا من أموال الدولة‪ ،‬أو أن يؤجرها أو يبيعها شيئا من‬
‫الستفتاء عليها‬ ‫أخل بواجبات عضويته ويجب أن يصدر قرار إسقاط العضوية من المجلس‬ ‫أمواله أو أن يقايضها عليه‪ ،‬أو أن يبرم مع الدولة عقدا بوصفه ملتزما أو موردا‬
‫بأغلبية ثلثي أعضائه‬ ‫أو مقاول ُ‬
‫مادة)‪:(96‬‬ ‫مــــادة ‪44‬‬
‫مستنسخة من‬ ‫ل يجوز إسقاط عضوية أحد أعضاء المجلس إل أذا فقد الثقة والعتبار أو فقد‬ ‫ل يجوز إسقاط عضوية أحد أعضاء مجلسي الشعب والشورى إل إذا فقد الثقة‬
‫دستور ‪ 71‬ولم يتم‬ ‫أحد شروط العضوية أو صفة العامل أو الفلح التي انتخب على أساسها أو‬ ‫والعتبار‪ ،‬أو فقد أحد شروط العضوية أو صفة العامل أو الفلح التي انتخب‬
‫الستفتاء عليها‬ ‫أخل بواجبات عضويته ويجب أن يصدر قرار إسقاط العضوية من المجلس‬ ‫علي أساسها‪ ،‬أو أخل بواجبات عضويته‪ .‬ويجب أن يصدر قرار إسقاط‬
‫بأغلبية ثلثي أعضائه‬ ‫العضوية من المجلس بأغلبية ثلثي أعضائه‬
‫مادة)‪:(99‬‬ ‫مــــادة ‪45‬‬
‫مستنسخة من‬ ‫ل يجوز في غير حالة التلبس بالجريمة اتخاذ أية إجراءات جنائية ضد عضو‬ ‫ل يجوز في غير حالة التلبس بالجريمة اتخاذ أية إجراءات جنائية ضد أحد‬
‫دستور ‪ 71‬ولم يتم‬ ‫مجلس الشعب إل بإذن سابق من المجلس‪.‬‬ ‫أعضاء مجلسي الشعب والشورى إل بإذن سابق من مجلسه‪ ،‬وفى غير دور‬
‫الستفتاء عليها‬ ‫انعقاد المجلس يتعين أخذ إذن رئيس المجلس‪ ،‬ويخطر المجلس عند أول‬
‫وفى غير دور انعقاد المجلس يتعين أخذ أذن رئيس المجلس‪.‬‬ ‫انعقاد له بما اتخذ من إجراء‬
‫مستنسخة من‬ ‫مادة)‪:(165‬‬ ‫مـــــادة ‪46‬‬
‫دستور ‪ 71‬ولم يتم‬ ‫السلطة القضائية مستقلة‪ ،‬وتتولها المحاكم على اختلف أنواعها ودرجاتها‪،‬‬ ‫السلطة القضائية مستقلة‪ ،‬وتتولها المحاكم على اختلف أنواعها ودرجاتها‪،‬‬
‫الستفتاء عليها‬ ‫وتصدر أحكامها وفق القانون‬ ‫وتصدر أحكامها وفق القانون‬
‫مادة)‪:(166‬‬ ‫مـــــادة ‪47‬‬
‫مستنسخة من‬
‫القضاة مستقلون‪ ،‬ل سلطان عليهم في قضائهم لغير القانون‪ ،‬ول يجوز لية‬ ‫القضاة مستقلون وغير قابلين للعزل وينظم القانون مساءلتهم تأديبيًا‪ ،‬ول‬
‫دستور ‪ 71‬ولم يتم‬
‫سلطة التدخل في القضايا أو في شئون العدالة‬ ‫سلطان عليهم في قضائهم لغير القانون‪ ،‬ول يجوز لية سلطة التدخل في‬
‫الستفتاء عليها‬
‫القضايا أو في شئون العدالة‬
‫مستنسخة من‬ ‫مادة)‪:(172‬‬ ‫مــــادة ‪48‬‬
‫دستور ‪ 71‬ولم يتم‬ ‫مجلس الدولة هيئة قضائية مستقلة‪ ،‬ويختص بالفصل في المنازعات الدارية‬ ‫مجلس الدولة هيئة قضائية مستقلة‪ ،‬ويختص بالفصل في المنازعات الدارية‬
‫الستفتاء عليها‬ ‫وفى الدعاوى التأديبية‪ ،‬ويحدد القانون اختصاصاته الخرى‬ ‫وفى الدعاوى التأديبية‪ ،‬ويحدد القانون اختصاصاته الخرى‬
‫مستنسخة من‬ ‫مادة)‪:(174‬‬ ‫مـــــادة ‪49‬‬
‫دستور ‪ 71‬ولم يتم‬ ‫المحكمة الدستورية العليا هيئة قضائية مستقلة قائمة بذاتها‪ ،‬في جمهورية‬ ‫المحكمة الدستورية العليا هيئة قضائية مستقلة قائمة بذاتها‪،‬‬
‫الستفتاء عليها‬ ‫مصر العربية‪ ،‬مقرها مدينة القاهرة‪.‬‬

