Historia Constitucional Argentina

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Bolilla I
Punto 1) La conquista de América:
En la segunda mitad del siglo XIV y durante todo el siglo XV la

estructura ideológica político y religiosa de las sociedad
medieval se disolvía en una nueva realidad política constituida
por las grandes monarquías nacionales cristianas y por los
estados menores, la fecha del descubrimiento de América 1492
da comienzo a la historia moderna. Es el resultado de diversos
factores históricos concomitantes, en primer lugar de la reciente
realidad política, representada por la constitución de las
monarquías nacionales. En la baja edad media las monarquías
europeas comenzaron a ser absolutas ya que estaban
desvinculadas de cualquier vasallaje y dependencia de otras
entidades políticas como el imperio.
La guerra de los cien años consolidó al rey de Francia, en Gran
Bretaña la guerra de las dos rosas exalto al trono la dinastía de
los Tudor que ayudada por el parlamento reformo la monarquía.
En España la lucha contra los moros consolida la estructura
política Castilla y Aragón.
La ascensión de los estados modernos trajo una crisis
irreversible para el sistema feudal, por ejemplo los ejércitos
señoriales (los del señor feudal) fueron sustituidos por ejércitos
reales, bajo el mando de generales fieles al soberano.
El funcionamiento del estado moderno requería abundantes
medios financieros y hombres capaces de desarrollar todas las
funciones, ambos fueron suministrados por las clases
mercantiles y urbanas. Las rutas mercantiles cayeron en manos
de los Turcos, por lo tanto las especies y las manufacturas
faltaron a la necesidad de loa europeos, recuperar lo perdido
incitó a buscar por mar las rutas cerradas por tierras.
Fernando Amosa. 1
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A partir del siglo XI resurge la vida urbana la industria y el

comercio, surgen nuevos Burgos (ciudades) que dependían del
rey (no del señor feudal) la riqueza estaba constituida por la
agricultura y ganadería (precaria), al afirmarse el predominio
cristiano se advierte un notable progreso que repercute en la
actividad industrial y comercial.
A partir del siglo XII la expansión Catalana Aragonesa se dio por
el mediterráneo y se afirmaron las estructuras manufactureras
(paños y cueros), así se facilito el comercio con los principales
puertos (Génova, pizza, Venecia, Constantinopla,
Alejandría etc.).
Son tres hechos decisivos los que caracterizan el comienzo de la
modernidad en Europa occidental: La aparición de los Estados
Nacionales en la política, la Constitución de la Burguesía en lo
social, y en lo económico el desarrollo del capitalismo. Los tres
se encuentran en conexión y constituyen distintos aspectos de
un mismo proceso histórico, debido a que sin los recursos de la
nueva economía el estado moderno no hubiera podido sostener
las instituciones que le dieron efectividad
Sin el aporte de la burguesía los cuadros burocráticos y militares
que le daban poder a aquel tampoco habrían alcanzado eficacia;
sin el orden político jurídico que el estado nacional impuso, el
capitalismo ni la burguesía hubieran podido desarrollarse.
El movimiento del feudalismo hacia el capitalismo es la traslación
de un mundo en el que el bienestar individual es un efecto de la
acción socialmente controlada, hacia otro en que el bienestar
social aparece como un efecto de la acción individualmente
controlada.
Se proclama el régimen de la competencia libre, los antiguos

estamentos privilegiados no pierden el fuero jurídico de
excepción que lo destacara en la jerarquía social, pero son los
miembros de la nueva burguesía quienes manejan la economía,
también los gobiernos, los ejércitos y la administración de
justicia de los nuevos estados nacionales.
Con la superación del fraccionamiento político medieval y la
progresiva efectividad de los poderes monárquicos se instituye
una nueva realidad política que puede ser definida como
constitución de los modernos estados nacionales, en primer
lugar la constitución de un poder mediante una organización
burocrática, en segundo termino se consideraba a este poder
como soberano y por ultimo se manifestaba autónomo e
independiente.
Fernando Amosa. 2
Debemos destacar que estos cambios también se fueron dando

en el ámbito de la ciencia y de la técnica con el hombre del
renacimiento, a partir de la aplicación de la matemáticas a la
mecánica y se dejo de lado la naturaleza y la cosmología
aristotélica como ejemplo de esto lo tenemos a Davinci, Galileo
Galilei, Arquímedes, etc.
Francis Bacon dice que seria vergonzoso que habiéndose
extendido el globo material (países)el globo intelectual quede
limitado a los descubrimientos antiguos.
LA PENINSULA IBERICA A FINES DEL SIGLO XV.
a) El europeo Cristiano del siglo XIII tenia una visión limitada sobre el mundo
geográfico que lo rodeaba, conocía a penas la existencia cierta de la Europa
occidental que habitaba (el litoral norte de África y parcialmente Arabia y
Persia). La civilización europea vivía en torno del mediterráneo, su mar. Del
resto del mundo sus conocimientos eran muy vagos. Fue en ese siglo XIII,
cuando despertó en algunos espíritus inquietos la idea de conocer nuevas
regiones.
Los Portugueses:
Ya para el siglo XV solo los Portugueses exploraron las costas occidentales

de África con diversos objetivos y advirtieron la posibilidad de comerciar con
el oriente a través del sur de África, estas tentativas se van a ver aceleradas
por dos motivos fundamentales:
 EL CIERRE DE LA COMUNICACIÓN COMERCIAL CON ORIENTE POR LA

CAIDA DE CONSTANTINOPLA EN PODER DEL IMPERIO TURCO OTOMANO
(HECHO QUE ACAECE EN EL AÑO 1453).
 LA NECESIDAD DE OBTENER UNA VICTORIA DEFINITIVA SOBRE LOS

ARABES INVASORES DE LA PENINSULA IBERICA, PARA LO QUE SE
PROYECTABA CORTAR SU BASE DE OPERACIONES EN AFRICA POR
DONDE RECIBIAN CONSTANTE AYUDA.
LAS POLITICAS CONQUISTADORAS:
Fernando Amosa. 3
Desde el punto de vista científico los reinos ibéricos eran los que se
encontraban en mejores condiciones para estimular empresas náuticas (pese
al potencial marítimo de Venecia). Y a ellos les correspondería provocar la
colosal expansión de la civilización Europea por el mundo. Este movimiento
expansivo de la pequeña Europa, mas tarde provocaría una asombrosa
extensión de la raza Europea y a su vez de aquellas que se verían sometidas a
su influencia, a tal punto que su dominio se hizo evidente en la mayor parte
del mundo. Este singular proceso se extendió hasta el siglo XIX y el
descubrimiento de América marco el primer gran paso de esa Carrera.
En un principio Españoles y Portugueses eran quienes la habían iniciado. Solo
en el siglo XVII, Inglaterra, Francia y Holanda en esta política presentándose
como una seria amenaza, destruyendo parte de aquella supremacía, ya
colonizando otras regiones e interfiriendo en la vida de las colonias españolas.
EL TERRITORIO ESPAÑOL:
El actual territorio Español estaba dividido en varios reinos, que recorrieron un

azaroso camino antes de alcanzar la unidad. La península Ibérica (nombre
dado por los iberos, que fueron según parece sus primeros habitantes) Fue
sucesivamente dominada por fenicios cartagineses y romanos. La influencia de
los romanos fue notable , aun después de la caida de este gran imperio , esta
influencia se evidencio a traves del derecho, que coloco su espíritu a las
legislaciones locales. En el aspecto religioso , la influencia romana jugo un
papel decisivo en un hecho de enorme importancia en la historia de España :
la difusión y arraigo del Cristianismo.
INVASION ARABE (EL HEREJE MUSULMAN):
En el siglo VIII los árabes invadieron y ocuparon casi toda la península ibérica,
incorporándola al imperio musulmán. Tan solo quedaron fuera de su dominio
las regiones montañosas del norte: Cantabria, Vasconia y Pirineo de población
escasa, economía pobre y cultura rudimentaria. A pesar de esto fue desde
estas regiones donde se inicio en el siglo siguiente “la reconquista” Cristiana.
La nación española nace de la resistencia a la ocupación musulmana.
La invasión Árabe no fue una simple emigración de pueblos enteros como
había ocurrido con los vándalos , suevos o visigodos , sino la ocupación militar
de un ejercito mas bien reducido pero de fuerte empuje por su fanatismo
religioso, buena organización y disciplina. Una infima minoría ( doce mil
guerreros con Tarik y diez mil con Muza) se apodero de las España del siglo VIII
, cuya población Cristiana puede estimarse entre ocho o nueve millones.
Fernando Amosa. 4
La disputa de las propiedades
Los vencedores Árabes del Yemen, berberiscos del Mogreb y mas tarde
algunos millares de Persas Islamitas, se disputaron la propiedad de la tierra
para acabar con repartírselas amigablemente. Dejaron a los trabajadores no
musulmanes de antes en las mismas condiciones limitándose a cobrar los
tributos y arrendamientos como venían haciéndolo los propietarios Godos.
LA RECONQUISTA
No se inmiscuyeron en la religión de los vencidos debido a que sus principios

no les permitía imponer el Islamismo a Cristianos y Judíos considerados
“Pueblos de la Escritura”, que habían recibido aunque equivocadamente , a su
entender, la revelación de un Dios único.
Eran fanáticos de su fe que los impulsaba a la guerra santa a quienes se
oponían a ella , pero contradictoriamente toleraban que los llamados pueblos
de la escritura mantuvieran sus credos y confiaban en que habrían de aceptar
voluntariamente la religión verdadera.
En la mayor parte de España (Granada aparte) es Islamismo no paso de la
superficie; fue la religión de los guerreros vencedores, algunos sectores de la
clase media inmigrados después de la conquista y pocos conversos. No la tuvo
el pueblo salvo las reducidas colonias de agricultores trasladados de Oriente.
Sin unidad espiritual era imposible para los dominadores consolidar un
dominio estable, aunque tuvieran a su favor el bagaje de la cultura y la
civilización Árabe en el Edad Media en todos los ordenes (desde la conducción
y armamento guerrero, la técnica de la producción industrial o agraria hasta
la filosofía y ciencia enseñadas por las universidades Islamitas) sobre el
todavía grosero mundo occidental.
Al quedar Cristiana la clase baja ocurriría (aplicando la regla de oro de que las
expresiones sociales: el lenguaje, la religión, el derecho, la nacionalidad)
ascienden de abajo hacia arriba del pueblo a las capas superiores) que la
dominación arábiga en España, precisamente debido a su tolerancia religiosa
con el pueblo, no pudiese perdurar. En otras partes ( Siria , Egipto, Berberia) la
expansión musulmana paso de ocupación militar al arraigo definitivo , la
cultura arábiga logro por acción de presencia y sin imponerlo coercitivamente
, borrar el Cristianismo de las clases populares y convertir al pueblo. ¿Por que
no sucedió lo mismo en España? La explicación debe estar en el mayor arraigo
del Cristianismo occidental en las capas populares que no ocurría en el de
Oriente.
El apoderamiento de España por los árabes fue rápido y su dominación se
prolongaría por siete años. En una sola batalla ( guadalete en el 711)
derrumbaron la defensa de los Visigodos en menos de dos años tuvieron el
Fernando Amosa. 5
dominio efectivo de la península y habían cruzado los Pirineos en una alargada

solo detenida por Poitiers(732) por los francos de Martel.
Guerreros a caballo, los musulmanes no hicieron un esfuerzo serio , ni contado
con la tropa suficiente, para ocupar la zona montañosa del norte donde
Astures , vascones y catalanes mantuvieron su independencia e iniciaron la
Reconquista. Pocos se sabe con certeza del primer reino cristiano de Asturias :
solamente que fueron campesinos a quienes la necesidad primero, y la codicia
después , convertiría en guerrilleros. Su religiosidad hasta entonces pacifica
se hizo fanática por el contagio con el fanatismo Musulmán. Con una diferencia
fundamental que fue intolerante : la Cruz no admitio compartirse con la
Media Luna, y en esa exclusión radicaría precisamente la raiz de su triunfo
definitivo. Los reyes de Asturias eran jefes de campesinos armados con
Hoces , guadañas u horquillas que empezaron a defenderse ventajosamente
en las montañas con Pelayo ( Covadonga 713) , y no tardarían en bajar a las
tierras fértiles de Galicia y la llanura leonesa con Alfonso el Católico ( 739-756)
para saquear las propiedades que la retirada de los Árabes después de poitiers
dejaron sin defensa. El pillaje este se hizo empresa para los campesinos,
importantote poco si las viviendas que saqueaban eran Musulmanas o
cristianas.
En el 756 , cuarenta y cinco años después de su entrada en España, los arabes
se han reducido al sur del Duero abandonando el norte por difícil o imposible
defensa. Asi termina el primer periodo. Los invasores se consolidan en su
zona: crean el emirato (después califato) de Córdoba , centro cultural y
guerrero de poderosa irradiación que debió arraigar permanentemente si
hubiese logrado convertir a la masa de la población. En esta califato vivieron
dos pueblos adversarios: el dominante musulmán y el dominado cristiano.
Una gran población de urbana de comerciantes o pequeños propietarios ( los

muzárabes) tomaba por necesidad o conveniencia el traje árabe sin
abandonar la religión Cristiana apenas algunos mestizos ( muladíes) o
conversos (maulas) habían adoptado la religión de la clase superior y hablaban
en algarabía, dialecto entre árabe y grosero.
En el campo, casi la totalidad de quienes trabajaban en servidumbres eran
cristianos.
Desde el 756 fecha en que se creo el emirato hasta la toma de Sevilla por
Fernando el Santo en 1248, corren quinientos años de lenta pero inexorable
reconquista. La población cristiana se encontraba a favor de esta reconquista
debido a que por afinidad religiosa, y por que significaba a los campesinos
sujetos por la durísima corvea arábiga (arrendamiento fijo de tierra) , una
mayor liberación al cambiarlos por los porcentajes elásticos feudales.
Si se retraso quinientos años esta reconquista fue debido a la superioridad
cultural y militar de los árabes, y a sus periódicas explosiones de fe religiosa y
fanatismo guerrero, que brotadas en África levantaban el fervor de los moros
Fernando Amosa. 6
de la península. Pero este fanatismo musulmán inducía al fanatismo Cristiano

que abatiría en verdaderas cruzadas a los invasores. Habría ahora una
intolerancia religiosa en los islamitas, pero tardía, parcial y contraproducente
que provoco la emigración de cristianos al norte con la consiguiente
despoblación de campos y ciudades del sur, en perjuicio a los dueños de la
tierra.
Los reinos cristianos del norte (León, luego unido a castilla, Navarra, Aragón, y
sus dependencias Cataluña y Valencia) se consolidan. Son pueblos guerreros,
primordialmente donde combaten todos señores, rústicos, artesanos y apenas
si se exceptuaban algunos judíos mercaderes. En un principio los habitaron
cristianos por que su fanatismo intolerante no admitía infieles, pero mas tarde
aceptaron a los judíos necesarios para el trueque y el préstamo pero se
ubicaban en barrios especiales llamados “juderías”. Al reconquistar algunas
poblaciones del sur, aparentemente contagiados de la tolerancia musulmana
estos cristianos capitularon la permanencia de los artesanos y labradores
islamitas a quienes se respetaba en su religión: fueron los “mudéjares” que
Vivian también en barrios especiales llamados “morerias”. Pero esta tolerancia
de la letra de los tratados seria superficial y no habrá de mantenerse más allá
del siglo XIII.
Después de la toma de Sevilla por San Fernando en 1248, la reconquista
quedo paralizada. Aun se mantenía un reino árabe en España, Granada, pero
poblado exclusivamente por musulmanes, emigrados de tierras
reconquistadas y donde los cristianos habían desaparecido por conversión o
expulsión. Por eso sobreviviría dos siglos y medio. Su apoderamiento en 1492
por los reyes Catolicos no fue una empresa de reconquista y liberación sino de
invasión e impoisision. Vencedores por las armas , no pudieron los reyes de
España dominar la vega granadina hasta no expulsar en masa a sus antiguos
habitantes como ocurrio en 1567 con los mudéjares españoles y aun la
mayoría de los moriscos. Un siglo antes , en el mismo 1492 de la toma de
Granada y el descubrimiento de América , habian sido expulsados los judíos
que se negaron a convertirse ( ciento cincuenta mil comerciantes o
propietarios) y apenas quedaron cuarenta mil conversos. Para inquirir si era
real o ficticia la conversión , al judío falsamente converso se lo llamaba
marrano, funciono el santo oficio o tribunal de la inquisición.
EL ALMA ESPAÑOLA:
La larga guerra de la Reconquista Forma el alma española, especialmente por

el espíritu de los castellanos en quienes recae su peso principal. Por eso sus
virtudes fueron guerreras : coraje , fe , hidalguía , generosidad. Como la suya
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era una guerra santa sin tolerancias, esta generosidad no tenia alcance en las
cuestiones religiosas.
El español de todas las clases de educo para la guerra. Si era caballero
templaba desde niño sus nervios familiarizándose con las armas y la
arriesgada caza del jabalí a lanza o rejoneo de los toros bravos a caballo; si
flaqueaba podía tomar el camino de los claustros donde el coraje revestía
otras formas. Mientras los juegos y torneos adiestraban sus músculos,
templaban el espíritu los juglares con los relatos del Cid campeador o el conde
Ansurez quienes jamás huían de los combates así fuese uno contra mil.
CONSOLIDACION DE NAVARRA Y CASTILLA:
En el siglo XV existían cuatro reinos cristianos en la península:
 CASTILLA
: el mas extenso en el centro y noreste
 ARAGON:
que comprendía Aragón propiamente dicha, Cataluña , Valencia y las
islas Baleares.
 NAVARRA
: Encerrado entre Castilla y Aragón
 PORTUGA
L: Al Oeste de la península
Granada, en cambio, era desde 1248 el último reducto de los árabes,

ardorosamente defendido. Dos de aquellos reinos celebraron una unión
dinastiíta de gran trascendencia.
FERNANDO, príncipe heredero de la corona de Aragón, e ISABEL, heredera de
la de Castilla, contrajeron un matrimonio por conveniencia, debido a que esta
tenia un titulo real, mas allá de que se encontraba económicamente venida a
menos y Fernando poseía capitales. Una década después, ambos ya habían
tomado posesión de su respectiva herencia. Los dos reinos estaban unidos por
lazos dinásticos, pero cada uno conservaba su personalidad política y
administrativa y su propia legislación. Solo actuaban juntos en lo relativo a los
asuntos externos como la guerra y la diplomacia.
Características de Aragón y Castilla
El reino de Aragón era pequeño, pero bien organizado. Una monarquía con
cortes gobernaba dentro de un régimen donde las personas y las propiedades
eran respetadas. En su política externa, el interés del reino se centraba en las
conquistas en el mediterráneo. En cambio Castilla no ofrecía las mismas
garantías, aunque su superioridad geográfica, era evidente al incorporar en
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1492 a Granada con la expulsión definitiva de los árabes de la península y

luego a Navarra en 1515. El ideal expansivo de Castilla se dirigía hacia
Marruecos, la costa Africana y las Islas Canarias, en estas últimas regiones
Portugal también dirigía sus miras. Esta orientación Occidental de Castilla iba
a colocar, poco después, al frente de una excepcional empresa de
colonización, como fue la del NUEVO MUNDO.
La unión dinastica de Aragón y castilla, y la incorporación a este del reino de

Granada y Navarra crearon un ordenamiento político español, que se afianzo
en los descendientes de los Reyes Católicos , a tal punto de que Carlos I de
España y V de Alemania, el Hijo de Juana “La Loca” heredera de la corona de
Castilla y Felipe de Austria “El Hermoso” gobernador de los países bajos(-) ,
recibió no solo los reinos peninsulares unidos políticamente, sino que por vía
paterna heredo el Imperio de Alemania, con muchos territorios en el centro y
oeste de Europa, derechos de soberanía en Italia y un extenso continente en
Ultramar. Sin embargo ello no implico una unidad jurídica, ya que este aspecto
continúo diversificado por un tiempo más. Se debe centrar el enfoque en el
reino de Castilla, estudiando sus rasgos característicos, los que directa e
indirectamente se reflejarían en en proceso de la conquista y la colonización
de América.
Organización Política de Castilla:
En Castilla se estableció la monarquía hereditaria sobre la base del hijo

primogénito varón o , en su defecto , los demás hermanos. Solo en caso de
esto y por la ley Salica (El rey Felipe V de España, al subir al trono tras la
Guerra de la sucesión, hizo promulgar la Ley Sálica a las Cortes de Castilla en
1713: según las condiciones de la nueva ley, las mujeres sólo podrían heredar
el trono de no haber herederos varones en la línea principal (hijos) o lateral
(hermanos y sobrinos).
(*)La Ley Sálica (del latín Lex Salica) o más exactamente, las leyes sálicas,
fueron un cuerpo de leyes promulgadas a principios del Siglo V por el rey
Clodoveo I de los francos. Debe su nombre a la tribu de los Francos Salíos. Fue
la base de la legislación de los reyes francos hasta que en el Siglo XII el reino
de los francos desapareció, y con él sus leyes. Este código regía las cuestiones
de herencia, crímenes, lesiones, robo, etc. y fue un importante elemento
aglutinador en un reino como el franco, compuesto por varios grupos y etnias.
Una parte muy concreta de este código que sobrevivió a los reyes francos y
pervivió en la historia europea durante varios siglos: establecía la prohibición
de que una mujer heredara el trono de Francia, y fue aprobada en 1317
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El Rey:
 FACULTA
D DE DICTAR LEYES
 EXIGIA EL
PAGO DE IMPUESTOS ORDINARIOS
 NOMBRAB
A A LOS ALTOS FUNCIONARIOS POLITICOS Y LOS QUE GOBERNABAN
LOS DISTRITOS.
 ERA EL
JEFE SUPREMO DEL EJERCITO
 ERA POR
EXCELENCIA EL ENCARGADO DE ADMINISTRAR JUSTICIA Y NOMBRAR A
LOS FUNCIONARIOS JUDICIALES INFERIORES.
Mas allá de estas potestades el Rey este debía respetar el derecho

sancionado, al punto de que cuando se suscitaba un conflicto con uno de los
súbditos, aquel no podía imponer su voluntad ni tomar ninguna cosa
disputada, aunque le perteneciera, antes de que el súbdito fuera oído y
vencido o no de acuerdo con el derecho.
El Concejo Real:
Este órgano aparece a partir del siglo XV, como un cuerpo de reglamentado y
con funciones propias de gobierno y consulta. Con los reyes Católicos se
acentuó la preeminencia de los letrados en la integración del consejo. Tenía a
cargo importantes asuntos del reino, elaborando la legislación, que era luego
sancionada por el rey. Actuó también como tribunal judicial de Apelación.
Las Cortes:
El establecimiento de ellas señalo, a partir del siglo XIII, la aparición de un

importante órgano destinado a moderar el poder real.
Concurrían a ellas el rey y los altos funcionarios de palacio, y los “tres brazos”
que se conformaban por integrantes del clero, de la nobleza y del pueblo.
Estos dos últimos eran designados por las ciudades, por elección popular o por
sorteo entre un escogido grupo, siendo relativa la elección a las modalidades
de los concejos municipales. El rey podía convocar solo a uno o dos de dichos
brazos, pero hay que advertir que no había corte sin la concurrencia del brazo
popular., que alcanzo así una considerable importancia.
Fernando Amosa. 10
El rey debía convocar a las cortes para todos aquellos asuntos de interés
general o gran trascendencia, pero lo curioso es que nunca se determino
cuales eran esos asuntos ni tampoco se fijo el plan para su celebración. Acaso
la prerrogativa mas importante de las cortes fue el otorgamiento de
impuestos extraordinarios, ya que de los ordinarios se ocupaba el rey siendo
estos de carácter obligatorio, el rey procedía directamente a recaudarlos. Era
también común consultarle a las cortes por asuntos de guerra y paz.
Las cortes recibían el juramento que prestaba el rey al ocupar el trono, de
respetar los fueros, privilegios y libertades otorgados por sus predecesores,
rindiendo a su vez al nuevo rey tributo de fidelidad y vasallaje. Otra de sus
competencias seria lo respectivo a renuncias del trono y decidir lo
concerniente a la tutoría cuando el monarca era menor de edad. También
presentaban al rey peticiones en las que los representantes de las ciudades,
solicitaban medidas que conceptuaban o pensaban que eran convenientes
para el reino. Estas peticiones serian resueltas por el Rey en definitiva y
consultadas a este concejo.
Las cortes Castellanas decayeron paulatinamente. La autoridad real no solo se
fortaleció, sino que el mejoramiento hacendístico hizo necesaria la obtención
de recursos extra ordinarios, principal objeto de la reunión del organismo. Por
otra parte, el sistema de los concejos y juntas pareció triunfar en la conducción
política del reino en desmedro de aquel. A pesar de todo esto si bien redujeron
su participación en el gobierno, no dejaron de intervenir en el acto de
juramento de los nuevos reyes.
No solo existían limitaciones de tipo institucional. También las había muy

poderosas, en el fuero intimo del príncipe. El origen del poder político, el
respeto ético religioso a un ordenamiento superior (conocido como Derecho
Natural) y el mismo derecho sancionado por los predecesores del trono
significaban barreras infranqueables que, penetrando en la legislación,
desempeñaban un papel moderador de las atribuciones del rey, esto se
basaba en la neo- escolástica Española o Neo Tomismo sostenida por los
países de rasgadura Católica. Esto consistía en un poder que Dios le da al
Pueblo y el pueblo así elige al Rey para que lo dirija al bien común a la
felicidad, en caso de acefalia aparece lo que se llama retroversión, el poder
delegado por el pueblo al rey, regresa al pueblo mismo y en el caso de que el
rey se convierta en un Tirano o no tome disposiciones que lo lleven a los fines
anteriormente mencionados (bien común y felicidad) existía el derecho a la
resistencia de opresión. Encontraba su fundamento filosófico en Aristóteles
quien afirmaba que el hombre era considerado libre y bueno.
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D I O S
Rey
P U E B L O
Ordenamiento legal (fueros municipales):
Durante los siglos XII Y XIII había alcanzado su apogeo un orden jurídico
basado en lo que se conoció como fueros municipales o territoriales que
contenían los privilegios y exenciones otorgados a los habitantes de
determinados pueblos. A veces dichas concesiones provenían originariamente
de señores o de corporaciones militares y religiosas , pero en la mayoría la
intervención real aparecía como sustancial ya sea confirmando estas
prerrogativas u otorgándolas directamente. Sin embargo no todo el derecho
aplicable estaba contenido en esos fueros, pues gozaban de gran fuerza
jurídica la costumbre y las desiciones judiciales.
Entre las distintas clases cabe destacar a los FUEROS TIPO: llamados así por
que su aplicación se extendió a distintas poblaciones o por que sirvieron de
modelo para la redacción de documentos análogos y a los FUEROS DE
FRONTERA: que eran los que regían en las poblaciones situadas en la frontera
con el invasor musulmán y en los cuales se solían conceder grandes privilegios
para atraer pobladores.
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A partir del siglo XIII se intento llegar a la uniformidad legislativa y como

resultado de ello surgió el denominado FUERO REAL , sancionado durante el
reinado de Alfonso X ,recogía la tradición jurídica Castellana y fue redactado
siguiendo el método romanista de dividir la obra el libros , títulos y leyes. No
se hizo ninguna promulgación general de este cuerpo legislativo , pero
paulatinamente fue sustituyendo numerosos fueros locales, los que sin
embargo no fueron derogados. En realidad había cambiado la fisonomía del
sistema foral, pues los primitivos fueros breves, se habían en cuerpos
legislativos de vasto contenido jurídico.
Las Partidas:
Estas fueron una celebre obra jurídica que recogió, asimismo la influencia del
derecho romano y del canónico. Esta obra considerada perteneciente también
al reinado de Alfonso X, se elaboro a través de varias redacciones efectuadas
en la segunda mitad del siglo XIII y aun en el primer cuarto del siglo siguiente,
según algunas modernas comprobaciones, tuvo sanción en el ordenamiento de
Alcalá y constituyo la principal fuente del derecho hispánico hasta la segunda
mitad del siglo XIX.
Las partidas constituyo un nuevo avance sobre el sistema foral, sentando la
doctrina de que la potestad de dictar leyes pertenecía exclusivamente al rey,
sin restar valor jurídico a la costumbre, formativa del régimen anterior.
Ordenamiento de Alcalá:
Faltaba ordenar la legislación vigente para alcanzar la presicion de la

aplicación en las normas jurídicas. Esta necesidad fue en parte remediada con
el denominado ordenamiento de Alcalá. Las cortes reunidas en Alcalá de
Henares en 1348, sancionaron no solo nuevas leyes sino y esto es de suma
importancia: un orden de prelación legal para la aplicación de los distintos
cuerpos legislativos existentes, combinándose el antiguo sistema foral con la
más moderna legislación con raigambre romanista. De esta manera quedo
establecido que en primera instancia debían aplicarse las leyes sancionadas
en Alcalá , luego los fueros en cuanto estuvieran en uso, subsidiariamente, se
aplicarían las partidas que así recibían sanción legal: en ultimo termino se
estaría a la interpretación que diera el rey en caso de duda o silencio de las
disposiciones citadas.
Este ordenamiento subsistió hasta 1505, pese a las frecuentes peticiones de
las cortes para que se consolidase la legislación en una sola compilación. En
ese año las cortes, reunidas en la ciudad de Toro, dictaron un conjunto de
leyes, especialmente destinadas a conciliar los sistemas Foral y Romano. Esta
sanción dejo subsistente el ordenamiento anterior con la sola modificación
Fernando Amosa. 13
producida por las nuevas leyes, que pasaron a encabezar el orden de prelación
vigente.
A partir de entonces no fueron las cortes quienes intervinieron en la sanción

de nuevos ordenamientos legales, sino que estos fueron directamente
sancionados por los reyes. Sin embargo, las cortes continuaron bregando por
la recopilación única.
La Nueva recopilación:
Luego de los intensos trabajos promulgo la llamada nueva recopilación obra

voluminosa que contenía más de tres mil leyes ordenadas en doscientos doce
títulos y nueve libros, en los que se pretendía compilar buena parte de las
disposiciones vigentes. Sin embargo, no fue satisfecha la repetida aspiración
de que la sanción del nuevo cuerpo de leyes significara la derogación de los
anteriores ordenamientos para clarificar así el orden jurídico. Por el contrario,
en el libro II titulo I , ley II, se dispuso mantener, en subsidio de la recopilación,
el antiguo orden de prelación legal , con lo que la complejidad legislativa se
agravo aun mas.
El nuevo ordenamiento se aplico hasta la promulgación, en 1805, de la
llamada Novísima recopilación, que bajo métodos análogos a la anterior
incorporó las nuevas disposiciones e introdujo algunas modificaciones, sin
derogar el sistema de prelación vigente.
Evolución Social y económica:
Desde el siglo XI, en Castilla se desarrolla una cruenta lucha entre el poder
real , la nobleza y los municipios , cuyas respectivas posiciones cambiaron
posiciones cambiaron de acuerdo con la mayor o menor firmeza del príncipe
reinante. Desde la coronación de Isabel, se acentuó la tendencia de fortalecer
los resortes de la monarquía en detrimento de aquellas instituciones, también
se busco una unificación racial y religiosa. Esta aspiración obligo a decretar
en 1292 la expulsión de los judíos no conversos y diez años después se adopto
la misma disposición con los musulmanes que aun se mantenían fieles a su
religión. Además desde 1480 funcionaba el tribunal del Santo oficio de la
inquisición cuya misión era conservar la pureza de la religión Católica. Estos
objetivos raciales y religiosos no eran solo principios políticos de la monarquía,
sino que constituían arraigados sentimientos populares, incubados durante la
larga guerra en contra del hereje musulmana que , naturalmente estallaron al
recuperarse paulatinamente el territorio en poder de los invasores. Por otra
parte había fracasado la política primitiva de mantener una asimilación
absoluta de esos extranjeros al ambiente peninsular. No debe olvidarse, por
ultimo , que los reinos españoles, a tono con una época de primacía de los
Fernando Amosa. 14
valores espirituales sobre los materiales, servían con pasión a un ideal

religioso. En defensa del mismo y durante los siglos siguientes seguirán
peleando con armas para evitar la penetración de ideas heterodoxas,
especialmente provenientes de la reforma protestante y en general del
movimiento renacentista Europeo.
La iglesia a fines del siglo XV:
La iglesia se hallaba en un difícil trance, aquejada de males graves:
 RELAJAMIENTO DE LA DISCIPLINA
 INDICIOS DE INMORALIDAD EN EL CLERO
 PREDOMINIO DE LOS INTERESES POLITICOS Y ECONOMICOS
 PROVISION DE ALTAS PRELACIAS A FAVORITOS DE LA CORTE
ROMANA
 DESPREOCUPACION POR LOS PROBLEMAS ESPIRITUALES A SU
CARGO.
En general existía un clima de desorganización eclesiástica. Tampoco era muy

edificante el clima que se vivía con la corte pontificia, aquí es cuando
intervienen los Reyes Católicos emprendiendo una enérgica reforma destinada
a devolver la pureza de costumbres y a restablecer la disciplina en las
comunidades religiosas. Ello le dio a la Iglesia Española cierto particularismo
que se transmitió también a la establecida en Indias, y cuya nota especial fue
dada por la intervención en el gobierno eclesiástico y por el cercenamiento de
la autoridad pontificia, aunque sin afectar la sumisión debida en el orden
religioso
La Edad de oro:
La cultura se difundió e intensifico con la creación de cátedras y

universidades, entre ellas la celebre de Alcalá de Henares, con la organización
de academias y cursos libres, y la educación de la nobleza por destacados
eruditos y pedagogos. No hubo, sin embargo, mayor difusión de la instrucción
popular. La vida intelectual española de los siglos XV y XVI fue brillante, al
punto de que se la señala como la edad de oro de la literatura y del arte
peninsular.
El ambiente social:
Fernando Amosa. 15
Según, ALTAMIRA por entonces el pueblo Castellano “era modesto en el

cuadro de sus necesidades, sobrio, poco solicito a mejorar su tipo de vida y
hostil a las expresiones de fastuosidad de gula y de diversiones pantagruélicas
y sensuales propias de aquel final de la Edad Media y comienzo de la Moderna.
De esta manera, las exigencias sociales eran reducidas, prefiriendo, aun los
hombres de fortuna, mantener un austero nivel económico, sin pretensiones
de elevarlo. Este fue el panorama social de la península Ibérica hasta que el
desborde del capitalismo, unido a las riquezas provenientes del Nuevo Mundo
descubierto, precipitaron esta sociedad en un devaneo de figuración y
fastuosidad, que señalo el comienzo de su decadencia.
Isabel Asume el trono:
En 1474 Isabel asume el trono, la economía castellana se encontraba en

franca declinación. Con una moneda despreciada y un comercio paralizado, la
actividad económica se desenvolvía en torno de una agricultura decadente y
una industria larvaria. Los nuevos reyes hicieron mucho por revitalizar la
economía de subreinos , y su acción abarco todos los ramos de esa actividad.
A pesar de ello , en el 1500, la agricultura castellana no alcanzaba los niveles
de producción que registraban la agricultura flamenca, inglesa o francesa. La
producción lanera, a pesar de ser importante y alcanzar los mercados
extranjeros, fue considerada en los centros manufactureros de Europa como
de segundo orden y se recibía solo en caso de falta de la Inglesa.
En cuanto a su desarrollo industrial si bien la política proteccionista de los
Reyes Católicos, logro un repunte en esa actividad, sobre todo en cueros,
armas y artículos de plata , la industria del momento, la pañera no contaba en
Castilla no contaba con el desarrollo suficiente para salir a competir en el
extranjero. En tanto la producción textil se limito al abastecimiento del
mercado interno , basando su comercio exterior en el suministro de materias
primas, pero no de productos elaborados. Sin embargo Castilla tenia una
buena marina mercante ( tan solo Holanda la aventajaba) y fue esta ventaja
la que favoreció su extensión ultramarina.
Tambien fue importante su caudal demográfico , que constituía un elemento
de superioridad sobre naciones económicamente mas desarrolladas. Castilla
tenia alrededor de siete millones y medios de habitantes a fines del siglo XV ,
y la península alcanzaba por esa misma época diez millones de hombres.
Inglaterra , en cambio no llegaba a dos millones y medio de habitantes, cifra
que tampoco superaba la población de todos los países bajos. Tan solo Francia
contaba con una población mayor de quince millones.
Dice ALTAMIRA que , en general , al pueblo le faltaba “el sentido y el deseo
comercial, cosas que la mayoría española parece no haber estimado como de
primera necesidad en la vida”. Sin embargo, se advirtió alguna influencia de la
clase media comerciante e industrial. Empeoro, en cambio la situación de
Fernando Amosa. 16
Moros y Judíos , muchos de los cuales debieron abandonar el territorio

peninsular, lo que significo una indudable perdida para la economía española.
Viajeros de Oriente: Franciscanos y comerciantes
Los primeros viajes fueron realizados por monjes Cristianos

impulsados por un propósito misionero, con el fin de establecer
negociaciones con el fabuloso Preste Juan o sus sucesores. En el
siglo XIII se había producido uno de los acontecimientos políticos
más importantes de la historia: se levanta el imperio Chino con su
caudillo Gengis Kan apoderándose del norte de china en 1215, de la
India en 1221 y en 1241 golpeaban el mar negro y se trataban en
guerra con los Polacos, Húngaros y Alemanes. Los papas vieron en
estos amarillos paganos que tenían una fuerza belicosa y tecnología
importante, la posibilidad de convertirlos en aliados contra el Islam.
Debería desviárselos contra los otomanos, y acabar con el poder
musulmán en el sur de Asia, Tierra Santa y norte de África. Todo era
cuestión de convertirlos al Cristianismo, o en su defecto concertar
una alianza para acabar con los enemigos comunes de idolatras y
cristianos. Utilizando la vía de Trebizonda , Irán muchos monjes
franciscanos en busca del Gran Kan de Trataría en doble misión ,
Apostólica y diplomática.
En reiteradas ocasiones, intenta la orden franciscana establecer
contacto con el kan, los cuales no fueron posibles. Mas tarde salen a
la luz las memorias escritas surgidas de estos viajes, posteriormente
aparecen relatos que describen a la India.
Después de las descripciones someras de los religiosos, vendrían las
exageradas ( y por eso llamadas a gran resonancia ) de los
mercaderes italianos. Se destacara en 1295 el Millón, o Libro de las
Maravillas del Veneciano Marco Polo, llegado desde muy joven a la
China por el camino del Norte , vive alla muchos años bajo la
protección de Kublai-Kan , el emperador de Catay , y volvería a su
ciudad natal por las islas de las especias India y Persia. Sus
extraordinarias aventuras fueron traducidas a todos los idiomas y
despertaron considerable entusiasmo. Su fabulosa descripción de
Cipango ( Japón) , isla a la cual no llego , situada en el extremo
oriente y donde brotaba el oro con tanta abundancia que servia para
pavimentar los palacios , exaltaron la imaginación de todos los
hombres de los siglos XIV y XV.
Fernando Amosa. 17
Viajes por la mar Oceanía anteriores a Colon.
Hubo familias Venecias ( como la patricia de los Zeno) que atribuyo

el descubrimiento de América a antecesores suyos que anduvieron
hacia 1380 por Eslandia ( Islandia) . Engrouenlanda (Groenlandia) ,
Icaria ( Terranova) y el continente Drogeo ( America) cuyos
habitantes antropofagos los obligaron a escapar. No han faltado
quienes suponen a Colon , tras las huellas de los Zeno , realizando
hacia un 1477 un viaje a Frislandia donde se habria enterado de la
existencia del continente americano. Pero como la hazaña de los
Zeno fue conocida en el siglo XVI ( y el relato publicado en 1558) en
merito a papeles que se dijo inéditos e ignorados , la critica histórica
la rechaza.
Los únicos auténticos navegantes del Océano (Fuera de la hazaña
olvidada de los vikingos por los mares boreales en los siglos IX y X)
fueron los marinos portugueses que iniciaron sus exploraciones
después de la toma de Ceuta por el rey Juan I en 1415. El tercero de
los hijos de este , el infante “Don Enrique el Navegante” , es quien
abre las puertas de la mar Tenebrosa.
Era gobernador de la orden de Cristo , entidad caballerezca que
reemplazo en Portugal a la extinguida Orden del Temple ; con Don
Enrique Portugal se extiende a Porto Seguro descrubierto por
Bartolomé Perestello en 1418. Madera en 1429 ,Anzores en 1435 e
islas de Cabo Verde en 1446. Aunque cedera mas tarde sus derechos
sobre las Canarias a los Españoles , la monarquia Lusitana se
entiende dueña de la mar Oceana ( por la bula papal) y lleva sus
descubrimientos costeros hasta el golfo de Guinea. Mientras algunos
marinos se dirigian al sur donde Bartolomé Diaz descubre en 1488 ,
pero no ultrapasa el cabo de las tormentas ( que el rey rebautizo de
Buena Esperanza , para alcanzar lograr su trasposicion ) , otros ( se
desconocen sus nombres) donde dicen encontrar pero no colonizan
ni vuelven a hallar mas una isla llamada Autentica a mil quinientas
millas marinas de cabo verde y figura dibujada en los Portulanos de
la epoca. Otro marino portugues , Diego de Tieve , dijo haber
arribado en 1460 “ la antilla de las 7 ciudades” poblada de Cristianos
que huyeron de la invasión Arabe en el 711.
Las Rutas de las especias:
La Formación y consolidación en Europa desde el siglo XI de clases

sociales mas o menos ociosas ( cortesanos , altos clérigos , señores
que ya no combaten , sobre todo comerciantes ricos) trae una
Fernando Amosa. 18
renovación en las costumbres con incidencia en el vestido y la

comida.
Se generaliza el uso de las camisas de hilo ( que permitirá luego la
fabricación de papel) y algunos visten con sedas traídas de la China a
través de los puertos del mediterráneo oriental. Afluyen en cantidad
las perlas y piedras preciosas del extremo Oriente , pero sobre todo
llega especería los aromáticos polvos ( las especias) entre las
especias estas : canela, nuez moscada , pimienta , clavo de olor que
dan gusto a las comidas y permiten conservarlas.
La estabilización económica de la sociedad Medieval aumento la
demanda de estas especias, sobre todo en aspecto gastronomito,
estas especias se traían de alejandrina y Constantinopla por medio
de las galeras venecianas y Genovesas. Era un comercio de gran
ganancia, transportar las livianas especias era más beneficioso que
llevar el hierro y el estaño que servían para fabricar el bronce, o
conducir géneros orientales de salida insegura y conservación
difícil. Un puñado de pimienta valía casi tanto como un puñado de
oro y pesaba mucho menos; y como en Europa no se producía su
colocacion estaba asegurada.
Las especias crecian en las Malucas y se transportaban al puerto
Indio de Calicut en pequeños navios Malayos ; alli las adquirian los
Arabes que navegaban hasta el Golfo Persico o el Mar Rojo, para ser
transportadas en caravanas de camellos hasta Siria o Alejandria ;
donde finalmente las adquirian los genoveses y venecianos para
llevarlas a travez del Mediterraneo y venderlas en Europa.
En el siglo XIV este circuito se vera afectado por el inicio de lo que
en el siglo XV seria la caída del Imperio Romano, se trataba de el
Imperio Truco Otomano que ocupa Siria , Egipto y amenazan
Constantinopla, su fanatismo les veda el trato con Cristianos y menos
por cosas de lujo prohibidas por el Coran. Dificultosamente los
genoveses toman la ruta del norte, por Trebisonda o Crimen a
Samarcanda, para traer especias. Vinieron, si pero escasas y
carisimas debido al costo de transporte por tierra. Como en el siglo
XIV cunde por Europa Occidental , respuesta de los estragos
ocasionados por la Peste negra , un deseo general de gozar la vida ,
la demanda de especies se hace cada vez mas grande y su
transporte cada vez mas provechoso en lo económico.
De alli la conveniencia desde el punto de vista mercantil , de
encontrar un camino menos costoso para traer los aromáticos
polvos. Los Portugueses son quienes empiezan a adiestrar
navegantes para la vuelta a Africa ( como era tradición lo habían
hecho los fenicios ) mientras que otros portugueses y españoles ,
Fernando Amosa. 19
aviorizan el Occidente pensando en llegar a las tierras fabulosas del

Maluco ( las Malucas) donde brotaban la canela y la pimienta.
El Fin de Occidente.
Las maravillas de oriente y las extrañas islas de Occidente casi se

tocaban en los portulanos y mapamundis del siglo XV según relatos
de los viajeros del Catay y navegantes que habian entrevisto la isla
Antilla o de San Brandan. Cristóbal Colon poseia la geografica de
Tolomeo con un mapa donde el fin de Occidente estaba en las
Canarias, y de Oriente en la fabulosa Cipango.
La ruta de Occidente:
Fue en Lisboa y alrededor de 1480 que Colon se habria

entusiasmado con la idea de que, yendo en línea recta por el
occidente “por el paralelo del cabo del bojador” (el 28), llegaria a
“las indias” (Asia) con escalas en Cipango y Antilla, cruzadas por
dicha linea a su entender. ¿Por que llega a esto? La respuesta
estaria , en primer lugar por su profesión de cartógrafo que lo
familiarizaba con las islas imaginarias o reales del mar tenebroso
indicadas como escalas de la ruta de Occidente , sus relaciones con
los marinos del Océano para quienes el viaje en esa latitud era
posible por aprovecharse los vientos alisios y ser empujado a la ida
por la corriente de las canarias(nordecuatorial) hacia el oeste ,
mientras podía regresarse ayudado por la Boreal ( del Golfo). Pero
por sobre todo su conocimiento en letras clásicas e inclinación a los
presagios ( como todo cartografo ,se ayudaba confeccionado
horóscopos) que le hizo encontrar en el canto del coro de la
tragedia Medea la profecía de la ruta de Occidente “ llegaran siglos
venideros en que el Océano aflojara sus ligaduras y ya no sera Thule
lo ultimo de la tierra”. Tambien habia hallado en la Biblia un
versiculo de Isaias : “ Palomas en tan arrebatado vuelo como cuando
van a sus palomares ; asi los ya salvados arrojaran las saetas de su
predicación en las islas mas apartadas y traeran en retorno el oro y
la plata”. Como paloma en latin es colomba , se creyo señalado por
el profeta para ir a las islas mas apartadas” a llevar el evangelio y
traer en retorno al oro y la plata. Su convicción dado su
temperamento mistico, tomara fuerza de verdad imbatible. Años
después escribiria a los reyes Catolicos: “He visto y estudiado en
todos los libros de Cosmografía, Historia, Filosofia y demas ciencias,
que Dios nuestro Señor me abrio el entendimiento con mano
Fernando Amosa. 20
palpable para que yo vaya de aquí a las Indias y me puso gran

voluntad en ejecutarlo”
La Propuesta al rey de Portugal. Intentos en Inglaterra y Francia.
Para el año 1483 Colon ya tenia maduro este proyecto y decidió

Presentarlo al Rey Juan II. Este rey ya andaba en busca de la ruta de
occidente con la expedición de Diego Cao o Cano (1482 – 1484)
escucho los razonamientos eruditos de Colon. Tal vez creyo que el
fracaso de Cano estuvo en no haber sido llamado a develar el
misterio de la mar tenebrosa , reservado al cartógrafo genoves por
las escritura. Colon pretendia una recompensa a una empresa
destinada a el por los profetas. Si Portugal se beneficiaria con el
designio divino ( mediante el ) , era justo que pagase un buen precio
y reclamo:
 QUE LO HICIERAN CABALLERO DE LA ESPADA DORADA

 QUE LE PONGAN DON A SU NOMBRE PLEBEYO
 SER ALMIRANTE MAYOR DE LA MAR OCEANA JUNTO A ESTO LAS
PREEMINENCIAS , PRERROGATIVAS Y RENTAS DE UN CARGO
SEMEJANTE
 SER VIRREY Y GOBERNADOR PERPETUO DE LAS ISLAS Y
TIERRAS QUE DESCUBRIESE
 LA DECIMA PARTE DEL ORO, PIEDRAS PRECIOSAS, ESPECIERIA U
“CUALQUIER OTRA COSA PROVECHOSA QUE SE ENCONTRARE
 TENERLE ASOCIADO POR UN OCTAVO DE LOS GASTOS QUE
REDITUARIAN EL OCTAVO DE LOS BENEFICIOS EN LAS EMPRESAS
COMERCIALES FUTURAS POR LA RUTA DE OCCIDENTE.
Según Fernando Colon, su hijo, su padre no propuso más que buscar

muchas islas y tierras por el océano occidental.
Juan II, sometió esta propuesta a la Junta técnica que tenia a su

cargo la superior organización de las expediciones marítimas
portuguesas. Esta junta rechaza la propuesta no muy convencida de
la ingerencia de las profecías en los viajes a occidente. Sobre el
dictamen de la junta, no se conoce precisamente, pero se ha hecho
muchas inferencias, pudiendo reducirse las mismas a dos hipótesis:
 UNA HACE REFERENCIA A LAS EXIGENCIAS

ANTERIORMENTE MENCIONADAS DE COLON , MAS AUN
Fernando Amosa. 21
TENIENDO EN CUENTA QUE LAS REALIZABA ALGUIEN SIN

ANTECEDENTES RELEVANTES
 OTRA A LOS ERRORES TECNICOSDEL PROYECTO QUE
PUDIERON ADVERTIR LOS EXAMINADORES POR SU MAYOR
CONOCIMIENTO GEOGRAFICO
Debe tenerse en cuenta , también, para comprender el rechazo este

sin vueltas que la corte portuguesa estaba concentrando todos sus
esfuerzos en formar una expedición para alcanzar la extremidad
austral del África , lo logran finalmente ya para 1486.
Colon no insistió mas ante Juan II , porque debió marchar de Portugal

en 1485 ,
por deudas contraídas en sus negocios( según los portugueses) otra
dice que se marcho por que sintió una “ deslealtad” del monarca
portugués. Se había quedado viudo y no podía cumplir con sus
obligaciones financieras, por lo cual decide irse con su propuesta a
Castilla llevando con el a su hijo Diego, parte a pie a España.
Propuesta a España (Colon en Castilla)
En 1486 esta en el puerto de Palos, hospedado en un convento

franciscano de la Rabida donde habla con los cultos sacerdotales
fray Juan Perez y Antonio de Marchena, a quienes entusiasma, (como
sucedió en general) con su proyecto de abrir la ruta de occidente,
Fray Juan confesor de la reina Isabel de Castilla, le da cartas de
presentación para esta. Quizás por concejo de fray Perez conocedor
de las dificultades que vivía la corona con motivo de la guerra de
Granada contra los Moros que quedaban allí , Colon piensa que
seria conveniente que el financiamiento de su proyecto sea
sustentado por aportes particulares, pidiendo a los reyes nada mas
que el permiso y protección. En Sevilla se vinculo con el banquero de
origen florentino Juanotto Berardi , a través de la red de contactos
genoveses ; con el Duque medina Sidonia , D. Enrique de Guzmán y
con el Duque de Medinaceli y D. Luís de la Cerda , probablemente
por recomendación de fray Perez , estos Duques podían financiar por
si solos el proyecto de Colon , pero el único que demostró interés
fue el de Medinaceli, quien en una carta dirigida al cardenal de
Castilla decía que había alojado a Colon por un largo tiempo en su
casa y se disponía a darle ayuda económica para realizar sus
descubrimientos, cuando, cuando , al informar de ello a los monarcas
Fernando Amosa. 22
, recibio de la reina la orden de que le enviase al proyectista, lo que

cumplio de inmediato.
Los reyes Católicos se habian trasladado a Cordoba , donde

recibieron a Colon en mayo de 1486. El marino habia llegado en
enero de ese año pero los monarcas se habian ausentado para
volver a fines de abril. En ese lapso Colon aprovecho el tiempo
cosechando amistades , utilizando las recomendaciones de
Medinaceli al Cardenal Mendoza , el Contador Mayor Alonso de
Quintanilla , y otros.
La Junta de salamanca:
La reina dispuso a reunir una junta de letrados, científicos y hombres

prácticos en las cosas de mar que oyesen de proyecto. La decisión de
esta junta fue negativa, clasifican a Colon como un hombre de
escasos conocimientos nauticos. Isabel a pesar de ello seguia
esperanzada , le manda a decir a Colon ( a quien mantenia con una
partida de las cajas reales) que no perdiese la esperanza, que
terminada la guerra de Granada podia ella , por su cuenta con su
dinero o joyas , armar la expedición no aceptada por la Junta. El
fundamental motivo de la reina parecia ser llevar el Cristianismo a
Oriente , después de hacerlo triunfar en Occidente.
En todo este tiempo Colon no pertenece inactivo. Sigue haciendo
amistades y encontrando gente , especialmente marinos quienes
coincidian con su proyecto.
Segunda Audiencia.
Acabada la guerra de Granada , se da la nueva audiencia prometida

en enero de 1492. Esta se realiza en Santa Fe, frente a Granada ,
donde residian los reyes catolicos. Los reyes Catolicos designan otra
junta , no para examinar la posibilidad del proyecto sino a fin de
examinar las pretensiones de Colon. Estas pretenciones fueron
mayores a las que tuvo en Portugal.
• TITULO DE ALMIRANTE DE LA MAR OCEANA VITALICIO Y

HEREDITARIO CON LAS PRERROGATIVAS PARTICIPACIONES Y
SUELDO DE LOS ALMIRANTES MAYORES DE CASTILLA.
• CARGO DE VIRREY Y GOBERNADOR GENERAL DE LAS ISLAS Y
TIERRAS QUE ENCONTRASE, CON SUELDO, PREEMINENCIAS Y
Fernando Amosa. 23
FACULTAD DE NOMBRAR O VENDER LOS OFICIOS REALES DE

LA ADMINISTRACION
• El DIEZ POR CIENTO , QUITADAS LAS COSTAS DE TODO EL
TRAFICO FISCAL QUE HUBIESE EN ADELANTE CON TODAS ESAS
ISLAS Y TIERRAS
• LA JURISDICCION PER SE O POR SUS REPRESENTANTES DE LOS
PLEITOS QUE POR ESA CAUSA SE PROMOVIESEN
• EL DERECHO A PARTCIPAR A SU ELECCION A LAS EXPEDICIONES
POSTERIORES A LAS INDIAS CON EL OCTAVO DE LOS GASTOS
CORRESPONDIENDOLE EL OCTAVO DE LAS GANANCIAS.
• FINALMENTE LA HIDALGUIA , HEREDITARIA , DESDE LUEGO
CON EL TITULO DE DON ANTEPÙESTO AL NOMBRE.
La junta aconsejo despectivamente el rechazo, diciendo que

“todo eses vanidad y locura”. A pesar de los decesos de Isabel,
quien quiso pagar el viaje empeñando sus joyas. Prevaleció la
opinión de Fernando que le dice a Colon que se fuese
enhorabuena.
Cuestión Con Portugal:
De acuerdo con la doctrina vigente el papa podía disponer las

tierras que no formaban parte de un estado cristiano y
transferírselas a una que si lo fuera para su evangelización.
Fernando Amosa. 24
La noticia del descubrimiento de Colon se expandió rápidamente

por toda Europa, los reyes católicos concurrieron al papa para
asegurarse la posesión y la evangelización de las tierras
descubiertas y por descubrir, derecho que Portugal también
pretendía amparándose en la bula Aeterni Regís de 1481.
Los portugueses habían buscado el apoyo de la iglesia tratando

de dirimir su rivalidad con Castilla, ante activas gestiones de
España y Portugal el Papa Alejandro VI expidió la siguientes
bulas:
- Llamada Inter caetera o bula de donación el 3 de mayo de
1493. Reconocía a los reyes y sus descendientes las islas y las
tierras descubiertas o por descubrir siempre que no se
encontrasen en posesión de cristianos.
Fernando Amosa. 25
- La segunda bula inter caetera o bula de demarcación, concedió

a los reyes católicos la donación de todas las islas y tierras
firmes por descubrir situadas al occidente de una línea que
fuera de polo a polo y pasase 100 leguas las islas de azores y
cabo verde.
- La examinae devotionis el 3 de mayo de 1943. La bula

eximiae devotionis se retiraba el contenido la primer inter
caetera en el sentido de que los derechos otorgados a los
reyes católicos no derogaban los de la Santa sede había
conferido previamente a Portugal.
- La dudum sequidem el 26 de septiembre de 1493. Se aplicaron

las concesiones apostólicas de mayo de 1493 y se abrieron
caminos a los reyes españoles a través de todos los mares del
mundo ,porque las donaciones se extendieron.
- La inefabilis el 1 de junio de 1497. Las bula alejandrina

