Informe Final

Estudio de Opinión Pública realizado a nivel de Villa

El Salvador

Cliente: INSTITUTO REPUBLICANO INTERNACIONAL

Noviembre, 2010
 Índice
Página

1. Antecedentes 03

2. Ficha Técnica 04

3. Desarrollo de la información 05

3.1. Principales problemas 05

3.2. Economía psicológica 06

3.3. El desarrollo de Lima y los distritos 08

3.4. Evaluación de servicios básicos 11

3.5. Gobiernos locales 13

3.6. Situación y problemas distritales 17

3.7. Recursos 21

3.8. Niveles de información 23

3.9. Elecciones y agrupaciones políticas 24

3.10. Participación ciudadana 26

3.11. Medios de comunicación 30

4. Anexo 33
 Sección 1
Antecedentes
El presente estudio contó con los siguientes objetivos generales:

• Elaborar una línea de base que ayude a identificar los principales problemas,
necesidades, retos y oportunidades que las regiones enfrentan y sirva de fuente
de información para abrir un debate entre los actores sociales y políticos de
cada región.
• Brindar a los gobiernos locales de estas cinco regiones una herramienta
actualizada que le permita conocer la percepción ciudadana sobre los
principales problemas de sus comunidades.

Asimismo, se asumió que el estudio tendría tanto el propósito de explorar y conocer la

diversidad de actitudes y opiniones locales sobre asuntos clave en los distintos
escenarios regionales, como permitir la confección de una Línea de Base con
indicadores recogidos por las encuestas. Por este motivo, se establecieron los
siguientes objetivos específicos:

• Conocer como son percibidos y priorizados los problemas locales tanto en el

ámbito departamental como en los ámbitos más cercanos e inmediatos en la
vida de las poblaciones.
• Registrar cuáles son las principales demandas en torno a la solución de estos
problemas y qué expectativas existen en relación a la acción que puedan
desarrollar las autoridades nacionales, regionales y locales.
• Determinar cómo se perciben las posibilidades de desarrollo regional, sus
potencialidades, las prioridades, que debe atender así como los principales
obstáculos que se enfrentan.
• Conocer las evaluaciones que existen sobre el desempeño de las autoridades
locales y el grado de satisfacción sobre los diversos aspectos de la gestión que
están desarrollando.
• Evaluar la presencia de diferentes organizaciones pertenecientes a la sociedad
civil, así como el desempeño de los partidos políticos en las regiones. Esto
incluye, de un lado, temas como democracia, legitimidad de instituciones,
niveles y disponibilidad a la participación y formas de procesar conflictos, así
como actitudes frente a la corrupción y demandas de rendición de cuentas,
información pública y transparencia.
• Registrar las características principales de la comunicación local y del consumo
de medios para facilitar el diseño de políticas de comunicación que ayuden al
diálogo entre actores políticos y sociales en las regiones.
 Sección 2
Ficha Técnica
Con el fin de realizar la presente investigación se tomaron en cuenta los siguientes
aspectos técnicos:

2.1. UNIVERSO
Personas de 18 a más años, residentes en el distrito de Villa El Salvador.

2.2. ÁMBITO GEOGRÁFICO

La investigación se realizó en el ámbito geográfico del distrito de Villa El Salvador.

2.3. MÉTODO DE MUESTREO

Para el caso de hogares se usó un diseño probabilístico polietápico con selección
aleatoria de:

• Puntos de muestreo.
• Calles, edificios y viviendas por el método de “random route”.
• Hogares y personas por el sistema de Kish.

2.4. DISEÑO DE LA MUESTRA

Se efectuaron un total de 304 entrevistas efectivas, distribuidas de la siguiente manera:

Cantidad %
Masculino 149 49,0
SEXO
Femenino 155 51,0
De 18 a 24 años 70 23,0
De 25 a 34 años 90 29,6
EDAD
De 35 a 44 años 67 22,0
De 45 a más años 77 25,3

2.5. FIABILIDAD DE LA MUESTRA

Para los resultados globales, en la hipótesis más desfavorable (p=50 y q=50), se
estima un margen de error de ± 5.7% para un nivel de confianza del 95.5%.

2.7. FECHA DE REALIZACIÓN DEL TRABAJO DE CAMPO

Se realizó el trabajo de campo entre el 14 y 19 de octubre.
 Sección 3
Desarrollo de la Información
La presente investigación tiene por objetivo establecer un diagnóstico que sirva a las
nuevas autoridades para establecer sus estrategias de comunicación hacia la
población. Ello en el entendido que quién ejerce el poder debe mantener la legitimidad
ganada en el proceso electoral y si es posible incrementarla con el fin de garantizar la
gobernabilidad y la credibilidad en el sistema.

La información recogida en el cuestionario ha sido reordenada con el objeto de facilitar

la exposición de los resultados. El presente documento pretende ser una ayuda de
lectura a las tablas estadísticas, resaltando los hallazgos más saltantes.

3.1.
3.1. PRINCIPALES PROBLEMAS
PROBLEMAS
Cuando se habla de los tres principales problemas de la ciudad de Lima el primer lugar
lo ocupa, como lo hacían suponer sondeos previos, el tema de la delincuencia, aunque
se encuentra también un importante porcentaje de menciones para el problema del
transporte urbano y los temas relacionados a la limpieza pública.

Cuadro N°1
Tres principales problemas de la ciudad de Lima
- Cuatro primeros lugares según nivel socioeconómico -

NIVEL SOCIOECONÓMICO
Medio/
TOTAL Bajo
bajo Marginal
inferior
superior
La delincuencia 71.7 76.9 (1) 68.6 (1) 67.4 (1)

El caos vehicular 56.6 57.0(2) 60.0(2) 44.2(2)

La limpieza pública 28.6 30.6(3) 26.4(3) 30.2(3)

La falta de pistas y veredas 18.1 19.8(4) 17.9 14.0

La contaminación ambiental 17.4 13.2 22.1(4) 14.0

El pandillaje 17.1 14.0 16.4 27.9 (4)

La percepción de los vecinos de Villa El Salvador sobre la problemática capitalina

mantiene en líneas generales la preocupación por inseguridad y tránsito, pero aumenta
en un matiz particular, el problema del recojo de la basura. A nivel de clases sociales,
el sector más pobre del distrito se preocupa algo más que el resto por los temas
relacionados con el pandillaje, ítem que si bien podría sumarse a la delincuencia tiene
mayores repercusiones sociales.
Al momento de priorizar los problemas de la capital (señalar el problema más
importante) el énfasis en la delincuencia se reafirma a nivel general, así como la
importancia dada en el segmento marginal al problema del pandillaje.

Gráfico N°1
- Principal problema de la ciudad de Lima –
- Según nivel socioeconómico –

60
58.7
49.3
46.5
40 42.1

20 21.4
15.1 14.0
8.2 9.9 7.4 9.3
7.1
0
Medio/ bajo Bajo inferior Marginal
superior

TOTAL NIVEL SOCIOECONÓMICO

La delincuencia El caos vehicular El pandillaje

3.2.
3.2. ECONOMÍA PSICOLÓGICA
PSICOLÓGICA
Conocer la forma en que los habitantes de Villa El Salvador perciben la situación
económica del país, de la provincia de Lima y de sus propias familias nos ayuda a
determinar qué tanto los éxitos macroeconómicos de los últimos gobiernos son o no
percibidos por ellos. Para comparar los resultados a estos tres niveles hemos
considerado adecuado sumar todas las percepciones positivas (muy buena, buena,
regular hacia buena) y compararlas con todas las negativas (regular hacia mala, mala o
muy mala). Esto nos permite observar que la percepción hacia el conjunto del país
tiende a ser pesimista en este caso.

Gráfico N°2
¿Cómo calificaría la….: como muy buena, buena, regular, mala o muy mala? (A los que dicen regular:
¿regular hacia buena o regular hacia mala?)
- Resumen –

60.0 59.5
52.3 52.3

40.0

23.4 24.6
20.0 19.7
16.4 15.8
12.5
0.7 2.3 0.3
5.9 6.3 7.9
0.0
Muy buena / Regular hacia Regular hacia Mala / Muy mala No responde
buena buena mala

Situación económica del país Situación económica de Lima Situación económica de su familia
Se puede observar como la percepción sobre la situación económica familiar es
ligeramente mejor que la que se tiene sobre el país o sobre el distrito. Ello suele indicar
una insatisfacción con la política económica del gobierno puesto que las personas se
ven a si mismas como las promotoras de su mayor bienestar. Aunque este tema no ha
sido medido explícitamente en el presente estudio, la forma como se evalúa el papel
del gobierno central en el desarrollo del distrito puede ser un indicador de lo expuesto.

Obviamente, los resultados sobre la evaluación de la situación económica actual

difieren por clase social. En todos los casos el porcentaje de personas que dan una
calificación negativa crece entre las personas de menores recursos económicos,
evidenciándose nuevamente las dificultades para lograr que sectores más amplios se
sientan beneficiados.

Cuadro N°2
Porcentaje de personas que evalúan la… de regular hacia mala, mala o muy mala
- Según nivel socioeconómico –

NIVEL SOCIOECONÓMICO
TOTAL Medio/ bajo Bajo
Marginal
superior inferior
La situación económica del País 41.0 39.6 39.2 51.1
La situación económica de la ciudad
39.2 37.1 37.1 51.2
de Lima
La situación económica de su familia 32.2 20.7 35.0 55.9

Las cifras mencionadas ponen de manifiesto el poco énfasis que se ha dado en los
recientes gobiernos de atender a los sectores más pobres de la población. A lo
expuesto, debe aunarse que para la mayoría de personas la situación económica ha
tendido a permanecer igual o a empeorar (“ha permanecido igual”, tiene connotaciones
negativas en la medida que antes predominaba una visión negativa del panorama
económico).

Gráfico N°3
¿Diría usted que en los últimos años la situación económica… ha mejorado, ha permanecido igual o ha
empeorado?
- Cuadro resumen -

50

40
38.8 40.1 38.2 38.5
30

20 21.4 19.4

10 1.6 2.0

0
Ha mejorado Ha permanecido Ha empeorado No responde
igual

Del país De la provincia de Lima

Solamente un 35.2% de los consultados siente que ha mejorado tanto la situación
económica del país como la de la ciudad de Lima. Frente a ello, el porcentaje que
siente que ha permanecido igual la situación económica en ambos niveles asciende al
33.6% mientras quienes sienten que ha empeorado la situación económica de Lima y
del Perú llegan al 18.8%. Estas cifras nos indican la existencia de un cierto
escepticismo frente a los resultados de la política económica, lo cual podría
manifestarse en las próximas elecciones.

La percepción de mejora aparece menos impactante cuando se cruza con la

evaluación de la situación actual. Es así como se establece que existen personas que
a pesar de sentir un avance no lo considerarían suficiente, lo cual se desprendería de
su opción por catalogar el escenario actual de regular hacia mala, mala o muy mala la
situación económica.

