Welcome to Scribd, the world's digital library. Read, publish, and share books and documents. See more
Download
Standard view
Full view
of .
Look up keyword
Like this
13Activity
0 of .
Results for:
No results containing your search query
P. 1
Pnd Zedillo, Fox, Calderon

Pnd Zedillo, Fox, Calderon

Ratings: (0)|Views: 1,696 |Likes:
Published by jarquin22
COMPARATIVO PND
COMPARATIVO PND

More info:

Categories:Types, Reviews
Published by: jarquin22 on Apr 08, 2011
Copyright:Attribution Non-commercial

Availability:

Read on Scribd mobile: iPhone, iPad and Android.
download as DOCX, PDF, TXT or read online from Scribd
See more
See less

07/11/2013

pdf

text

original

 
El Principio de la Igualdad de Oportunidades y lasCapacidades en los Planes Nacionales de Desarrollo1989, 1995, 2001 y 2007Nombre del participante: JOSE RAMON MEDINA PADILLAInstitución donde labora: SECRETARIA DE DESARROLLO SOCIALPuesto o cargo: DELEGADO FEDERAL EN ZACATECASCorreo electrónico: jrmedina@sedesol.gob.mx, jose.medina@sedesol.gob.mxTeléfono: (492)922-0233 oficina, (492)124-6938 celularNombre de los coordinadores: Dr. Mauricio Merino y Mtro. Ignacio LozanoFecha: 4 de marzo de 2008IntroducciónEl objetivo de este trabajo es hacer una comparación a partir de los instrumentos programáticos de la política social delos gobiernos federales de 1994 a la fecha, particularmente a partir del análisis comparativo de sus correspondientes planesnacionales de desarrollo, los planes sectoriales en materia social, en algunos casos, Zedillo, Fox y Calderón y sus principalesdocumentos de campaña, a fin de identificar si se incluyen en la definición de sus políticas públicas en materia de desarrollosocial elementos teórico conceptuales como el principio liberal de la justa igualdad de oportunidades de la concepciónrawsaliana de la Teoría de la Justicia (Rawls 1995, p. 88) o principio de la igualdad de oportunidades; y los conceptos decapacidades y funcionamientos de la teoría de AmartyaSen .Así pues solo se pretende conocer si en los planes nacionales de desarrollo han quedado plasmados los principios antesmencionados, explícita o tácitamente, bien como principios rectores, objetivos o líneas de acción de la política pública enmateria de desarrollo social. Asimismo se pretende identificar para cada caso de análisis el papel que debe desempeñar elEstado en materia de políticas para la erradicación de la pobreza, así como las estrategias para el desarrollo, si bien elcrecimiento económico es considerado el factor determinante para el desarrollo o viceversa.Finalmente el documento pretende mostrar de manera objetiva las coincidencias entre los objetivos centrales de políticapública en materia social, así como sus ejes y líneas de acción sin juzgar la validez de los mismos, con los conceptosmencionados solo a efecto de realizar un análisis comparativo para el estudio.Marco teórico o conceptual
 
En el interesante libro La pobreza: un estudio filosófico, la autora recomienda que una forma de abordar el problemade la igualdad es tratarla como igualdad de oportunidades (Dieterlen p. 165), por lo que a fin de analizar el tema yestablecer un marco de referencia, encontramos enunciados en la obra de Rawls (1995) dos principios de la justicia:Primero, Cada persona ha de tener un derecho igual al esquema mas extenso de libertades básicas[1] que sea compatiblecon un esquema semejante de libertades para los demás; y Segundo, Las desigualdades sociales y económicas habrán de serconformadas de modo tal que a la vez que: a) se espere razonablemente que sean ventajosas para todos, y b) se vinculen aempleos y cargos asequibles para todos (Rawls p. 67).Con respecto al primer principio hace una enumeración de las libertades, a través de las cuales se dan las libertadesbásicas, que junto con los derechos, oportunidades, ingreso y riqueza y el respeto a sí mismo son los principales bienesprimarios[2] a disposición de la sociedad. Y señala que el segundo principio se aplica a la distribución de la riqueza y elingreso y a la accesibilidad a los puestos de autoridad y responsabilidad, que habrán de ser consistentes, tanto con laslibertades de igual ciudadanía como con la igualdad de oportunidades.Siguiendo el trabajo de Dieterlen creo conveniente anotar, por su claridad, su interpretación de la segunda parte delsegundo principio de la justicia de Rawls: el principio sostiene que con el objeto de tratar igualmente a todas las personasy de proporcionar una auténtica igualdad de oportunidades, la sociedad tendrá que dar mayor atención, por un lado, aquienes tienen menos dotes naturales, y, por otro a quienes han nacido en las posiciones sociales menos favorables, a finde compensar las desventajas contingentes en dirección hacia la igualdad (Dieterlen p.166).El siguiente concepto a analizar es el de las capacidades, por lo que apoyándonos en la autora Paulette Dieterlen (2003),identificamos una serie de definiciones que nos permiten una noción mínima del concepto. Por un lado haciendo referenciaa AmartyaSen quien sostiene que la igualdad es la posibilidad de desarrollar ciertas capacidades y ciertos funcionamientos(Dieterlen p. 76), entendiendo por capacidad la libertad que tiene una persona de elegir entre diferentes formas de vida; ypor funcionamientos, los elementos constitutivos de una vida, nos lleva a considerar que una noción inseparable de lascapacidades y los funcionamientos es la de bienestar, por lo que según Sen podemos concebir el bienestar en los términosde lo que una persona puede tener para incrementar sus funcionamientos, que se encuentran dentro de sus capacidades.Por lo que estableciendo una relación del estudio de Sen sobre las capacidades básicas[3], respecto a los países pobresseñala que la identificación de los niveles mínimos aceptables de ciertas capacidades básicas pueden proporcionar unenfoque de la pobreza, de donde concluye Sen que la pobreza es la privación de las capacidades (Dieterlen p. 81).ResultadosA fin de conocer los objetivos esenciales de la política de desarrollo social durante cada uno de los sexeniosanalizados de realizó una minuciosa investigación de los planes de desarrollo, por lo que el resultado nos ofrece elcompromiso documentado por las diferentes administraciones, independientemente de las políticas públicas puestas enpráctica lo cual no es parte del alcance de este trabajo. Por lo que se obtuvieron los siguientes resultados:A. Carlos Salinas de Gortari 1988  1994Haciendo un análisis a fondo del Plan Nacional de Desarrollo 1989  1994 (PND-1989) encontramos que a pesar de queel Programa Nacional de Solidaridad[4] (PRONASOL) fue el instrumento de política pública de mayor atención, promoción[5]y difusión del sexenio[6], mismo que formó parte de una de las cuatro líneas estratégicas de uno de los acuerdos para lamodernización, el de Mejoramiento Productivo del Nivel de Vida[7], éste definitorio de la política social del sexenio. La
 