Inefabilis beneficio a Portugal con las tierras que
voluntariamente se sometieran a sus dominios y prohibió a otros
monarcas que se opusieran a las conquistas lusitanas.
TRATADO DE TORDESILLAS:
Fernando Amosa. 26
La segunda bula inter caetera de Alejandro VI demarco

imprecisamente las tierras concedidas a los reyes católicos. Esta
imprecisión y la disconformidad de Juan II de Portugal, lo
determinaron a enviar miembros a la corte castellana para tratar
directamente la cuestión. Los reyes católicos estaban dispuestos
para las negociaciones y para evitar un conflicto con Portugal.
En tordesillas se realizan las tratativas y finalmente se llega a un
acuerdo, el 2 de julio es aprobado en Arévalo por Fernando e
Isabel y el 5 de Septiembre por Juan en Setúbal. Por ese tratado
las partes trasladan la línea alejandrina de demarcación y la fijan
a 370 leguas al oeste de las de Cabo verde, las tierras situadas
al occidente corresponden a los reyes católicos y las del lado
oriental a los lusitanos, se comprometen a no realizar en el
sector atribuido al otro y a ceder mutuamente las tierras por
acaso descubriesen, los castellanos pueden atravesar la zona
portuguesa de camino hacia la suya, en el tratado se omite
determinar la extensión de la legua marina y carecían de
instrumentos de precisión para establecer las longitudes ,cosa
en la cual nunca se pusieron de acuerdo. El tratado de
Tordesillas justifica la soberanía Portuguesa sobre Brasil.
España consistía en diferentes reinos las indias pertenecieron a
la corona de Castilla pero se incorporaron formalmente a el en la
corte de Valladolid, esta incorporación se hizo teniendo en
cuenta que era necesario poner al nuevo mundo bajo una
monarquía ya constituida , pero lo que obligo a unirlas a la
corona de Castilla fue la orientación de este reino hacia las
Fernando Amosa. 27
empresas del Atlántico, de esta manera este reino podía

sostener frente a Portugal ciertos derechos de los cuales Aragón
estaba totalmente desprovisto.
La reina en su testamento manda a que se pague a su cónyuge
Fernando la mitad de lo que sus tierras le rentaren.
España era la nación rectora en Europa, por ese entonces eran

muy importante las especies , estas eran recogidas en las islas
Molucas, de allí las llevaban a la india , eran comprada por los
Arabes, luego transportadas en caravanas hasta Alejandría y
luego de allí repartidas a Europa, en el siglo XIV el transito de las
especies quedo detenido ya que liosos turcos amenazaban
Constantinopla. Los buenos resultados en oriente de los
comercio provocaron en muchas naciones europeas el deseo de
hallar una ruta que comunicara con la tierra de la especiería.
Razones hegemónicas obligaron a los europeos a lanzarse a los
mares. Legendarios relatos hablaban de la abundancia de oro y
plata en Asia y frica, pero el carácter de la empresa española
era también misional, la propagación de la fe, las bulas de
Alejandro VI obligaron a la evangelización, así la conquista tomo
un matiz religioso, que no tuvieron otros países. El conquistador
tenia dos condiciones un cristiano fervoroso y un respetuoso
concepto de su condición de súbdito de la monarquía.
Unos de los primeros frailes que fueron a Nueva España fue
Sahagun quien organizo el estudio del pueblo que ansiaba
convertir, a el se debe casi todos los conocimientos del México
precortesiano, ejemplo paralelo ofrece en Perú Sarmiento y
Gamboa.
Los indios:
Al llegar los españoles a América solo existían dos sociedades

de Estado: los Aztecas de México y los Incas del Perú. La
mayoría de la población americana, se encontraba en un estadio
inferior de complejidad cultural. Por ejemplo los pueblos taínos
del Caribe, los primeros que encuentran los españoles, estaban
en una etapa de transición entre la sociedad tribal y la de
“jefatura”.
Para los primeros americanos los españoles y sus naves habían
llegado del cielo y tenían un carácter divino. Colon, observa
desde un principio que ellos serian buenos servidores, y al
enviar carta a los Reyes Católicos les dice que podrán hacer de
ellos lo que quieran. El sometimiento de los americanos y la
Fernando Amosa. 28
búsqueda de oro fueron sus principal es preocupaciones. Luego

capturar indios mansos, con el fin de utilizarlos como interpretes
para entenderse con los aborígenes fue un habito de los
conquistadores y descubridores.
Francisco López de Gomara cree que no fue Colon el primer

español en llegar a aquellas tierras, debido a la blancura de
algunos de los nativos.
El Sometimiento de los pueblos aborígenes:
Los primeros asentamientos se fundaron en la dominación y

sometimiento incondicional de los indígenas, los conquistadores
impusieron su avasallamiento sin contemplaciones, pasando por
alto las ordenanzas reales que imponían el buen trato, Colon le
comunico a los reyes católicos la posibilidad de enviar esclavos
algunos fueron vendidos a España, pero la junta los declaro
libres.
Como los indios eran ineptos (para los españoles) e incapaces de
gobernarse a si mismo, redactaron una declaración que se dio a
los capitanes españoles para que se leyera a los indios
solicitándoles de paz como tramite previo indispensable ante de
todo acto hostil, esta declaración notificada a los indios que el
papa había repartido en el mundo a fin de que los indios se
convirtiesen a la verdadera fe.
El conquistador dispuso del indio de acuerdo con sus propios
intereses y en general esto se tradujo en una explotación
despiadada, el rey no podía permitir la formación de grandes
señoríos americanos. El estado español debía pues, resolver un
difícil problema, estos aspectos son las pautas iniciales de la
política hispano en América: Se incremento la migración de
colonos españoles, si bien la legislación se oriento a suavizar las
condiciones sociales indígenas, se pensaba que estos debían
contribuir al tesoro real y ejecutar las indispensables obras
publicas reclamadas por el nuevo régimen y también se impuso
una eficaz y paciente acción evangelizadora. Tal documento fue
traducido a la lengua de los indios y se lo llamo requerimiento y
si los indios no aceptaban tal requerimiento se los amenazaba
con la guerra, pero no faltaba conquistadores que utilizaban
lenguajes para que los indios no entiendan, esto produjo la
reacción de los religiosos quienes denunciaban estas violaciones
.
Fernando Amosa. 29
La encomienda fue una institución típicamente colonial puede

ser definida como la recomendación por parte de la corona de
un cierto numero de indios a un español, que se convierte así en
encomendero, el que estaba autorizado a exigir de los indios un
trabajo o tributo y a cambio tenia que hacerse cargo de su
instrucción religiosa y de su protección. Una opinión de hecho es
que la primer encomienda fue creada por Colon en 1499.
Nicolás de Ovando, llegado en 1502, tenia instrucciones de
retirar a los indios del poder de los españoles y colocarlos bajo la
autoridad directa de la corona. Pero la experiencia fracaso y una
cédula real del 20 de diciembre de 1503 autorizo a Ovando a
conceder indios. El clero intento amortiguar el golpe obteniendo
una carta real que prescribía no encomendar a los indios por
mas de uno o dos años, la aplicación de esta ordenanza fue
difícil. Durante una década el sistema de encomienda dio lugar a
una explotación sin limites que ayudo a una rápida disminución
de la población.
En 1510, la llegada a española de un grupo de dominicos, abrió
la campaña de una viva reacción contra la encomienda. El
debate fue llevado a la corte de Castilla en 1512, al efecto
promulgo las leyes de Burgos que constituyen el primer código
de legislación india, estas admiten la encomienda y reconocen a
los indios libres, que poseen alma eterna pero de naturaleza
perezosa y por eso deben ser vigilados.
Las obligaciones de los encomendados eran:
Reunir a los indios en las nuevas ciudades con suavidad e

instruirlos religiosamente, administrarle sacramentos, impedir
los malos tratos y el trabajo excesivo, se les prohibía el trabajo a
las mujeres en cinta.
Las nuevas leyes de 1542 fueron el orgullo y la humillación de
España , orgullo por lo que estas leyes significaban a la hora de
buscar la justicia y humillación porque los agentes del reino
consiguieron hacerlas aplicar, esta ley tendía a la extinción de la
encomienda, la ley 35 prohibía la herencia de encomienda,
excluían la encomienda a funcionarios, y prohibían la
constitución de nuevas encomiendas, prohibía también el porteo
que convertía a los indios en animales de carga. El resultado fue
el asesinato del virrey Nuñez de Vela, la sublevación de los
Cofanos de Perú, en 1545 Carlos V revoco la ley 35.
Fernando Amosa. 30
Según el servicio que podían brindar los indios se dividían en

mitayos y yanaconas. La mita era una institución de origen
incaico, adaptada por los españoles a sus propias modalidades
dotándolas de mayor rigurosidad. Existieron mitas postriles de
correos, transporte, etc. pero la mas importante fue la mita
minera que debía cumplirse durante diez meses. En las minas
del Potosí las penosas condiciones de trabajo provocaron gran
mortandad de indios.
El yanaconazgo fue también un sistema riguroso, se afectaba a
el a los indígenas que habían opuesto resistencia a la acción de
los españoles, en general sus tareas eran agrícolas.
Felipe II dispuso que el presidente de la audiencia de charcas
inspeccionara las regiones de su jurisdicción con el objeto de
producir un informe respecto del trato dado a los indígenas. con
considerable retraso (1610), el presidente de la citada audiencia
encomendó al oidor Francisco Alfaro la misión de cumplimentar
la ordenanza real y en la ciudad de Asunción (1612) dio forma a
las ordenanzas que llevan su nombre, en ellas compilo toda la
legislación referida a la situación del indio que entre otras
disposiciones contemplaba:
 Se retiraba del trabajo servil de los indios.

 Declara nula toda compraventa de indios.
 Se reglamenta la formación de pueblos indígenas regidas por
un alcalde indio.
 Se reglamenta la mita, estableciéndose que la remuneración
no podía pagarse en especies y que en caso de enfermedad,
el mitayo debería ser atendido o enviado a su lugar de origen.
Bolilla II
Cuando España y Portugal conocen las indias, deben encontrar

una forma de hacerlas producir para revivir los mundos
europeos. Los primeros conquistadores querían una ganancia
rápida (oro, plata, etc), la corona tomo parte y se llevo gran
Fernando Amosa. 31
parte de ella, los colonos se podían llevar la tercera parte de lo

obtenido, entraban el oro mediante el trueque, asegurándose así
un futuro económico y se establecían como propietarios de esas
tierras (los estados europeos), este descubrimiento posibilito el
contacto de 2 economías (europea y americana) y esto consistía
en un intercambio de elementos, prevaleciendo el sistema mas
evolucionado. La producción agrícola es un reflejo del
intercambio, llegan a España productos nuevos (papa, coca,
caucho) que se asimilaron rápidamente, Europa le aporto a
América ganadería y cultivo de frutos y hortalizas. Además
introducen cambios en las tierras de producción y posesión de
tierras:
 Nuevos instrumentos destinados al trabajo agrícola.

 Modifican las formas de explotación del suelo.
 Se organiza la explotación ganadera en gran escala.
 Se hace una división de tierras según los disponen los
modelos españoles.
En principio todos los territorios conquistados pertenecían a la

corona. Al expandirse y estabilizarse la conquista, se ve la
posesión de tierras con un dominio de la propiedad individual
(las tierras del cabildo) y para obtener recursos económicos se
venden tierras en subastas publicas. También había tierras
ocupadas ilegalmente pero que se podían obtener mediante su
pago.
El ámbito americano fue propio para surgimiento de grandes
latifundios y los terratenientes fueron personajes importantes
tanto como económicamente como políticamente.
La obtención de oro y plata fue uno de los motivos esenciales de
la conquista pero como no se tenían conocimientos para
extraerla se obtuvo de robo y trueque, al conquistar los imperios
robaban el oro pero ese oro se termino y fue necesario trabajar,
al descubrir los yacimientos de plata esta fue la principal
actividad, en 1545 se establece el yacimiento de Potosí y en las
inmediaciones surge la Villa imperial del Potosí, con 150000
habitantes, los recursos europeos para la explotación eran
rudimentarios y destructivos la mano de obra era indígena
porque los esclavos negros no se adaptaron al trabajo. Luego se
agregan innovaciones técnicas que aumentan las producciones,
además de Potosí hubo otras minas de menor
importancia(México, Perú), la demanda de cobre determinó la
explotación de centro América y chile. En el S XVIII disminuye la
Fernando Amosa. 32
producción y se reduce la villa este desabastecimiento de las

minas produjo una decadencia en Perú donde las minas eran
del estado y se daban concesiones para que se exploten y
debían dar un porcentaje. Entre 1503 y 1660 España recaudó
300 toneladas de oro y 25000 de plata. España con ese oro
compro producto a otros países, algodón, azúcar, café,
chocolate, etc. que se transformaban en imprescindibles. Los
españoles centralizaban el comercio de sus puertos a través de
la casa de contratación, que cobraba impuestos a los
cargamentos, pero la corrupción prevaleció y el plan español
para asegurar los ingresos se vio perjudicado en la practica, los
saqueos piratas y el hecho de la no producción en
España(compraban todo) lo llevo seguir perdiendo oro.
El Auge de los metales preciosos, se hizo notar en loa suba
precios, hubo un desnivel entre los precios y las tierras y el
trabajo, esto se sumo a las razones de la aparición del
capitalismo.
Estos factores dieron la base de teorías económicas como la
mercantilista y proteccionismo que en la practica fueron buenos
y se dieron en la casa de contratación y otras instituciones (ene
el siglo próximo surgen las teorías)
La lejanía de América constituiría un problema que los reyes
católicos solucionaron al estabilizarse el ritmo de la conquista a
través de una burocracia centralizada. La política era: las indias
eran reinos dependientes de la corona, con legislación y
administración propia, es decir las tierras americanas
pertenecían a los reyes. La casa de contratación: la expansión
en América exigió la instalación de autoridades con funciones
especificas. Se funda en 1503 en Sevilla, controlaba la actividad
mercantil y las expediciones en América. Compuesta por:
- Un administrador.
- Un tesorero.
- Un controlador.
Luego se agregan:
- Letrados.
- Piloto Mayor.
En 1510 se le agregan facultades judiciales para mediar entre

marineros (no entre ellos) y comerciantes, y para ello se
Fernando Amosa. 33
incorporan varios letrados, también registraba la mercadería,

rentas, y ponía multa por contrabando. Luego se incorpora el
Piloto Mayor que controlaba los conocimientos náuticos, era el
jefe de la escuela náutica y ordeno a los conquistadores que
realizaran informes sobre lo descubierto.
Luego se crea el Consejo de Indias y la Casa se subordina a el,
en 1718 se traslada a Cádiz y en 1750 se disuelve.
Los consulados:
Intervenían en los pleitos entre comerciantes, los mas

importantes estaban en Sevilla, Valladolid y Burgos, el
crecimiento del comercio obliga a la casa a trasladar los
consulados a América. Hubo consulados en México y Lima
(porque el sist. Comercial los convirtió en los puntos de entrada
y salida de mercadería) con la apertura de nuevos puertos se
instalaron consulados en Caracas, Santiago de Chile y Buenos
Aires.
Compuesta por:
- Un prior.
- Dos cónsules.
- Un síndico.
- Un tesorero.
- Un secretario.
- Un contador.
Los tres últimos eran elegidos por el rey y eran perpetuos en su

cargo, los demás eran comerciantes y su cargo temporario.
Los fallos consulares podían ser apelados dos veces ante la Casa
de Contratación y luego a veces ante el consejo de Indias. Los
fallos del prior y cónsules (compraventa seguros, etc.) eran cosa
juzgada, si superaban los mil pesos podían apelarse ante el oidor
y dos comerciantes designados por las partes.
Real hacienda:
Fueron impuestos establecidos por la política fiscal española, se

impusieron al comercio, industria y cargos civiles y eclesiásticos,
fueron :
Fernando Amosa. 34
 Quinto real: primer tributo pactado con los adelantados y la

Corona, por el cual esta ultima se quedaba con la quinta parte
de los hallazgos y explotaciones en América.
 El tributo de los indios: los indios entre dieciocho y cincuenta

y cinco años pagaban ocho pesos anuales, que podían ser
pagados en especies o dinero.
 Almojirafazgo: derecho de aduana para la entrada y salida de

mercadería.
 Alcaba: impuesto directo sobre las cosas que se compran o se

venden, menos al pan, libros, caballos y armas.
 Diezmo eclesiástico: impuesto del diez por ciento a los frutos

de la tierra, que eran destinados a la iglesia para el culto.
 Media anata: se paga para un beneficio eclesiástico o para

entrar en el culto, era la mitad de los ganado en un año.
 Estancos: monopolio oficial de la Corona sobre determinados

artículos en los cuales tenia derecho de administración, eran la
sal, la pólvora, el tabaco, el agua ardiente, el papel sellado y
los naipes.
Las aduanas y aduanas secas captaban las recaudaciones, se

pusieron sistemas para controlar los contrabandos, la junta de la
Real hacienda manejaba los fondos recaudados.
El comercio entre España y las Indias:
España impuso un monopolio, el sist. Mercantilista (el de

España) se propone importar poco y exportar mucho, para esto
se atiende al comercio en cuya nación era desproporcionado con
la moneda circular (mas moneda menos comercio), el rasgo
esencial es que las importaciones se ha superado por las
exportaciones. En las Indias esto se impuso a través de:
π Severas restricciones a las producciones laborales que

signifiquen competencia para España.
π Las colonias eran productores de materia prima.
Fernando Amosa. 35
π Impuso un monopolio para que las colonias no comercien

con otras potencias.
El siglo XVI fue de relativa prosperidad, pero los dos siguientes

declinaron la economía, la expulsión de los moros de la
península (por Felipe II), y también expulsión de los moros
comerciantes y agricultores a la par de los judíos, dejo a España
sin productores, esto repercutió en una baja de producción, de
manera que el dinero que entraba por Sevilla y Cádiz se gastaba
en Holanda y Alemania que abastecían a España.
El sistema de los adelantazgos:
Luego de los descubrimientos la política hispana sufrió cambios

porque estaba orientada a asuntos europeos (recursos
económicos políticos), la conquista fue llevada a cabo por
particulares con los cuales la Corona firmaba un contrato
llamado CAPITULACIONES en las que constaban derechos y
obligaciones.
El particular se comprometía a financiar la empresa, pagar un
porcentaje a la Corona y recibir sanciones por incumplimiento de
las Capitulaciones.
La Corona daba permiso para explotar un territorio, daba el
titulo de adelantado (este nombre procedía de la Reconquista
Española, estos eran los que adelantaban territorio).
Por poseer el titulo de adelantado el particular era:
 Capitán general.
 Justicia mayor con jurisdicción civil y comercia en su tierra.
 Derecho a dos vidas (su titulo era traspasado por herencia).
 Podía repartir tierras y encomendar indias a sus hombres.
 Monopolizar el comercio.
 Se lo eximia del pago de impuestos.
 Era un señor feudal (no es una atribución pero para tener

capital para viajar a América).
Fernando Amosa. 36
Esto no significa que el Estado español quede fuera de la

empresa conquistadora ya que controlaba todos sus aspectos.
Los adelantados nacen y mueren en el siglo XVI.
Al afianzar la conquista la Corona puso un nuevo sistema por el
cual los territorios fueron gobernados por funcionarios reales.
La iglesia Católica en la conquista de América:
La conquista tubo un carácter evangelizador, para cumplir lo

pactado con el Papa Alejandro VI en las Bulas se hizo gran
esfuerzo, aunque no todos los conquistadores respetaron su
pedido.
A partir del segundo viaje de Colon la presencia de sacerdotes
fue en constante aumento.
El Real Patronato:
Es la potestad que le da el Papa al rey para designar las

autoridades eclesiásticas en sus tierras y proceder a la división
administrativa de las mismas (nombrar obispos, arzobispos,
etc.).
Con ello el rey respondía a la voluntad del Papa, las autoridades
de su jurisdicción las nombraba con acuerdo del Consejo
Supremo.
En América el Virrey tenia el vicepatronato que hacia lo mismo
pero en su virreynato, cuando desaparece el virrey esta facultad
recae en la junta de mayo, luego en la junta grande, primer
triunvirato, segundo, directorio, gobierno de la provincia y por
ultimo el presidente de la república.
Esto duro hasta 1966 cuando Onganía celebra con la Santa Cede
el Concordato devolviendo estas facultades al Papa.
Organización eclesiástica:
La organización hispanoamericana estaba dirigida por:
- Arzobispos y obispos (cumbre de la pirámide de importancia).

- Párrocos y doctrinas (actúan en jurisdicciones indias, en la base
de la pirámide de importancia).
Cada diócesis contaba con un cabildo eclesiástico que asesora al

obispo. Los miembros de las diferentes ordenes religiosas
(Franciscanos, Dominicos, Marchiquitos, etc.) realizan su labor
Fernando Amosa. 37
misionera con independencia de las jerarquías episcopales, pero

su permanencia en las Indias estaba sujeta al permiso de la
Corona.
Los primeros obispados en América fueron los de St. Domingo
(México), Bogotá y Lima.
A medida que se crearon mas centros poblaciones se crearon
mas obispados, en el río de La Plata la primera diócesis se
asentó en 1556 en Asunción, en 1570 en Tucumán con sede en
St. Del Estero y en Bs. As. recién en mil seiscientos veinte.
ESTRUCTURA DEL GOBIERNO INDIANO, LA

CENTRALIZACION DEL PODER
Los españoles en América, tomaron como forma de gobierno la
centralización del poder. La monarquía española quería controlar
las diferentes instituciones y funcionarios q venían a ocupar sus
cargos en América, para ello se instituyo un sistema controlador,
a los efectos de lograr q ninguno de estos sea lo suficientemente
independiente.
En esta época no existía la división de poderes sino q el mismo lo
tenía el monarca.
Las instituciones tenían funciones adm, pol, leg y judiciales.
LOS CONTROLES Y CONTRAPESOS EN LA

ADMINISTRACION. LAS FUNCIONES ENTRECRUZADAS.
No había en América institución autónoma, nadie asumía por
completo una función; por ello se genero un sistema de frenos y
contrapesos en la administración ya q las funciones
entrecruzadas generaban el control de una institución sobre otra.
Los funcionarios necesitaban autorizaciones o confirmaciones
reales ante sus decisiones. Muchas veces se convirtieron en
meros ejecutores de las órdenes provenientes de España y
estaban sometidos a los juicios de residencia y visita.
JUICIOS DE RESIDENCIA Y VISITA

En el juicio de residencia se sometía a todos los funcionarios q
venían a cumplir funciones en América. Al finalizar su mandato se
procedía a recabar pruebas, tomar declaraciones testimoniales y
cotejar el patrimonio del funcionario al ingresar a sus funciones y
cuando finalizaban las mismas, del cotejo de ambas
declaraciones juradas se podía desprender un eventual
enriquecimiento por parte del funcionario en su patrimonio.
Fernando Amosa. 38
Este juicio se instruía con la ayuda del máximo tribunal de justicia

en América, La Real Audiencia (institución colegiada con
funciones jud y pol)
El juicio de visita es aquel q se lleva a cabo contra un funcionario

en cualquier momento del cumplimiento de su cargo ante la
denuncia de un administrado o una denuncia de oficio por parte
de la corona. Se enviaba un juez pesquisador que recaudaba
información, tomaba declaraciones testimoniales y con esto
comprobaba si había arbitrariedad. Este juez tenía la facultad de
arrestar al virrey y trasladarlo a España. Este juicio, al igual q el
de residencia se instruía con ayuda de la Real Audiencia, y
ambos se sentenciaban x el Consejo Supremo de Indias.
LAS LEYES DE INDIAS, CARACTERISTICAS. LAS

RECOPILACIONES.
Eran un complejo plexo-normativo disperso q se fue formando a
lo largo de tres siglos de dominación española en América como
normas dictadas para casos particulares acontecidos en la
misma. Se cuestionaba a España como se debía actuar y de allí
venia la norma para ese caso concreto. A veces esa resolución
podía pasar a ser de carácter general utilizando el método
inductivo-deductivo, x eso mas q una legislación era una
jurisprudencia en constante perfección. Las leyes de indias eran
detallistas y casuísticas, y no pretendían ponerse sobre la
realidad, sino interpretarla, de allí q no fueran coercitivas, sino
recomendativas, de allí la gran capacidad de los hombres
españoles; xq cuando se quiere con una ley cambiar la realidad
se fracasa.
Los magistrados y funcionarios podían dejar de cumplirlas si las
consideraban perjudiciales, aunque estuviesen selladas con el
gran sello del rey.
Había diferentes tipos de leyes indianas, en 1º rango
“ordenanzas reales” las dictadas x el Consejo de Indias en
nombre del rey, al tener el uso del sello real. Las “reales cedulas”
cuya iniciativa podía ser del Consejo o del monarca, y disponían
medidas particulares o de emergencia; y los “reales decretos”
preparados por el consejo para reglamentar las Provisiones y
Cedulas.
En los 3 siglos de dominación española no fue siempre el mismo
carácter de las leyes indianas ni el espíritu q las dictaba, pero los
legisladores acabaron en definitiva por interpretar y traducir la
realidad en las Recopilaciones de 1680.
Fernando Amosa. 39
La aplicación de una norma no abolía a la anterior x lo tanto

coexistían generando así un universo de normas, de ahí la
necesidad de separar las leyes vigentes de las anuladas o caídas
en desuso y de establecer cuales regían o no en cada uno de los
reinos de Indias (el cual se extendía desde California hasta el
Cabo de horno), llevo a la elaboración de un código. Es por eso q
después de una ardua tarea de 113 años el 12 de abril de 1680 el
Consejo informa a Carlos II que se ha dado termino a la
Recopilación de las leyes de Indias en nueve libros. Esta fue
aprobada y declarada obligatoria por el rey el 18 de mayo de ese
mismo año. Los nueve libros contienen las materias: 1º De la
Santa Fe Católica, 2º De la Justicia, 3º del Dominio y Jurisdicción
real, 4º referidas a los Gobernadores, 5º Procedimientos
judiciales, 6º Régimen de Indios, 7º Dcho Penal, 8º la Real
Hacienda, 9º Comercio Terrestre y Marítimo.
EL PODER CENTRAL, EL REY.

El rey es la máxima autoridad en el sistema monárquico español.
Su poder es absoluto y se transmite de generación en
generación. Basaban ese poder en q era de origen divino; esto
significaba q el poder era dado por Dios al rey y este lo ejercía en
forma absoluta e ilimitada.
En la antigua monarquía española los poderes judiciales,
legislativo y ejecutivo recaían en el rey.
La llegada de Carlos V al trono de Hamburgo, con el nombre de
Carlos I de España, acentuó la división administrativa del estado
español. La presencia de numerosos extranjeros como miembros
de la corte real y como funcionarios, origino el violento rechazo
por parte de la población de Castilla.
Entre 1520 y 1521 se produjo una rebelión de los burgueses de la
ciudad de Castilla contra el rey. La rebelión de los comuneros que
fue derrotada x el ejército real al q se había unido la mayor parte
de la aristocracia. Desde entonces la nobleza fortaleció sus
posiciones en el gobierno y la administración del estado español.
El logro mas espectacular de Carlos V fue la ampliación de los
dominios de los Hasburgos, pero la expansión territorial llevo
hacia la inevitable delegación de los poderes en consejos y
virreyes a cargo de la administración de las diferentes
posesiones. La gran extensión del imperio de los Hasburgos hizo
Fernando Amosa. 40
posible su integración y obstaculizo el proceso centralización

administrativa dentro de España.
LA MONARQUIA CASTELLANA, LA CONCEPCION DE LOS

HABSBURGOS.
En el siglo IX fue en un conde a quien los castellanos federados
encomendaban la defensa común. En el siglo X, a semejanza de
los reyes de León y Aragón, lo titulan rey de Castilla y trasmite el
titulo x herencia. En el siglo XII equilibra su poder con la
federación de señores, clérigos y ciudades reunidos en las cortes,
y a partir del siglo XIII predomina sobre estas, es decir el reino
prevalece sobre el feudalismo.
Con Fernando III comenzó la unificación de los reinos de Castilla y
León. Luego en el siglo XV con los reyes católicos se uniría
Castilla con Aragón siendo los primeros reyes de España, casi
definitivamente unida xq incorporan también a Granada y
Navarro.
Su reinado tendió a la unidad política y religiosa. Primero
eliminaron los privilegios de los nobles y las cortes, aunque
subsistieron fueros q crearon la Santa Hermandad q tendían a
garantizar la justicia y guardar el orden publico al servicio de los
reyes. También se creo el Tribunal de la Santa Inquisición, q
juzgaba los delitos contra el rey.
A la muerte de Isabel de Castilla se extingue virtualmente el
reinado de los reyes católicos ya q Fernando continua las líneas
generales del gobierno a través de las regencias, pero con
interrupciones de Felipe el hermoso, dado q su esposa, Juana no
podía gobernar la corona de su madre debido a su locura .
Mas tarde Cisneros es nombrado regente de España y a la
muerte de este comienza el reinado de Carlos V (hijo de Felipe el
Hermoso y Juana la loca) y con el la dinastía de los Hasburgos.
Durante los dos primeros reinados este se consolidad, interna y
externamente, como monarquía absolutista y teocratita.
EL CONSEJO SUPREMO DE INDIAS

A la muerte de Isabel de Castilla, su esposo Fernando como
regente de Castilla nombra a el obispo de Burgos Juan Rodríguez
Fonseca vocal del consejo de Castilla, encargándole entender los
negocios del Nuevo Mundo. La complejidad de ellos y el hecho de
haber perdido Fonseca valimiento ante el nombramiento de
Cisneros regente de Castilla, obligara a formarse dentro del
Fernando Amosa. 41
Consejo de Castilla una comisión encargada de Indias, se crea el

Plenum Consilium Indiarum.
A la llegada al reinado de Carlos V, en 1517, Fonseca vuelve a
entender los asuntos indianos y en 1522 es reemplazado x
Jerónimo de Loayza. En 1524 Carlos V separa el Plenum del
Consejo de Castilla constituyéndolo en Consejo Supremo de
Indias.
Este era una institución colegiada compuesto x un presidente
(Loayza), 5 ministros y un fiscal, con funciones políticas,
administrativas, legislativas y judiciales.
*Funciones legislativas: dictar leyes, cedulas ordenanzas,
previsiones reales y examinaba las ordenanzas provenientes de
las autoridades residentes en América, rechazando o aprobando
las mismas.
*Funciones judiciales: eran de 2 tipos de carácter originario:
sentencias de los juicios de Residencia y Visita, así como
entender en exclusividad en los temas de corte x Ej.
*Falsificación de moneda; y en grado de apelación: ante una
sentencia de la Real Audiencia se podía interponer un recurso
para ir al Consejo de Indias q era el ultimo eslabón en materia de
justicia pero para ello se necesitaba una serie de requisitos
formales q consistían en un léxico jurídico refinado y un absoluto
apego al formalismo en la interposición del recurso en donde el
ritual era determinante, además el monto del juicio debía superar
los 6 mil pesos fuertes o 600 mil maravedíes.
*Funciones militares: mediante un organismo llamado Junta de
Guerra entendía en la defensa de posesiones en América, la
seguridad de la navegación, los delitos cometidos en el mar, etc.
*Funciones administrativas/políticas: organización de las flotas y
expediciones a las Indias. Proponía al rey los funcionarios para
América.
También tenia a su cargo a través del gran canciller el guardado
del Sello Real, manejaba junto al rey el Real Patronato (poder de
nombrar las autoridades eclesiásticas en su jurisdicción, las del
tribunal eclesiástico y también la división en diócesis y
arquidiócesis)
El C. de Indias desaparece con la constitución liberal de Cádiz en
1812.
Fernando Amosa. 42
ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DEL GOBIERNO INDIANO,

LAS DISTINTAS JURISDICCIONES.
La organización del territorio indiano en diferentes jurisdicciones
fue surgiendo paulatinamente después de los descubrimientos.
En el siglo XVI el territorio americano se dividió en 2 virreinatos,
Nueva España (1535) y Perú (1548). En el siglo XVIII se crearon
los virreinatos de Nueva Granada y del Río de La Plata.
También se formaron Capitanías Generales como las de Caracas
(1550). Nueva Granada, de la Habana y de Guatemala.
De estas dependían gobernaciones (la del Río de La Plata y la del
Paraguay, dependiente del virreinato del Perú), presidencias (de
Quito dependiente del virreinato del Perú y luego del de Nueva
Granada) a su vez divididas en ciudades regidas por cabildos.
EL OFICIO DEL GOBERNADOR

Los gobernadores en un principio fueron nombrados x el rey y
más tarde x el virrey, aunque en algunas ocasiones fueron
elegidos x el pueblo. Su misión era la de dirigir una provincia
organizada y sus funciones eran políticas (administrar la
provincia resolviendo con apelación al virrey las cuestiones
administrativas), militares (facultad de pedir a los cabildos q
convocasen a milicia popular), judiciales (en un principio era la
justicia mayor, ante quien se apelaban las sentencias tanto
civiles como criminales de los cabildos, luego se limito a entender
en apelación las causas criminales. De sus fallos se recurría a la
audiencia) y de hacienda (presidía el tribunal de la real
hacienda).
Su cargo duraba originariamente 5 años y luego 3 y no podía
abandonarlo hasta q no llegara su sucesor.
LAS CAPITANIAS GENERALES

Se encontraban en lugares geopiliticamente mas importantes.
Sus funciones eran similares a los de los virreyes pero con una
jurisdicción territorial mas reducida. Sus atribuciones eran
principalmente militares y consistían en la defensa de los
territorios a ellos confiados. Posteriormente adquieren cierta
autonomía y representa directamente la autoridad del rey. Estas
eran llevadas a cabo por los capitanes generales q al término de
su periodo, q eran de 3 y hasta 5 años, estaban sometidos al
juicio de residencia.
En América existía la Capitanía General de Chile, encargada de
evitar conquistas de otros países x el Océano Pacifico y la
Capitanía General de Venezuela, q se encargaba de controlar el
Fernando Amosa. 43
trafico del comercio y evitar la presencia de piratas y corsarios en

el caribe.
EL CARGO DEL VIRREY. FUNCIONES
Fernando Amosa. 44
En el antiguo dcho español un visorrey gobernaba un reino o

principado perteneciente al monarca a titulo personal y con
independencia del de Castilla. Eran funcionarios de gran
categoría. Representaban al rey. Gozaban de sus mismas
preeminencias y se les debía igual respeto. A Indias se traslado
esta institución unipersonal para gobernar. El primer virrey fue
Colon
El virrey era omnipotente, disponía del sello real. Lo restringía la
periocidad de sus funciones (vitalicias en un principio, hasta q fue
reducido a 3 años x la presión de los pares del sequito de la
nobleza española y luego elevado a 5 años) y el juicio de
residencia.
Cada virrey tenía un virreinato, estos llegaron a ser 4; Nueva
Granada, México, Perú y el Río de La Plata.
Sus funciones eran:
Administrativas: nombraba y revocaba los prebendados y
empleos menores, proponía los gobernadores al rey. Resolvía las
causas contencioso-administrativas con apelación ante la
Audiencia pretorial y no conforme con el parecer de esta podía
recurrirse al Consejo de Indias. Otorgaba mercedes de tierras,
minas y repartimiento de indios, con consejo y a propuesta de lo
gobernadores y cabildos. presidía nominalmente el cabildo
metropolitano.
Legislativas: Por Reales Provisiones, autorizadas x el sello del rey,
dictaba medidas legislativas previo “real acuerdo” de la
Audiencia y a veces el Cabildo metropolitano.
Militares: tenia el mando superior de los cuerpos estables; daba
grados, disponía de los cuarteles y fortalezas, resolvía
expediciones contra los indios y las guerras internacionales. De él
dependían los gobernadores (en sus pcias capitanes generales en
lo militar). Por regla el virrey era militar.
Judiciales: como representante del rey podía ejercer “la gracia” e
indultar penas.
Hacienda: vigilaba la percepción de la renta x los “oficiales
reales”: un tesorero, un contador y un depositario en c/ ciudad, y
un Tribunal de La Real Hacienda, q presidía en el reino.
Religiosas: ejercía el vicepatronato eclesiástico.
LAS REALES AUDIENCIAS.

Institución colegiada residente en América.
La conveniencia de reducir los privilegios otorgados a Colon en
las capitulaciones de Santa Fe, y la distancia de las Chancillerías
Fernando Amosa. 45
españolas; motivó a los reyes Católicos a establecer en 1511 una

Real Audiencia en Santo Domingo copiada de la chancillería de
Granada. Se esperaba q la presencia de los jueces en el nuevo
mundo, sirviera de freno a la prepotencia de gobernantes y
anarquía de gobernados.
Esta Real Audiencia fue el tribunal de justicia más alto en
América. Después surgieron las Reales Audiencias en el Alto Perú
y Bs. As; tenían funciones judiciales, de hacienda, económicas y
políticas (reemplazar al rey en caso de acefalía y otorgar el real
acuerdo, voluntad de los integrantes de la audiencia en acordar
dichas medidas al virrey ante su solicitud de dinero o de fuerzas
militares). Otras de las funciones era de nombrar jueces
pesquisidores (realizar sumarios en los juicios de residencia) y
jueces visitadores (inspección de gobernantes de islas del
caribe).
ORIGENES HISPANOS DE LA INSTITUCION.

En tiempos de los Reyes Católicos había en Castilla dos tribunales
superiores de justicia con sede, respectivamente en Valladolid y
Granada; se los llamaba Chancillerías o Audiencias. Se
componían de 8 oidores, un regente o presidente, y 2 fiscales,
uno en lo civil y otro en lo criminal. Entendían en apelación de las
sentencias de los alcaldes y corregidores o marinos reales; y x
fuero, en única instancia de las causas llamadas de Corte y las
resoluciones sobre Hidalguía y mayorazgo. Carecían de funciones
políticas.
DISTINTAS CLASES DE AUDIENCIAS, COMPOSICION.

Hubo audiencias pretoriales y provinciales.
Las pretoriales instaladas en la capital de un “reino” junto a un
virrey y presididas por este; desempeñan primordialmente
funciones judiciales, pero tienen también una intervención
política asesorando al virrey x el “real acuerdo”, o asumiendo sus
poderes como “Audiencia gobernadora” en caso de vacancia.
Las provinciales; como tribunales superiores de justicia en la
cabecera de una pcia, tiene jurisdicción en determinada zona y
sus sentencias se apelan directamente al Consejo de Indias;
como cuerpos políticos intervienen en la administración de esa
zona por la vigilancia, por medio de visitadores, de sus
gobernantes, dictado de ordenanzas, nombramiento de
gobernadores interinos cuando los cargos están vacantes y la
facultad de suspenderlos en caso de mal ejercicio de sus
funciones
Fernando Amosa. 46
Las audiencias estaban integradas x jueces llamados oidores, su

cargo era vitalicio y era uno de los más altos de la magistratura
indiana; su número variaba, x Ej. en Bs. As eran 5.
La presidía la más alta autoridad española: el virrey o el capitán
general en las Audiencias pretoriales; el gobernador en las
provinciales. Las presidencias de las Audiencias eran mas
honoríficas q reales, y en el trabajo cotidiano la cabeza del
cuerpo era el regente.
Los 2 fiscales (uno en lo civil, otro en lo criminal) integraban la
Audiencia. En un principio estuvieron en una situación inferior a
los oidores, mas tarde fueron equiparados.
Los funcionarios asalariados (secretarios, cancilleres, oficiales)
eran designados x el tribunal para asistirles en sus tareas. Solo
podían litigar en las audiencias un número limitado de abogados
(abogados de la Real Audiencia).
FUNCIONES JUDICIALES
Las audiencias entendían en apelación las causas resueltas x los
Cabildos y los gobernadores, en fuerza las resoluciones de los
tribunales eclesiásticos, y en primera instancia los pleitos
llamados “de corte”, q en Indias eran los relativos a los altos
funcionarios, crímenes de falsificación de moneda o alta traición.
Los presidentes (virreyes, capitanes grales o gobernadores) no
podían estar presentasen las sesiones de la Audiencia como
tribunal de justicia.
FUNCIONES DE GOBIERNO
La mas importante de las funciones políticas de las Audiencias
pretoriales era el “Real Acuerdo” q prestaban a las medidas
importantes del virrey o capitán general. Era consultivo pero le
permitía al funcionario compartir responsabilidades en el juicio de
residencia.
La audiencia provincial asesoraba al gobernador de la pcia de su
residencia, y vigilaba la conducta de los gobernadores en su
jurisdicción.
Las audiencias pretoriales o provinciales, tomaban el juicio de
residencia a los funcionarios de su jurisdicción.
Las decisiones de las audiencias dadas en “carta sellada”
deberían cumplirse urgentemente x cualquier funcionario menos
el virrey.
Fernando Amosa. 47
ESQUEMA DE LA JUSTICIA INDIANA, INSTANCIAS Y

RECURSOS.
El esquema d la justicia india consistía en primera instancia tanto
en lo civil como en lo criminal, los casos eran resueltos x los
alcaldes ordinarios del cabildo quienes también entendían en las
apelaciones de las sentencias dadas x los alcaldes de hermandad
y de barrio.
Estas sentencias se podían apelar a al ajusticia mayor
(funcionario nombrado x el gobierno) q luego desapareció
quedando un regidor a cargo de la justicia en segunda instancia.
PUNTO 5
EL FUERO ECLESIASTICO
Los arzobispos y obispos, como pastores de sus diócesis, eran
jueces de primera instancia en los pleitos originados en el “dcho
de flia”, regido entonces x cánones eclesiásticos; en la protección
de los desvalidos. Por fuero eclesiástico entendían en los pleitos
civiles o criminales donde fuese parte un clérigo. De sus
resoluciones podía apelarse a las audiencias laicas por el recurso
de fuerza.
EL FUERO UNIVERSITARIO
El fuero universitario encontraba su razón de ser en el origen
corporativo de los studia generalis. Las monarquías aceptaron las
autonomías de las universidades, que en realidad formaban parte
de la iglesia.
La vigilancia sobre la costumbres en el seno de las universidades,
tanto para los alumnos como para los maestros, quede reservada
a las autoridades de las mismas, dentro de una concepción que
unificaba el objetivo educacional en lo moral e intelectual.
Los delitos cometidos dentro de la universidad, los cometidos
fuera de esta, pero que eran concerniente a los estudios, así
como también los excesos que los estudiantes tuvieren en
juegos, deshonestidades, distracción de las escuelas y el
desacato y desobediencia, eran procesados por el rector, quien
podía ordenar la detención del inculpado. Lo civil estaba excluido
del fuero universitario.
EL PROTOMEDICATO
En el siglo XIV se produjo la peste negra q asolo toda Europa,
esta circunstancia impulso a la vigilancia de la profesión de
Fernando Amosa. 48
medico. En el siglo XV apareció en Castilla el Protomedicato,

institución que se extendería a los demás reinos hispanos. Era un
tribunal formado x médicos designados por la corona, ante el
cual debían los aspirantes a ejercer esa profesión acreditar sus
conocimientos. El tribunal otorgaba las licencias para el ejercicio
de la medicina.
El protomedicato también tenia a su cargo la vigilancia del
correcto desempeño profesional.
En 1570 fue nombrado el primer protomedicato en Indias, con
sede en Lima, a quien se le encomendó el estudio de la plantas
medicinales que pudiera haber en esas tierras.
En el Río de la Plata el virrey Vertiz creo, x decreto en 1779, el
cargo de protomedicato, sujeto a la aprobación del rey;
nombrado al medico irlandes, Miguel Gorman. El rey no aprobó la
designación, autorizando al protomedicato porteño solamente a
supervisar los arreglos en los hospitales y corregir los abusos
anotados hasta ese momento en los Profesores de medicina y
cirugía.
En 1798, una real orden aceptó la instalación del protomedicato
en Bs As, con jurisdicción en todo el virreinato.
EL CONSULADO; ORIGEN DE LA INSTITUCION

En el mundo romano el comerciante no era el protagonista de la
economía. El feudalismo puso fin a aquel mundo, estableciéndose
un sistema rudimentario de abastecimiento regional en escala
reducida. Los mercaderes se organizaron en corporaciones con el
fin de enfrentar a los señores feudales. Estas corporaciones se
regían x estatutos regulatorios de las prácticas mercantiles,
sobre las cuales se fue conformando el dcho comercial; a esa
jurisdicción gremial se la llamó “consular”recordando la función
de los cónsules en los últimos tiempos del imperio romano. La
jurisdicción consular nació conjuntamente con los cabildos y sus
jueces, y se acoplaba a la organización política en la ciudad. Era
un tribunal municipal, instalado en una ciudad predominante q se
gobernaba a si misma; aunque integrada a un reino.
A fines del siglo XV, la concentración del poder en la monarquía y
la liquidación del feudalismo no produjeron cambios sustanciales
en la institución, pero esta debió incorporarse al nuevo sistema y
la jurisdicción dejo de ser comunal y paso a ser del rey.
En 1494 reconoció la corona de Castilla la jurisdicción del
consulado de Burgos, el más importante del reino.
En 1511 se reconoció la jurisdicción al consulado de Bilbao, el
otro centro mercantil castellano.
Fernando Amosa. 49
El Consulado estaba integrado con un Prior, 2 cónsules, 9

conciliarios, un síndico, sus suplentes y tenientes, un contador,
un tesorero y un secretario.
El cuerpo era renovado anualmente x mitades; pero el prior y los
cónsules, cuando cumplían su periodo, pasaban
automáticamente a ser consiliarios x dos años.
Para ser miembros del Consulado, debían ser vecinos, hombres
de caudal conocido, de buena opinión y fama, prácticos e
inteligentes en las materias de comercio. Se prohibía q los
miembros fueran parientes entre si o socios, o tuvieran un
comercio menor.
INSTALACION EN AMERICA
Por Real Cedula del 23 de agosto de 1543, se crea en Sevilla la
Universidad de los Cargadores de Indias, para resolver en
primera instancia los pleitos entre comerciantes hasta entonces
resueltos por la Casa de Contratación.
En 1580 se instalo el Consulado de México y en 1593, Felipe II
resolvió la creación de un Consulado en la ciudad de Lima, este
fue el más poderoso del reino indiano y ejercía una gran
influencia en la Corte de Madrid.
Una Real Cedula firmada x Carlos IV el 30 de enero de 1794,
creaba el Real Consulado de Bs As, con jurisdicción en todo el
virreinato con esa ciudad como capital.
FUNCION CORPORATIVA
Todos los miembros del consulado conformaban la junta q tenia a
su cargo llevar adelante las acciones para “adelantamiento de la
agricultura, mejora en el cultivo y beneficio de los frutos,
introducción de maquinas y herramientas mas ventajosas,
facilidad en la circulación interior, promover la construcción de
caminos y establecer postas, atender el puerto y mejorarlo
constantemente”.
El secretario cumplía una relevante función dentro del consulado;
entre otras actividades, era el encargado de redactar la memoria
anual del cuerpo, q se leía al iniciarse las sesiones en cada
periodo.
LA JUSTICIA CONSULAR
La función de justicia era desempeñada en la entidad corporativa
x el Tribunal, compuesto x el Prior y dos cónsules. El tribunal
tenía competencia sobre todos los litigios entre comerciantes y
mercaderes. Siempre dentro de lo dispuesto x la cedula de 1794,
Fernando Amosa. 50
se aplicaba para la substanciación de los pleitos, en todo lo q no

estuviere previsto en ellas, las Ordenanzas de Bilbao, las Leyes
de Indias y las de Castilla, en ese orden de prioridad y siempre q
no hubieren cedulas reales u ordenes expedidos posteriormente
q deban gobernar en las respectivas materias.
En el proceso se debía actuar siguiendo la costumbre mercantil.
Las partes debían actuar x si, estando prohibida la intervención
de los letrados como patrocinantes o apoderados; solo podían ser
representadas x quines tuvieran su misma condición mercantil.
El reclamo o demanda y la contestación x parte del demandado,
se hacían oralmente y en audiencia publica; oídas ambas partes,
los testimonios recibida la prueba documental, se realizaba una
segunda audiencia para buscar la conciliación; si no la había, se
pasaban las actuaciones según al acuerdo de los jueces, quienes
x mayoría debían resolver dictando sentencia de inmediato. Los
jueces podían requerir, en casos complejos, el dictamen de un
abogado; razón x la cual el Consulado tenia un asesor letrado.
Eran apelables solamente los pleitos mayores a los mil pesos. El
recurso era de trámite rápido, se dictaba sentencia dentro de los
15 días. Si la resolución confirmaba el fallo del tribunal del
consulado, allí concluía el juicio pero si lo revocaba podía
suplicarse ante la Audiencia, donde esta lo debía resolver en el
término de 9 días. El fallo en esta suplicación ponía fin al litigio.
LAS REFORMAS INSTITUCIONALES DEL SIGLO XVIII

A comienzos del siglo XVIII comienza el proceso del centralismo
borbónico, q destruirá el imperio español. Comienza una
verdadera unión entre la nobleza y la burguesía. Se van
introduciendo ideas con el carácter del despotismo ilustrado.
En el centralismo absolutista propio de los borbones todos los
poderes se encuentran en mano del rey q los ejerce x medio de
decretos. Para estos todos los bienes q se encuentran en la
superficie de los nuevos reinos pertenecen a la monarquía y, no
obstante, el titulo de intendencia q resultara de la nuevas
divisiones territoriales, lo q se denomina “pcias. americana”
serán consideradas colonias desde el punto de vista uniformista y
centralizador.
Las reformas del siglo XVIII comienzan en El Plata con el
reglamento del comercio libre del 12/10/1778, en el orden de la
economía y del comercio, al realizarse un comercio protegido x el
Estado entre españoles de Europa y españoles de América. Se
trata de una aplicación de las teorías económicas del
Fernando Amosa. 51
mercantilismo llevadas a la practica en Francia x el ministro

Colbert, quien había instaurado un rígido control estatal para
asegurar al reino los beneficios provenientes de los impuestos
directos o indirectos, y mantener a través de esa política la
costosa administración y el ejercito, los cuales se ampliaban
constantemente. El mercantilismo buscaba conseguir una
balanza comercial activa con la exportación de mercaderías
manufacturadas o suntuarias. Se crea una poderosa marina
mercante, la cual favorece al comercio y a la industria; se da un
ascenso de la burguesía en detrimento de las clases productoras
(campesinos).
En procura de una nueva organización gubernamental surge una
reforma institucional en España, esta estaba basada en una
institución francesa, la cual se adecuaba a las circunstancias
propias de esa nación y en donde el rey, quien confería el titulo
para ejercerla, lo hacia en divisiones territoriales no muy
grandes; pero esta reformada transferida a España, no respetaba
las instituciones ya existentes, lo q trajo como consecuencia
problemas jurisdiccionales, esto se transformo en una tarea
dificultosa, ya q, a los intendentes se les asignaba un trabajo de
supervisión general en inmensos territorios; estos eran
responsables de la administración general y de los problemas
económicos de sus provincias, de la supervisión del gobierno y
del mantenimiento de la ley y el orden. Cabe destacar q la
ordenanza llego a introducir modificaciones en la administración
y la justicia de la colonia.
LA RECENTRALIZACION DEL PODER, EL REGALISMO

Es un conjunto de teorías y practicas sustentadoras del dcho
privativo de los soberanos sobre determinadas regalías (dchos y
prerrogativas exclusivas de los reyes inherentes a la soberanía).
En el siglo XVIII con los Borbones el regalismo amplio sus
campos, se impuso en España x teóricos y gobernantes q
aspiraban al domino de la Iglesia.
El XVIII es el siglo de la monarquía omnipotente, el procesos de
centralización del poder en la corona, iniciado 4 siglos atrás,
culminada con el rey en el centro de la sociedad. El modelo de la
afirmación absolutista es Luis XIV.
EL SISTEMA MINISTERIAL, LAS SECRETARIAS DE ESTADO.

Los borbones implementaron el sistema ministerial q fue
desplazado paulatinamente x las instituciones tradicionales,
creándose las secretarias de estado: en 1714 se creo la
Fernando Amosa. 52
Secretaria de Indias y Marina q se ocupo de los asuntos de real

hacienda, y la Secretaria de Comercio y Navegación la cual se
limitaba a las funciones del Consejo de Indias al orden judicial,
legislativo y de asesoramiento cuando el monarca lo solicitaba.
En 1790 la Secretaria de Indias dejo de existir y sus asuntos
fueron distribuidos en secretarios de estados del gobierno central
español.
LA UNIFICACION LEGISLATIVA
Una de las reformas fue la unificación legislativa x medio del
denominado Nuevo Código (de Carlos IV) q en realidad es una
recopilación dividida en 12 libros q reúne todas las leyes útiles q
se hallaban dispersas, pero no tuvieron aplicación en estas
tierras (1805).
LA REAL ORDENANZA DE INTENDENTES

El intendente era un funcionario creado x el dcho francés para
representar al rey al frente de los gobiernos locales.
Los políticos afrancesados españoles tomaron la institución para
servir en América el mismo propósito. En Indias las “republicas”
habían tomado en los siglos XVI y XVII, características
autónomas, y el centralismo borbónico necesitaba abatirlas. La
idea era establecer en las pcias delegados reales con
intervención en funciones municipales.
El 28/01/1782 se dicto la Real Ordenanza de Intendentes
dividiendo el Virreinato del Río de la Plata en 8 gobernaciones-
intendencias. En 1785 se estableció x real cedula una nueva
gobernación, x lo tanto pasaron a ser 9 intendencias.
Las funciones de los intendentes eran:
Políticas: reemplazaban a los antiguos gobernadores y
administraban las ciudades subalternas, conjuntamente con los
cabildos.
Militares: eran los jefes de las fuerzas veteranas y los superiores
de las milicias urbanas subordinadas a los cabildos.
Hacienda: recaudaban las rentas reales x la “Junta de la Real
Hacienda”, e indirectamente.
Judiciales: entendían en apelación la sentencia civiles y
criminales de los cabildos.
Aunque los cabildos no desaparecían los intendentes tuvieron, en

apariencia, todo el poder. Las “Pcias Reales” se imponían a los
municipios indianos
Fernando Amosa. 53
Bolilla 3
Punto 7) la centralización del poder: (comienza a darse con el
casamiento de Fernando e Isabel)
Durante la edad media los reyes garantizaban los derechos

individuales y el pueblo podía revelarse en caso de presión; en
la edad moderna, el pueblo no tenía el derecho de juzgar si los
actos de los reyes eran tiránicos o no, y que toda oposición al
monarca configuraba un delito que merecía la pena de muerte.
Cuando en España triunfan esas ideas los grandes pensadores
enunciaban una doctrina jurídica basada en el derecho natural
donde se destacaban Francisco de Vittoria y Suarez. Estos
fundamentaron la sociedad humana explicando la naturaleza del
derecho, justificaban la autoridad pero sin vulnerar la libertad y
enseñaban que si bien la autoridad del estado tiene su ultimo
origen en Dios, la autoridad política no se da sin el
consentimiento de los hombres asociados para la vida política.
Todos los pensadores españoles de esa época seguían las
enseñanzas de Sto. Tomas por lo que son llamados Neo-
Tomistas.
El movimiento intelectual ensañado por Maquiavelo, Bodín, y

Hobbes, rechazaba el absolutismo estatal.
Lutero y Maquiavelo sostenían que había que tomar las ordenes
de los gobernantes aunque estos fueran tiranos o injustos
(Doctrina Protestante)
Calvino: El gobernante solo rinde cuenta de sus actos ante Dios.
En cambio los filósofos políticos españoles la rechazan porque

son todos Católicos, Vittoria y Suarez junto a otros pensadores
son de la corriente Neo-Tomista que su derecho se hallo en el S
XIII: “el derecho de la resistencia a la opresión”, esto era
ejercido por la humanidad por ser un derecho natural, que se
ejercía desde tiempos remotos pero que nadie lo había
estructurado como derecho.
El jesuita Mariana va a defender el tiranicidio, y su idea es que la
libertad y la dignidad humana son tan importantes que se
puede justificar el homicidio de un tirano (Extremo no defendido
por Vittoria y Suarez)
Vittoria (1480-1549):
Fernando Amosa. 54
Estudió en Francia y su pensamiento se conoce por los apuntes

de sus clases publicados por sus alumnos, trece llegaron a
nosotros, entre ellas esta la “De Jure Belli” en la que se toca el
tema que trataremos a continuación.
Fue el primero en luchar contra el absolutismo y también lucho
en defensa de los indios debido a que los conquistadores
estaban acostumbrados a maltratarlos. Carlos V que era
autoritario supo escuchar a Vittoria. Ningún rey español va a
defender el derecho divino de los reyes, siendo el absolutismo
de echo y no de derecho, porque sabia que por encima de ellos
estaba el derecho natural y el divino.
Todo poder y toda autoridad viene de Dios, pero eso no quiere
decir que el gobernante recibe la autoridad de forma directa de
Dios, sino que Dios se la da al pueblo y este la delega al
gobernante. Si el gobernante recibe el poder del pueblo debe
rendir cuentas a este y cumplir con justicia de acuerdo al bien
común, si no lo hace, el pueblo reasume el poder.
Entre los problemas que se plantea Vittoria esta el de la
naturaleza de la organización imperial, para resolverlo se apoya
en la escuela tomista y origina la teoría del “ Pactum
subiectionis” (pacto de sujeción), que es un pacto entre quien
será gobernante y quienes serán sus gobernados donde estos se
someten a aquel asiéndole nacer su poder pero fijándole
atribuciones y limites. El poder político esta limitado en primer
termino por su fin que es el bien común también se halla
limitado por la vigencia de ciertos principios de derecho natural
y por un poder mas alto de origen divino, y por la acción del
papa y de la iglesia en cuyas manos se halla ese poder.
SUAREZ: nació en granada en 1548, el rey Felipe II lo designo

profesor de la universidad de Coimbra. SUREZ dice: el pueblo no
puede tomar la autoridad del gobernante a su capricho, sino solo
cuando la tiranía es insufrible, aunque sea un gobierno malo hay
que soportar, pero si es la tiranía inaguantable se lo puede
destituir. La obra más importante es el tratado de “las leyes”,
este tratado se divide entres libros que habla de la ley en
general, su naturaleza, causa y efectos, las leyes se dividen en
cuatro clases:
* eterna: esta dada por dios.