Cuadro N°3
Porcentaje de personas que sienten que la situación económica de(l) … ha mejorado pero la catalogan
de regular hacia mala, mala o muy mala
- Según nivel socioeconómico -

Medio/ Bajo
Total Bajo inferior Marginal
superior
País 18.8 19.0 18.6 18.6

Lima 16.1 14.9 16.4 18.6

Los porcentajes mencionados deberían restarse del porcentaje que “siente una
mejora”, en cada uno de los rubros mencionados. Al hacer ello queda claro que el
clima es más cuestionador de lo que aparece a simple vista.

Un 37,7% de quienes dicen que la situación económica de la capital ha mejorado le

atribuyen al gobierno central la responsabilidad de esta situación, porcentaje que
equivale al 15,1% del total de la muestra. En una segunda instancia, se menciona el
papel del gobierno municipal con 33,6% de respuestas, porcentaje que equivale al
13,5% del total de respuestas, un porcentaje muy similar al obtenido por el gobierno
central. Frente a ello, entre quienes sienten que la situación económica de la provincia
ha permanecido igual o ha empeorado se reclama más apoyo del gobierno central
(65,5%, lo cual equivale a un 38,5% de la muestra). Existen posiciones antagónicas
frente al gobierno lo cual explica el por qué no predomina necesariamente una posición
a favor de la continuidad en distritos con un perfil similar a Villa El Salvador.

3.3.
3.3. EL DESARROLLO DE LIMA
LIMA Y LOS DISTRITOS
En lo que respecta al nivel de desarrollo alcanzado por Lima Metropolitana en los
últimos años, un 28,0% de los encuestados siente que este ha sido significativo,
percepción que se da con más fuerza entre los hombres y las personas de mayor
edad. Entre quienes no tienen una visión tan positiva del desarrollo de la capital se
señala la necesidad de atender a los más pobres (35,8%) y controlar la corrupción
(30,7%). Estas son dos banderas que la nueva gestión metropolitana ha enarbolado de
alguna forma en la campaña electoral, razón por la cual es de esperar que se
satisfagan las mencionadas expectativas.
La demanda de atención a los más pobres crece de forma importante entre los
entrevistados de menor nivel socioeconómico, lo cual puede ser interpretado como una
demanda de mayor atención a sus necesidades.

En un contexto como el descrito, no es extraño que el 83,6% de quienes han sido

encuestados reconozcan que existen grandes diferencias en el nivel de desarrollo
alcanzado por los diferentes distritos que componen la capital (porcentaje más
elevado que el registrado en el conjunto de Lima). Más preocupante, que esta
sensación de diferencias, es la percepción de un ahondamiento de las mismas: Un
50,5% de los consultados piensa que las diferencias entre distritos han aumentado.
Entre quienes sienten que las diferencias actuales son grandes predomina
precisamente la tendencia a pensar que la brecha se ha hecho mayor.

Cuadro N°4
¿Y diría usted que en los últimos años esas diferencias han aumentado, han disminuido o han seguido
igual?

DIFERENCIAS EN DESARROLLO DE DISTRITOS

TOTAL
Grandes Regulares Pocas
Han aumentado 50.5 54.3 16.7 28.6
Han disminuido 12.6 12.2 16.7 14.3
Han seguido igual 26.7 22.4 62.5 57.1
No responde 10.2 11.0 4.2 -.-

Quien se habría beneficiado más en los últimos años desde el punto de vista de la
población encuestada serían los distritos más acomodados: Santiago de Surco
(20,7%), Miraflores (17,8%), La Molina (15,1%) y San Isidro (13,2%). En el lado
opuesto, los entrevistados colocan al propio Villa El Salvador (52,6%) y a un distrito
aledaño, Villa María del Triunfo (30,9%).

Cuando se evalúa la contribución de distintos actores al desarrollo de la ciudad de

Lima se encontró un liderazgo de la municipalidad provincial. El papel rezagado de los
congresistas no llama la atención (se repite en todas las regiones evaluadas) pero
cabría esperar que mejore en el futuro la evaluación sobre el papel que juega la propia
población en el proceso de desarrollo.

Cuadro N°5
¿Diría que… está(n) contribuyendo mucho, regular, poco o nada al desarrollo de Villa El
Salvador?
–Cuadro Resumen-

Mucho Regular Poco Nada

La municipalidad provincial 20.1 52.3 22.7 3.0
La municipalidad distrital 12.5 31.9 29.6 22.7
Los congresistas del departamento 1.3 12.8 25.0 56.6
El gobierno central 5.9 41.1 36.8 15.1
La inversión privada 12.5 39.5 22.7 19.7
La población 8.9 30.6 40.1 18.8

El rol del municipio provincial es más destacado por las personas de nivel bajo inferior
y menos valorado por las personas que se ubican en el nivel socioeconómico marginal.
Ésta misma tendencia se encuentra en la evaluación del papel del municipio distrital,
aunque en términos generales se le reconoce un papel menor que al municipio de la
provincia de Lima. El papel de la inversión privada es más destacado por las personas
ubicadas en el nivel medio/bajo superior, mientras que la percepción de una pobre
colaboración de la población se da con más fuerza entre las personas de menores
ingresos. En lo que respecta al gobierno central, encontramos que la mayor parte le
asigna una participación intermedia, en todo caso menos decisivo que la del municipio
de Lima.

Mientras las personas reconocen un aumento de la inversión privada no sienten lo

mismo con respecto a la inversión estatal. Con respecto a esta última, predomina una
sensación de mantenimiento, aunque también es importante el porcentaje que sindica
una reducción de la inversión estatal.

Gráfico N°4
¿Diría que los últimos años la … en Lima ha aumentado, ha disminuido o ha seguido igual?
–Cuadro Resumen-

80
73.0
60

40 41.8

28.6
20 24.7
4.3 19.7 3.0 4.9

0
Ha aumentado Ha disminuido Ha seguido No responde
igual

La inversión privada La inversión estatal

El 23,0% de los encuestados considera que la inversión privada es muy necesaria para
el desarrollo de la capital, mientras el 63,5% considera que es necesaria. Por ello, no
es de extrañar que exista consenso en señalar que las autoridades deberían
preocuparse por lograr que la inversión privada siga aumentando (90,8%). Sin
embargo, debe tenerse en cuenta también que la mayor parte siente que las
autoridades no hacen lo suficiente para garantizar que las empresas cumplan con la
ley (67,8%). Se trata entonces de un fracaso de las entidades gubernamentales en su
papel normativo y de control, situación que a la larga terminaría afectando la posición
sobre la inversión privada.

La sensación de falta de control de parte de las autoridades sobre la empresa privada

no es un tema que solo preocupe a los sectores más populares. Incluso entre las
personas de mayores ingresos hay un importante porcentaje que comparte este punto
de vista (70,2%), lo cual da espacio para un papel más protagónico de quienes deben
dirigir la ciudad en estos aspectos.

Puede concluirse que: para los habitantes de Villa El Salvador todos los actores
deberían tener una mayor contribución al desarrollo de la capital. En ese contexto, la
inversión privada todavía no alcanza a satisfacer sus expectativas.
3.4.
3.4. EVALUACIÓN DE SERVICIOS BÁSICOS
Como parte del diagnóstico se evaluó la situación, la performance de una serie de
servicios: educación, seguridad frente a la delincuencia, la creación del empleo, la
atención a la salud, el servicio de agua y desagüe, la electrificación, el medio ambiente,
la construcción de pistas y la estabilidad de los precios. Si se considera solo los temas
relacionados con la infraestructura (agua/ desagüe, electrificación y pistas) el
porcentaje de personas satisfechas1 con este aspecto por nivel socioeconómico es el
siguiente:

Gráfico N°5
Satisfechos e insatisfechos con los servicios relacionados con infraestructura
- Según nivel socioeconómico -

100
87.9
75 76.3 79.1

62.0
50

33.9
25 10.0
20.7 3.0 4.1 2.1 18.6 2.3

0
Medio/ bajo superior Bajo inferior Marginal

Total NIVEL SOCIOECONÓMICO

Insatisfecho Satisfecho No aplica

Las brechas encontradas entre un nivel socioeconómico y otro da cuenta de las

dificultades de las administraciones actuales para lograr igualar el acceso a una serie
de servicios.

Si se toma en cuenta lo que se considera obligaciones básicas del estado: seguridad,

salud y educación, el porcentaje de personas satisfechas es bajo, poniendo en
evidencia la incapacidad de los gobiernos para atender los requerimientos mínimos de
los ciudadanos.

1
Se considera como personas satisfechas a aquellas que califican positivamente la performance de todos los
servicios que conforman el rubro, esto es de regular hacia bueno, bueno o muy bueno.
 Gráfico N°6
Satisfechos e insatisfechos con los servicios relacionados con obligaciones básicas del estado
- Según nivel socioeconómico -

100.0
97.7
91.4 91.7 89.3
75.0

50.0

25.0 5.9 5.0 3.3 8.6

2.6 2.1 2.3

0.0
Medio/ bajo superior Bajo inferior Marginal

Total NIVEL SOCIOECONÓMICO

Insatisfecho Satisfecho No aplica

Los resultados obtenidos se explican fundamentalmente por lo extendido que se

encuentra el problema de inseguridad ciudadana. Con respecto a los temas
económicos, la insatisfacción vuelve a hacerse notoriamente mayor en los sectores
más pobres.

Gráfico N°7
Satisfechos e insatisfechos con los servicios relacionados con temas económicos
- Según nivel socioeconómico -

100
90.7
81.3 83.6
75 75.2

50

25 7.0
3.6 20.7 4.1 3.6 2.3
15.1 12.9
0
Medio/ bajo superior Bajo inferior Marginal

Total NIVEL SOCIOECONÓMICO

Insatisfecho Satisfecho No aplica

La información recogida deja en claro la magnitud del reto que tienen que afrontar las
nuevas autoridades. En un contexto de carencias como el descrito puede ser difícil el
no priorizar la inversión y mantener satisfecha a la ciudadanía, esa es la naturaleza del
problema a enfrentar cuando se habla de gobernabilidad.
3.5.
3.5. GOBIERNOS LOCALES
Al comparar las posibilidades de la municipalidad provincial versus la distrital
encontramos una clara tendencia a destacar el poder de la primera a subrayar que
tiene mayores recursos y mayor capacidad de incidir en una serie de aspectos. Sólo
en el caso de “hacer cosas más importantes para el bienestar suyo o de su familia”, se
eleva de forma importante el porcentaje de personas que resalta el papel de la
municipalidad distrital (29,3%). Esta percepción varía de un segmento social a otro: las
personas de clase media/ baja superior tienen una mejor percepción de las
capacidades del municipio distrital.

