Plan Estrategico Junin

GERENCIA REGIONAL DE PLANEAMIENTO, PRESUPUESTO Y
ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
SUB GERENCIA REGIONAL DE PLANEAMIENTO,

ESTADÍSTICA Y COOPERACIÓN TÉCNICA
HUANCAYO, JUNIO DE 2003

Plan Estratégico Institucional 2004-2006
PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL DEL GOBIERNO REGIONAL JUNIN

PERIODO 2004-2006
CONTENIDO
PRESENTACION
I. MISION
II. VISION
III. ROL ESTRATEGICO DE LA INSTITUCION
IV. DIAGNOSTICO GENERAL
V. PRIORIDADES
VI. DIAGNOSTICO DE LOS PROGRAMAS PRINCIPALES
VII. OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL POR PROGRAMA
VIII. OBJETIVO ESTRATEGICO PARCIAL POR SUBPROGRAMAS
IX. ACTIVIDADES / PROYECTOS PRIORITARIOS
9.1. ACTIVIDADES
9.2. PROYECTOS
X. RECURSOS NECESARIOS PARA CADA AÑO DEL PLAN
XI. INDICADORES DE DESEMPEÑO
XII. RESPONSABLES
XIII. ANEXO ( FORMATOS)
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PRESENTACION
Los cambios recientemente producidos en la estructura y organización del Estado,

especialmente por el proceso de descentralización; así como la consagración de
políticas de Estado mediante el Acuerdo nacional hacen necesario efectuar la
reformulación ó formulación de los Planes Estratégicos Institucionales que permitan
establecer con claridad Lineamientos de política institucional para una adecuada
orientación en la asignación de los recursos públicos.
En el contexto de los cambios y la necesidad referidas, se presenta el documento: “

Plan Estratégico Institucional del Gobierno Regional Junín para el período 2004-
2006”; el mismo que ha sido formulado en concordancia y cumplimiento de la
Resolución Directoral N°004-2003-EF/68.01 que aprueba la Directiva N° 003 -
EF/68.01 y con el objeto de promover una intervención del Gobierno Regional
coherente con el desarrollo nacional y local; aprovechar las sinergias y economías de
escala de una acción integral y privilegiar la cautela de la calidad del gasto público y su
sostenibilidad, fijando prioridades esenciales y evaluando la racionalidad de los costos.
El contenido del Plan hace referencia y desarrolla los aspectos relacionados a la

Visión y Misión Institucional; el Rol estratégico de la Institución, el Diagnóstico
General; las Prioridades; el Diagnóstico de los Programas Principales, Los Objetivos
estratégicos por Programas y Subprogramas; Actividades y Proyectos prioritarios; los
Recursos necesarios para implementar el Plan; y el Programa Multianual de Inversión
Pública 2004-2006.
Finalmente; es necesario precisar que el grado de consistencia en la formulación del

Plan se da en función a la oportunidad y calidad de las informaciones presentadas por
las entidades u Organos integrantes del Gobierno Regional Junín. Asimismo, el
presente documento técnico se pone a consideración de las autoridades responsables
de la conducción de la Gestión Institucional para merecer su revisión, comentarios,
sugerencias, implementación y evaluación periódica; a fin de profundizar y de mejorar
nuestros procesos y planteamientos futuros.
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PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL DEL GOBIERNO REGIONAL JUNIN

PERIODO 2004 – 2006
I. MISION
Organismo Público Descentralizado; tiene como misión esencial fomentar el desarrollo

regional integral sostenible y conducir la gestión pública regional, promoviendo la
inversión pública y privada y el empleo, en el marco de los planes nacionales,
regionales y locales.
II. VISION
Organismo Público Descentralizado, en el contexto de una Región integrada,

descentralizada y con democracia consolidada, líder en la Macro Región Centro con
una alta articulación vial, altamente competitiva en los sectores agro-industrial,
minero, artesanal y turístico, participando en el mercado internacional, con alto valor
agregado exportable; generando oportunidades y promoviendo fundamentalmente el
desarrollo humano, el crecimiento socio-económico y cultural; preservando el ambiente
y el uso racional de los recursos naturales; garantizando las libertades y los derechos
ciudadanos y con un a gestión pública moderna, ética, efectiva y participativa.
III. ROL ESTRATEGICO DE LA INSTITUCION
El Gobierno Regional Junín, Organismo Público Descentralizado, cumple como

Institución el Rol Estratégico de fomentar el desarrollo regional integral, sostenible,
promoviendo la inversión pública y privada y el empleo; de garantizar el ejercicio pleno
de los derechos y la igualdad de oportunidades de sus habitantes, de acuerdo con los
Planes y Programas de Desarrollo Nacional, Regional y Local.
IV. DIAGNOSTICO GENERAL
La Región Junín posee una biodiversidad y recursos naturales cuantiosos, la misma

que se refleja en la disponibilidad de los pisos ecológicos, recursos suelos, hídricos, la
flora y la fauna, mineros, y turísticos; aspectos que hacen de nuestra zona un lugar
con muchas oportunidades y potencialidades.
En referencia al potencial humano, podemos observar una población joven en un 36%

del total de la población asentada en el ámbito regional; el mismo, que constituye un
aspecto de vital importancia para la proyección y propuesta de desarrollo de nuestra
región.
Por otro lado, las actividades económicas que representan una mayor importancia en
el Producto Bruto Interno de la Región son: las actividades primarias (30.4%),
secundarias (35.5%) y actividades terciarias (34.1%), este último con valores mayores
a las actividades primarias extractivas, manifestándose una tendencia a la
terciarización de nuestra economía regional; sin embargo, dentro las actividades
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primarias se destaca la considerable dinámica de la actividad agropecuaria, siendo

esta la vocación prioritaria del poblador del área rural.
Además de las características indicadas, podemos señalar la existencia de problemas

que aquejan y limitan el desarrollo de nuestra Región, siendo las más importantes:
a). La recesión económica a nivel del País, la misma que se ve reflejada en el

ámbito de nuestra Región en todas las actividades económicas, por ejemplo: el
90-95% de las Pequeñas y Microempresas se encuentran en una situación de
crisis aguda, donde los niveles de rentabilidad y beneficio no cubren los costos
de operación de las empresas.
b). El escaso Valor Agregado y Bajos Niveles de Competitividad de la

Producción Regional, la existencia de una escasa inversión en las actividades de
transformación, la inadecuada política de producción para los mercados externos,
además de trabajar en costos, calidad, mercados, tecnología debe de mejorarse las
capacidades humanas en temas productivos, a fin de buscar una adecuada
intervención en los mercados más competitivos; adicionalmente faltan mejores
incentivos para la actuación de la inversión privada, existe un exceso de la apertura
del mercado interno, las actuales condiciones de riesgos existentes, la falta de
incorporación de tecnología apropiada, deficiente articulación vial que no permite la
integración de los centros de producción con los mercados (sólo el 12% de los Centros
Poblados se encuentran debidamente articulados).
c). Persistencia de poblaciones en condición de pobreza, (57.5%Pobre y el 24.3%

Extrema Pobreza) que han deteriorado aún más los niveles de bienestar de la
población y la calidad de vida de las mismas; los mismos que han sido
generados por los altos niveles de desempleo(12%) y subempleo (45%),
deficientes servicios básicos (65.2% de los hogares sin desague, 31.2% sin
agua y 21.7 % sin energía eléctrica) y la falta de oportunidades. Dicha
problemática se ha acentuado aún más por el proceso de recesión de nuestra
economía y la falta de una adecuada política económica, política agraria y
fomento de las inversiones.
d) d). Escaso nivel cultural de la población, que condiciona varios

aspectos: impide el desarrollo adecuado de actividades económicas que
representen mayores opciones de acumulación y rentabilidad, escasa práctica
de valores entre otros. Por ello será indispensable hacer una distribución
equitativa de los recursos asignados a la Región para fortalecer la formación y
poder sentar las bases de igualdad en el acceso de los bienes y servicios que
provee la sociedad. La cultura es una responsabilidad de la sociedad y del
estado.
e) Existe un marcado proceso de contaminación ambiental de nuestra Región,

nuestros recursos renovables tienen una tendencia decreciente, se viene
perdiendo la biodiversidad: deforestación, erosión de suelos, desertificación,
sobre explotación de especies y ecosistemas; los aspectos que vienen
comprometiendo la calidad y contaminación del agua, suelos, aires y otros que
están estrechamente relacionados a las opciones de desarrollo.
f) Las Instituciones Públicas, presentan una serie de contradicciones,