* natural: esta inserta en la mente humana para distinguir lo
bueno y lo malo, es la participación de la ley eterna en la
criatura racional.
Fernando Amosa. 55
* humana: ley positiva sino intima no manda.

* divina: esta en el mismo dios.
Para Suarez la ley es el precepto común justo y estable y

convenientemente promulgado.
Sostiene que la soberanía proviene del pueblo, esta ha sido dada
al pueblo por dios que es atributo de la comunidad y no de cada
individuo en particular, la ejerce el gobierno porque el pueblo la
delega en el.
Para Suarez además del pacto de sujeción hay un concensus
(relación consensual) por el cual las partes individuales aceptan
la vida en comunidad, aceptan el pactum societatis,
sintetizando, la comunidad y el poder político tienen el mismo
origen, la voluntad y el consentimiento de los que la integran,
por esa voluntad, ese consentimiento no son los que dotan a la
comunidad de tal poder, el poder político no existe disperso
antes del pacto, surge en el momento del pacto. Suárez dice que
los hombre pueden sacar al monarca del poder.
Quien ocupaba el trono el trono en Castilla también era rey de
las indias occidentales, en principio todo lo puede, las leyes
emanan de él y también distribuye justicia.
Durante los primeros años de la conquista un funcionario del
consejo real de Castilla resolvía los problemas atinentes sobre
las indias, era Rodríguez de Fonseca consejero de la reina y
archidiacono de Burgos. Al multiplicarse los problemas de indias
en 1509 se crea un departamento dentro del consejo real de
Castilla que se llamo Plenun Consilium Indianun, ante la
imposibilidad de este consejo se crea en 1524 el consejo
supremo de indias , principal órgano en las cuestiones referidas
a América estaba constituido por un presidente, cinco ministros
y un fiscal, todos letrados o clérigos, sus funciones eran:
legislativas y administrativas y judiciales:
Legislativas: dictaban normas, ordenanzas, leyes, reglamentos

aplicables en América y controlan a las autoridades residentes.
Funciones administrativas: nombran junto con el rey a los

funcionarios que vendrían a cumplir su mandato a América
Funciones judiciales: tenían dos caracteres , grado de apelación

y carácter originario.
Carácter originario:
Fernando Amosa. 56
Se daba cuando había un conjunto de intereses entre

funcionarios reales destacados en América. Sentenciaban en
juicios de residencia y de visita que les instituía la real
audiencia. En el de residencia se controlaba al funcionario cundo
terminaban sus funciones y era obligatorio para todos los
funcionarios y de visita era por el cual se investigaba al
funcionario en cualquier momento del mandato por alguna
denuncia o también de oficio.
Grado de apelación: entendían en aquellas funciones

provenientes de América emanadas de una sentencia firme de la
real audiencia (era el máximo tribunal de justicia de América.
Para poder recurrir a este grado de apelación se opusieron
muchas trabas, el monto del juicio debía superar los 6 mil pesos
o 600000 maravedies, se debía tener un léxico jurídico
apropiado y un formalismo extremo.
Organización militar: integran con el consejo suprema de España

la junta de guerra de indios encargadas de los asuntos militares
en la indias, para integrarla había que ser aprobado en
costumbres, nobleza, linaje, y temeroso de dios, estaba
integrada por un presidente cinco ministros, secretarios
escribanos contadores, cosmografos, cronista mayor etc.
PUNTO 8: ORGANIZACIÓN POLITICA DE LOS REINOS DE INDIAS:
Las distintas jurisdicciones gubernativas estaban formadas por:
*Virreynatos: el virrey en principio era omnipotente como el

mismo rey , lo restringía la periodicidad en las funciones y el
juicio de residencia donde debía dar cuenta de sus funciones.
Funciones administrativas, legislativas, militares, judiciales,
hacienda y religiosas.
F. administrativas; proponía a los gobernadores , corregidores y

alcaldes al rey y los podía destituir en caso de mal desempeño.
F. Legislativas; dictaba medidas legislativas con acuerdo previo

de la audiencia.
Fernando Amosa. 57
F. militares: daba grados, disponía de los cuarteles y guerra

contra los indios e internacional. Solo podía proceder con
instrucciones del consejo de guerra española.
F. Judiciales: si no era letrado presidía la audiencia pero no

podía intervenir en asuntos jurídicos, solo podía indultar penas.
F. hacienda: vigilaba la percepción de la renta que realizaban los

oficiales reales.
F. Religiosas: ejercía el vice patronato eclesiástico y no podía
ser excomulgado por un obispo.
Capitanías generales: eran cargos similares a lo de los virreyes

pero tenían una jurisdicción mas restringida.
Sus atribuciones eran principalmente militares. Al dejar de
depender del virrey y pasar a representar al rey adquiere
autonomía, comanda los ejércitos administra la asienda publica,
regula el comercio durando de tres a 5 años en sus funciones.
Gobernadores: Duraban en su cargo de 3 a 5 años, en las

provincias mayores donde existía una audiencia el era su
presidente. Funciones
Guerra: comandante de las tropas bajo su jurisdicción
Política: Administraba la provincia
Asienda: Presidía el tribunal de la real asienda
Justicia: En un principio ante el se apelaban las sentencias de los
cabildos y luego se limito a entender causas criminales solo si
era letrado, sus fallo podían ser apelados ante la audiencia.
Corregidores y alcaldes mayores: Se nombraban para gobernar

en las ciudades donde no hubiera gobernador.
El corregidor tenia las mismas atribuciones que los
gobernadores pudiendo desempeñar funciones en justicia y
llegar a desempeñar atribuciones de carácter militar secundario.
Alcalde mayor: era un gobernador de villa y sui jurisdicción
estaba dentro de la del corregidor teniendo las mismas
atribuciones
Otros: Se los nombraba como funcionarios menores tanto en las

gobernaciones
Tenientes: cumplían las funciones que el gobernador o
corregidor les daba
Pesquisa: Informaba sobre irregularidades al juez pesquizador
Fernando Amosa. 58
Punto 9: Los vecinos:
Eran los españoles que habitaban en el lugar con casa propia y

familia la calidad de vecino se obtenía inscribiéndose en un
registro que llevaba el cabildo, estos ejercían una hegemonía
social política y económica, tenían mas prerrogativas que les
daban una superioridad indiscutible, eran el grupo gobernante
porque poseían la cultura, la instrucción y la riqueza. La
legislación concedía los mismos derechos a los españoles y a los
criollos pero se hizo una diferencia que origino tensiones
sociales ya que se los dividió en tres grupos sociales superiores:
Primer grupo beneméritos: eran la aristocracia y descendientes

de los descubridores y conquistadores poseían encomiendas
tierras y otros privilegios señoriales.
Segundo grupo estantes: Hombres libres no eran ciudadano,

esto es no podían adquirir propiedades encomiendas ni formar
parte del cabildo y mucho menos integrar la milicia, ejercían el
comercio y diversas profesiones.
Tercer grupo sacerdotes y funcionarios: Grupo de gran influencia

por su preparación intelectual.
El cabildo:
Institución permanente a lo largo y ancho de toda América.

Fundada una ciudad se levantaba un cabildo que tendrá que
afrontar todos los problemas. El cabildo era el gobierno de la
ciudad, sus cargos quedaban a cargo siempre de la clase
dirigente. Por medio del cabildo se contribuyo a mejorar la
producción y el comercio de tal forma que mejoraron el nivel
económico de la población. Esta integrado por dios categorías de
personas:
Alcaldes ordinarios: de primer y segundo voto, que eran cargos

anuales y electivos. Presidían el cabildo cuando no asistían el
gobernador y el teniente (si falta uno de los dos no se puede
reunir el cabildo). Cumplían funciones judiciales y se los puede
entender como los jueces de primera instancia en lo civil y
criminal. Alcalde de primer voto entendía en lo civil y alcalde de
segundo voto en lo criminal.
Fernando Amosa. 59
Regidores: intervenían en las cuestiones administrativas, en las

ciudades importantes eran 12 y en las mas chicas eran 6. Las
decisiones se tomaban por votación y en orden de asientos.
El cabildo saliente elegía al cabildo entrante. Se podía votar por

cualquier vecino, el presidente no votaba solo en caso de
igualdad y podía hasta vetar la elección si estipulaba que las
condiciones no estaban dadas y nadie se podía rehusar a su
cargo. Sistema de ventas de cargo: luego se introdujo este
sistema con el propósito de obtener fines financieros y se
realizaba en subasta publica siendo el cargo vitalicio pudiendo
ser sucedidos, donado o revendido. El sistema de ventas no
llegaba al cargo de alcalde.
Funcionarios designados por el cabildo:
Procurador general: portavoz de los intereses de la ciudad.
Los alcaldes de hermandad: cumplían funciones de policía,

escribano de cabildo y asesor de menores entre otras.
Funciones del Cabildo:
A.- Registro de títulos: registraban los títulos de los funcionarios

y profesionales para controlar su legalidad.
B.-Gobierno comunal: se encargaba de las obras publicas.
C.- Asesoramiento y control político: actuaban como órgano

consultivo antes las
AUTORIDADES SUPERIORES. También interponía recursos ante la
audiencia o el consejo supremo de indias sin las medidas se
consideraban injustas.
Recursos ante el consejo de indias:

1.llamada de segunda suplicación: se pedía cuando la medida no
se adecuaba a la ley o el caso se aplicaba mal.
2.-injusticia notoria: se pedía cuando se aplicaba bien una ley y
se cometía una injusticia alevosa.
D.- Administración de justicia: funciones civiles y criminales de

los alcaldes.
Fernando Amosa. 60
Recursos del cabildo:
Para hacer frente a los gastos disponía de los propios y los

arbitrios , aunque su poder financiero era muy limitado. Los
propios eran los bienes de la ciudad (casas, tierras, etc.) y los
arbitrios eran recursos que se obtenían por la percepción de
ciertos impuestos y derechos (ej. multa y despacho de bebidas)
Clases de cabildo: Abiertos y cerrados.
Cabildos cerrados: se reunían los martes y viernes para

organizar la ciudad.
Abiertos: se debatían los problemas de gran importancia
admitiendo también a funcionarios y componentes de ciertos
estratos sociales. Se constituía con la parte principal del
vecindario sin tener carácter principal.
Oficio consejiles:
Empleados permanentes que no tenían poder político:
Mayordomo: encargado del edificio del cabildo.

Alcaide: se encargaba de los calabozos y cárceles.
Alguacil: era el comisario que se encargaba de la seguridad de la
ciudad.
Escribano (alcalde de hermandad) hacia las escrituras de los
bienes vendidos por el cabildo.
Oficiales de renta: recauda impuesto y son pretor, tesorero y
contador.
Bolilla IV
Punto 10: El derecho indiano:
El d. castellano no pudo ser traspasado al nuevo continente, por

las particularidades de la conquista por eso se dictaron nuevas
normas conocidas como el d. Indiano, eran normas dictadas por
la Corona y había algunas de carácter regional (dictadas por
autoridades residentes). El d. Indiano se refería a la organización
política, al gobierno espiritual, al tratamiento del indígena,
régimen de descubrimientos y población.
No era un ordenamiento jurídico completo por eso se apoyo en
la legislación española (que tenia carácter supletorio).
El d. Indiano da soluciones jurídicas a variados problemas, en un
primer momento las soluciones eran de carácter particular
Fernando Amosa. 61
siendo en definitiva jurisprudencia, por el método inductivo se

iba de lo particular a lo general, las normas no eran coercitivas,
sino recomendativas quedando a voluntad de la autoridad su
aplicación.
El legislador afirmo que no fueran contrarias a las normas
vigentes, los usos y costumbres de los indígenas. Se
preocupaban del buen trato de los indios proclamaban su
igualdad pero en la practica no se hacia.
Recopilación:
La obra fue ordenada por Felipe II en 1570, se concluyo un siglo

después. Una de las mas importantes fuentes del derecho
indiano fue la recopilación de las cédulas realizadas por Diego
de Encinas en 1596, no tubo sanción real conocida como el
cedulario de Encinas.
La tarea de recopilación consistió en reunir las leyes
sancionadas para indias por los reyes, en un texto ordenado.
Este fue Recopilación de Leyes de los reinos de Indias.
No todo el material legislativo se encontraba en esta obra, ya
que solo se incluyeron las disposiciones dictadas por el rey y el
Consejo, pero se reconocía la legislación emanada de las
autoridades residentes en América, siempre que no estuvieran
en contra de la recopilación.
Organización Judicial:
Jueces capitulares:
Son los funcionarios que integran el cabildo o son nombrados

por este desempeñando funciones judiciales.
Los alcaldes de primer y segundo voto entendían en primera
instancia en asuntos civiles y criminales ocurridos en la ciudad y
su distrito, siempre que no se recayera en un fuero especial.
Los alcaldes de la santa hermandad conocían en los delitos que
se cometían en la zona rural. Eran elegidos por el cabildos, y
además de funciones policiales actuaban como jefes delegados
de paz y reclutaban tropas. La causa se desenvolvía en una
forma sencilla.
Jueces reales :
Fernando Amosa. 62
Acá se incluye a los funcionarios gubernativos militares y

hasendisticos que eran nombrados por el rey, tenían
atribuciones judiciales.
Jueces eclesiásticos:
Controlaban la actuación de los funcionarios. A estos jueces le

competía todo lo referente al matrimonio, también las causas
criminales y civiles de las que formaran partes sacerdotes; no se
podía renunciar al fuero y los jueces competentes eran
arzobispos u obispos, vicarios generales, párrocos y existían tres
instancias que se podían apelar en la india (recurso de fuerza).
Oficiales reales:
Intervenían en los asuntos referentes a la hacienda, que eran

principalmente ejecuciones de deudas fiscales y pleitos sobre
contrabando.
Estos actuaban conjuntamente formando un tribunal. Sus fallos
podían ser apelados ante las audiencias resolviéndose en forma
definitiva. Si no existiera audiencia el gobernador entendía la
causa como segunda instancia.
Jueces mercantiles:
El tribunal estaba integrado por un prior y dos cónsules

entendían en pleitos y diferencias que surgían por el comercio,
así los comerciantes resolvían sus litigios rápidamente.
El fuero universitario: Se concedió a los rectores de las

universidades americanas un poder disciplinario en asuntos
criminales cometidos dentro o fuera del recinto universitario,
siempre que se refieran al estudio.
El fuero minero: Su autoridad judicial fue el alcalde mayor de

minas, que resolvía los pleitos sumariamente y se apelaba ante
el juzgado de alzada integrado por un oidor y dos miembros.
Los tribunales que entendían en la causa minera el real tribunal
de minería
Fuero de esclavos: Juzgaban a los esclavos fugados
Fernando Amosa. 63
Protomedicato:
Tenia a su cargo aquello relativo al arte de curar, con algunas

facultades judiciales en los crímenes y excesos que cometían los
médicos, en ejercicio de su profesión y también tenia facultades
en causas civiles y criminales suscitadas entre colegas que
deribaban con relación a su profesión.
Los fallos eran apelables ante la audiencia.
Reales audiencias:
Ocuparon un lugar no menor en jerarquía que los virreyes

estableciéndose un sistema de control reciproco. Su jerarquía
dependía de donde se establecían y las atribuciones que se les
habían otorgado.
 Audiencias virreinales: Presididas por el virrey, funcionaban en

la capital del virreinato.
 Audiencias Pretoriales: Establecidas en la ciudad cabeza de

gobernación presidida por el gobernador.
Concepto de audiencia: Organismos colegiados que tenían la

representación directa del monarca. Sus miembros recibían el
nombre de oidores, y sus números vario de 3 a 10, la
designación era vitalicia debiendo ser el oidor graduado de
derecho, existían:
a) consultivas: expedían informes y evacuaban consultas.

Informaban al monarca sobre el problema del distrito, como
quejas contra los funcionarios.
b) Gubernativas: Intervenían en el mecanismo político

frecuentemente y con autoridad.
En ciertos actos de gobierno se requerían la acción conjunta del
virrey con la audiencia. También era necesaria la aprobación de
la audiencia en los casos de gastos extraordinarios.
En casos de ausencia asumía funciones de virrey y gobernador
interinamente.
Eran guardianes de los derechos del real patronato
c) Judiciales: eran el tribunal superior de las indias y

terminaban generalmente muchos de los pleitos originados en
Fernando Amosa. 64
los tribunales inferiores. Intervenían en segunda y aveces en

tercera instancia, en los juicios criminales y civiles de
determinado monto y no en el fuero de asienda. Producido el
primer fallo (vista), se podía pedir un segundo fallo (revista) que
era la sentencia definitiva.
Casos en que actúan como tribunal de alzada: Es un recurso d3e

apelación ante lo gubernativo.
Las competencias originarias comprendían:
- Casos de corte: Pleitos en los que eran partes los cabildos,

alcaldes, corregidores y oficiales reales, y también en los delitos
graves como la falsificación de moneda.
- Causas criminales: Ocurridas a cinco leguas del tribunal
- Pleitos de encomiendas de indios por mil ducados
- Demandas promovidas contra bienes de obispos fallecidos.
Funciones judiciales del Consejo supremos de Indias (CSI):
Ejercía un control sobre los tribunales de indias y le competía

entender en pleitos originados por vía de apelación. Este recurso
se limito a pleitos que superaran los 6000 o 600000 mil
maravedies, se debía poseer un léxico apropiado y un
formalismo extremo.
Atribuciones de justicia de :
 Virrey: Al comienzo carecía de facultades judiciales porque las

tenían funcionarios de categorías menores, pero leyes le
dieron facultades generales pudiendo intervenir:
- en primera instancia en pleitos que interviniesen indios, con
apelación ante la audiencia.
- Procesos criminales contra los funcionarios de las audiencias y
en causas judiciales sobre interpretación y aplicación del real
patronato, con apelación en la audiencia y el consejo supremo
de indias
Era el presidente de la audiencia (el virrey) aunque no intervenía
en los acuerdos.
Fernando Amosa. 65
 Gobernador: Entendía causas de gobierno como pleitos entre

particulares regidos por derecho publico, las principales causas
eran incumplimiento de leyes que protegen a los indios,
causas de intercambio marítimo, etc.
Podía delegar el poder en otros magistrados, con su cargo de
presidente gobernador podía presidir las audiencias locales.
El gobernador era justicia mayor, esta facultad le daba
atribución de intervenir en causas civiles y criminales, al mismo
grado que los alcaldes ordinarios.
 Capitán general: Tenia competencia exclusiva en primera y

segunda instancia en los fueros de guerra. En la practica la
primer instancia era llevada a cabo por un jefe militar
subalterno.
El abogado en el sistema judicial indiano:
En los primeros tiempos (S XVIII) hubo un recelo ante estos ya

que se pensaba que su trabajo ayudaba a avivar pleitos
existentes . Se les impidió pasa a las indias, en caso contrario
ejercer su profesión. Pero ante la complejidad de los asuntos se
necesito su presencia para atender los intereses de los
litigantes.
Cumplían también funciones de asesor de los gobernantes y los
cabildos en los referido a la justicia. El oficio letrado sobre todo
en el siglo XVIII alcanzo una gran influencia gubernativa,
intelectual y social.
Punto 11. Organización económica en los territorios rioplatenses
La ganadería:
Se introdujeron toda clase de animales domésticos, caballos

bacas cerdos, y al amparo de un clima benigno y pastos
excelentes se reprodujeron rápidamente y pasaron a ser en el
río de la plata la base de la economía. Favorecida por la buena
exportación la ganadería alcanzo un estado floreciente a
mediados del S XVII.
Fernando Amosa. 66
Los animales eran sometidos a cacerías conocidas como

vaquerías, se generalizo tanto que fue un peligro para la riqueza
ganadera.
Los cabildos trataban de remediar esto creando registros para
que se inscribieran los que querían participar de las vaquerías
otorgándose licencias.
Agricultura:
El viejo mundo incorporo varios vegetales a América. Se

enviaron desde un comienzo todo tipo de trabajadores
(artesanos, agricultores), así como semillas (trigo, sevada, arroz
y centeno), plantas (caña de azúcar, naranjos y limoneros) y
herramientas agrícolas.
Fueron tan famosos los viñedos de Sudamérica, que se trato de
limitar la producción para proteger la industria española.
La producción triguera en Bs. As. no alcanzaba para cubrir las
necesidades del consumo, comenzaron a abastecerse con
harinas de córdoba y esta adquirió gran importancia como
moneda de pago ya que los brasileños la pedían con interés.
Se había utilizado el sistema de la reserva para que la población
no careciera de trigo: Se la almacenaba en locales que hacían de
graneros y se los llamaban Pósitos.
La agricultura fue auspiciada por España y las medidas
restrictivas que buscaban la supremacía de la metrópolis nunca
fueron tomadas con mayor rigurosidad por parte de las
autoridades residentes.
Industria:
Durante el primer siglo de la conquista la corona penso que

fomentando las actividades industriales en América se
abaratarían los precios de las mercaderías españolas.
Durante el reino de los austrias el precio de los art. de vestir fue
alto y de ahí un incentivo para la instalación de obrajes y
talleres. Los abusos cometidos prohibieron la utilización indígena
en industrias textiles. La política de los austrias en la materia
permitió el florecimiento de las manufacturas indianas, y si no
creció mas, fue porque las condiciones naturales eran favorables
para la exportación de materias primas.
En el río de la plata se labraban paños y sombreros,
especialmente en Santiago del Estero, Tucumán y Córdoba. Esta
industria no revestía grandes proporciones y solo satisfacía el
Fernando Amosa. 67
mercado modesto, del que formaba parte la vestimenta del

indígena.
La propiedad de la tierra:
La conquista le había otorgado a Castilla el dominio de todas las

tierra.
Otorgo extensas concesiones a conquistadores y en general a
quienes consideraba necesario beneficiar, como a la iglesia
católica y otras entidades. Surgió una sociedad colonial en la
que el elemento era el español (nobles y eclesiásticos), y donde
el indígena cultivaba la tierra.
La gracia o merced real fue el primer titulo de propiedad que
esgrimían los españoles e incluso indígenas. Los conquistadores
recibieron de sus capitulaciones la merced de repartir de repartir
las tierras entre los primeros pobladores. Quedaban en
propiedad pasado cierto tiempo (4 a 8 años).
Las necesidades financieras de la corona hizo que se subastaran
las tierras de su dominio. La corona implemento una repartición
de la tierra en forma social, pero esto no ocurrió quedando la
tierra en posesión de unos pocos que veían la tierra como una
forma digan de inversión y así se empequeñeció la riqueza de la
tierra.
Comercio:
La corona inspiró su política económica de acuerdo a la doctrina

mercantilista, en al que el puerto único y el monopolio eran
reglas esenciales, en un principio la corona exigía un quinto de
los metales preciosos y un desimo de las restantes mercaderías,
de los españoles que comerciaban con las indias.
Con la creación de la casa de contratación Sevilla paso a ser el
punto obligado de entrada y salida creando un monopolio
Sevillano. Carlos V trato de solucionarlo creando una nueva casa
de contratación en la Coruña para el comercio de especiería y
permitir que se utilicen otros puertos. El comercio era solo para
los españoles, aunque Carlos V abrió el comercio a todos los
súbditos de su dominio fue Felipe II el que revoco la medida,
retornando al monopolio. Los poderosos extranjeros siguieron
interviniendo en el comercio a través de españoles que
actuaban como prestanombres.
Fernando Amosa. 68
Causas de la fundación del Virreynato del Río de la Plata:
El proceso que pobló América no respondió a un plan

determinado, se realizo simultáneamente por los
descubrimientos e ignorancia sobre la inmensidad en la que se
actuaba, la presencia de Portugal en la costa de Brasil modifico
el rumbo de la historia del sur del continente. Las gobernaciones
de Tucumán, Paraguay y el río de la plata no podían ser fuertes
y densamente pobladas ya que era una zona muy débil, esa
debilidad fue su punto mas fuerte debido que al ser frágil había
que fortificarlo. Abandonar Bs. As. significaba renunciar al
control militar y político de los dominio sudamericano que
sufrían la peligrosa vecindad extranjera. Con la creación del
virreinato se crea un sistema que garantizaba la imposibilidad
de cualquier invasión terrestre por Bs. As., vigilando a la vez
todo intento marítimo desde Malvinas y la Patagonia.
Jurisdicción territorial:
Se le otorga a Cevallos, jurisdicción sobre las provincias de Bs.

As. Paraguay Tucumán Potosí Santa cruz de la Sierra, Charcas y
se extendió el corregimiento de cuyo.
Se incorporo las provincias de alto perú, vital para que el nuevo
virreynato pudiera sostenerse, pero esto no era bueno para el
perú y el virrey Guirior y De Croix propusieron la desaparición
del virreynato.
La audiencia de buenos Aires:
En materia judicial fue importante la división entre:
º Justicia administrativa: comprendía las causas de gobierno,

militares, asienda y correos que luego quedo en manos del
virrey, intendentes y la junta superior de la real asienda.
º Justicia ordinaria: A principios del S XIX quedo en manos de los

alcaldes ordinarios que conocían todas las causas criminales y
civiles.
Intendencia:
Fernando Amosa. 69
Este sistema había sido implementado en Francia y fue

trasladado a España por los borbones.
El intendente era nombrado por el rey y estaba al frente de un
distrito. Dependía del super intendente su delegado de la real
asienda.
Las disputas entre el virrey y el intendente dio la necesidad de
unir los cargos en 1788.
La ordenanza le otorgaba al intendente:
causa de policía: Procuraba el fomento económico y progreso
material. Impulsaban la agricultura, la ganadería, protegían la
industria, la minería y el comercio.
Causa de asienda: Administración de las rentas reales,

quedando subordinados a los oficiales reales.
Causa de justicia: correspondía a los intendentes vigilar la
administración de justicia en su jurisdicción
Causa de guerra: Atendían las subsistencia de tropas y gastos

militares, sin tener mandos militar.
Punto 12:
Fernando Amosa. 70
La dinastía de la Austria se instala en España A PRINCIPIOS DE

SIGLO XVI Y LLEGA COMO emperador Carlos I de España y V de
Alemania, luego asume su hijo Felipe II, en 5 de octubre 1555,
estos dos monarcas son conocidos como Austrias mayores, y
luego lo suceden los Austrias menores que fueron Felipe III,
Felipe IV, que muere en 1665 y deja el trono a su hijo Carlos II
“el hechizado” de solo 5 años que a pesar de su enfermedad
vivió hasta los 35. Carlos II designa asesor a Fernando de
Baviera, ya que no comprometería a España con otra potencia,
pero este muere antes de heredar. Entonces dispone dejarla
integra al duque Felipe de Anjou, nieto de Luis XIV, con la
condición de que España y Francia no se unieran bajo una
misma Corona, al aceptar Luis XIV deja sin efecto el tratado de
Londres, en el cual se acordaban como dividirse a España una
ves muerto Carlos II y así empieza una guerra con toda Europa.
Sobrevino la guerra de sucesión, (1702 a 1713) donde Felipe V
contaría con el apoyo de los electores de Colonia, y Baviera, y su
enemigo Carlos de Austria contaba con el apoyo de Inglaterra,
Holanda, Suecia, Dinamarca, Portugal y Saboya.
Después de 12 años de guerra resuelven hacer paz y repartirse
España en el tratado de Utrecht, donde sale favorecida
Inglaterra porque se le entrega Gibraltar, las Islas Baleares,
además de la comisión de diez asientos negreros y dos buque de
registro (con mercaderías), también obtiene de Francia la Isla de
Terranova y la desembocadura del Río San Lorenzo en
Norteamérica, los príncipes de Savoia se quedan con territorios
Españoles en Italia y los de Hamburgo se quedan con los
territorios de los Países Bajos que España tenia, mientras que
España por este tratado obtiene el reconocimiento internacional
de Felipe Anjou como Felipe V, primer rey borbón en España
instalándose así la dinastía Borbónica.
Las consecuencias fueron el cambio del centralismo paternalista
de los Austria por el centralismo burocrático de los Borbones.
Las indias comenzaron a ser consideradas como colonia.
Exaltación del poder real:
Se acepto la concepción e una monarquía de derecho divino,

que consideraba que su autoridad provenía directamente de
Fernando Amosa. 71
Dios, a quien solo debería dar cuenta de su conducta y no a la

comunidad, la persona de los reyes era sagrada, y eran
representantes de Dios para la ejecución de sus designios. Se
condenaron las doctrinas de Victoria y Suarez.
Despotismo ilustrado:
A comienzo del siglo XVIII existió el convencimiento de una

decadencia española muy profunda, un grupo de pensadores
intento la adopción de un conjunto de principios que ya habían
sido difundidos por otros países con gran éxito.
Este grupo de hombres que rodeaba al monarca se lo denomino
como la minoría ilustrada y su pensamiento y obra se conoce
con el nombre de despotismo ilustrado, ellos decían que el
poder real debía ser fortalecido por algunas reformas en la cual
se imponía una ordenación racional, es decir un orden
racionalmente impuesto por la voluntad del legislador. El
acentuado centralismo fue una consecuencia directa del
despotismo ilustrado, los organismos que representaban alguna
autoridad al margen de la ley fueron suprimidos o relegados de
la vida política del reino.
Las modificaciones impuestas por los borbones:
La dinastía Borbónica:
Se instala en España acompañada por ideas de iluminismo, por

reformas económicas, políticas y sociales que van a afectar
directamente a los territorios hispanoamericanos.
En el aspecto económico pretendía tomar de los territorios
americanos como productores de materias primas las cuales las
trasladarían a España y allí elaborarían los productos, para luego
venderlos, pero la realidad imponía otra cosa ya que España no
contaba con flotas adecuadas, toda ves que después del tratado
de Utrech el Reino Unido quedo con los reinos de los mares y por
ende se frustro esta idea mercantilista.
También quiso implementar reformas políticas que consistían en
atomizar el poder aquí en América para recentralizarlo en
España, creando distintas estructuras de poder dependientes del
poder central. Para reforzar su centralismo político crea dos
nuevos Virreynatos que son el de Nueva España y el del Río de
La Plata, desmembraciones estas del vireynato de México y del
Perú, durante el periodo de Carlos III se nombra como capital del
Fernando Amosa. 72
virreynato del Río de La plata a Bs. As. para así poder controlar
el estuario del Plata.
Bolilla V.
Punto 13) La revolución Francesa:
El antiguo régimen:
En este régimen los grupos sociales se distinguen entre si de

acuerdo a sus riquezas, a los privilegios y leyes que poseían. En
la cima de esta pirámide social se encontraba el rey, que era el
soberano absoluto (dios le había entregado el poder). Luego
estaba la nobleza que estaba exenta del pago de impuestos,
monopolizaba los cargos políticos y militares, vivían de rentas y
su función era gobernar y hacer la guerra. La otra clase era el
Clero que no pagaba impuesto y ejercían sobre los individuos
una influencia absoluta en el pensamiento. Por ultimo se
encontraba el tercer estado que eran los callejeros, los cuales
pagaban impuestos. Anteriormente se formo la burguesía que
nació como desarrollo del comercio, esta clase fue una potencia
económica que aspiraba a gobernar no aceptando la monarquía
absoluta.
En Francia las clases sociales se denominaban “estados” (el

estado social de una persona, cómo está).
Primer Integrado por el clero (miembros de la Iglesia,
estado: sacerdotes y obispos). Eran dueños del 10 % de las
tierras, cobraban un diezmo a los campesinos (el 10 %
de lo que producían) y no pagaban impuestos.
Segundo Integrado por la nobleza que tenía, junto al Rey, el

estado: poder político del país. Ostentaban privilegios de todo
tipo: casi no pagaban impuestos a pesar de ser los
dueños de gran cantidad de tierras y tenían tribunales
propios. Se creían superiores al resto del pueblo,
actitud que irritaba mucho.
Tercer Integrado por casi toda la población de Francia,

estado: campesinos, obreros, pequeños comerciantes,
burgueses, profesionales (médicos, abogados) y
artesanos. Ellos sostenían al Estado porque pagaban
todos los impuestos y, a pesar de ello, no tenían acceso
Fernando Amosa. 73
al poder político. Este estado, sobre todo entre la gente

que recibía educación, basaba sus pedidos de justicia
en las ideas de la Ilustración.
Nuevas Ideas:
La ilustración fue un cuerpo doctrinal utilizado por la burguesía,

ya que esta necesitaba una ideología para la lucha contra las
estructuras sociales y políticas, y así destruir el antiguo régimen.
Estaba compuesto por un grupo de filósofos en el cual se
destacaban Montesquieau, Voltaire y Rosseau. Partieron de la
base de que el hombre nace para ser feliz, que la razón humana
es capaz de alcanzar por si sola la verdad, y de los principios
fundamentales de la teoría de Locke la libertad, la seguridad y la
propiedad.
Causas intelectuales de la revolución:
Las teorías políticas liberales: Locke se oponía al absolutismo,

sostiene que todos los hombres vivían en un estado de libertad
en la que prevalecía la libertad absoluta, la ley única era la de la
naturaleza. Los hombres así convinieron en organizar un
gobierno cederles ciertos poderes y establecer una sociedad
civil.
Montesquieau nos habla de la división de los tres poderes,
legislativo, ejecutivo y judicial.
Luego Rousseau, su obra mas importante fue la del contrato
social, por el cual se realiza un pacto entre los hombres y el
soberano.
Causas políticas de la revolución:
Era el despotismo de los reyes Borbones, Luis XIV, XV y XVI

arrastraron el gobierno a los abismos mas profundos ya que el
rey era el único depositario del poder, una causa muy
importante de esta decadencia fueron las guerras de los siete
años (1756/ 176) que se produjo durante el reinado de Luis XV
en el cual Francia lucha contra Inglaterra y Prusia sufriendo una
derrota aplastante. Otras de las causas fue la independencia de
Fernando Amosa. 74
Norteamérica en 1778 donde Francia estuvo del lado de los

vencedores, pero causo virtualmente la bancarrota.
La revolución francesa:
Francia se encontraba en crisis económica, los campesinos y

artesanos estaban hundidos en la miseria ya que debían pagar
impuestos, y a esto se sumaba la burguesía que quería terminar
con el absolutismo.
Para solucionar estos problemas económicos Luís XVI decidió
cobrar impuestos a los aristócratas, pero estos exigían la
convocatoria de los estados Generales que según ellos eran la
única institución que podía exigir nuevos impuestos, esto fue
aprovechado por la burguesía ya que al reunirse los estados
generales organizaron manifestaciones en las calles de Paris,
que asustaron al rey y lo obligaron a acceder a los deseos del
tercer estado. La Asamblea General Constituyente abolió los
diezmos y los tributos de los campesinos, la servidumbre y los
privilegios de los nobles, fueron suprimidos los monopolios y la
exención de impuestos, luego la asamblea se dedico a la
preparación de un documento en la que se declarasen las
libertades que debían gozar los ciudadanos resultando La
Declaración del Hombre y del Ciudadano en septiembre 1789,
en la cual se tenían en cuenta la libertad de palabra, la
tolerancia religiosa, la igualdad de trato en los tribunales y
afirmaba que la soberanía residía en el pueblo y que los
funcionarios podían ser destituidos.
Se nombro una Asamblea Legislativa cuyo partidarios eran los
Constitucionales, los Giordinos, que representaban a la
burguesía y los Jacobinos.
Luis XVI en julio de 1791 huyo del país para refugiarse en
Austria, pero fue descubierto y devuelto a la capital, allí el
pueblo lo vio como un traidor. En abril de 1792 Francia entra en
guerra con Austria, allí se conoce una carta de Luis XVI en la que
incitaba a los Austríacos a marchar rápidamente a la capital
francesa, el rey fue juzgado como traidor y condenado a muerte.
Se hace cargo una Convención Nacional que delego funciones
ejecutivas, que luego recibiría el nombre de Comisión de
Seguridad Publica dirigidas por Pier que estableció una dictadura
mediante el terror, durando hasta 1794. El 27 de julio de 1794
se produjo un golpe de estado en el cual los Jacobinos fueron
sacados del poder y se crea un nuevo régimen que fue el
Directorio, que conservo la forma Republicana.
Fernando Amosa. 75
Las monarquías absolutas veían en Francia un peligro ya que era

una república, a partir de 1794 Francia fue ocupando varios
estados europeos en los que estableció repúblicas y estas
conquistas se debieron en gran parte a Napoleón Bonaparte.
En 1799 finaliza la era de la Revolución cuando Napoleón con el
pretexto de restablecer el orden publico, da fin al régimen del
Directorio, tomo al poder y contó con el apoyo del ejercito de la
alta burguesía y de los pequeños campesinos.
Las transformaciones producidas por la revolución fueron la
abolición de la monarquía absoluta, se puso fin a los privilegios
de la aristocracia, la distribución equitativa en el pago de los
impuestos, Napoleón fundo el banco Francés, implemento un
sist. Educativo, implemento el Código Napoleónico en el cual se
destaca la igualdad ante la ley, el derecho del aveas corpus, y el
derecho a un juicio justo.
En el campo de la religión se aceptaba la libertad de culto y la
libre expresión.
LOS CAMBIOS EN EL SIGLO XVIII

Las Revoluciones Burguesas
La influencia de las Nuevas Ideas o Ilustración se expandió entre
los burgueses de Europa y América, a ellos les convenían las
nuevas teorías políticas porque hablaban del poder del pueblo,
los derechos y libertades. Si los reyes llegan a perder poder serán
suplantados por los burgueses, clase social con poder económico
y un alto nivel educativo.
LOS ORÍGENES DE ESTADOS UNIDOS 3

CAUSAS DE LA REVOLUCIÓN 6
LA GUERRA DE LA INDEPENDENCIA 9
DIFICULTADES DE LA INDEPENDENCIA 13
LA DECLARACIÓN DE INDEPENDENCIA 15
NOMBRE Y FUNDACIÓN DE LAS COLONIAS 19
SÍMBOLOS DE LA INDEPENDENCIA 20
LOS ORÍGENES DE ESTADOS UNIDOS
En el siglo XVIII Inglaterra tenía la colonia más grande del mundo,
formada por trece territorios a lo largo de la costa atlántica.
Fernando Amosa. 76
Se componían de establecimientos ubicados en la

desembocadura de un río o en la orilla de una bahía. Las más
antiguas son Virginia (1607) y Massachusetts (1620). La más
reciente es Georgia (1732) bajo el reinado de Jorge II.
Hay tres grupos de establecimientos:
-En función de su género de vida.
-La forma de su sociedad política.
-Sus actividades productivas.
Al norte, Massachusetts, Connecticut, New Hampshire y Rhode

Island formaban Nueva Inglaterra llamada así por John Smith que
afirmó que se parecían a Inglaterra. Su economía se basaba en
actividades variadas y remuneradoras. La ganadería y el cultivo
de cereales estaban en manos de pequeños propietarios, en las
regiones onduladas y verdes en el interior y las grandes
extensiones de bosques proporcionaron bastantes serrerías. La
pesca era esencial en un litoral recortado y rico en puertos
naturales, se estableció un comercio muy activo. La
industrialización contribuyó a elevar el nivel de vida.
Nueva Inglaterra estaba formada por puritanos: el carácter
religioso impregnaba el comportamiento de los habitantes y las
Fernando Amosa. 77
manifestaciones de la vida pública. La Iglesia estaba unida al

Estado y quien se apartaba de la Iglesia se apartaba de la
sociedad. La tolerancia era una palabra carente de sentido.
Gran Bretaña tenía con las colonias el llamado pacto colonial, la
exclusividad, no quería industrias, ella las vendía y les compraba
a las colonias las materias primas. Había tráfico ilegal de ron
melaza y productos de las islas. Gran Bretaña mandó a cada
colonia un gobernador cuyo sueldo era pagado por la Asamblea
Colonial, ellos hacían vista gorda del tráfico ilegal para poder
seguir cobrando.
Boston era el centro. La educación llevaba la impronta religiosa;
los primeros colegios, que llegarían a ser universidades, (Harvard
y Yale) fueron creados para formar los futuros ministros
religiosos.
Las cinco colonias del sur: Virginia, Maryland, Carolina del Norte y
del Sur y Georgia, formaban un grupo radicalmente distinto del
otro. Eran aristócratas, no tenían interés cultural, gran parte de la
población era negra y no trabajaban al contrario que los
puritanos.
La diferencia se basaba en el clima subtropical y en la extensión
territorial más grande y en el carácter más rural. La explotación
del suelo se fundamentaba en el sistema de plantación, con la
ayuda de la mano de obra negra, que en la segunda mitad del
siglo XVIII era más numerosa que la población de los colonos. La
economía estaba basada sobre algunos productos tropicales
como tabaco, arroz, índigo y algodón, y en la venta de estas
cosechas. Los ricos plantadores, generalmente anglicanos, tenían
una vida fácil y formaban una sociedad aristocrática. Entre los
esclavos negros y esta oligarquía había pocos elementos
intermedios, concentrados en las pocas ciudades de la zona
como Charlestone.
En la zona central existían cuatro colonias: New Jersey, Nueva
York, Delaware y Pennsylvania.
Nueva York al principio era de los holandeses y la llamaron Nueva
Amsterdam, pero luego se la arrebató Carlos II y pasó a llamarse
Nueva York por su hermano Jacobo II, el cual tenía el título de
York. Los ingleses llamaban a los holandeses Yankees, pero éste
se ha vuelto contra ellos.
Fernando Amosa. 78
Pennsylvania fue fundada por la secta de los Quakers, desidentes

pacifistas. La población contenía representaciones de todas las
sectas religiosas y había experimentado un aumento a lo largo
del siglo XVIII. La mayoría trabajaba en la tierra. Se exportaba a
Europa trigo y madera. Las ciudades parecían pueblos grandes,
sólo destacaba Filadelfia. De Europa llegaron a estos puertos
centrales, a los que esperaba un gran futuro.
Jurídicamente se podían distinguir tres tipos de colonias:
• las colonias reales, que dependían de la Corona;
• las colonias de propietarios, que pertenecían en virtud de
una concesión real, a un grupo de propietarios;
• las colonias de carta, cuya existencia jurídica tenía su origen
en una carta.
Había pocas diferencias; cada colonia tenía una Constitución,
pero por encima estaba el pacto colonial, de exclusividad, que
reflejaba las tradiciones parlamentarias y las instituciones
británicas. Existía un gobernador, que era el representante de la
Corona y los colonos propietarios que elegían a sus delegados en
la Asamblea, cuyo privilegio esencial era el control financiero,
concretado en el voto de los impuestos necesarios para hacer
frente a los gastos locales. Los dirigentes de las colonias se
refugiaban en una sociedad restringida, había sufragio, debido a
lo limitado del régimen representativo (de un 2 a un 8 % de
electores, según los territorios).
Las colonias de América no escapaban a la norma en vigor entre
las potencias coloniales. Era un mercado reservado a la
metrópoli, y los colonos no tenían derecho a crear casi ninguna
industria.
Los problemas económicos contribuían a separar las colonias de
la metrópoli.
CAUSAS DE LA REVOLUCIÓN
La Guerra de los Siete Años empezó en Europa entre Austria y
Prusia, aliándose las demás potencias en el bando austríaco.
Fernando Amosa. 79
En las colonias la guerra repercutió de la siguiente manera: como

Francia iba en el bando contrario de Gran Bretaña y los colonos
querían los territorios que los franceses tenían en América, los
británicos decidieron dárselos para con su ayuda poder vencer a
Francia.
La victoria sobre Francia en la Guerra de los Siete Años fue lo que
llevó a la secesión. Tras la guerra, Gran Bretaña, que atravesaba
una situación financiera delicada, decidió que las colonias
soportasen parte de sus cargas.
En 1765, el ministro británico, Greenville, hizo votar al
Parlamento unas tasas aduaneras sobre la melaza y el azúcar de
la Antillas que entraban en América. Era un intento de aplicar
sistemáticamente las leyes sobre el comercio colonial y de
impedir el contrabando. Paralelamente al impuesto de timbre
(Stamp Act) precisó que todos los actos jurídicos, públicos y
privados, tanto en las colonias como en Gran Bretaña, debían ser
transcritos en papel sellado con timbre del Estado. Estas dos
decisiones fueron muy mal acogidas. El derecho de timbre
suscitó un verdadero debate de principio. ¿Tenía derecho el
gobierno inglés a percibir este impuesto? Los colonos sostenían
que ningún ciudadano británico debía pagar un impuesto si no
había sido antes aceptado por él o por sus representantes.
El Gobierno de Londres, por su parte, afirmaba que el Parlamento
representaba a todos los súbditos de la Corona. Los americanos
consideraban que sólo las Asambleas coloniales estaban
cualificadas para aprobar impuestos en su nombre. Los
delegados de nueve colonias se reunieron en Nueva York para
protestar y llegaron al acuerdo de no importar productos
ingleses. Redactaron, además, una declaración de derechos y
quejas de América.
La agitación se apoderó de las poblaciones. Unas organizaciones,
hijos de la libertad, incendiaron los depósitos de timbres sin que
aún se soñase en América con la separación de la metrópoli. Las
resoluciones del Congreso de Nueva York causaron viva inquietud
entre los comerciantes británicos. Ante la hostilidad del mundo
de los negocios, Greenville tuvo que retirarse, y el Gabinete
Whig, bajo la presión de algunos diputados, abolió las tasas no
deseadas. Los colonos triunfaron en este punto, pero el
Parlamento no cedió en cuanto al principio, es decir, en cuanto a
su derecho a establecer impuestos a otros colonos.
Fernando Amosa. 80
A partir de junio de 1767, el gabinete británico inició una

segunda ofensiva, instituyendo derechos de aduanas para la
entrada en América de algunos productos, el té, el papel, el
vidrio, el plomo y la pintura. La agitación estalló sobre todo en
Nueva Inglaterra. Los británicos boicotearon las mercancías
sometidas a impuestos, lo que produjo un descenso de un tercio
del comercio británico. Al cabo de tres años de un conflicto que
estaba costando muy caro a las dos partes, el ministro británico
dio marcha atrás por segunda vez, y en 1770 suprimió todos los
impuestos, salvo el del té. La agitación, pareció calmarse, pero
esta aparente tranquilidad estaba a merced de cualquier
incidente.
Desde 1773, la situación se agravó, la presencia de tropas
enviadas a Massachusetts provocó en Boston sangrientas
manifestaciones. El Gobierno Británico concedió a la Compañía
de Indias el monopolio sobre la venta del té, lo que levantó una
ola de descontento entre los comerciantes del Nuevo Mundo, que
temían que esta medida se ampliase a otras mercancías.
El 16 de Diciembre de 1773, en Boston, los hijos de la libertad,
disfrazados de indios, tiraron al mar todo el té traído de Oriente
por los navíos de la Compañía de Indias, aprovechando la
pasividad de las autoridades locales. El gobierno británico quiso
responder a esta violencia con una firmeza ejemplar. Cinco leyes
arruinaron el comercio del puerto de Boston; además se enviaron
nuevas tropas a América del Norte, al mando del general Gage, y
se prohibieron todas las reuniones públicas.
Con sus medidas, destinadas a dar un escarmiento, los británicos
hicieron nacer el sentimiento de solidaridad entre las trece
colonias. Nació un partido patriótico y por sugerencia de
Benjamin Franklin (inventor virginiano de pinzas, gafas bifocales,
silla giratoria y pararrayos) se reunieron en Filadelfia.
Benjamin Franklin
Las posiciones se iban endureciendo. La guerra podía estallar con
el menor incidente, sobre todo si se tiene en cuenta que los
partidarios de la conciliación perdían terreno entre la opinión
pública, ganándolo los intransigentes, que querían aprovechar la
independencia para construir una sociedad más democrática.
Estos últimos se apoyaban en los periódicos y panfletos, cuyo
papel revolucionario quedó patente por primera vez. Se fue
Fernando Amosa. 81
formando entre estos colonos, una mentalidad revolucionaria,

dispuesta a considerar el recurso a la fuerza como inevitable.
LA GUERRA DE LA INDEPENDENCIA
El pretexto para la ruptura, fue el tiroteo de Lexington. El 18 de
Abril de 1775, el general Gage, que mandaba las tropas en
Boston, envió una columna a confiscar los depósitos de armas y
municiones establecidos en Concord por los comités
revolucionarios. Los patriotas, alertados, en su mayoría
granjeros, recibieron a los soldados a tiros; fue el primer
enfrentamiento grave entre los casacas rojas y los voluntarios
americanos. La columna británica tuvo que replegarse hacia
Boston, con gran satisfacción de los americanos. Fue el comienzo
de la insurrección armada.
El Congreso americano, reunido en Filadelfia en Diciembre de
1775 decidió la formación de un ejército continental mandado
por George Washington. Pronto se vio que esta elección había
sido acertada. Washington hijo de un plantador de Virginia fue el
partícipe.
George Washington
El Congreso americano apelaba a la justicia del rey de Gran
Bretaña pero Jorge III rechazó la petición del Congreso y envió
mercenarios alemanes a ultramar para reforzar sus tropas y
terminar con la resistencia americana. Comenzaba una guerra sin
cuartel. La situación evolucionó rápidamente. La colonia de
Virginia, en un acto revolucionario, fue la primera en proclamar
su independencia constituyéndose en república. Se dio una
Constitución precedida de una Declaración de Derechos que
deben ser considerados como fundamento y base del gobierno.
Destacaban las ideas de Rosseau, Locke y Montesquieu.
El ejemplo de Virginia terminó con la dudas de otras colonias. El 4
de Julio de 1776, el Congreso general de Filadelfia proclamó la
unión solidaria de las trece colonias y votó la Declaración de
Independencia de los EEUU. de América. Precedida por un
preámbulo redactado por el virginiano Thomas Jefferson, e
inspirado en los principios de los filósofos franceses: Montesquieu
y Rosseau, esta célebre declaración reconocía el derecho a la
insurrección. Marcaba un hito en la historia universal.
Fernando Amosa. 82
Entre la población subsistieron algunos elementos legitimistas,

algunos prefirieron emigrar a Canadá o las Antillas antes que
sublevarse contra el rey.
Proclamada la independencia había que conquistarla. La guerra
fue larga y difícil (cerca de 7 años) y planteó problemas que en
ocasiones parecieron insuperables debido a la especial situación
de los insurrectos.
En primer lugar, no tenían un gobierno central. El Congreso,
absorto en apasionadas discusiones, servía de vínculo entre los
Estados, pero carecía de poder para dar órdenes a gobiernos
autónomos muy celosos de sus prerrogativas.
En segundo lugar, la situación militar era angustiosa; los colonos
sublevados o insurrectos, unos dos millones, carecían de recursos
industriales. No tenían armas, ni municiones, ni vestidos. Había
tropas sin valor militar, mal organizadas. Desde luego, tenían a
su frente a un jefe extraordinario, Washington.
Por último, no tenían marina de guerra. En definitiva, la relación
de fuerzas al comienzo del conflicto parecía muy desventajosa.
Sin embargo, hay que tener en cuenta las dificultades de Gran
Bretaña, que acababa de salir de las largas guerras europeas y
coloniales de mediado de siglo y debía combatir lejos de sus
bases.
La búsqueda de aliados era una condición “sine qua non” para el
éxito. Tenían que inclinarse hacia Francia, rival marítima de Gran
Bretaña. Esto traía consigo un peligro porque las colonias habían
luchado enérgicamente contra Francia durante la guerra de los
Siete Años.
Franklin fue recibido en Versalles por el rey de Francia, Luis XVI,
conquistando los salones con su sencillez natural. La opinión
pública seguía con simpatía el desarrollo de las ideas de libertad.
El carácter ilustrado de la Declaración de la Independencia
entusiasmaba a las élites intelectuales: se enrolaban voluntarios
empujados por un deseo de libertad y por el sentimiento de que
luchaban para construir un mundo nuevo. El marqués de la
Fayette (el héroe de los dos mundos), se enroló con el ejército
americano. Sin embargo, Vergennes, aunque vio que este asunto
era una forma excelente para tomarse la esperada y deseada
revancha sobre Gran Bretaña, no quiso comprometerse por el
momento, para intentar que también España se uniese a su
Fernando Amosa. 83
política. En un principio, Francia se limitó a una ayuda indirecta,

proporcionando a los colonos las armas y municiones que tanto
necesitaban, así como importantes subsidios.
Este amplio movimiento de simpatía y esta ayuda, no
despreciable, no impidieron una serie de fracasos durante la
primera fase de la guerra. En Saratoga los colonos vencieron a
las casacas rojas.
Este hecho marcó un cambio en la guerra que se hizo desde ahí
internacional. Los americanos se habían visto apoyados por las
condiciones naturales desfavorables a los británicos (enorme
extensión del campo de operaciones, pocos caminos y muy
malos y numerosos ríos y espesos bosques), pero su tenacidad y
la personalidad de su jefe, George Washington, seguían
suscitando admiración. La noticia de la capitulación de Saratoga
provocó entusiasmo en Francia y terminó con las últimas dudas
de Vergennes.
La opinión pública francesa se inclinaba por la intervención. El 6
de Febrero de 1778 firmó con Franklin un tratado de comercio,
amistad y de alianza defensiva. Francia reconocía la soberanía e
independencia de las 13 colonias.
Los 15 estados se comprometían a no firmar paces separadas y a
no dejar las armas hasta que no se reconociese la independencia.
Diplomáticamente el siguiente trabajo de Vergennes fue obtener
el apoyo de España, cuya potencia militar sobreestimaba. Con el
Tratado de Aranjuez (12 de Abril de 1779), Francia firmaba con
España una alianza a cambio de la promesa de devolverle
Menorca, Gibraltar, Florida y las Honduras británicas. Francia
estaba dispuesta a pagar muy caro el apoyo de la monarquía
española. Vergennes deseaba crear una gran coalición contra
Gran Bretaña y supo explotar el descontento de las potencias
neutrales ante la actitud de ésta que, con el pretexto de luchar
contra el contrabando de guerra, abusaba del derecho de
inspección de buques.
Militarmente, el conflicto que enfrentó a Gran Bretaña, Francia y
las 13 colonias, y más tarde también a España y a Holanda, duró
cinco años y tuvo como escenario principal, además de los
Estados Unidos, las Antillas, la costa de la India y todas las
razones neurálgicas marítimas y coloniales.
Fernando Amosa. 84
La caída de Yorktown provocó en Gran Bretaña la dimisión en

marzo de 1782 de Lord North, instrumento de la política personal
de Jorge III. Un gabinete, más conciliador, entabló las
negociaciones de paz. En las preliminares del 30 de Noviembre
de 1782 Gran Bretaña reconocía la independencia de las 13
colonias; se fijaba la frontera de norte a sur, en el río Santa Cruz,
los Grandes Lagos y el Mississippi. Los pescadores británicos
conservaron el derecho a pescar en las aguas territoriales de
América del Norte.
El Tratado de Versalles de septiembre de 1783 incluye cuatro
acuerdos. Un convenio anglo-americano confirmando las
preliminares de 1782. Un acuerdo anglo-holandés fijando la
restitución recíproca de las conquistas. Un acuerdo anglo-
español, que preveía la devolución a los españoles de Menorca y
gran parte de la Florida, cuya frontera quedaba fijada en el
Mississippi, pero los británicos se quedaban con Gibraltar. Y un
acuerdo anglo-francés que hacía algunas concesiones a Francia:
devolución de sus establecimientos en el Senegal y algunas
Antillas (Tobago, Santa Lucía). La opinión pública francesa no se
mostró muy conforme con el acuerdo.
DIFICULTADES DE LA INDEPENDENCIA
Tenían que transformar las antiguas colonias en 13 estados y se
corría el riesgo de que esta transformación se produjese en
medio del desorden y la anarquía. Desde el punto de vista militar,
las tropas reclutadas en todos los estados, habían admitido la
autoridad del general Washington; pero una vez terminadas las
operaciones los antiguos combatientes, que no habían recibido
su paga, amenazaban con marchar hacia Filadelfia. Desde el
punto de vista financiero, era evidente la necesidad de una
moneda común a los 13 estados.
La deuda era enorme y había que detener la inflación del papel
moneda, que carecía de valor en el extranjero y no tenía respaldo
en numerario. El problema de los impuestos no se había resuelto:
los Estados no querían atender a los gastos de la colectividad.
Por último, había que aclarar la situación de las tierras del Oeste,
entre los Apalaches y el Mississippi, habitados por indios y donde
había numerosas discusiones por la delimitación de fronteras.
Fernando Amosa. 85
El congreso continental, puesto en marcha antes de la

independencia no tenía autoridad. En la conferencia de Anápolis
en septiembre de 1786 (convocada a petición de Virginia para
tratar problemas económicos y comerciales) propusieron la
reunión de una convención de poderes para reformar los artículos
del congreso continental. Tras varios aplazamientos los estados,
excepto Rhode Island, designaron delegados para discutir las
posiciones que considerasen necesarias.
El 25 de mayo de 1787 se reunieron en Filadelfia 55 delegados,
destacando los federalistas Washington y Franklin. Esta asamblea
decidió, desde el comienzo de sus trabajos, permanecer en el
más absoluto secreto. No faltaron puntos conflictivos: los
delegados de los pequeños estados se oponían a los de los
grandes, y al mismo tiempo, se enfrentaban los partidarios de
una amplia autonomía y los defensores de un poder fuerte. La
elección unánime de Washington para la presidencia de la
convención y la presencia de Franklin, inteligente y conciliador,
facilitaron el desarrollo de los trabajos que duraron casi cuatro
meses. Los delegados discutieron y elaboraron, el estatuto de los
territorios del Oeste. La ordenanza de Julio de 1787 declaraba
propiedad federal la zona y prohibía en ella la esclavitud.
El conjunto fue dividido en townships de 36 millas, subdivididos
en 36 parcelas. Los townships se agrupaban en territorios. Cada
uno de ellos era promovido al rango de Estado cuando alcanzaba
los 60.000 habitantes. Entonces entraba en la Unión y la bandera
federal adquiría una estrella más.
Así se solucionó, con sentido liberal, el problema de la
colonización del medio oeste, siendo los pioneros iguales a los
antiguos colonos del este y no sus súbditos.
LA DECLARACIÓN DE INDEPENDENCIA
La Declaración de independencia de los Estados Unidos de
América del Norte, redactada por Jefferson, y con claras
influencias de Locke y de Rousseau y en la línea de la filosofía del
derecho natural, fue firmada entre el 2 y el 4 de julio de 1776 por
56 miembros del Congreso Continental reunido en Filadelfia
desde el año anterior.
Thomas Jefferson
Fernando Amosa. 86
La declaración expresaba las penalidades sufridas por las

colonias bajo el gobierno de la Corona británica y las declaraba
estados libres e independientes. La proclamación de la
independencia supuso la culminación de un proceso político que
había comenzado como protesta contra las restricciones
impuestas por la metrópoli al comercio colonial, las manufacturas
y la autonomía política, y que evolucionó hasta convertirse en
una lucha revolucionaria que acabó en la creación de una nueva
nación. El 7 de junio de 1776 Richard Henry Lee, en nombre de
los delegados de Virginia en el Congreso Continental, propuso la
disolución de los vínculos que unían a las colonias con Gran
Bretaña. Esta propuesta fue secundada por John Adams de
Massachusetts, pero la acción se retrasó hasta el 1 de julio y la
resolución se aprobó al día siguiente. Mientras tanto, un comité
(designado el 11 de junio) formado por los delegados Thomas
Jefferson, Benjamin Franklin, John Adams, Roger Sherman y
Robert R. Livingston, estaba preparando una declaración acorde
a la resolución de Lee. El 4 de julio fue presentado al Congreso,
que añadió algunas correcciones, suprimió apartados (como el
que condenaba la esclavitud), incorporó la resolución de Lee y
emitió todo ello como Declaración de Independencia.
Fue aprobada por el voto unánime de los delegados de doce
colonias; los representantes de Nueva York no votaron porque no
estaban autorizados. No obstante, el 9 de julio el Congreso
Provincial de Nueva York concedió su apoyo. El 2 de agosto fue
firmado por los 53 miembros presentes en el acto; los tres
ausentes firmaron después. El documento defiende el derecho a
la insurrección de los pueblos sometidos a gobiernos tiránicos en
defensa de sus inherentes derechos a la vida, la libertad, la
búsqueda de la felicidad y la igualdad política.
Jorge III
En ella, aparte de las acusaciones vertidas contra el rey Jorge III y
su Gobierno, que significan la mayor parte del documento, se
consigna uno de los principios más revolucionarios jamás escrito
anteriormente: "todos los hombres han sido creados iguales". Y
estos hombres "recibieron de su Creador ciertos derechos
inalienables, entre los cuales están la vida, la libertad y la
búsqueda de la felicidad; así, para asegurar esos derechos, se
han instituido los gobiernos entre los hombres, derivándose sus
justos poderes del consentimiento de los gobernados; de tal
Fernando Amosa. 87
manera que si cualquier forma de gobierno se hace destructiva

para esos, fines es un derecho del pueblo alterarlo o abolirlo, e
instituir un nuevo gobierno, basando su formación en tales
principios, y organizando sus poderes de la mejor forma que a su
juicio pueda lograr su seguridad y felicidad".
La Declaración concluía así: "Nosotros, representantes de los
Estados Unidos de América, reunidos en Congreso general,
apelando al Juez Supremo del mundo por la rectitud de nuestras
intenciones, en el nombre y por la autoridad del buen pueblo de
estas colonias, declaramos y publicamos solemnemente que
estas colonias unidas son y han de ser Estados libres e
independientes; que han sido rotos todos los lazos con la Corona
británica y que cualquier conexión política entre ellas y el Estado
de Gran Bretaña es, y debe ser considerado, totalmente disuelto;
y que, como Estados libres e independientes; tienen todo el
poder para declarar la guerra, concluir la paz, concertar alianzas,
establecer lazos comerciales, y llevar a cabo cualquier otro acto
que los Estados independientes pueden realizar. Y para apoyar
esta declaración, con la firme confianza en la protección de la
Divina Providencia, nosotros empeñamos nuestras vidas,
nuestras fortunas y nuestro sagrado honor”.
Actualmente el pergamino se conserva, junto con otros

documentos históricos, en la Sala de Exposiciones del Archivo
Nacional de Washington, sellado en una urna de cristal y bronce
para su protección.
NOMBRES Y FUNDACIÓN DE LAS DISTINTAS COLONIAS
AÑO DE
NOMBRE FUNDADOR
FUNDACIÓN
Virginia 1607 London Company
Massachusetts 1620 Puritanos
Maryland 1634 Lord Baltimore
Connecticut 1635 Thomas Hooker
Rhode Island 1636 Roger Williams
Fernando Amosa. 88
Peter Minuit y New Sweden