Gráfico N°8
En su opinión entre la municipalidad provincial y la municipalidad distrital, ¿cuál diría que puede hacer
cosas más importantes para el bienestar suyo o de su familia?
- Según nivel socioeconómico -

80.0
71.4
60.0 64.5
60.5
57.9

40.0 38.8
29.3
20.0 23.6 20.9
5.6 5.0 4.7
0.7 3.3 14.0

0.0
Medio/ bajo superior Bajo inferior Marginal

TOTAL NIVEL SOCIOECONÓMICO

La municipalidad provincial La municipalidad distrital Ninguna No responde

Lo expuesto da cuenta que a diferencia de lo ocurrido antes, la municipalidad distrital

no ha logrado estar más en contacto con la población de menores recursos. Incluso,
las cifras parecerían indicar que el municipio de Villa El Salvador habría trabajado más
con los sectores más pudientes del distrito.

Si bien, las personas encuestadas tienen grandes expectativas sobre el rol de la

municipalidad provincial, no siempre piensan que tiene los recursos suficientes (57,6%
cree que necesita más recursos). En ese sentido, es importante determinar cuántos
tienen altas expectativas (cree que puede hacer cosas más importantes para el
bienestar suyo y de su familia) y consideran que los recursos con los que cuenta la
alcaldía de Lima no son adecuados. También a nivel del municipio distrital se
encuentra este tipo de percepciones.
 Cuadro N°6
Expectativas sobre los diferentes niveles de gobierno y percepción sobre recursos
- Según nivel socioeconómico -

Medio/ bajo Bajo

Total Marginal
superior inferior
Piensa que la municipalidad provincial
puede hacer más por el bienestar suyo y de 22.7 20.7 20.7 34.9
su familia y tiene suficientes recursos
Piensa que la municipalidad provincial
puede hacer más por el bienestar suyo y de 39.1 31.4 50.0 25.6
su familia pero no tiene suficientes recursos
Piensa que la municipalidad distrital puede
hacer más por el bienestar suyo y de su 3.0 4.1 2.1 2.3
familia y tiene suficientes recursos
Piensa que la municipalidad distrital puede
hacer más por el bienestar suyo y de su 23.0 30.6 20.0 11.6
familia pero no tiene suficientes recursos
No aplica 12.2 13.2 7.1 25.6

Las cifras muestran que existe un porcentaje importante de la población que puede
aceptar que los municipios provinciales o distritales no cuenten con los recursos
suficientes para trabajar. Esta demanda se hace más patente a nivel de la
municipalidad distrital: 81,3% considera que esta instancia requiere más recursos,
situación que supone la existencia de un argumento para no satisfacer las demandas
de la población. Sin embargo, debe tenerse en cuenta que las personas calificadas
como pertenecientes al sector marginal son las que menos sienten que su municipio
distrital requiere más recursos (lo cual explica el por qué son más duros al evaluarlo).
Pese a que inicialmente se tiene la impresión de una cierta diferenciación entre el
ámbito distrital y provincial, esto no se da en la práctica. Ello se puede observar
claramente cuando se compara el listado de pedidos que haría los encuestados si
tuvieran la posibilidad de hablar con su alcalde provincial y con su alcalde distrital:
 Cuadro N°7
Si usted pudiera hablar con… ¿qué es lo que le pediría que haga por la zona donde usted vive?
- CUADRO RESUMEN –

El alcalde de su El alcalde de
distrito Lima
Pistas y veredas 33.2 36.8
Seguridad ciudadana 31.6 31.3
Áreas verdes/ parques 12.2 7.9
Limpieza pública 5.6 3.0
Obras 2.6 1.6
Agua y desagüe 2.3 3.0
Bajar los arbitrios 1.3 -.-
Colegios/ educación 1.0 1.6
Que se preocupe por la juventud 1.0 1.6
Más trabajo 1.0 1.6
Entrega de títulos de propiedad 1.0 -.-
Control del transporte -.- 1.6
Que se acerque a la población -.- 1.3
Centros médicos -.- 1.0
Otros 5.6 5.9
No responde 1.6 1.6

Dado que el tono de las demandas es similar para ambos casos podría pensarse en
la posibilidad de un trabajo concertado del municipio provincial y distrital. Otra opción
sería el lograr que las personas perciban más claramente las diferencias en el ámbito
de trabajo de cada una.

Cuando se pide a los consultados que identifiquen si determinadas áreas son

responsabilidad de las municipalidades o del gobierno y sus ministros se encontró una
clara tendencia a responsabilizar al Poder Ejecutivo en la mayoría de los casos,
situación que se asemeja a la encontrada en el conjunto de la capital. La excepción se
da en el caso de seguridad ciudadana donde la suma del porcentaje obtenido por la
respuesta “todos por igual” y la registrada para la alternativa municipio, logra superar
al porcentaje de personas que menciona como principal responsable al gobierno
central y a sus ministros. Lo mismo ocurre con el tema del medio ambiente.

De la información recogida puede establecerse que el gobierno central es más

asociado con la educación (70,4%), la creación del empleo (70,1%) y la construcción
de carreteras (73,0%). La municipalidad es más asociada con la seguridad ciudadana
(22,0%), la electrificación (21,1%) y los servicios de agua y saneamiento (22,0%).

El que no se señale que el municipio provincial no tiene la principal responsabilidad en

un tema no implica una ausencia total de expectativas. Es así como las personas
contestan afirmativamente cuando se les pregunta si el municipio provincial debería
ocuparse o no de una serie de aspectos.
 Cuadro N°8
¿Cree usted que la municipalidad provincial de Lima debería…?
- CUADRO RESUMEN -
No
Sí No
responde
Gestionar que el gobierno central de más recursos
95.7 3.3 1.0
al departamento
Aumentar las instalaciones eléctricas y mejorar el
96.7 2.6 0.7
servicio de energía eléctrica en el departamento
Promover las inversiones privadas en el
91.4 6.3 2.3
departamento
Ayudar a solucionar los conflictos sociales que se
91.4 4.9 3.6
dan en el departamento
Promover el desarrollo de los distritos más
87.8 5.9 6.3
atrasados

Promover la participación ciudadana 90.8 0.3 8.9

Cuidar que se respete y proteja el medio ambiente 88.5 0.7 10.9

Apoyar la gestión de los alcaldes distritales 85.5 3.9 10.5

Mejorar la infraestructura vial (carreteras,

90.8 -.- 9.2
caminos)
Aumentar el acceso al agua potable y mejorar el
94.7 0.3 4.9
servicio de agua potable

Mejorar el servicio de salud 99.3 0.7 -.-

Mejorar la educación 100.0 -.- -.-

Combatir la delincuencia 100.0 -.- -.-

Combatir la corrupción 97.4 0.3 2.3

No se puede estar seguro si estos resultados reflejan una demanda a la autoridad para
que se identifique con las demandas ciudadanas o si se trata más bien de un
conocimiento sobre las funciones que debe cumplir el municipio provincial. En todo
caso, el cuadro precedente pone de manifiesto el alto nivel de expectativas con el cual
tendrá que lidiar la nueva administración municipal de la provincia de Lima.

Dados los altos porcentajes concitados por la opción “si”, se requiere que el municipio
trabaje inicialmente en lograr un consenso sobre las prioridades. Hoy, éstas se centran
en el combate a la delincuencia, la mejora de la educación y de la infraestructura. En
un contexto como el descrito se hace prioritario que la municipalidad trabaje para
orientar a los ciudadanos hacia temas donde pueda mostrar logros en el corto plazo
(comunicación proactiva).

Esta situación de altas expectativas también se da sobre la municipalidad distrital, las

mismas que muestran poca variación por segmentos.
 Cuadro N°9
¿Cree usted que la municipalidad distrital de Villa El Salvador debería…?
- CUADRO RESUMEN -

No
Sí No
responde
Gestionar que el gobierno central de más recursos a
97.0 2.6 0.3
Villa El Salvador
Aumentar las instalaciones eléctricas y mejorar el
96.1 2.6 1.3
servicio de energía eléctrica en Villa El Salvador
Promover las inversiones privadas en Villa El Salvador 94.4 3.0 2.6
Ayudar a solucionar los conflictos sociales que se dan
91.8 1.3 6.9
en Villa El Salvador
Promover la participación ciudadana 86.5 1.0 12.5

Cuidar que se respete y proteja el medio ambiente 84.5 1.3 14.1

Mejorar la infraestructura vial (carreteras, caminos) 93.1 0.7 6.3

Aumentar el acceso al agua potable y mejorar el
95.1 0.3 4.6
servicio de agua potable
Mejorar el servicio de salud 98.4 0.3 1.3

Mejorar la educación 98.7 0.3 1.0

Combatir la delincuencia 99.7 -.- 0.3

Combatir la corrupción 95.7 1.0 3.3

Se puede llegar a concluir que se ve al municipio distrital como un ámbito de acción

más pequeño, situación que no es del todo cierta (hay aspectos en los que su
intervención está mucho más limitada). Frente a ello sería necesario educar a la
población sobre los alcances de cada instancia.

3.6.
3.6. SITUACIÓN Y PROBLEMAS
PROBLEMAS DISTRITALES
Al hablar de los problemas locales, el ranking de respuestas obtenidas se asemeja
bastante al registrado al indagar por los problemas de la ciudad de Lima. Se puede
distinguir tres grupos de problemas. La delincuencia (71,1%) y las pistas y veredas
(55,3%) se ubican claramente en la zona de mayor visibilidad. En segunda instancia,
aparecen la falta de limpieza (28,3%) y el pandillaje (24,0%). Finalmente, aparece un
tercer grupo conformado por la falta de áreas verdes (15,8%), la ausencia de parques y
jardines (14,5%) y la drogadicción (12,2%).

La aparición de opciones como el pandillaje o la drogadicción refuerza la imagen de un

distrito aquejado por problemas de seguridad ciudadana. Esto se refuerza en los
resultados obtenidos a la pregunta ¿cuál es el problema más importante del distrito? El
46,7% se enfoca en el problema de la delincuencia.