duplicidades, superposiciones y una organización obsoleta; aspectos que
generan deficiencia en el manejo de la gestión pública; asimismo, origina una
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perdida importante de recursos: tiempo, financieros humanos, logísticos, etc. Y

sobre todo genera una deficiente prestación de servicios y atención a los
usuarios y población en general.
g) La violencia y la inseguridad, son problemas que aún se mantienen en

nuestro País; en el caso de nuestra Región se observa casos como la
delincuencia y las pandillas juveniles, la prostitución, la pobreza, la corrupción,
el desempleo, la injusticia, la falta de respeto a los derechos humanos en todas
sus manifestaciones, los riesgos que representa nuestra sociedad para una
vida tranquila y la presencia del inversionista privado entre otros aspectos. Por
ello, se puede afirmar que en nuestro medio no existe Paz, aspecto que es un
medio o condición para dar forma a la existencia plena de la libertad a fin de
moldear nuestras vidas y posibilidades de desarrollo futuro, la que debe
resolverse de manera participativa y con un enfoque de largo plazo a fin de
recomponer el tejido social y democrático.
h). Los conflictos generados en la planificación y organización del territorio son

ancestrales, que conlleva al enfrentamiento de nuestras comunidades y
pueblos, en un afán innecesario de buscar mayores espacios de territorio, sin
entender que nuestros territorios son de todos los peruanos, y que existen otras
prioridades de mayor importancia.
PRINCIPALES FORTALEZAS PARA APROVECHAR
Para afrontar con éxito las Amenazas que podrían perjudicar y/o limitar el logro de sus
objetivos estratégicos, el Gobierno Regional deberá recurrir a las capacidades con las
que cuenta, los mismos que los siguientes:
1. Ubicación estratégica de la Región Junín.
2. Disponibilidad de Recursos Naturales y de la Biodiversidad.
3. Población joven en la Región (36% del total de la población).
4. Alto potencial Agropecuario, turístico, artesanal y minero.
5. Presencia de la gran empresa minera metalúrgica.
6. Existencia de mecanismos de concertación y participación ciudadana.
7. Acceso a los principales mercados de la región central.
8. Población laboriosa y con espíritu de superación.
9. Presencia de buen numero de Instituciones Públicas, privadas y el sistema

financiero.
10. Presencia de Centros de enseñanza superior.
11. Diseño de políticas y estrategia de desarrollo regional.
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12. Articulación vial de la capital departamental y las principales ciudades

intermedias.
13. Profesionales con experiencia y especialización.
14. Avances del proceso de organización del territorio departamental.
PRINCIPALES OPORTUNIDADES PARA APROVECHAR
El Gobierno Regional, también deberá tener presente las situaciones y/o factores
externos no controlables que son factibles de ser aprovechados para el logro de sus
objetivos estratégicos, tales como:
1. El proceso de descentralización del país.
2. Acceso a la innovación de la ciencia y tecnología.
3. El impulso a la inversión privada.
4. Las posibilidades de fuentes de financiamiento a través de la Cooperación

Técnica Internacional.
5. Un Marco Macroeconómico del país relativamente estable.
6. L a apertura de mercados en el mundo.
7. La aprobación de la Ley de Preferencias Arancelarias APTDEA.
8. La existencia de Instituciones que promueven las exportaciones, las

inversiones privadas y el turismo.
9. El País con Gobierno democrático.
10. La cercanía al gran mercado de Lima (capital de la República).
11. El Acuerdo de Gobernabilidad.
12. El proceso de concertación y participación ciudadana.
PRINCIPALES AMENAZAS PARA SUPERAR
El Gobierno Regional, debe tener presente los factores externos adversos que
podrían perjudicar y/o limitar su desarrollo institucional. Siendo los siguientes:
1. Persistencia de la recesión económica.
2. Restricciones y limitaciones de las exportaciones nacionales.
3. Bajos precios internacionales de los productos agrícolas y mineros.
4. Ocurrencia de fenómenos naturales.
5. Incremento del Riesgo País.
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6. Altas tasas de pobreza y pobreza extrema.
7. Existencia de conflictos sociales.
8. Inseguridad ciudadana.
9. Restricciones presupuestales y financieras.
10. Crisis política y económica de los países vecinos.
11. Persistencia del centralismo en el manejo de las finanzas públicas.
12. Incremento del deterioro ambiental.
PRINCIPALES DEBILIDADES PARA SUPERAR:
El Gobierno Regional, deberá afrontar las limitaciones o carencias que padece y que
no le permite el aprovechamiento de las oportunidades, impidiéndole defenderse de
las Amenazas. Dichas limitaciones son las siguientes:
1. Bajos niveles de la producción, productividad y competitividad.
2. Zonas con alto grado de contaminación.
3. Bajos índices de articulación vial de los centros poblados.
4. Intensa migración del campo a las ciudades principales e intermedias.
5. Altas tasas de pobreza y pobreza extrema.
6. Altos niveles de informalidad empresarial y comercial.
7. Bajo nivel cultural, resistencia al cambio y débil liderazgo.
8. Terciarización de la economía regional.
9. Débil inversión en proyectos de desarrollo.
10. Déficit de infraestructura social, económica y de apoyo a la producción.
11. Bajo nivel de Desarrollo Humano (según el PNUD).
12. Débil organización y participación de la Sociedad Civil.
13. Conflictos territoriales a nivel departamental, provincial y distrital.
14. Existencia del minifundio.
15. Insuficiente asignación de recursos presupuestales y financieros.
16. Escasa inversión privada en la región.
17. Débil desarrollo de la investigación y tecnología.
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18. Instituciones públicas poco eficientes.
V. PRIORIDADES
Para la consecución de sus Objetivos Estratégicos el Gobierno Regional Junín

identifica las acciones prioritarias siguientes:
l. Implementación de Programas y servicios sociales dirigidos a la población en

extrema pobreza y grupos de alto riesgo principalmente.
2. Rescate de las expresiones y tradiciones culturales basadas en principios y

valores para contribuir al desarrollo socioeconómico de la Región.
3. Consolidación de la paz, la seguridad y el tejido social respectivamente.
4. Intensificación de la búsqueda de la competitividad y productividad de las

actividades económicas.
5. Promoción de la capacitación, investigación y tecnología para mejorar los

procesos de producción.
6. Promoción del Desarrollo sostenible y la gestión ambiental.
7. Ejecución de obras de infraestructura económica, de apoyo a la producción; y

de infraestructura social.
8. Implementación de la Planificación y Organización del Territorio para el

Desarrollo Regional.
9. Consolidación del proceso de descentralización y la gestión del Gobierno

Regional eficaz, eficiente y transparente.
VI. DIAGNOSTICO DE LOS PROGRAMAS PRINCIPALES
En este punto, se identifica los productos y los servicios que se brinda a la población,
así como los problemas que caracterizan la situación actual de los programas
principales para el logro de los Objetivos Estratégicos del Gobierno Regional. El
panorama es el siguiente:
PROGRAMA ASISTENCIA SOLIDARIA
Conjunto de acciones que promueve el apoyo solidario, a través de las medidas que
aseguren el amparo y la protección de personas y grupos, en estado de necesidad.
Los principales problemas que confronta el Programa son los siguientes:
- Incremento de la población de menores (niños y adolescentes) en estado de

abandono.
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- Inadecuada infraestructura e insuficiente implementación de recursos

materiales y financieros de la Aldea Infantil “El Rosario”.
- Incumplimiento del Reglamento de Captación de menores en abandono.
PROGRAMA Y ASISTENCIA SOCIAL Y COMUNITARIA
Conjunto de acciones orientadas a promover y proteger a la familia, a la mujer y a las

personas en general, individual o colectivamente, con la finalidad de reducir o evitar
de desequilibrios sociales; así como para facilitar el acceso a los bienes y servicios
esenciales de calidad adecuada.
Entre los principales problemas se identifica:
- Deterioro de las infraestructuras de salud, educación, y transportes.