Delaware 1638
Company
New Hampshire 1638 John Wheelwright
Carolina del
1653 Virginianos
Norte
Ocho Nobles con un Real

Carolina del Sur 1663
Privilegio de Carlos II
Lord Berkeley y Sir George

New Jersey 1664
Carteret
Nueva York 1664 El Duque de York
Pennsylvania 1682 William Penn
Georgia 1732 James Edward Oglethorpe
SÍMBOLOS DE INDEPENDENCIA
La Estatua De La Libertad
Francia regaló a Estados Unidos, como símbolo de la libertad
para los oprimidos, la Estatua de la Libertad, que se encuentra en
la ciudad de Nueva York. Este monumento es un regalo hecho el
4 de julio de 1884, por el pueblo francés al estadounidense, en
conmemoración a la alianza hecha por las dos naciones durante
la Revolución Norteamericana.
Fue el historiador francés, Edouard de Laboulaye, quien propuso
desde 1865 que su país hiciera un regalo conmemorativo a los
Estados Unidos de América, en ocasión del primer centenario de
la firma de la Declaración de Independencia. Aunque los aliados
franceses de ese tiempo protestaron por la iniciativa, el escultor
Frederic-Auguste Bartholdi viajó a tierras norteamericanas para
entrevistarse con las autoridades. Un monumento como el que se
proyectaba tenía un costo demasiado elevado, por lo que se
integró una Unión Franco-Americana para reunir fondos. El costo
total de la estatua, que fue de un millón de francos, fue cubierto
en su totalidad por el pueblo francés. Los norteamericanos
aportaron los 250 mil dólares necesarios para el pedestal.
Fernando Amosa. 89
En su mano derecha, en posición elevada, la divinidad

representada en la estatua porta una antorcha iluminada; en su
mano izquierda, la tablilla de la ley que lleva inscrita con
números romanos la fecha del 4 de julio de 1776. Además, una
cadena rota se encuentra a sus pies. La Estatua de la Libertad
fue constituida en monumento nacional en 1924 y su
mantenimiento está bajo la responsabilidad del National Park
Service. La figura está hecha de un armazón de cobre de 2.4
milímetros de espesor, y su soporte es una plancha de hierro
diseñada por Alexandre-Gustave Eiffel, creador de la Torre Eiffel
de París. El proceso de su elaboración requirió a Bartholdi
construir un modelo de tres metros, el cual fue aumentado hasta
hacer una figura de 11 metros de alto dividida en secciones.
Cada sección fue posteriormente aumentada también y al final
todas ellas fueron colocadas en su sitio en la estructura central.
La Estatua de la Libertad mide alrededor de 46 metros de altura
y pesa 225 toneladas.
El Monte Rushmore
George Washington, Thomas Jefferson, Abraham Lincoln y
Theodore Roosvelt pierden su mirada en el horizonte del lejano
Oeste, a 1.900 metros sobre el nivel del mar, desde la cúspide
del monte Rushmore en Dakota del Sur. Sus efigies colosales,
escarbadas en la montaña en la primera mitad del siglo XX según
proyecto del escultor Gutzon Borglum, son uno de los más
populares atractivos turísticos de la cordillera de las Rocosas. La
impresión que el observador se lleva del monte Rushmore no es
la que nos dejarían otros escenarios naturales como las cataratas
del Niágara o el Parque Nacional de Yellowstone. No: esas
esculturas gigantescas impresionan por lo que hay en ellas de
trabajo humano, de triunfo sobre la naturaleza. Imaginar a
Borglum y a su equipo quitando cientos de toneladas de piedra a
la montaña para imprimirle una forma humana nos indica hasta
dónde el artista se esforzó, valiéndose de la tecnología.
Sin embargo, el monte Rushmore no sólo intenta exaltar el
dominio humano sobre la naturaleza. Es, esencialmente, un
símbolo de la nación estadounidense. Las efigies de los
presidentes norteamericanos son un monumento al mito del
Destino Manifiesto. Basta preguntarnos qué tienen en común los
mandatarios allí representados. Todos contribuyeron al
crecimiento y desarrollo de su país desde la perspectiva
Fernando Amosa. 90
territorial, económica y política. Washington fomentó

intensamente la exploración del entonces desconocido y
promisorio Oeste. Jefferson duplicó el territorio norteamericano
con la compra de Luisiana y envió exploradores para encontrar
una ruta al Pacífico, con lo que promovió la colonización del
Oeste y, en última instancia, la obtención de Texas y el enorme
territorio que perteneció a México hasta 1848. Lincoln mantuvo la
cohesión de la Unión y Roosevelt construyó el canal de Panamá,
con lo que se cumplió el sueño de contar con una vía comercial
interoceánica.
1ra.- LA INDEPENDENCIA DE LAS COLONIAS INGLESAS DE

AMÉRICA DEL NORTE:
Inglaterra tenía en América del norte 13 colonias sobre el Océano
Atlántico. Allí conseguían materias primas baratas y vendían su
producción industrial. Algunas de las colonias eran Nueva York,
Pennsylvania, Virginia, Carolina del Norte, Carolina del Sur,
Georgia, etc.
Cada colonia podía gobernarse a sí misma de acuerdo a sus

necesidades. Por ejemplo, votaban sus propios impuestos, a
algunas de sus autoridades y defendían sus derechos
individuales.
El Rey de Inglaterra, Jorge III, comenzó a aumentarles los
impuestos con la ayuda del Parlamento inglés (que votaba las
leyes necesarias para ello). Los colonos se reunieron en un
Congreso en la ciudad de Filadelfia en el año 1774 y resolvieron
no aceptar los nuevos impuestos porque no fueron consultados al
respecto. También hacen una Declaración en favor de los
derechos del pueblo (basada en la ilustración) para decidir ellos
mismos los impuestos a pagar.
El Rey no acepta lo resuelto por los colonos y estos se revelan
comenzando una guerra.
El 4 de julio de 1776 el Congreso de Filadelfia declaró la
Independencia de las Colonias de Norteamérica y una
Declaración de Derechos inspirada en las Nuevas Ideas.
En la guerra los colonos son ayudados por España y Francia,
juntos lograron vencer a los ingleses que firmaron la rendición en
1783 reconociendo la independencia y soberanía de las colonias.
En 1787 las ex colonias sancionan una Constitución basada
totalmente en los principios del Iluminismo.
Fernando Amosa. 91
LA REVOLUCIÓN FRANCESA:
En Francia las clases sociales se denominaban “estados” (el
estado social de una persona, cómo está).
Primer Integrado por el clero (miembros de la Iglesia,
estado: sacerdotes y obispos). Eran dueños del 10 % de las
tierras, cobraban un diezmo a los campesinos (el 10 %
de lo que producían) y no pagaban impuestos.
Segundo Integrado por la nobleza que tenía, junto al Rey, el

estado: poder político del país. Ostentaban privilegios de todo
tipo: casi no pagaban impuestos a pesar de ser los
dueños de gran cantidad de tierras y tenían tribunales
propios. Se creían superiores al resto del pueblo,
actitud que irritaba mucho.
Tercer Integrado por casi toda la población de Francia,

estado: campesinos, obreros, pequeños comerciantes,
burgueses, profesionales (médicos, abogados) y
artesanos. Ellos sostenían al Estado porque pagaban
todos los impuestos y, a pesar de ello, no tenían acceso
al poder político. Este estado, sobre todo entre la gente
que recibía educación, basaba sus pedidos de justicia
en las ideas de la Ilustración.
Época de crisis en Francia:

El tercer estado, que era orientado por los burgueses, ya estaba
muy cansado de las arbitrariedades de los nobles en la dirección
del Estado. El país se encontraba en bancarrota (quiebra
económica) y los nobles seguían sin pagar impuestos gastando
grandes fortunas haciendo fiestas todos los días.
Como la situación económica era muy mala, la nobleza, el clero y
el Rey, Luis XVI, organizan la reunión de los Estados Generales.
Cada estado se reunía para tratar los problemas del país y luego
proponían soluciones que eran votadas entre los tres estados en
conjunto. El Rey advirtió que solamente debían tratar los
problemas económicos y no los políticos.
El tercer estado (dominado por los burgueses) no acepta sus
amenazas y, con el apoyo de algunas personas del primer y
segundo estado, se reunieron en una Asamblea Nacional
desafiando a Luis XVI porque, decían, representaban a la mayoría
del pueblo (95 %). En pocos días, al ver que era mucho el poder
que tenían, el Rey ordenó al primer y segundo estado que se
junten con el tercero. Así, la Asamblea Nacional cambió y se
Fernando Amosa. 92
convirtió en Asamblea Constituyente (serían los Estados

Generales con otro nombre).
Se produce la Revolución:
El 14 de julio de 1789 la población de París (capital de Francia)
tomó la Bastilla, que era una cárcel política y por ello símbolo de
la autoridad del Rey. Las rebeliones del pueblo, encabezadas por
los burgueses, se fueron produciendo por todo el país.
La Asamblea Constituyente tomó la decisión más importante del
proceso revolucionario en contra del absolutismo: Redactó la
“DECLARACIÓN DE LOS DERECHOS DEL HOMBRE Y DEL
CIUDADANO” cuyas ideas estaban basadas enteramente en las
Nuevas Ideas. Proclamaba la igualdad de todos los hombres ante
la ley y los derechos a la libertad, a la propiedad, a la seguridad,
de pensamiento y resistencia a la opresión. La nobleza y el clero
pierden sus privilegios. Ahora todos son iguales ante la ley.
El lema de la Revolución Francesa fue...
LIBERTAD,
IGUALDAD,
FRATERNIDAD
Napoleón Bonaparte:
En los años siguientes se profundizó la revolución: en la guillotina
le cortaron la cabeza al Rey Luis XVI y a miles de personas más.
El gobierno cambió varias veces entre diferentes representantes
del pueblo, se redactaron algunas constituciones y, finalmente,
el poder recayó en un personaje muy conocido: Napoleón
Bonaparte, quien fue coronado Emperador en 1804.
Francia contra Europa:

Desde 1789 en Francia había, al menos en las leyes, respeto por
la voluntad popular; el pueblo tenía derechos. Los reyes de los
otros países absolutistas tenían miedo porque sus propios
pueblos podían realizar una revolución y sacarlos del poder.
Francia era un modelo a seguir por los otros pueblos. Los
franceses sufren el ataque de los ejércitos de los países que
querían la vuelta de la monarquía y, antes de ser invadidos,
Napoleón Bonaparte sale de Francia a invadirlos a ellos. Invadió
Egipto, Italia, Austria, Alemania, Rusia, Holanda, Prusia, Portugal
y España. Francia se iba convirtiendo en un Imperio Continental
enemiga del Imperio de Ultramar, Inglaterra, que dominaba los
mares por tener la flota más poderosa.
Fernando Amosa. 93
Francia e Inglaterra eran enemigas en lo político y competidoras

en lo comercial. Para derrotar a Inglaterra había que destruir sus
actividades comerciales. Entonces Napoleón declaró el bloqueo
continental cerrando los puertos al comercio inglés.
Bonaparte “mató dos pájaros de un mismo tiro”: invade a sus
enemigos terrestres y corta el comercio a su enemigo marítimo.
Bonaparte y España:
En 1808 Napoleón Bonaparte invita a Bayona (ciudad del sur de
Francia) al Rey de España Carlos IV y a su hijo Fernando. Los
engaña y los toma prisioneros. Bonaparte nombra Rey de España
a su hermano, José I.
El pueblo español se resiste y comienza la guerra. Como no tenía
un Rey se organizaron Juntas Provinciales de gobierno y una
Junta Central en la ciudad de Sevilla que gobernaron en nombre
de Fernando VII (hijo de Carlos IV). El 31 de enero de 1810 la
Junta Central es reemplazada por un Consejo de Regencia. Las
Juntas fueron nombradas por los “vecinos” (gente de clase alta,
propietarios, obispos y burgueses de buena posición económica)
de las ciudades más importantes. ¡El pueblo de España se
gobierna solo!.
Documento
Proclama del Consejo de Regencia de España e Indias a los
americanos españoles (14 de febrero de 1810)
Entre los primeros cuidados de la Regencia tiene un principal
lugar la celebración de las Cortes extraordinarias anunciadas ya a
los Españoles, y convocadas para el día 1º de Marzo. En este
gran Congreso cifraban los buenos ciudadanos la esperanza de
su redención y su felicidad futura. Y si los sucesos de la guerra
obligan a dilatar esta gran medida hasta que pueda realizarse
con la solemnidad y seguridad conveniente esta misma dilación
ofrece al nuevo gobierno la oportunidad de dar el próximo
Congreso nacional la representación completa del vasto imperio
cuyos destinos se confían.
Desde el principio de la revolución declaró la Patria esos
dominios parte integrante y esencial de la Monarquía Española.
Como tal le corresponden los mismos derechos y prerrogativas
que a la metrópoli. Siguiendo este principio de eterna equidad y
justicia fueron llamados esos naturales a tomar parte en el
Gobierno representativo que ha cesado: por él la tienen en la
Regencia actual; y por él la tendrán también en la representación
de las Cortes nacionales, enviando a ella Diputados, según el
decreto que va a continuación de este Manifiesto.
Fernando Amosa. 94
Desde este momento, Españoles Americanos, os veis elevados a

la dignidad de hombres libres: no sois ya los mismos que antes
encorvados baxo un yugo mucho más duro mientras más
distantes estábais del centro del poder; miradlos con indiferencia,
vexados por la codicia, y destruidos por la ignorancia. Tened
presente que al pronunciar o al escribir el nombre del que ha de
venir a representaros en el Congreso Nacional, vuestros destinos
ya no dependen ni de los Ministros, ni de los Virreyes, ni de los
Gobernadores; están en vuestras manos.
Es preciso que en este acto, el más solemne, el más importante
de vuestra vida civil, cada elector se diga a sí mismo: a este
hombre envío yo, para que unido a los Representantes de la
Metrópoli haga frente a los designios destructores de Bonaparte:
este hombre es el que ha de contribuir a formar con justas y
sabias leyes un todo bien ordenado de tantos, tan vastos y tan
separados dominios: este en fin el que ha de determinar las
cargas que he de sufrir, las gracias que me han de pertenecer, la
guerra que he de sostener, la paz que he de jurar.
Tal y tanta es, Españoles de América, la confianza que vais a
poner en vuestros diputados. No duda la Patria, ni la Regencia
que os habla por ella ahora, que estos mandatarios serán dignos
de las altas funciones que van a exercer. Enviadlos pues, con la
celeridad que la situación de las cosas públicas exige: que
vengan a contribuir con su celo y con sus luces a la restauración
y recomposición de la Monarquía: que formen con nosotros el
plan de felicidad y perfección social de esos inmensos países; y
que concurriendo a la execución de obra tan grande, se revistan
de una gloria, que sin la revolución presente, ni España, ni
América, pudieron esperar jamás.
Real Isla de León 14 de febrero de 1810. Xavier de Castaños,
Presidente. Francisco de Saavedra. Antonio de Escaño. Miguel de
Lardizábal y Uribe.
Publicado en Gaceta de Buenos Aires del 9 de junio de 1810,
páginas 1 a 7.
A comienzos de 1810 los franceses dominan toda España y cae el

gobierno central.
Caída del absolutismo

Una de las reformas producidas por la revolución, fue el paso del
absolutismo monárquico a la monarquía parlamentaria y la
república. El absolutismo es el sistema político en el que se
confiere todo el poder a un solo individuo o a un grupo. En el
Fernando Amosa. 95
caso del absolutismo monárquico ese único individuo es el rey.

En Francia, el absolutismo lucía claramente sus excesos. El poder
se hallaba en manos de Luis XVI: joven bien intencionado, pero
de modestas condiciones intelectuales, irresoluto y
excesivamente influido por María Antonieta, su esposa y por el
círculo de amigos y cortesanos que le rodeaban.
En 1778, Luis XVI se vio obligado a convocar a la cámara de
representantes de la nación, conocida como los Estados
Generales. Este órgano se convirtió en Asamblea Constituyente.
El 14 de julio de 1789 el pueblo parisino asaltó La Bastilla y
retuvo a la familia real en el palacio de las Tullerías. Luis juró
obediencia a la nueva Constitución francesa en julio de 1790,
pero siguió conspirando en contra del gobierno revolucionario.
El 3 de septiembre la Asamblea Constituyente aprobó la
Constitución. Por primera vez en la historia de la humanidad se
definían por escrito los derechos y obligaciones de gobernantes y
gobernados, y se organizaba el poder del Estado. En Francia se
conservó la monarquía que pasó de absolutista a parlamentaria.
El rey obtuvo el derecho del veto, o sea, la posibilidad de
oponerse a las leyes adoptadas por la Asamblea. El cuerpo
legislativo era unicameral. Aparece una división de poderes
(ejecutivo, legislativo y judicial).
El 21 de septiembre de 1792, al iniciar sus sesiones, la
Convención Nacional declaró la abolición de la monarquía y la
proclamación de la República. Así Francia se convirtió en el
primer Estado Nacional republicano de las potencias europeas.
Aunque esta primera República francesa no duró mucho, su
repercusión en la sociedad francesa y en general en la europea
fue continua.
Aunque estos nuevos sistemas se basaban en la soberanía
popular, es decir, en el poder del pueblo; en realidad estuvieron
controladas por la burguesía rica, que excluyó de la participación
política al resto de la población.
La monarquía parlamentaria, tal fue la que se implementó en
Francia, fue más beneficiosa que la anterior. Esta nueva
monarquía produjo que trocaran los nobles por la burguesía rica,
siendo esta la clase social más influyente en el gobierno. Pero
dejando de lado que las clases más bajas no tuvieran demasiada
participación, el Estado ya no podía cometer los excesos de
antaño y se puso fin a los privilegios de la aristocracia y el clero.
La república, forma de Estado basada en el concepto de que la
soberanía reside en el pueblo, quien delega el poder de gobernar
en su nombre a un grupo de representantes y elegidos, fue
Fernando Amosa. 96
implantada en Francia por la Convención que designó al

jacobino* Maximilaiano Robespierre como gobernador. Al ejercer
este una férrea dictadura a causa de la guerra contra Austria y
otros países, los franceses comenzaron a temer a esta mal
ejercida forma de gobierno, por eso fue que durante esa época
no pudieron apreciarse las ventajas de vivir en una República.
3. Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano

Si bien no fue una consecuencia de la Revolución ya que sucedió
en el transcurso de ésta, la Declaración de los Derechos del
Hombre y del Ciudadano, fue uno de los primeros hechos
desencadenados por ella.
El 26 de agosto de 1789, la Asamblea Constituyente aprobó un
documento que contenía las ideas políticas de la burguesía: la
Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano. Éste
fue redactado a fin de proporcionar un marco previo a la
redacción de una constitución en los primeros momentos de la
Revolución Francesa.
Este documento revistió una doble importancia: no sólo se
convirtió en la base de la futura Constitución sino que también
expresó la tendencia universal de la Revolución Francesa.
Un elemento fundamental en este documento es que afirma que
la fuente del poder es la Nación, no Dios; con ello eliminó el
fundamento del absolutismo real e inauguró un tipo de gobierno
en el que el poder reside en el pueblo. Antes de esta Declaración,
los reyes asumían el mando por Derecho Divino, es decir que
eran reyes porque eran representantes de Dios y de Él recibían
su derecho a reinar y gobernar. La Declaración planteó que los
reyes deberían ser elegidos por el pueblo y no por Dios como
supuestamente se hacía.
La Declaración definía los derechos naturales del hombre entre
los que se consideraban básicos la libertad (individual, de
pensamiento, de prensa y de credo), la igualdad (que debía estar
garantizada al ciudadano por el Estado en los ámbitos legislativo,
judicial y fiscal), la seguridad y la resistencia a la opresión.
También proclamaba el respeto por la vida y la propiedad como
los fundamentos del Nuevo Estado.
Esta declaración fue un manifiesto para las clases medias que
controlaban la Asamblea y para todos los liberales europeos del
siglo siguiente.
Aunque los principios fundamentales exhibidos por la Declaración
constituyeron las bases del liberalismo político del siglo XIX, no
Fernando Amosa. 97
fueron aplicados en la Francia revolucionaria: el monarca no

aceptó que sus anteriores súbditos fueran ahora soberanos y la
Asamblea legislativa aceptó el veto del rey. Al cabo de tres años,
se abolió la monarquía y se estableció la república. Otras dos
declaraciones de los derechos del hombre y del ciudadano fueron
aprobadas posteriormente durante el transcurso de la Revolución
Francesa. La Declaración de 1793 tuvo un carácter más
democrático (defendía el derecho a la sublevación frente a la
tiranía y prohibía la esclavitud) y precedió a la Constitución de
1793. La Declaración de 1795 fue más próxima a la de 1789.
La Declaración tuvo una gran repercusión en España y en la
América española y fue uno de los elementos fundamentales que
estimularon la implantación de las nuevas ideas.
Como se dijo antes, la Declaración no obtuvo directamente sus
consecuencias ya que no fue aceptada por el rey. Pero poco a
poco fue llevando al pueblo francés a un tipo de gobierno cada
vez más cercano a la democracia.
La Declaración ayudó también a la difusión y propagación de las
nuevas ideas (forma de pensamiento nacida en el siglo XVII que
pretendía un mejoramiento de la Humanidad guiada por la Razón
Iluminada y se basaba, entre otros, en los siguientes ideales
como metas de gobierno: soberanía popular, igualdad social,
libertad personal, garantía de justicia y tolerancia religiosa). Esta
influencia, sumada a otros acontecimientos, produjo que en
algunas colonias españolas americanas surgiera la idea de
independización, tal es el caso del Virreinato del Río de la Plata.
Aunque su verdadera aplicación tardó bastante tiempo se puede
decir que la Declaración de los Derechos del Hombre y del
Ciudadano fue muy beneficiosa para Francia, el resto de Europa y
toda América.
4. Nacionalización de los bienes de la Iglesia
Los problemas financieros que soportaba Francia llevaron a la
nacionalización de los bienes del clero. La medida fue propuesta
a la Asamblea Constituyente por Telleyrand, obispo de Autun:
incautar los bienes eclesiásticos y proclamarlos bienes
nacionales. Con su venta se pensaba resolver los problemas
económicos del Estado.
Los servicios públicos a cargo de la Iglesia pasarían a manos del
Estado; los sacerdotes recibirían un sueldo del gobierno, como
cualquier otro funcionario.
La venta de los bienes nacionalizados comenzó en marzo de
Fernando Amosa. 98
1790: se transfirieron una gran cantidad de tierras, que fueron

compradas por burgueses y campesinos acomodados. De esta
manera se aseguraba también la fidelidad de esos grupos a la
revolución.
Otras medidas de la Asamblea desataron un grave conflicto: la
abolición de las órdenes religiosas y la "constitución civil del
clero", votada el 12 de julio de 1790.
Esta última medida reorganizó al clero secular: modificó los
límites de las diócesis y estableció la elección popular de los
obispos, como ocurría con los otros funcionarios, además de
otras reformas.
El Papa rechazó la constitución civil del clero y condenó como
impía la Declaración de los Derechos del Hombre y del
Ciudadano. En estas decisiones influyeron razones políticas,
además de las religiosas: algunas potencias católicas, en especial
España, alentaron la oposición del Papa a la Francia
revolucionaria.
La reforma eclesiástica creó una iglesia nacional francesa,
separada del papado y desencadenó un conflicto religioso que
resultó muy favorable a los contrarrevolucionarios.
El 27 de noviembre de 1790 la Asamblea exigió a los sacerdotes
que prestaran juramento de fidelidad a la constitución del reino
(incluyendo la constitución civil del clero, que la integraba). Sólo
siete obispos juraron; entre los sacerdotes surgieron dos bandos,
aproximadamente iguales en número, aunque desigualmente
distribuidos: los juramentados o constitucionales fueron mayoría
en el sudeste del país; los refractarios en el oeste.
Los curas refractarios se sumaron a la contrarrevolución. Su
tradicional influencia sobre la población campesina hizo de ellos
un enemigo peligroso.
Fue una buena decisión la nacionalización de los bienes de la
Iglesia, ya que de esa manera se solucionó gran parte del
problema económico de Francia, sobre todo de las clases sociales
más pobres. También fue acertada la decisión del pago de
sueldos a los sacerdotes ya que así la Iglesia no tendría
privilegios con respecto a los otros funcionarios del gobierno. Con
respecto a la creación de la Iglesia Nacional Francesa, no fue
buena, ya que provocó hechos que no fueron beneficiosos para la
religión católica, como luego ocurriría después, que Robespierre
implantaría el culto a la diosa Razón y al Ser Supremo, forma de
religión relativamente alejada del cristianismo.
5. Conclusión
Fernando Amosa. 99
La Revolución Francesa tuvo una gran cantidad de

consecuencias, grandes (como las vistas en el desarrollo) o de
menor relevancia (como la implementación de un sistema de
pesos y medidas uniforme en toda Francia).
Los resultados de la Revolución fueron en general buenos, salvo
los que provocaron la separación de la Iglesia Católica francesa.
La mayoría de estas consecuencias provocó mejoras en los
sistemas sociales, políticos y económicos de Francia. Por eso,
haciendo un balance, se puede decir que la Revolución Francesa
fue muy beneficiosa para Francia.
Los ideales revolucionarios pasaron a integrar la plataforma de
las reformas liberales de Francia y Europa en el siglo XIX, así
como sirvieron de motor ideológico a las naciones
latinoamericanas independizadas en ese mismo siglo, y
continúan siendo hoy las claves de la democracia.
6. Documentos
Declaración De Los Derechos Del Hombre Y Del Ciudadano
Los representantes del pueblo francés, constituidos en Asamblea
Nacional, considerando que la ignorancia, el olvido o el desprecio
de los derechos del hombre son las únicas causas de las
desgracias públicas y de la corrupción de los gobiernos, han
resuelto exponer, en una declaración solemne, los derechos
naturales, inalienables y sagrados del hombre, a fin de que esta
declaración, constantemente presente a todos los miembros del
cuerpo social, les recuerde sin cesar sus derechos y sus deberes;
a fin que los actos del poder legislativo y los del poder ejecutivo,
pudiendo ser a cada momento comparados con el objeto de toda
institución política, sean más respetados; a fin de que las
reclamaciones de los ciudadanos, fundadas en la sucesiva sobre
principios incontestables, concurran siempre al sostenimiento de
la Constitución y a la felicidad general:
En consecuencia, la Asamblea Nacional reconoce y declara, en
presencia y bajo los auspicios del Ser Supremo, los siguientes
derechos del hombre y del ciudadano".
Artículo 1º - Los hombres nacen y permanecen libres e iguales en
derechos. Las distinciones sociales sólo pueden fundarse en la
utilidad común.
Artículo 2º - El objeto de toda asociación política es la
conservación de los derechos naturales o imprescindibles del
hombre. Estos derechos son la libertad, la propiedad, la
seguridad y la resistencia a la opresión.
Artículo 3º - El principio de toda soberanía reside esencialmente
Fernando Amosa. 100

en la nación; ningún grupo, ningún individuo, puede ejercer

autoridad que no emane expresamente de ella.
Artículo 4º - La libertad consiste en poder hacer lo que no
perjudique a otro. Así el ejercicio de los derechos naturales de
cada hombre no tiene más límites que los que aseguren a los
demás miembros de la sociedad el goce de esos mismos
derechos. Estos límites sólo pueden ser determinados por la ley.
Artículo 5º - La ley sólo tiene el derecho de prohibir las acciones
perjudiciales a la sociedad. Todo lo que no está prohibido por la
ley, no puede ser impedido, y nadie puede ser obligado a hacer lo
que la ley no manda.
Artículo 6º - La ley es la expresión de la voluntad general. Todos
los ciudadanos tienen derecho de concurrir personalmente, o por
medio de representantes a su formación. Debe ser igual para
todos, tanto en la protección como en el castigo. Todos los
ciudadanos son iguales ante la ley, e igualmente admisibles a
todas las dignidades, puestos y empleos públicos según su
capacidad, y sin otra distinción que sus virtudes y sus
conocimientos.
Artículo 7º - Nadie puede ser acusado, preso no detenido, sino en
los casos determinados por la ley, y según las formas por ella
prescriptas. Los que soliciten, despachen, ejecuten o hagan
ejecutar órdenes arbitrarias, serán castigados, pero todo
ciudadano citado o preso en virtud de la ley, debe obedecer al
instante, haciéndose culpable en caso de resistencia.
Artículo 8º - La ley no debe establecer más penas que las
estrictas y evidentemente necesarias y nadie puede ser
castigado sino en virtud de una ley establecida o promulgada con
anterioridad al delito, y legalmente aplicada.
Artículo 9º - Siendo considerado como inocente todo hombre
hasta tanto no haya sido declarado culpable, si se juzga
indispensable detenerle, será severamente reprimido por la ley
todo rigor que no sea absolutamente necesario para asegurarse
de su persona.
Artículo 10º - Nadie puede ser molestado por sus opiniones
incluso las religiosas, con tal que su manifestación no altere el
orden público establecido por la ley.
Artículo 11º - La libre emisión del pensamiento y de las opiniones
es uno de los derechos más preciosos del hombre. Todo
ciudadano puede, pues, hablar, escribir, imprimir libremente,
pero es responsable del abuso de esta libertad en los casos
determinados por la ley.
Artículo 12º - La garantía de los derechos del hombre y del
Fernando Amosa. 101

ciudadano necesita de una fuerza pública. Esta fuerza está, pues,

instituida para beneficio de todos, y no para la utilidad particular
de aquellos a quienes está confiada.
Artículo 13º - Para la conservación de la fuerza pública, y para los
gastos de administración, es indispensable la contribución común
que debe ser repartida entre los ciudadanos en razón de sus
medios.
Artículo 14º - Los ciudadanos tienen el derecho de comprobar por
sí mismos o por medio de sus representantes la necesidad de la
contribución pública, de consentirla libremente, de vigilar su
empleo y de determinar su cuota, su reparto, su recaudación y su
duración.
Artículo 15º - La sociedad tiene el derecho de pedir cuentas de su
administración a todo agente público.
Artículo 16º - Toda sociedad en la cual la garantía de los
derechos no está asegurada, ni la separación de poderes
determinada, carece de constitución.
Artículo 17º - Siendo la propiedad un derecho inviolable y
sagrado, nadie puede ser privado de ella, sino cuando la utilidad
pública legalmente comprobada, lo exija evidentemente, y bajo
la condición de una justa y previa indemnización.
BREVES REFERENCIAS AL VIRREINATO DEL RÍO DE LA PLATA:
1) Inglaterra necesitaba comerciar pero perdió las colonias de
América del Norte y Bonaparte le estaba cerrando los puertos
europeos. Los ingleses salen desesperadamente a buscar
materias primas y mercados en donde vender su producción
industrial. Llegan a Buenos Aires en 1806 e invaden. Como son
derrotados, un tiempo después vuelven e invaden por segunda
vez en 1807. Otra vez son vencidos.
2) En los criollos de Buenos Aires que pudieron tener cierto nivel
de educación "prenden" las Nuevas Ideas y los ejemplos de las
colonias inglesas y la Revolución Francesa; algunos quieren
imitarlos formando Juntas como en España...
Fernando Amosa. 102

REVOLUCION INDUSTRIAL:
Inglaterra continuaba con el comercio algodonero imponiendo

los tejidos en el continente y en América.
Debido a la gran demanda de la burguesía inglesa y española
surgen poblados especializados en trabajar la lana en Inglaterra.
Se establece la competencia entre, los productores que buscan
abaratar la producción (gastos), debido a esto el ingenio
humano, la técnica y el capital se unen para obtener el
perfeccionamiento industrial.
Este fenómeno de industrialización acelerada se inicia en Gran
bretaña en la segunda mitad del siglo XVIII con el invento de
Hames Wattt de una maquina a vapor que es el resultado de
experimento especializados en el tema, esto es el punto de
partida de la etapa industrial.
Esta maquina tuvo influencia decisiva tanto en el comercio como
en las comunicaciones y dio nacimiento al ferrocarril y a la
navegación a vapor gracias a la cual se impulso entre otras
cosas el colonialismo. Aunque Europa estaba arruinada seguía
creyendo que la base de la riqueza estaba dada por la libertad
de comercio, pero no hacia la distinción entre la libertad del
individuo y la libertad de las naciones.
Poco a poco aparece como enemigo de Inglaterra con Pitt como
legitimo representante Napoleón quien no quería que Francia
cayera bajo el dominio económico británico. Su estrategia se
baso en unificar Europa para limitar el comercia de
Fernando Amosa. 103

mercaderías inglesas y lo logro mediante la imposición en sus

fuerzas militares.
A consecuencia del bloqueo continental para el comercio ingles,
Inglaterra no podía ubicar su enorme producción
manufacturada, de allí la necesidad de conquistar
Hispanoamérica. El resultado de todo esto es el comienzo de la
era del maquinismo.
COSECUENCIAS DE LA INDUSTRIALISACION: decae el taller

familiar sustituido por la fabrica, el artesano se transforma en
obrero y la maquina produce con el trabajo de un obrero lo que
producían cien. Aparece así el proletariado urbano con todas sus
consecuencias, una de ellas es el aumento de la población
urbana en detrimento de la rural.
LIBERALISMO:
Movimiento ideológico del siglo XVIII, producto consecuente de

la propia cultura europea que tiene sus orígenes en el
racionalismo y lo acompaña la parición de la burguesa y la
concepción de que el estado es un ente organizador pero no
interventor y defiende al capitalismo; el liberalismo propicia en
el aspecto económico la libre competencia y en el aspecto
político la soberanía popular
(gobierno representativo basado en la subdivisión de poderes).
Iluminismo:
La ideología: razón: su carácter alineo la vida política, espiritual

y economía de la época. Fue el marcado siglo de las luces, se
desarrollo un movimiento filosófico natural que recibió el
nombre de iluminismo o ilustración, sus ideas ronda en el poder
de la razón para superar todos los problemas de la vida humana,
la razón era la única facultad capaz de iluminar el pensamiento
de los hombres
Utilitarismo:
Este movimiento buscaba una reforma social política y

económica para una sociedad que fabricaría las obras de la
Fernando Amosa. 104

razón y de la ley. El principio que gobernó la moral y la

legislación era la utilidad, de allí el nombre de este movimiento.
COLONIAS BRITANICAS EN AMERICA:
1ra.- LA INDEPENDENCIA DE LAS COLONIAS INGLESAS DE

AMÉRICA DEL NORTE:
Inglaterra tenía en América del norte 13 colonias sobre el Océano
Atlántico. Allí conseguían materias primas baratas y vendían su
producción industrial. Algunas de las colonias eran Nueva York,
Pennsylvania, Virginia, Carolina del Norte, Carolina del Sur,
Georgia, etc.
Los españoles fueron los primeros que arribaron a norte

América, en la zona de California, los ingleses se asentaron allí,
los españoles no aprovecharon este sector porque le quedaba a
tras mano.
Los ingleses establecieron un comercio de trueque con los
indios, los indígenas estaban en una situación de desventaja con
los blancos a los cuales lo rechazan y despreciaban. Los
colonizadores sentían curiosidad por esas tierras vírgenes, los
Fernando Amosa. 105

naturales fueron perdiendo su espacio vital siendo desplazados

por los ingleses, no resistieron la invasión y los ingleses se
adueñaron de las tierras.
A diferencia de España y Francia, que intentaron convertir a los
indios en cristianos, los ingleses los fueron exterminando sin
piedad.
Las colonias en Norteamérica formaron verdaderas sociedades
comerciales a las cuales se confío la obra de colonización.
En 1634 la corono coloca gobernadores en Norteamérica, una
inmigración inglesa se produjo.
Inglaterra permitió que las colonias fueran formándose y
fructificándose, sin exigir resarcimiento económico.
El grupo del sur estaba a favor de la esclavitud del negro, lo
contrario que el grupo del norte, el sector del norte estaba
poblado por granjeros, la población del centro se dedicaba a la
actividad mercantil.
Había 13 colonias que actuaban individualmente pero se
mantenían unidas por el estilo de vida ingles y por al misión
colonial que compartían.
El régimen del parlamento en el S. XVIII era el mercantilismo, los
mercaderes ingleses exigían el monopolio, las colonias
suministraban materias primas a Inglaterra y comprarían
manufacturas, vivirán y trabajaran solo para la metrópolis, esta
disposición les impedía continuar administrándose libremente.
La deuda inglesas había aumentado y se quiso que las colonias
norteamericanas participaran en la carga de las deudas, la
metrópolis dispuso nuevos impuestos, estos generaron conflictos
en Norteamérica. La metrópolis reclamaba sus derechos de
soberanía y el parlamento sus derechos para imponer
impuestos y aduana, los norteamericanos decían que no habían
elegido al parlamento por eso lo cuestionaban y pedían la
libertad.
Las colonias habían alcanzado un gran desarrollo y madurez y
pedían ser libres, además contaban con el apoyo de Francia.
En Boston estallo la guerra civil por los derechos aduaneros del
te, este periodo se caracterizo por las matanzas, perversidades,
ejecuciones, etc., al presidente de las colonias le fue llevada la
corona rea, la partió en doce pedazos iguales que entrego a los
representantes de las doce provincias como símbolo de su poder
soberano.
Inglaterra acepto el rumbo de las cosas y envío fuerzas
militares, las colonias crearon su ejercito, organizaron un
gobierno central y se dieron una constitución, derechos
Fernando Amosa. 106

humanos y del ciudadano, que contenía una garantía de

mínimos derechos democráticos, esta se ha convertido en la
Biblia de la libertad, conquisto a Europa y de allí al mundo
entero.
El 4 de julio de 1776 se declara la independencia de E.E.U.U al
decir que son colonias unidas y deben ser por derecho estados
libres e independientes, contaban con la ayuda francesa y sobre
todo con la figura de Washington, maestro de la tenacidad de
gran formación espiritual, una mezcla de soldado y
terrateniente, y muy orgulloso de la independencia, jamas
ACEPTO RETRIBUCION POR los cargos, fue acompañado por
jeferson y Franklin, a este ultimo se le debe la alianza con
Francia.
En la historia moderna esta fue la primer derrota de gran
bretaña, el error fue mandar tropas encamadas y de pocos
hombres, por lo cual al perder una batalla los soldados no se
recuperaban, debieron haber poblado la tierras de soldados.
Washington fue el primer presidente de tendencias
conservadoras, y manejo el país dispuesta a hacer lo que se
debe y a sometiese a la voluntad de la nación.
El nacimiento de EE.UU. es la obra maestra de la ilustración
europea de origen ingles, Inglaterra era la madre de la idea de
revolución pero esta misma se le volvía en contra, por primera
vez surge un estado extra europeo.
Punto 14 : Crisis del régimen Hispánico:
Pese que con Carlos V y Felipe II se consolidaba la unidad

interna de España estos se caracterizaban por ser monarcas
débiles e incapaces que se rodeaban de favoritos y el poder
quedaba generalmente en manos de otros. España debía
afrontar graves conflictos entre ellos el trato de independencia
de los países bajos, las sucesivas guerras los problemas que
provoca el éxodo a las colonias, de esta manera con Felipe II se
entra en una decadencia insostenible.
Por otra parte Francia y Alemania Asomaban como grandes
potencias, quebrando la hegemonía y el monopolio hispano en
occidente, otra causa de su decadencia fue el mal uso de los
metales de América, que en lugar de ser utilizados para
fortalecer su propia economía era usado para el pago de las
importaciones, por o que se produjo el agotamiento de las minas
Americanas.
Fernando Amosa. 107

Centralización Borbónica:
Las reformas Borbónicas que incluye la creación del Río de La

Plata (real cédula del 8 de Agosto de 1776) , el reglamento del
libre comercio, las leyes del nuevo código, la creación del
consulado de Bs. As. De 1794, esto da origen a la centralización
del poder que da una acción mas directa al monarca en la
administración del estado.
Pensamiento ilustrado español:
La minoría ilustrada era el conjunto de hombres que rodeaban

al monarca, cuyo pensamiento y obra se conoce como el
despotismo ilustrado, en razón de que para ellos el poder real
debía ser robustecida hasta el extremo de posibilitar la
aplicación de las sustanciales reformas proyectadas.
Fernando Amosa. 108

Propuesta del Conde de Aranda:
Aranda tenía la preocupación y el temor de que se

desmembrase la monarquía española con la perdida de América,
además sentía la necesidad de una reforma en el imperio por lo
que le propuso a Carlos III en 1783 la formación en el nuevo
mundo de tres reinos independientes unidos por un pacto de
Familia.
Punto 15: Alianza entre España y Francia: Tratado de Fontaneblu
Alentado por el Triunfo de Austerlich (2 del 12 de 1805),

Napoleón se siente el dueño de Europa y le quiere imponer al
rey de Prusia que le responde con la guerra luego de vencerlo el
14 de octubre de 1806 reduce a sus enemigos del continente a
aceptarle la paz de Tilsit el 8 de julio de 1807.
La hegemonía a occidente de Niemen y a oriente de Paris, y
tanto Rusia como Prusia, Austria y los nuevos reinos germánicos
(Era rey su hermano Jeronimo), estos aceptaran el bloqueo
continental contra las mercaderías inglesas. Se dice que existían
arts. secretos en los que Napoleón se reservaba actuar contra
Portugal y España, Portugal era aliado de Inglaterra y no
obedecía el bloqueo, y contra España porque Godoy el primer
ministro español y favorito de la reina había adoptado una
conducta dubitativa con respecto a las guerras que Napoleón
llevaba en Europa, que se dejo convencer por las dádivas del
embajador Ruso (Conde Strogof) para sumarse a los enemigos
de Francia.
El 27 de Octubre Napoleón concluye con España el tratado de
Fontaneblu, aparentemente para repartirse Portugal, pero en
realidad era utilizado por Napoleón para quedarse con la
Península. Napoleón argumentaba que iba a pasar por España
para invadir Portugal pero en realidad sus tropas se instalaron
en España.
Invasión a Portugal:
La invasión se realiza a través de las tropas Españolas de

Garrafa o Ganafa (no se entendía la letra que nombre esta
escrito)que eran mayores que las Francesas dirigidas por el
Mariscal Junot, se inicia el 19 de Noviembre y culmina con la
entrada del cuerpo Francés, el de Junot, que se establece en
Fernando Amosa. 109

Lisboa el 28 de Noviembre sin lucha alguna (El rey fue llevado a

Brasil por los ingleses).
Instalación de tropas Francesas en España:
Se produce en noviembre de 1807, luego que el primer cuerpo

francés (el de Junot)se instalara en Portugal, en Lisboa, entran
otras tropas que muestran las claras intenciones de Napoleón.
Dupont se instalo en Valladolid, el 9 de enero Maney se instalo
en Burgos, el 16 de Febrero Dormaquac en Pamplona y el 28 de
Febrero Duhesue en Barcelona. Son 100.000los franceses que
hay en España bajo el comando superior del cuñado de
Napoleón, Joaquín Murat, duque de Berg.
Incumplimiento del Tratado:
Ocupando el norte de España, en el invierno de 108, Napoleón

hace saber a Godoy, que por la dubitativa conducta de España
en la batalla de Jena (Se argumentaba que España no era del
todo fiel a Francia y no respetaba el tratado ya que tenia cierta
relación con Rusia),no cumpliría el tratado de Fontaneblu y
Portugal quedaría bajo el control de Francia.
Las exigencias de Napoleón:
Napoleón exige también el casamiento de una sobrina suya con

Fernando y la libre entrada de las mercaderías Francesas a los
puertos Hispanoamericanos, Godoy y Carlos IV (rey de España)
ante la debilidad en la que se encontraban aceptan cualquier
cosa pero los acontecimientos se precipitaron y no llegaron a
cumplirse.
Conflictos en la Corte Hispana:
Mientras los Franceses ocupaban el Norte de España se

desenvuelve en el Escorial una oscura intriga contra el príncipe
Fernando heredero al trono, que suma un motivo mas a la
ansiedad del pueblo español.
La enemistad de Fernando hacia Godoy era publica, en parte por
las relaciones del príncipe de la paz (Godoy) con la reina María
Luisa, y el sometimiento en que tenia al excesivamente
bondadoso Carlos IV, y también porque había empezado en la
Fernando Amosa. 110

corte un partido anti francés del cual era líder Fernando y

estaban en contra de Godoy porque a este había quienes lo
llamaban el afrancesado.
El Fernanadismo:
El motín de Aranjuez:
La familia real y Godoy pasaban la temporada de primavera en

el palacio de Aranjuez, la ocupación Francesa era notoria y esto
establecía un clima de miedo y dudas especialmente en el
pueblo. Para calmar los ánimos y al pueblo, Carlos IV da un
manifiesto desde Aranjuez el 16 de marzo, explicando que el
ejercito de Napoleón esta en el reino español con las mas
pacificas y amistosas intenciones.
La note del 17 de Marzo estalló el llamado motín de Aranjuez,
este echo accidental dará origen al tumulto, corrían rumores del
asesinato de Fernando, de una entrega total de Godoy a los
Franceses, de un confiscamiento de los reyes, etc. La noche del
17 de marzo el pueblo se manifiesta y pide la renuncia de
Godoy, a la mañana siguiente la multitud quiere matarlo, Carlos
IV pide a su hijo Fernando que lo salve de la multitud, hasta el
mismo Godoy se arrastra a los pies de Fernando, este le salva la
vida a Godoy, quedando este ultimo destituido y aprisionado.
Carlos IV sin el apoyo de Godoy nombra a su hijo Fernando rey y
se conoce como Fernando VII España celebra este
acontecimiento, para el pueblo, el deseado (Fernando),
implicaba una esperanza de Salvación y para Napoleón
implicaba la ausencia en España de aliados (ya que no estaban o
no ejercían influencias Carlos, La reina ni Godoy), por eso
Napoleón se reúne en Burgos y luego en Ballona.
La entrevista de Ballona:
Apenas se entera Napoleón de el motín de Aranjuez manda sus

tropas cerca de Madrid, y se dirige a España, para Napoleón el
trono estaba bacante, pide una entrevista con Fernando a quien
no ve como rey, esta se daría en Burgos, pero por miedo a la
sublevación popular se realiza en Bayona.
Hace llevar a Ballona (Napoleón) a Godoy, Carlos IV y a María
Luisa
Napoleón era el rector de Europa, y en medio de las disputas
familiares le exige y logra que Fernando declare que el
Fernando Amosa. 111

nombramiento que había echo su padre que nulo, Fernando

firma el documento donde confirma la nulidad del
nombramiento, y Carlos IV renuncia a la corona de España a
favor de Napoleón, este le entregara la Corona a su hermano
José Bonaparte, que en ese momento era rey de Nápoles, y el 27
de julio o junio este esta en Ballona donde le entregan la
Corona.
La sublevación popular, la creación de la junta central

gubernativa.
Para Fines de Abril llega la noticia a Madrid y el pueblo español

inicia los levantamientos, el pueblo en clandestinidad se reunía
en los ayuntamientos y cabildos, formaron una junta central
gubernativa que trasladaron a Sevilla, desde allí gobernaban en
nombre del cautivo Felipe VII, el pueblo mientras tanto luchaba
contra los soldados franceses, que a pesar que eran soldados y
los otros eran el pueblo el pueblo sabia manejarse en las calles
angostas y además el pueblo luchaba con el corazón, para los
franceses era muy difícil luchar entre las angostas calles. En la
Batalla de Bailen hace su debut San Martín.
La alianza Anglo- española, el tratado de Enero de 1809
España se organizaba tras estas figuras en clandestinidad, y

decide pedir apoyo a Inglaterra, con el cual firma el tratado
Apocada Cannin, por el cual los ingleses le daban armas,
municiones y dinero y los españoles debían abrir los puertos a
los ingleses, aprovechándose de España Inglaterra quiere
destrabar el bloqueo continental y también comerciar con las
indias (recordemos que Inglaterra era un gran productor, debido
a la rev. Industrial)
La real orden del 22 de Enero de 1809, sobre la participación de

los reinos de india en la junta central, significación y
trascendencia.
En la real orden de Enero de 1809 la junta dispone que los

territorios ultramarinos españoles son verdaderos reinos y no
factorías como lo son los territorios ultramarinos de otros países,
y por eso dicen que estos reinos deben mandar representantes a
la junta central, con esto lo que querían era conseguir hombres
de América para pelear en España también debían mandar
Fernando Amosa. 112

dinero y armas. Este echo tiene mucha significación y

trascendencia ya que se le reconoce a los territorio ultramarinos
la características de reinos y no de simples factorías.
La convocatoria a cortes constituyentes de mayo de 1809.
La desaparición de la junta central, creación del consejo de

Regencias.
La política Portuguesa en el Río de la Plata ante la crisis

española.
La reclamación de derechos de la infanta Carlota
Se quería que se colocara a la infanta Carlota Hermana de

Fernando VII como regente del Plata por el temor de que las
colonias hispanoamericanas son sometidas por Napoleón.
La variantes del proyecto eran 3:
1. Convocación de Carlota ante la abdicación de su padre y

cautiverio de su hermano
2. Imposición de la infanta para lograr la independencia
3. Imposición de la infanta a través de un protector Ingles.
Las sublevaciones de Chuquisaca y La paz en 1809
Chuquisaca: Querella entre autoridades son motivos del

reconocimiento de la junta Central de Sevilla, a cuyo
comisionado Gotyeneche la audiencia no le acato como tal, esta
disputa reproducía los acontecimientos de Buenos Aires. La
duplicidad de Goyeneche, que llevaba pliegos del Brasil
ofreciendo el protectorado de la princesa Carlota, hizo posible
una entrega del territorio a la dominación portuguesa. El 25 de
mayo asume el mando la audiencia x vacancia había renunciado
Pizarro, designando a Alvarez Thomas.
La Paz: El 16, de julio de 1809 la Dirección de Murillo fue una

orientación para la total independencia. Renunciaron las
autoridades y asumió el poder el cabildo, se instalo la primera
Junta Ttitva, de carácter consultivo, se aprobó el primer plan de
gobierno que determinaba organizar un sistema que remplazara
al anterior, basado en derechos inalienable , derechos del
pueblo, liquidación de antiguos privilegios y desigualdades,
Fernando Amosa. 113

independiente del poder español. Se convocaría 1 congreso, 1

diputado por cada distrito con intervención de indios, el
levantamiento fue reprimido los jefes fueron sometidos a
castigos ejemplares y los cadáveres quedaron pendientes de las
orcas durante días.
Punto 16: La invasión inglesa a Buenos Aires, origen de la

aventura, efectos políticos e institucionales:
Expulsada de Norteamérica y con los mercados europeos

cerrados a su manufactura Inglaterra decidió para salvarse
recurrir a todos los medios posibles, entre los cuales figuraba la
conquista por diplomacia o por arma de los mercados de
América española como de otras colonias.
Los ingleses se estaban dirigiendo a el cabo, (ya que esta le
aseguraría la comunicación con indias), pero avistando de que
en América podían conseguir oro y plata deciden entre Popham,
Baird y Beresford dirigirse sin autorización de la autoridad
Británica.
En este momento el virrey era Sobremonte que enterado del
ataque de las tropas Británicas, prepara a un grupo de hombres
y se dirige a Montevideo porque supuso que los ingleses
entrarían por allí, pero se entero que los británicos no iban a
ingresar por Montevideo sino que lo harían por la isla de Flores,
Arce general, había preparado a una agrupación de hombres
para combatir pero viendo las pocas armas y equipamiento
deciden rendirse frente a los ingleses, Sobremonte habla con
Arce y decide retirarse hacia el interior.
En esta circunstancia, en una celda del convento de Santo
Domingo Liniers mantiene una secreta conversación con un
fraile, Acababa de llegar a Bs. As. y Liniers quería lanzarse a la
lucha para liberar a Buenos Aires, Liniers se dirige a la banda
oriental donde se encuentra con el Brigadier Pascual Ruiz
Huidobro, que también quería expulsar a los ingles de Buenos
Aires.
Llega Liniers a Montevideo y le ofrece sus servicios a Pascual
Ruiz Huidobro y también se ofrecen paisanos para luchar.
Beresford recibe la noticia de que las tropas de Liniers están
reunidas en una chacra e inmediatamente se dirige a esta y en
menos de 20 minutos es tomada.
Beresford mientras estuvo a cargo del virreynato dispuso
medidas liberales para ganarse a la población:
Fernando Amosa. 114

