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Tras la adjudicación de una licitación internacional a la Sociedad General de Aguas de

Barcelona, S.A., se constituyó la sociedad Aguas de Cartagena S.A. E.S.P., empresa
mixta de servicios públicos domiciliarios, que asumió la gestión de los sistemas de
acueducto y alcantarillado de la Ciudad de Cartagena de Indias.
Aguas de Cartagena S.A E.S.P., Inició operaciones en la ciudad a mediados de
1995, logrando una transformación en el manejo del acueducto y alcantarillado en
la capital del Departamento de Bolívar. Está organizada bajo la modalidad de
Sociedad Anónima, con fundamento en la Ley 142 de 1994. En su composición
accionaría participa el Distrito de Cartagena de Indias con el 50%, el socio
Operador Aguas de Barcelona (Grupo AGBAR), con el 45.9% y otros accionistas
privados con el 4.1% restante. Su cobertura actual alcanza el 85.34% a través de
1.010 kilómetros de redes logrando beneficiar a 780.000 cartageneros con una
cobertura de agua potable superior al 99% y de alcantarillado de más del 82.41%,
y una continuidad en el servicio de casi el 100%.

La Ley 142/1994 de Servicios Públicos creó en Colombia un nuevo marco sectorial en el

que se contempla la participación de la iniciativa privada en la gestión de estos servicios.
A instancias del Distrito de Cartagena, el Banco Mundial aprobó ese mismo año, la
asistencia técnica para selección de la opción de participación privada y elaboración de
las bases del concurso.

En 1994, luego de muchos años de ineficiencia crónica y baja calidad del servicio, el
alcalde de Cartagena decidió liquidar la empresa pública distrital de agua y alcantarillado
para crear una empresa mixta de capital privado. El Banco Mundial brindó asistencia
técnica para ayudar al proceso. En diciembre de 1994, después de un concurso público,
Aguas de Barcelona fue seleccionado como socio operador de la empresa mixta AGUAS
DE CARTAGENA.

El grupo AGBAR (socio operador) Reconocido como uno de los líderes mundiales
del sector, está constituido por el conjunto de sociedades que se dedican a la
gestión del ciclo integral del agua, es decir, a la captación, el transporte, la
potabilización y la distribución de agua potable, así como a la recogida, la
depuración de agua residual, la reutilización y, finalmente, su devolución al medio
natural con el mínimo impacto ambiental. Así mismo, la búsqueda de nuevas
fuentes, principalmente a través de la desalinización del agua de mar y la
regeneración, así como la gestión integral de los diferentes recursos que se han
convertido en aspectos clave en la gestión actual del agua.

El Grupo AGBAR aporta como filosofía empresarial una decidida apuesta por la mejora
continua en sus procesos, la excelencia en la calidad, la apuesta por la innovación
tecnológica, la capacidad de adaptación a las nuevas exigencias de la sociedad a la que
sirve y una gestión financiera sólida y eficaz, que generan valor para sus clientes y
accionistas.

 EMPRESA COMUNITARIA DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO
(ECAAS)

En la década de los sesenta ante la ausencia del Estado y la falta de servicios públicos,
las comunidades se organizan y autónomamente bajo su propia creatividad y gestión
inician la construcción de la EMPRESA DE ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y ASEO
DE SARAVENA (ECAAS - ESP), Creado por la Constitución de 1.991 encargado de
ejercer el control, la inspección y la vigilancia de las entidades prestadoras de servicios, y
de la ley 142 de 1994, conocida como Ley de Servicios Públicos Domiciliarios.
La ECCAS es uno de los más importantes proyectos construidos en el marco de la
organización social, proceso que inicia su recorrido histórico y administrativo en la antigua
Junta Administradora de Acueducto del Municipio de Saravena, 40 años de esfuerzo y
gestión en procura de resolver las necesidades de Saneamiento Básico hacia una mejor
calidad de vida desde una propuesta exclusivamente comunitaria.

La EMPRESA DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO ECAA, cuenta con 65 empleados

en los diversos cargos que se ejercen dentro de las secciones que conforman el trabajo
en la empresa, la actividad de ECAAS consiste en construir y dar mantenimiento a las
canalizaciones de agua potable y la red de alcantarillado del municipio, Saravena cuenta
con unos 8.100 abonados, abastece de agua y alcantarillado a cerca de 50.000 personas,
actualmente se estima que exista una población de 53.000 habitantes ubicados unos
33.000 y los restantes 20.000 ubicados en el área rural Y, al no existir el ánimo de lucro
de una manera real, ECAAS se encarga también de mantener el recibo del agua a un
precio constante, bajo y asequible a las capas más desfavorecidas de la población de
Saravena. Por ley (ley 142) la administración, al quedarse dispensada de dedicar recursos
a este importante servicio público, está obligada a subvencionar significativamente el
recibo de los ³estratos 1, 2 y 3´, es decir, las personas con menos medios económicos.
 ESTADO SOCIAL DE DERECHO

De acuerdo con lo establecido en el artículo 1 de la Constitución Política de Colombia,

tenemos que:

"Colombia es un Estado social de derecho, organizado en forma de república unitaria,

descentralizada, con autonomía de sus entidades territoriales, democrática, participativa y
pluralista, fundada en el respeto de la dignidad humana, en el trabajo y la solidaridad de
las personas que la integran y en la prevalencia del interés general", el Estado social es
un sistema que se propone de fortalecer servicios y garantizar derechos considerados
esenciales para mantener el nivel de vida necesario para participar como miembro pleno
en la sociedad

Un estado social de derecho debe regirse bajo la Igualdad y Libertad como derechos
fundamentales que el estado debe defender, el Estado como gestor de manera
intervencionista más no controladora, debe Velar por los derechos sociales garantizando
la protección de los más desfavorecidos. Entre estos derechos esta la educación, la
vivienda digna, la salud, la seguridad social, la asistencia sanitaria, el acceso a los
recursos culturales, entre otros. Un Estado Social de Derecho debe garantizar estos
derechos sociales mediante su reconocimiento en la legislación respetando los principios
de las democracias liberales, sus principales objetivos son, por un lado, dar un marco
regulatorio al capitalismo a fin de asegurar que las reglas de la Competencia (economía)
realmente se implementen y, segundo, que los beneficios de la actividad económica se
extiendan a la sociedad entera en relación a los esfuerzos personales pero evitando
extremos de privación, inequidad o injusticias.

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