- Falta de oportunidades para la participación de las mujeres y los
discapacitados.
- Desatención de la población de niños de 0 – 3 años.
PROGRAMA EDUCACION INICIAL
Conjunto de acciones que promueven el desarrollo de las capacidades y aptitudes de

los niños y niñas, desde su nacimiento hasta los 6años.
La población de niños y niñas en nuestra región asciende a 26,399 alumnos de los

cuales el 66% son pobres y el 23% se encuentran en situación de extrema pobreza
que conlleva a altos índices de desnutrición infantil, limitando sus oportunidades de
aprendizaje a futuro, este caso recae mayormente en la selva central. Asimismo, El
98% de niños y niñas entre 0 a 2 años, no tienen acceso a ningún tipo de servicio
educativo.
PROGRAMA EDUCACION PRIMARIA
Conjunto de acciones desarrolladas para consolidar la formación de competencias

básicas de los niños y niñas que se encuentran, como promedio, entre los 06y 12 años
de edad. Incluye acciones orientadas a los mayores de edad para lograr la
recuperación de quienes no continuaron o no recibieron oportunamente la educación
primaria.
Entre los principales problemas se identifica:
- La tasa de crecimiento en el quinquenio 1990 – 1995 ha bajado de 16.0 % en

1980 a 13.5 % en el año 2002; y se estima que alcanzará el valor de 12.8%
en el año 2006; sin embargo existe en 3.5% de la población que no se
encuentra dentro del sistema educativo y necesita ser incorporado a dicha
población a través de programas integrados y localizados. Por otro lado a partir
del 2001 la población escolar ha crecido notablemente en la selva central
debido al problema de repoblamiento que necesita ser atendido con prioridad.
- Existe elevado número de adultos que necesitan iniciar o completar sus

estudios e integrarse con capacidad a la vida social y productiva del país.
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- Existe déficit de 210 docentes para atender adecuadamente a los alumnos

actualmente matriculados en educación primaria.
PROGRAMA EDUCACION SECUNDARIA
Conjunto de acciones inherentes a la profundización de los resultados obtenidos en la

educación primaria, así como orientar y capacitar a los educandos en los diferentes
campos vocacionales de acuerdo con sus aptitudes, propiciando la formación de mano
de obra calificada y el acceso a la enseñanza superior.
Entre los principales problemas se tiene:
- En Secundaria de Adultos, existe el problema de inadecuado CAP,

fundamentalmente en las Areas Técnicas y déficit de 300 docentes, en las
diferentes especialidades.
- En Secundaria de menores, la atención es deficitaria por la falta de 300

docentes y más de 3500 aulas para las actuales exigencias. La actual
necesidad laboral exige que toda persona por lo menos cuenta con secundaria
completa.
- En educación Abierta a Distancia, existe elevado número de alumnos no

prosiguen la educación secundaria por la gran distancia de los colegios.
También la necesidad de trabajo obliga a los niños y jóvenes a no proseguir
estudios en colegios formales de asistencia obligatoria.
- En Educación Ocupacional, la situación económica personal obliga a

incorporarse a la sociedad y su mercado laboral y los estudiantes no tienen
capacitación laboral técnica ni la educación secundaria para acceder a
Institutos Superiores o la Universidad.
PROGRAMA EDUCACION SUPERIOR
Conjunto de acciones orientadas a la enseñanza superior para la formación de

profesionales de alto nivel y la promoción de investigaciones en los campos del arte, la
ciencia, la técnica y la cultura en general. Incluye la coordinación y orientación
superior.
Los principales problemas son:
- El desmedido crecimiento de la oferta de la educación magisterial ha generado

un incremento sustancial en el número de nuevos docentes que buscan entrar
al mercado laboral y en un contexto en el que la matrícula se estabiliza, se ha
generado una brecha entre la oferta disponible y la demanda de docentes; este
hecho también se debe a que existe un gran número de Institutos superiores
pedagógicos y Universidades que estarían generando gran número de
profesores.
- En la Educación Técnica: la limitación económica no permite proseguir estudios

universitarios. El elevado número de profesionales de nivel universitario no
halla puestos de trabajo, ya que el mercado laboral demanda mayormente
técnicos.
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- En Formación Artística y Pedagógica: las capacidades y aptitudes artísticas

necesitan elevarse porque no hay suficientes planteles y docentes para atender
el gran número de alumnos potenciales.
- En formación Magisterial: Limitada capacidad de los docentes intitulados que

alcanza el 49% del total de profesores y que obstaculiza el mejoramiento de la
calidad educativa en la Región,
PROGRAMA EDUCACION ESPECIAL
Conjunto de acciones desarrolladas con el objetivo de proporcionar atención y

fomentar la integración de los educandos que se encuentran en situación excepcional.
Se confronta con los principales problemas:
- Limitada atención de niños de alto riesgo y de riesgo establecido, por existir

pocos planteles de educación especial y ubicados sólo en la capital de
provincia.
- Falta de profesores especialistas para niños de riesgo establecido.
PROGRAMA SALUD COLECTIVA
Conjunto de acciones orientadas a la promoción de la salud y reversión de riesgos y

daños en la población.
Este programa comprende la atención dirigida a la promoción de la salud y prevención

de la enfermedad a través del control de riesgos y daños para la salud, con
intervenciones integrales a la familia, la comunidad y al ambiente. Las principales
metas que se tienen dentro de este programa son: Intervenciones de promoción de la
salud, Intervenciones en casos de emergencias, Desarrollo de acciones de
capacitación, Educación, información y comunicación de salud; acciones de
prevención de riesgos y daños para la salud, Control sanitario y Acciones de vigilancia
de riesgos para la salud.
Entre los problemas que se presentan en salud colectiva esta la deficiente salud
ambiental, la prevalencia alta de enfermedades transmisibles y el crecimiento de las
no transmisibles. En segundo lugar, existe una reducida cobertura de atención y gran
parte de la población con bajos recursos no accede a los servicios de salud. Como
tercer problema se ubica la ausencia de políticas de recursos humanos, hay una falta
de equidad en la distribución y no hay preocupación por un programa de estímulos
para el servidor de salud. En cuarto lugar esta el financiamiento insuficiente y no
equitativo, debido a la recesión económica del país, así como también debido a la falta
de criterio técnico y político para la distribución de los recursos existentes. Por último
tenemos una limitada participación ciudadana que responde a la falta de promoción de
la salud para crear una cultura de auto responsabilidad en el cuidado de la salud.
PROGRAMA SALUD INDIVIDUAL
Conjunto de acciones orientadas a la recuperación y rehabilitación de la salud de las

personas.
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El programa comprende un conjunto de acciones recuperativas y rehabilitativas de

salud, es decir, corresponde a los servicios finales que los establecimientos de salud
del MINSA brindan en el ámbito del departamento, teniendo en consideración que la
población que atiende sobrepasa el 65% de la población total, y en algunos lugares
atiende al 100%. Sin embargo los escasos recursos financieros y la gran demanda de
atención, no nos permite ampliar la capacidad de respuesta que se requiere para
alcanzar una óptima cobertura. Asimismo, las altas tasas de mortalidad materna e
infantil, el comportamiento de los perfiles epidemiológicos, la población pobre que no
accede a los establecimientos de salud, por factores geográficos, culturales,
económicos y otros, hace que se tengan aun bajas coberturas de atención.
Se viene notando una enorme reducción del acceso de la población a los

medicamentos. En los últimos años la venta de unidades de medicamentos tiene una
tendencia decreciente. La principal razón de esta contracción en el consumo de
medicamentos es el costo, lo cual implica una mayor marginación de los sectores más
pobres. Otra causa es el aumento significativo de productos farmacéuticos debido a la
extrema flexibilización del registro sanitario; a ello se suma el incremento del comercio
informal y de la falsificación de medicamentos. Así también, existe una alta frecuencia
de auto medicación y libre dispensación de productos que requieren receta médica.
En otro aspecto, se confronta con problemas de déficit de infraestructura de

establecimiento de salud y el estado precario de la infraestructura de los
establecimientos de salud existentes.
PROGRAMA PROMOCION DE LA PRODUCCION AGRARIA
Conjunto de acciones desarrolladas para el planeamiento y la promoción de los

productos agrícolas, a fin de obtener el incremento de la producción y productividad,
comprende asimismo el mejoramiento e incremento de la frontera agrícola mediante
la implementación de sistemas de irrigación y conservación de suelos, principalmente.
La promoción de la producción agraria tiene como principales problemas:
- Escaso valor agregado y bajos niveles de rentabilidad y competitividad.
- Insuficiente intercambio de tecnologías para la producción.
- Desorganización de los productores para la producción transformación y

comercialización.
- Desconocimiento por los productores de las ventajas del trabajo organizado y

empresarial.
- Insuficiente e inoportuna distribución de la información estadística agraria sobre

precios, oferta, demanda y exportación de productos.
- Irregular mantenimiento y conservación de la infraestructura de riego.
- Insuficiente mecanización de la producción agrícola.
- Déficit de la infraestructura de riego.