1. Mantener la dignidad y la propiedad privada

2. Decretar la libertad de comercio
3. Decretar la libertad de culto.
Beresford se da cuenta del ataque que planea Liniers y además

la hostilidad del pueblo se hacia insostenible, las tropas estaban
en peligro y no podían sostenerse mas tiempo en la plaza ante la
imposibilidad de irse caminando por las grandes lluvia que
habían convertido los caminos en ríos de barro decide irse al
puerto y embarcarse con Popham.
Ante la imposibilidad que le presentaba el pueblo luchando
desde las azoteas y ejerciendo presión Popham se reúne en
tierra con Beresford y comprenden que deben salvar su tropa
decidiendo embarcar el 10 de agosto de 1806 ya abandonar la
ciudad, sin embargo el pueblo no permite que los británicos
logren su propósito, el 12 del mismo mes Liniers ha perdido el
control de las operaciones de sus soldados lanzándose estos a
aniquilar enemigos, conjuntamente con el pueblo que pelea a
mano desnuda, por lo que Beresford comprende que ya no es
posible la lucha y decide retirarse hacia el fuerte, donde luego
las tropas y el pueblo exige a gritos que arroje la espada y que
una bandera sea enarbolada sobre un baluarte.
Los dos jefes (Liniers/ Beresford) se encuentran en la entrada de
la fortaleza y luego de intercambiar pocas palabras, Liniers le
comunica que las tropas deberán abandonar el fuerte y
depositar sus armas al pie de la galería del cabildo (lo hace el
mismo día). En ese momento el comodoro Popham emprende
viaje hacia Montevideo, donde se reúne con el resto de su flota
(pese a la derrota Popham no pierde las esperanzas porque sabe
que navegan hacia el Río de La Plata nuevas fuerzas).
Dos días después, la ciudad se congrego en cabildo abierto en la
plaza mayor rechazando el regreso de Sobremonte. En tanto que
dentro del cabildo, la Real Audiencia junto al obispo Lue y Riega
tratan de impedir la destitución del virrey por Liniers,
entendiendo que no se puede atropellar la autoridad del rey en
la persona de su representante.
Joaquín Campana y Pueyrredon, creen que el pueblo, para
asegurar su defensa, es quien tiene la autoridad para decidir
quien es su gobernante. Y ante el abandono de la Audiencia en
el cabildo los restantes asambleístas nombran como jefe militar
de la ciudad a Liniers siendo esto aceptado por la
muchedumbre.
Fernando Amosa. 115

“La importancia de este acto es que por primera vez se

da el ejercicio de la soberanía del pueblo”.
La cuestión Inglesa sin embargo no había terminado aquí, ya
que Popham, permaneció con sus barcos bloqueando
Montevideo hasta la llegada de los refuerzos. Liniers viendo esto
prepara la defensa y crea un ejercito distinto al profesional, se
formaban las tropas juntando a los miembros según su lugar de
nacimiento o estrato social.
La segunda invasión inglesa:
La noticia de la suspensión de Sobremonte llego a Montevideo

donde se creyó que Bs. As. Se había independizado de la
Corona, ante esto los Ingleses ordenan a Bs. As. ponerse a las
ordenes del rey británico. El 29 de junio llega una fragata
española con pliegos donde se confirma como virrey interino
Liniers.
El 10 de mayo llega a Montevideo Whitelocke, juntando en
Colonia un ejercito que superaba los dos mil hombres para
operar contra Bs. As. , a partir del 1 de junio los ingleses
comienzan a buscar lugar para cruzar el riachuelo ya que creen
que Liniers los esperaría en el puente Galvez, llega a Miserere y
derrotan a Liniers, las tropas inglesas comienzan a desplegar sus
tropas por las calles, para esto los vecinos comienzan a armarse
en las azoteas con objetos pesados y agua caliente, los ingleses
comienzan a avanzar hacia la fortaleza, las columnas de los
extremos cumplen sus objetivos pero las centrales fracasan por
las intensa defensa de los vecinos, al llegar la note cesa el
fuego, los invasores han perdido la mitad de sus efectivos,
mientras que los criollos a pesar de las bajas habían triunfado.
El 6 de junio se reúnen Liniers Álzaga y Grouer, allí se aceptan
las bases de la Capitulación, dando un plazo de menos de diez
día para el reembarco, y cuatro meses para la entrega de
Montevideo. El 7 de julio de 1807 Murray firma la Capitulación
en la que se destaca que América del Sur nunca seria
conquistada por Inglaterra.
La asonada del 1 de enero de 1809:
En la mañana del primero de enero de 1809 el cabildo se reunió

en cesión ordinaria a los efectos de proceder a la elección de los
regidores entrantes para aquel periodo, en la plaza publica se
encontraban varios cientos de parciales de Álzaga, civiles y
Fernando Amosa. 116

militares de los batallones de gallegos, vizcainos y catalanes,

reclamando a gritos la destitución del virrey y pidiendo la
instalación de una junta de gobierno al estilo de España y de
Montevideo, el cabildo designó allí a los nuevos regidores.
El virrey Liniers estaba seguro de poder dominar la situación en
cambio el cabildo tomo esta mesura del virrey como un signo de
debilidad y llamo a un cabildo abierto.
Comparecieron a este el obispo, los regidores entrantes, algunos
jefes militares españoles y otros funcionarios (todos españoles),
la resolución adoptada fue sacar de cargo al virrey y crear una
junta de gobierno.
Luego de esto, Liniers tiene una reunión con los emisarios del
cabildo y una aparte con el jefe de regimiento de patricios
Cornelio Saavedra, Liniers da a conocer su respuesta a la
intimación del cabildo y dice que a fin de evitar males para la
población esta dispuesto a renunciar (este era un plan de Liniers
para ganar tiempo), Liniers empezó a redactar su renuncia ante
miembros de la colectividad española y cuando todos los
asistentes se prestaban a celebrar un triunfo fácil hicieron su
entrada en el despacho los comandantes y oficiales de las tropas
criollas al mando de Saavedra. Así triunfa Liniers y por
resolución de este Álzaga, Esteban Villanueva, Francisco Neira y
otros fueron reducidos a prisión y trasladados a Carmen de
Patagones.
Para nosotros el primero de enero de 1809 abre paso a la
revolución emancipadora.
La apertura del puerto:
La finanzas en 18089: En 1809 el litoral exportaba cueros a

Europa, cuyo la Rioja y Catamarca, producían vinos y alcoholes
Mendoza producía harina y Tucumán algodón, pero a raíz de las
invasiones inglesas los gastos fueron muchos y trajeron como
consecuencia atrasos en los sueldos y falta de pagos a los
proveedores, a esto se le suma el desorden administrativo de
Liniers y el auge del contrabando.
Belgrano, para esto, le aconseja a Liniers la apertura del puerto,
para así tener una mejor recaudación aduanera.
También en América, a través del tratado de Apodaca Cannin,
los puertos se abrirían a las producciones inglesas y por ende el
puerto comenzó a llenarse de buques ingleses, para esto el 11
de Febrero de 1809 Cisneros fue nombrado virrey de Buenos
Fernando Amosa. 117

Aires, este tenia un contacto con la junta de Sevilla, por lo cual

conocía este tratado.
El 16 de Agosto Dilon y Thwaites piden a Cisneros que les
permitan bajar y vender las mercaderías, el Virrey sabia que si le
concedía este permiso a este Buque, también lo tendría que
hacer con los demás.
Para esto el consulado a través de Yanez redacta un reglamento
de libre comercio diciendo que se puede hacer lugar a la entrada
de mercaderías Inglesas, siempre que se prohiba el ingreso de
ropas echas, muebles, coches, etc. y al retorno seria por dos
terceras partes en cuero al pelo y la otra en demás frutos del
país.
Para esto el Cabildo se pronunciaba igual que el consulado y
agrega que no se introducirán géneros que perjudiquen a los
productos del país como ropas echas, coches, muebles, etc., a
los que le cobraran un derecho de circulo (impuesto de
introducción extranjera de España a América) que consistía
entre el 18 y 20 % .
Desde España Fernández de Agüero, en nombre de dos
comerciantes de Cádiz dice que si se permite el comercio con
extranjeros aun en forma limitada por el consulado se
consumaría la ruina del comercio nacional.
La opinión de los hacendados y los labradores: José de la Rosa

en nombre de un grupo de hacendados y labradores pidió la
vista del expediente, en la cual el 6 de Octubre presenta un
escrito que tiene dos partes, una política y otra económica. En la
primera se detiene la necesidad de allanarse a las pretensiones
inglesas, es decir al libre comercio para así salir e los apuros
económicos, y la segunda parte trata de ridiculizar los escritos
de Llanez y Agüero, diciendo que los productos extranjeros no
afectan la economía del estado.
Para esto el 2 de Noviembre se reúne la junta consultiva citada
por el virrey para dar forma al reglamento a dictarse, entre los
mas destacados se encontraban, Contadores de la real
audiencia, el regente, y representando a los hacendados Castelli
y Las Heras.
El 6 de Noviembre se dicta el reglamento de libre comercio en la
cual se aceptaba la introducción de mercaderías extranjeras,
bajo las siguientes condiciones:
No habría prohibiciones en manufacturas, los consignatarios
serian comerciantes y españoles, tendrán un recargo del 12 % “
los artefactos y efectos groseros que perjudiquen al país”, se
Fernando Amosa. 118

prohibirán los aceites, vinos, vinagres y aguardientes

extranjeros, se cobraría los derechos de circulo y se prohibía la
extracción de oro plata amonedados y en pastas.
Bolilla VI – Punto 17)_ Las jornadas de mayo:
La caída de la Junta Central de Sevilla (órgano que gob. Desde

Esp.) se llega a conocer en Bs. As. y se desata una fiebre
revoluvolucionaria. Esta noticia llega en la fragata Juan Paris
(1º en Montevideo); Belgrano, Castelli, Saavedra y Rodríguez
Peña llegan a convocar el cabildo abierto el día 19 de mayo,
para discutir el poder del virrey Cisneros, ya que el órgano que
lo había nombrado no existía mas (la Junta).
El 20 Cisneros presionado por lo que acontecía, y porque no
tenía el apoyo militar (Saavedra era el comandante de
los Patricios), da el visto bueno pata el cabildo abierto del 22.
El cabildo repartió las invitaciones entre los vecinos
(parte sana del vecindario por esto no fue popular) siendo 450
estas pero solo asisten 250 personas. Los Patricios digitaban la
entrada al cabildo, el debate del día 22 lo abre el obispo Lue y
Riega, diciendo: que mientras en España siguiera existiendo un
pedazo de tierra que gobernara las Indias, estas seguirían
estando bajo el poder de la corona.
A esto contesta Castelli: diciendo que las Indias son un reino,
que unido a los de mas forman parte de la Corona Española, y
no que se depende de solo una porción de territorio.
Villota objeta a Castelli diciendo: que si bien tiene razón, que
América es un Reyno, en el que Cisneros es un Virrey y Bs. As.
no podía dejar sin Virrey a todas las Indias.
Paso que era abogado utiliza el DEVOTURIUM GESTUM,
diciendo que un tercero ante la ausencia puede asumir la
representación del otro y actuar, postulando que Bs. As. como
mayor de los demás pueblos podía asumir esa representación y
actuar.
Cuando se procede con la votación la mayoría decide la

separación de Cisneros del cargo, recayendo el poder
transitoriamente en el cabildo, y que este conformara una junta.
Con esas facultades el 24 forma una junta, llamada Efímera por
su duración de un día, esto es porque Cisneros estaba a la
cabeza de esta junta.
Fernando Amosa. 119

El día 25 desaparece esa junta y la gente pide que se

confeccione una nueva junta, la cual estuvo presidida por
Cornelio Saavedra.
Una vez instalada esta junta provisoria se inicia el
camino de la revolución, ya que el corte definitivo con Esp. Se da
seis años después, y en ese camino hay sectores mas y menos
revolucionarios.
A diferencia de Saavedra (era más moderado), M. Moreno y
M. Belgrano tenían un gran ímpetu por el accionar
revolucionario. Ese ímpetu se ve reflejado en el “ PLANO DE
OPERACIONES” el cual se presupone que fue planeado por
Belgrano y redactado por Moreno; este plan fue conocido recién
en 1896, y encontrado por Madero, siendo remitido a Mitre por
Piñedo. Este desato una gran polémica, no solo por su origen
sino también por su tono revolucionario Jacobino.
Las operaciones tenían medidas drásticas, se
organizaba por un Preámbulo y nueve artículos.
• PREAMBULO: estaba destinado a las consideraciones generales

y en el dice que en tiempo de revolución no caben las
moderaciones, ha llegado el momento de poner acción y
ejecución; solo importaban los objetivos, y no los medios
empleados para lograrlos.
1. Articulo 1º: esta dividido en 20 incisos y divide a la
población en tres categorías:
- Los AMIGOS de la causa: tratar de favorecerlos en todo lo
posible.
- Los ENEMIGOS de la causa: con ellos el gobierno dice que si es
necesario acabar con ellos se lo hará, al primer síntoma de
traición se los fusilaba.
- Los NEUTRALES ante la causa: se los tenia que vigilar de cerca,

y tratar de ganarlos dándole empleos, negocios o sobornarlos.
2. Articulo 2º : También de veinte incisos, se refiere a los

medios de sublevar la Banda Oriental y alcanzar el dominio de
Montevideo.
3. Articulo 3º: dedicado a las relaciones con Esp. y a la

necesidad de mantener una imagen externa de fernandismo.
Fernando Amosa. 120

4. Articulo 4º: se refiere a la conducta a seguir con Portugal y

Gran Bretaña, la que será benéfica, protegiendo su comercio,
preferirlos y tolerarlos para sofrenarlos mientras la revolución
ganara terreno.
5. Articulo 5º : dividido en dos incisos, y referido al

desempeño de los agentes dentro del ex_ virreinato.
6. Articulo 6º : las pautas o arbitrios para fomentar fondos

públicos una vez dominado todo el Virreinato.
7. Articulo 7º : se refiere a las relaciones secretas de los

agentes y enviados en Portugal. Concluye que la política
antiportuguesa debía llevarse a cabo con conocimiento y
dirección de Inglaterra.
8. Articulo 8º : continua con lo anterior, señalando los medios

para reducir el potencial de Brasil.
9. Articulo 9º : se refiere a los medios para consolidar la

Revolución una vez reconocida por Portugal e Inglaterra.
DE MAYO A DICIEMBRE:
Surgen focos contra-revolucionarios:
• Córdoba.
• El Alto Perú.
• Montevideo.
• Paraguay
La junta por esto crea una fuerza militar de mil hombres a cargo
de Ocampo y Balcarce.
- CORDOBA:
Liniers era esa fuerza contra-revolucionaria,
junto al gobernador cordobés Gutiérrez. La junta decide
tomarlos como prisioneros para luego matarlos, la fuerza militar
enviada desde Bs. As. llega a Córdoba, los toma a ambos, pero
Ocampo no se anima a fusilarlos y pide instrucciones nuevas; se
lo reemplaza en el cargo por Balcarce, el que los fusila, saliendo
solo vivo Castelli.
- ALTO PERU:
Fernando Amosa. 121

El ejercito del norte se engrosa con gente

del interior, pero se hace difícil sofocar la fuerza, lo que lleva
muchos años e intentos.
- MONTEVIDEO :
No reconoce a la junta de Bs. As., además
le envían desde Esp. a un nuevo Virrey, F. Elio
La junta envía una fuerza para sitiar Montevideo, al
mando de Artigas y Rondo, lo que les lleva 4 años lograrlo
(1814).
- PARAGUAY :
Se opone a la junta, se envía otra fuerza a
ordenes de Belgrano, el que no-tubo éxito y debe retornar luego
de perder en Tacuarí. Igualmente Paraguay no fue un problema,
ya que se aísla de todo esto por mucho tiempo.
La CAUSA, nació con una idea emancipadora y consolidadora, con

el fin de la unificación intercontinental, la que no se pudo llevar a
cabo.
La junta envía una circular (redactada por Moreno) por la cual

se invitan a los demás pueblos del virreinato a elegir y enviar
representantes a la capital, que conforme a su llegada se irían
incorporando a la junta (se entiende que hubo un error de
redacción por parte de Moreno, debido a que la intención era
llamar a los representantes para formar el Congreso de
Representación Nacional, pero al redactar los invita a unírseles).
Saavedra se vale de ese error de Moreno y
comienzan los conflictos entre estos. Luego comienzan a llegar
los representantes liderados por Funes, pidiendo unirse a la
junta.
Moreno renuncia y se le encomienda una misión a Inglaterra,
con el fin de comerciar, pero muere en altamar.
Saavedra comienza a ganarse adeptos y prima un
elemento moderado de la revolución.
Hay que remarcar que esto de revolución no tubo nada,

solo fue un cambio en la forma de gob. Para que este no
se disuelva, y las revoluciones acarrean cambios sociales,
culturales, políticos, económicos, etc.
Fernando Amosa. 122

Bolilla VI- Punto 18): La emancipación hispanoamericana.
La sociedad se divide en tres estamentos:

1. VECINOS: clase sana y adinerada que toma el gob. Para
defender el orden.
2. TEORIZANTES: trataban de quitarle el poder a los vecinos
para implantar sus reformas liberales.
3. EL PUEBLO: había sido dejado de lado.
Con la noticia de la caída de la Junta de Sevilla y la noticia

llegada a América en 1810, en Venezuela, Nueva Granada y en
Chile se producen levantamientos por parte de los vecinos, que
deciden remplazar las autoridades españolas por juntas
constituidas en su gran parte por criollos.
Todas estas revoluciones tienen en común en que van
a fracasar al deterse a discutir y pretender un grupo sobre otro,
donde el problema era las opiniones de la forma en que se
organizaría el Estado y el gobierno. Todas dejaron de lado el
objetivo primordial, consolidar la expulsión del español y
defender la soberanía territorial.
Revolución en Venezuela, en abril de 1810 llegan noticias de la

situación en España por lo que el capitán general renuncia y se
conforma una junta suprema en Caracas para la regencia de
Guayana y Maracaibo, pero no las reconocen como soberanas.
Se llama a un congreso general que en 1811 declaro la
independencia de España, luego se divide por diferentes
enfrentamientos ideológicos (federalistas, influencia de EE.UU. Y
centralistas, influencia Francesa) este enfrentamiento entre el
pueblo permitió que se reagruparan las tropas españolas que en
1812 ingresan a Caracas y ponen fin al movimiento
revolucionario.
Revolución en Nueva Granada: Su virrey debe aceptar la

conformación de un cabildo abierto y se instala una junta de
gobierno. Pero en 1810 se llama a un congreso al que no
concurren todos los de dicho virreynato. Debido al desorden
generalizado en 1812 se reagrupan los españoles y hacen
fracasar la iniciativa revolucionaria.
Revolución de Chile: Estalla en 1810 deponiendo al gobierno y

entregando el mando a una junta gubernativa de 7 miembros.
Fernando Amosa. 123

Aparecen 2 partidos uno violeta y José Carrera y otro moderado,

entre estos se produjo una guerra civil. Ante esta peligrosa
situación los patriotas que militaban en campos adversos se
unieron aunque fueron derrotados en 1814.
A diferencia de las anteriores, la revolución acaecida en

México se funda en la diferencia social, entre la mayoría
explotada de aborígenes, y una minoría española que se
enriquecía a expensas de los anteriores.
Fueron dos sacerdotes los que levantaron las fuerzas:
Idalgo, y luego de este ser fusilado llega Morelos levantando
nuevamente la bandera revolucionaria; en 1814, en un congreso
celebrado en Chilpancingo declara la independencia, la que dura
hasta diciembre de 1815 en el año que fue derrotado por el
virrey Venegas, y luego fusilado.
Mientras en Europa Napoleón al querer invadir Rusia, pierde

rotundamente (1812) y comienza a perder fuerzas. Luego en
1813 con tal de evitar que los Esp. invadieran Francia, firma un
tratado con Fernando VII (tratado de Balantime), donde el ultimo
quedaría libre. Fernando regresa a su país en febrero de 1814,
mientras Napoleón ya debilitado debe abdicar a favor de Luis
XVIII, monarca que quedaría como titular del gob. Francés.
Este gob. Lleva una política conciliadora con las
potencias aliadas en la Santa Alianza o Congreso de Viena
(hecha para derrotar a Napoleón, y tiene luego como
objetivo restaurar las monarquías absolutistas
desplazadas por los franceses).
Napoleón se auto exilia en la isla Elva, mientras Luis sufría
de problemas económicos, sociales y políticos, que hacen
idealizar al pueblo francés de que debía regresar Napoleón.
Todo esto llega a Bonaparte, y se le ocurre hacer una
marcha triunfal hacia Paris; Luis y la Santa Alianza se enteran de
todo eso y mandan a un nº importante de hombres para
detenerlo, pero no pasa nada y además sus hombres se unen a
Napoleón. Organiza un ejercito de 125.000 hombres para
enfrentar a las fuerzas aliadas, y el 16 de junio de 1815 lo hacen
en Waterlou, donde pierde el ejercito napoleónico, debiendo su
líder renunciar, y luego será tomado como prisionero por los
británicos, y morirá en la isla Santa Elena a causa de una ulcera.
La Santa Alianza comienza a restaurar las Monarquías

desplazadas por los franceses, pero ya no serian absolutistas
Fernando Amosa. 124

sino atemperadas debido a las ideas de República que llevaron

estos.
La S. Alianza era manejada por los ingleses, que en sus
discursos decían que se buscaría la igualdad entre los países
europeos, cosa que en la realidad no sucedía ya que esta se
encontraba por encima de todas las demás.
Como ya se ha nombrado Fernando VII había regresado a
Esp., y al hacerlo se da cuenta de que en su ausencia se había
dictado una constitución, manda a matar a sus autores
despojando el liberalismo y pasa a ser de el mas querido al mas
odiado. Quiso retomar los territorios americanos, pidiéndole
ayuda a la S. Alianza, la que se niega ya que estaba manejada
por los ingleses que tenían abierto el comercio con esas tierras,
y se disculpan mintiendo y diciendo que la S.A se había formado
para igualdad de los países europeos; por esto España busca
recomponer su composición interna y manda a aplastar las
revoluciones.
Punto 19: El constitucionalismo:
Es un ordenamiento jurídico de una sociedad política mediante

una constitución escrita.
Las primeras manifestaciones se dieron aquí el 22 de mayo de
1810, en la cual el pueblo asumió el ejercicio de la soberanía y
con la primera junta se dieron los primeros actos constituyentes,
que fueron la organización de un gob. Representativo, la división
de poderes, el aveas corpus, el reglamento de 1811, las
constituciones de 1819 y 1826, también a partir de allí los
pactos interprovinciales para la unidad nacional que son los del
Pilar de 1820 y del Cuadrilátero de 1822 y el de San Nicolás de
1822.
El 25 de mayo de 1810 el poder vuelve al pueblo y se forma una
junta. Existían dos corrientes, los Morenistas que decían que los
hombres del interior debían formar un congreso aparte de la
junta de Bs.As. los Saavedristas decían que la junta debía estar
integrada por todos los hombres del interior
Mientras en América:
Con la llegada de los Diputados del interior liderados por Funes,

se forma la Junta Grande, dándose un tinte moderado a la
revolución y enfrentándose a los seguidores de Moreno que
constituyen La Sociedad Patriótica, que pretendían dar un giro al
Fernando Amosa. 125

accionar revolucionario (Saavedra apoya a los del interior) se da

una asonada donde vencen los del int.
Elio desde Montevideo exige a la junta a que se someta a
su jurisdicción, y amenaza con pedir ayuda a la Corona Lusitana
que se encontraba en R. de Janeiro.
La junta grande alrededor de 1811 era ingobernable,
no solo por su gran cantidad sino por los reveses sufridos por las
tropas en el Alto Perú y en Paraguay; luego esta, dispone la
creación de un poder ejecutivo (integrado por 3 miembros) y un
poder legislativo (integrado por los integrantes de la junta),
luego de esto se da el reglamento de 1811, y es la primera
ves que se va hablar de la división de poderes.
P.L.: en su cabeza estaba Funes, este poder podía declarar la

guerra, tratado de paz, de comercio, de negocios, etc.
P.E.: se encargaba de la defensa, de recaudar impuestos, y eran

responsables de sus actos ante al junta conservadora (poder
legislativos)
P.J.: sigue como antes.
En la organización política se le da el poder ejecutivo para su

cumplimiento una copia del REGLAMENTO ORGANICO, el cual
fue relevado al cabildo de buenos aires (inexplicablemente)
que lo declaro nulo, ordenando disolver la junta
Conservadora y debiendo regresar sus integrantes al interior.
En reemplazo del reglamento orgánico, el poder ejecutivo y el
cabildo dictan un estatuto en el cual se disponía: que sus
integrantes duren año y medio en sus funciones renovándose la
presidencia cada seis meses (P.E.).
Este estatuto fue redactado por Rivadavia y consta de nueve
artículos.
Rivadavia va a ser quien respondiendo a los Ingleses firma un
tratado de paz entre Triunvirato y Elio, dejándole soberanía a
este ultimo en la banda oriental; mientras las fuerzas patrióticas
sitiaban Montevideo acaudillados por Artigas, el cual tenia una
concepción republicana e interpretaba que la voluntad del
pueblo no acataba el tratado de paz. Lleva así a cabo un heroico
éxodo con el fin de no quedar bajo los españoles.
El litoral entiende que la aptitud de Buenos
Aires es una desobediencia al accionar revolucionario. Artigas
Fernando Amosa. 126

comienza a tener influencia mas allá de la B.O. donde sus ideas

de igualdad, proteccionismo económico, división de poderes y
defensa de lo nuestro ganó, no solo adeptos bajo el margen del
río Uruguay sino también al Sur de Brasil. Los hombres de Bs.
As. no lo entendían y lo combatían. El 8 de Octubre de 1812
había llegado al país San Martín, el cual lleva a una revolución
contra Rivadavia ( los saca del gobierno, o sea primer golpe
militar de la historias), sacándolo junto a su gente y frenando el
accionar revolucionario.
Este personaje junto a Albear y Chilavert llevan las premisas de
la Logia Lautaro las que son: la independencia.
l La logia Lautaro: la situación política en BS. AS. . se encrespa

porque a empezado a gravitar esta logia , esta es una sociedad
secreta organizada al modo de una logia masónica. Se
transforma en un centro de intensa actividad política, sus
objetivos son diferentes a lo de Rivadavia y a los de Pueyrredon
que se encuentra entre los antiguos partidarios de Saavedra
La constitución
El 24 de octubre de 1812 se convoca a una Asamblea

Nacional Constituyente, la que arranca el 31 de Enero de 1813
representados los pueblos del Interior por gente de Bs. As.. Las
premisas de la Logia no se cumplen pero a efectos de la opinión
publica se dictan leyes de menor importancia: se trata de abolir
la esclavitud, pero a Transford no le convenía por el comercio y
se pasa a LIBERTAD DE BIENTRES (los hijos de esclavos nacen
libres); se abolía el mayorazgo, como los títulos de nobleza y los
instrumento de tortura.
Hubo proyectos constitucionales, de origen federal, hubo dos y

tenían su origen en la constitución americana donde el P.E. tenia
mas fuerza que el P.L. los proyectos unitarios respondían a los
orígenes Europeos donde se le daba mas fuerza al P.L. ya que se
quería cortar el poder monarca .
La Asamblea hacia de P.L. y el segundo Triunvirato de P. E.
Entre los miembros dominantes de la Logia se decidió crear
un p.e unipersonal, que va a recaer en el directorio, siendo este
el que va a remitir misiones diplomáticas a fin de encontrar la
paz entre Esp. y estas latitudes.
REGLAMENTO DE 1815:
Fernando Amosa. 127

Se convoca a un CONGRESO GENERAL CONSTITUYENTE en la

provincia de Tucumán, al cual van todas las pvcs. a excepción
de la liga de los pueblos libres( compuesta por la B.O., E. Rios,
Corrientes, S. Fe y parte de Córdoba; esta liga abrazaba la causa
federativa de la República, la división de poderes, etc.
Artigas se encuentra luchando en la llamada guerra de
2 frentes, por un lado contra las invasiones de buenos Aires y
por otra parte con los Portugueses que quieren acallar las ideas
Republicanas emergentes de Artigas.
El 9 julio de 1816 en Tucumán el Congreso allí reunido
declara la independencia y remite una copia a Artigas para que
proceda a su juramento, este lo rechaza en virtud de que alegó
que ya la liga de los pueblos libres la había declarado
anteriormente.
El P.L.(congreso)luego de declarar la independencia se
aboca a la tarea de organizar las formas de gobierno, gran
parte de los diputados optaron por un sistema monárquico,
como el que esta en boga en el mundo occidental. Bs. As. sede
del P.E. y Tucumán sede del P.L. tenían el problema de la
distancia que tornaba ingobernable la situación, por ello el
congreso se traslada a Bs. As. en Mayo de 1817.
A los Bonaerenses no les importo perder territorio con tal de
que salga Artigas, así que dejaron la entrada de los portugueses
en la B.O.
Se comienza a buscar un monarca para este nuevo gobierno y
entre muchos San Martín, Paso y Belgrano tenían esas
tendencias monárquicas.
CONSTITUCION DE 1819
Fue hora de una comisión formada por Bustamante, Paso,

Saenz, Serrano y Sabaleta. Constaba con seis secciones
divididas en capítulos, un apedice y un manifiesto al final de sus
disposiciones.
1. Sección: se refería a la religión del estado, estableciendo la

católica.
2. Se refería al P.L. que seria bicamarista, es decir con una
cámara de representantes y una cámara de senadores.
♦ Cámara de representantes:
Fernando Amosa. 128

Compuesta por diputados elegido uno por cada 25 mil

habitantes o fracción que no bajara de los 16 mil; sus requisitos
eran: 26 años como mínimo, fondo no menor a los 4 mil pesos,
en su defecto arte, profesión u oficio útil. Duraban en sus cargos
cuatro años renobandose por mitades al final de cada bieño.
Entendía en:
- materia de tasas, impuestos y contribuciones
- podían acusar de oficio o a pedido de cualquier ciudadano a
los miembros de los tres poderes, a los gobernadores, etc., por
delitos de traición, infracción a la constitución y malversación de
fondos.
♦ Cámara de senadores:
Compuesta por un senador por provincia, tres senadores
militares, un obispo, tres eclesiásticos, uno por cada universidad
y por el director de estado saliente. Sus requisitos eran: 30 años
de edad como minimo; nueve de ciudadanía: fondo no menor a
8mil pesos o renta equivalente o profesión; duraban 12 años en
el cargo, renovandoce por tres partes cada cuatro años. Estaba
compuesto por ciudadanos distinguidos que pertenecían a la
clase militar o eclesiástica.
3º-Seccion:
Se refiere al P. E. A cargo del director de estado.
Los requisitos eran: 35 años como mínimo; natural del territorio;
ciudadano; la duración era de 5 años.
Atribuciones:
- Jefe supremo de las fuerzas de mar y tierra.

- Ejecutaba las leyes.
- Celebraba tratados internacionales con la aprobación del
senado.
- Nombraba y destituía a los ministros.
4º- Sección:
Poder Judicial: desempeñada por una alta corte de
Justicia, compuesta por 7 jueces y 2 fiscales, designados por el
director de Estado y con acuerdo del Senado.
Requisitos: debían tener 40 años como mínimo y 8
años en la profesión de abogados.
Entendían en: causas concernientes a enviados y cónsules
extranjeros, sobre limites y derechos contenciosos.
Fernando Amosa. 129

5º- Sección:
Bajo el titulo de “ DECLARACION DE DERECHOS”,
se dividía en dos capítulos:
- Sobre los derechos de la Nación, donde se establece

expresamente que la soberanía reside en la Nación, quien la
delega en los tres poderes.
- Se refiere a los derechos de los particulares.
6º- Sección:
hace referencia a las reformas hacia la
Constitución, las que serian substanciadas en el Congreso, y no
en convención aparte.
Fuera de la Sección 6º:
La Constitución nada dice sobre la forma de Estado.

Su carácter es centralista, aristócrata y preparado para la
instauración de una monarquía atemperada.
Esta Constitución de 1819 no tubo vigencia debido a que

desconocía las verdaderas necesidades del momento.
Apéndice:
Hace referencia en cuanto a los tratamientos, y
también hacia los trajes ceremoniales.
Fernando Amosa. 130

La década del 20:
Quienes en Bs. As. tenían el poder creyeron que dadas las

circunstancias en aquel momento la monarquía seria la mejor
opción, querían quedar bien con la santa alianza (Inglaterra) es
por eso que se dicto la constitución del 19. En este momento
hay una misión diplomática. Gómez fue enviado a Francia para
tramitar la llegada del duque de Orleans, pero este creyó que no
era el momento y no quiere venir. Se le propone al conde De
Luca (borbón) este acepta. Finalmente fracasa esto junto a la
constitución que no es aceptada, solo la aceptan Salta, Buenos
Aires y Tucumán. Las provincias del litoral (liga de los pueblos
libres) se oponen a la constitución y a los planes del directorio y
del congreso. Como sabemos Artigas se encontraba en la guerra
de dos frentes. El directorio y el congreso habían realizado
tratados de convivencia para favorecer la invasión a la bando
oriental. Artigas cansado de esta situación avanza sobre Buenos
Aires. Antes del enfrentamiento de los pueblos libres y buenos
aires Artigas va intentar quebrar el frente occidental en buenos
aires.
Llegan versiones que se estaban preparando en España una
expedición a los efectos de recuperar territorios perdidos (tropas
de Fernando 7), por esto Pueyrredon (en su ultima etapa de
gobierno) decide convocar a los dos ejércitos más grandes del
país (el de los andes y el ejercito del norte) para que bajaran a
buenos aires a concentrar fuerzas y hacer frente a las tropas
españolas y también serian utilizadas para combatir a los
hombres del litoral. San Martín trae al ejercito con la consigna de
mediar este conflicto interno (problema del litoral y el
directorio).
Mientras tanto Viamonte y López van a firmar el armisticio de
San Lorenzo, para ponerle fin a la guerra interna pero en
realidad era para atacar a los pueblos libres, a San Martín
cuando esta en San Luis le llega una carta de Pueyrredon, que
se niega a la mediación diciendo que no podían intervenir en
problemas internos (es decir no mataría a sus propios
hermanos) por esto desobedece al directorio.
San Martín Vuelve a Mendoza para luego ir a chile para
completar la obra de la emancipación.
Ante esta negación de San Martín, Pueyrredon que era mal visto
renuncia a fines de 1818 y asume Rondo, este lleva una política
similar a la anterior.
Fernando Amosa. 131

El ejercito del norte se subleva en Arequíto a través de J. Paz,

Bustos y Heredia, deciden no intervenir en una lucha interna,
por ende se romper el advicticvio de San Lorenzo entre
Viamonte y López.
Cuando Rondo vuelve a convocar a San Martín, este ultimo
renuncia a su cargo, y cuando los oficiales se enteran ellos
mismos lo vuelven a elegir (a San Martín).
Artigas cansado de luchar decide enviar a una parte del ejercito
a Buenos Aires y enfrentar al directorio. Al frente de este ejercito
venia como terratenientes Ramírez (Entre Ríos) y Estanislao
López (santa fe), el 1 de febrero de 1820 sucede la batalla de
CEPEDA en la cual triunfa la liga por los pueblos libres,
quedando sepultadas las ideas monárquicas y pendiente la
organización del país es decir si seria unitario o federal. La
década comienza (1820) con un triunfo federal y culmina con el
pacto federal, pero entre este periodo de 11 años se altercaron
federales y unitarios (los del interior federales y los de buenos
aires unitarios). Del triunfo de Cepéda donde pierde Rondo
quedan al mando del ejercito federal Ramirez y López con tres
instrucciones a cumplir:
• Buenos aires debe convertirse en provincia.
• Buenos aires debe declarar la guerra a Portugal.
• Que se disuelva el congreso y el directorio y que ambos sean
enjuiciados por traidores a la patria..
Se pide que elijan sus autoridades y Estanislao López

dirige una nota en la que se le hace saber a l pueblo de buenos
Aires que la guerra no era contra el pueblo sino contra las
autoridades y que iban a dejarlos deliberar libremente. Se
convoca a cabildo abierto, se eligen 12 representantes que van
a constituir la primera junta de representantes, saliendo como
primer gobernador Sarratiaga o Sarratea.
El triunfo de la batalla de Cepéda dura poco ya que
llega al campamento de pilar(donde están los federales) la
noticia de que Artigas fue derrotado en tacuarembo por
Portugal. Todo esto cambia la situación, ya que Buenos Aires
logra con esto un triunfo político.
Los hombres de Artigas en Bs.As. lo han traicionado,
porque no todas sus instrucciones se cumple: cuando los
federales logran que Bs. As. Disuelva el congreso y el directorio
se realiza el 23 de febrero de 1820 el tratado de Pilar (consta de
dos art. y es firmado entre Bs. As. Santa Fe y Entre Ríos). Lo que
Fernando Amosa. 132

debió hacerse es un tratado entre Bs. As. y todos los pueblos

libres.
Ramírez ve llegado el momento de ocupar el lugar de Artigas
aprovechando su derrota y por esto pacta en Pilar y no
cumpliendo con la instrucción de Artigas, que es la declaración
de guerra de Bs. As. a Portugal.
El paso seguido es el enfrentamiento entre Artigas y
Ramírez, ya que Artigas no acepta el tratado porque ha sido
traicionado por sus hombres pero el quería seguir peleando. Se
producen varias batallas pero Bs. As. lo ayuda a Ramírez, lo
vencen a Artigas en la batalla de Avalos. Artigas muere en
Paraguay.
Tratado de Venegas: 24 de noviembre de
1820 surge del arreglo de López (amigo de Rosas que respaldo
también a Rodríguez)con Bs. As., convoca a un congreso en
Córdoba, aparece la figura de Bustos como mediador político; en
el aspecto económico el mediador es Rosas.
Conjuntamente al Tratado de Venegas se firma el Compromiso
de San Nicolás: por el cual Rosas se hacia cargo de recoger
entre os hacendados de Bs. As 25000 cabezas de ganado, que
era la indemnización que se le hacia a López para cumplir el
tratado.
El inicio del congreso de Córdoba:
El tratado de Venegas es el inicio del congreso de Córdoba.

Los políticos con la derrota de Cepéda sacan frutos
atomizando a E. Ríos y S. Fe. Sintiéndose defraudados entre
ellos Ramírez y López.
El congreso federativo era una reunión de pvcs. que quería
darle mas apoyo a S. M para que termine su campaña
emancipadora y quería reeditar el ejercito del Norte para que
ataque Perú por Humahuaca y S. Martín por la cordillera.
Los objetivos del congreso eran organizar el país con una
tendencia federativa; colaborara a través de Bustos (amigo de
san Martín) en el plan de tomar el alto perú desde dos francos,
bajar desde los andes al perú y con el otro ejercito partir desde
el territorio argentino hacia el alto Perú. Pero las provincias no
tenían dinero suficiente para re organizar el ejercito, entonces
san Martín envía un emisario (Gutiérrez de la fuente) al
gobernador de buenos Aires (Martín Rodríguez). De la Fuente se
entrevista con Rodríguez para tener el apoyo y recursos de la
provincia pero este ultimo lo manda a entrevistarse con su
Fernando Amosa. 133

ministro de Gobierno que era Rivadavia que había regresado

hace poco de Europa y era una figura clave del partido unitario.
Rivadavia no gozaba de mucha simpatía con San Martín ya que
este lo había sacado del primer triunvirato, entonces se niega
diciendo que Bs. As. no tenia los recursos debido al difícil de la
guerra y que en ese momento se estaba pidiendo un empréstito
a Gran Bretaña (Inglaterra cambia su economía de capitalismo
comercial a financiero).
En resumen la misión de S. Martín fracasa y no puede

levar a cabo el plan de emancipación. San Martín al ver el
negativo de su gobierno no renuncia sino que entrega el poder a
Bolívar en la entrevista de Guayaquil.
El ejercito de Bolívar entra triunfante en el Alto perú y se celebra
en 1824 la ultima batalla (batalla de Ayacucho), perdiendo
Argentina el alto perú y quedando esta provincia como
independiente y se le da el nombre de Bolivia en honor a su
libertador.
En el congreso de Córdoba Rivadavia al percibir que este seria
federativo va a utilizar todos los recursos posibles para hacerlo
fracasar (lo boicotea). El congreso carecía de representatividad
debido a que las provincias del norte no podían intervenir por
razones económicas y sociales.
Desde Bs. As. Rivadavia logra que las provincias del litoral, luego
de la caída de los pueblos libres quedaran a merced de buenos
aires y por lo tanto tampoco envía representantes. Santa FE,
buenos aires, corrientes y entre Ríos, en 1822 firman el tratado
del cuadrilátero con el que se comprometían a no concurrir al
diminuto congreso de Córdoba, aquí claramente queda visto el
boicot que se le hace al congreso y el fracaso del mismo,
además acuerdan que cuando las provincias estuvieran en paz,
volverían a convocar a nuevo congreso.
En 1824 Buenos Aires convoca a congreso para la org. Del país
en este momento ya había cesado en sus funciones Martín
Rodríguez y es elegido en sus funciones Las Heras que era
neutro (ni federal ni unitario). Mientras la Banda Orienta (1820 a
1824) estaba en manos de los portugueses por la batalla de
tacuarembo. En 1821 Juan VI rey de Portugal, decide v9olver a
Portugal, pero su hijo se queda en brasil en el trono y forma el
Reino Cuasi independiente del Brasil (separación de hecho y no
de derecho). En 1822 incorpora al imperio de brasil la banda
oriental con el nombre de provincia Capitalina. Pero un grupo de
orientales que siguen la líneas de Artigas quieren recuperar su
Fernando Amosa. 134

territorio y devolverlo a las prov. unidas del Río de la plata,

encabezados por Lavalleja y Oríbe, que en 1824 llegan a
Buenos Aires y piden ayuda a rosas, Estanislao López y Dorrego
y le piden ayuda armas y municiones para llevar a cabo la
cruzada de los 33 orientales. Luego logran la adición de los
hombres de la banda oriental (peleados con Artigas) y los 33
orientales toman fuerzas y empiezan a ganarle a brasil, llegan
cerca de Montevideo y lo sitian a brasil y forman un gobierno
paralelo integrado por Orientales y presidido por Lavalleja, en el
congreso de Florida deciden reincorporarse a las prov. unidas
del río de la plata.
Cuando se inicia a fines de 1824 el congreso de florida
estabamos en vísperas de una guerra con brasil y en 1825 Pedro
I declara la guerra, el congreso reunido en Buenos Aires quiere
organizar el país para poder enfrentar al imperio del Brasil por
eso dicta su primera ley “la ley Fundamental”, esta ley tiene en
proyecto 18 artículos que se reducen a 8, fue presentada por
Acosta diputado correntino, y se sanciona en enero de 1825, es
una ley de carácter federal, por eso este congreso cuando se
inicia tiene carácter federal.
Artículos de la ley fundamental:
Art.1) Las prov. ratifican el pacto de unión sellado en 1816

(independencia), porque en el 16 no estaban todas la provincias.
Art. 2) El congreso se declara soberano y constituyente.
Art.3) Se establece el nombre del país “Prov. unidas del río de la

plata”.
Art. 4) Hasta que se dicta la constitución las prov. se rigen por

sus propias constituciones e instituciones (carácter federal).
Art. 5) Las provincias se reservan el derecho de aceptar la

constitución que dicta el congreso (también se ve el carácter
federativo).
Art. 6) Se crea hasta que se dicte la constitución nacional un

poder ejecutivo nacional provisoria PARA ENFRENTAR LA
GUERRA que recae en el gobierno de la provincia de buenos
aires.
Fernando Amosa. 135

Art. 7) Se establece las atribuciones del poder ejecutivo nacional

provisorio: declarar la guerra, hacer la paz, firmar tratados,
nombrar embajadores, tienen manejo de las relaciones
exteriores
.
Art. 8) El encargado del poder ejecutivo nacional debía
comunicar a las provincias el texto de la ley para que fuera
cumplida.
El congreso completa esta ley con la ley de consultas de 1825,

que por medio de esta se consulta a las provincias para que se
pronunciara sobre la forma de estado (a debatir en el congreso)
y como se repartiría el poder (centralizado o cada provincia con
su poder). Esta ley arrojo un resultado de 6 provincias por la
forma federal, 4 por unitaria, 4 por lo que resolviera el congreso
y 2 se van a abstener.
A pesar de esto el congreso no dura un año. Los
seguidores de Rivadavia (unitarios) empiezan a ver que la cosa
se le iba de las manos empiezan a realizar estrategias y en
noviembre de 1825 se dicta una ley por la que se duplicaba el
numero de representantes. El congreso entra en receso y
Rivadavia comienza a manejar de nuevo la política de buenos
aires.
En enero se vuelve a reunir el congreso y los diputados del
interior no habían regresado a sus prov. por ende no podían
venir a buenos aires, este ultimo pasa a tener mayoría de 18
diputados y las figuras federales como Moreno se encontraban
en minoría.
Aparece un proyecto del diputado Cordobés Bedoya que quería
crear un P.E. permanente y los de Bs. As. dicen que ante la
inminencia de la guerra del Brasil hay que crear un P.E. fuerte
para mostrar solides; pero en realidad querían dejar la ley
fundamental de lado.
Los federales querían debatir el proyecto diciendo que ya había
un P. E. Y que estaba la ley fundamental, pero debido a que los
unitarios eran mas el proyecto se transforma en ley de
presidencia, el 6/2/1826 se vota presidente a Rivadavia y
argentina tiene su primer presidente sin C. N..
Rivadavia va a enviar al congreso el proyecto de
Capitalización por el cual una parte del territorio de Bs. As.
(Tigre hasta Barragán, era una zona ya poblada) pasa a ser
territorio nacional. Esto le trae conflictos con Las Heras y
Rivadavia disuelve al gob. Provincial.
Fernando Amosa. 136

En este ano 1826 se empieza a debatir la Cons. Nac. Y se

llega a la conclusión de que debía sancionarse bajo la forma
unitaria y también se produce un debate bajo la forma de
estado. Los debates se dan en el art. 6 donde se regulaba el
derecho a voto y el art. 7 donde se refiere a la forma de
gobierno y estado.
Art. 6: establece que todas aquellas personas que no pueden
votar ej: analfabetos, menores de edad, dementes, etc. pero el
debate se forma cuando se nombra a los criados o nietos,
peones y soldados de línea. Participa en los debates Agüero
(unitario) y Dorrego (federal). Los argumentos de los unitarios
son que se les prohibía votar porque se encontraban bajo
influencia de su patrón, Dorrego respondió con una pregunta
¿los empleados públicos pueden votar? ¿Que motivo hay para no
dejar votar a los nombrados?, si los empleados públicos podían
votar y estos estaban influenciados por el estado que tiene mas
intereses que un particular. Dorrego dice que si se dejaría este
art. votaría solo una pequeña parte de la población (capitalistas
y comerciantes) pero no el pueblo.
Art. 7: se adoptaba un sistema de gobierno representativo y

republicano, respecto a la forma de estado se veía consolidado
la unidad de régimen (unitarios).
El debate por este art. por una parte los unitarios dicen que
esta forma de gobierno era porque las prov. no se encuentran
preparadas para llevar adelante su propio gobierno (ej: no
tenían abogados para integrar el poder judicial por ende no
podían administrar justicia). Los federales dicen que no adoptar
la forma federal llevaría a la ruina del país y además la realidad
de las prov. demostraban que mal o bien estas se habían
gobernado. También hay una postura intermedia donde se
propone la conformación de grandes estados que surge de la
unión de 2 o más prov. igualmente el art. queda igual.
Esta cons. Preveía tres poderes: legislativo bicameral
(diputados y senadores) se establecieron los requisitos para ser
diputado, se tenia que tener 26 anos, 4000 pesos fuertes, un
oficio, duraban 4 anos y renovándose cada dos. Atribuciones:
iniciativa en la legislación contra impuesto. Acusar ante el
senado al presidente y al vicepresidente e integrantes de la
corte.
Fernando Amosa. 137

Para ser senador se daban los siguientes requisitos: 8000

pesos fuertes. Tener 35 anos. Duran 9 anos renobandose por
terceras partes cada tres anos, eran por cada provincia y dos
por capital federal.
El poder ejecutivo era ejercido por presidente y tenia para

ejercerlo los mismos requisitos que el senador más el requisito
de ser nativo.
El poder judicial estaba presidido por una corte de justicia con 9

miembros y dos fiscales.
En cuanto a los gobernadores de las provincias se establecida

que iban a ser elegidos por el presidente al que le debían
presentar los consejos de administración provincial.
Finalmente esta cons. Nac. Va a ser rechazada por las prov.
Mientras se producía el debate por la cons. Nac. En el

interior a fines de 1825 va a empezar a actuar el ejercito
presidencialista conformado por Rivadavia a la ordenes de
Madrid también apoyado por Arenales el cual tenia ordenes de
actuar en el interior del país con el objetivo de opacar a los
gobiernos federales de las prov. del interior y poner en su lugar
personas adeptas de Buenos Aires. Cumplidos estos objetivos la
Madrid se apodera del gobierno de Tucumán y comienza una
guerra entre el ejercito presidencialista y las tropas federales,
finalmente va a ser derrotado por Quiróga en la batalla de Tala
en octubre del 26 y también lo derrota finalmente en el rincón
de Valladares. A su vez además de esta guerra interna las
provincias unidas del río de la plata enfrentan un conflicto con
brasil, el cual había declarado la guerra en diciembre del 25.
Esta guerra se da en lo naval: los brasileños contaban con una
escuadra más numerosa, brasil bloquea el puerto de buenos
aires a su vez corsarios argentinos atacan el comercio en los
puertos del sur del brasil (comercio de esclavos negros). En
moral y veteranía se destacaban las fuerza del las provincia
UNIDAS. El ejercito brasileño va estar integrados por
mercenarios (holandeses, etc.). Por lo general las batallas más
importantes son la terrestre de Ituzaingó en febrero del 27
(victoria argentina) y la batalla juncal y en el plano naval esta la
batalla de Quilmes y juncal donde triunfa Arg.
Fernando Amosa. 138

Hasta este momento era una guerra favorable para

Arg. Aunque no estaba ganada, sin embargo hay una gran
potencia perjudicada (Inglaterra), es por eso que se envía a Lord
Ponsonbi, este tenia la misión de pasar por Río de Janeiro, luego
por Bs. As. y debían tratar de que estos llegaren a un arreglo y
ponerle fin a conflicto. La política de Inglaterra en el río de la
plata era obtener independencia de la banda oriental y así regir
la libre navegación del Río de La Plata, y que este sea un río
internacional no interior, y para crear un pequeño estado que
divida las dos potencias (brasil y las provincias unidas) Ponsonbi
se entrevista con Brasil, estos quieren continuar la guerra viene
a Bs. As. , va a ser recibido por Rivadavia, este acepta las
condiciones puestas por Inglaterra y decide enviar una misión
diplomática encabezada por Manuel Gracia y se va a dirigir así
Río para concertar la paz. Se firma el convenio de paz en mayo
del 27, pero cuando regresa García a Bs. As. y cuando es
conocido el texto del mismo va a ser rechazado genera la
reacción del pueblo y va a llevar a Rivadavia a desconocer este
convenio sosteniendo que Gracia se había extralimitado en sus
funciones.
Mientras tanto en el interior del país:
Las provincias luego de rechazar la C. N. De 1826, desconocen

las autoridades nacionales (Rivadavia) y van a firmar alianzas
entre ellas. Las primeras son las provincias de Del que: San Luis,
Mendoza, San Juan que firman el pacto de Guanacache, por lo
cual se comprometían a auxiliarse mutuamente contra las
autoridades nacionales, y también respecto a la guerra con el
Brasil (ayuda).
Luego le sucede el resto de las provincias menos Catamarca y
Tucumán que estaban en poder unitario, el resto son invitadas
por Bustos (gobernador de Córdoba, líder federal) a conformar
una alianza (mayo de 1827), similar al pacto de Guanacache,
esta alianza se confirma y va a ser ofensiva y defensiva, que van
a destruir las autoridades nacionales, rechazan la C.N. de 1826
y también se ponen de acuerdo en convocar al congreso al cual
concurrirían todas las provincias (del acuerdo) y organizar el
país bajo la forma federal. Así legamos a mediados de 1827 a la
caída de Rivadavia que renuncia el 30 de junio de 1827 y en
cuanto a las causas de la renuncia, la gota que rebalsó el vaso
fue el acuerdo de García con Brasil, otras de las causas fue el
ejercito presidencialista, pretender sancionar una C.N. como la
Fernando Amosa. 139

del 26 que era contraria a los sentimientos del pueblo del

interior, el haber incumplido la ley fundamental, lo cual genera
que a través del pacto de Huanacache, la liga de Gob. se
desconozca y se baya en contra de las autoridades nacionales.
Luego la renúncia de Rivadavia se dicta la ley del 3 de Julio que
surge de un acuerdo entre Agüero y Dorrego, esta ley dice que
se elegirá a un presidente provisorio el cual duraba en sus
funciones hasta que se reuniese una convención nacional, la
cual iba a elegir al presidente definitivo (tenia todas las
facultades normales); una vez elegido el presidente definitivo se
destituye al presidente provisorio, se dispone también que se
restituiría la provincia de Bs. As. para que delibere sobre sus
poderes políticos y sus instituciones.
El presidente provisorio es V. López que asume el 9 de julio
de 1827, teniendo una situación económica difícil debe llevar
una política de reducción de gastos y conforme a la ley del 5 de
julio se convoca a elecciones para integrar a la Junta de
Representantes, el único partido que se presenta es el Partido
Federal. Se conforma la junta de Representantes y esta elegirá a
Dorrego como Gobernador de buenos Aires, López renuncia y
buenos aires retira los diputados del congreso y este se declara
disuelto como también las autoridades nacionales, la junta
Bonaerenses tendrá el manejo de las relaciones exteriores
(porque no había nacionales), cuando asume Dorrego es
presionado para que apruebe el convenio García y Dorrego no
acepta esta propuesta de Inglaterra, es mas, había establecido
un plan en donde se enviaron comisionados a las provincias del
interior por las cuales se solicitaba a las provincias que enviaran
tropas para formar el ejercito, hasta llega a planear el secuestro
del emperador de Brasil, sin embargo no puede hacer lo
planeado, no había dinero para seguir la guerra, el único que
tenia plata era el banco nacional, que estaba manejado por los
ingleses, y obviamente no le iba a prestar dinero, por eso
Dorrego se ve obligado a concretar la paz.
En santa fe se había reunido la convención nacional de la liga de
gobernadores, con sus respectivos representantes. Finalmente
se firma el tratado de paz entre argentina y Brasil, este se firma
en agosto de 1828 y su texto establece lo que quiere Inglaterra,
porque ambos renuncian a la banda oriental, que se constituye
como libre, además las tropas Argentinas y Brasileñas debían
evacuar el territorio de la Banda Oriental y en el convenio decía
que se iba a recurrir a un congreso para crear la C.N. para el
nuevo estado y esta C.N. debía ser sometida a la consideración
Fernando Amosa. 140

de Arg. y Brasil con el objeto de revisarla para ver que esta no

tuviese normas que se opongan a la seguridad de sus
respectivos estados y por ultimo establecía que en caso de que
no fuese ratificado (el tratado de paz) las partes contratantes no
podían reanudar las hostilidades (guerra), si no había un aviso
previo con una anticipación de 6 meses con conocimiento de
Inglaterra y por ultimo se garantizaba la libre navegación por el
Río de La Plata por 15 años.
El 16 de Diciembre del 28 las tropas vuelven enojadas y buscan

a Dorrego para sublevarse; Dorrego se escapa y se junta
(enlista) con Rosas, le van a pedir ayuda a Estanislao López,
pero son interceptados por el ejercito de Lavalle. Rosas alcanza
a huir pero Dorrego es detenido, los unitarios piden el
fusilamiento de este ultimo a Lavalle, que lo fusila. Antes de ser
fusilado Dorrego escribe tres cartas, una a su mujer, una a su
hija y otra a López (esas cartas son presentadas luego por la
viuda de este para mostrar que los unitarios pedían eso, ya que
Lavalle había sido tomado como el culpable).
Luego Rosas se entrevista con López y desconocen la
autoridad de gobierno de Lavalle como gobernador y nombran a
Rosas para organizar las tropas. El año 1829 fue el índice de
mortalidad mas alto que la tasa de nacimiento, se mataron
alrededor de 4000 Federales en ocho meses.
Rosas con su ejercito Sitia a Buenos Aires no dejando entrar
alimentos, los patricios marchan hacia Montevideo. Lavalle
(hermano de leche de Rosas) se entrevista con rosas para
terminar el conflicto, la entrevista se realiza en Cañuelas y
celebran el tratado de Cañuelas y ambas partes se piden de
acuerdo en para la guerra, concluyeron que se llamaría a
elecciones y se iba a dar una lista de unidad, es decir 50 % de
Unitarios y 50 % de federales y el gobernador iba a ser Álzaga
(no era ni unitario ni federal). Lavalle vuelve a buenos aires con
el tratado y cuando llega se entera que el interior esta tomado
por los unitarios y la lista de unidad que pactaron con Rosas no
se usa y se pone una lista toda unitaria y se usa esta y es la que
gana, entonces Rosas vuelve a sitiar Bs. As. y Lavalle sale
nuevamente a juntarse con Rosas y celebran la Capitulación de
Barracas, en la que se dispone la renuncia de Lavalle y la
designación de Viamonte (imparcial) que luego debía llamar a
elecciones, este tenia 2 caminos llamar a elecciones o restituir la
sala de representantes (la que nombro a Dorrego en el 27), se
Fernando Amosa. 141

restituye la sala de representantes y esta nombra Gobernador a

Rosas con facultades extraordinarias (dictar leyes).
Rosas era un estanciero del interior criado en la estancia Runson
de López (Salado), se crío con aborígenes y produce con Dorrego
los primeros saladeros.
En su primer gob. trata de dar una org. a las provincias
constituidas como verdaderos estados independientes viendo la
amenaza que implicaba la línea unitaria del interior, toma
contacto con las provincias del litoral para hacer una alianza
contra el interior unitario (Páz).
Estos querían invadir S. Fe. , se reúnen en San Nicolás Ferré ,
López, Rosas, porque paz amenazaba combatir las pvcias. Del
Litoral.
Rosas para conquistar a Ferré le encarga realizar un pacto
liso y concreto para que se unan todos los federales.
Durante todo 1830 las pvcias. De Corrientes, E. Ríos y Santa Fe
y Bs. As. hicieron pactos bilaterales para defender cualquier
ataque de otra pvcia.
Ferré se extralimita de los lineamientos del pacto
de S. Nicolás, imponiendo dentro de los proyectos del pacto
cuestiones de carácter políticos y económicos, cuando en
realidad debería ser sencillo de unión.
Dos grandes lineamientos trata Ferré, en donde se sobrepasa en

el proyecto:
1. Económico:
Bs. As. debía repartir equitativamente la renta
de la aduana, entre todas las pvcias. Pidiendo que se establezca
un sistema económico proteccionista y que se termine el de libre
cambio.
Respuesta: - ante esto Rosas y Patrón se oponen diciendo de

que ninguna manera Bs. As. podía repartir la aduana porque con
eso se pagaba el costo de la guerra con el Brasil y
fundamentalmente porque se estaba en guerra con Córdoba y
Catamarca.
- alegan Rosas y Patrón que el motivo porque Ferré quería esa
economía era porque era para favorecerse ya que era el dueño
de los Astilleros (fabrica de muebles) y los ingleses lo
perjudicaban. Además si se subían las tasa arancelarias los
ingleses se enojarían y se sumaria mas problemas al interno.
(por eso Rosas fue librecambista en su primer gobierno).
Fernando Amosa. 142