‫مادة)‪:(175‬‬
‫تتولى المحكمة الدستورية العليا دون غيرها الرقابة القضائية على دستورية‬ ‫وتختص دون غيرها بالرقابة القضائية على دستورية القوانين واللوائح‪ ،‬وتتولى‬
‫القوانين واللوائح‪ ،‬وتتولى تفسير النصوص التشريعية وذلك كله على الوجه‬ ‫تفسير النصوص التشريعية‪ ،‬وذلك كله على الوجه المبين في القانون‪..‬‬
‫المبين في القانون‪.‬‬

‫ويعين القانون الختصاصات الخرى للمحكمة وينظم الجراءات التى تتبع‬ ‫ويعين القانون الختصاصات الخرى للمحكمة وينظم الجراءات التي تتبع‬
‫أمامها‪.‬‬ ‫أمامها‬
 ‫مادة)‪:(176‬‬ ‫مـــــادة ‪50‬‬
‫مستنسخة من‬
‫ينظم القانون كيفية تشكيل المحكمة الدستورية العليا‪ ،‬ويبين الشروط‬ ‫يحدد القانون الهيئات القضائية واختصاصاتها‪ ،‬وينظم طريقة تشكيلها‪ ،‬ويبين‬
‫دستور ‪ 71‬ولم يتم‬
‫الواجب توافرها في أعضائها وحقوقهم وحصاناتهم‪.‬‬ ‫شروط وإجراءات تعيين أعضائها ونقلهم‬
‫الستفتاء عليها‬
‫مستنسخة من‬ ‫مادة)‪:(183‬‬ ‫مـــــادة ‪51‬‬
‫دستور ‪ 71‬ولم يتم‬ ‫ينظم القانون القضاء العسكري‪ ،‬ويبين اختصاصاته في حدود المبادئ الواردة‬ ‫ينظم القانون القضاء العسكري ويبين اختصاصاته في حدود المبادئ‬
‫الستفتاء عليها‬ ‫في الدستور‬ ‫الدستورية‬
‫مستنسخة من‬ ‫مادة)‪:(169‬‬ ‫مـــــادة ‪52‬‬
‫دستور ‪ 71‬ولم يتم‬ ‫جلسات المحاكم علنية إل إذا قررت المحكمة جعلها سرية مراعاة للنظام‬ ‫جلسات المحاكم علنية إل إذا قررت المحكمة جعلها سرية مراعاة للنظام‬
‫الستفتاء عليها‬ ‫العام أو الداب وفى جميع الحوال يكون النطق بالحكم في جلسة علنية‬ ‫العام أو الداب‪ ،‬وفى جميع الحوال يكون النطق بالحكم في جلسة علنية‬
‫مادة)‪:(180‬‬ ‫مـــــادة ‪53‬‬
‫الدولة وحدها هي التي تنشئ القوات المسلحة‪ ،‬وهي ملك للشعب‪ ،‬مهمتها‬ ‫القوات المسلحة ملك للشعب‪ ،‬مهمتها حماية البلد وسلمة أراضيها وأمنها‪،‬‬
‫مستنسخة من‬ ‫حماية البلد وسلمة أراضيها وأمنها‪ ،‬ول يجوز لية هيئة أو جماعة إنشاء‬ ‫ول يجوز لية هيئة أو جماعه إنشاء تشكيلت عسكرية أو شبه عسكرية‪،‬‬
‫دستور ‪ 71‬ولم يتم‬ ‫تشكيلت عسكرية أو شبه عسكرية‪ ،‬ويبين القانون شروط الخدمة والترقية‬ ‫والدفاع عن الوطن وأرضه واجب مقدس‪ ،‬والتجنيد إجباري وفقا ً للقانون‪..‬‬
‫الستفتاء عليها‬ ‫في القوات المسلحة‪.‬‬ ‫ويبين القانون شروط الخدمة والترقية في القوات المسلحة‬
‫مادة)‪:(58‬‬
