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QUESTÕES DE ORÇAMENTO PÚBLICO COMENTADAS

QUESTÕES DE ORÇAMENTO PÚBLICO COMENTADAS

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QUESTÕES DE ORÇAMENTO PÚBLICO COMENTADASAlipio Reis Firmo Filhowww.editoraferreira.com.br 01 ± As operações de crédito por antecipação da receita devem ser:
a) autorizadas por Decreto.b) autorizadas somente por Lei específica.c) realizadas somente através de contratos.d) autorizadas por Lei, podendo a autorização estar contida na própria leiorçamentáriae) autorizadas somente na lei orçamentária.
Resposta: DComentários:
Vide artigo 165, § 8º, da Constituição Federal.
02 ± Um depósito judicial realizado para garantir a interposição de umrecurso será classificado:
a) receita não prevista no orçamento, por lapso.b) como receita extraordináriac) como receita extra-orçamentáriad) como receita orçamentáriae) como receita vinculada
Resposta: CComentários:
O Estado, em dadas situações, arrecada recursos que, em últimaanálise, não lhe pertence. Dessa forma, detém a
posse
dos valores mas não sua
titularidade
. A titularidade pertence, portanto, a ente diverso do Poder Público. É ocaso dos valores recebidos a título de depósito judicial realizado para garantir ainterposição de um recurso. Nesta mesma categoria se enquadram, ainda, ascauções feitas em dinheiro por um eventual licitante para a garantia de seucontrato bem como as antecipações de receitas orçamentárias (ARO¶s), dentreoutros.
03 ± As operações de crédito por antecipação da receita serão classificadascomo receitas:
a) de Capitalb) Correntesc) eventuaisd) extraordináriase) extra-orçamentárias.
Resposta: E.Comentários:
As operações de crédito por antecipação de receita orçamentária,por decorrerem de empréstimos de curto prazo tomados, classificam-se comoreceita extra-orçamentária em razão de o Poder Público não dispor de seudomínio, mas tão-somente de sua posse, conforme discorremos na questãoanterior. Essa categoria de receita está disciplinada no art. 38 da LeiComplementar nº 101/2000.
Questão 32
: ³São considerados estágios da despesa pública os listados a seguir,EXCETO´:A) empenhamento;B) fixação;C) pagamento;D) liquidação;E) adiantamento.
Resposta do gabarito
: alternativa ³E´.
 
Questão 33
: ³As amortizações de empréstimos contraídos causam um tipo devariação patrimonial denominado´:A) mutações passivas;B) interferências ativas;C) decréscimos patrimoniais;D) mutações ativas;E) interferências passivas.
Resposta do gabarito
: alternativa ³D´.
COMENTÁRIOS ÀS QUESTÕES DE CONTABILIDADE PÚBLICA PARA O CARGODE ANALISTA DO TESOURO ESTADUAL ± SEFAZ/AMPARTE IVQuestão 32
: ³São considerados estágios da despesa pública os listados a seguir,EXCETO´:A) empenhamento;B) fixação;C) pagamento;D) liquidação;E) adiantamento.
Resposta do gabarito
: alternativa ³E´.
Comentário
: o Adiantamento não se constitui num
estágio
da realização da despesapública. Constitui-se, isto sim, numa
forma
particularizada de sua realização, vale dizer,numa forma
alternativa
de sua realização. Também conhecido como Suprimento deFundos, o Adiantamento está disciplinado nos artigos nºs 65, 68 e 69 da Lei nº4.320/64. Cada esfera de governo, por sua vez, poderá baixar outras normas visandoà regulamentação desses artigos no âmbito de sua própria Administração. Ele é asolução criada pelo legislador, a fim de que o Poder Público realize determinadasdespesas em
circunstâncias especiais
, isto é, fora do processo normal de aplicação dadespesa, conforme disciplina o art. 68 daquele Diploma Legal. E qual é o processonormal de aplicação da despesa pública? Bem, em circunstâncias normais todo equalquer gasto do Poder Público deve obedecer a, pelo menos, quatro etapas: Fixação,Empenho, Liquidação e Pagamento. São também conhecidos como
estágios
deexecução da despesa. As alternativas ³A´, ³B´, ³C´ e ³D´ fazem referência a eles. PorFixação deve ser entendida a etapa em que o Poder Legislativo fixa, para todo o PoderPúblico (inclusive, para ele mesmo) os limites máximos dos gastos governamentaispara um determinado ano. Esse limite é o valor que consta na Lei Orçamentária Anual.Por Empenho, considera-se o momento em que o Poder Público elege um fornecedor ecom ele contrata a aquisição de um bem ou uma prestação de serviço de que necessita.Na Liquidação o fornecedor entrega o bem ou serviço encomendado pelo Poder Públicoe este atesta que o bem ou serviço entregue está de acordo com as especificações queele solicitou. Por fim, no Pagamento, há o desembolso financeiro correspondente, istoé, o pagamento efetivo pertinente ao bem ou serviço entregue uma vez que, docontrário, haveria enriquecimento ilícito do Poder Público, fato esse vedado pelalegislação. Este é, em síntese, o processo normal de aplicação da despesa pública.Todavia, em determinadas situações, não será possível a execução, nessa ordem,dessas etapas, muito embora, em última análise, todas elas serão cumpridas. É emtais situações que nascem as despesas realizadas por intermédio de
Adiantamentos
.Nestas situações há uma
inversão
entre os estágios da liquidação e pagamento dadespesa, isto porque, primeiramente, o Poder Público paga a despesa e depois faz asua liquidação. Assim, na realização da despesa pública por meio de Adiantamentos, asetapas serão: Fixação, Empenho,
Pagamento e Liquidação
, e não Fixação, Empenho,Liquidação e Pagamento, como ocorreria no processo comum. Uma outra diferença,aliás, decorrente dessa, é que o Poder Público não contrata diretamente com ofornecedor. Ele contrata com um funcionário seu, no momento em que entrega onumerário (dinheiro) em suas mãos autorizando-o a aplicá-lo em determinada despesa.Este funcionário, por sua vez, é que irá contratar com um fornecedor. Como essefuncionário terá de prestar contas dos valores aplicados
1
, nesse momento, isto é,quando efetivar a sua prestação de contas, é que ocorrerá o estágio da
Liquidação
da
 