2. Político:
Quería conformar una comisión representativa de
gobierno con un poder supra provincial (mas poder que los gob.)
y estaba encargada de negocios generales del estado.
Esta fue desechada por Rosas porque se entendía que todos
terminaban siendo manejados por los hombres de Buenos Aires.
Las negociaciones no marchaban y no se puede juntar las 4
provincias. El mas perjudicado era López (iba a ser invadido) y
trata de encontrar un arreglo........que era el que manejaba
Santa fe hace un proyecto para mediar entre Ferré y Rosas,
desecho lo económico pero acepto lo político, es por eso que
Echague (Entre Ríos) recorre las provincias restantes y hace
conocer el proyecto que va a ser aceptado el 4 de Enero de
1831, es el primer instrumento jurídico que hace a la
conformación de la patria, es firmado por Buenos Aires, Entre
Ríos y Santa Fe, luego lo firman las demás Provincias y nace la
Argentina (a este pacto hace referencia el preámbulo de la
Constitución nacional y este es el llamado PACTO FEDERAL, se
dice que fue el pacto fundacional de la argentina)
Pacto Federal:
Art.1 : Se ponen en vigencia los pactos anteriores (se refiere a

los pactos de 1830 de unión y de alianza ofensiva y defensiva
contra los unitarios)
Art. 2 : Alianza ofensiva y defensiva contra cualquier ataque

extranjero (recordemos que Fernando VII quería invadir) a
cualquier provincia de las tres firmantes o cualquier provincia
que conforme el Estado Argentino (por primera vez se dice
esto).
A los unitarios no les importaba hacer alianza con extranjeros
con tal de ganar
Los federales dicen que antes de ser unitarios o federales son
Argentinos.
Art. 3 : Alianza ofensiva y defensiva ante ataque de otra

provincia, este art. dice entre paréntesis que Dios no lo permita.
Art. 4: Se comprometen a no hacer pactos una con otra

provincia sin el conocimiento de la tercera (esto hace corrientes
cuando sacan a Cabral del poder y firman pactos con Paraguay)
Fernando Amosa. 143

Art. 5 : Una provincias no puede oponerse a otra provincia para

que haga un tratado siempre y cuando ese tratado no afecte a
su provincia. (complementa el art. 4 )
Art. 6: las pvcias. signatarias se comprometían a no realizar

actos u omisión que afecte a otra signataria.
Art. 7, 8, 9, , 10, 11: hablan de los derechos de los habitantes

de esas pvcias. con las otras pvcias. todos tenían los mismos,
porque antes de ser de las pvcias. eran Argentinos. De ser
elegidos, de pasar a otra pvcia., etc.
Art. 12: Invitaba a todas las otras pvcias. a unírseles siempre

que se hagan federales.
Art. 13 y 14: habla de la conformación del ejercito de carácter

auxiliar que debían formar para defenderse de ataque extranjero
Y el art. 14 dice que las tropas que entren en una pvcia. atacada
debe acatar las decisiones de su gobernante.(de carácter
político).
Art. 15: dice que se forma la Comisión Representativa de los

gobiernos de las provincias del litoral de las prov. unidas de R.
De la Plata, iba a estar integrada por un diputado que
representaba al gobernador y que el gobernador lo puede
cambiar en cualquier momento mientras sea en forma
inmediata.
Art. 16: Atribuciones de la comisión:

Declarar la guerra.
Firmar la paz.
Nombrar jefes de ejercito, etc.
Cuando los pueblos están en plena paz y tranquilidad deben
llamar al congreso general constituyente para lograr la
organización definitiva del país.
Se conforma esta comisión en santa fe y realiza el primer acto

que es declarar la guerra o la paz, guerra que no se da porque el
general paz cuando recorre las tierras es tomado como
prisionero y la unión unitaria se desmembra y las provincias
paulatinamente recuperan sus autoridades legitimas y se
adhieren todas las provincias en el 32 la comisión desaparece y
Fernando Amosa. 144

se trasladan las facultades al gobierno de buenos aires, cuando

Rosas finaliza su primer gobierno, la sala de representantes no
lo confirman a Rosas las facultades extraordinarias y por eso
rechaza el segundo mandato y lleva a cabo la campaña al
desierto tratando de ponerle fin a las invasiones de los
Araucanos Chilenos. En esta campaña se funda la ciudad de 25
de Mayo, Tandíl y un fuerte en Bahía Blanca. Mientras el lleva a
cabo la campaña al desierto su esposa maneja los hilos de la
política, en Bs. As.
En Bs. As. había dos tipos de federales los apostólicos (Los de
Rosas) y los cismáticos (prescindían de Rosas), este
enfrentamiento en el partido hace durar muy poco a los
gobernadores, Balcarce remplaza a Rosas, a Balcarce lo
remplaza Viamonte a este lo remplaza Masa y ninguno duro mas
de 11 meses porque los unitarios querían ocupar el poder.
Segundo Gobierno de Rosas:
Este periodo abarca del 35 al 52.

Rosas hizo dictar una ley por medio de la cual se le daba la
posibilidad de llevar adelante la campaña del desierto. Llegar a
Río Negro y ganar tierra por la ganadería (riqueza mas
importante) y acabar con los indios que eran un impedimento ya
que robaban ganado y comerciaban con Chile.
Rosas abandona el gobierno y como había pedido que se le
renovaran las facultades extraordinarias y se no se las
concedieron no acepta ser reelegido, porque necesitaba del
poder para imponer orden.
Se dirige a la campaña para pelear con los indios, ganando
30000 leguas.
Mientras en Bs. As. hay una lucha entre federales y una interna
manejada por la mujer de Rosas (Encarnación). Balcarce debe
dejar el gob. por la lucha interna.
La lucha es entre el federalismo teórico ( al estilo de Dorrego) y
el federalismo practico ( Rosas). Aparece la Mallorca. La prensa
era digitada por Encarnación.
Rosas hombre de pueblo tejió una red de espionaje en donde
los que no eran federales prácticos pasaban por la mazorca.
Masa ocupa el gobierno hasta que se produce un hecho, que se
encadena en la llegada de Rosas al poder: muerte de Quiróga.
A fines de diciembre del 34 entre las pvcs. de Salta y
Tucumán se soluciona este problema, y Masa decide nombrar a
Fernando Amosa. 145

Quiróga que estaba bastante enfermo (hombre de gran

influencia en el interior)para que resuelva el conflicto. Manejado
por los unitarios crean conjuntos para desestabilizar el gobierno
federal. Este conflicto había sido armado desde los emigrados a
Bolivia.
Quiróga antes de llegar a la misión de entrevista con Rosas en
San Antonio de Areco, a mitad de camino recibe una carta
llamada de La Hacienda de Figueroa, la importancia es que esta
rescindido el pensamiento de Rosas.
Antes de llegar al conflicto en Santiago del Estero el problema
se había arreglado. Quiróga había sido avisado de que corría
peligro. Quiróga retorna a Bs. As. con su carta, y en córdoba es
asesinado por una partida de cordobeses que le pegan un tiro en
el corazón. Fueron los hermanos Reynafe que estaban al servicio
de los unitarios, y Quiróga si bien era unitario luchaba por la
causa federal ( la del pueblo). Los hermanos eran tres, uno de
ellos se escapa, y los otros dos fueron enjuiciados y ahorcados.
Lo importante de la carta es la parte en la cual Rosas
manifiesta como debe organizarse la Nación.
La cata consta de dos partes:
- en una habla del conflicto del norte y aconseja a Quiróga como
resolverlo, diciéndole que tenga cuidado, que actuara con
cautela.
- en la segunda parte decía: “los unitarios nunca duermen,
siempre están como lobo al acecho, para actuar y conspirar
contra el federalismo”.
Organización Nacional:
Se debió dar poco a poco, desde los pueblos para después entre
todos construir la nación. La organización se hace por partes.
Había que lograr la paz y la unidad.
Rosas sostenía que eso estaba logrado: “el pacto federal” . El
primer paso estaba dado, y antes de dictar la constitución había
que organizar a las provincias económicamente y que cada una
obtuviera sus recursos.
Punto 30: El romanticismo en el Río de la plata: Generación del

37
Al comenzar el 2 gobierno de Rosas se reúne en buenos Aires

varios jóvenes con inquietudes filosóficas literarias y políticas.
Fernando Amosa. 146

Ellos fueron Esteban Echeverría, Alberti, Vicente López,

Gutiérrez Cane Carlos Tejedor entre otros, los que formaron la
llamada generación Romántica. Visten con extravagancia y
estan influidos por las ideas de moda en Paris. Se adhieren
intelectualmente a la figura de Rosas, lo ven como un defensor
del intelectualismo romántico, pero cuando los franceses
bloquean a Buenos Aires ellos discrepan con Rosas porque
consideraban que se enfrentaba con su patria (Francia), por lo
que se autoexiliaron a Montevideo, por que estaban resentidos
con Rosas, porque no le dio mucha importancia, por esto crean
la comisión argentina.
Gobierno de rosas del 40 al 45:

Aquí lleva adelante una política para fortalecer la industria
nacional, y prevenirse de un enfrentamiento con Francia a Gran
Bretaña.
En el 42 Uruguay es gobernada por el Partido Blanco, asume
Rivera toma el poder y quiere poner un foco de conflicto con
Rosas, Oribe sitio Montevideo y Rosas lo apoya.
Como consecuencia de la ley de adunas, esta perjudica a los
intereses de Gran Bretaña, militares como paz y Alvear
comienzan a conspirar contra Rosas, por lo que levantan un
ejercito contra el gobierno federal. Los unitarios intentan el
apoyo de Gran Bretaña, Francia, la generación del 37,
Montevideo.
También los teóricos federales le piden a Rosas que levante las
medidas económicas, Rosas previendo esto comienza a hacer
una guerra dialéctica procurando tener adeptos ingleses: Reúne
a los acreedores, les dice que va a seguir pagando la deuda pero
les explica que si ellos le bloquean la ley de aduana no les
podría pagar porque no tendría dinero.
En el año 45 Francia y Gran Bretaña le exigen a Rosas que retire
sus fuerzas de Montevideo y que cumpla con el tratado de paz
con Brasil y además que deje de apoyar a Oríbe en el sitio a
Montevideo.
Llega una flota que quería conseguir que los ríos internos sean
de libre navegación internacional para sacar mercaderías de
Brasil y Paraguay, por esto se produce la batalla de Vuelta de
Obligado:
Rosas extendió cadenas para demostrar que allí comenzaba la
soberanía del país, pero la flota era fuerte y lograron pasar por
las aguas, el país le hizo frente a estas potencias y fue la mas
importante defensa de soberanía del país (triunfo Rosas).
Fernando Amosa. 147

Rosas siguió con su idea y no saco la ley de aduana por lo que

las potencias se debieron ir, en este contexto Montevideo estaba
sitiado, el puerto de Bs. As. bloqueado y con esto se beneficio
Urquiza que era el gobernador de Entre Rios.
Punto 31) Separación de Corrientes y entre Rios:
Urquiza se beneficio con el sitio de Montevideo y el bloqueo

comercial del puerto de Bs. As.
Se quería seducir a algún federal para acabar con Rosas. En el
42 llega al gobierno de E. Rios Urquiza, allí había gran
corrupción e inmoralidad, este lleva grandes cambios morales,
educativos) en la provincia para agrandarla.
Urquiza tenia un establecimiento ganadero que aumento su
extensión junto con la economía rural, también tenia su propio
buque en el cual trasladaba desde Montevideo mercaderías
europeas y las vendía al interior del país como si fuesen
nacionales, esto trajo muchas ganancias a la provincia, en la
cual se daba un comercio irregular de trafico y contrabando.
Rosas sabia esto pero no tenia armas legales para impedirlo y
tampoco podía enfrentarse a Urquiza.
En el 43 se da una revolución en corrientes en la que el
gobernador galán es destituido por los hermanos Madariaga que
celebran un tratado con Paraguay rompen el art. 4 del pacto
federal, rosas era el encargado de las relaciones exteriores y con
las facultades que le da el art. 16 de pacto federal por ser
Gobernador le dice a Urquiza, jefe del ejercito que valla a
deponer a la autoridad de corrientes. Urquiza sitia corrientes y
toma como prisionero a uno de los hermanos Madariaga y los
intenta presionar. Por el tratado de Alcaraz quiere realiza
Urquiza y Madariaga corrientes vuelve a ser integrante de la
confederación y se declaran la paz entre corrientes y entre Rios.
Hubo otro tratado secreto en donde se contradecía todo lo
acordado, corrientes se reservaba el derecho de, mantener
integro el tratado del libre comercio con Paraguay y no remitir
tropas al sitio de Montevideo.
Madariaga continua con el gobierno de corrientes, Rosas toma
consciencia de la traición de Urquiza y en el 47 le ordena que
valla nuevamente con el mismo fin anterior, Urquiza se ve
desautorizado por rosas y nuevamente a la provincia de
corrientes y recién en la batalla de potrero a los hermanos
Madariaga y asume como gobernador de corrientes Benjamin
Fernando Amosa. 148

Binosco (hombre de confianza de Urquiza), cuando rosas toma

conciencia del procedimiento irregular de Urquiza y saca
nuevas medidas como por ejemplo no vender ni comprar nada
con oro (se le quito el valor al oro), pero con esto Urquiza
termino Beneficiarse ya que compraba oro en buenos Aires y lo
vendía en Montevideo, otra medida fue que rosas para reducir a
los obreros de entre ríos publicaba en diarios de Montevideo que
todos los hombres que querían trabajar en buenos aires iban a
cobrar una gran cantidad de dinero, Urquiza hace lo mismo solo
que ofrece mas plata una casa y un sistema de salud, por todo
esto se pone muy tirante la relación entre rosas y Urquiza.
Para los años 50 Urquiza contaba con el apoyo de los intereses
políticos de Gran Bretaña y Francia, de los unitarios de
Montevideo, de Brasil de la generación del 37, los hombres de
corrientes y además de los federales dogmáticos.
En el año 51 Urquiza ve la idea de enfrentarse con Rosas, y el 15
de abril remitió un comunicado a todos los gobernadores del
interior diciendo que ese año se debía restablecer el país, dando
una constitución. El resto de las provincias denunciaron la
circular a Rosas y Urquiza es convencido por las potencias
extranjeras para enfrentarse con este.
El pronunciamiento de Urquiza:
Se pronuncia en contra de Rosas Entre ríos a través de Urquiza

(gob.) acepta la renuncia de Rosas al manejo de las relaciones
exteriores de esa provincia y esta pasa a manos de Urquiza. Al
tener el manejo de las relaciones exteriores de su provincia
celebra un tratado el 29 de mayo del 51 con Montevideo y Brasil
por el cual enfocan su objetivo de derrotar a Oribe en la
campaña oriental para que se levante e sitio sobre Montevideo.
En su art. 15 como consecuencia de la lucha contra Oribe
Buenos Aires le declara la guerra a una de las partes. Brasil
inicia su avance a la Banda Oriental donde derrota a Oribe el 10
de Octubre del 51, la confederación le va a declarar la guerra a
Brasil y Rosas vuelve a nombrar como jefe del ejercito a Urquiza,
y el 21 de Noviembre del 51 se firma un segundo tratado entre
Corrientes Entre Ríos la República del Uruguay y el Imperio del
Brasil por el cual le declaran la guerra a Roas y esta especificado
en el art. 12 del tratado donde específica que la guerra no es
contra la confederación sino contra Rosas.
En el año 52 a través de la batalla de caseros desaparece la
figura de Rosas, las fuerzas de Urquiza fusilan a 400 personas
Fernando Amosa. 149

por ser Federales o Rosistas, y aparece la figura de López y

Planes, comienzan allegar los antiguos unitarios.
Urquiza quiere llevar adelante una constitución, celebra los
protocolos de Palermo en donde los gobernadores de Buenos
Aires Corrientes Entre Ríos y Santa Fe le dan a Urquiza el
manejo de las relaciones exteriores.
Urquiza busca lograr adeptos en todas las provincias para dar
cumplimiento al art. 2 y 3 del pacto federal. Esto lo consigue, ya
que los gobernadores firman un pacto en San Nicolás para dar
movimiento a una Constitución Nacional este pacto con las
provincias es llevado a cabo por Irigoyen.
Punto 32: El acuerdo de San Nicolás:
En la reunión de gobiernos en Palermo se había decidido

convocar a la Comisión Representativa creada por el Pacto
Federal pero Pujol, ministro de gobierno de Corrientes
convenció a Urquiza de la conveniencia de reunir a los
gobiernos de provincia. Para ello se envió en misión a
Bernardo de Irigoyen quien debía explicarles a estos los
alcances de la nueva política y comprometerlos a participar del
encuentro en San Nicolás de los Arroyos con el objetivo de fijar
las bases para un futuro Congreso Constituyente. La reunión se
efectuó y el 31 de mayo de 1852 se firmó el Acuerdo de San
Nicolás. Se redactó en diecinueve artículos, en el primero se
renovó el Pacto Federal, en el segundo se convocó a un
congreso federativo y en el cuarto se determinó que la elección
de diputados se haría conforme a las leyes vigentes en cada
provincia debiendo enviar cada una dos diputados. Por los
artículos catorce, quince y dieciséis se facultó a Urquiza a
restablecer la paz si esta si viese afectada, organizar el
ejecutivo nacional, legislar sobre la navegación de los ríos
interiores y administración de correos. En el artículo dieciocho
lo nombraron Director Provisorio de la Confederación Argentina.
Una cláusula adicional invitaba a firmarlo a los gobernadores
ausentes.
Trece provincias, exceptuando a Buenos Aires ratificaron el
Acuerdo que constituyó un precedente fundamental para la
promulgación de la Constitución en 1853.
Fernando Amosa. 150

Revolución del 11 de Septiembre de 1852: la Secesión de

Buenos Aires.
La crisis provocada por el rechazo porteño al Acuerdo y la

renuncia del gobernador produjeron la intervención personal de
Urquiza que disolvió la Junta de Representantes, clausuró los
periódicos opositores y ordenó que los diputados Vélez
Sarsfield, Mitre, Ortiz Vélez y Portela abandonen Buenos Aires.
Nombró como gobernador interino nuevamente a López quién
desarrolló en escasos tres meses una intensa labor de
gobierno. Reorganizó los tribunales, la Guardia Nacional y la
Sociedad de Beneficencia.
Estas medidas provocaron la acción de los opositores a Urquiza
que pusieron en marcha una revolución liderada por Valentín
Alsina y como jefe de las fuerzas militares al general José M.
Pirán. El objetivo de los revolucionarios fue recuperar el
ejercicio de la soberanía provincial. El 11 de septiembre de
1852 se reunió la Junta de Representantes y eligió como
gobernador provisorio a su presidente, el general Pinto. Se
iniciaba así la secesión de Buenos Aires que duraría una
década. Este período resultó una etapa floreciente para Buenos
Aires ya que gozó en exclusividad de los derechos aduaneros
sin necesidad de contribuir a los gastos nacionales; la
confederación en cambio se quedaba sin recursos y debía
afrontar todos los gastos de la administración del Estado.
Buenos Aires constituyó un gobierno provisorio nombrando
como gobernador propietario a Valentín Alsina y como ministros
de gobierno a Juan B. Peña y de Guerra a José María Flores,
tenían como objetivo debilitar el poder de Urquiza y dificultar la
reunión del Congreso.
El Sitio de Buenos Aires:
El 1° de diciembre de 1852 el coronel Hilario Lagos,

comandante general del departamento del centro de la
provincia inició una sublevación con el objetivo de derrocar al
gobernador Valentín Alsina. También exigía el reconocimiento
del Acuerdo bonaerense respondió al alzamiento y el
gobernador debió renunciar.
Urquiza, en virtud de sus atribuciones, intervino para pacificar
la provincia, pero fracasó ya que en él Buenos Aires se
reservaba el derecho de aceptar o no la Constitución por lo que
Fernando Amosa. 151

Urquiza rechazó el tratado y se reinisió el sitio. Contaban con

una escuadra fluvial sitiadora comandada por el
norteamericano John L. Coe.
Mientras esto sucedía en Buenos Aires, el congreso
constituyente santafecino aprobaba el texto constitucional que
declaraba a la ciudad de Buenos Aires capital de la nación,
obligándola así a entregar su puerto y su aduana.
Ante estos hechos los porteños decidieron sobornar a las
fuerzas sitiadoras que abandonaron las filas. Urquiza debió
aceptar la mediación de diplomáticos extranjeros y abandonó el
sitio el 13 de julio de 1853.
El Estado de Buenos Aires:
El gobierno bonaerense decidió rechazar sin previo examen la

Constitución sancionada en Santa Fé.
El 28/06/1853 falleció el gobernador provisorio Manuel
Guillermo Pinto por lo que la Legislatura eligió un nuevo
gobernante, Pastor Obligado, que continuó con la tendencia
autonomista de la provincia.
Punto 33 y 34 COMPLETAR:
Constitución de 1853
Los fundamentos doctrinarios de la constitución los

encontramos en la obra de Juan Bautista Alberdi, Bases y
puntos de partida para la organización política de la República
Argentina. En esta obra plantea la disyuntiva entre una
constitución unitaria o federal y señala que los constituyentes
debían tener en cuenta los antecedentes históricos de ambos
pensamientos y producir una constitución que contemple un
sistema mixto de unidad y federación; también fue importante
su proyecto constitucional.
Otro pensador importante fue Esteban Echeverría, autor del
Código o declaración de los principios de la nueva generación
conocido también como Dogma Socialista, señala la necesidad
de volver al proyecto de unidad e indivisibilidad de mayo pero
con una organización social adecuada. En cuanto a las
influencias de pensadores extranjeros fue importante la obra
norteamericana El Federalista de Hamilton, Madison y Jay.
Otras fuentes fueron los estatutos, constituciones, ensayos
Fernando Amosa. 152

constitucionales, pactos interprovinciales y reglamentos de

nuestro país.
La constitución promulgada estableció un gobierno
representativo, republicano y federal. El federalismo que
adoptó fue moderado ya que reconoció la autonomía de las
provincias pero también organizó un poder central. El poder
legislativo sería bicameral, el poder ejecutivo unipersonal y
elegido por un colegio electoral, sin posibilidad de reelección y
el poder judicial independiente. El catolicismo se reconoció
como religión oficial pero se garantizó la libertad de culto.
Las constituciones provinciales debían tener aprobación del
gobierno nacional y los gobiernos provinciales podían ser
juzgados por el Congreso Nacional.
El gobierno nacional podía suspender las garantías
constitucionales por medio del estado de sitio e intervenir las
provincias.
Se declaraba a la ciudad de Buenos Aires sede de las
autoridades nacionales. Aseguraba el ejercicio de las
libertades individuales y llamaba a habitar nuestro suelo a
todos los hombres de distintas nacionalidades concediéndoles
derechos civiles. A partir de la sanción de la Constitución de
1853 la instrucción pública experimentó un desarrollo nunca
antes visto en nuestro país. El artículo 14 garantizó a todos los
habitantes los derechos "de enseñar" y "de aprender". Se
multiplicaron las escuelas primarias y, a instancias de
Sarmiento, se crearon las primeras escuelas normales para
cuya dirección se contrataron educadoras norteamericanas.
ANTECEDENTES DE LAS CONSTITUCION DE 1853:
Nuestra constitución argentina de 1853 tiene tres tipos de

fuentes:
*Literales:
- Reglamento Provisorio de 1811: fue dictado por el primer

triunvirato y estableció la división tripartita del poder, garantizo
la independencia del poder judicial y limito al ejecutivo ya que
este no podía disponer del arresto de las personas por mas de
48 horas deviendolas poner a la disposición de un juez
(antecedente del art. 18 C.N).
- Decreto de seguridad individual de 1811: establecía el

sagrado derecho que tenían todos los habitantes obre su vida,
Fernando Amosa. 153

honor y propiedad; estableció la prohibición de aplicar penas

sin sentencia de juez competente fundada en ley; dio la
inviolabilidad del domicilio y estableció una cláusula por la cual
se podía suspender la vigencia del estado de sitió
(antecedentes de; art. 18 y 23 C.N).
-Decreto de libertad de imprenta: se fija por primera vez el

derecho de publicar las ideas por la prensa sin censura previa
(antecedentes art. 14 C.N).
- Asamblea General Constituyente de 1813: su motivo fue crear

una constitución pero no lo logro. Creo normas de dos tipos las
primeras eran orgánicas y tenían que ver con el funcionamiento
de poderes de asambleas, la del segundo tipo eran dogmáticas
y se destacan entre ellas libertad de vientres , abolición de la
esclavitud, supresión de los fueros personales y del mayorazgo,
la inquisición, la mita, la encomienda, el yanaconazgo,
elementos de tortura y se establece la libre navegación y
expansión territorial y comercio.
- Pacto del Pilar: firmado por Bs. As. Santa fe corrientes y entre
Rios, y se sostenía la plena vigencia del sistema federal.
- Pacto federal de 1831: firmado por los mismos que el anterior

y consistía en una alianza de ofensiva y defensiva, se sostenía el
sistema federal y creaba comisión permanente para invitar al
resto de las provincias a unirse al pacto.
- Acuerdo de San Nicolás: al caer Rosas llega Urquiza que

establece al vigencia del pacto federal, dando igualdad de
derecho entre las provincias y fijando una convención
constituyente a reunirse en Sta. Fe llevando dos diputados cada
provincia los que no terminarían su función hasta que no se
sancionara la constitución,.
Como vimos la s fuentes literales son reglamentos , leyes,

proyectos de constitución que se dan antes de su sanción.
*Difusos:
- Alberti: con su proyecto de constitución realiza una análisis de
los sistemas unitarios y federales que se habían dado en
nuestro país concluyendo que el sistema a adoptar debería ser
mixto.
Fernando Amosa. 154

- Toqueville: (democracia en América) estudio la constitución

norteamericana fijándose al influencia que ejercía la
democracia sobre las instituciones y estas sobre las
costumbres.
- Hamilton: (el federalista): este libro se hizo de recopilaciones

periódicas y estudia la constitución norteamericana.
Como hemos visto las fuentes difusas son las opiniones entre
los doctrinarios sobre la materia.
*Históricas: hechos y acontecimientos que se dan en el estado

antes de la sanción de la constitución.
- Partes de la Const. Nacional:
Preámbulo: no forma parte de la constitución pero sirve como

fuente de interpretación.
Primera parte: va del art. 1 al 53 y se encuentran aquí las

declaraciones, derechos y garantías.
Segunda parte: va del 44 al 129 es la parte orgánica que crea y

organiza los poderes del estado.
Ideología de la constitución: la de nuestra constitución se ve

reflejada en los acontecimientos de la historia siendo liberal,
individualista como fuente de protección de la libertad y los
derecho de propiedad (individuales), SE INCORPORA EL
CONSTITUCIONALESMO SOCIAL A PARTIR de 1957.
El Congreso General Constituyente de Santa Fe:
La revolución de septiembre en Buenos Aires aplazó la reunión

del congreso y la primera sesión pudo hacerse efectiva el 20 de
noviembre de 1852.
Entre los congresales elegidos figuraban destacados políticos,
intelectuales y sacerdotes como José B. Gorostiaga, Juan María
Gutiérrez, Facundo Zuviría, Salvador María del Carril, el doctor
Lavaisse, el doctor Centeno, Juan Francisco Seguí, Pedro Ferré,
Pedro Díaz Colodrero, Santiago Derqui entre otros.
La comisión de negocios constitucionales empezó a sesionar el
24 de diciembre de 1852 y el 18 de abril de 1853 presentó su
Fernando Amosa. 155

dictamen a la Asamblea, esta discutió el despacho en once

sesiones memorables y el 1° de mayo de 1853 sancionó la
constitución. Fue promulgada por Urquiza el 25 de mayo de
1853 en el palacio San José de Flores y los gobiernos
provinciales la juraron el 9 de julio de 1853.
Ya nos referimos a la asamblea convocada para protocolizar en
el instrumento los principios triunfantes en Caseros, debía
constituirse una república Federal, era natural que se acudiera a
el único ejemplo, EE.UU. Que fue muy exitoso, también tubo
influencia el proyecto de Alberti leído por todos los congresistas
pero citado por pocos (Seba y José, son amores que vienen y
que van... ¿son amores?), este sistema federal queda adoptado
el primero de mayo de 1853
Punto 35: La confederación Argentina de 1853:
Presidencia de Urquiza: Correspondió al congreso general

constituyente, practicar el escrutinio de las primeras elecciones
presidenciales, Justo José de Urquiza fue proclamado presidente
de la confederación Argentina y como vicepresidente Salvador
María del Carril, antiguo unitario y ex convencional
constituyente.
El 5 de marzo de 1854 los nuevos mandatarios prestaron
juramento ante el congreso reunido en Santa Fe, la situación
planteada por Buenos Aires (aislada por propia decisión del resto
de la república) obligo a las nuevas autoridades de la
confederación a trasladarse a la ciudad de Paraná hasta 1861.
El nuevo presidente en primer lugar tuvo que dotar al país de
una estructura institucional adecuada a las nuevas normas
constitucionales, además era urgente planificar una acción
política de trascendencia nacional, obras publicas, educación,
comunicaciones imprescindibles para el lanzamiento de las
nación postergada por la precariedad de medios, la distancias y
luchas civiles. Pero lo mas importante para este Gobierno de
Paraná era lograr el reintegro de la provincia de Buenos A. Al
seno de la confederación ya que la intransigencia porteña había
erigido un poderoso estado cuyos recursos económicos que
deribaban de la explotación de la aduana, contrastaban con la
creciente pobreza de las 13 provincias restantes.
Obra de gobierno de Justo José de Urquiza:
Fernando Amosa. 156

Aspecto Institucional: Las provincias promulgaron sus propias

constituciones de acuerdo con lo establecido en la Constitución
Nacional. Se designaron los miembros de la Superior Corte de
Justicia y se organizaron los tribunales del territorio
federalizado. Se dictaron las leyes de ciudadanía y de
elecciones.
Instrucción pública: Se nacionalizó la Universidad de Córdoba.

El Colegio de Concepción del Uruguay y se convirtió en
importante centro cultural. Se contrató en Europa a destacados
profesores como Amado Jacques, Carlos Germán Burmeister y
Juan Lelong.
Se editó por cuenta del gobierno las obras de Juan Bautista
Alberti.
Medidas de carácter interno: Se alentó la inmigración
europea y la instalación de colonias agrícolas; se realizó un
censo nacional (1857; se exploraron los ríos interiores y se
efectuaron estudios para trazar líneas férreas desde Rosario a
Córdoba y a Mendoza.
Política exterior: Juan Bautista Alberti fue nombrado

representante diplomático del gobierno de Paraná en Europa.
Por su gestión Francia, Gran Bretaña y el Vaticano reconocieron
la legitimidad del gobierno de la Confederación.
El Congreso ratificó los tratados, firmados por Urquiza antes de
ser electo presidente, con Inglaterra, Francia y Estados Unidos
que proclamaban la libre navegación de los ríos.
Se firmaron tratados de amistad y comercio con Paraguay país
al que se le reconoció su independencia, y con Chile y Brasil.
La sección de Buenos AS. Privaba a la confederación de

recursos aduaneros, ya que el puerto porteño los absorbía casi
por completo. La insuficiencia de recursos produjo una
verdadera crisis rentistica, que como consecuencia derivo en
un presupuesto deficitario. El congreso aprobó una ley de
derechos diferenciales que establecía, que las mercancías
introducidas directamente a los puertos de la confederación sin
pasar por el de Buenos Aires pagarían una taza común,
mientras que las que procedían de esa plaza se gravarían con
el doble, se usaria para esto el puerto de Rosario.
La ley buscaba disputarle a buenos aires el monopolio del
comercio ultramarino, pero los buques extranjeros siguieron
Fernando Amosa. 157

prefiriendo al puerto porteño. El gobierno confederado no logro

crearse una sólida base financiera.
Desde la revolución del 11 de Septiembre Buenos Aires se
separo del resto de las provincias y sus relaciones con la
confederación se tornaron cada vez mas tensas. La posesión de
la aduana y un banco emisor le posibilitaron tener holgados
presupuestos que contrastaban con el déficit de la
confederación.
Rechazada la constitución sancionada en Santa Fe la legislatura
porteña sanciono su propia constitución y eligió un nuevo
gobernador Pastor Obligado.
Obra de gobierno de Pastor Obligado: Se nombró a Sarmiento
Director del Departamento de Escuelas y se organizó la
enseñanza primaria.
Se trazó la primera línea férrea (1857) que se extendía desde la
estación del Parque (actual Plaza Lavalle) hasta Flores. La
primera locomotora utilizada fue La Porteña.
Se instaló en Retiro la primera usina de gas con el nombre de
Primitiva Compañía de Gas.
Se fundaron los pueblos de Las Flores, Chivilcoy, Bragado,
Lomas.
Las relaciones de buenos Aires y la confederación se agravaron
,por lo que hubo que firmar pactos de convivencia para regular
el trato entre ambos estados.
Pactos de Convivencia: se firmaron dos pactos entre ambos
gobiernos. El primer Pacto de Convivencia se firmó el 20 de
diciembre de 1854 y el segundo, el 08 de enero de 1855. Los
dos tenían como objetivo asegurar el normal desenvolvimiento
de las relaciones entre ambos estados. Además, en el segundo
Pacto, los dos gobiernos se comprometían a mantener la
integridad del territorio nacional contra cualquier peligro
exterior y a enarbolar la misma bandera en caso de guerra con
otras naciones.
Punto 36: La unión definitiva:
Gobernador Valentín Alsina
La población de la provincia de Buenos Aires se agrupaba en

torno de dos partidos políticos; los chupandinos (partidarios de
la anexión de la provincia al resto de la Confederación) y los
Fernando Amosa. 158

pandilleros (liberales, enemigos de Urquiza y partidarios de una

política autonomista).
En las elecciones para renovar las autoridades triunfó el
candidato oficialista, es decir, pandillero Valentín Alsina que
asumió su cargo el 5 de mayo de 1857.
Se presagiaba futuros conflictos por la mala relación entre
ambos gobiernos, esto agravado por el asesinato de el
gobernador de San Juan Benavidez
El Congreso confederado, por otra parte, dictó una ley que
facultaba al presidente a procurar la incorporación de Buenos
Aires en forma pacífica o 'por la fuerza de las armas'.
El gobierno porteño interpretó esto como una declaración de
guerra y nombró a Bartolomé Mitre jefe del ejército provincial.
Las gestiones de paz no tuvieron éxito y los ejércitos de la
Confederación y de Buenos Aires se enfrentaron en la Cañada
de Cepéda el 23 de octubre de 1859. El triunfo correspondió a
Urquiza que avanzó hasta San José de Flores e inició
negociaciones con los porteños.
Después de la derrota de Cepéda, Valentín Alsina renunció y
asumió interinamente Felipe Llavallol.
El 11 de noviembre de 1859 se firmó el Pacto de San José de
Flores en el cual se disponía que Buenos Aires pasaría a
integrar la Confederación. Buenos Aires convocaría una
Convención Provincial para examinar la Constitución Nacional y
proponer al Poder Ejecutivo Nacional las reformas que
considerase necesarias.
El Poder Ejecutivo Nacional convocaría, a su vez, a una
Convención Nacional para tratar las reformas propuestas por
Buenos Aires.
La provincia de Buenos Aires mantendría todas sus propiedades
excepto la Aduana que pasaría a poder de la Nación.
La Nación garantizaría a la provincia su presupuesto de 1859
hasta cinco años después de su incorporación.
Efectuada las elecciones realizadas en 1859 resulto presidente
de la confederación Derqui y vicepresidente Pedernera,
asumiendo ambos el 5 de marzo de 1860, entre el presidente
de la confederación y el gob. Porteño se realizaron varias
reuniones.
La Convención Provincial:
Fernando Amosa. 159

Se reunió el 5 de enero de 1860 para proponer las reformas

constitucionales pertinentes.
La Convención Nacional:
Se reunió en Santa Fe el 14 de noviembre de ese mismo año y
aprobó las siguientes modificaciones del texto constitucional:
se aceptó como nombres oficiales del país Provincias Unidas
del Río de la Plata, Confederación Argentina y República
Argentina, reservándose el nombre de Nación Argentina para
encabezar las leyes; la capital de la República sería aquella que
designara el Congreso Nacional previa cesión de la Legislatura
local; las constituciones provinciales no serían sometidas a la
consideración del Congreso Nacional; el Poder Ejecutivo sólo
podría intervenir en las provincias para garantizar el régimen
republicano o enfrentar invasiones; los derechos de exportación
no serían considerados como rentas nacionales.
El 2 de mayo de 1860 la Legislatura de Buenos Aires eligió
gobernador constitucional a Bartolomé Mitre. Este encomendó
a Vélez Sarsfield trasladarse a Paraná para concluir el Pacto de
San José de Flores. Allí se firmó el Convenio del 06 de junio de
1860 que disponía que Buenos Aires debía jurar la Constitución
y enviar sus representantes al Congreso Nacional; la provincia
mantendría su régimen político vigente hasta que se produjera
la incorporación de los diputados y senadores porteños; Buenos
Aires se comprometía a aportar al tesoro nacional un millón y
medio de pesos.
Sin embargo los diputados porteños fueron rechazados por el
gobierno nacional alegando que habían sido elegidos según la
ley electoral Bonaerenses.
Buenos Aires y la Confederación se enfrentaron nuevamente.
Punto37:
La rebelión de la provincia de Buenos Aires:
Producido el rechazo de los diputados porteños Derqui dicto un

decreto convocando a nuevas elecciones en Buenos Aires, pero
Buenos /Aires se negó a acatar la disposición presidencial, por
lo que Derqui encomendó a Urquiza la jefatura de las fuerza
nacionales mientras que mitre se puso al frente del ejercito
Bonaerenses, ambos ejércitos chocaron en Pavón.
Los ejércitos de Buenos Aires, al mando de Mitre, y de la
Confederación, a las órdenes de Urquiza, se enfrentaron en
Fernando Amosa. 160

Pavón el 17 de septiembre de 1861. La victoria correspondió a

Buenos Aires.
Como consecuencia del triunfo porteño en Pavón, Santiago
Derqui renunció a la presidencia de la Nación; el vicepresidente
Pedernera asumió el cargo y declaró acéfalo el Poder Ejecutivo
Nacional; disueltos los poderes federales, el gobernador de
Buenos Aires quedó de hecho erigido en Poder Nacional; Mitre
proyectó su influencia sobre todo el país.
El entendimiento entre Urquiza y Mitre influyó en las demás
provincias que delegaron en el triunfador de Pavón el ejercicio
del Poder Ejecutivo y las relaciones exteriores hasta el
momento en que se normalizara institucionalmente el país de
acuerdo con las prescripciones constitucionales.
Luego de la batalla de Pavón quedó acéfalo el gobierno de la
nación al renunciar las autoridades ejecutivas y legislativas
residentes en Paraná.
Mitre asumió entonces el gobierno nacional y el de la provincia
de Buenos Aires y convocó a los representantes de todas las
provincias a una asamblea para elegir autoridades nacionales y
resolver sobre el lugar de residencia y financiamiento del
ejecutivo.
El 5 de octubre de 1862 la asamblea de electores eligió por
unanimidad a Bartolomé Mitre presidente y a Marcos Paz
vicepresidente de la nación.
Los aspectos más importantes por resolver durante su gobierno
fueron alcanzar la unidad nacional controlando los alzamientos
del interior que se oponían al centralismo, la guerra de la Triple
Alianza y resolver la residencia de las autoridades nacionales
fijando una capital nacional.
Alzamientos Federales en el Interior
Contra el gobierno de Mitre se sublevó en 1862 desde La Rioja,

Angel Vicente Peñaloza, "el Chacho", quien contaba con apoyo
en las zonas rurales del interior. Esto le permitió extender su
influencia a Catamarca, San Juan, San Luis y Córdoba.
Denunció la nueva política centralista porteña y los asesinatos
cometidos en su nombre. Inicialmente Mitre llegó a un acuerdo
con Peñaloza pero este consideró a Mitre un traidor ya que
continuó persiguiendo a sus seguidores, por lo que reinició la
guerra.
Para derrotarlo se organizaron fuerzas militares con
colaboración de los gobernadores de Tucumán, Catamarca,
Fernando Amosa. 161

Santiago del Estero y San Juan. Mitre le dio a Sarmiento,

gobernador de San Juan, la dirección de esta guerra. Peñaloza
resistió con sus montoneras hasta noviembre de 1863, fecha en
que fue tomado prisionero y muerto en Olta (La Rioja).
Entre 1864 y 1866 hubo en las provincias del interior distintos
alzamientos contra las autoridades nacionales y contra los
reclutamientos forzosos para obtener soldados en la impopular
guerra del Paraguay. En 1866 estalló en Mendoza la "rebelión
de los colorados" liderados por Juan Saa y en 1867 el
sanjuanino Juan de Dios Videla entró en San Juan, la rebelión
continuó y Saa tomó San Luis mientras el riojano Aurelio
Zalazar avanzó sobre La Rioja. Felipe Varela, hombre del
Chacho, regresó de su exilio en Chile y organizó a las fuerzas
contrarias al gobierno nacional. Antonio Taboada, caudillo
santiagueño aliado de Mitre enfrentó a Varela y lo venció en
abril de 1867 en Pozo de Vargas. Este huyó primero a Bolivia y
luego a Chile donde murió en 1870.
Mitre era aún gobernador de Buenos Aires a cargo del ejecutivo

nacional cuando elevó al Congreso un proyecto por medio del
cual se federalizaba toda la provincia de Buenos Aires dotando
así al gobierno nacional de recursos financieros y de territorio
propio. El Congreso se expidió favorablemente sobre la
cuestión pero la legislatura porteña lo rechazó.
El acuerdo con los porteños sólo fue posible a partir de la
llamada "ley de compromiso" que permitía al gobierno
nacional residir en Buenos Aires durante cinco años, expirado el
plazo, se discutiría nuevamente el tema.
La "cuestión de la capital" originó la división de los liberales
porteños y la formación de dos nuevos partidos políticos. El
nacionalista liderado por Mitre, que sostenía la federalización
de Buenos Aires y el autonomista, cuyo jefe era Adolfo Alsina y
que defendía la integridad y autonomía, de la provincia
Cuando finalizaba el período presidencial de Mitre surgieron
distintas candidaturas a la presidencia. El autonomismo
porteño postuló a Adolfo Alsina, los federales del interior a Justo
José de Urquiza, el partido nacionalista a Rufino de Elizalde
(ministro de Relaciones Exteriores de Mitre) y la oficialidad del
ejército y algunos gobernadores presentaron a Sarmiento.
Mitre anunció su prescindencia en la cuestión pero envió una
carta a José María Gutiérrez que fue publicada en el periódico
Fernando Amosa. 162

La Nación Argentina donde le objetaba todas las candidaturas

menos la de Sarmiento. Esta carta se conoce como el
testamento político de Mitre.
Alsina sin ningún apoyo en el interior retiró su candidatura y se
unió a Sarmiento para vencer a los nacionalistas. Se integró así
la fórmula Sarmiento - Alsina que triunfó en las elecciones el 12
de abril de 1868.
Realizada la elección presidencial en 1874 la formula
Avellaneda Acosta , gano sobre la formula Mitre Torrent, el
partido nacional (Mitre) no acato el resultado y se lanzo a la
lucha revolucionaria, ya que trataron de fraudulenta las
elecciones.
La revolución estallo el 24 de septiembre y dos meses después
el ejercito nacional derroto a los mitrista, tomando prisionero a
mitre. Para esto ya se había producido la asunción de
Avellaneda a la magistratura, quien poco después dicto una la
de amnistía.
La conciliación de los partidos autonomisrtas y nacionalista:
luego de los sucesos de la revolución los partidos se miraban
con profundo recelo, los mitrista habían proclamado la
abstención cívica y la presidencia en los asuntos oficiales,
Avellaneda se dispuso a conseguir la conciliación nacional. A tal
fin propuso la amnistía de los revolucionarios del 74 lo cual
derivo en el acercamiento de los mitrista., La base política de la
gestión de Roca provino del Partido Autonomista Nacional
(P.A.N.), especie de alianza de dirigentes de todo el país, de
características liberal y oligárquica.
El P.A.N. se convirtió en una fuerza hegemónica ya por el peso
de "los notables" (así se llamaba en la época a los más
importantes dirigentes) ya por la práctica del fraude, un
hombre de sus filas Carlos Tejedor ocupo el Gobierno de
Buenos Aires.
Ver la guerra civil de 1880 en el punto 39.
Punto 38:
Política exterior
El conflicto con el Vaticano: la política liberal llevada a cabo por

el gobierno de Roca (Ley de Registro Civil, Ley 1420) motivó la
reacción de la Iglesia. El nuncio apostólico monseñor Mattera y
Laicos como José Manuel Estrada y Pedro Goyena criticaron
abiertamente a las autoridades civiles.
Fernando Amosa. 163

El ministro Eduardo Wilde consideró inaceptable la actitud del

representante pontifico y lo expulsó del país. Este hecho
produjo la ruptura de las relaciones con la Santa Sede que no
se restablecieron hasta 1900.
Cuestión de limites con Chile: la re afirmación de la soberanía
argentina sobre los territorios patagónicos causó problemas
con Chile en cuanto a la fijación de los límites fronterizos.
La cuestión fue resuelta por el tratado de julio de 1881
estableciéndose entre la Argentina y la nación vecina la línea
de las más altas cumbres de la Cordillera de los Andes, de
Norte a sur hasta el paralelo 52. También se declaró neutral y
libre para la navegación de todos los países el Estrecho de
Magallanes y se delimitó Tierra del Fuego.
Por otra parte, se acordó que cualquier cuestión que surgiera a
partir de entonces sería sometida a arbitraje.
Fernando Amosa. 164

Conflicto Uruguayo Argentino:
Los partidos blanco y colorado estaban en lucha por el control

político del Uruguay, por ello el caudillo colorado Venancio
Flores invadió Uruguay desde la Argentina para derrocar al
presidente Berro que pertenecía al partido blanco.
Los blancos acusaron a Mitre de apoyar a los colorados, ya que
simpatizaba con Flores pues este había luchado junto a él en la
batalla de Pavón. La cancillería uruguaya reclamó ante las
autoridades argentinas y estas reiteraron su neutralidad.
La situación se tomó más compleja porque los enemigos
políticos internos de Mitre declararon se adhesión a Solano
López. La diplomacia uruguaya informó entonces que la
expedición de Flores fue preparada y armada desde la
Argentina con el objetivo de rearmar el Virreinato del Río de la
Plata. Esto originó el reclamo del Paraguay y de algunas
potencias europeas.
Conflicto Uruguayo Brasileño:
Los enfrentamientos armados entre blancos y colorados en

territorio uruguayo dio excusas al Imperio del Brasil para
intervenir en la región con fuerzas militares. Reclamaron en
nombre de los hacendados riograndeses por los perjuicios
económicos en sus campos, quienes alegaban ser presa de
continuos saqueos por parte de la tropa.
Los blancos acudieron ante Paraguay solicitando ayuda. López
vio entonces la oportunidad de intervenir para mantener el
equilibrio en la cuenca del Plata e intimó al Brasil para que
cesara su intervención pero al no ser aceptada se iniciaron las
hostilidades.
Causas de la Guerra de la Triple Alianza contra el Paraguay:
Las causas fueron económicas, territoriales y políticas.