‫الدفاع عن الوطن وأرضه واجب مقدس‪ ،‬والتجنيد إجباري وفقا للقانون‬
‫مادة)‪:(182‬‬ ‫مـــــادة ‪54‬‬
‫مستنسخة من‬
‫ينشأ مجلس يسمى )مجلس الدفاع الوطني( ويتولى رئيس الجمهورية رئاسته‬ ‫ينشأ مجلس يسمى "مجلس الدفاع الوطني" ويتولى رئيس الجمهورية‬
‫دستور ‪ 71‬ولم يتم‬
‫ويختص بالنظر في الشئون الخاصة بوسائل تأمين البلد‪ ،‬وسلمتها ويبين‬ ‫رئاسته‪ ،‬ويختص بالنظر في الشئون الخاصة بوسائل تأمين البلد وسلمتها‪،‬‬
‫الستفتاء عليها‬
‫القانون اختصاصاته الخرى‬ ‫ويبين القانون اختصاصاته الخرى‬
‫مادة)‪(184‬‬ ‫مـــــادة ‪55‬‬
‫الشرطة هيئة مدنية نظامية‪ ،‬رئيسها العلى رئيس الجمهورية‪.‬‬ ‫الشرطة هيئة مدنية نظامية‪،‬‬
‫مستنسخة من‬
‫دستور ‪ 71‬ولم يتم‬ ‫وتؤدى الشرطة واجبها في خدمة الشعب‪ ،‬وتكفل للمواطنين الطمأنينة‬
‫الستفتاء عليها‬ ‫والمن‪ ،‬وتسهر على حفظ النظام والمن العام والداب وتتولى تنفيذ ما‬ ‫تؤدى واجبها في خدمة الشعب‪ ،‬وتكفل للمواطنين الطمأنينة والمن‪ ،‬وتسهر‬
‫تفرضه عليها القوانين واللوائح من واجبات‪ ،‬وذلك كله على الوجه المبين‬ ‫على حفظ النظام والمن العام والداب وفقا ً للقانون‬
‫بالقانون‬
‫مادة مستحدثة لم‬ ‫مـــــادة ‪56‬‬
‫يتم الستفتاء عليها‬ ‫يتولى المجلس العلى للقوات المسلحة إدارة شئون البلد‪ ،‬ولـه في سبيل‬
‫ذلك مباشرة السلطات التية ‪:‬‬
‫‪1‬ـ التشريع‪.‬‬
‫‪2‬ـ إقرار السياسة العامة للدولة والموازنة العامة ومراقبة تنفيذها‪.‬‬
‫‪3‬ـ تعيين العضاء المعينين في مجلس الشعب‪.‬‬
‫‪4‬ـ دعوة مجلسي الشعب والشورى لنعقاد دورته العادية وفضها والدعوة‬
‫لجتماع غير عادى وفضه‪.‬‬
‫‪5‬ـ حق إصدار القوانين أو العتراض عليها‪.‬‬
‫‪6‬ـ تمثيل الدولة في الداخل والخارج‪ ،‬وإبرام المعاهدات والتفاقيات‬
‫الدولية‪ ،‬وتعتبر جزءا ً من النظام القانوني في الدولة‪.‬‬
 ‫‪7‬ـ تعيين رئيس مجلس الوزراء ونوابه والوزراء ونوابهم وإعفاؤهم من‬
‫مناصبهم‪.‬‬
‫‪8‬ـ تعيين الموظفين المدنيين والعسكريين والممثلين السياسيين وعزلهم‬
‫على الوجه المبين في القانون‪ ،‬واعتماد ممثلي الدول الجنبية السياسيين‪.‬‬
‫‪9‬ـ العفو عن العقوبة أو تخفيفها أما العفو الشامل فل يكون إل بقانون‪.‬‬
‫‪10‬ـ السلطات والختصاصات الخرى المقررة لرئيس الجمهورية بمقتضى‬
‫القوانين واللوائح‪.‬‬
‫وللمجلس أن يفوض رئيسه أو أحد أعضائه في أي من اختصاصاته‬