Solamente un 4,3% de los encuestados considera que vive en uno de los distritos más
desarrollados de Lima, mientras un 39,5% ubica a Villa El Salvador en el grupo de los
menos desarrollados de la capital. La mayoría de los encuestados prefiere ubicar a su
distrito entre los que tienen una situación intermedia, aunque la percepción varía por
clase social:

Gráfico N°9
¿Dónde ubicaría a Villa El Salvador: entre los distritos más desarrollados de Lima, entre los menos
desarrollados o en una situación intermedia?
- Según nivel socioeconómico -

75

62.1 65.1
50 53.3 52.1
39.5 42.1

25 29.3 27.9
4.3 3.3 5.7 2.3

0
Medio/ bajo superior Bajo inferior Marginal

TOTAL NIVEL SOCIOECONÓMICO

Entre los distritos más desarrollados de Lima Entre los menos desarrollados de Lima
En una situación intermedia de Lima

El dicho “cada quien habla de la feria como le va en ella” resulta totalmente aplicable a
la situación encontrada en Villa El Salvador. La percepción más negativa de los
sectores marginales resulta totalmente coherente con las respuestas recogidas a lo
largo del estudio.
El porcentaje de personas que cuenta con todos los servicios evaluados2 asciende a
21.1%, mientras quienes tienen un máximo de 3 servicios es del 5.3%. Estas cifras se
componen de la siguiente forma por zonas y clase social:

Cuadro N°10
Cantidad de servicios con los cuenta
- Según nivel socioeconómico –

Provincia
Medio/
Total Bajo
Bajo Marginal
inferior
superior
0 servicios 0.7 -.- 1.4 -.-
1 sevicio 2.6 -.- 1.4 14.0
2 servicios 2.0 -.- 1.4 9.3
3 servicios 4.3 0.8 5.0 11.6
4 servicios 15.5 12.4 17.9 16.3
5 servicios 26.3 27.3 26.4 23.3
6 servicios 27.6 25.6 32.1 18.6
7 servicios 21.1 33.9 14.3 7.0
8 servicios 0.7 -.- 1.4 -.-

2
Los servicios evaluados son agua potable y alcantarillado, luz, teléfono fijo, recojo de basura, transporte público,
seguridad ciudadana y parques y jardines.
Las diferencias existentes al interior del distrito vuelven a quedar de manifiesto en los
resultados consignados. Un segundo aspecto a evaluar es la calidad de los servicios
recibidos. Para ello se contabilizó la suma de las opciones muy buena y buena
obtenida al preguntar por la performance de cada servicio, colocando esta cifra en
relación al total de la muestra. Al restar este porcentaje de quienes declaran tener el
servicio se puede llegar a establecer el déficit de calidad para cada ítem evaluado.

Cuadro N°11
Déficit de calidad
- Según nivel socioeconómico –
Nivel Socioeconómico
Medio/
Total Bajo
bajo Marginal
inferior
superior
Agua potable de su vivienda 45.8 41.3 52.2 37.2

Desagüe 41.2 38.0 47.2 30.2

Luz 40.5 29.8 44.9 55.8

Teléfono fijo 22.4 27.3 17.1 25.6

Recojo de basura 70.7 71.1 72.2 65.1

Transporte público 77.6 77.7 77.1 79.1

Seguridad ciudadana 44.4 47.9 46.4 27.9

Parque y jardines 52.7 57.0 53.6 37.2

Como puede observarse en algunos casos la necesidad de mejorar el servicio es

generalizada. En otros casos, como lo que ocurre con el agua potable, se puede
señalar que mientras en el sector marginal el problema básico es de acceso (no
cuentan con el servicio) en la clase baja inferior y baja superior (donde si se cuenta con
él) se trata ahora de resolver problemas que tienen que ver con la continuidad y/o la
calidad del agua. En ese sentido, el cuadro provee información necesaria para poder
diseñar planes de mejora de los servicios públicos a los que actualmente puede
acceder el ciudadano promedio.
Cuando se pregunta por las características del lugar donde se vive con respecto a la
tenencia de otros servicios se vuelven a encontrar diferencias importantes a nivel de
clase social, las mismas que deberían ser tomadas en cuenta al momento de diseñar
los planes de trabajo.
 Cuadro N°12
Quienes señalan no contar con…
- Según nivel socioeconómico –
NIVEL SOCIOECONÓMICO
Total Medio/ bajo Bajo
Marginal
superior inferior
Vías de acceso (carreteras) 36.5 32.2 38.6 41.9
Pistas en buen estado 79.6 72.7 85.7 79.1
Veredas en buen estado 82.2 80.2 82.9 86.0
Mercado municipal 71.4 68.6 71.4 79.1
Alumbrado público 2.6 1.7 4.3 -.-
Colegios de primaria 5.3 3.3 4.3 14.0
Colegios de secundaria 8.9 4.1 10.7 16.3
Centros de formación Técnica 50.0 37.2 52.1 79.1
Centro de estudios universitarios 49.0 38.0 47.9 83.7

Como era de esperarse las personas pertenecientes al sector marginal viven en zonas
con menos servicios. Ello habla de un distrito que requiere atender de forma más
homogénea las necesidades de la población. Para ello es importante tratar de
determinar si existen prioridades expresas de la población. Una forma de evaluarlas es
analizando el resultado obtenido al preguntar si se cree que el municipio debe invertir
en los aspectos evaluados.

Cuadro N°13
¿Cree que el municipio de su localidad debería invertir más en…?
- Según nivel socioeconómico –
No
Sí No
responde
Vías de acceso (carreteras) 82.9 13.5 3.6
La construcción de pistas en buen estado 90.8 1.3 7.9
La construcción de veredas en buen estado 90.8 1.3 7.9
El mantenimiento del mercado municipal 79.6 12.5 7.9
Alumbrado público 88.5 8.2 3.3
Colegios de primaria 78.9 17.4 3.6
Colegios de secundaria 78.9 17.4 3.6
Centros de formación técnica 82.6 14.1 3.3
Centro de estudios universitarios 82.9 13.5 3.6
Seguridad ciudadana 90.5 1.3 8.2
Parques y jardines 91.1 0.7 8.2

Como se puede observar en el cuadro anterior existe una demanda insatisfecha, aún
cuando se haya considerado que en la localidad ya existe el servicio evaluado. De esta
forma, queda de manifiesto la necesidad de dimensionar las expectativas de la
población. Por el momento, la prioridad se la lleva la seguridad ciudadana (63,5% cree
que este es el aspecto al que debe dársele más importancia de los consignados en el
cuadro precedente). Sin embargo, dado que lo invertido por los municipios en este
rubro no parece tener un impacto fuerte en la percepción ciudadana, sería necesario
identificar alguno de los otros temas donde se puede obtener una mayor visibilidad de
los resultados. Esto con el objetivo de mantener legitimidad.

3.7.
3.7. RECURSOS
Entre los consultados predomina la percepción de un municipio provincial que tiene
mucho dinero (49,7%), percepción que varía cuando se habla de la municipalidad
distrital.

Cuadro N°10
En general, ¿considera usted que… tiene mucho, regular o poco dinero para invertir?
- Cuadro resumen –

50
49.7
44.7
40 41.1

30
28.9

20
16.1
10 2.3 10.2
6.9
0
Mucho Regular Poco No responde

La municipalidad provincial de Lima La municipalidad de Villa El Salvador

El que la mayoría de los consultados considere que el municipio provincial de Lima

tiene muchos recursos económicos, no quiere decir que se piense que el Gobierno
Central destina a la capital todo el dinero que se genera en ella. Un 44,4% considera
que el gobierno destina menos recursos a Lima del que recauda en ella.
 Cuadro N°14
Percepción sobre los recursos de la municipalidad provincial
- Según nivel socioeconómico –
NIVEL SOCIOECONÓMICO
Total Medio/
Bajo Mar-
bajo
inferior ginal
superior
La municipalidad provincial tiene mucho
dinero para invertir y se destina a Lima todo 2.0 1.7 2.1 2.3
el dinero recaudado en ella
La municipalidad provincial tiene mucho
dinero para invertir y se destina más dinero 1.3 -.- 2.1 2.3
del recaudado en ella
La municipalidad provincial tiene mucho
dinero para invertir pero se destina menos 7.2 6.6 8.6 4.7
dinero del recaudado en ella
La municipalidad provincial tiene regular o
poco dinero para invertir y se destina a Lima 8.6 10.7 6.4 9.3
todo el dinero recaudado en ella
La municipalidad provincial tiene regular o
poco dinero para invertir y se destina a Lima 3.0 4.1 2.1 2.3
más dinero del dinero recaudado en ella
La municipalidad provincial tiene regular o
poco dinero para invertir pero se destina 35.2 44.6 25.0 41.9
menos dinero del recaudado en ella
No aplica 42.8 32.2 53.6 37.2

Dada la existencia de un importante porcentaje que considera insuficientes los

recursos con los que cuenta la municipalidad distrital no debe descartarse el desarrollo
de demandas por incrementarlos.

En lo que respecta a la evaluación de los recursos humanos con los que cuenta la
municipalidad provincial de Lima las respuestas revelan una percepción positiva:
68,8% de los encuestados consideran que esta entidad cuenta con los profesionales y
técnicos para hacer planes y manejar proyectos. Esta percepción se reduce a 35,9%
en el caso de la municipalidad de Villa El Salvador, situación que coincide con lo
encontrado en otras regiones evaluadas (siempre se valora menos la calidad de los
profesionales que trabajan en las municipalidades distritales).

Al preguntar cómo deben ser invertidos los recursos que actualmente disponen el
municipio provincial y distrital se obtuvieron los siguientes resultados:

Cuadro N°15
¿En qué obra cree que debería invertir principalmente los recursos que tiene…?
- Total de menciones, cuatro primeros lugares –

Primer lugar Segundo lugar Tercer lugar Cuarto lugar

Asfaltado de Seguridad
La municipalidad Parques y jardines Educación
pistas y veredas ciudadana
provincial (14,1%) (9,9%)
(45,1%) (45,1%)
Seguridad Asfaltado de
La municipalidad Parques y jardines Limpieza
ciudadana pistas y veredas
distrital (22,7%) pública (12,5%)
(52,0%) (45,7%)
Existe un nivel mínimo de diferencia entre el tipo de inversiones que se piensa debe
hacer el municipio provincial y el distrital, lo cual no coincide con la diferencia en
recursos que se les atribuye.

3.8.
3.8. NIVELES DE INFORMACIÓN
INFORMACIÓN
El nivel de conocimiento del nombre del alcalde distrital es elevado (76,0%). El nivel de
conocimiento del nombre del actual alcalde de Lima también lo es (81,9%).

Cuadro N°16
Porcentaje de respuestas sobre nombre de autoridades y número de congresistas
- Según nivel socioeconómico –

NIVEL SOCIOECONÓMICO
TOTAL Medio/ bajo
Bajo inferior Marginal
superior
Alcalde de Villa El Salvador 76.0 77.7 72.9 81.4

Alcalde de Lima 81.9 84.3 80.7 79.1

Número de congresistas por Lima 1.0 1.7 0.0 2.3

El porcentaje de personas que da una respuesta correcta al nombre del alcalde de Villa
El Salvador y del alcalde de Lima llega al 68.4%, porcentaje de personas más
informadas, las cuales tienen la siguiente característica:

Gráfico N°11
Perfil de aquellos que respondieron correctamente al nombre del alcalde provincial y municipal
- Según sexo, edad, nivel socioeconómico –

80
68.4
60
50.0 50.0
40
28.8 25.5
20 22.1 23.6

0
Masculino Femenino De 18 a 24 De 25 a 34 De 35 a 44 De 45 a más
años años años años

Total SEXO EDAD

Respuestas correctas
 80
68.4
60

40 42.3 43.8

20
13.9
0
Medio/ bajo Bajo inferior Marginal
superior

Total NIVEL SOCIOECONÓMICO

Respuestas correctas

Queda claro que la distancia que existe entre la población y el Congreso de la

República se manifiesta también en un desinterés en informarse sobre el número de
congresistas. En esa medida, no se considera la variable para determinar si la persona
tiene o no un nivel de información adecuado.