Paraguay desde 1810 hasta el momento de la guerra se había
mantenido aislado y fue gobernado por una sucesión de
dictadores vitalicios. Desde 1814 a 1840 Gaspar Rodríguez de
Francia, luego le siguió Carlos Antonio López hasta 1862
sucedido por su hijo Francisco Solano López.
Fernando Amosa. 165

La situación geográfico de Paraguay era compleja ya que no

tenía salida al mar, por lo tanto dependía de los ríos argentinos
para dar salida a sus productos, también tenía problemas
limítrofes en las regiones de Chaco y Misiones con Argentina y
en la zona del Matto Grosso con el Brasil.
Algunos historiadores señalan también a Gran Bretaña,
interesada en penetrar en Paraguay para vender allí sus
manufacturas. Otros dato a considerar es que era el único país
de la región sin deuda externa con los británicos.
La Guerra de la Triple Alianza
Cuando se inició la guerra entre Brasil y Paraguay, este último

le solicitó a Argentina autorización para trasladar sus tropas por
nuestro territorio, cosa que le fue negada.
Mitre creía que la actitud de Solano López afectaba la
seguridad territorial del litoral, allí los paraguayos encontraban
adeptos entre los enemigos políticos del gobierno mitrista.
El 5 de marzo de 1865 Solano López declaró la guerra a la
República Argentina aunque ya había iniciado las hostilidades
apresando buques anclados en el Puerto de Corrientes. En
respuesta a esta declaración el 1° de mayo de 1865 los
ministros de Argentina, Brasil y Uruguay firmaron el tratado
de la Triple Alianza. En el se comprometían a una alianza
contra el pueblo y que se respetaría la integridad territorial
paraguaya.
Inicialmente hubo una ofensiva paraguaya sobre el territorio
brasileño de Matto Grosso y sobre la provincia argentina de
Corrientes donde sufrió duras derrotas por el ataque de la
marina brasileña.
En 1866 el ejército aliado invadió el Paraguay prolongándose la
ocupación hasta 1870.
Con motivo de esta guerra Paraguay quedó arrasado y con la
mayoría de su población activa muerta.
Los problemas pendientes se resolvieron por vía diplomática
durante la gestión presidencial de Sarmiento.
Punto 39) La cuestión de la capital
La reforma de la constitución en el ano 1860 establece que las

autoridades federales residirán en la ciudad que el congreso
Fernando Amosa. 166

designe como capital previa sección realizada por la legislatura

local.
Mitre presento un proyecto al congreso nacional por el cual
designaba a Bs. As. Como capital, la ley fue aprobada pero no
por la legislatura local (cual).
La situación resulto sanjada por la ley de compromiso (1862),
mediante la cual las autoridades residirían en Bs.As. hasta que
se fijase la capital definitiva.
La Ley de Capitalización 21/9/1880:
En diciembre en 1877 murió Alsina, jefe del partido

autonomista. Su sucesor fue Carlos Tejedor, gobernador electo
de Buenos Aires. Su candidatura a la presidencia de la nación
fue rechazada por el interior que sostuvo la candidatura de Julio
A. Roca, de gran prestigio luego de la campaña al desierto.
Tejedor no aceptó el triunfo de Roca en las elecciones y
movilizó el ejército provincial que desalojó al gobierno nacional
invocando la caducidad de la ley de Compromiso. Por ello
Avellaneda debió trasladarse al barrio de Belgrano el 4 de junio
de 1880 y ordenó al ejército nacional sitiar la ciudad, los
rebeldes se rindieron al gobierno luego de violentos encuentros
en Los Corrales y Puente Alsina. Avellaneda aceleró entonces
la solución y presentó el proyecto de ley de Capitalización de
Buenos Aires, el cual fue aprobado el 21 de septiembre de
1880.
Ley 1029 (806) Capital Federal en la Ciudad de Buenos Aires
El Congreso Nacional reunido en Belgran sanciono una ley

disolviendo la Legislatura bonaerense. El 24 de agosto, el
presidente Avellaneda elevo un proyecto de ley por el cual se
declaraba a la ciudad de Bs. As. Capital de la Repúblicas. El 21
de septiembre de 1880 el Congreso aprobó la ley, ratificada
posteriormente por la Legislatura porteña.
Punto 40) Organización del estado y Administración:
Derrotada la resistencia porteña en 1880, con el ascenso de

Roca en la presidencia de la Nación marco un periodo de
estabilidad institucional y política y de centralización del Estado
en torno al poder ejecutivo sobre la base de lineamientos
establecidos por la Constitución.
Fernando Amosa. 167

El propósito del gobierno expresado por Roca en la consigna

“PAZ Y ADMINISTRACION” era garantizar un orden político
(controlado por una minoría de notables u oligarquía) que
permitiera promover el progreso material hasta lograr una
argentina rica y moderna, profundizando el camino iniciado por
sus predecesores. Se consagraba así el modelo Alberdeano,
promoviendo una sociedad abierta a la inmigración y al
ejercicio de las libertades civiles de comprar vender, transitar,
se estructuraba un sist. Político restrictivo y conservador
accesible solo para los dirigentes de elite nativa.
El fortalecimiento del poder central se hizo efectiva por varias
medidas. Una de ellas fue la reforma monetaria de 1881 que
prohibió la circulación de las monedas y papeles provinciales y
unifico el sistema monetario Arg., respaldado por el estado.
En 1884 mediante una ley se adopto el Patrón Oro (papel de
moneda convertible) en un intento de vincular la moneda
externa y la interna, ya que el oro era medio de pago
internacional. Este sistema tubo corta vigencia y se suspendió
en 1885.
En 1884 se creo el Estado mayor del ejército y se establecieron
diversas disposiciones para consolidar el ejercito nacional, en
1901 culminaron con la ley de servicio militar obligatorio.]
Durante el gobierno de Julio A. Roca se cumplió una gran
actividad legislativa: se creó el Banco Hipotecario Nacional, se
dictó la ley de Registro Civil de las Personas (1884), se aprobó
la Ley Orgánica de Tribunales, los Código Penal y de Minería y
se comenzó la construcción del puerto de Buenos Aires.
El comercio exterior alcanzó cifras no registradas hasta
entonces.
La política ferroviaria elevó los 2.315 Km. de líneas férreas
existentes en 1880 a más del doble en un período de seis años.
La Ley de Territorios Nacionales (1883) incorporó al dominio de
la Nación importantes regiones: Misiones, Chaco, Formosa, La
Pampa, Río Negro, Neuquén, Chubut, Santa Cruz y Tierra del
Fuego. El gobernador de la prov. de Bs. As. dotó a la misma de
una nueva capital. El 19 de noviembre de 1882 Dardo Rocha
fundó la ciudad de La Plata frente al puerto de la Ensenada.
La libertad de cultos y la igualdad de derechos civiles estimuló
la corriente inmigratoria.
La ley de Matrimonio y de Registro Civil y la exclusión de la
enseñanza religiosa en las escuelas dividió a la opinión pública
en clericales y anticlericales o liberales.
Fernando Amosa. 168

La ley de territorios Nacionales de 1884 puso bajo jurisdicción

directa del poder Ejecutivo 9 gobernaciones creadas en los
territorios creados y ocupados entre 1879 y 1884 que eran :
Tierra del Fuego, Chubut, S. Cruz, Neuquen, La Pampa, R.
Negro, Chaco, Formosa y Misiones.
Otra cosa para destacar es que se realizo el primer censo
Nacional que dio una población total de 1.736.701 hab. de los
cuales 211.000 eran extranjeros. También en 1871 se cree el
departamento de agricultura y en 1870 se puso en vigencia el
Código Civil Argentino redactado por el doctor Velez Sarsfield y
este hecho es uno de los mas trascendentes en nuestra vida
jurídica.
Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires
La Legislatura sancionó la ley que creó la Municipalidad de la

Ciudad de Bs. As.. El nuevo organismo estaría integrado por un
Consejo Deliberante, cuyos miembros serían elegidos por los
vecinos y un Departamento Ejecutivo, a cargo de un intendente
nombrado por el presidente de la Nación. El primer intendente
designado fue Marcelo Torcuato de Alvear. Por iniciativa del
gobierno la ciudad se fue transformando; perdió su aspecto de
"gran aldea" para convertirse en una metrópoli "a la europea"
con casas altas, tranvías, iluminación, plazas.
El barrio norte se convirtió en el reducto de las clases sociales
altas. En él se construyeron imponentes palacetes. El barrio
sur, con sus viejas casonas abandonadas desde la epidemia de
fiebre amarilla, se transformó en la residencia de los sectores
populares cuya expresión más característica sería el
conventillo.
El poder judicial nacional:
La justicia ordinaria era ejercida por los jueces y tribunales

establecidos en cada una de las provincias de acuerdo con el
procedimiento que cada una determinaba, pero en algunos
casos especiales se consagro la competencia de la justicia
nacional o federal.
El poder judicial nacional se integraba con la corte suprema de
justicia, residente en la capital, las cámaras de apelaciones que
atendían las causas dentro de la jurisdicción territorial asignada
a cada una, y los jueces federales establecidos en las
provincias.
Fernando Amosa. 169

La corte suprema de justicia constituía el mas alto tribunal de l

poder judicial de la nación. Después de la reforma
constitucional de 1860 se integro con 5 miembros y un
procurador general, para ser miembros se exigía: Ser abogado
de la nación con 8 años de ejercicio, tener 30 años, 6 años de
ciudadanía y una renta anual de 2.000 pesos fuertes, la
designación la efectuaba el poder ejecutivo con acuerdo del
cenado.
Punto 41)La modificación de la población:
Los artículos liberales de la Constitución de 1853 estimularon la

inmigración europea. La frase de Alberti "gobernar es poblar"
se convirtió en un principio para la nueva nación.
Después de Caseros se crearon dependencias gubernamentales
especializadas pero sus actividades en Europa para atraer
inmigrantes tuvieron poco éxito y se suspendieron en 1876. A
partir de ese año las compañías privadas, entre ellas el
Ferrocarril Central Argentino, sustituyeron al gobierno. El
Departamento General de Inmigración coordinaba la acción de
los agentes locales y extranjeros sobre los asuntos relativos a
la distribución de las personas según sus posibilidades de
empleo.
La colonización rural puede decirse que comenzó con la
fundación de la Colonia Esperanza en 1855 al sur de la
provincia de Santa Fe.
Durante las décadas de 1860 y 1870 los irlandeses, vascos y
escoceses constituyeron la mano de obra necesaria para la cría
de ovejas, una actividad en expansión entonces. Estas
comunidades se establecieron desde el norte del río Salado en
la provincia de Bs. As. hasta el sur de Santa Fe.
La Ley de Inmigración y Colonización de 1876 creó también el
Departamento de Tierras y Colonias para promover la
colonización de las gobernaciones administradas por el
gobierno central. Las tierras serían loteadas para los colonos
en parcelas de 100 hectáreas. A cada una de las primeras cien
familias se le adjudicaría gratuitamente un lote y el resto podría
comprarse a dos pesos la hectárea con fáciles condiciones de
pago. El gobierno nacional fue autorizado para establecer
convenios con las empresas privadas para entregar a los
colonos casas, herramientas, animales y alimentos a precios
convenientes. Sin embargo, la "Ley Avellaneda", modelo de
legislaciones provinciales en materia de tierras públicas, no
Fernando Amosa. 170

pudo evitar la especulación que dificultó a los colonos el acceso

a la propiedad de la tierra. A pesar de las supuestas ventajas
que ofrecía el interior del país, la mayor parte de los recién
llegados prefirieron establecerse en Bs. As.
El auge de la inmigración:
La Argentina agro exportadora constituyó una atractiva región

para los inmigrantes europeos, especialmente agricultores. En
sus países de origen las parcelas estaban muy divididas y los
suelos desgastados por el trabajo de tantos siglos.
Se produjo entonces una inmigración de carácter aluvional, en
su mayoría de italianos y españoles, amparados
supuestamente en la Ley sancionada durante la Presidencia de
Avellaneda (1876).
Las dificultades para acceder a la propiedad de la tierra
contribuyó a que gran parte de los extranjeros se ubicasen en
el litoral y especialmente en las ciudades, acentuando el
proceso de urbanización. (Tasa de urbanización en 1869: 39% y
en 1914: 62%).
En el campo, la verdadera colonización (propiedad dividida en
parcelas y entregadas en propiedad gratuitamente) fue
reemplazada por el arrendamiento o la aparcería. El Latifundio
fue incompatible con la colonización.
Atraídos por un buen pago y porque en Europa en época
invernal no había mucho para hacer, llegaban al país
contingentes de inmigrantes para recoger en verano las
cosechas. Las empresas que traían estos trabajadores
golondrinas les costeaban el viaje y los devolvían a su país de
origen.
El inmigrante en la ciudad de Buenos Aires se alojó en los
conventillos de la zona sur.
Portadores de ideologías revolucionarias participaron
activamente en la formación del movimiento obrero y de
partidos políticos como el Partido Socialista y el anarquismo.
Los que llegaron en mejor situación económica, dedicados a las
profesiones liberales y el comercio, integraron la clase media
argentina. Aquellos no tan afortunados vieron, en algunos
casos, la posibilidad de ascenso social en sus hijos nacidos en
el país como empleados públicos, comerciantes, abogados,
médicos.
Fernando Amosa. 171

Desde 1870 a 1890 entraron al país 1.500.000 personas. El

proceso fue creciente, hasta que la Primera Guerra Mundial
interrumpió la afluencia de extranjeros. Muchos regresaron
para alistarse, por lo cual el saldo migratorio de 1914 fue
negativo
La nueva estructura de la sociedad:
Si bien la sociedad porteña tuvo una marcada movilidad social

es posible señalar nuevos sectores diferenciados entre si, en
relación con su inserción en las actividades económicas, como
el sector obrero y las clases medias.
En este periodo se consolido la acumulación de riquezas en
manos de la elite, compuesta por familias criollas propietarias
de las mejores tierras y por nuevos ricos beneficiados con el
auge económico, la especulación y la cercanía al poder político,
sus intereses se asociaron con los de los empresarios
extranjeros sobre todo los ingleses barios miembros de la elite
que ocupaban puestos en la función publica formaron parte de
los directorios de las campañas extranjeras.
En este periodo las clases medias integradas por nativos y
extranjeros estaban en proceso de constitución estaba
compuesta por profesionales, empleados y dependientes del
estado, personas que desarrollaban actividades artesanales,
industriales y comerciales de manera autónoma.
Las primeras organizaciones obreras:
La inexistencia de leyes dejaba sin protección a los

trabajadores frente a los patrones y la imposición de jornadas
de trabajo hasta de 18 hs. diarias, sin descanso dominical.
Durante la ultima década del S XIX y la primera del S. XX se
extendieron sus reclamos para lograr condiciones de trabajo
dignas y mejoras salariales, entre 1906 y 1909 se produjeron
955 huelgas. Aunque ya existían asociaciones obreras
gremiales en este periodo se crearon nuevas organizaciones y
federaciones, en las que la tendencia anarquista tuvo gran
influencia sobre los trabajadores.
Las principales corrientes del movimiento obrero durante la
década de 1910 eran los socialistas anarquistas y sindicalistas,
si bien todos coincidían en gran partes de las demandas y
Fernando Amosa. 172

objetivos, diferían en su estrategia. Los anarquistas sostenían

los métodos de acción directa: huelgas y acciones violentas, ya
que pensaban que ningún logro seria duradero bajo el orden
capitalista, para estos solo la derrota del sistema y la creación
de una sociedad de productores libres, junto con la abolición de
estado permitiría una vida mas digna. Los socialistas llevaban
una política reformista, y proponían la negociación con los
empresarios y el poder publico, a través de los sindicatos
legales y la labor parlamentaria del partido socialista, los
sindicalistas, eran partidarios a diferencia de los anarquistas,
de la vía reformista y la negociación con los empresarios y el
estado, pero difería de los socialistas ya que postulaba la
autonomía del mov. Obrero y la asociación sindical con
respecto a los partidos políticos. Aunque el poderío económico
del país se basaba en la agro exportación en las grandes
ciudades fue surgiendo la industria textil sombrerera de
alimentación, etc., que dio ocupación a centenares de obreros
extranjeros.
Este proletariado urbano se organizo para exigir mejores
salarios y elevar su nivel de vida, así se prepararon algunas
huelgas, en algunos grupos de obreros y de intelectuales se
produjo la división entra anarquistas y socialistas. Desde el
punto de vista sindical, los primeros se nuclearon en la
Federación Obrera Regional Argentina (FORA) y los segundo
fundaron la Unión General de Trabajadores, (UGT).
La clase gobernante respondió a estos reclamos con represión
violenta y una legislación especifica, sanciono la ley de
residencia que autorizaba a expulsarlos del país y la ley de
defensa social que prohibía el ingreso al, país de los extranjeros
con antecedentes políticos, pero a su vez percibió la necesidad
de encausar los conflictos sociales y regular las relaciones
laborales, así surgió la ley de descanso dominical y la ley de
abolición del trabajo de mujeres y niños.
Fundación del partido socialista y comunista:
El partido socialista: Algunos inmigrantes europeos fueron los

portadores iniciales, en 1894 se publica La Vanguardia, órgano
periodístico fundado por Juan B. Justo, cuya predica alentó la
formación del partido socialista, creado 2 años después, la
nueva agrupación comenzó a gravitar políticamente sobre el
incipiente proletariado urbano. En cuanto a política nacional el
socialismo se distancio de conservadores y radicales.
Fernando Amosa. 173

El partido comunista: Control total por el estado, de las

actividades productivas y la dictadura por un partido único.
La primera figura de los socialistas internacionales había sido
Penelon, residuo del partido socialista internacional, desde
1920 tomo el nombre de comunista siguiendo instrucciones de
Moscú. Su consagración a los problemas municipales le acarreo
el menosprecio de sus camaradas mas intelectualizados
Bolilla 42
La educación
En 1882 se llevó a cabo el Congreso Pedagógico. Las

propuestas surgidas de este importante evento constituyeron
las bases de la ley número 1420 que el Congreso de la Nación
aprobó el 8 de julio de 1884.
La ley numero 1420 dispuso que la instrucción primaria sería
obligatoria, gratuita y gradual; estableció las normas de
actuación de las autoridades educativas y creó el Consejo
Nacional de Educación. En cuanto al aspecto religioso autorizó
a los ministros de cualquier culto a impartir su enseñanza antes
o después de las horas de clase.
Diez años después de la sanción de la ley el índice de
analfabetismo en todo el país se había reducido en más de un
53% y la instrucción primaria argentina se situó entre las
primeras del mundo por su nivel y calidad.
El debate y la ley Lainez:
Se discutió acerca de la exclusión de la enseñanza religiosa de

las escuelas oficiales, (no impedía la religión pero la hacia
optativa), la enseñanza religiosa en la practica quedo excluida
de la instrucción publica oficial, se dicto el 30 de Septiembre de
1905 la ley 4874 conocida por el nombre de su autor, el doctor
Manuel Lainez. Disponía la creación en las provincias que lo
solicitasen de escuelas dependientes del consejo general de
educación.
La universidad:
En 1852 la universidad de Buenos aires subsistía precariamente

a través de los departamentos de estudios, ya que se había
Fernando Amosa. 174

producido en ese mismo año la separación de los estudios de

medicina, dándoles una nueva organización.
El decreto orgánico de marzo de 1874 estableció que la
instrucción secundaria y superior estaba a cargo de la
universidad y que era gratuita, accesible a todos los habitantes
de la provincia. La universidad seria gobernada por un consejo
superior integrada por decanos y delegados de cada facultad,
presidida por el rector. Se establecieron 5 facultades. Con
motivo de la federalizacion de la ciudad de Buenos Aires con los
acuerdo de 9 del 12 1880 y 18 del 1 de 1881, la UBA fue
incorporada la nación.
Avellaneda presento a la cámara de la que formaba parte un
proyecto de ley universitaria general. El proyecto se sanciono
luego de algunas modificaciones bajo el numero 1597. De
acuerdo con el mismo las Universidades de Bs. As. Y Córdoba
debían dictar sus estatutos sujetándose a les disposiciones de la
ley. La universidad seria gobernada por un rector y un consejo
superior. (la ley trataba sobre base de funcionamiento y
organización de las universidades nacionales)
Instalada la nueva capital de Buenos Aires en la ciudad de La
Plata, pronto surgió la idea de fundar una universidad, por la ley
1890 se dispuso erigirla, estableciendo 4 facultades. Solo se
instalo en Febrero de 1897 gracias a Dardo Rocha, en 1905
Joaquín González impulso la idea de Crear una Universidad
Nacional. El 12 de Agosto de 1905 se celebro el convenio
definitivo entre el gob. De la nación y la provincia de Bs. As. Por
el cual este se dio a aquel los bienes que integraban la primitiva
universidad provincial para que se hiciera efectiva la instalación
de la nueva casa de estudios superiores: Universidad Nacional
de La Plata.
La reforma de 1918:
En 1918, en la Universidad de Córdoba, se inició un movimiento

reformista, encabezado por los estudiantes, que exigió:
cambios en los programas de estudio, concurso para acceder a
las cátedras, renuncia de ciertos docentes, modernización
pedagógica y gobierno tripartito (profesores, estudiantes y
egresados). Se buscaba una reforma sustancial procurando
proporcionar una formación mas amplia y sencilla, esta reforma
produjo una renovación en los cuerpos de profesores y métodos
de enseñanza, pero introdujo una actividad política que
Fernando Amosa. 175

frecuentemente perturbo la disciplina universitaria y el nivel de

los estudios
El gobierno de Yrigoyen no ocultó su simpatía hacia los
reformistas, bulló al crear nuevas universidades que ampliaron
las oportunidades de acceso de la clase media a los altos
estudios.
La reforma se extendió hacia otras Universidades.
Punto 43: La política económica a partir de 1861:
La conciliación de la unidad nacional, la conquista del desierto,

las relaciones comerciales permanentes, la coyuntura favorable
que representaba para los países exportadores de granos y
carnes la revolución industrial fueron causas determinantes en
nuestro país del progreso de la ganadería y del inicio de una
importante producción agrícola.
El comercio de exportación:
La producción agrícola ganadera canalizo el comercio hacia el

exterior alcanzando cifras importantes para este periodo. De
1861 a 1880 el valor del comercio exterior se elevo de catorce
millones a cincuenta y ocho millones de pesos, durante los
primeros cinco años el saldo fue negativo, durante la década de
1880 a 1890 los saldos volvieron a ser negativos. Los piases con
mayor vinculación con la Argentina eran Gran Bretania, Francia
y Bélgica, y en América E. U, Chile y Brasil. La década siguiente
1890 a 1900 señalo saldos positivos, al igual que la de los años
siguientes.
Las industrias:
La población argentina en 1895 era de casi 4 millones de

habitantes y en 1900 sobrepaso los 4 millones y medio, este
crecimiento significo abundante mano de obra, incremento la
demanda de productos alimenticios y manufacturados y por
ende impulso a las industrias. El desarrollo ferroviario vinculo
zonas distantes del país y la expansión económica se tradujo en
una desbordante producción agropecuaria, sobre todo las
industrias vinculadas al agro tupieron en esta época un gran
desarrollo sin perjuicio de que otras (alimentarias, textiles)
alcanzarán también niveles desconocidos hasta entonces.
Fernando Amosa. 176

Los transportes y servicios públicos:
El ferrocarril juega un papel fundamental. El del oeste se le unen

dos mas, el ferrocarril al sur y el ferrocarril central argentino que
unió rosario y Córdoba (ambos de capital británico)
Hacia 1870 aparece la primera línea de tranvías para transportar
pasajeros en la ciudad de buenos aires.
Los servicios públicos: se construyen con un empréstito las

sanitarias de la ciudad, se instala el alumbrado del gas,
aparecen los primeros edificios de 4 plantas, Bs. As. Adopta poco
a poco una fisionomía europea contemporánea.
Fernando Amosa. 177

Las finanzas:
La situación financiera al hacerse cargo Mitre de la presidencia

era bastante delicada, mucha emisión de papel moneda había
alcanzado a representar mas de 395 millones de pesos y
por esto se desvaloro este ciclo monetario. La guerra con
Paraguay complicó las finanzas debiendo emitirse mas papel
moneda de bonos de la deuda publica y de prestamos
extranjeros, también se recurrió al empréstito externo hasta la
suma de 12 millones de pesos fuertes colocados por intermedio
de la Baring Brotthers company.
Durante la presidencia de Sarmiento se estableció un nuevo
empréstito externo para obras publicas de treinta millones de
pesos fuertes.
Entre 1873 y 1876 se produjo una crisis económica resultado de
la crisis mundial de 1873, esta repercutió de manera alarmante.
La crisis no afecto a las fuentes productoras y por ello un plan de
reservas económicas y fondos facilito la salvación de Bs. As.
El campo continuo acentuándose y permitió mantener un ritmo
de exportación sostenido aunque menor al anterior.
El país en proceso de plena expansión (sin un caudal de ventas
considerable)debió recurrir al préstamo extranjero, la deuda
externa seguía aumentando, al igual que la interna, sin embargo
las riquezas del país nos permitieron nuevamente salir adelante.
En esta época se consolidan ambas deudas, para lograrlo se
obtuvieron dos créditos, uno en Inglaterra y uno en Francia.
Los Bancos:
El banco de la prov. de Bs. As. Era el único capas de emitir

billetes y uso esta facultad en forma excesiva. El banco ayudo a
sostener la guerra contra el Paraguay emitiendo nuevo papel
moneda, esta situación hacia disminuir el valor del peso y para
remediarlo el gobierno de la provincia autorizo al banco en 1867
a entregar 25 pesos por cada peso fuerte metálico y viceversa
creando la oficina de cambio del banco. Así se establece la
conversión a un cambio fijo y se aseguro el valor del papel
moneda que era emitido por la mencionada oficina de cambio.
Su éxito fue rotundo. El banco aumento sus depósitos y paso
una etapa excelente, pero los inconvenientes financieros de
1873 al 1876 señalaron la caída de la oficina de cambio.
El banco continuo sus actividades hasta que por la crisis de 1890
el gobierno decretó su liquidación en 1891.
Fernando Amosa. 178

En 1872 comienza a funcionar el banco hipotecario que

dependía del banco de la provincia de buenos aires y su objeto
era hipotecar prestamos a largo plazos.
Fernando Amosa. 179

Punto 44) El Positivismo en Argentina
El movimiento Positivista surgió en Europa, en la segunda

mitad del siglo XIX. Se caracterizó por la búsqueda del
conocimiento seguro, real y efectivo (es decir "positivo"); aquel
que puede verificarse experimentalmente. Rechazó entonces
las explicaciones metafísicas.
La interpretación racional de la sociedad condujo a Augusto
Comte a la sociología, ciencia destinada al estudio de estos
fenómenos. Para él sin datos no hay ciencia, sin ciencia no hay
progreso técnico, sin progreso técnico la sociedad no alcanza el
estado definitivo de la mente humana.
El Positivismo comtiano inspiró la fisiología de Claude Bernard,
el evolucionismo de Darwin, los descubrimientos de
microbiología de Luis Pasteur, los de Robert Koch y una serie de
hallazgos científicos y técnicos.
Esta ideología tuvo gran difusión apoyada por la burguesía y su
fé en el progreso. Llegó su influencia a América y en Argentina
tuvo sus representantes en: Joaquín V. González, Miguel Cané,
Lucio V. Mansilla, Paul Groussac (inmigrantes francés), Eduardo
Wilde, José M. Estrada, Lucio V. López.
Sus ideas orientaron la obra de gobierno de la Generación del
80 y su preocupación por el Progreso, concretándose en
medidas como la Ley de educación 1420, la ley de Matrimonio
Civil, el proceso de laicización en general, los avances técnicos
(ferrocarril, telégrafo, etc.).
El liberalismo:
Como doctrina económica dominante se injertaba con el

positivismo con el positivismo, era una orientación política
cultural a la que se adherían los sectores dirigentes decisivos.
Los factores internacionales condicionaban el comportamiento
de los argentinos. En argentina nunca funciono de manera
absoluta, pero los argentinos que adherían a las teorías libelistas
eran mas dogmáticos en su practica que los propios ingleses.
Proceso de laicizacion:
La experiencia francesa era un buen ejemplo de otra faceta del

liberalismo ideológico. Con la instalación de los republicanos de
espíritu laico, en la dirección del nuevo régimen en Francia se
Fernando Amosa. 180

separa el estado de la iglesia lo que duro casi 45 años 1879 a

1994.
Era una burguesía de abogados y de intelectuales. Esta
burguesía dominante y gobernante confesaba una filosofía que
aceptaba el principio de igualdad de los ciudadanos,
recomendaba el trabajo, desafiaba a la iglesia católica a la que
veían como una sobrevivencia del antiguo régimen vencido por
sus mayores.
Proponía objetivos como de defensa de la república, desarrollo
de la industria y progreso de una moral critica independiente.
Ya sea porque los argentinos miraban hacia Londres y Paris o
porque los inmigrantes trasladaban sus temas y polémicas al río
de la plata (o ambas cosas), la generación del 80 expreso el
proceso de secularización de la vida argentina muy a la europea.
La opinión de Alejandro Korn:
Según el las clases dirigentes se dejaron seducir por la eficacia

evidente del esfuerzo interesado y aprendieron a subordinar
todos los valores al valor económico, incorporando a nuestra
vida nacional el afán materialista.
Para el la orientación positivista fue construida bajo un credo
“sectario”, pragmático y de una forma burda. ( Completar libro
Galleti pag. 358 y359)
Punto 45: La iglesia y el estado:
El art. 2 de la C. N. Dice que el gobierno federal sostiene el culto

Católico Apostólico Romano, pese a esta restricción de la CN.
Algunas provincias al dictar sus constituciones insistieron en
consagrar a la religión católica a la provincia. A través de otras
disposiciones constitucionales quedo señalada la primacía de la
religión católica.
Así uno de los requisitos exigidos para ser presidente o vise era
pertenecer a esta religión, agregándosele la formula de
juramento que debían prestar a dios y a los santos evangelios.
El patronato nacional:
En los años anteriores a la Constitución, se había arraigado la

tesis de que el Patronato pertenecía a la Soberanía y que su
ejercicio correspondía a las autoridades nacionales, cosa que
quedo consagrada en la CN de 1853, al establecerse como
Fernando Amosa. 181

atribución del Congreso Nacional “arreglar el ejercicio del

Patronato en toda la Nación” y como función del PE la de ejercer
los derechos del Patronato Nacional en la presentación de
obispos para las iglesias catedrales, a propuesta del Senado, y la
facultad de conceder el pase de retener conceder los decretos
de los concilios, las bulas y rescriptos papales con acuerdo de la
Corte Suprema, con requerimiento de una ley del Congreso de la
Nación cundo contienen disposiciones generales y permanentes.
Así el derecho de Patronato y su ejercicio aparecían distribuidos
armónicamente entre los tres poderes del Estado.
Los gobernadores de las provincias eran vicepatronatos de las
iglesias fundados en el territorio de su mando y en calidad de
tales ejercen en delegación del gobierno nacional el patronato.
Relación con la Santa Sede:
Después de una larga incomunicación con Roma se reanuda

oficialmente en 1858 “las relaciones diplomáticas entre la santa
cede y la confederación Argentina”, enviando como primer
delegado apostólico al Monseñor Marino Marini, quien se radico
en Paraná capital de la confederación, las relaciones fueron
cordiales, siendo el momento mas critico la década del 80 y 90
donde se libraron batallas ideológicas y políticas entre católicos
y liberales. Pero casi de inmediato el presidente Roca y su
sucesor Juárez Celman trataron de solucionar amistosamente el
entre dicho con Roma, fue solo en la presidencia de Saenz Peña
donde se reanudaron las relaciones, restableciéndose de
manera regular e el 1900 acreditando a la Santa sede un nuevo
enviado. De 1900 a 1930, aunque con alguna grave cuestión de
por medio, no se alteraron las relaciones diplomáticas con el
vaticano.
Punto 46)La presidencia de roca 1880-1886:
Su fuerza electoral y la base política de su gestión administrativa

provino del PAN, que era una alianza de dirigentes de todo el
país y quería equilibrar la fuerza del interior con los porteños.
La ley de federalización de la ciudad de buenos aires puso fin a
la sublevación porteña e inauguro un nuevo memento político
que se caracterizaba por la consolidación definitiva del gobierno
nacional.
EL REGIMEN DE LA DECADA DEL 80 EL UNICATO:
Fernando Amosa. 182

Con esta presidencia se inicio lo que se llamo la argentina

moderna, la generación del 80, plasmo un modelo de país
agroesportador, liberal y positivista, vinculado con el comercio
ingles, con el lema paz y administración roca sintetiza las metas
iniciales de su gobierno.
SIGNIFICADO DE LA GENERACION DEL 80:
Con sus luces y sombras, la generación de 80, incorpora un

nuevo estilo de vida que se va formando como posibilidad, en el
ultimo tercio del siglo pasado y adhiere como trasfondo
ideológico a las notas del positivismo liberal. El liberalismo
positivista (fin de s. XIX) constituye un fenómeno mundial de
apogeo de la concentración industrial y del capital bancario. Se
desarrolla un comercio unilateral y la política que la propiciaba
determina graves consecuencias para el porvenir del país. La
exportación de cueros y carnes saladas quedaba de lado dando
lugar al frigorífico mediante el advenimiento de nuevos
métodos, y la industria derivada colocaba en primer plano a
nuestra industria ganadera. Sus grandes exponentes fueron
Roca, Carlos Pellegrini, José Manuel Estrada, Miguel Cane,
Eduardo Wilde, Eugenio Cambaceres, Vicente López, entre otros.
Algunos de estos eran católicos y otros liberales.
PRESIDENCIA DE JUAREZ CELMAN 1886-1890:
Asume sus funciones en octubre de 1886, sus antecedentes de

hombre ilustrado y liberal dieron prestigio inicial a su gobierno,
era un liberal autócrata en el que se insinuarían su gran
personalismo. Esta condición hizo que se desprendiera
rápidamente de la tutela de roca, de quien se distanciaría y
asumiría la conducción del estado sino también la de la
estructura partidaria convirtiéndose en el jefe del PAN e
instaurando así el unicáto, (EL GOBIERNO DEL UNICO), régimen
por el cual el presidente pretendió ejercer el dominio de todos
los factores del poder.
LA OPOSICION AL UNICATO, LA UNION CIVICA:
En septiembre de 1889 se organiza una concentración publica

en el jardín de florida (EL LAMADO MOTIN DE FLORIDA)
organizada por la unión cívica de la juventud, entre los que se
Fernando Amosa. 183

encontraban MUJICA, ALVEAR, VIAMONTE, Alem, Alvear. Con

intención de centralizar la opción opositora que culmino con la
formación de la unión cívica, presidida por L.N Alem,
ideológicamente era heterogénea, pero unida por la común
adversión al régimen juarista, en abril de 1890 se realiza el
llamado frontón de Bs. AS. Que fue una concentración en este
lugar que contó con la entusiasta adhesión popular, la robustez
y cohesión alcanzada por la unión cívica alerto al gobierno, la
oposición había ganado algunos jefes militares y la insurrección
armada estaba en marcha.
Esta surge porque el gobierno empieza a enajenar bienes del
estado, en forma consecuente de las ideas liberales de sus
integrantes. Los billetes de papel moneda van perdiendo valor
con relacional oro y ocurre con los sueldos son pagos con esos
billetes, sobrevienen varias huelgas y al acentuarse la crisis
económica despierta el interés político generado por la
disconformidad reinante
LA REVOLUCIOON DE 1890 *(la caída de régimen priaerista)
El 26 de julio entra en acción el plan armado. Fueron militares

dirigidos por el militar Manuel J. Campos quienes tomaron el
parque de artilleri, en tanto que un sector de la marina también
se sublevo. Un a junta revolucionaria presidida por L.N. Alem,
trato de encausar la lucha Cívico militar que se prolongo por
espacio de 3 días.
No obstante el gobierno pudo dominar la situación, durante los
acontecimientos roca se mantuvo expectante y entablo
conversaciones con los grupos mas moderados del movimiento,
entre los que se encontró el propio general campos, lo que
talvez explica cierta actitud de las tropas que no actuaron en el
momento adecuado. El presidente no pudo lograr la adhesión de
los hombres de su propio partido y debió renunciar, Roca era el
verdadero triunfador, con Pellegrini en el gobierno volvió a
constituirse en el jefe del PAN
LA PRESIDENCVIA DE C. PELEGRINI (1890-1892), LA POLITICA

DE ACUERDO Y EL NACIMIENTO DE LA UCR:_
La unión cívica capitalizaba casi toda la fuerza de la oposición,

en enero se reunió en rosario la convención nacional de la unión
cívica que se proclamó la formula MITRE-BERNARDOP DFE
IRIGOYEN, en marzo arribo el candidato presidencial desde
Fernando Amosa. 184

Europa pidiendo roca una entrevista con el para cuestionar a B.

De Irigoyen para la Vice, proponiendo a José Uriburu.
En medio de la tensión política se convoco a elecciones
legislativas en las que Alem y del valle (AMBOS CIVICOS)
resultaron electos senadores. En junio se realizaron dos
convenciones nacionales paralelas que marcarían la división de
la unión cívica. Una presidida por bonifacio lastra que acepto la
formula acuerdista y formo la unión cívica nacional, en tanto que
la otra presidida por Alem se mantuvo en una actitud
intransigente y marco el punto de partida de la UCR.
Mitre ya había advertido que solo se presentaría a ser
candidato de la conciliación nacional; frente a la perspectiva de
la lucha electoral presento su renuncia surgiendo la
candidatura de Saenz Peña (roque) quien no contaba con la
adhesión de roca auspiciando este ultimo un segundo acuerdo
que terminando la formula Luis Saenz Peña y José Uriburu.
PRSIDENCIA DE LUIS SAENZ PENIA 1892-1895 Luis Saenz Peña
intentó una política independiente y de mayor apertura: colocó
en sus ministerios a un Cívico Nacional, Manuel Quintana y más
tarde a un radical, Aristóbulo del Valle.
En las provincias se produjeron levantamientos (revoluciones
civiles)a los que se respondió con las intervenciones federales y
a nivel nacional existía la amenaza de una revolución radical.
Esta difícil situación acarreó el reemplazo de Quintana por
Aristóbulo del Valle como figura central del gabinete, aunque
específicamente era el titular de Guerra y Marina.
LA REVOLUCION DE 1893:
El 29 de julio de 1893 estalló en Buenos Aires una revolución

organizada por la Unión Cívica Radical. Se sumaron las
provincias de Santa Fe (liderada por Leandro N. Alem en Santa
Fe y Lisandro de la Torre en Rosario), San Luis (con Teófilo Sáa)
y Tucumán.
En Buenos Aires el movimiento tuvo el apoyo de la Unión Cívica
Nacional, aunque actuó en forma independiente, y lograron
imponer en la provincia un gobierno radical; del mismo modo
que en San Luis y Santa Fe.
El ministro Del Valle, radical de convicción, trató de demorar la
intervención a Buenos Aires pero fue inevitable, en
consecuencia tuvo que renunciar y en su reemplazo fue elegido
Manuel Quintana nuevamente.
Fernando Amosa. 185

La revolución duró aproximadamente un mes y en septiembre

del mismo año se produjo un nuevo brote revolucionario en
Santa Fe. El gobierno logró controlar la situación: Alem fue
encarcelado e Hipólito Yrigoyen tuvo que huir a Montevideo.
Ante la presión de radicales y roquistas Quintana primero y
luego el mismo Presidente Saenz Peña renunciaron a sus
cargos (22 de enero de 1895).
PRESIDENCIA URIBURU:
Obra de Gobierno
Ante la renuncia de Luis Saenz Peña asumió la Presidencia José
Evaristo Uriburu, su Vicepresidente. Su pertenencia al mitrismo
y su adhesión a la política del Acuerdo fue tranquilizadora para
el roquismo.
Sancionó una Ley de Amnistía para los implicados en las
últimas revoluciones radicales.
Se realizó el Segundo Censo Nacional el 10 de mayo de 1895
que evidenció un significativo aumento demográfico sobre el de
1896.
En 1898 una Convención Constituyente reformó la Constitución
Nacional en los siguientes aspectos:
- Elevó a ocho el número de Ministros del Poder Ejecutivo
Nacional.
- La representación de las provincias al Congreso Nacional se
estableció en 1 diputado cada 33.000 habitantes y no cada
20.000 como era hasta ese momento. El Congreso
determinaría, luego da cada censo, la representación pudiendo
aumentar pero no disminuir la base expresada por diputado.
LA ABSTENCION ELECTORAL:
Desde 1895, roca ocupaba una banca en el senado en

representación de Tucumán. Su nombre comenzó a ser
mencionado para suceder a Uriburu. El ministro intento
vanamente oponerse a esta candidatura, por los cual trato de
acercarse al radicalismo consiguiendo la adhesión de Lisandro
de la torre y Bernardo de Irigoyen, sin embargo la convención
nacional de la UCR resolvió la abstención electoral. La
maquinaria electoral partidaria del PAN hizo el resto y la
formula JULIO ARGENTINO ROCA y ROBERTO COSTAS logro
imponerse con facilidad.
PUNTO 47: SISTEMA ELECTORAL:
Fernando Amosa. 186

En nuestro país después de haber estado en vigencia el

régimen de lista incompleta de acuerdo a la ley 140 del ano
1857 (gobierno de Urquiza) hasta que se introdujo el
uninominal por ley 4161 del ano 1902 (gobierno de Roca) hasta
que Roque Saenz Pena (presidente) y su ministro del interior
Idalecio Gómez remitió al Congreso un proyecto de ley en
agosto de 1911 donde propiciaba el sistema de lista incompleta
que quedaba sancionada en febrero de 1912 y promulgada el
13 de ese mes con el numero 8871.
Durante el régimen derrocado en 1955 (Perón) la ley 14032 se
implantó el voto uninominal y la 14292 dividió electoralmente a
la capital en forma que permitía resultados favorables al
gobierno (Lonardi).
EL SISTEMA DE CIRCUNSCRIPCIONES UNINOMINALES:
La reforma de 1902 es conocida como el sist. Uninominal que

significo la descentralización de los comicios y la división por
circunscripciones. Aparecen aquí como escenario de comicios
las escuelas y los centros culturales.
EL FRAUDE:
Pellegrini en 1902 denuncio la corrupción y el fraude electoral

que se aria mediante registros fraguados antes de las
elecciones, en que los círculos o sus agentes hacen su arreglos,
asignan el numero de votos, designan los elegidos, todo sin
perjuicio de modificarla y hacerla después de la elección, si
resultara que en alguna posturas se han equivocado los
cálculos o modificados los propósitos. Esto es un denuncia
concreta que hace al fraude electoral.
LA REFORMA ELECTORAL (LEY SAENZ PEÑA O LEY 8871):
El 17 de diciembre de 1910 el gobierno había enunciado el

proyecto de ley proponiendo el enrolamiento general de
ciudadanos y la confección de un nuevo padrón electoral. El
proyecto que sigue al los dos anteriores es el del sistema
electoral, sufragio universal, secreto y obligatorio, sistema
electoral de lista incompleta para asegurar la representación de
la minoría.
Fernando Amosa. 187

En octubre de 1911 a un ano de haber llegado Saenz Penia a la

presidencia, el proyecto entra en debate. El debate y la
excelente defensa de los proyectos por Idalecio Gómez
ganaron las voluntades. La ley de elecciones Nacionales se
sanciono el 10 de febrero de 1912.
EL VOTO DE LA MUJER:
Se estableció en septiembre de 1947 por la ley 13010 que

establecía el sufragio femenino y el derecho a la elegibilidad a
favor de la mujer. Surgió inmediatamente el partido peronista
femenino que reconocía el liderazgo de Eva Perón (que logro el
voto femenino) y la fidelidad al presidente (Perón).
PUNTO 48)
Obra de Gobierno
Durante la primera presidencia de Hipólito Irigoyen al final de

su mandato (1922) se creó Y.P.F. (Yacimientos Petrolíferos
Fiscales) destinado a promover la explotación petrolera y
dependiente del Ministerio de Agricultura, aunque su
crecimiento se produjo durante la Presidencia de Alvear.
Las dificultades comerciales generadas por la Primera Guerra
Mundial inspiraron un proyecto para crear una Flota Mercante
Nacional. Su aprobación se demoró un tiempo porque fue
obstaculizada en el Congreso.
Firmó convenios con Inglaterra, Francia e Italia para la
comercialización de granos; en aquellos el Estado argentino
fijaba los precios de los cereales vendidos.
Se sancionaron leyes laborales sobre: jubilación en empresas
privadas, contratos colectivos de trabajos y salarios.
Se creó la Universidad del Litoral y el Patronato de Menores.
En 1917 se modificó el régimen electoral en la Carta Orgánica
de la Municipalidad de Buenos Aires, aplicándose el sistema de
sufragio universal y la representación proporcional en el
Consejo Deliberante.
En 1920 comenzó la construcción del Ferrocarril Transandino
que uniría a la Puna con Chile, permitiendo al Noroeste
argentino la comunicación con el Pacífico.
Presidencia de Marcelo Torcuato de Alvear (1922 - 1928)
Fernando Amosa. 188

Luego de pujas internas el Partido Radical proclamó la

candidatura de Marcelo T. de Alvear como presidente y la de
Elpidio González como vice-presidente. La candidatura de
Alvear había sido propuesta por el mismo Yrigoyen a pesar de
sus diferencias políticas.
Algunos historiadores plantean que la elección de Yrigoyen
recayó en Alvear porque confiaba en que este dejaría hacer a
Elpidio González, hombre leal al presidente.
Las elecciones se realizaron en abril de 1922. Alvear se
encontraba en París cumpliendo una misión diplomática, llegó a
Buenos Aires en agosto y asumió el 12 de octubre de 1922. Su
gabinete estuvo formado por hombres críticos de Yrigoyen
respecto de su gestión, con excepción de Eufrasio Loza,
ministro de Obras Públicas.
División del Radicalismo. Personalistas y Antipersonalistas:
La línea política seguida por Alvear provocó una fractura dentro

del Partido Radical. Los seguidores de esto se llamaron
"antipersonalistas", es decir, contrarios a la dirección política
de Yrigoyen, de quién criticaban su actitud caudillesca.
El sector mayoritario continuó bajo la dirección de Yrigoyen y
fue llamado "personalista".
Las diferencias entre los grupos se hizo manifiesta en 1927,
cuando se inició la campaña presidencial.
Los antipersonalistas se aliaron a los conservadores de Buenos
Aires, los lencistas de Mendoza, los cantonistas de San Juan y
otros grupos provinciales minoritarios. Este frente se formó con
el objetivo de derrotar a los Yrigoyenistas y presentó la fórmula
Leopoldo Melo, Vicente Gallo.
El radicalismo personalista sostuvo la fórmula Yrigoyen-
Francisco Beiró, pero éste falleció y fue reemplazado por
Enrique Martínez.
Las elecciones se realizaron en 1928 y resultó triunfadora por
mayoría la fórmula Yrigoyen- Martínez.
La oposición
En las elecciones del 2 de abril de 1916 resultó electo

Presidente Hipólito Yrigoyen, antiguo opositor al "Régimen",
quién tuvo como bandera de lucha "la reparación nacional" y el
ejercicio de la "verdad del sufragio".
Fernando Amosa. 189

En los inicios de su mandato su oposición en el gobierno fue

frágil y dependió de su relación con la elite. En su primer
gabinete 5 de sus 8 ministros eran ganaderos de la provincia
de Buenos Aires o estaban conectados con el sector
exportador.
Yrigoyen no había alcanzado el gobierno por la fuerza sino por
la Ley Saenz Peña, sancionada en una presidencia
conservadora, esto lo condicionó.
En casi todas las provincias los radicales eran oposición ya que
estaban controlados sus gobiernos por conservadores.
En el Congreso los radicales estaban en minoría: en la Cámara
de Diputados, hasta 1918, y en el Senado también ya que las
Legislaturas provinciales eran controladas por conservadores
dado que la renovación de Senadores era cada 9 años.
Punto 49)Conferencia de Ottawa Julio de 1932:
Los dominios exigían que se les retribuyesen con algo apreciable

la permanencia en el imperio y la fidelidad a la corona.
En juio de 1932 se reúnen los delegados del imperio en Ottawa
bajo el lema “primero la producción local, después la del
imperio, y ultimo los extranjeros” este acuerdo se puede resumir
en: Se desarrollara un mayor intercambio comercial dentro de la
frontera del imperio, habrá derechos prohibitivos a los productos
extranjeros manufacturados, el reino unido adquiriría
principalmente la carne y trigos de los dominios, los dominios
protegerán su producción industrial local con trabas razonables
a la competencia (pero cuando Inglaterra quiera vender debía
permitirle).
Lo votado en Ottawa, no pasaba de buenas palabras para
contentar a los dominios, de paso amenazan a los argentinos
con agrabarle su crisis dejando de comprarle carne y trigo.
Pacto Roca Runciman (1933):
Gran Bretaña no salió indemne de la primera guerra mundial,

aunque halla batido a Alemania, es decir quedo herida. Roca se
reúne con el ministro ingles Runciman.
A los ingleses les interesaba que llegase carne argentina, que
era mas barata y de mejor calidad y sobre todo que prosperase
la industria madre de ese país, en donde tenían invertidos de
500 a 600 millones de libras. No termino allí la negociación,
Fernando Amosa. 190

además estaba el control de cambio creado en los últimos

meses del gobierno de Uriburu, ese control no podía perjudicar a
la libra esterlina, en beneficio del, peso argentino. El pacto Roca
Runciman dejaba que los frigoríficos exportadores eligiera los
productores que le vendieran las cuotas de carne y fijaran el
precio de compra.
Tratado Roca Runciman:
En 1932 los dominios integrantes del imperio británico exigieron

a la metrópoli un mayor intercambio comercial incluida la carne.
Esta situación produjo un fuerte impacto económico en los
centros ganaderos Argentinos, tradicionales vendedores de ese
producto, el presidente justo envío a Inglaterra una misión
comercial encabezada por el vicepresidente, que culmino con la
firma del tratado Roca Runciman, por el cual se otorgaron
importantes concesiones al comercio británico. El 86 % de la
carne y su consiguiente comercialización pasaron a manos
inglesas.
El banco central:
Se sustituye la casa de comercio de 1899 por un banco central

de la república argentina. No seria argentino sino de nombre,
pues lo gobernaría un directorio con prevalencia de capitales
extranjeros, sus facultades no serian las de 1899 de acopiar oro
y cambiar los pesos papel emitido manteniéndose el valor de la
moneda, es decir no solo tendrá la facultad de emitir, peso
papel, sino la de prestar a bancos particulares.
Punto 50)La Sucesión Presidencial, la "Concordancia" y la

Abstención Radical
Los partidos que apoyaron el golpe de septiembre de 1930

(conservadores y socialistas independientes) empezaron a
distanciarse de Uriburu cuando este hizo más notorio su
proyecto de reforma constitucional y el reemplazo de estos...
"meros representantes de comités políticos...por obreros,
ganaderos, agricultores, profesionales, industriales, etc..."
(Manifiesto público de Uriburu del 01 de Octubre de 1930).
La Federación Nacional Democrática, que nucleába a radicales
antipersonalistas de Entre Ríos, partidos conservadores de
distintas provincias, socialistas independientes y grupos
Fernando Amosa. 191

minoritarios, señalaron la necesidad de llamar cuanto antes a

elecciones.
En abril de 1931 se realizaron elecciones en la provincia de
Buenos Aires respetando las leyes electorales vigentes.
Resultaron triunfadores los radicales por 218.000 sufragios
contra 187.000 de los conservadores, los socialistas obtuvieron
47.000 votos. Ante estos resultados Uriburu decidió anular las
elecciones. Los opositores fueron perseguidos y los grupos
nacionalistas partidarios de Uriburu formaron la Legión Cívica
Argentina, organizada en cuerpos armados.
El radicalismo decidió resistir. Alvear formó para ello una
"Junta Reorganizadora" que nucleaba a antipersonalistas y
personalistas.
Se produjo entonces el 20 de julio de 1931 una rebelión en
Corrientes, liderada por el teniente coronel Gregorio Pomar
pero fue rápidamente sofocada. Alvear, acusado de instigarla
fue arrestado y deportado.
El panorama político estaba despejado de opositores, Uriburu
convocó entonces a elecciones presidenciales.
Las fuerzas políticas que se presentaron fueron:
- El Partido Demócrata Nacional, coalición política conocida

como la Concordancia por el manifiesto del 11 de agosto de
1931 en que llamaban a distintas agrupaciones y ciudadanos a
"concordar" e incorporarse a sus filas para garantizar orden y
progreso. Sostuvo la candidatura del general Agustín P. Justo y
el doctor Julio Argentino Roca (hijo del presidente homónimo).
En ella se agruparon los conservadores, algunos radicales
antipersonalistas y los socialistas independientes.
- El Partido Radical presentó la fórmula Alvear - Adolfo

Güemes, pero ésta fue vetada por decreto el 05 de abril de
1931, el mismo día que se anulaban las elecciones en la
provincia de Buenos Aires. La U.C.R. decidió entonces la
abstención electoral, actitud que mantuvo hasta 1935.
- La Alianza Democrática Socialista, alrededor de la cual se

agrupó la oposición presentó la fórmula Lisandro de la Torre -
Nicolás Repetto.
Fernando Amosa. 192

Las elecciones fueron el 08 de noviembre de 1931, triunfó la

fórmula oficialista de la Concordancia, Justo - Roca, que obtuvo
606.000 sufragio contra 487.000 de la Alianza Democrática.
La Concordancia apeló al fraude para alcanzar el triunfo e
impedir que los radicales llegaran al poder. Este método para
acceder al gobierno fue llamado por el oficialismo "fraude
patriótico".
La abstención radical le permitió al partido socialista llevar 43
diputados y 2 senadores (Alfredo Palacios y Mario Bravo) al
Congreso. Los demócrata progresistas conquistaron la
gobernación de Santa Fe para Luciano Molinas y enviaron como
senador a Lisandro de la Torre. Estos hombres tendrían
importante gravitación en el período siguiente.
La abstención radical de 1933 a 1935:
Una vez muerto Irigoyen, lo preside en el partido Alvear, para

este son todos radicales, es decir no discrimina Irigoyenistas de
Radicales, Su idea es ir a elecciones, porque dice que un partido
que se abstiene no tiene sentido; se lo llaman mayoritarios,
porque los dirigentes son mayoría en el comité nacional.
Los legalistas radicales niegan la legalidad del gobierno de Justo
(1833-1838). Son muchos los militares en actividad que no están
conforme con la persecución que hace justo del radicalismo pero
de allí a sublevarse contra el haciendo una revolución a una hay
cierta distancia
Se levanta la abstención el 3 de enero de 1935:
En octubre de 1934 llego Alvear de Europa y sitia a la

convención nacional a realizarse en Buenos Aires en el teatro
Coliseo. Se sabe que el gobierno espera que levanten la
abstención, el debate se produce y el resultado es de 98 contra
49 para la concurrencia. Bosch jefe de la revolución fija la fecha
para el 29 de diciembre esto es advertido por Catranio.
se reúnen en Sta. Fe la convención radical para tratar el tema
de la concurrencia o no a las elecciones, la mayoría de los
convencionales es abstencionalista, solo el comité radical y las
delegaciones de salta y Tucumán quisieron la concurrencia. Los
concurrencistas representantes de Tucumán y salta y muchos
del comité nacional se retiraron. Queda Ricardo rojas que lee un
discurso, allí queda aprobada la abstención por 119 votos contra
9, es allí donde se escuchan los primeros disparos el general
Fernando Amosa. 193

patrón ordena concentrar los efectivos revolucionarios en la

comisaria segunda, el coronel Castellón pide a estos
revolucionarios que se entreguen es allí donde ordena que las
tropas entren a la comisaria y los revolucionarios se rindan.
ELECCIONES DE MARZO DE 1934.
Bajo estado de sitio se realizan las elecciones. Los radicales,

además de haber votado la abstención, están confinados o
exiliados. Solo el comité provincial tucumano, retirado de santa
fe tomara parte de los comicio, han reunido su convención
provincial; y separándose del comité nacional resolvieron la
concurrencia con el nombre de UCR CONCURRENCISTA, ganan
los concurrencistas por amplio margen, en la capital triunfa el
socialismo.
LA SUCESION PRESIDENCIAL DE 1938:
Para las elecciones del 5 de septiembre de 1937 el partido de la

Concordancia (oficialista) presentó las candidaturas de Roberto
M. Ortiz - Ramón S. Castillo. Ambos contaban con el apoyo de
los partidos Radical Antipersonalista y Demócrata Nacional
(conservador).
La fórmula resultó vencedora frente a las de Marcelo T. de
Alvear - Enrique Mosca (UCR) y de Nicolás Repetto - Arturo
Orgaz (Partido Socialista).
Repercusión argentina de los conflictos europeos
En 1938 se reunió en la ciudad de Lima la Conferencia

Panamericana en la cual se debatió la política a seguir frente a
una eventual guerra europea. En esa Asamblea triunfó la tesis
argentina sostenida por nuestro canciller José María Cantilo en
favor de la neutralidad. Al estallar la guerra, al año siguiente,
nuestro país mantuvo su postura neutralista en otro Congreso
reunido en Panamá.
Punto 51: Manifestación de una conciencia nacionalista

de 1933:
El tratado Roca –Ruciman no era una traición a la oligarquía

gobernante y menos una avidez de Gran Bretaña, como lo han
repetido quienes lo estudiaron, en 1923 llego una hora en que la
Fernando Amosa. 194

Arg. Despertaba a la realidad, tímida, parcialmente una

conciencia nacionalista había renacido y al empezar el siglo 20
ya maduraba la conciencia nacional.
Es cierto que el partido radical, que había hundido su raíz en el
viejo federalismo, se encontraba en 1933 aprisionado por el
antipersonalismo de Alvear, pero entre los jóvenes retomaban
inquietudes que agitaban la línea de Irigoyen, este nacionalismo
(el de Irigoyen) fue vago pero maduro 2 años mas tarde en el
movimiento de FORJA.
La comprensión del estado de dependencia que produjo el pacto
Roca Runciman germino en la juventud nacionalista y radical, los
nacionalistas que han tomado conciencia del estado de
dependencia, tratan de unificar las diversas agrupaciones en
una entidad y obedecer a un solo jefe, la tarea no es fácil,
porque la toma de conciencia no es total, finalmente se llego a
un acuerdo en nombre de la entidad Guardia Nacionalista, en el
jefe Leopoldo Lugones.
Tal vez nunca estuvo mas claro , mas nacionalmente maduro el
pensamiento de Leopoldo Lugones que en la proclama de la
guarida nacionalista, sin embargo será encontrada demasiado
doctrinaria y la autoridad de un jefe único se discutió. La legión
cívica amenazo con separarse, exigió que la guardia llevase
uniforme y ese no era el pensamiento de Lugones que esperaba
todo de la educación y no de la acción, la crisis de la guardia se
produciría en abril de 1934 en momentos de inquietud
revolucionaria. Están presentes los altos mando militares y
civiles el nacionalismo.
Los civiles nacionalistas podían hablar pero las decisiones
revolucionarias la tomarían los militares.
En Abril Lugones renuncia a su jefatura y al nacionalismo y la
guardia deja de existir.
Forja de 1935:
Cuando la convención radical levanto la abstención el 3 de enero

de 1935 no queda mas camino para quienes se sentían
Irigoyenistas que enfrentar a las autoridades partidarias con una
campaña de recuperación nacional. Unos cuantos muchachos se
reunieron el 29 de junio de 1935 para formar una agrupación
que devolviese al radicalismo su sentido histórico, así nació la
FORJA (Fuerza de Orientación Radical de la Joven Argentina)
No puede identificarse, todavía, a forja con el nacionalismo.
Había resabios del liberalismo en muchos forjistas, y los viejos
Fernando Amosa. 195

nacionalistas no habían comprendido que la revolución

liberadora debía surgir del pueblo, de abajo para arriba, de las
clases populares a las clases altas.
Constituida forja con la presidencia de Delle Pianey
vicepresidencia de Juaretche, aprobó su manifiesto constitutivo.
Tres días después forja hizo su primer acto publico, en el teatro
boedo, luego otro en la casa Zuisa, y un tercero en el coliseo de
Flores.
Tuvieron éxito relativo. Los jóvenes intelectuales no arrastraban
al pueblo. No obstante siguieron su campaña sin desfallecer
mientras que las asambleas de los viejos nacionalistas (los
nacionalistas eran intelectuales y se dirigían a otros
intelectuales que ya estaban convencidos), colmaron los teatros
centrales.
Los Forjistas eran intelectuales que querían despertar el
sentimiento nacional en la masa por medio de razonamientos.
En la calle Lavalle se daban las clases donde se instalo el FORJA
y donde concurrían muchos nacionalistas.
FALTA LAS IZQUIERDAS, EL REVISIONISMO, LA CRISIS.
PUNTO 52) La Revolución del 4 de Junio de 1943
La candidatura de Patrón Costas, cuya figura representaba el

fraude y la corrupción de los años '30, desencadenó la
intervención del Ejército el 4 de junio de 1943. El
derrocamiento de Castillo contó también con el apoyo de los
radicales y de los Estados Unidos que presionaban para que la
Argentina adoptaran una postura más clara con respecto a la
guerra.
En un primer momento los objetivos del golpe resultaron
confusos y cada sector político pensó que la revolución lo
beneficiaría. Las tropas avanzaron desde campo de Mayo hacia
la capital sin encontrar resistencia.
El Ejército, si bien convencido de la necesidad del golpe, estaba
dividido acerca de que actitud tomar después. Una facción, la
de más importancia en número y jerarquía, se inclinaba por un
gobierno de coalición de tendencia liberal como el de Ortiz y un
acercamiento a los norteamericanos. Otra facción, integrada
por nacionalistas,(los extremos nacionalistas tenían simpatías
por la causa nazi fascista) optaban por resistir la presión
norteamericana, conservar la neutralidad, armar a la Nación.
Dentro de este grupo operaba el GOU (Grupo de Oficiales
Fernando Amosa. 196

