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La Quiebra de Las Democracias

La Quiebra de Las Democracias

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Published by: Observatorio de Actualidad on Apr 12, 2011
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La quiebra de las democracias Juan J. Linz
Este libro se escribió entre 1970 y 1974, y se publicó en inglés en1978, como introducción a una obra colectiva dirigida por Juan J. Linzy Alfred Stepan: The Breakdown of Democratic Regimes, concontribuciones de trece autores que estudiaron la crisis y caída decinco democracias europeas y siete iberoamericanas. He dudado enpublicar una traducción en castellano sin poner la obra al aincorporando algunos de los análisis de los casos incluidos en el libroa los que se hace referencia y otros trabajos míos posteriores, sobretodo en torno al tema de la restauración de la democracia después deremenes autoritarios. Sin embargo, esta puesta al a se varetrasando dadas otras obligaciones y trabajos intelectuales, y a lavista de que la obra se ha publicado en italiano y japonés he accedidoa su traducción al castellano tal como fue publicada originariamente.
 
Capítulo 1INTRODUCCIÓN Todo cambio de régimen potico afecta a millones de vidas,removiendo un espectro de emociones, desde el miedo a laesperanza. La Marcha sobre Roma, la Machtergreifung de Hitler, laguerra civil española, Praga febrero 1948, el golpe contra Allende,todos estos momentos dramáticos que simbolizan cambios de poderse fijan en la memoria de la gente como fechas clave en sus vidas.Pero los hechos en sí son en realidad la culminación de un largoproceso, un cambio político que va creciendo y evolucionando a lolargo de un período de tiempo más o menos prolongado. ¿Hay unapauta con en los procesos que han llevado a un cambio degimen, o cada uno supone una situacn única? ¿Es posibleconstruir un modelo descriptivo del proceso de la caída de unademocracia que pudiera contribuir a una mejor comprensión de suselementos y dinámica? Si fuera posible construir tal modelo, ¿sería unmodelo explicativo?, ¿podríamos saber más de las condiciones para laestabilidad de la democracia?Los problemas de estabilidad y ruptura de sistemas políticos hacemucho que han ocupado la atención de los estudiosos de la políticaEn años recientes los científicos sociales han dedicado considerahltatención al estudio de los requisitos para la estabilidad potica,particularmente en las democracias
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. Los análisis han tendido, sinembargo, a ser estáticos, con mayor énfasis en las correlacionesentre las características sociales, económicas y culturales y laestabilidad de los regímenes en un momento dado de la historia, queen la dinámica de los procesos de crisis, caídas y reequilibramientode los regímenes existentes, o la consolidación de otros nuevos. Esteénfasis ha sido el resultado principalmente de la disponibilidad dedatos sistemáticos y cuantitativos de un gran número de sistemaspolíticos y de nuevas técnicas para análisis estadísticos
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. También hareflejado el optimismo de la posguerra sobre el futuro de lasdemocracias una vez establecidas. Al mismo tiempo, sin embargo, los
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Para un resumen de la literatura revelante vease Jhon D. Of the conditions and Mesarus of Democrcy(Morristiwn, N.J.: General Learning Press, 1973). Un articulo de Seymour M. Lipset, Some socialRequisites of Democracy: Economic Development and Political Legitimacy, American Political ScienceRewi, 53 (1959), pags 69-105, contribuyo decisivamente al planteamiento del tema Otras contribucionesimportantes al debate son: Harry Eckstein, A Theory os Stable Democracy, inculido en su division andcobesion in Democracy ; A Study of Norway ( Princeton, N.J .:Pricenton University Press, 1966), y RobertA. Dahl, Polyarby: Particion and Oppsition ( New Haven: Yale University Press, 1971). Como analisi criticovease Brian M. Barry sociologists, Economists and Democracy ( Londres: Collier-Macmillan, 1970),capitulo 3. vease tambien la colección de trabajos en la antoliga editada por chalres F. Gnudde y DeaneE. Neubauer, EMpirical Democracy Tbeory ( Chicago: Markhan, 1969
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Además de los estudios ya citados de Lipset y Dahl podemos mencionar los de Philips Cutright,«National Political Development: Jis Measurement and Social Correlates», en la obra dirigida por NelsonW. Polsby, Robert A. Dentler y Paul A. Smith, Poliiics and Social Lije (Nueva York: Houghton Mifflin, 1963),y Deane E. Neubauer, «Sorne Condicions of Democracy», American Political Sczence Review, 61(diciembre 1967), págs. 1002-9. Sobre el problema mas amplio de la estabilidad de sistemas políticos,democráticos o no merece especial atenclon el ensayo de Ted Robert Gurr, «Persistence and Chan- ge inPolitical Systems, 1800-1971», American Political Science Review, 68 (diciembre, 1974), pags. 1.482-1.504. Ver también los artículos de Leon Hurwitz «Democratic Political Stability: Sorne TradicionalHypotheses Reexamined», Comparative Pol1tzcal Siudies, 4 (enero 1972), págs. 476-90, y «An Jndex of Democratic Political Stabihty: A New Methodological Note», Comparative Political Studies, 4 (abril 1971),pags. 41-68.
 