‫مـــــادة ‪57‬‬
‫يتولى مجلس الوزراء والوزراء السلطة التنفيذية كل فيما يخصه‪ ،‬وللمجلس‬
‫على الخص مباشرة الختصاصات التية‪:‬‬
‫‪1‬ـ الشتراك مع المجلس العلى للقوات المسلحة في وضع السياسة‬
‫العامة للدولة‪ ،‬والشراف على تنفيذها وفقا للقوانين والقرارات الجمهورية‪.‬‬
‫‪2‬ـ توجيه وتنسيق ومتابعة أعمال الوزارات والجهات التابعة لها والهيئات‬
‫والمؤسسات العامة‪.‬‬
‫مادة مستحدثة لم‬ ‫‪3‬ـ إصدار القرارات الدارية والتنفيذية وفقا للقوانين واللوائح والقرارات‬
‫يتم الستفتاء عليها‬ ‫ومراقبة تنفيذها‪.‬‬
‫‪4‬ـ إعداد مشروعات القوانين واللوائح والقرارات‪.‬‬
‫‪5‬ـ إعداد مشروع الموازنة العامة للدولة‪.‬‬
‫‪6‬ـ إعداد مشروع الخطة العامة للدولة‪.‬‬
‫‪7‬ـ عقد القروض ومنحها وفقا للمبادئ الدستورية‪.‬‬
‫‪8‬ـ ملحظة تنفيذ القوانين والمحافظة على أمن الدولة وحماية حقوق‬
‫المواطنين ومصالح الدولة‬

‫مادة)‪:(158‬‬ ‫مـــــادة ‪58‬‬

‫مستنسخة من‬ ‫ل يجوز للوزير أثناء تولى منصبه أن يزاول مهنة حرة أو عمل تجاريا أو ماليا أو‬ ‫ل يجوز للوزير أثناء تولى منصبه أن يزاول مهنة حرة أو عمل تجاريا أو ماليا‬
‫دستور ‪ 71‬ولم يتم‬ ‫صناعيا‪ ،‬أو أ‪ ،‬يشترى أو يستأجر شيئا من أموال الدولة أو أن يؤجرها أو يبيعها‬ ‫أو صناعيًا‪ ,‬أو أن يشترى أو يستأجر شيئا من أموال الدولة‪ ،‬أو أن يؤجرها أو‬
‫الستفتاء عليها‬ ‫شيئا من أمواله‪ ،‬أو أن يقايضها‬ ‫يبيعها شيئا من أمواله‪ ،‬أو أن يقايضها عليه‬

‫ضمن مواد‬ ‫مادة)‪:(148‬‬ ‫مـــــادة ‪59‬‬

‫الستفتاء‬ ‫يعلن رئيس الجمهورية حالة الطوارئ على الوجه المبين في القانون ويجب‬ ‫يعلن رئيس الجمهورية‪ ،‬بعد أخذ رأى مجلس الوزراء‪ ،‬حالة الطوارئ على‬
‫عرض هذا العلن على مجلس الشعب خلل خمسة عشر يوما التالية ليقرر‬ ‫الوجه المبين في القانون ويجب عرض هذا العلن على مجلس الشعب خلل‬
‫ل تغيير سوى في‬ ‫ما يراه بشأنه‪.‬‬ ‫السبعة أيام التالية ليقرر ما يراه بشأنه‪،‬‬
‫المدة التي يجب‬ ‫فإذا تم العلن في غير دور النعقاد وجبت دعوة المجلس للنعقاد فورا ً‬
‫على رئيس‬ ‫للعرض عليه وذلك بمراعاة الميعاد المنصوص عليه في الفقرة السابقة‪،‬‬
‫الجمهورية إخطار‬
‫مجلس الشعب بها‪:‬‬ ‫وإذا كان مجلس الشعب منحل يعرض المر على المجلس الجديد في أول‬ ‫وإذا كان مجلس الشعب منحل ً يعرض المر على المجلس الجديد في أول‬
‫‪ 15‬يوما قبل‬ ‫اجتماع له‪.‬‬ ‫اجتماع له‪ ،‬ويجب موافقة أغلبية أعضاء مجلس الشعب على إعلن حالة‬
‫التعديل‪ 7 ،‬أيام بعد‬ ‫الطوارئ‪،‬‬
‫التعديل‬