.
- Sobre explotación de los recursos naturales.
13
PROGRAMA TELECOMUNICACIONES
Conjunto de acciones desarrolladas para el planeamiento, coordinación, control y

supervisión de los servicios de telecomunicaciones.
Presenta como principal problema las interferencias radio eléctrica en las principales
ciudades de la región. Junín por la existencia de emisoras clandestinas y equipos no
homologados.
PROGRAMA INDUSTRIA
Conjunto de acciones desarrolladas para el planeamiento, promoción y supervisión de

la aplicación de la política nacional industrial y artesanal, sea a través de la iniciativa
privada o de la participación del Gobierno.
El desarrollo de las actividades del sector manufacturero actualmente presenta

algunas mejoras, ya que la producción del sector fabril primario creció en 8% y y la del
sector fabril no primario creció un 6.1% entre enero del 2002 y enero del 2003. En
resumen, el sector fabril total creció un 2.3% en este período, y se mantiene
actualmente en cifras positivas. Hasta Diciembre del año 2002 el Sector Manufacturas
presenta una contracción del 9% en sus exportaciones con respecto a diciembre del
año anterior. Los procesos de las empresas no siguen las técnicas de producción
limpias. La Industria de la Región central viene compitiendo con la industria de otras
regiones, con la industria limeña y la internacional, los mismos que en la mayoría de
los casos son más competitivas que la nuestra, del mismo modo se vienen
recuperando de la recesión económica que atravesó nuestro país.
En el departamento de Junín existen pocos gremios artesanales legalmente

constituidos, la producción de los artesanos son para el mercado local en un 85 %, es
decir su producción abarca solo el mercado de su entorno, esto es debido a que su
producción es de baja calidad y no son competitivos para el mercado nacional e
internacional, salvo en algunos casos, existe una renuencia de los artesanos a
superarse empresarialmente, la artesanía en la actualidad ha pasado de ser una
actividad secundaria a una principal constituyéndose para muchos de sobre vivencia
más no como fuente desarrollo económico social.
PROGRAMA TURISMO
Conjunto de acciones desarrolladas para promocionar los atractivos turísticos, así

como para la planeación, fortalecimiento y desarrollo del turismo interno y externo.
La actividad turística en el Departamento de Junín en los últimos meses ha sido

positiva en comparación con los mismos meses del año anterior, pero los
turistas sólo tienen dos focos o circuitos turísticos: el Valle del Mantaro y Tarma
con la Selva Central, nuestro departamento tiene atractivos turísticos en todas
sus provincias, pero es lamentable el estado de los caminos y carreteras, como
también se viene perdiendo la cultura turística debido a que falta conciencia
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turística en la población, problema que viene desde la niñez hasta la senectud,

las empresas de transportes, establecimientos de hospedaje, agencias de
viaje, municipalidades distritales y provinciales entre otras empresas vinculadas
pueden proporcionar información turística en pro y desarrollo de la misma, pero
lamentablemente no existe un software para producir estadísticas, como
también no existe el personal capacitado. Esta actividad puede desarrollarse si
todas las organizaciones trabajan en conjunto sin apetito político, sino más bien
con el apetito económico social de la región y del país.
PROGRAMA PROMOCION DE LA PRODUCCION PESQUERA
Conjunto de acciones inherentes al planeamiento y promoción pesquera, a fin de

obtener incrementos en la extracción y la producción pesquera.
Entre los principales problemas de la producción pesquera se tiene:
- Existencia de piscigranjas no operativas, por falta de financiamiento y de

conocimiento de un manejo técnico eficiente.
- En sierra y selva los pobladores realizan una pesca irracional de los recursos
hidrobiológicos, utilizando métodos vedados como la dinamita y el barbasco;
esto debido fundamentalmente en muchos casos, al desconocimiento de
dispositivos legales que norman la conservación de los recursos pesqueros y
prohiben la pesca depredatoria
- En selva Alta, la actividad de extracción se efectúa utilizando artes y aparejos

de pesca rústicos, y por lo tanto los volúmenes de captura no son significativos,
por no contar con artes y aparejos de pesca efectivos.
- Se desconoce el potencial pesquero real de los recursos hídricos, tanto lóticos

como lénticos de la región.
- La crianza de la mayoría de especies acuáticas se encuentra limitada debido

por el desconocimiento de su bioecología y tecnología de crianza.
- No existen infraestructuras de producción de alevinos de especies de aguas

cálidas al nivel promocional, el mismo que no permite desarrollar La acuicultura
en selva alta.
- Las Empresas mineras asentados a orillas de los ríos han ido contaminando las
aguas de éstos, matando así toda forma de vida acuática desde huevos y
larvas.
- Extinción por una elevada tasa de mortalidad de la especie rana de Junín, por
causas desconocidas, y en parte contribuido por la contaminación de su
hábitat.
- Se carece de recursos presupuestales para estudios de investigación científica

y tecnológica Que permita desarrollar la acuicultura en aguas frías y cálidas.
- La DIREPE cuenta con dos unidades de Producción.: El C.P. El Ingenio y

Laguna Tranca Grande, logrando una cosecha promedio de 152 TM/año.
15
- No existe un aprovechamiento óptimo de los recursos colaterales existentes en

el ámbito jurisdiccional de las Unidades de Producción y/o alternativas de
inversión.
- Se tiene registrado solamente 72 piscigranjas particulares, entre operativas y

no operativas, unos con resolución de funcionamiento y algunos no.
- Manejo de las unidades de producción en forma desorganizado y sin criterios

técnicos, obteniendo productos no de calidad exportable.
- Desaprovechamiento de las potencialidades piscícolas de la región.
PROGRAMA PRESERVACION DE LOS RECURSOS NATURALES RENOVABLES
Conjunto de acciones desarrolladas para la protección y utilización racional de los

recursos naturales renovables.
Entre los principales problemas de los recursos naturales se tiene la deforestación y

depredación de la flora y fauna de la región.
PROGRAMA PROTECCION DEL MEDIO AMBIENTE
Conjunto de acciones desarrolladas para la protección de los recursos naturales y

control de la contaminación ambiental.
Se identifica los siguientes problemas:
- Marcado proceso de contaminación ambiental (agua, residuos sólidos y aire).
- Pérdida de la biodiversidad.
- Erosión y desertificación de los suelos.
- Ausencia de una política de educación ambiental.
PROGRAMA SANEAMIENTO
Conjunto de acciones para garantizar el abastecimiento de agua potable, la

implementación y mantenimiento del alcantarillado sanitario y pluvial, así como para la
mejora de las condiciones sanitarias de la población.
Al respecto, la población regional confronta un alto déficit de servicios básicos (agua

potable, desague y alcantarillado) principalmente en las áreas rural y urbano marginal
PROGRAMA TRANSPORTE TERRESTRE
Conjunto de acciones orientadas al planeamiento, coordinación, ejecución y control

necesarias para el desempeño de las acciones destinadas al servicio del transporte
terrestre. Incluye las acciones orientadas al control y seguridad del tráfico por
16
carreteras así como la implementación y operación de la infraestructura vial nacional,

caminos rurales y entradas vecinales.
Los principales problemas del transporte terrestre son los siguientes:
- Constante deterioro de las carreteras por el alto índice vehícular, fenómenos

naturales y falta de presupuesto de inversión para conservación y
mantenimiento vial.
- Irracionalidad, inestabilidad e informalidad en el servicio de transporte.
- Deficiente articulación vial ( solo el 12% de los CC.PP de la región se

encuentran articulados).
- Deficiente estado de la red vial existente.
PROGRAMA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA
Conjunto de acciones para construir, ampliar, mejorar e implementar la infraestructura

de los Centros Educativos.
Entre los principales problemas se tiene:
- Déficit de aulas ( 28% en inicial, 32% en primaria y 40% en secundaria).
- Existencia de infraestructura educativa antigua, en estado ruinoso.
PROGRAMA ENERGIA
Conjunto de acciones desarrolladas para la generación, transmisión, y distribución de

energía, así como la promoción de la inversión en este sector.
Se identifica entre los principales problemas:
- La reducida cobertura eléctrica.
- El deficiente servicio eléctrico en zonas rurales.
PROGRAMA PLANEAMIENTO GUBERNAMENTAL
Conjunto de acciones inherentes a la formulación, aprobación, ejecución y evaluación

de resultados, de los planes y programas de naturaleza social, económica, financiera,
administrativa y de defensa y seguridad nacional.
Entre los principales problemas se identifica: Deficiencias en el manejo de la Gestión

Pública; los conflictos generados en la planificación y organización del territorio que
son ancestrales y que incluso conlleva al enfrentamiento de nuestras comunidades y
pueblos. Asimismo se tiene una débil participación ciudadana en los procesos de
planeamiento del desarrollo regional.
17
VII. OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL POR PROGRAMA
Los Objetivos Estratégicos Generales, que constituyen los propósitos que se propone
alcanzar el Gobierno Regional en el mediano plazo, se reflejan en la implementación
de los principales Programas prioritarios siguientes:
OBJETIVO GENERAL 1: Garantizar y fortalecer las capacidades humanas, el

acceso a los servicios básicos y el desarrollo social
(valores, organizaciones sociales, identidad cultural, paz,
seguridad y empleo); para reducir la pobreza existente.
PROGRAMAS: Asistencia Solidaria.