Unidos), logia o grupo de presión compuesto por oficiales

relativamente jóvenes en la mitad de la jerarquía castrense.
Este organismo, constituido en marzo de 1943, desarrollaba sus
reuniones en secreto y sus verdaderos objetivos nunca fueron
claramente dilucidados. Sus ideas predominantes eran: el
anticomunismo y la soberanía económica. Formaban el grupo
tres coroneles en actividad: Miguel A. Montes, Juan D. Perón y
Emilio Ramírez; unos trece Tenientes Coroneles, dos o tres
mayores y un capitán.
La división del Ejército era evidente y sólo el prestigio del Gral.
Arturo Rawson logró unir a los sectores del mismo con los de la
Marina para derrocar a Castillo.
Al asumir el poder Rawson formó un gabinete heterogéneo y en
su mayoría civil que no conformó a nadie. A los tres días del
golpe Rawson fue depuesto. El Gral. Pedro Ramírez, ministro
de guerra de Castillo, asumió el mando. Asume sus funciones
con carácter previsional, el nuevo gobierno disuelve el
Congreso Nacional, interviene todas las provincias que pasan a
ser gobernadas por militares, mantiene el estado de sitio en
todo el país y en todas las universidades.
Juan Domingo Perón (1946/1952):
Al asumir Farrel la presidencia designa a vice a J. D. Perón, el

coronel comenzó a realizar una fuerte actividad en los medios
obreros que le permitió alcanzar un notable prestigio, diversos
sectores reaccionaron molestos, porque consideraban esto
como una campaña para futuras elecciones. En octubre de
1945 Perón renuncia a su cargo y es detenido, el 17 del mismo
mes hubo un movimiento popular que se concentro en plaza de
mayo exigiendo su libertad, ante esto el gobierno libera a Perón
y algunos ministros renuncian..
El presidente Farrel convoca a elecciones generales para
febrero de 1946. Las fuerzas políticas se polarizaron en
peronistas y antiperonistas. La Unión Cívica Radical y los
Partidos Socialistas, Comunistas y Demócratas Progresivos
constituyen La Unión Democrática que proclamo la formula
Zamorini/ Mosca. El partido laborista postulo la formula Perón/
Quijano, que resulto triunfante.
Las elecciones habían sido convocadas para el 24 de febrero de
1946 y asumieron el mando el 04 de junio de 1946.
Fernando Amosa. 197

El peronismo llega al gobierno gracias al pensamiento político

de su líder, este contaba con la incondicional adhesión de los
sectores populares.
La Confederación General del Trabajo (CGT) se convirtió en la
columna vertebral del sistema, e; gobierno constituyo una
política en la cual se nacionalizaron importantes empresas de
servicios públicos (ferrocarriles, teléfonos, etc.) y se crearon
otras (gas del Estado, flota aérea mercante argentina). En el
plano social se crea una legislación laboral que contempla las
necesidades de los sectores obreros, en cuanto al campo se
dictan leyes que benefician al trabajador rural, la incipiente
industria local atrajo hacia las grandes ciudades habitantes del
interior produciéndose así una gran inmigración interna.
Creación del Partido Peronista:
El Partido Peronista se constituyó formalmente el 15 de enero

de 1947. En su proceso de formación hubo fuertes pujas
internas entre los miembros de la coalición que llevó a Perón al
poder.
Los laboristas fueron el sector más combativo, sus jefes,
Ciprianos Reyes y Luis Gay, ambos de extracción sindical (el
primero de la carne y el segundo telefónico) no querían
abandonar sus principios iniciales y convertirse en un
movimiento de organización vertical como proponía Perón.
El enfrentamiento se agravó en el acto de asunción del
gobernador de Buenos Aires, coronel Domingo Mercante, quien
había sido candidateado por los laboristas. El 23 de mayo de
1946 Perón ordenó disolver todos los partidos que apoyaron su
candidatura con el propósito de crear una sola agrupación. La
junta renovadora radical y los independientes acataron la orden
pero los laboristas se negaron. Una vez en el gobierno Perón
formalizó la creación del Partido Único de la Revolución el 21 de
noviembre de 1946 cuyo nombre sería provisorio hasta la
reunión del Congreso partidario nacional que le diera una carta
orgánica y un programa de acción, hecho que se produjo en
1947. Los seguidores propusieron entonces llamar al partido,
peronista.
El gobierno era popular:

Crece la clase obrera y se otorga el voto a la mujer, un paso
decisivo para la continuidad del sistema se logra a través de la
reforma constitucional de 1949. No debemos olvidar de
Fernando Amosa. 198

mencionar ni de destacar a la mas eficaz colaboradora de

Perón, Eva Duarte, su esposa.
Durante su primera presidencia se pueden distinguir
claramente dos etapas, especialmente en el aspecto
económico. La primera se extendió entre 1946 y 1948 y fue
coordinada por el Presidente del Banco Central, Miranda. La
segunda que fue entre 1949 y 1951 la dirigió el ministro Ramón
Cereijó.
En la primera etapa se desarrollo una política diseñada para un
período de posguerra. Miranda especuló con la posibilidad de
una nueva guerra y puso en marcha el plan quinquenal
comprando equipos industriales, y material bélico. La exclusión
Argentina del plan Marshall en 1948 agudizó la crisis, al
reducirse las reservas de oro y las divisas Perón decidió
entonces un cambio drástico en la política económica. Nombró
para ello un nuevo equipo encargado de ordenar la situación
reduciendo el déficit en la balanza de pagos y obteniendo un
préstamo en los Estados Unidos.
La Reforma Constitucional de 1949:
El 03 de septiembre de 1948 Perón anunció al país la próxima

reforma de la Constitución Nacional.
El 24 de enero de 1949 quedó constituida la Convención
Reformadora, presidida por el coronel domingo Mercante.
La oposición negó la validez del cuerpo legislativo y se retiró de
la Convención. Por lo tanto el 09 de marzo de 1949 se
aprobaron sin discensos las reformas propuestas.
Las principales reformas incorporadas incluían los derechos del
trabajador, la familia y la ancianidad, el derecho a la propiedad
privada con una función social y el capital al servicio de la
economía nacional. Por el artículo 40 se nacionalizaban los
minerales, las caídas de agua, los yacimientos de petróleo, de
carbón y de gas y las demás fuentes de energía exceptuando
los vegetales. Nacionalizaba también los servicios públicos y
prohibía su enajenación o concesión a particulares. No
estableció un monopolio rígido estatal sino que prohibió el lucro
privado permitiendo sociedades mixtas o cooperativas.
En el plano político permitía la reelección presidencial y
constituía también a la Suprema Corte de Justicia como un
tribunal de casación.
Análisis del art. 30:
Fernando Amosa. 199

El art. 30 agrega a la primer parte del art. 21: “una ley especial
establecerá las sanciones para quienes, de cualquier manera
preconizaran o difundieran métodos o sistemas mediante los
cuales, por el empleo de la violencia se propongan suprimir o
cambiar la Constitución Nacional o alguno de sus principios
básicos y a quien organizare, constituyere, dirigiere, o
formasen parte de una asociación que tenga como objetivo
visible u oculto alcanzar alguna de dicha finalidades”.
PUNTO 53) La intervención de las Fuerzas armadas en la

política:
Situación en 1930: Yrigoyen vuelve a la residencia con 76 años

(1928), su alarmante salud física y mental hicieron que se
acumularan problemas sin llegar a soluciones apareciendo el
desorden y el desacierto, además sumándose la crisis mundial
de 1929. Este clima hace que empiecen a obrar dos factores: el
ideológico y el militar.
El ideológico expresado por el nacionalismo (movimiento
intelectual que hacia una fuerte critica al liberalismo y a la
democracia política, sostenía la necesidad de recobrar los
valores permanentes de la tradición nacional), para obtener
una transformación el movimiento nacionalista reclamo la
intervención militar en la vida política.
La revolución estallo en septiembre de 1930, contó con apoyo
popular, las tropas encabezadas por Uriburu llegaron a casa de
Gobierno, en los comicios realizados un ano y dos mese
después de la revolución fue elegido presidente general
Agustín P. Justo, fracasando las ideas nacionalistas ya que Justo
era conservador.
Situación en 1943 esta en punto 52.
Segundo gobierno de Perón, “EL REGRESO DEL PRIMO” (1952 a

1955):
En noviembre de 1951 se convoca a comicios, la formula

Balvin/Frondizi pertenecía a la U. C. R siendo antiperonista, fue
vencida por Perón casi por el doble de los votos. La enfermedad
y muerte de Eva, la perdida de crédito exterior, la creciente
inflación y la incapacidad para resolver problemas urgentes
señalaron la decadencia del movimiento, los opositores
Fernando Amosa. 200

tomaron la idea de un golpe armado, la desinteligencia entre

Perón y la iglesia y las negociaciones con empresas extranjeras
fueron los desencadenantes del movimiento armado que se
realizo en septiembre de 1955.
La Revolución Libertadora 1955-1958:
La llamada Revolución Libertadora, triunfante en setiembre de

1955 se extendió hasta 1958, fecha que asumió nuevamente
un Presidente elegido por sufragio popular, Arturo Frondizi.
Pero en esos tres años se sucedieron en la Presidencia Nacional
el General Eduardo Lonardi y el General Pedro Eugenio
Aramburu. En ambas Presidencias el Almirante Isaac Rojas
ocupó el cargo de Vicepresidente de la Nación. El gobierno de
Lonardi tenia una política tibia contra el peronismo por ello es
depuesto por las Fuerzas Armadas que reemplazan su cargo
por Aramburu.
Presidencia de Pedro E. Aramburu: 1955-1958:
Como resultado de un golpe interno en las Fuerzas Armadas

asumió la Presidencia Provisional de la Nación el General Pedro
Eugenio Aramburu en noviembre de 1955, junto con el
Almirante Isaac Rojas como Vicepresidente. Significaba un
endurecimiento del régimen.
Inmediatamente la C.G.T. declaró una huelga general a la cual
el gobierno respondió con la intervención a la central obrera,
que fue ocupada por fuerzas de la Infantería de Marina y se
detuvo a varios dirigentes.
El gobierno fue auxiliado en su labor por una Junta Consultiva,
compuesta por figuras de los partidos políticos (excepto el
comunista) y del laicado católico.
Obra de gobierno del General Pedro E. Aramburu
Se emprendió el juicio por "traición a la Patria" contra Perón y

figuras de su gobierno. Un tribunal militar separó al líder de sus
rangos castrenses.
El diario LA PRENSA fue restituido a sus propietarios y fueron
clausuradas publicaciones que simpatizaban con el Presidente
derrocado.
El Partido Peronista fue proscripto, la Fundación Eva Perón fue
disuelta y sus bienes fueron liquidados.
Fernando Amosa. 201

Los restos de Eva Perón, que se encontraban en la C.G.T.,

fueron retirados y transferidos a un lugar desconocido por años.
Pesó la prohibición de toda canción, emblema y nombre
asociado al peronismo.
La Comisión Nacional de Investigaciones acentuó su acción
allanando y deteniendo.
El gobierno se autodefinió liberal y democrático, en plan de
"desperonizar" el país; para ello contó con el apoyo de partidos
políticos que reclamaron un endurecimiento del régimen.
Las universidades fueron intervenidas. Los docentes
comprometidos con el peronismo fueron expulsados y, en
cambio, pudieron regresar aquellos exiliados en la década
anterior.
Se estableció un nuevo Estatuto Universitario que estableció el
gobierno tripartito: docentes, estudiantes y egresados.
La C.G.T. y casi todos los sindicatos fueron intervenidos.
Un problema que tubo este gobierno era que la Constitución
vigente era Justicialista, peronista sancionada en 1949, por tal
motivo se puso en vigencia la de 1853 y se convoca a
elecciones para crear una Convención Constituyente que se
reunió en Santa Fe en 1957, esta declaro nula la reforma del
49, mantuvo los arts. de 1853 agregando el art. 14 bis sobre los
derechos sociales.
En 1958 se convocan elecciones presidenciales que fueron
ganadas por Frondizi de la U. C. R intransigente.
La obra de gobierno durante la Presidencia de Frondizi:
El Doctor Arturo Frondizi recibió la Presidencia de la Nación el

día 1º de mayo de 1958.
Durante su período de gobierno debía resolver el agresivo
enfrentamiento entre peronistas y antiperonistas, enfrentar la
presión de las Fuerzas Armadas y recuperar la economía del
país; entre otras cuestiones no de menor importancia.
Fueron aprobadas la Ley de Amnistía, la del Estatuto del
Docente, la Ley de Asociaciones Profesionales, la de
Nacionalización del Petróleo y la Ley de enseñanza libre.
La ley de enseñanza libre, propuesta por el gobierno, permitía
el establecimiento de Universidades privadas, que en su
mayoría serían católicas. Se enfrentaron la opinión de
"enseñanza laica" (opuesta al proyecto de ley) contra la de
"enseñanza libre" (sostenida por el gobierno y por sectores
Fernando Amosa. 202

católicos), detrás de la confrontación había motivos de índole

política. Finalmente la ley se aprobó.
Durante su gobierno las fuerza armadas estuvieron en
constante presión y terminaron deponiéndolo.
Presidencia de José María Guido: 1962-1963
Al ser derrocado Frondizi el cargo de Presidente de la Nación

fue asumido provisoriamente por el Dr. José María Guido, Vice
Presidente del Senado, con acuerdo de las Fuerzas Armadas y
de la Corte Suprema de Justicia.
Su gestión revistió dos características: un fuerte deterioro
económico y un pronunciamiento de distintos sectores
militares. El malestar en las filas castrenses era evidente, por
un lado estaba el grupo Legalista o azul encabezado por el gnrl.
Onganía que sostenía la idea de una salida electoral, y por otro
lado los Colorados, que propugnaban un gobierno militar y la
suspensión de los comicios.
Se produce la batalla en la cual ganan los Azules y Engaña es
designado comándate del ejercito. El presidente anuncia las
elecciones para mediados de 1963.
Presidencia de Illia (1963/ 1966):
En las elecciones del 63 parecía una fácil victoria para el

peronismo. El doce de octubre de 1963 asume Illia (no era
peronista, sino de la unión cívica radical del pueblo), luego de
dos años de gobierno dos influyentes fuentes del poder, la
fuerza militar y el movimiento sindical estaban conducido por
peronistas, desde allí enfrentaban al gobierno y se lanzaban
criticas a la conducción política. La situación hizo crisis cuando
Illia ordena el reemplazo de Engaña, lo saca del cargo de
comandante, pero esto no fue acatado por las Fuerzas
Armadas, anunciando el derrocamiento, estas deciden
reemplazar al gobierno y obligan a Illia a retirarse.
La revolución Argentina 1966/1973 (tres presidentes,

Onganía, Levingston y Lanusse):
Derrocado Illia el poder pasa transitoriamente a los

comandantes de las fuerzas armadas, quienes disuelven los
cuerpos electivos y los partidos políticos, también separan de
su cargo a los miembros de la suprema Corte de Justicia
Fernando Amosa. 203

Nacional. La junta de comandantes declara presidente a

Engaña en el ano 1966. Este encaro un serie de obras de
saneamiento, había superado la enfrentamientos con la
renovada junta de comandantes, debió encara un hecho grave,
el ex presidente Aramburu fue asesinado por extremistas, esto
marca la subversión armada en nuestro país. Sin una fuerza
política propia, sin apoyo de gremios y empecinado a no
aceptar su gestiones del ámbito militar, Engaña renuncia.
La Junta de Comandantes eligió como nuevo presidente al gnrl.
Levingston, que solo se mantuvo en el poder nueve mese por
sus enfrentamientos y desacuerdos con la junta que llevaron a
su renuncia, tres días después asume el gnrl. Lanusse, a partir
de este la vida política se normalizo, se devolvió al partido
Justicialista su personería jurídica y se dio a conocer un
calendario electoral, las elecciones se realizaron en 1973 donde
triunfo el (FREJULI) Frente Justicialista de Liberación Nacional
que llevo a Campora.
Nuevas presidencias del Partido Justicialista (1973-1976):
Las autoridades electas de los comicios de 1973 asumieron sus

funciones, por entonces Perón regreso al país, durante este
movimiento surgen criticas a la conducción de Campora, quien
renuncia con el objeto de que acceda Perón al gobierno.Lastiri
ocupó el cargo interino de presidente por tres meses, durante
los cuales se detuvo el giro a la izquierda dado durante el
gobierno de Cámpora.
Se produjeron dos cambios en el gabinete, Righi fue sustituido
en el Ministerio del Interior por Benito Llambí y Puig en
Relaciones Exteriores por Alberto Vignes.
Se nacionalizaron los depósitos bancarios y se informó a la
opinión pública que la secretaría de planeamiento preparaba un
plan económico para el período 1974-1976 que se llamaría Plan
Trienal.
El 4 de agosto de 1973 el Congreso Nacional del Partido
Justicialista lanzó la candidatura de Juan D. Perón y María Estela
Martínez de Perón. El candidato se tomó unos días para
aceptarla esgrimiendo la necesidad de consultar a sus médicos,
Cossio, Liotta y Taiana quienes certificaron la salud del mismo.
Se convocan nuevos comicios en los cuales se impusieron los
candidatos del FREJULI, con la formula Perón- María Estela
Martínez (su esposa). La salud de Perón era un asco y el 1 de
julio de 1974 muere y queda su esposa, durante su gobierno
Fernando Amosa. 204

sobrevino un deterioro económica e institucional, frente a esto

las fuerzas armadas resuelven intervenir, la presidente fue
depuesta en 1976 y fue detenida, en tanto que la junta militar
integrada por comandantes en jefe de las tres armas tomo el
poder.
El proceso de reorganización Nacional:
En el acto de asunción de la junta militar se dieron a conocer

los objetivos básicos y el estatuto para el PROCESO DE
REORGANIZACION NACIONAL.
La Junta Militar: designo como presidente al teniente gnrl.
Videla. Cumplido el termino fijado para su periodo asumió en
1981 la presidencia el teniente gnrl. Viola, por su enfermedad
la junta de comandantes en jefe decidió reemplazarlo y asumió
transitoriamente el contra almirante Lacoste. Finalmente fue
designado presidente el t. gnrl. Galtieri que se hizo cargo de
sus funciones el 22 de 12 de 1981.
PUNTO 54)Los antecedentes de la reforma de 1866:
En la cámara de senadores el 26 de septiembre de 1865 el

senador Valentín Alsina, presenta un proyecto para la reforma
de a constitución, en principio, la iniciativa modificaría varios
artículos, pero luego modifico el cuarto y el 67 inciso 1ro.
(limita la facultad de exponer derechos de exportación)
En la cámara de diputados al tratarse el proyecto de ley, Subiría,
insistió en la necesidad de la reforma ya que la subsistencia del
articulo privaría al país de la tercera parte de sus rentas y
además no había medios para responderle al déficit enorme.
Ugarte se opondría a toda reforma. Devuelto el proyecto al
senado se voto la ley por la cual se convoca a la convención
nacional con el objeto de reformar la constitución
Por otra ley se establecían las formalidades para la reunión que
debía componerse de igual numero de diputados en la
proporción fijada por el artículo 38 de la C. Nacional y de
acuerdo a la ley general en la materia.
La reunión de la convención y la reforma sancionada.
La convención de acuerdo con la ley se reunió en Sta. Fe. Las

sesiones fueron el 10, 11 y 12 de septiembre, la primera fue
preparatoria, la segunda fue de instalación, la ultima de reforma
Fernando Amosa. 205

y clausura. El resultado fue muy estrecho 22 a favor y 19 en

contra, la diputación de Bs. As. fue una de las que voto en
contra.
La reforma consistió primero en la supresión, en el articulo 4
de la C.N. de la parte siguiente “hasta 1866 con arreglo a lo
estatuido en el inciso primero del articulo 67” o sea que
estableció los derecho de exportación como impuesto nacional,
que la convención de 1860 había resuelto suprimir a partir de
1866.
Segundo en la supresión de la parte final del art. 67, que dice
“hasta 1866 en cuya fecha cesaran como impuesto nacional, no
pudiendo serlo provincial” se refería a los derechos de
exportación.
La reforma de 1898.
Antecedentes: el diputado Lucas Alyarra Garay presenta un

proyecto para reformar la constitución en diferentes artículos
(3,15,18,31,35, etc.)al fundamentar el proyecto dice que
algunos de los artículos son anticuados, otros para dar el
gobierno de la república eficacia administrativa y
gubernamental.
Entre otras cosas había que tener presente un hecho
demográfico ya que se había quintuplicado la población, existían
necesidades por el progreso del país, el aumento de riqueza
publica, industria, agricultura, de los medios propios de defensa,
el nuevo censo realizado exigía modificar el articulo acerca de la
representación. Se procedió a la convocatoria de la conversión
nacional, que comenzó sus reuniones en febrero de 1898 en el
recinto de la cámara de diputados.
Fernando Amosa. 206

LA CONVENCIÓN REFORMADORA DE 1898.
En ella se discutió a fondo la representación en la cámara de

diputados conforme con los censos de población, .
La convención resolvió reformar los art. 37 y 87, no haciendo
lugar a los del inciso 1ro. Del art. 67. Se elevo a ocho el numero
de ministros del poder ejecutivo (antes eran 3) y se estableció
en el congreso había un diputado cada 33.000 habitantes en
lugar de uno cada 20.000.
En el mismo articulo 37 se fija que después de cada censo el
congreso fijara la representación con arreglo al mismo,
pudiendo aumentar y no disminuir la base expresada por cada
diputado.
La reforma de 1949. Constitución Justicialista.
El 27 de agosto de 1948 se sanciono la ley 13233 por la que

declaro necesaria la reforma de la constitución (esta ley fue
cuestionada en cuanto a su legitimidad por la oposición).
Aludida la reforma a los efectos de suprimir modificar agregar y
corregir disposiciones para la mejor defensa de los derechos del
pueblo y del bienestar de la nación. La convención presidida por
domingo mercante sanciono el 11 de mayo de 1949 numerosas
modificaciones en la constitución entonces vigente:
*en el preámbulo se agrego: a los objetivos del estado una

mención referida a la promoción de la cultura nacional.
*en la parte dogmática: las modificaciones estuvieron inspiradas

en ideas de constitucionalismo social. Así fueron establecidos los
derechos del trabajador de la familia ancianidad educación y la
cultura (art. 37) y la función social de la propiedad (art. 38).
Se ordeno la estatizacion de los servicios públicos (art. 40). Se
reconoció expresamente la garantía de aveas corpus (art. 29).
Se amplio la posibilidad de limitar las garantías constitucionales,
agregando al estado de sitio el estado de prevención y alarma
(art. 34). Se consagro el abuso del derecho (art. 35). También se
agrego el aditamento “presentes” en cuanto a los 2/3 de los
votos de los miembros del congreso para que este declare la
necesidad de la revisión constitucional *(art. 21).
*en lo referido a la parte orgánica: se unificaron en seis años los

mandatos de diputados y senadores, renovándose en las
Fernando Amosa. 207

cámaras por mitades cada 3 años, el numero de diputados fue

dado de uno cada 100.000 habitantes o fracción no menor a
50.000.(art. 42),el senado mantuvo dos representantes por
provincia y 2 por capital federal, pero la elección paso a ser
directa, art. 47), en cuanto al presidente y vice la duración se
mantuvo en seis años y se autorizo la reelección indefinida art.
78).
La reforma de 1957.
La convención nacional reformadora, reunida en Sta., fe resolvió

su propia legitimidad y declaro que la constitución que regiría
era la de 1853 con la reforma de 1860, 1866, y 1898
excluyéndose la de 1949, sin perjuicio de los actos que
quedaran concluidos bajo la vigencia de esta ultima. Luego de
accidentados tramites la convención se limito a incorporar la
continuación del articulo 14, el 14 bis referido a derechos
sociales y sustituir en el articulo 67 inciso 11 las palabras “de
minería” por “de minería y del trabajo y seguridad social”
Fernando Amosa. 208

PACTOS
1) Pacto Celebrado en la Capilla del Pilar Entre los

Gobernadores de Buenos Aires, Santa Fe y Entre Ríos
Convención hecha y concluida entre los Gobernadores D.

Manuel Sarratea, de la Provincia de Buenos Aires, D. Francisco
Ramírez de la de Entre Ríos, D. Estanislao López de la de Santa
Fe el día veinte y tres de Febrero del año del Señor mil
ochocientos veinte, con el fin de terminar la guerra suscitada
entre dicha Provincias, de proveer a la seguridad ulterior de
ellas, y de concentrar sus fuerzas y recursos en un gobierno
federal, a cuyo objeto han convenido en los artículos
siguientes:
Artículo 1° - Protestan las partes contratantes que el voto de

la Nación, y muy particularmente el de las Provincias de su
mando, respecto al sistema de gobierno que debe regirlas se
ha pronunciado en favor de la confederación que de hecho
admiten. Pero que debiendo declararse por Diputados
nombrados por la libre elección de los Pueblos, se someten a
sus deliberaciones. A este fin elegido que sea por cada
Provincia popularmente su respectivo representante, deberán
los tres reunirse en el Convento de San Lorenzo de la Provincia
de Santa Fe a los sesenta días contados desde la ratificación de
esta convención. Y como están persuadidos que todas las
Provincias de la Nación aspiran a la organización de un
gobierno central, se comprometen cada uno de por si de dichas
partes contratantes, a invitarlas y suplicarles concurran con sus
respectivos Diputados para que acuerden cuanto pudiere
convenirles y convenga al bien general.
Artículo 2° - Allanados como han sido todos los obstáculos

que entorpecían la amistad y buena armonía entre las
Provincias de Buenos Aires, Entre Ríos y Santa Fe en una
guerra cruel y sangrienta por la ambición y criminalidad de los
muchos hombres que habían usurpado el mando de la Nación,
o burlado las instrucciones de los Pueblos que representaban
en Congreso, cesaran las divisiones beligerantes de Santa Fe y
Entre Ríos a sus respectivas Provincias.
Fernando Amosa. 209

Artículo 3° - Los Gobernadores de Santa Fe y Entre Ríos por si

y a nombre de sus provincias, recuerdan a la heroica Provincia
de Buenos Aires cuna de la libertad de la Nación, el estado
difícil y peligroso a que se ven reducidos aquellos Pueblos
hermanos por la invasión con que lo amenaza una Potencia
extranjera que con respetables fuerzas oprime la Provincia
aliada de la Banda Oriental. Dejan a la reflexión de unos
ciudadanos tan interesados en la independencia aquellas
Provincias atacadas el resistir un Ejercito imponente,
careciendo de recursos, y aguardan de su generosidad y
patriotismo auxilios proporcionados a lo arduo de la empresa,
ciertos de alcanzar líos proporcionados a lo arduo de la
empresa, ciertos de alcanzar cuanto quepa en la esfera de lo
posible.
Artículo 4° - En los Ríos de Uruguay y Paraná navegarán

únicamente los Buques de las Provincias amigas, cuyas costas
sean bañadas por dichos Ríos. El Comercio continuará en los
términos que hasta aquí, reservándose a la decisión de los
Diputados en congreso cualesquiera reforma que sobre el
particular solicitaren las partes contratantes.
Artículo 5° - Podrán volver a sus respectivas Provincias

aquellos individuos que por diferencia de opiniones políticas
hayan pasado a la de Buenos Aires, o de esta a aquellas, aun
cuando hubieren tomado armas, y peleado en contra de sus
compatriotas: serán repuestos al goce de sus propiedades en
el estado en que se encontraren y se echará un velo a todo lo
pasado.
Artículo 6° - El deslinde de territorio entre las Provincias se

remitirán, en caso de dudas a la resolución del Congreso
general de Diputados.
Artículo 7° - La deposición de la antecedente administración

ha sido la obra de la voluntad general por la repetición de
desmanes conque comprometía la libertad de la Nación con
otros excesos de una magnitud enorme. Ella debe responder
en juicio público ante el Tribunal que al efecto se nombre; esta
medida es muy particularmente del interés de los Jefes del
Ejercito Federal que quieren justificarse de los motivos
poderosos que les impelieron a declarar la guerra contra
Buenos Aires en Noviembre del año próximo pasado y
Fernando Amosa. 210

conseguir en la libertad de esta Provincia a la de las demás

unidas.
Artículo 8° - Será libre el comercio de Armas y municiones de

guerra de todas clases en las Provincias federadas.
Artículo 9° - Los prisioneros de guerra de una y otra parte

serán puestos en libertad después de ratificada esta
convención para que se restituyan a sus respectivos Ejércitos o
Provincias.
Artículo 10° - Aunque las Partes contratantes están

convencidas de que todos los artículos arriba expresados son
conformes con los sentimientos y deseos del Exmo. Sr.
Capitán General de la Banda Oriental Don José Artigas según lo
ha expuesto el Sr. Gobernador de Entre Ríos que dice hallarse
con instrucciones privadas de dicho Sr. Excmo. para este caso
no teniendo suficientes poderes en forma, se ha acordado
remitirle copia de esta nota, para que siendo de su agrado,
entable luego las relaciones que puedan convenir a los
intereses de la Provincia de su mando, cuya incorporación a las
demás federadas, se miraría como un dichoso acontecimiento.
Artículo 11° - A las cuarenta y ocho horas de ratificados estos

tratados por la Junta de Electores dará principio a su retirada el
Ejercito federal hasta pasar el Arroyo del Medio. Pero
atendiendo al estado de devastación a que ha quedado
reducida la Provincia de Buenos Aires por el continuo paso de
diferentes Tropas, verificarán dicha retirada por divisiones de
doscientos hombres para que así sean mejores atendidas de
víveres y cabalgaduras, y para que los vecinos experimentan
menos gravamen. Queriendo que los Sres. Generales no
encuentren inconvenientes ni escases en su transito para si o
sus tropas, el Señor Gobernador de Buenos Aires nombrará un
Individuo que con este objeto les acompañe hasta la línea
divisoria.
Artículo 12° - En el término de dos días, o antes si fuese

posible será ratificada esta prevención por la muy Honorable
Junta de Representantes.
Fecho en la capilla del Pilar a 23 de Febrero de 1820.
Fernando Amosa. 211

(Fdo.) MANUEL DE SARRATEA - ESTANISLAO LOPEZ -

FRANCISCO RAMIREZ.
La Junta de Representantes Electores aprueba y ratifica el

precedente tratado. Buenos Aires a las dos de la tarde del día
veinte y cuatro de Febrero de mil ochocientos veinte años.
(Fdo.) Thomas Manuel de Anchorena; Juan J. C. de

Anchorena; Vicente López; Antonio José de Escalada; Manuel
Luis de Oliden; Victorio García de Zuñiga; Sebastián Lezica;
Manuel Obligado.
(En la edición del Registro Oficial de Santa Fe, se publica el

siguiente agregado:)
Por tanto, y en conformidad de los acordado por la misma

Junta, se publicará por bando con la solemnidad conveniente,
iluminándose generalmente con tan plausible motivo las calles
de esta Ciudad por tres sucesivas noches, que principiaran por
la del presente día, y cantándose en acción de gracias al Todo
Poderoso en solemne Te Deum el Domingo 27 del corriente, en
la Santa Iglesia Catedral, con asistencia de las Corporaciones
de la Provincia. Buenos Aires, Febrero 24 de 1820.
(Fdo.) Hilario de la Quintana. - Por mandato de S.S. José R.

Basavilbaso.
(DOCUMENTOS RELATIVOS A LOS COMPROMISOS SECRETOS

DEL TRATADO DEL PILAR: Orden del Gobernador Sarratea para
que el Comandante de la Sala de Armas entregue ochocientos
fusiles y ochocientos sables, sin especificar destino.)
Buenos Aires, Marzo 04 de 1820.
Tomándose razón de esta orden en el Estado Mayor Gral., y

demás donde corresponde para su debida constancia y fines
consiguientes, entréguense por el Comandante de la Sala de
Armas al Ciudadano D. Francisco Martínez, ochocientos fusiles
de buena calidad y servicio, y de cuya inversión se me dará
cuenta en oportunidad directamente por el expresado D.
Francisco Martínez.
Fernando Amosa. 212

(Fdo.) MANUEL DE SARRATEA.
Pacto de Benegas (24/11/1820)
En la estancia de Benegas, en las inmediaciones del Arroyo

Medio, los comisionados de Martín Rodríguez y de Estanislao
López, con la mediación del gobernador de Córdoba, Bustos,
firmaron el pacto que establecía la paz entre Buenos Aires y
Santa Fe, acordándose la reunión de un Congreso General en
Córdoba.
El Pacto de Benegas excluía a Ramírez, Carrera y Alvear,
personas anteriormente aliadas a López y no agradables para
Buenos Aires.
Secretamente, complementando el pacto, Rosas se
comprometió a indemnizar a Santa Fe por la guerra con 25.000
cabezas de ganado, recurrió a la cooperación de los
hacendados para hacerlo posible.
El gobierno porteño a su vez aportó 37.000 pesos y la estancia
"Del Rey" cuyo valor era de 5.754.
Pacto de Benegas
Tratado de Paz Entre Santa Fe y Buenos Aires Celebrado

en La Estancia de Benegas
24 de noviembre de 1820
Tratado solemne, definitivo y perpetuo de paz entre Santa Fe

y Buenos Aires. Deseosos de transar las desavenencias
desgraciadamente suscitadas, poniendo término a una guerra
destructora entre pueblos hermanos, los infrascriptos
Ciudadanos de una parte los Dres. D. Mariano Andrade, y Dr.
Matías Patrón Diputados por Buenos Aires y de la otra el Dr. D.
Juan Francisco Seguí, y D. Pedro Tomás de Larrechea,
Diputados por Santa Fe, has acordado y convenido en los
artículos que subsiguen, canjeados previamente los respectivos
poderes.
Fernando Amosa. 213

1° - Habrá paz, armonía y buena correspondencia entre

Buenos Aires, Santa Fe y sus gobiernos, quedando aquellos y
estos en el estado en que actualmente se hallan; sus
respectivas reclamaciones, y derechos salvos ante el próximo
Congreso Nacional.
2° - Los mismo promoverán eficazmente la reunión del
Congreso dentro de dos meses remitiendo sus Diputados a la
Ciudad de Córdoba por ahora, hasta que en unidad elijan el
lugar de su residencia futura.
3° - Será libre el Comercio de armas, municiones y todo
artículo de guerra entre las partes contratantes.
4° - Se pondrán en plena libertad todos los prisioneros que
existiesen recíprocamente pertenecientes a los respectivos
territorios con los vecinos y hacendados extraídos de ellos.
5° - Son obligados los gobiernos a remover cada uno en su
territorio todos los obstáculos que pudieran hacer infructuosa
la paz celebrada, cumpliendo exactamente las medidas de
precaución con que deben estrecharse los vínculos de su
reconciliación y eterna amistad.
6° - El presente tratado obtendrán la aprobación de los S.S.
Gobernadores en el día, y dentro de ocho siguientes, será
ratificado por las respectivas Honorables Juntas
representativas.
7° - Queda garante de su cumplimiento la Provincia
mediadora de Córdoba, cuya calidad ha sido aceptada; y en su
virtud subscriben los S.S. que la representan, que tanto han
contribuido con su oportuno influjo a realizarlo.
Fecho y sancionado en la Estancia del finado D. Triburcio
Benegas a las márgenes del Arroyo del Medio el día 24 de
noviembre del año del Señor 1820, 11 de la libertad de
Sudamérica.
(Fdo.) Mariano Andrade. - Matías Patrón. - Juan Francisco de
Seguí. - Pedro de Larrechea. - Dr. José Saturnino de Allende. -
Lorenzo Villegas.
Cuartel General del Ejército Federal en el Arroyo de Pabon,
Noviembre 24 de 1820. Apruebo el Presente
tratado.
(Fdo.) ESTANISLAO LOPEZ -Cosme Maziel, secretario.
Fernando Amosa. 214

Tratado del Cuadrilátero (25/01/1822)
Como consecuencia del Tratado del Pilar y del consiguiente

abandono sufrido por Artigas, tras su derrota de Tacuarembó
por los portugueses (enero de 1820), el caudillo oriental y su ex
lugarteniente se enfrentaron. Artigas fue derrotado en Las
Guachas (13/06/1820) y Abalos (29/07/1820), retirándose
definitivamente de la escena política.
Ramírez desde Entre Ríos planeaba extender entonces su
hegemonía a toda la Mesopotamia e inclusive al Paraguay,
pero se presentaba un obstáculo en sus proyectos: el Pacto de
Benegas firmado por Santa Fe y Buenos Aires, del cual el
estaba excluído.
El caudillo entrerriano pretendía dirigir la guerra contra los
portugueses y al solicitar apoyo a López, para invadir Buenos
Aires, éste se lo negó. Ramírez decidió invadir Santa Fe y fue
derrotado por su ex aliado en Coronda (26/05/1820). Más
tarde al intentar dominar a las fuerzas de Bustos murió en
Córdoba el 10 de julio de 1821. Buenos Aires logró controlar la
provincia de Entre Ríos mediante el nombramiento del Coronel
Mansilla, porteño, en carácter de gobernador.
El Congreso que según el Pacto firmado en Benegas debía
reunirse en Córdoba fracasó debido a la demora en llegar de
los diputados de las provincias, los de Buenos Aires por orden
de su gobierno procedieron a retirarse. El Congreso Nacional
sin la presencia de la provincia más rica y poderosa era
inviable.
Las provincias del Litoral decidieron realizar un tratado para
acordar la unión frente al peligro portugués, el Tratado del
Cuadrilátero.
En su artículo primero fijaba la unión de las cuatro
contratantes (Entre Ríos, Corrientes, Santa Fe y Buenos Aires)
en defensa del territorio nacional en caso de invasión.
El pacto reservado estipulaba una indemnización (en ganado y
dinero) a Santa Fe y las devoluciones a Corrientes, por parte de
Entre Ríos, de bienes perdidos durante la acción de Ramírez.
Buenos Aires consiguió que en el tratado la palabra Federación
no se explicitara, dejándose el camino libre para sus proyectos
centralistas en un futuro no muy lejano.
Tratado del Cuadrilátero
Fernando Amosa. 215

Tratado Cuadrilátero, Celebrado Entre Buenos Aires,

Santa Fe, Entre Ríos y Corrientes
15 a 25 de Enero de 1822
Por cuanto: los tratados solemnes de paz y permanente

armonía sancionados por los Representantes de las cuatro
provincias Buenos Aires, Santa Fe, Entre Ríos y Corrientes,
desde el 15 hasta el 25 de enero, han sido ratificados por los
respectivos Gobiernos, con la mejor unanimidad de
sentimientos, aurora luminosa de dais mas alegres, felices y
venturosos, que los de la amargura y el llanto que precedieron,
arrobando la más lisonjera y consoladora idea de que se
aproximan ya los dulces momentos de la dicha, el
engrandecimiento y prosperidad de la Patria y nuestro nativo
suelo, por cuyos dignos objetos se han multiplicado sacrificios,
inmolado a su logro víctimas gloriosas cuya sangre apreciable
no debe ser infructuosa; y en obsequio de su mejor armonía, se
han acordado los artículos que subsiguen.
Reunidos los representantes de las cuatro provincias, Buenos
Aires, Santa Fe, Entre Ríos y Corrientes, a saber: el Coronel
Mayor Ministro de Guerra, D. Francisco de la Cruz; el
Secretario de Gobierno en todos los ramos de la segunda, D.
Juan Francisco Seguí; D. Casiano Calderón, Presidente del
Congreso Provincial y el Dr. Juan Nepomuceno Goytia, cura de
las Ensenadas de Corrientes, con el digno e importante objeto
de solemnizar la paz saludable que disfrutan de un modo firme
y permanente, fijándola en principios sólidos y recíprocamente
ventajosos, y que sirvan de base a la mejor amistad y mas
duradera armonía, única fuente perenne, de donde deduce su
vertiente toda apetecida felicidad, después de reconocidos y
canjeados los respectivos poderes amplios, hemos convenido y
acordado los artículos que subsiguen:
Artículo 1° - Queda sancionada una paz firme, verdadera
amistad y unión permanente entre las cuatro provincias
contratantes, cuya recíproca libertad, independencia,
representación y derechos, se reconocen y deben guardarse
entre sí en igualdad de términos como están hoy de hecho
constituidas, sin que por este acto solemne se gradúen
renunciados los que defienden Santa Fe sobre el territorio de
Fernando Amosa. 216

Entre Ríos por documentos legítimos y amparos superiores,

cuya reclamación legal, como las competentes a las demás de
los suyos y respectivos, son reservados al soberano legítimo
Congreso General, de todas las provincias en la oportunidad
que presente el orden de los sucesos americanos en su
perfecta tranquilidad y absoluta cesación de oscilaciones
políticas, cuyas innovaciones convenientes serán obedecidas
como emanadas de la Soberanía Nacional.
Artículo 2° - Si los españoles, portugueses o cualquier otro
poder extranjero invadiese o dividiese la integridad del
territorio nacional, todas inmediatamente pondrán en ejercicio
su poder y recursos para arrojarlo de él, sin perjuicio de hacer
oficialmente al gobierno agresor las reclamaciones que estime
justas y oportunas.
Artículo 3° - Subsiste la misma liga contra cualquier poder de
los designados, que incida en igual defecto contra el territorio
particular o jurisdicción que cada una de las cuatro provincias
disfruta de buena fe, en pacífica posesión, según las
demarcaciones y términos respectivos, quedando divisorias
provisionalmente de la de Entre Ríos y Corrientes, los arroyos
Guayquiraró, Miriñay y Tranquera de Loreto, con el territorio de
Misiones sin perjuicio del derecho que defiende Santa Fe de las
cincuenta leguas que su representante dice corresponderle por
su fundación, y fueron deslindadas hasta los mojones, o al
menos hasta el río Corrientes, como los que tenga esta
Provincia a su favor, cuya decisión queda al Soberano
Congreso General.
Artículo 4° - Ligan los mismos poderes contra todo poder
americano que pretenda usurpar por las armas los sagrados
derechos detallados en artículo 1°. En cuya virtud, si alguna, o
todas las demás Provincias de la Nación atacaron con fuerza a
cualquiera de las cuatro amigas se las harán por todas en
unión las mas serias y formales protestas sobre su agresión, y
en caso de ser desatendidas, irán en su auxilio las otras tres,
facilitando a mas a la invadida todos los recursos que necesite,
que deberán satisfacerse por esta, concluida la guerra, a los
plazos que se estipulen.
Artículo 5° - Si la Provincia invadida hubiese dado mérito a
ello, en juicio de las tres, estas entonces interpondrán su
mediación para con la agresora, a fin de que se evite la guerra,
si esta se presentase conformidad, estará obligada aquella a
darle la satisfacción necesaria, y de no, correr la suerte que
ella misma ha provocado; mas si este caso fuese a la inversa,
Fernando Amosa. 217

obraran las tres provincias consecuentes a lo acordado en el

artículo anterior.
Artículo 6° - Ninguna de las Provincias contratantes podrá
declararse en guerra u hostilidad, ni a otra alguna de las del
territorio de la Nación sin acuerdo ni consentimiento de las
otras tres por medio de diputados autorizados a este objeto,
que a presencia y examen de las causales que puedan ocurrir,
la decida, y sin que antes de verificarse un evento tan funesto,
se pidan las satisfacciones correspondientes a la que se
sospeche haber faltado a sus deberes respectivos.
Artículo 7° - La de Buenos Aires, facilitará, en cuanto lo
permita su estado y recursos, el armamento, municiones y
demás artículos de guerra, a cualquiera de las otras que lo
necesite y pida, cuyo importe de los renglones que se
suministrasen será satisfecho en la especie, modo y tiempo
que contratasen los respectivos Gobiernos, quedando a mas
libre el comercio entre las cuatro Provincias.
Artículo 8° - Queda igualmente libre el comercio marítimo en
todas sus direcciones y destinos en buques nacionales, sin
poder ser obligados a mudarlos, abonar derechos, descargar
para vender sus mercaderías o frutos, por pretexto alguno, por
los Gobiernos de las cuatro Provincias cuyos puertos subsisten
habilitados en los mismos términos, solo si para obviar el
perjudicial abuso del contrabando podrán ser reconocidos por
los guardacostas respectivos, como sus licencias, guías y
demás documentos con que deben navegar, siendo decomiso
lo que venga fuera de ellos.
Artículo 9° - Buenos Aires por un principio de generosidad y
buena correspondencia con el actual Gobernador de Entre Ríos
y el de Corrientes, da por condonados, cedidos y cancelados
cuantos cargos puede hacer, y reclamaciones justas por los
enormes gastos que le obligó a causar la temeraria invasión
del finado Ramírez, consagrando gustoso todos sus sacrificios
al inestimable ídolo de la paz, entre hermanos americanos
unidos con tan íntimas, como sagradas relaciones, y esperando
solo la paga de la gratitud a los esmeros que ha prodigado a su
logro.
Artículo 10° - La Provincia de Entre Ríos, devolverá a la de
Corrientes todas las propiedades de esta, o de algunos
particulares de la misma, que sacadas por D. Francisco
Ramírez existen a la disposición del Gobierno, y sea notorio
pertenecerle, y solo en las que se necesite justificación, se
producirá brevemente..
Fernando Amosa. 218

Artículo 11° - Todos los prisioneros correntinos de los que

condujo de Corrientes, Ramírez, que se hallen sirviendo en
alguna de las Provincias, o que si en esta calidad estén de
soldados, serán restituidos a aquella siempre que ellos lo
quieran voluntariamente.
Artículo 12° - Los desertores que de una Provincia se pasaren
a otra, serán devueltos recíprocamente luego que sean
reclamados.
Artículo 13° - No considerando útil al estado de indigencia y
devastación, en que están envueltas las Provincias de Santa
Fe, Entre Ríos y Corrientes por delatadas guerras civiles que
han soportado a costa desangre, desembolsos, ruinas y
sacrificios de todo género, su concurrencia al diminuto
Congreso reunido en Córdoba, menos conveniente a las
circunstancias presentes nacionales, y a las de separarse
Buenos Aires única en regular aptitud para sostener los
enormes gastos de un Congreso, sus empresas parciales, y en
sostén de su naciente autoridad; quedan mutuamente ligadas
a seguir la marcha política adoptada por aquella en el punto de
no entrar en Congreso por ahora, sin previamente reglarse,
debiendo en consecuencia Santa Fe, retirar su Diputado de
Córdoba.
Artículo 14° - Si consiguiente a la marcha política que se
adopta, alguna de las Provincias contratantes creyere después
ser llegada la oportunidad de instalarse el Congreso General,
se harán entre si las invitaciones correspondientes.
Artículo 15° - El territorio de Misiones queda libre para
formarse su Gobierno y para reclamar la protección de
cualquiera Provincia de las contratantes.
Artículo 16° - En consecuencia se devolverán todas las
propiedades que reclame en conformidad a lo acordado en el
artículo 10, con respecto a Corrientes luego que haya
nombrado legítimamente su gobierno.
Artículo 17° - Los presentes artículos serán ratificados por los
Gobiernos de Santa Fe y Entre Ríos en el término de dos días, y
en el de veinte por los de Buenos Aires y Corrientes.
Acordados y sancionados en la ciudad capital de la Provincia
de Santa Fe de la Vera Cruz desde el quince de Enero hasta
hoy 25 del mismo año del Señor del 1822, y 13 de la libertad
del Sud.
(Fdo.) FRANCISCO DE LA CRUZ - JUAN FRANCISCO SEGUI -
CASIANO CALDERON - DR. D. JUAN NEPOMUCENO GOYTIA.
Fernando Amosa. 219

Enero 15 de 1822. - Quedan ratificados en todas sus partes los

artículos del tratado solemne de paz por el Poder Ejecutivo que
invisto. - (Fdo.) LUCIO MANSILLA.
Buenos Aires, 08 de Febrero de 1822. - Ratificados. - (Fdo.)
RODRIGUEZ BERNARDINO RIVADAVIA.
El Pacto Federal (04/01/1831): La Liga del Litoral
Las provincias del Litoral, trataron de asegurarse la unión y

defensa frente al avance de la Liga del Interior, firmaron
entonces el Pacto Federal en Santa Fe el 04 de enero de 1831.
Corrientes ratificó el tratado meses después, ya que sus
pretensiones en materia económica no fueron consideradas:
libre navegación de los ríos Paraná y Uruguay al comercio
exterior y protección para las industrias locales.
Según el tratado se constituía una alianza ofensiva-defensiva
y se disponía la formación de una Comisión Representativa de
los gobiernos litorales, a reunirse en Santa Fe, que tendría las
siguientes atribuciones:
- Declarar la guerra y la paz.
- Ordenar la formación de un ejército.
- Invitar a las provincias a reunirse en Congreso General
federativo para arreglar la administración general del país, bajo
el sistema federal.
Luego del triunfo federal se constituyó en PACTO DE LA
CONFEDERACIÓN DE LA REPÚBLICA ARGENTINA, ya que
adhirieron a él todas las provincias.
El Pacto Federal (04/01/1831): La Liga del Litoral
(Pacto celebrado entre los representantes de Buenos Aires,

Santa Fe y Entre Rios, en virtud del cual se constituye la Liga
Litoral.)
(04 de enero de 1831)
Deseando los gobiernos de Santa Fe, Buenos Aires y Entre

Ríos entrechar cada vez mas los vínculos que felizmente los
unen; y creyendo que así (le) (o) reclaman sus intereses
Fernando Amosa. 220

particulares y los de la República han nombrado para este fin

sus respectivos diputados, a saber: el gobierno de Santa Fe al
señor D. Domingo Cullen; el de Buenos Aires al señor D. José
María Rojas y Patrón, y el de Entre Ríos al señor D. Antonio
Crespo Quienes después de haber canjeado sus respectivos
poderes que se hallaron extendidos en buena y debida forma; y
teniendo presente el tratado preliminar celebrado en la ciudad
de Santa Fe el veintitrés de febrero ultimo entre los gobiernos
de dicha provincia y la de Corrientes; teniendo también
presente la invitación que con fecha veinticuatro del expresado
mes de febrero hizo el gobierno de Santa Fe al de Buenos
Aires, y la convención preliminar ajustada en Buenos Aires el
veintitrés de marzo del año anterior entre los gobiernos de esta
provincia y la de Corrientes, así como el tratado celebrado el
tres de mayo ultimo en la capital de Entre Ríos entre su
gobierno y el de Corrientes; y finalmente considerando que la
mayor parte de los pueblos de la República ha proclamado del
modo mas libre y espontaneo la forma de gobierno federal, han
convenido en los artículos siguientes.
Artículo 1° - Los gobiernos de Santa Fe, Buenos Aires y
Entre Ríos ratifican y declaran en su vigor y fuerza los tratados
anteriores celebrados entre los mismos gobiernos en la parte
que estipulan paz firme, amistad y unión estrecha y
permanente; reconociendo recíprocamente su libertad,
independencia, representación y derechos.
Artículo 2° - Las provincias de Santa Fe, Buen Aires y Entre
Ríos se obligan á resistir cualquier invasión extranjera que se
haga, bien sea en el territorio de cada una de las tres
provincias contratantes, ò de cualquiera de las otras que
componen el estado argentino.
Artículo 3° - Las provincias de Santa Fe, Buen Aires y Entre
Rios se ligan y constituyen en alianza ofensiva y defensiva
contra toda agresión ò preparación. de parte de cualquiera de
las demás provincias de la República (lo que Dios no permita),
que amenace la integridad è independencia de sus respectivos
territorios.
Artículo 4° - Se comprometen á no oír, ni hacer
proposiciones, ni celebrar tratado alguno particular una
provincia por si sola con otra de las litorales, ni con ningún otro
gobierno, sin previo avenimiento expreso de las demás
provincias que forman la presente federación.
Artículo 5° - Se obligan á no rehusar su consentimiento
expreso para cualquier tratado que alguna de las tres
Fernando Amosa. 221

provincias litorales quiera celebrar con otra de ellas ó de las

demás que pertenecen á la República; siempre que tal tratado
no perjudique á otra de las mismas tres provincias, ò a los
intereses generales de ellas, ò de toda la República.
Artículo 6° - Se obligan también á no (permitir) (tolerar) que
persona alguna de su territorio ofenda à cualquiera de las otras
dos provincias ò á sus respectivos gobiernos, y á guardar la
mejor armonía posible con todos los gobiernos amigos.
Artículo 7° - Prometen no dar asilo à ningún criminal que se
acoja á una de ellas, huyendo de las otras dos por delito,
cualquiera que sea, y ponerlo á disposición del gobierno
respectivo que lo reclame como tal. Entendiéndose que el
presente articulo solo regirá con respecto á los que se hagan
criminales después de la ratificación y publicación de este
tratado.
Artículo 8° - Los habitantes de las tres provincias litorales
gozarán recíprocamente la franqueza y seguridad de entrar y
transitar con sus buques y cargas en todos los puertos, Rios y
territorios de cada una ejerciendo en ellas su industria con la
misma libertad, justicia y protección que los naturales de la
provincia en que residan bien sea permanente, ò
accidentalmente.
Artículo 9° - Los frutos y efectos de cualquier especie que se
importen ò exporten del territorio ò puertos de una provincia à
otra por agua ò por tierra, no pagaran mas derechos que si
fuesen importados por los naturales de la provincia, adonde ò
de donde se exportan ó importan.
Artículo 10° - No se concederá en una provincia derecho
gracia, privilegio ú exención à las personas y propiedades de
los naturales de ella, que no se conceda á los de las otras dos.
Artículo 11° - Teniendo presente que alguna de las
provincias contratantes ha determinado por ley que nadie
pueda ejercer en ella la primera magistratura sino sus hijos
respectivamente, se exceptúa dicho caso y otros de igual
naturaleza que fueren establecidos por leyes/leyes especiales.
Entendiéndose que en caso de hacerse por una provincia
alguna excepción, ha de extenderse a los naturales y
propiedades de las otras dos aliadas.
Artículo 12° - Cualquier provincia de la República que quiera
entrar en la liga que forman las litorales, será admitida con
arreglo á lo que establece la segunda base del artículo primero
de la citada convención preliminar celebrada en Santa Fe á
veintitrés de febrero del precedente año, ejecutándose este
Fernando Amosa. 222

acto con el expreso y unánime consentimiento de cada una de

las demás provincias federadas.
Artículo 13° - Si llegare el caso de ser atacada la libertad è
independencia de alguna de las tres provincias litorales por
alguna otra de las que no entran al presente en la federación, ó
por otro cualquier poder extraño, la auxiliaran las otras dos
provincias litorales con cuantos recursos y elementos estén en
la esfera de su poder, según la clase de la invasión, procurando
que las tropas que envíen las provincias auxiliares sean bien
vestidas, armadas y municionadas, y que marchen con sus
respectivos jefes y oficiales. Se acordará por separado la suma
de dinero con que para este caso deba contribuir cada
provincia.
Artículo 14° - La fuerzas terrestres ó marítimas, que según
el articulo anterior se envíen en auxilio de la provincia
invadida, deberán obrar con sujeción al gobierno de esta,
mientras pisen su territorio y naveguen sus Rios en clase de
auxiliares.
Artículo 15° - Interin dura el presente estado de cosas, y
mientras no se establezca la paz publica de todas las
provincias de la República, residirá en la capital de la de Santa
Fe una comisión compuesta de un diputado por cada una de
las tres provincias litorales, cuya denominación será. Comisión
representativa de los gobiernos/los gobiernos de las provincias
litorales de la República Argentina, cuyos diputados podrán se
removidos al arbitrio de sus respectivos gobiernos, cuando lo
juzguen conveniente, nombrando otros inmediatamente en su
lugar.
Artículo 16° - Las atribuciones de esta comisión serán:
Primera: celebrar tratados de paz (a) nombre de las
expresadas tres provincias conforme á las instrucciones que
cada uno de los diputados tenga de su respectivo gobierno y
con la calidad de someter dichos tratados a la ratificación de
cada una de las tres provincias.
Hacer declaración de guerra contra) cualquier otro poder á
nombre de las tres provincias litorales toda vez que estas estén
acordes en que se haga tal declaración.
Ordenar se levante el ejército en caso de guerra ofensiva y
defensiva, y nombrar el general que deba mandarlo.
Determinar el contingente de tropas con que cada una de las
provincias aliadas deba contribuir conforme al tenor del
artículo trece.
Fernando Amosa. 223

Invitar á todas las demás provincias de la República, cuando

estén en plena libertad y tranquilidad á reunirse en federación
con las tres litorales; ya que por medio de un congreso general
federativo se arregle la administración general del país bajo el
sistema federal, su comercio interior y exterior, su navegación
el cobro y distribución de las rentas generales/rurales, y el
pago de la deuda de la República, consultando del mejor modo
posible la seguridad y engrandecimiento general de la
República, su crédito interior y exterior, y la Soberanía, libertad
é independencia de cada una de las provincias.
Artículo 17° - El presente tratado deberá ser ratificado á los
tres días por el gobierno de Santa Fe, á los seis por el de Entre
Rios, y á los treinta por el gobierno de Buenos Aires.
Fernando Amosa. 224

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