Podemos concluir que la materia prima en el distrito es de una población algo

informada, lo cual debería hacer más fácil el poder desarrollar estrategias al respecto.

3.9.
3.9. ELECCIONES Y AGRUPACIONES
AGRUPACIONES POLÍTICAS
A partir de las respuestas obtenidas a la pregunta por las características que debe
tener alguien para ser un buen político se pudo identificar una inclinación a tomar en
cuenta la honestidad, o por lo menos decir que se le toma en cuenta, así como el
conocimiento de los problemas, la preocupación por los pobres y el cumplir lo que se
promete.
 Cuadro N°17
¿Cuál de las siguientes características debe tener un político para ser un buen candidato?
- Total de menciones, según nivel socioeconómico –

Nivel Socioeconómico
Total Medio/ Bajo
Bajo inferior Marginal
superior
Honestidad 69.2 76.0 60.8 76.8
Conocimiento de los problemas 45.4 38.0 47.2 60.4

Cumpla con lo que promete 31.0 38.8 30.0 11.7

Preocupación por los pobres 38.1 40.5 37.1 34.9

Capacidad 31.6 30.5 35.0 23.3

Sinceridad 23.3 14.1 32.8 18.6

Trabajador 19.4 19.8 20.0 16.3

Experiencia 16.1 17.4 12.8 23.3

Humilde/ sencillo 11.8 11.6 9.3 21.0

Democrático 7.3 7.4 6.4 9.3

Hablar poco 1.6 1.6 1.4 0.0

No responde 5.3 4.1 6.4 4.7

Los resultados muestran que los elementos de identificación con los sectores más
populares son valorados tanto por quienes tienen más ingresos como por los de
menores recursos. En todos los casos tendería a predominar las variables de índole
emocional.

Un 54,9% de los consultados declara que el plan de gobierno/ propuestas es lo que

suele decidirle a votar por un candidato. Esta respuesta parecería responder
fundamentalmente al “deber ser” antes que a la conducta de los encuestados, aunque
también debería considerarse que las personas pueden sentir que votan por la
propuesta cuando identifican una posición del candidato (por ejemplo, el lograr una
Lima para todos).

Las preferencias en lo que respecta a votar por un candidato a la alcaldía distrital que
pertenezca a un partido nacional o uno distrital no son claras. El 34,9% se inclinó por
un partido nacional, mientras el 29,3% lo hizo por un movimiento distrital. El resto de
personas pareciera no haber tomado en cuenta esta variable al punto que no pudo
responder la pregunta o señala la opción ninguno.

La distancia entre la población y los partidos políticos se manifiesta en el 46,4% que

declara no estar interesado en recibir información de los partidos políticos, porcentaje
que es mayor entre las personas de menor nivel socioeconómico. Entre quienes si
desean recibir información se pone énfasis en el deseo de informarse sobre planes de
gobierno (44,8%) o propuestas (27,6%). Las noticias de televisión serían, de acuerdo
a los encuestados, la forma más adecuada de comunicarse de los partidos hacia la
población (43,1%). Sin embargo, debe considerarse que esta respuesta puede estar
encubriendo un “deber ser”, hecho que podría corroborarse en el escaso rating de los
programas que versan sobre temas políticos.

La presencia de los partidos políticos en el distrito no está muy extendida. El APRA es

el partido con mayor presencia reconocida en Villa El Salvador.

Cuadro N°18
¿Por lo que usted sabe, ¿en su localidad existen locales partidarios del …?
- Según provincia –
No
Sí No
responde
APRA 48.0 27.3 24.7
PPC 38.5 33.6 28.0
Unión Por el Perú 21.7 42.8 35.5
Partido Nacionalista 28.3 37.8 33.9
Acción Popular 23.4 41.4 35.2
Solidaridad Nacional 19.4 45.4 35.2

Queda clara la necesidad de contar con partidos políticos más presentes entre la
población. La distancia de los encuestados hacia los partidos políticos no les impide
reconocer la ventaja que tiene la democracia frente a la dictadura en temas
relacionados con la libertad de expresión.

Cuadro N°19
¿Dónde diría usted que las personas tienen la posibilidad de …. en una democracia o en una dictadura?
- CUADRO RESUMEN –
En una En una No
Ninguna
democracia dictadura responde
Manifestar su disconformidad ante la
95.1 3.0 0.7 1.3
forma cómo actúan las autoridades
Ser tomados en cuenta 93.8 2.3 2.0 2.0

Fiscalizar a las autoridades 91.1 3.6 2.0 3.3

3.10.
3.10. PARTICIPACIÓN CIUDADANA
CIUDADANA
Solamente un 8,6% de los encuestados en Lima declararon pertenecer a algún grupo u
organización. Si se separa a aquellos que pertenecen a agrupaciones de sobrevivencia
y a los que es obligatorio pertenecer (como es el caso de las APAFAS), el porcentaje
de encuestados que pertenece a alguna agrupación desciende a 6.3%.

Un 16,4% de los encuestados declaró conocer que se realizan reuniones de vecinos

convocadas por el municipio provincial de Lima, porcentaje que sube a 26,6% cuando
se pregunta por cabildos organizados a nivel distrital. Del primer grupo un 62,0%
declaró haber asistido a alguna, lo cual equivale a apenas un 10,1% del total de la
muestra. De quienes declaran conocer que existen reuniones a nivel distrital el 51,9%
declaró haber asistido a alguna, porcentaje que representa al 13,8% del total de la
muestra. La participación a reuniones municipales (sean provinciales o distritales)
alcanzaría al 14.1%, estando compuesto este grupo por las siguientes características:

Gráfico N°12
Perfil de personas que señalan haber participado en alguna reunión municipal
- Según sexo, edad, nivel socioeconómico –

80.0

60.0 60.5

40.0 39.5
32.6 30.2 27.9
20.0 9.3
14.1
0.0
Masculino Femenino De 18 a 24 De 25 a 34 De 35 a 44 De 45 a más
años años años años

Total SEXO EDAD

Aquellos que han participado en las reuniones municipales (provincial o distrital)

80
72.1
60

40
7.0
20 20.9
14.1
0
Medio/ bajo Bajo inferior Marginal
superior

Total NIVEL SOCIOECONÓMICO

Aquellos que han participado en las reuniones municipales (provincial o distrital)

Un 28,9% de la muestra declaró conocer el Plan de desarrollo, 31,3% el Presupuesto

Participativo y 24,0% la Rendición de cuentas. El porcentaje que declaró conocer estos
tres mecanismos llega a 19.4% compuesto de la siguiente forma por nivel
socioeconómico.
 Gráfico N°13
Perfil de quienes señalan conocer los tres mecanismos de participación ciudadana
- Según sexo, edad, nivel socioeconómico –

60

52.5
47.5
40

30.5 30.5
20 23.7
19.4
15.3

0
Masculino Femenino De 18 a 24 De 25 a 34 De 35 a 44 De 45 a más
años años años años

Total SEXO EDAD

Conoce los tres mecanismos de participación

80
71.2
60

40

20 23.7 5.1
19.4
0
Medio/ bajo Bajo inferior Marginal
superior

Total NIVEL SOCIOECONÓMICO

Conoce los tres mecanismos de participación

El problema con estos mecanismos no sólo sería la falta de conocimiento. Entre

quienes han oído hablar de ellos predomina la sensación que participa una minoría y,
lo que es tan o más importante, se piensa que no son tomados en cuenta por las
autoridades.

Cuadro N°20
-Cifras relativas al total de la muestra-
-Cuadro resumen -
Porcentaje que lo
Porcentaje que lo Porcentaje que lo
conoce y piensa que
Porcentaje que conoce y piensa que conoce y ha asistido
no son tomados en
no lo conoce participa una a una reunión en el
cuenta por
minoría último año
autoridades
Plan de Desarrollo 71.1 14.8 7.2 10.5
Presupuesto
68.8 12.2 7.3 12.8
Participativo
Rendición de
76.0 8.2 3.6 12.2
Cuentas
Para evaluar si la escasa participación en estos mecanismos tiene que ver con el
desinterés de la ciudadanía en los problemas de la comunidad o solamente con su falta
de confianza en la eficacia de los mismos, se midió también el uso de otras formas de
participación en la solución de problemas de la comunidad.

Cuadro N°21
¿En el último año usted…?
-Cuadro resumen -
Bajo
Total Bajo superior Marginal
inferior
Ha tratado de resolver algún
20.7 21.5 13.6 41.9
problema de su comunidad
Ha donado materiales para resolver
algún problema o para hacer alguna 8.6 11.6 6.4 7.0
mejora en su comunidad
Ha dado su propio trabajo o mano de
14.8 14.0 12.1 25.6
obra para resolver algún problema

Ha asistido a reuniones para resolver

16.8 19.0 12.9 23.3
algún problema local

Ha ayudado a formar algún grupo

nuevo para resolver algún problema 11.5 14.9 7.9 14
local

Ha participado de alguna protesta 2.0 3.3 1.4 -.-

El porcentaje de personas que ha participado en por lo menos una de estas

manifestaciones alcanza al 28.0% de la muestra, cifra conformada de la siguiente
forma:

Cuadro N°22
Perfil de aquellos que participan de forma activa en la comunidad
- Según provincia, área, edad y sexo –

NIVEL SOCIOECONÓMICO
TOTAL Medio/ Bajo Bajo
Marginal
superior inferior
Quienes participan al
menos de una forma en 28.0 42.4 32.9 24.7
la sociedad

EDAD SEXO
TOTAL De 18 a De 25 a De 35 a De 45 a Mascu- Feme-
24 años 34 años 44 años más años lino nino
Quienes participan al
menos de una forma 28.0 16.5 29.4 22.4 31.8 51.8 48.2
en la sociedad
Las personas suelen excusar su falta de participación en la falta de tiempo, situación
que de alguna forma refleja que esta opción por lo menos es percibida como parte del
“deber ser”. Sin embargo, pareciera que el problema de fondo es el poco interés que
las personas tienen de involucrarse en los asuntos de la comunidad. En ese contexto
no llama la atención la forma negativa en la que los encuestados valoran la forma en
que los vecinos de Lima hacen frente a sus obligaciones ciudadanas. La mayoría
considera que los habitantes de la capital respetan poco o nada las leyes (77,0%),
respetan poco o nada a las autoridades en general (83,6%), cumplen poco o nada las
normas que dan las autoridades municipales (80,6%), protegen poco o nada los
espacios públicos (75,6%) y respetan poco o nada el derecho de otras personas
(75,4%).