Promoción y Asistencia Social y Comunitaria.
Educación Inicial
Educación Primaria
Educación Secundaria
Educación Superior
Educación Especial
Salud Colectiva
Salud Individual
OBJETIVO GENERAL 2: Promover la competitividad de las actividades

económicas para los mercados interno y externo.
PROGRAMAS: Promoción de la Producción Agraria

Transporte terrestre
Telecomunicaciones.
Industria
Turismo.
Promoción de la Producción Pesquera
OBJETIVO GENERAL 3: Promover el uso sostenible de los recursos naturales, la

preservación, conservación y recuperación del ambiente.
PROGRAMAS: Preservación de los RR.NN. Renovables.

Protección del Medio Ambiente.
OBJETIVO GENERAL 4: Dotar de Infraestructura económica, social y de apoyo a

la producción para generar oportunidades y bienestar de
la población.
PROGRAMAS: Promoción de la Producción Agraria.

Saneamiento.
Energía
18
Transporte Terrestre.
Infraestructura Educativa.
Salud Individual.
OBJETIVO GENERAL 5: Impulsar y fortalecer el proceso de descentralización, la

gestión pública regional transparente con participación
ciudadana.
PROGRAMA: Planeamiento Gubernamental.

Previsión
Administración
VIII. OBJETIVO ESTRATEGICO PARCIAL POR SUBPROGRAMA
Los Objetivos Estratégicos Parciales constituyen los propósitos que se plantea el

Gobierno Regional en el Mediano Plazo para lograr los Objetivos Estratégicos
Generales, teniendo en cuenta la implementación de los Sub programas siguientes:
OBJETIVO PARCIAL 1: Reinsertar al menor desamparado al seno de la sociedad.
SUBPROGRAMA 1: Asistencia al niño y Adolescente.
OBJETIVO PARCIAL 2: Promover al ser humano en el desarrollo de sus

capacidades económicas y sociales para mejorar su
bienestar y calidad de vida.
SUBPROGRAMA 2: Promoción y Asistencia Comunitaria.
OBJETIVO PARCIAL 3: Ampliar y mejorar la atención integral, de forma oportuna,

de niños y niñas de 0 a 05 años, tomando en cuenta la
diversidad sociocultural, especialmente de aquellas más
vulnerables.
SUBPROGRAMA 3: Jardines.
OBJETIVO PARCIAL 4: Asegurar que las niñas y niños, especialmente de

aquellos más vulnerables y desfavorecidos, concluyan
una educación primaria gratuita y de calidad, que
considere los aprendizajes correspondientes al nivel de
educación y una formación en valores y mejorar la
calidad de los procesos de enseñanza y las tasas de
eficiencia de la educación primaria.
SUBPROGRAMA 4: Enseñanza Primaria.
19
OBJETIVO PARCIAL 5: Brindar a los adolescentes y jóvenes una educación

secundaria de calidad, que satisfaga sus necesidades
básicas de aprendizaje y formación en valores que los
prepare para la vida y el ejercicio de la ciudadanía. Y
lograr una formación técnica de calidad, acorde con los
requerimientos del sector productivo y el desarrollo
regional, que permita a los egresados integrarse con éxito
al mercado laboral.
SUBPROGRAMA 5: Formación General
OBJETIVO PARCIAL 6: Desarrollar una nueva propuesta formativa y de

innovación de gestión con un énfasis en la participación
de empresas productivas y formación en una ocupación.
SUBPROGRAMA 6: Formación Ocupacional.
OBJETIVO PARCIAL 7: Fortalecer y revalorizar las carreras tecnológicas,

artísticas y magisteriales a fin de mejorar el desempeño
de los técnicos, artistas y docentes atendiendo su
desarrollo personal, profesional y social.
SUBPROGRAMA 7: Superior no Universitaria.
OBJETIVO PARCIAL 8: Garantizar una educación de calidad para niños, niñas,

adolescentes, jóvenes y adultos, trabajadores y/o con
necesidades especiales.
SUBPROGRAMA 8: Educación compensatoria.
OBJETIVO PARCIAL 9: Incentivar el desarrollo y fortalecimiento de los recursos

humanos actuales y de aquellos que se incorporan a los
servicios.
SUBPROGRAMA 9: Entrenamiento de Recursos Humanos.
OBJETIVO PARCIAL 10: Fomentar la participación de la comunidad en la

reducción de riesgos y daños a la salud y en la protección
del ambiente con entorno saludable.
SUBPROGRAMA 10: Control de riesgos y daños para la salud.
OBJETIVO PARCIAL 11: Fortalecer el rol rector del MINSA, aplicando la

normatividad para garantizar la calidad, eficacia y
seguridad de los productos de interés para la salud e
impedir la entrada a la región de las enfermedades
transmisibles oriundos de los departamentos fronterizos.
SUBPROGRAMA 11: Regulación y Control Sanitario.
20
OBJETIVO PARCIAL 12: Promover el mejoramiento integral del entorno ambiental,

previniendo y controlando los riesgos y daños asociados
a las enfermedades transmisibles de importancia
regional.
SUBPROGRAMA 12: Control Epidemiológico.
OBJETIVO PARCIAL 13: Promover y proteger a los grupos en situación de pobreza

o pobreza extrema, así como a los damnificados de
emergencia temporal.
SUBPROGRAMA 13: Promoción y Asistencia Social.
OBJETIVO PARCIAL 14: Promover la seguridad alimentaria, garantizar la

alimentación complementaria y fortalecer el sistema de
vigilancia nutricional.
SUBPROGRAMA 14: Alimentación y Nutrición Básica.
OBJETIVO PARCIAL 15: Garantizar las atenciones de salud recuperativa y

rehabilitativa de alta complejidad.
SUBPROGRAMA 15: Atención Médica Especializada.
OBJETIVO PARCIAL 16: Garantizar las atenciones de salud recuperativa y

rehabilitativa de mediana y baja complejidad.
SUBPROGRAMA 16: Atención Médica Básica.
OBJETIVO PARCIAL 17: Ayudar en el diagnóstico clínico y/o tratamiento de

enfermedades de los servicios intermedios ofrecidos por
los establecimientos de salud.
SUBPROGRAMA 17: Servicios de Diagnóstico y tratamiento.
OBJETIVO PARCIAL 18: Ampliar en las principales ciudades de la Región Junín la

cobertura del servicio Inspectivo y programas de
promoción del empleo.
SUBPROGRAMA 18: Administración General (Trabajo)
OBJETIVO PARCIAL 19: Fortalecer las organizaciones de usuarios de agua,

promover la tecnificación del sistema de riego y preservar
los recursos naturales.
SUPROGRAMA 19: Irrigación.
21
OBJETIVO PARCIAL 20: Promover la inversión privada, organización empresarial

de productores en cadenas productivas, desarrollo del
agro, mercados, administración de maquinaria agrícola,
procesamiento y difusión de información estadística
agraria especializada.
SUBPROGRAMA 20: Promoción Agraria.
OBJETIVO PARCIAL 21: Promover el servicio de transporte terrestre eficiente,

seguro y en un marco de libre competencia.
SUBPROGRAMA 21: Servicio de transporte terrestre.
OBJETIVO PARCIAL 22: Elevar los niveles de mantenimiento de las carreteras de

la Región Junín a fin de integrar el país y apoyar el
desarrollo de las actividades productivas y sociales.
SUBPROGRAMA 22: Conservación de Carreteras.
OBJETIVO PARCIAL 23: Planeamiento, organización y regulación de los servicios

de telecomunicaciones.
SUBPROGRAMA 23: Telecomunicaciones.
OBJETIVO PARCIAL 24: Fomentar y propiciar el desarrollo industrial y artesanal

mediante la aplicación de normas, coordinación y
supervisión de las actividades a través de eventos
feriales y exposiciones y otorgando concesiones a la
pequeña y micro empresa.
SUBPROGRAMA 24: Promoción Industrial.
OBJETIVO PARCIAL 25: Promover la adecuada implementación de acciones