despesa. Assinale-se, por fim, que as despesas realizadas por intermédio deAdiantamentos alcançam somente a aquisição de bens de consumo excluídos, portanto,os bens permanentes.
Questão 33
: ³As amortizações de empréstimos contraídos causam um tipo devariação patrimonial denominado´:A) mutações passivas;B) interferências ativas;C) decréscimos patrimoniais;D) mutações ativas;E) interferências passivas.
Resposta do gabarito
: alternativa ³D´.
Comentário
: em Contabilidade Pública, as Mutações Ativas são constituídas apartir de duas situações: ou das desincorporações de valores do grupo de contas do³Passivo Permanente´ ou das incorporações de valores no grupo de contas do ³AtivoPermanente´. As amortizações de empréstimos referidas na questão remetem àsamortizações da dívida de longo prazo, que se constitui num item componente doPassivo Permanente. Logo, a Mutação Ativa assinalada na alternativa decorre daprimeira situação, isto é, da desincorporação de valores do Passivo Permanente.
Questão 34
: ³O Balanço Financeiro de um órgão público apresentou as seguintescontas principais e seus respectivos saldos´:
Contas Saldos ($)
Receitas Orçamentárias 30.350Despesas Orçamentárias 26.450Retenções de Terceiros 23.000Restos a Pagar Inscritos 8.000Pagamento de Restos a Pagar 25.750Sabendo que o saldo disponível do exercício anterior era de $ 35.850, o saldo quepassa para o disponível do exercício seguinte é de:A) $ 31.000;B) $ 34.450;C) $ 45.000;D) $ 52.200;E) $ 56.100.
Resposta do gabarito
: alternativa ³C´.
Comentário
: o Balanço Financeiro está previsto no art. 103 da Lei nº 4.320/64. Pararesolver a questão basta aplicar a estrutura prevista neste dispositivo: Saldo do
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É possível, ainda, que o funcionário não gaste todo o dinheiro que pegou. Em razãodisso terá de devolver o valor não aplicado. Para tanto, terá de registrar essa situaçãoem sua prestação de contas.exercício anterior ($ 35.850) + Receita Orçamentária ($ 30.350) + Receita Extra-Orçamentária ($ 23.000 + $ 8.000) ± Despesa Orçamentária ($ 26.450) ± DespesaExtra-Orçamentária ($ 25.750) = Saldo para o exercício seguinte ($ 45.000).
COMENTÁRIOS ÀS QUESTÕES DE CONTABILIDADE PÚBLICA PARA O CARGODE ANALISTA DO TESOURO ESTADUAL ± SEFAZ/AMPARTE IIIQuestão 29
: ³As entidades listadas a seguir são abrangidas pelo campo de aplicaçãoda Contabilidade Pública, EXCETO´:A) o Supremo Tribunal Federal;B) os Tribunais de Contas;C) as empresas estatais dependentes de recursos do orçamento federal;D) as Câmaras Municipais;E) empresas controladas pelo Poder Executivo, que dele não dependamfinanceiramente.
Resposta do gabarito
: alternativa ³E´.
Comentário
: a incidência das normas da Contabilidade Pública abrange, em regra,toda a administração direta e indireta do Poder Executivo, os Poderes Legislativo eJudiciário, os Tribunais de Contas e o Ministério Público. Todavia, permanecemexcluídas desse universo as empresas estatais não dependentes, que compõem a

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