historiadores han proporcionado datos de los sucesos y los cambiossociales, económicos y políticos que produjeron esos dramáticosmomentos que llevarona Mussolini, Hitler o Franco al poder o, como en Francia, provocaronun cambio de rumbo en la batalla por la supervivencia de unademocracia. Las memorias y escritos de los que participaron en losacontecimientos hisricos son otra fuente importante paracomprender estos procesos políticos
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.Por tanto, en nuestro esfuerzo para construir un modelo descriptivode los procesos Operativos en un cambio de régimen y quizá, enúltima instancia, un modelo que pudiera explicarlos, podría ser útilcombinar el conocimiento de los sucesos que proporcionan los relatosde los historiadores y los informes de los participantes con laformulación de problemas derivados de la ciencia socialcontemporánea
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. El análisis de muchas situaciones históricas queparecen únicas sugiere la posibilidad de unas pautas comunes y deciertas secuencias de acontecimientos que se repiten en un país trasotro. De hecho, los participantes a menudo parecen ser conscientesde estas cadenas de acontecimientos y expresan esta conciencia enactitudes compartidas por muchos de resignacn, tragedia,inevitabilidad o hado.Sería interesante estudiar comparativa y sistemáticamente hasta quépunto los distintos participantes, especialmente los deresdemocráticos, tenían o no conciencia del peligro en que seencontraba el sistema en momentos críticos antes delderrumbamiento final. Por ejemplo, las déclaraciones de Breitscheid,lider del partido social demócrata alemán SPD, en el congreso delpartido en Magdeburg, en 1929, sobre las implicaciones que podríatener la ruptura de la gran coalición (que se produjo en marzo de1930), revela tanto la conciencia de la amenaza a la democracia y alparlamentarismo como la falta de predisposición a hacer cualquiersacrificio para salvarlos
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. Todaa s premonitorias fueron lasadvertencias de Indalecio Prieto en la primavera de 1936:La convulsión de una revolución, con un resultado u otro, la puedesoportar un país; lo que no puede soportar un país es la sangríaconstante del desorden público sin finalidad revolucionaria inmediata;lo que no soporta una nación es el desgaste de su poder público y de
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A este respecto, la obra del historiador y politólogo Karl Dietrich Bracher, empezando con su ensayolistorico-teórico «Auflissung einer Demokratie: Das Ende der Weimarer Republik als Forschungsprol» enla obra dirigida por Arkadij Gurland, Fakloren der Machbildung (Berlín: Duncker und Humblot, 1952),págs. 39-98, ha abierto nuevas y originales perspectivas. Nuestro análisis está inspirado y debe mucho asu Pensamiento y monumental obra.
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Advertimos al lector que en este ensayo no encontrará un modelo formal susceptible de simulación porcomputador. Ni nuestra preparación, ni el grado de conocimiento, ni la complejidad del problema lopermitían; pero todo intento ei esta dirección por parte de otros estudiosos será bienvenido. Comoejemplo de corno análisis menos formales pueden traducirse en un lenguaje y estilo científico muydistinto véase la obra de Roland F. Moy A Computer Simulation of Democratic Political Develo pment: Tesis of ihe Lipset and Moore Modeis, Comparative Politics Series, n. 01-019, vol. 2 (Beverly Hills, Ca.:Sage Professional Papers, 1971).
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Véase Werner Conze, «Die Krise des Parteienstaates Deutschland, 1929- 1930», en la obra dirigida porGotthard -jasper Von Weimar zu Hitler, 1930. 1933 (Colonia: Kiepenheuer und Witsch, 1968), pág. 44.

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