técnico normativas y de promoción para lograr conciencia
turística que conlleve a reactivar la actividad empresarial
turística, teniendo en consideración los aspectos de
conservación ambiental y ecoturismo.
SUBPROGRAMA 25: Promoción del Turismo.
OBJETIVO PARCIAL 26: Promover y fomentar la actividad acuícola, capacitando y

promocionando la generación de empresas de
producción, procesamiento, comercialización y de
servicios.
SUBPROGRAMA 26: Desarrollo de la Pesca.
22
OBJETIVO PARCIAL 27: Promover la inversión privada en actividades de

electricidad, hidrocarburos, minería y asuntos
ambientales mejorando los procesos administrativos y la
correcta aplicación de la legislación.
SUBPROGRAMA 27: Administración General (Energía y Minas).
OBJETIVO PARCIAL 28: Fomentar la protección y uso de los recursos naturales

renovables.
SUBPROGRAMA 28: Protección de la flora y fauna.
OBJETIVO PARCIAL 29: Promover acciones de sensibilización social orientados

a la conservación del medio ambiente.
SUBPROGRAMA 29: Promoción y protección ambiental.
OBJETIVO PARCIAL 30: Proveer de infraestructuras adecuadas para el desarrollo

de las actividades agropecuarias.
SUBPROGRAMA 30: Irrigación
OBJETIVO PARCIAL 31: Construir, ampliar, mejorar e implementar la

infraestructura de los centros educativos del ámbito
regional.
SUBPROGRAMA 31: Edificaciones escolares.
OBJETIVO PARCIAL 32: Ampliar la dotación de energía eléctrica al área rural.
SUBPROGRAMA 32: Electrificación rural.
OBJETIVO PARCIAL 33: Instalación, construcción, operación y mantenimiento de

los sistemas de abastecimiento de agua, desague y
alcantarillado.
SUBPROGRAMA 33: Saneamiento General.
OBJETIVO PARCIAL 34: Construcción, ampliación y mejoramiento de

establecimientos de salud en el ámbito regional:
SUBPROGRAMA 34: Edificaciones públicas.
23
OBJETIVO PARCIAL 35: Construcción, mantenimiento y rehabilitación de

carreteras destinadas a establecer nexos entre centros
poblados y éstos con la red vial.
SUBPROGRAMA 35: Construcción y Mejoramiento de carreteras.
OBJETIVO PARCIAL 36: Lograr que la Institución se revitalice y lidere un

desarrollo integral y sostenido encaminando a los
agentes económicos hacia el uso racional y orientación
adecuada de los recursos disponibles, con el fín supremo
de mejorar la calidad de vida de la población.
SUBPROGRAMA 36: Supervisión y Coordinación Superior.
OBJETIVO PARCIAL 37: Garantizar el pago oportuno de pensiones y otros

beneficios a pensionistas y jubilados.
SUBPROGRAMA 37: Previsión social al cesante.
OBJETIVO PARCIAL 38: Promover y coordinar la prestación de servicios públicos

y manejo idóneo de los sistemas administrativos
orientadas a garantizar el apoyo necesario para una
eficaz, eficiente y transparente gestión institucional.
SUBPROGRAMA 38: Administración General
IX. ACTIVIDADES Y PROYECTOS PRIORITARIOS
Las actividades y proyectos que ejecutará el Gobierno Regional para lograr sus
objetivos a Mediano Plazo son los siguientes:
9.1. ACTIVIDADES
Las principales Actividades que concurren en la operatividad y mantenimiento de los

servicios públicos o administrativos a cargo de las entidades del Gobierno Regional
Junín son los siguientes:
ASISTENCIA Y PREVISION SOCIAL
1. Desarrollo y mantenimiento de aldeas.
EDUCACION Y CULTURA
2. Desarrollo de la educación pre- escolar.

3. Desarrollo de la educación primaria de adultos.
4. Desarrollo de la educación primaria de menores
5. Desarrollo de la educación secundaria de adultos
24
6. Desarrollo de la educación secundaria de menores

7. Educación abierta a distancia.
8. Desarrollo de la educación laboral y técnica.
9. Desarrollo de la educación técnica.
10. Desarrollo de la formación artística y pedagógica.
11. Desarrollo de la formación magisterial.
12. Desarrollo de la educación especial.
SALUD Y SAMEAMIENTO
13. Capacitación de recursos humanos en salud.

14. Formación profesional y perfeccionamiento en salud.
15. Prevención de riesgos y daños para la salud.
16. Control Sanitario.
17. Vigilancia de los riesgos para la salud.
18. Apoyo al ciudadano la familia y al discapacitado.
19. Apoyo alimentario para grupos en riesgo.
20. Atención especializada de la Salud.
21. Atención básica de salud.
22.Servicios al diagnóstico y al tratamiento de salud.
TRABAJO
23. Desarrollo de las relaciones de Trabajo.
AGRARIA
24. Administración de recursos hídricos.

25. Desarrollo de la producción agropecuaria.
TRANSPORTE
26. Conservación de Carreteras.

27. Servicio de transporte terrestre.
COMUNICACIONES
28. Servicio de telecomunicaciones.
INDUSTRIA Y TURISMO
29. Servicios a la producción industrial y artesanal.

30. Apoyo y promoción turística.
PESCA
31.Promoción pesquera.
31. Investigación y desarrollo tecnológico pesquero.
ADMINISTRACION Y PLANEAMIENTO
32. Conducción y orientación superior.
25
9.2. PROYECTOS
Los principales proyectos que ejecutará el Gobierno Regional Junín con el fin de
crear, ampliar, mejorar, modernizar o recuperar la capacidad productora de bienes o
servicios; y por ende para alcanzar sus objetivos en el mediano plazo son los
siguientes:
ASISTENCIA Y PREVISION SOCIAL
01. Obras de emergencia.

02. Mujeres líderes replicando capacidad de liderazgo con Género.
03. Centro para el desarrollo bio psicosocial de niños menores.
INDUSTRIA
04. Desarrollo de la cadena productiva de maca ecológica.

05. Promoción de productos agroindustriales de fábrica de hilados.
06. Desarrollo de la cadena productiva de lácteos - Yauli.
07. Cadena productiva de camélidos sudamericanos en la provincia de Huancayo.
TURISMO
08. Promoción del turismo ecológico, cultural y científico en la Reserva Nacional de

Junín (lago Chinchaycocha).
09. Construcción vía turística el malecon – Ingenio.
10. Centro ecoturístico piedra parada- Leonioj.
11. Circuito turístico zona sur: Huayucachi, Chupuro, Chongos.
12. Complejo turístico ecológico Ticllo- Morococha.
13. Centro ecoturístico y de protección ambiental – Mazamari.
14. Implementación circuito turístico Carhuacayán.
AGRARIA
15. Recuperación ambiental de áreas naturales de Morococha ,Yauli y Huay huay.

16. Mejoramiento de canal Huarisca - Huayllacancha III etapa.
17. Revestimiento de canal matriz y laterales Angasmayo-Huachac-Manzanares-
Sicaya – Orcotuna.
18. Construcción canal de irrigación Mamac.
19. Irrrigación Ichahuanca – Cochas.
20. Construcción canal de irrigación Canipaco-Chicche-Chacapampa-Colca.
21. Aplicación con riego tecnificado.
22. Desarrollo de sistema de riego en Sicaya.
23. Mejoramiento y ampliación del sistema de riego Pariahuanca.
24. Construcción de presa transversal de agua para riego Molinos-Huertas-
Pancán.
25. Construcción de represa y canales de riego Chicche- Yauli.
26. Defensa ribereña Muquiyauyo.
27. Construcción de represa Paccha Apata.
28. Construcción canal de irrigación margen derecha valle de Yanamarca.
29. Sistema de riego para siembra de pastos cultivados.
30. Sistema de irrigación Pangoa.
31. Mejoramiento de canal de irrigación Bellavista- Huacrán.
32. Ampliación canal de riego Chiras .
33. Instalación de pastos cultivados Carhuacayán.
26
SANEAMIENTO
34. Desague integral de Santa Rosa de Ocopa.