‫وفى جميع الحوال يكون إعلن حالة الطوارئ لمدة محدودة‪ ،‬ول يجوز مدها‬
‫إل بموافقة مجلس الشعب‬
‫مادة ‪189‬‬
‫ولكل من رئيس الجمهورية‪ ،‬وبعـد موافقـة مجلـس الـوزراء ‪ ،‬ولنصـف أعضـاء‬
‫مجلســي الشــعب والشــورى طلــب إصــدار دســتور جديــد ‪ ،‬وتتــولى جمعيــة‬
‫تأسيسية من مائة عضو ‪ ،‬ينتخبهم أغلبية أعضاء المجلسين مــن غيــر المعينيــن‬
‫ضمن مواد‬
‫في اجتماع مشترك ‪ ،‬إعداد مشروع الدستور في موعد غايته ســتة أشــهر مــن‬
‫الستفتاء‬
‫تاريخ تشكيلها ‪ ،‬ويعرض رئيس الجمهورية المشروع ‪ ،‬خلل خمس عشرة يوما‬
‫من إعداده ‪ ،‬على الشعب لستفتائه في شــأنه ‪ ،‬ويعمــل بالدســتور مــن تاريــخ‬
‫إعلن موافقة الشعب عليه في الستفتاء ‪.‬‬
‫وفى جميع الحوال يكون إعلن حالة الطوارئ لمدة محددة ل تجاوز ستة‬
‫أشهر ول يجوز مدها إل بعد استفتاء الشعب وموافقته على ذلك‬
‫مـــــادة ‪60‬‬
‫يجتمع العضاء غير المعينين لول مجلسي شعب وشورى في اجتماع‬
‫مشترك‪ ،‬بدعوة من المجلس العلى للقوات المسلحة‪ ،‬خلل ستة أشهر من‬
‫انتخابهم‪ ،‬لنتخاب جمعية تأسيسية من مائة عضو‪ ،‬تتولى إعداد مشروع دستور‬
‫جديد للبلد في موعد غايته ستة أشهر من تاريخ تشكيلها‪ ،‬وُيعرض المشروع‪،‬‬
‫خلل خمسة عشر يوما ً من إعداده‪ ،‬على الشعب لستفتائه في شأنه‪ ،‬ويعمل‬
‫بالدستور من تاريخ إعلن موافقة الشعب عليه في الستفتاء‬

‫مــــادة ‪61‬‬
‫يستمر المجلس العلى للقوات المسلحة في مباشرة الختصاصات المحددة‬
‫مادة مستحدثة لم‬
‫في هذا العلن وذلك لحين تولى كل من مجلسي الشعب والشورى‬
‫يتم الستفتاء عليها‬
‫لختصاصاتهما‪ ،‬وحتى انتخاب رئيس الجمهورية ومباشرته مهام منصبه ك ُ‬
‫ل في‬
‫حينه‬
‫مـــــادة ‪62‬‬
‫كل ما قررته القوانين واللوائح من أحكام قبل صدور هذا العلن الدستوري‬
‫يبقى صحيحا ونافذا‪ ،‬ومع ذلك يجوز إلغاؤها أو تعديلها وفقا للقواعد‬
‫والجراءات المقررة في هذا العلن‬
‫مـــــادة ‪63‬‬
‫ينشر هذا العلن في الجريدة الرسمية ويعمل به من اليوم التالي لتاريخ‬
‫نشره‬