3.11.
3.11. MEDIOS DE COMUNICACIÓN
COMUNICACIÓN
De acuerdo a lo expresado, los medios de comunicación más adecuados para llegar a
la población de Villa El Salvador siguen siendo la radio y la televisión, seguido muy de
cerca por los diarios. Sin embargo, es importante tener en cuenta que los usuarios
frecuentes de estos medios tienen un perfil similar, razón por la cual se requeriría del
uso de otros mecanismos para llegar a sectores más amplios de la población.

Cuadro N°23
Perfil de aquellos que… frecuentemente
-Según sexo, edad, nivel socioeconómico -

SEXO EDAD NIVEL SOCIOECONÓMICO

TOTAL De 18 De 25 De 35 De 45 Medio/
Mascu- Feme- Bajo Mar-
a 24 a 34 a 44 a más Bajo
lino nino inferior ginal
años años años años superior
Escucha noticias
38.5 58.1 41.9 20.5 30.8 17.9 30.8 41.0 42.7 16.2
por la radio
Mira noticias en
70.4 51.9 48.1 22.9 32.7 20.6 23.8 47.7 36.4 15.9
la TV
Lee las noticias
30.6 59.1 40.9 17.2 41.9 16.1 24.7 59.1 24.7 16.1
en los periódicos
Lee noticias vía
7.2 59.1 40.9 27.3 50.0 9.1 13.6 63.6 27.3 9.1
internet

El uso de internet es más amplio que el consumo de noticias a través de este medio. El
31,9% de los consultados declara hacer uso regular de este medio. Obviamente el
mayor uso se da en las personas menores de 34 años, siendo un consumo que se
reduce conforme se incrementa la edad de las personas que formaron parte de la
muestra. El uso de esta herramienta es también claramente mayor entre las personas
de mayor nivel educativo.
 Gráfico N°14
Perfil de los usuarios frecuentes de internet
- Según sexo, edad y nivel socioeconómico –

60
52.6
47.4 45.4
40
37.1
31.9
20
5.2
12.4
0
Medio/ bajo Masculino Femenino De 18 a 24 De 25 a 34 De 35 a 44 De 45 a más
superior años años años años

Total SEXO EDAD

Usuario frecuente de internet

60
51.5
40 40.2
31.9
20 8.2

0
Medio/ bajo Medio/ bajo Bajo inferior Marginal
superior superior

Total NIVEL SOCIOECONÓMICO

Usuario frecuente de internet

Si bien las personas que hacen uso regular de internet conocen la mayoría de
herramientas web 2.0, estos porcentajes son todavía pequeños si se proyectan al total
del universo investigado:
 Cuadro N°24
¿Conoce o ha oído hablar usted de…?
- Según nivel socioeconómico –

Nivel socioeconómico
Total
Medio/ bajo Bajo
Marginal
superior inferior
Conoce Hi5 28.3 34.7 25.7 18.6
Conoce Facebook 26.0 38.0 17.9 18.6
Conoce del correo electrónico 31.6 40.5 27.9 18.6
Conoce los blogs 19.8 29.8 11.4 18.6
Conoce Youtube 29.9 38.0 26.4 18.6
Conoce Flickr 12.2 17.4 8.6 9.3
Conoce Messenger 28.9 39.7 22.9 18.6
Conoce Skype 15.8 23.1 12.1 7.0
Sección 4
Anexo - Cuestionario
 IMASEN S.A.C.
Brigadier Pumacahua 2601, Lince CUESTIONARIO _________
Teléfono: 221-0800 OCTUBRE 2010
OPINIÓN PÚBLICA – VILLA EL SALVADOR
Buenos días/tardes, soy entrevistador de IMASEN, Elementos 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0
estamos realizando una entrevista para conocer la forma 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
1
de pensar de la población sobre algunos temas de
2 1 1 2 2 1 2 2 1 1 1
actualidad. Los datos que usted nos proporcione serán
usados sólo con fines estadísticos. Agradecemos de 3 3 3 1 3 3 3 2 2 1 2
antemano su colaboración. 4 4 2 3 1 1 2 3 1 4 3
¡¡ MUCHAS GRACIAS !! 4 2 5 1 1 2 3 1 4 1
5
6 5 4 2 1 6 3 2 1 4 3

7 2 6 1 3 5 7 4 2 1 4
SOLO A PERSONAS MAYORES DE 18 8 7 4 3 1 2 5 7 4 2 1
AÑOS 9 8 4 9 8 8 5 5 5 4 6

0 3 0 6 3 8 5 9 8 6 5

PAÍS Y DEPARTAMENTO A TODOS

1. En su opinión, ¿cuáles son los tres principales problemas de Lima? (1...3) 4. Usted considera que en los últimos años Lima ha desarrollado mucho, regular,
_____________________________________________________________ poco o nada? (12)

_____________________________________________________________ 1. Mucho ====
(Pasar a P.5)

2. Regular ====
(Pasar a P4a y luego a P.5)
_____________________________________________________________
3. Poco ====
(Pasar a P4a y luego a P.5)
4. Nada ====
(Pasar a P4a y luego a P.5)
1a. ¿Y de ellos cuál calificaría cómo el más importante? (4)
A QUIENES DICEN QUE HA DESARROLLADO REGULAR, POCO O
_____________________________________________________________
NADA
2. ¿Cómo calificaría usted la…: como muy buena, buena, regular, mala o muy
4a. ¿Qué debería haberse hecho para que Lima se desarrolle más? (13)
mala? (A los que dicen regular: ¿regular hacia buena o regular hacia mala?)
(MOSTRAR TARJETA 1)
1. Atender a los más pobres
Reg. Reg.
Muy Muy No 2. Dar más incentivos a las empresas nacionales
(5/6/7) Buena hacia hacia Mala
buena Mala resp. 3. Lograr que el estado invierta más en Lima
buena mala 4. Menos conflictos políticos
Situación 5. Menos Corrupción
económica 1 2 3 4 5 6 90 - Otros: _____________________
del país 90. No responde
Situación
económica 1 2 3 4 5 6 90 5. ¿Diría que… está(n) contribuyendo mucho, regular, poco o nada al desarrollo
de Lima de Lima? (MOSTRAR TARJETA 2)
Situación Regu- No
económica (15...19) Mucho Poco Nada
1 2 3 4 5 6 90 lar resp.
de su
familia La municipalidad provincial 1 2 3 4 90

3. ¿Diría usted que en los últimos años la situación económica… ha mejorado, La municipalidad distrital 1 2 3 4 90
ha permanecido igual o ha empeorado?
Los congresistas del
1 2 3 4 90
Ha Ha perma- Ha No departamento
mejorado necido igual empeorado resp.
El gobierno central 1 2 3 4 90
Del país (8) 1 2 3 90
Del La inversión privada 1 2 3 4 90
departamento de 1 2 3 90
Lima (9) La población 1 2 3 4 90
A QUIENES DICEN QUE LA SITUACIÓN ECONÓMICA DE LIMA
HA MEJORADO 6. En su opinión entre la municipalidad provincial, la municipalidad distrital,
¿cuál diría que…? (MOSTRAR TARJETA 3)
3a. ¿Quién considera usted que ha tenido un papel más importante en Municipalidad Municipalidad
conseguir que mejore la situación económica de la provincia de Lima? (E: provincial distrital
LEER ALTERNATIVAS) (10)
Tiene más poder (21) 2 3
1. El gobierno central
Tiene más recursos (22) 2 3
2. El gobierno municipal
3. La empresa privada nacional Puede hace más por el desarrollo
2 3
4. La inversión extranjera de Lima (23)
- Otros (especificar) : _________________ Puede hacer más para atraer la
90. No responde 2 3
inversión privada (24)
Tiene la obligación de dirigir el
A QUIENES DICEN QUE LA SITUACIÓN ECONÓMICA DE LIMA 2 3
desarrollo de Lima (25)
HA EMPEORADO O SE HA MANTENIDO IGUAL
Puede hacer cosas más importantes
3b. ¿Qué cree que hubiera sido necesario para lograr que la situación económica para el bienestar suyo o de su 2 3
de la provincia de Lima mejore? (11) familia (26)

1. Más apoyo del gobierno central 6a. ¿Sabe usted si el alcalde provincial de Lima tiene más funciones, igual
2. Un gobierno regional más eficiente cantidad de funciones o menos funciones que un presidente regional? (250)
3. Atraer más inversión extranjera
4. Atraer más inversión privada nacional 1. Más funciones
- Otros (especificar): __________________ 2. Igual funciones
90. No responde 3. Menos funciones
90. No sabe / no responde
7. ¿Considera usted que la inversión privada es muy necesaria, necesaria, poco o 14. ¿Cree usted que la municipalidad provincial de Lima debería…?
nada necesaria para el desarrollo de Lima? (27) 14a. Y de todas las mencionadas, ¿cuál cree que es la más importante?, ¿y en
segundo lugar? (E: ENTREGAR TARJETA N°5 )
1. Muy necesaria
2. Necesaria P14. P14a.
3. Poco necesaria (47…60)/61/62
Si No NR Primero Segundo
4. No es necesaria Gestionar que el gobierno
1 2 90 1 1
central de más recursos al Lima
8. ¿Diría que en los últimos años la… en Lima ha aumentado, ha disminuido o Aumentar las instalaciones
ha seguido igual? eléctricas y mejorar el servicio
1 2 90 2 2
de energía eléctrica en el
La inversión privada La inversión estatal departamento
(28) (29) Promover las inversiones
1 2 90 3 3
Ha aumentado 1 1 privadas en el departamento
Ayudar a solucionar los
Ha disminuido 2 2 conflictos sociales que se dan en 1 2 90 4 4
Ha seguido igual 3 3 la ciudad
Promover el desarrollo de los
1 2 90 5 5
distritos más atrasados
9. ¿Cree usted que las autoridades debería preocuparse por lograr que la
Promover la participación
inversión privada siga aumentando? (30) 1 2 90 6 6
10. ¿Cree usted que las autoridades hacen lo suficiente para garantizar que las ciudadana
empresas privada cumplan con la ley? (31) Cuidar que se respete y proteja
1 2 90 7 7
el medio ambiente
P.9 P.10 Apoyar la gestión de los alcaldes
1 2 90 8 8
distritales
Si 1 1
Mejorar la infraestructura vial
No 2 2 1 2 90 9 9
(carreteras, caminos)
Aumentar el acceso al agua
11. ¿Cree usted que... tiene suficientes recursos o requiere tener más recursos? potable y mejorar el servicio de 1 2 90 10 10
agua potable
Suficientes Requiere más No No
(227/228) Mejorar el servicio de salud 1 2 90 11 11
recursos recursos sabe resp.
La Municipalidad
1 2 64 90 Mejorar la educación 1 2 90 12 12
Provincial de Lima
La Municipalidad
1 2 64 90 Combatir la delincuencia 1 2 90 13 13
distrital