35. Saneamiento básico distrito de Ingenio.
36. Saneamiento integral (agua y desague)- Huamalí.
37. Mejoramiento y ampliación de redes de agua y desague Quilcatacta.
38. Sistema Integral de agua y desague –San Juan de Ondores.
39. Construcción de sistema de agua potable urbano Rio Negro - Satipo.
40. Sustitución del sistema integral de saneamiento básico y construcción de planta
de tratamiento de agua y laguna de oxidación.
41. Mejoramiento y ampliación de agua y desague distrito de Morococha.
42. Saneamiento integral del anexo de Auquimarca.
43. Saneamiento integral distrito de Chicche.
44. Línea de conducción agua potable Ancal-San Jerónimo.
45. Saneamiento básico, agua, alcantarillado y laguna bio estabilizador.-El
Mantaro.
46. Construcción planta de tratamiento de agua potable San Martin de Pangoa
47. Construcción reservorio y red de distribución de agua y alcantarillado la Oroya
antigua.
48. Rehabilitación y ampliación sistema integral agua y desague – Jarpa.
49. Saneamiento básico integral Matahuasi.
50. Construcción de reservorio Concepción.
51. Planta de tratamiento de aguas residuales cercado de Concepción.
52. Sistema integral de saneamiento Acolla.
53. Saneamiento integral del distrito de Suitucancha y aledaños.
TRANSPORTE
48. Asfaltado carretera San Ramón- Vitoc.

49. Mejoramiento y rehabilitación de caminos rurales – Chanchamayo.
50. Rehabilitación de caminos rurales del valle de Yanamarca.
51. Construcción carretera la Florida- Perené.
52. Asfaltado de la carretera Chupaca – Chongos.
53. Rehabilitación de la carretera Jauja-Pancán - Chunán - Yauli - Ricrán.
54. Construcción vía de evitamiento ciudad de Tarma.
55. Construcción del puente la eternidad sobre el rio Cunas.
56. Asfaltado de carretera Ahuac- Ñahuinpuquio.
57. Terminación de la carretera Rinconada Chimay.
58. Construcción de carretera Macón- San Isidro.
59. Construcción carretera Panti – Rocchac – Huachicna – Cedruyo- Manchay.
60. Ampliación del puente Huancavelica.
61. Construcción II etapa carretera Durasnopata – Rosas Pampa.
62. Asfaltado de la avenida Jacinto Ibarra tramo Rio Chilca- Rio Ancalá.
63. Asfaltado de la carretera Huayucachi-Viques-Chupuro- Chongos Bajo.
64. Rehabilitación carretera Junín – Ondores –San Pedro de Pari.
65. Construcción sobre Rio Perené – Puerto Ocopa.
66. Trocha carrozable Tishgo- Casca – Cayash- Huasahuasi.
67. Construcción carretera Yaroca- Yaroca Alto – Cargadero Palca.
68. Construcción de tres puentes sobre el Rio Rumichaca- Yauli.
EDUCACION
69. Construcción de aulas colegio San Cristobal- Palcamayo.

70. Construcción de aulas EE. N° 30067 “Manuel María Flores” Azana Chupaca,
71. Sustitución de aulas Ricrican.
27
72. Rehabilitación de Aulas CE. 30056 Niño Jesús.

73. Construcción de EEM N° 30839- San Juan de Pachacayo.
74. Construcción del Nivel Secundario del CEEI “José Olaya”- Satipo.
75. Construcción Aulas del CEI Santo Domingo Sabio- San Ramón.
76. Construcción de aulas del CEI técnico industrial “Ricardo Palma Soriano. Santa
Rosa.
77. Construcción de aulas Colegio Huarivilca.Sustitución de aulas del CEI
“Libertadores Simón Bolivar.
78. Construcción de Aulas CEMT “José Carlos Mariátegui”- Mazamari.
79. Construcción de pabellón de aulas Escuela Santa Rosa de Lima.
ENERGIA
80. Ampliación y remodelación integral de la red secundaria Carhuamayo.

81. Construcción de línea y red primaria y subsistema de distribución secundaria
las Palmas, Villa Ashaninca, la Florida.
82. Pequeño sistema eléctrico de Monobamba red primaria y secundaria.
83. Línea primaria y subsistema de disribución secundaria, alumbrado público y
conexiones domiciliarias- San Antonio Naylam de Sonomoro.
84. Electrificación del Distrito de Santa Bárbara de Carhuacayán.
85. Red primaria y secundaria – AA.HH. Musollajta.
86. Instalación red primaria y secundaria San Fernando de Kivinaki-Perené.
SALUD
87. Desarrollo integral del Hospital la Merced.

88. Ampliación del Centro Quirúrgico y Emergencia del Hospital “El Carmen”.
89. Construcción e implementación del Centro de Salud Ciudad Satélite-Sangani.
90. Ampliación e implementación del Centro de Salud San Ramón.
91. Implementación del Hospital “Domingo Olavegoya” de Jauja.
92. Construcción I etapa del Centro de salud la Libertad Huancayo.
X. RECURSOS NECESARIOS PARA CADA AÑO DEL PLAN
Los recursos presupuestarios y/o financieros que demanda la implementación del

Plan Estratégico Institucional de Gobierno Regional para el período 2004- 2006
asciende a la suma total de S/.1, 469, 777 miles de Nuevos soles por
toda fuente de financiamiento, de los cuales S/.1, 282, 897 miles de nuevos soles (
que representa el 87.3 %) corresponde a Gastos Corrientes y está destinado a la
ejecución de las actividades prioritarias, específicamente a las acciones que concurren
en la operatividad y mantenimiento de los servicios públicos ó administrativos que
brindan las diferentes entidades que conforman el Gobierno Regional Junín. En tanto
que S/. 186, 880 miles de nuevos soles ( que representa el 12.7 %) corresponden a
Gastos de Capital, los mismos que se orientan a la ejecución de proyectos prioritarios,
es decir al conjunto de intervenciones limitadas en el tiempo, con el fin de crear,
ampliar, mejorar, modernizar o recuperar la capacidad productora de bienes o
servicios y cuyos beneficios se generan durante la vida útil del proyecto.
Asimismo, el Plan Estratégico requiere anualmente el financiamiento de S/.481, 550

miles de nuevos soles para el año 2004; S/.489, 127 miles de nuevos soles para el
año 2005 y de S/.499, 100 miles de nuevos soles para el año 2006.
28
RECURSOS PRESUPUESTALES NECESARIOS PARA LA IMPLEMENTACION DEL PEI 2004 - 2006

(miles de nuevos soles)
CATEGORIA DEL GASTO CUANTIFICACION ANUAL TOTAL %

2004 2005 2006 2004 - 2006
GASTOS CORRIENTES 418,505 425,913 438,478 1,282,897 87.3%
(Para la Ejecución de Actividades)
GASTOS DE CAPITAL 63,044 63,214 60,622 186,880 12.7%

(Para la Ejecución de Proyectos)
TOTAL 481,550 489,127 499,100 1,469,777 100.0%
Cabe indicar que el requerimiento de recursos necesarios para implementar el Plan

Estratégico al nivel de actividades y proyectos se detalla en el formato 4 del Anexo
que forma parte del presente documento de gestión.
XI. INDICADORES DE DESEMPEÑO
Para determinar el estado de implementación del Plan Estratégico Institucional del

Gobierno Regional Junín 2004-2006; para efectuar el control y evaluación del
desempeño de las entidades integrantes del Gobierno Regional; así como para ajustar
los elementos que conforman el Plan ( Misión, Visión, Objetivos y Metas
estratégicas) se identifica los Indicadores de Desempeño siguientes:
Unidad de Cuantificación TOTAL

OBJETIVO/PROGRAMA/INDICADOR medida Anual 2004 -
2006
2004 2005 2006
OBJETIVO GENERAL 1: Garantizar y fortalecer las capacidades humanas, el acceso a los servicios básicos y el desarrollo social
(valores, organizaciones sociales, identidad cultural, paz seguridad y empleo), para reducir la pobreza
existente
PROGRAMAS Asistencia Solidaria (SEDE)

Indicador: Atención integral al niño y Niño/ adoles. 100 120 120 340
adolesc.
Promoción y Asistencia Social y Comunitaria (SEDE)
Indicador: Población Beneficiaria Población 890 580 1,450 2,920
Educación Inicial
Indicador:48996 niños estudiando. Estadística 2 2 2 6
consolidado
Educación Primaria
Indicador: 207441 niños estudiando en Información 2 2 2 6
educación básica intermedia. Estadística
consolidado.
Educación Secundaria
Indicador: 129247 estudiantes con visión de Estadística 2 2 2 6
futuro y capacitados para el trabajo. consolidado.
Educación Superior
Indicador: 21538 Alumnos con formación Aplicación de 1 1 1 3
profesional, aptos para el mercado laboral encuestas
Educación Especial
Indicador: 863 niños y niñas con atención Supervisión e 2 2 2 6
temprana para evitar los altos riesgos. informe.
29
Salud Colectiva
Indicador: Escuelas que promueven la salud, número 15 25 35 0
acreditadas por nivel según la Dirección
General de Promoción de la Salud.
Salud Individual
Indicador: Cobertura de atención Tasa/100 65 68 70 0
habitantes
OBJETIVO GENERAL 2 Promover la competitividad de las actividades económicas para los mercados interno y externo
PROGRAMAS Promoción de la Producción Agraria