estrategia central del gobierno de Carlos Salinas de Gortari, definida con amplitud en el PND-1989 fue la modernización[8]de nuestra vida nacional (PND-1989, p. xii) como herramienta para alcanzar los objetivos de la Nación[9], destacando comodestino final de los esfuerzos y las acciones de su gobierno: la calidad de vida de nuestros compatriotas, especialmente deaquellos entre nosotros que viven el intolerable estado de la miseria (PND-1989, p. xiv), a quienes también llama los masnecesitados, los que menos tienen, los mas desaventajados, los menos favorecidos.Mediante dicha estrategia: modernizar a México (PND-1989, p. 16), se pretendía, entre otras cosas, conjugar losesfuerzos individuales y de grupo en oposición a las condiciones de pobreza extrema que hacen nugatorias las libertades yoportunidades (PND-1989, p. xiii), así como hacer frente a las nuevas realidades económicas y sociales mediante laobligación del Estado de ser rector en el sentido moderno (PND-1989, p. ) sin dictarle a nadie cuál es el mejor plan devida. Estableciendo además los términos para hacer realidad la grandeza de México (PND-1989, p. xiii) a partir de losconceptos propuestos en los tres acuerdos para la modernización[10].Por otra parte establece como línea estratégica el crecimiento de la economía como la única base firme para elevar lacalidad de vida[11] de los mexicanos (PND-1989, p. 18), condicionando pues las políticas públicas al desempeño de laeconomía, estabilidad y crecimiento, que es el tema de preocupación central del PND-1989, lo cual es comprensible dada lacrisis reflejada en el proceso inflacionario del momento. Definiendo como bases del aumento del nivel de vida de lapoblación: 1) la creación de actividades y empleos bien remunerados; y 2) el incremento de los salarios reales sobre la basede una evolución económica que favorezca la demanda de trabajo, el aumento de la productividad, el uso eficiente de laspotencialidades del país, y el equilibrio de los factores de la producciónFinalmente se destaca en el PND-1989 que mediante una mayor selectividad en las políticas económicas, en laasignación de subsidios y en el gasto social, se aumentará la incidencia de la política económica en el bienestar social, y quelos principales instrumentos para abatir la pobreza extrema serán la inversión pública y los recursos provenientes de losfondos del gobierno federal, así como la movilización social y la voluntad el esfuerzo de superación de los gruposmarginados.B. Ernesto Zedillo Ponce de León 1994  2000El Plan Nacional de Desarrollo 1995  2000 (PND-1995) presentado por el Presidente Ernesto Zedillo es particularmentecorto en su presentación, no así su extenso diagnóstico y el desarrollo de las líneas estratégicas, dejando por tanto pocoselementos para identificar con claridad los objetivos primordiales de su gestión, sin embargo destacan como objetivosesenciales el construir un desarrollo democrático que consolide la organización de la nación como una repúblicarepresentativa y federal; que perfeccione la democracia como forma de gobierno (PND-1995, p. ), centrando pues suinterés en la política en general, reforma electoral, partidos políticos y federalismo[12], y en materia económica en laestabilización, consolidación y recuperación de la economía[13] y en el fomento del ahorro como su estrategia central parael financiamiento el desarrollo, una vez superada la crisis financiera heredada.Sin embargo en materia social[14] establece como objetivo central el de avanzar hacia un desarrollo social sustentadoen la equidad de oportunidades (PND-1995, p. ) mediante la aplicación de una política social nacional e integral,federalista y participativa, incluyente y eficaz, misma que deberá enfocarse prioritariamente a la erradicación de la pobreza,privilegiando la atención a grupos, comunidades y zonas geográficas que padecen las más graves desventajas económicas ysociales, destacando la propuesta de la incorporación a actividades productivas y la promoción de empleos que eleven elingreso de las familias pobres.De igual modo, como lo establece el apartado Desarrollo Social, tiene el objetivo de propiciar la igualdad deoportunidades, para la superación individual y comunitaria tanto en la vida material como en la cultural, bajo los principios

Activity (13)

You've already reviewed this. Edit your review.
1 hundred reads
1 thousand reads
estnav liked this
Xochitl Ga Sa liked this
Xochitl Ga Sa liked this
IseNue Bojass liked this
Felipe Chávez liked this

You're Reading a Free Preview

Download
/*********** DO NOT ALTER ANYTHING BELOW THIS LINE ! ************/ var s_code=s.t();if(s_code)document.write(s_code)//-->