12. Si usted pudiera hablar con… ¿qué es lo que le pediría que haga por la zona Combatir la corrupción 1 2 90 14 14
donde usted vive?
14b. ¿Cree usted que la municipalidad distrital de Villa El Salvador debería…?
El alcalde de la provincia de Lima 14c. Y de todas las mencionadas, ¿cuál cree que es la más importante?, ¿y en
(33) segundo lugar? (E: ENTREGAR TARJETA N°5A)
El alcalde de su distrito (34) P14. P14a.
(234…247)/248/249
Si No NR Primero Segundo
13. ¿De quién cree que es la principal responsabilidad de resolver los problemas Gestionar que el gobierno
de… en Lima: de las municipalidades o del gobierno central y sus ministros? central de más recursos a Villa 1 2 90 1 1
(MOSTRAR TARJETA 4) el Salvador
Aumentar las instalaciones
Gob. Todos Nin eléctricas y mejorar el servicio
1 2 90 2 2
Mun. Cent. por guno N.R. de energía eléctrica en Villa el
/Min. igual Salvador
Promover las inversiones
La educación (35) 1 2 4 64 90 1 2 90 3 3
privadas en Villa el Salvador
La seguridad frente a la Ayudar a solucionar los
1 2 4 64 90 conflictos sociales que se dan en 1 2 90 4 4
delincuencia (36)
Villa el Salvador
La creación de empleo (37) 1 2 4 64 90 Promover la participación
1 2 90 6 6
ciudadana
La atención de la salud (38) 1 2 4 64 90 Cuidar que se respete y proteja
1 2 90 7 7
El servicio de agua y desagüe el medio ambiente
1 2 4 64 90 Mejorar la infraestructura vial
(40) 1 2 90 9 9
(pistas, caminos)
La electrificación (41) 1 2 4 64 90 Aumentar el acceso al agua
potable y mejorar el servicio de 1 2 90 10 10
El medio ambiente (42) 1 2 4 64 90 agua potable
La construcción de carreteras Mejorar el servicio de salud 1 2 90 11 11
1 2 4 64 90
(43)
El alza de precios (44) 1 2 4 64 90 Mejorar la educación 1 2 90 12 12
Apoyar a las familias pobres con
1 2 4 64 90 Combatir la delincuencia 1 2 90 13 13
programas sociales (45)
Promoción de la inversión
1 2 4 64 90
privada en el departamento (46) Combatir la corrupción 1 2 90 14 14

15. ¿Cree usted que existen grandes diferencias en el nivel de desarrollo de los
distintos distritos de Lima, que existen regulares diferencias o que existen
pocas? (63)

1. Existen grandes diferencias

2. Existen regulares diferencias
3. Existen pocas diferencias
90. No responde ==
(Pasar a P.17)

16. ¿Y diría usted que en los últimos años esas diferencias han aumentado, han
disminuido o han seguido igual? (64)

1. Han aumentado
2. Han disminuido
3. han seguido igual
90. No responde
17. ¿Cuáles diría usted que son los dos distritos que han sido beneficiadas en los 25. ¿Tiene usted servicio de…?
últimos cinco años? (65/66) 25a. ¿La calidad que tiene este servicio es muy buena, buena, regular hacia
buena, regular hacia mala, mala o muy mala? (MOSTRAR TARJETA 6)
________________________________________________________
TIENE CALIFICACIÓN
18. ¿Cuál o cuáles diría usted que son las dos distritos de Lima que han sido los
menos beneficiadas en los últimos cinco años? (67/68) Reg. Reg.
Muy Muy
Sí No Buena hacia hacia Mala
________________________________________________________ buena mala
buena mala

19. Desde su punto de vista, ¿cuál debe ser el sector económico al que se le da Agua potable
más importancia para el desarrollo de Lima? (E: NO LEER de su vivienda 1 2 1 2 3 4 5 6
(87/88)
ALTERNATIVAS) (69)
Desagüe 1 2 1 2 3 4 5 6
(89/90)
1. Agricultura
2. Minería Luz (91/92) 1 2 1 2 3 4 5 6
3. Industria
4. Turismo Teléfono Fijo
1 2 1 2 3 4 5 6
- Otro: __________________ (especificar) (93/94)
90. No responde Recojo de
1 2 1 2 3 4 5 6
basura (95/96)
SITUACIÓN Y PROBLEMAS LOCALES Transporte
1 2 1 2 3 4 5 6
público (97/98)
20. ¿Cuáles diría que son los tres principales problemas de la localidad donde Seguridad
usted vive? (Anotar respuestas) (70…72) ciudadana 1 2 1 2 3 4 5 6
(99/100)
________________________________________________________ Parques y
jardines 1 2 1 2 3 4 5 6
________________________________________________________ (101/102)
________________________________________________________ 26. Si usted tuviera la oportunidad de mejorar alguno de estos servicios públicos,
¿cuál escogería? (103) (MOSTRAR TARJETA 7)
20a. ¿Y de ellos, cuál es el más importante? (73)
1. Agua potable
________________________________________________________ 2. Desagüe / alcantarillado
3. Luz
21. ¿Cómo calificaría usted la situación de… en esta provincia: como muy 4. Teléfono fijo
buena, buena, regular, mala o muy mala? (A los que dicen regular: ¿regular 5. Recojo de basurta
hacia buena o regular hacia mala?) (MOSTRAR TARJETA 1) 6. Transporte público
7. Seguridad ciudadana
Preg. 21 8. Parques y jardines
Reg. Reg. - Otros:___________________________
Muy Muy
(74…83) Buena hacia hacia Mala 64. Ninguno
buena mala
buena mala 90. No responde
La educación 1 2 3 4 5 6 27. La zona donde usted vive cuenta con…?
La seguridad 27a. ¿Cree usted que el municipio de su localidad debería invertir más en…?
frente a la 1 2 3 4 5 6 27b. ¿En cuál de los aspectos mencionados cree que se debería de invertir
delincuencia prioritariamente? (MOSTRAR TARJETA 8)
La creación de (105…115)/ CUENTA DEBERÍA
1 2 3 4 5 6 DEBERÍA SER
empleo (116…126) / (127) CON… INVERTIR MÁS PRIORIDAD
La atención de Sí No Sí No (126)
1 2 3 4 5 6
la salud
Vías de acceso
El servicio de
1 2 3 4 5 6 (carreteras) 1 2 1 2 1
agua y desagüe (104/105)
La Pistas en buen
1 2 3 4 5 6 1 2 1 2 2
electrificación estado (106/107)
El medio Veredas en buen
1 2 3 4 5 6 1 2 1 2 3
ambiente estado (108/109)
La construcción Mercado
1 2 3 4 5 6
de pistas municipal 1 2 1 2 4
La estabilidad (110/111)
1 2 3 4 5 6
de precios Alumbrado
público (112/113)
1 2 1 2 5
22. ¿Y de quién cree que es la principal responsabilidad de resolver los
problemas de la pobreza en Lima: de las municipalidades, o del gobierno Colegios de
primaria (114/115)
1 2 1 2 6
central y de sus ministerios? (84)
Colegios de
1. De las municipalidades secundaria 1 2 1 2 7
(116/117)
2. Del gobierno central y sus ministerios
90. No responde. Centros de
formación técnica 1 2 1 2 8
23. ¿Dónde ubicaría a Villa El Salvador: entre los distritos más desarrollados de (118/119)
Lima, entre las menos desarrollados o en una situación intermedia? (85) Centros de
estudios
1. Entre los distritos más desarrollados de Lima 1 2 1 2 9
universitarios
2. Entre las menos desarrolladas (120/121)
3. En una situación intermedia Seguridad
90. No responde ciudadana 1 2 1 2 10
(122/123)
Parques y jardines
(124/125)
1 2 1 2 11