Indicador: Incremento del V.B.P. Incremento 0.05 0.08 0.1 0.23
Transporte Terrestre
Indicador: Población beneficiada Acción 16700 17870 19090 53660
Telecomunicaciones
Indicador:Población beneficiada Control 420 460 500 1380
Industria
Indicador: Mejoramiento de la Tecnología Acciones 2,024 3,107 4,185 9,316
Turismo
Indicador: Flujo turistico Activdad 15 20 25 35
Promoción de la Producción Pesquera

Indicador: Acciones de control y vigilancia TM 1800 2000 2200 6000
Indicador: Incremento de la Producción TM 1 1 5 7
Pesquera
OBJETIVO GENERAL 3 Promover el uso sostenible de los recursos naturales, la preservación, conservación y recuperación del
ambiente.
PROGRAMAS Preservación de los RR.NN Renovable.

Indicador: Areas con Protección y uso de Resultado Hás 270 150 2,157
Recursos Naturales.
Protección del Medio Ambiente

Indicador: Acciones de Protección del Acciones 80 0 0 80
Ambiente
OBJETIVO GENERAL 4 Dotar la Infraestructura económica, social y de apyo a la producción para generar oportunidades y
bienestar de la población
PROGRAMAS Promoción de la Producción Agraria

Indicador: Incremento de Areas Irrigadas Hás 14,494 3,003 12,735 30,232
Indicador: Incremento de la Producción Hás 50 150 0 200
Saneamiento
Indicador: Población beneficiada con Población 78,747 126,063 128,627 333,437
Servicios Básicos
Energía
Indicador: Ampliación del Sistema de Red Km 77 46 62 185
Eléctrica
Transporte Terrestre
Indicador: Incremento de la Red Vial Km 321 226 243 791
Infraestructura Educativa
Indicador: Incremento del Servicio Educativo Población 4,865 6,090 5,740 16,695
Estudiantil
Salud Individual
Indicador: Incremento Servicios de Salud Establecimien 5 4 5 14
to de Salud
OBJETIVO GENERAL 5 Impulsar y fortalecer el proceso de descentralización, la gestión pública regional transparente con
participación ciudadana.
30
PROGRAMAS Planeamiento Gubernamental

Indicador: No. De acciones de Supervisión y Acciones 104 0 104
Coordinación Superior
Así mismo, los Indicadores de Desempeño al nivel de Subprograma, actividad,

proyecto y por cada entidad integrante del Pliego 450- Gobierno Regional Junín se
detallan en los formatos 3 y 4 del Anexo que forma parte del presente documento.
XII. RESPONSABLES
Los responsables de la ejecución de las actividades y proyectos de los programas

prioritarios del Plan Estratégico Institucional 2004-2006 serán las Unidades Ejecutoras
que integran el Pliego 450- Gobierno regional Junín, cuya distribución del trabajo se da
de la siguiente manera:
UNIDAD EJECUTORA FUNCION EJECUTA

Sede Junín (*) Multifuncional Actividades y Proyectos
Pesquería Junín Pesca Actividades
Agricultura Junín Agraria Actividades
Transportes Junín Transportes Actividades

Comunicaciones
Educación Junín Educación y Cultura. Actividades
Educación Tarma Educación y Cultura Actividades
Educación Satipo- Chanchyo. Educación y Cultura Actividades
Salud Huancayo Salud y Saneamiento Actividades
Salud D. A. Carrión Salud y Saneamiento Actividades
Salud El Carmen Salud y Saneamiento Actividades
Salud Jauja Salud y Saneamiento Actividades
Salud Tarma Salud y Saneamiento Actividades
Salud Chanchamayo Salud y Saneamiento Actividades
Salud Satipo Salud y Saneamiento Actividades
Salud Junín Salud y Saneamiento Actividades
(*): La Unidad Ejecutora Sede Junín agrupa a las entidades: Energía y Minas; Industria y Turismo;
Trabajo y Promoción Social; Vivienda; Archivo Regional y Aldea Infantil “El Rosario”.
31
XIII. ANEXOS
32

Plan Estrategico Junin

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GERENCIA REGIONAL DE PLANEAMIENTO, PRESUPUESTO Y

SUB GERENCIA REGIONAL DE PLANEAMIENTO,

HUANCAYO, JUNIO DE 2003

PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL DEL GOBIERNO REGIONAL JUNIN

III. ROL ESTRATEGICO DE LA INSTITUCION

IV. DIAGNOSTICO GENERAL

VI. DIAGNOSTICO DE LOS PROGRAMAS PRINCIPALES

VII. OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL POR PROGRAMA

VIII. OBJETIVO ESTRATEGICO PARCIAL POR SUBPROGRAMAS

IX. ACTIVIDADES / PROYECTOS PRIORITARIOS

X. RECURSOS NECESARIOS PARA CADA AÑO DEL PLAN

XI. INDICADORES DE DESEMPEÑO

XIII. ANEXO ( FORMATOS)

Los cambios recientemente producidos en la estructura y organización del Estado,

En el contexto de los cambios y la necesidad referidas, se presenta el documento: “

El contenido del Plan hace referencia y desarrolla los aspectos relacionados a la

Finalmente; es necesario precisar que el grado de consistencia en la formulación del

PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL DEL GOBIERNO REGIONAL JUNIN

Organismo Público Descentralizado; tiene como misión esencial fomentar el desarrollo

Organismo Público Descentralizado, en el contexto de una Región integrada,

III. ROL ESTRATEGICO DE LA INSTITUCION

El Gobierno Regional Junín, Organismo Público Descentralizado, cumple como

IV. DIAGNOSTICO GENERAL

La Región Junín posee una biodiversidad y recursos naturales cuantiosos, la misma

En referencia al potencial humano, podemos observar una población joven en un 36%

primarias se destaca la considerable dinámica de la actividad agropecuaria, siendo

Además de las características indicadas, podemos señalar la existencia de problemas

a). La recesión económica a nivel del País, la misma que se ve reflejada en el

b). El escaso Valor Agregado y Bajos Niveles de Competitividad de la

c). Persistencia de poblaciones en condición de pobreza, (57.5%Pobre y el 24.3%

d) d). Escaso nivel cultural de la población, que condiciona varios

e) Existe un marcado proceso de contaminación ambiental de nuestra Región,

f) Las Instituciones Públicas, presentan una serie de contradicciones,

perdida importante de recursos: tiempo, financieros humanos, logísticos, etc. Y

g) La violencia y la inseguridad, son problemas que aún se mantienen en

h). Los conflictos generados en la planificación y organización del territorio son

PRINCIPALES FORTALEZAS PARA APROVECHAR

1. Ubicación estratégica de la Región Junín.

2. Disponibilidad de Recursos Naturales y de la Biodiversidad.

3. Población joven en la Región (36% del total de la población).

4. Alto potencial Agropecuario, turístico, artesanal y minero.

5. Presencia de la gran empresa minera metalúrgica.

6. Existencia de mecanismos de concertación y participación ciudadana.

7. Acceso a los principales mercados de la región central.

8. Población laboriosa y con espíritu de superación.

9. Presencia de buen numero de Instituciones Públicas, privadas y el sistema

10. Presencia de Centros de enseñanza superior.

11. Diseño de políticas y estrategia de desarrollo regional.

12. Articulación vial de la capital departamental y las principales ciudades

13. Profesionales con experiencia y especialización.

14. Avances del proceso de organización del territorio departamental.

PRINCIPALES OPORTUNIDADES PARA APROVECHAR

1. El proceso de descentralización del país.

2. Acceso a la innovación de la ciencia y tecnología.

3. El impulso a la inversión privada.

4. Las posibilidades de fuentes de financiamiento a través de la Cooperación

5. Un Marco Macroeconómico del país relativamente estable.

6. L a apertura de mercados en el mundo.

7. La aprobación de la Ley de Preferencias Arancelarias APTDEA.

8. La existencia de Instituciones que promueven las exportaciones, las

9. El País con Gobierno democrático.

10. La cercanía al gran mercado de Lima (capital de la República).

11. El Acuerdo de Gobernabilidad.