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Notas Sobre La Fusión Implan Copladem Tijuana

Notas Sobre La Fusión Implan Copladem Tijuana

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Antes de comenzar la Administración Municipal de Tijuana 2010-2012, funcionarios del actual Ayuntamiento, me pidieron una opinión sobre la fusión del Copladem con el Implan. Elaboré este documento y se los envié, sin tener hasta ahora respuesta alguna. Desaparecieron el Copladem así como todo lo que tiene que ver con la participación ciudadana en los subcomites del Consejo Municipal de Planeación, lo cual me parece un retroceso en la vida pública municipal. Comparto con ustedes este documento, que contiene argumentos para reflexionar, con el propósito de que, desde el ámbito ciudadano, se discuta la necesaria incorporación de la participación de la Sociedad en la toma de decisiones de la función pública.
Antes de comenzar la Administración Municipal de Tijuana 2010-2012, funcionarios del actual Ayuntamiento, me pidieron una opinión sobre la fusión del Copladem con el Implan. Elaboré este documento y se los envié, sin tener hasta ahora respuesta alguna. Desaparecieron el Copladem así como todo lo que tiene que ver con la participación ciudadana en los subcomites del Consejo Municipal de Planeación, lo cual me parece un retroceso en la vida pública municipal. Comparto con ustedes este documento, que contiene argumentos para reflexionar, con el propósito de que, desde el ámbito ciudadano, se discuta la necesaria incorporación de la participación de la Sociedad en la toma de decisiones de la función pública.

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Published by: Arq Jaime Martínez Veloz on Apr 13, 2011
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Nota Técnica Relacionada con la Integracióndel Instituto Municipal de Planeación(IMPLAN) y el Comité de Planeación para elDesarrollo Municipal (COPLADEM) delMunicipio de Tijuana, Baja California.
Jaime Martínez Veloz4 de Octubre 2010
 
1. Presentación
El cambio de la administración municipal conlleva una nueva visión sobre como organizar yconducir los destinos municipales. Existen ciertas funciones de gobierno que habrán depermanecer sin cambio; en tanto que otras habrán de revisarse, con el fin de adecuarlas alas nuevas realidades sociales.El análisis habrá de permitir conocer el desempeño institucional y detectar áreas que, por lasimilitud de sus fines y por las funciones que desempeñan, pueden ser integradas ofusionadas, en la búsqueda no sólo de economías presupuestales, sino, sobre todo, de unmejor funcionamiento del aparato administrativo en su conjunto.El presente documento contiene una serie de breves consideraciones iniciales relacionadascon la integración del Instituto Municipal de Planeación del Municipio de Tijuana (IMPLAN) yel Comité de Planeación para el Desarrollo Municipal de Tijuana (COPLADEM)De manera descriptiva se indican los aspectos básicos a tomarse en cuenta durante elproceso de integración en ambas dependencias, y debe considerarse únicamente como undocumento de trabajo que puede servir de base para valorar las posibles implicaciones dela reestructuración institucional que pretende realizarse.
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2. Acerca del IMPLAN (
Reglamento Interno del IMPLAN publicado el 2 de Enero de 2009)
Naturaleza 
El Instituto Municipal de Planeación (IMPLAN) es un organismo público descentralizado de laadministración pública municipal de Tijuana, Baja California. Está dotado de personalidadjurídica y patrimonio propio (Art. 2º)
Objeto 
El IMPLAN, tiene como objeto instrumentar acciones de interés público y de apoyo técnico alAyuntamiento de Tijuana en el ejercicio de sus atribuciones en entidades públicas y privadas ydesarrollar estudios e investigación de los fenómenos urbanos, físicos, sociales y económicosdel Municipio que le permitan dar continuidad a los procesos de planeación. (Art. 2º)
Atribuciones 
Formular y proponer al Ayuntamiento políticas en materia de desarrollo urbano, mediante laelaboración de planes, programas y normas técnicas necesarias respecto de infraestructuraurbana, estructura vial, transporte, equipamiento y servicios públicos, para instrumentar lazonificación urbana, la preservación y restauración del equilibrio ecológico y la protección delambiente del Municipio de Tijuana, y definir los criterios de desarrollo urbano en la materia.Formular y proponer al Ayuntamiento de Tijuana las políticas y normas específicas de utilizacióndel suelo y para la regularización de la tenencia de la tierra.Formular y proponer al Ayuntamiento los Planes, Programas y Normas Técnicas necesariaspara la creación de reservas territoriales para el crecimiento, desarrollo y promoción de vivienda,así como de zonas sujetas a conservación y áreas de preservación ecológica.
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