RECURSOS
28. En general, ¿considera usted que… tiene mucho, regular o poco dinero para
invertir?
Mucho Regular Poco No
(128/129)
resp.
La municipalidad provincial
1 2 3 90
de Lima
La municipalidad de Villa El
1 2 3 90
Salvador
29. ¿Cree que… cuenta con los profesionales y técnicos para hacer planes y 38. ¿Qué información de los partidos políticos le gustaría recibir? (153)
manejar proyectos? (MOSTRAR TARJETA 10)
1. Sobre sus planes de gobierno
(131/132) Si No No resp. 2. Sobre sus propuestas para solucionar problemas
La municipalidad provincial 3. Sobre sus actividades
1 2 90 4. Sobre sus gastos
de Lima
La municipalidad de Villa El 5. Sobre sus mecanismos de vigilancia y de control interno
1 2 90 6. Sobre su financiamiento
Salvador
7. Información y hoja de vida de sus dirigentes
30. ¿En qué obra cree que… debería invertir principalmente los recursos que 8. Sobre la elección de sus representantes
tiene…? ¿Y en segundo lugar? - Otros: ___________________________________
64. Ninguno
La municipalidad provincial de Lima (135/136) 90. No responde
__________________________________________________________ 39. Por lo que usted sabe, ¿en su localidad/ distrito existen locales partidarios
__________________________________________________________ de…?
No
La municipalidad distrital de Villa El Salvador (137/138) Si No
responde
__________________________________________________________ APRA (154) 1 2 90
__________________________________________________________ Partido Popular Cristiano (PPC) (229) 1 2 90
Unión por el Perú (230) 1 2 90
31. Pensando en la forma como se distribuye el presupuesto del país, ¿cree que el
Partido Nacionalista Peruano (231) 1 2 90
Gobierno Central destina a Lima todo el dinero que recauda en ella, destina
más dinero o destina menos dinero del que recauda en ella? (139) Acción Popular (232) 1 2 90
Solidaridad Nacional (233) 1 2 90
1. Destina a Lima todo el dinero que recauda en ella.
2. Destina más dinero 40. ¿Cuál sería la forma más adecuada en que los partidos políticos informen a
3. Destina menos dinero del que recauda en ella. los ciudadanos como usted? (155) (E: NO LEER ALTERNATIVAS)
90. No responde.
1. Noticias en televisión
NIVELES DE INFORMACIÓN 2. Noticias en radio
3. Periódicos
32. ¿Podría decirme cómo se llama…? 4. Volantes, trípticos
5. A través de mítines
El alcalde de Villa El Salvador (140) 6. Reportajes en televisión
7. Publicidad radial
El alcalde de Lima (141) 8. Publicidad televisiva
9. Publicidad en períodicos
10. Publicidad en internet
33. ¿Cuántos congresistas tiene Lima? (144) 11. Debates en radio / televisión
12. Blogs, páginas y sitios web, My space en internet
___________________________________________________________ 13. Correos electrónicos
14. Revistas
ELECCIONES Y AGRUPACIONES POLÍTICAS - Otros: ________________________________
64. Ninguna
34. ¿Cuál de las siguientes características debe tener un político para ser un buen 90. No responde
candidato? (MOSTRAR TARJETA 9)
34a. ¿Y en segundo lugar? ACTIVISMO SOCIAL Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA
34b. ¿Y en tercero?
Primer Segundo Tercer 41. ¿Pertenece actualmente a algún grupo o asociación, ya sea de su barrio o
(145/146/147) comunidad, de personas con las que estudia o trabaja, una APAFA, rondas de
lugar lugar lugar
Honestidad 1 1 1 autodefensa, partido político o alguna otra? (156)
Conocimiento de los problemas 2 2 2
1. Si
Sinceridad 3 3 3
2. No
Preocupación por los pobres 4 4 4
Capacidad 5 5 5 41a. (A LOS QUE DICEN SÍ) ¿A cuál o cuáles? (157..160)
Ser trabajador 6 6 6
Experiencia 7 7 7 _________________________________________________________
Ser humilde / sencillo 8 8 8
Cumpla con lo que promete 9 9 9 _________________________________________________________
Hable poco 10 10 10
Sea democrático 11 11 11 42. ¿Durante el último año, ha habido reuniones de vecinos o cabildos
No responde 90 90 90 convocadas por…?
42a. (A LOS QUE DICEN SI) ¿Asistió alguna vez?
35. ¿Cuál de los siguientes aspectos influyó más en usted al momento de escoger
por quién votar para alcalde de la municipalidad provincial de Lima? (148) P42 P42a.
(ROTAR INICIO) N N
Si No Si No
1. Plan de gobierno/ propuestas R. R.
2. Capacidad del candidato para hablar/ oratoria La municipalidad provincial de
1 2 90 1 2 90
3. Evitar que gane el otro candidato Lima (163/164)
4. La agrupación política a la que pertenecía el candidato La municipalidad distrital (165/166) 1 2 90 1 2 90
5. La trayectoria política del candidato
6. Que fuera nuevo en política 43. ¿Sabe usted si la municipalidad de su distrito realiza…? (A LOS QUE
7. La propaganda del candidato DICEN SÍ)
8. Que el candidato va liderando las encuestas 43a. ¿Usted cree que en estas actividades participan todos los sectores de la
9. Le cayó simpático población, una parte importante, o sólo una minoría?
10. Su equipo de trabajo 43b. ¿Por lo que sabe, las autoridades toman en cuenta los acuerdos que allí se
11. Que no tuviera denuncias toman
- Otros: _____________________________ (especificar) 43c. ¿Durante el último año alguna vez participó en alguna reunión de este tipo?
90. No responde
P43 P43a. P43b. P43c
36. ¿Usted prefirió votar para Villa el Salvador por alguien de un partido (167..170) S N De De una Sólo N S N NR S N
nacional o alguien que represente a un movimiento distrital? (151) (171…174) i o todos parte de R i o i o
(175…178) los importan una
1. Alguien que pertenezca por un partido nacional. sector te minor
2. Alguien que represente a un movimiento distrital. es ía
64. Ninguno Plan de 9
90. No responde desarrollo 1 2 1 2 3 1 2 90 1 2
0
Presupuesto 9
37. ¿Le gustaría recibir información de los partidos políticos? (152) participativo 1 2 1 2 3 1 2 90 1 2
0
1. Si Rendición 9
2. No ===
(Pasar a P.39) de cuentas 1 2 1 2 3 1 2 90 1 2
0
44. ¿En el último año usted…?
MEDIOS DE COMUNICACIÓN
Si No N.R.
Ha tratado usted de resolver algún 49. ¿Con qué frecuencia…: todos los días, una o dos veces por semana, rara vcz
1 2 90 o nunca? (MOSTRAR TARJETA 12)
problema en su comunidad (179)

Ha donado materiales para resolver algún (199/200/201/202) Todos los 1 ó 2 veces Rara Nunca No
problema o para hacer alguna mejora en 1 2 90 días por semana vez resp.
la comunidad (180) Escucha
noticias por la 1 2 3 4 90
Ha dado su propio trabajo o mano de obra radio
para resolver algún problema o hacer 1 2 90 Mira noticias en
1 2 3 4 90
alguna mejor en su comunidad (181) la TV
Las noticias en
1 2 3 4 90
Ha asistido a reuniones para resolver los periódicos
algún problema o para hacer alguna 1 2 90 Lee noticias vía
1 2 3 4 90
mejora en la comunidad (182) Internet
Ha ayudado para formar algún gripo
50. ¿Usted confía mucho, regular, poco o nada en lo que dicen…? (MOSTRAR
nuevo para resolver algún problema local,
1 2 90 TARJETA 2)
o para buscar alguna mejora en su
comunidad (183)
No
Ha participado de alguna protesta ==
Mucho Regular Poco Nada
1 2 90 resp.
(Si dice que no pasar a P.46) (184)
La televisión (203) 1 2 3 4 90
45. ¿En qué tipo de protesta participó usted? (185) La radio (204) 1 2 3 4 90
Los periódicos (205) 1 2 3 4 90
_______________________________________________________

_______________________________________________________ 51. ¿Cuánta usted con teléfono celular? (206)

46. ¿Dónde diría usted que las personas tienen la posibilidad de… en una 1. Si
democracia o en una dictadura? 2. No

(186/187/188) Democracia Dictadura Ninguna 52. ¿Le gustaría recibir mensajes de texto a su celular con las noticias del día?
Manifestar su disconformidad ante la (207)
1 2 64
forma cómo actúan las autoridades
1. Si
Ser tomados en cuenta 1 2 64 2. No

Fiscalizar a las autoridades 1 2 64 53. ¿Hace uso regularmente de Internet? (208)

1. Si
RESPONSABILIDADES CIUDADANAS
2. No ====
(Terminar encuesta)
47. ¿Es usted de las personas que… o estos es algo que no hce ya sea por falta de
54. ¿El acceso a internet con el que cuenta está dentro de su casa, en su trabajo o
tiempo o porque considera que no trae resultados? (MOSTRAR TARJETA
es a través de cabina? (209)
11)
1. A través de cabina de internet
Es algo que no Es algo que no
2. En su trabajo
(189/190/191/192/193) Si hace por falta de hace porque no
3. Está dentro de su casa
tiempo trae resultados
- Otro: _________________________ (especificar)
Se informa sobre la marcha
1 2 3
del gobierno regional 55. ¿Conoce o ha oído hablar de…?
Participa cuando se hace 55a. ¿Usted se comunica con otras personas a través de…?
una reunión municipal con 1 2 3
los vecinos de la provincia
Participa cuando se hace P57 P57a.
una reunión municipal con 1 2 3 Si No N.R. Si No N.R.
los vecinos de su barrio
Hi5
Se preocupa por informarse 1 2 90 1 2 90
(210/211)
si el gobierno municipal 1 2 3
Facebook
hace bien sus gastos 1 2 90 1 2 90
(212/213)
Promueve y organiza un
Correo
grupo en el barrio cuando
1 2 3 electrónico 1 2 90 1 2 90
aparece algún problema
(214/215)
importante
Los blogs
de internet 1 2 90 1 2 90
48. ¿Qué tanto diría usted que los habitantes de Lima… mucho, regular, poco o
(216/217)
nada? (MOSTRAR TARJETA 2)
Youtube
1 2 90 1 2 90
(218/219)
Mucho Regular Poco Nada
Flickr
Respetan las leyes 1 2 90 1 2 90
1 2 3 4 (220/221)
(194)
Messenger
Respetan a las 1 2 90 1 2 90
(222/223)
autoridades en 1 2 3 4
Skype
general (195) 1 2 90 1 2 90
(224/225)
Cumplen las normas
que dan las
1 2 3 4
autoridades
municipales (196)
Protegen y cuidan
las calles, los
1 2 3 4
caminos, los parques
y las plazas (197)
Respetan los
derechos de las 1 2 3 4
personas (198)
 *** DATOS DE CONTROL ***
SEXO (301) EDAD (302)
1. Masculino 1. De 18 a 24 años 3. De 35 a 44 años
2. Femenino 2. De 25 a 34 años 4. De 45 a más años
1. INSTRUCCIÓN (303 / 304) Ent JF 2. COMODIDADES DEL
HOGAR (305)
1. Analfabeto 1 1 Nº de
2. Primaria incompleta 2 2  Servicio comodi-
3. Primaria completa 3 3 doméstico dades
4. Secundaria incompleta 4 4  Lavadora
5. Secundaria completa 5 5  Teléfono fijo
6. Superior no univers. incompleta 6 6  Refrigeradora
7. Superior no univers. completa 7 7
 Cocina
8. Universitaria incompleta 8 8
9. Universitaria completa 9 9
10. Post-grado 10 10
3. OCUPACIÓN (306/7) Ent JF 4. SALUD: Hospitalización (308)
1. Actualmente busca 1 1 1. Hospital del Ministerio de Salud
empleo 2. Seguro Social/ Hospital FFAA/ FFPP
2. Recibe dinero de 2 2 3. Clínica privada
familiares (extranjero/
provincias) 5. MATERIAL PREDOMINANTE
3. Es pensionista o 3 3 DE LA VIVIENDA
jubilado PAREDES TECHOS (310)
4. Vive de sus rentas 4 4 (309)
1. Estera/ cartón 1. Estera/ cartón/
Trabaja: (TARJETA) 2. Calamina plástico/ tripley
3. Tripley 2. Quincha/ barro/
5 5 4. Adobe caña
5. CATEGORÍA “A”
5. Madera 3. Calamina/ eternit
prensada 4. Madera/ techo
CATEGORÍA “B” (fibrablock) aligerado/
6. Prefabricado prefabricado
6. Sector público/ 6 6 7. Ladrillo sin 5. Techo de concre-
independiente revestido/cemento to/ cemento
8. Ladrillo 6. Techo armado/
7. Sector privado 7 7 revestido pintado/ revestido/ pintado
enchapado
8. CATEGORÍA “C” 8 8 PISOS (311) / 5. (PAREDES +
(312) TECHOS + PISOS)
9. CATEGORÍA “D” 9 9 1. Tierra 3 a 7 ptos 1
2. Cemento
10. Ama de casa 10 3. Vinílico 8 a 11 ptos 2
4. Mayólica
11. Estudiante 11 5. Tapizón/ 12 a 15 ptos 3
madera
6. Mosaico 16 a 19 ptos 4
(cerámicos)
7. Parquet/ 20 a 21 ptos 5
alfombra/ parquet
laminado/
mármol/ terrazo
NOMBRE

DIRECCIÓN:

URB./PPJJ/AAHH:

ENTREV.: FECHA:

SUPERV.: RUTA: