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Este tiene tres institutos que son fundamentales a saber el tema de la:
• Jurisdicción.
• Competencia.
• Tribunales.
Además todo lo que tiene que ver con la ley procesal y además de las fuentes del
derecho procesal.
Se tiene que ir al tema del conflicto, dos o mas personas pueden caer en conflicto,
puedan caer en divergencias, las cuales pueden ser de variadas gamas, pero también pueden
ser jurídicos, que el que nos va interesar en nuestro estudio y este conflicto jurídico que se
desarrolla en dos o mas personas, en materia procesal se denomina conflicto intersubjetivo
[dos o mas personas] de intereses.
Estos tipos de conflictos se producen a cada hora y requieren de una solución y en
materia jurídica existen tres formas:
• Autotutela.
• Autocomposición.
• El proceso.
La autotutela, es el mas antiguo una de las partes tiene mayor fuerza que el otro y lo
soluciona a través de la fuerza, pero no necesariamente la fuerza física.
La autocomposición, consiste en un acuerdo entre dos o mas personas que están en
conflicto, aquí hay un modo más racional para la solución del conflicto [legítima defensa].
La transacción; es un acuerdo de voluntades por el cual se pone termino a un
proceso, litigio o bien se precave un juicio eventual.
La conciliación; es un acuerdo de voluntades para solucionar un conflicto que se
produce dentro de un juicio y además esta solución proviene por que es el juez el que
interviene para que las partes lleguen a una conciliación.
El avenimiento; acuerdo de voluntades para poner termino a un conflicto, el cual
también se produce dentro de un juicio, pero no hay intervención del juez o del tribunal, se
parece a la transacción, pero solo en aquella parte en que pone termino a un juicio.
La mediación, esta también es un acuerdo de voluntades, pero se llega a una
solución a través de un tercero, pero este tercero no tiene fuerza coercitiva para obligar a las
partes para que lleguen a ese acuerdo y este tercero tampoco es un juez.
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Sin embargo el legislador tiene que pensar en una forma mas racional y el modo
mas racional para solucionar el conflicto es el proceso [derecho procesal] y lo es por que la
solución esta entregada a un tercero que si tiene fuerza coercitiva y que además puede
jurídicamente resolver el conflicto del modo mas adecuado posible y este tercero es el juez,
el tribunal, y esto en virtud de su conocimiento de las normas jurídicas. Es por este motivo
que el proceso es muy diferente a la mediación.
El juez tiene fuerza coercitiva por una razón constitucional, para obligar a las partes
que están en el conflicto y esta fuerza coercitiva en materia procesal se denomina cosa
juzgada [res iudicata], fuerza coercitiva de una sentencia judicial y esta es la manera, el
modo que tiene el juez de solucionar el conflicto o también llamado fallo.
Tribunales Especiales.
Son aquellos que conocen de aquellos asuntos que en razón de la materia la ley
entrega a estos tribunales.
Tribunales Arbitrales.
Son tribunales transitorios y que se caracterizan por que son designados por las
partes del conflicto para la resolución de un determinado asunto.
Tribunales Especiales.
Tribunales Arbitrales.
Con respecto de los tribunales arbitrales están regulados en el mismo Art. 5 del
Código Orgánico de Tribunales y el Art. 222 y siguientes del mismo cuerpo legal; y hay
tres tipos de arbitraje:
• EL Árbitro de Derecho.
• El Árbitro Arbitrador.
• El Árbitro Mixto.
El arbitraje de derecho; es aquel que falla con arreglo a la Ley y se somete tanto
en la tramitación como en el pronunciamiento de la sentencia, a las reglas establecidas para
los jueces ordinarios, según la naturaleza de la acción deducida.
El arbitraje arbitrador; la diferencia con el anterior es que este falla o resuelve el
asunto de acuerdo a su prudencia y equidad y que respecto al procedimiento se somete a las
reglas sometidas por las partes, y si estas nada señalaren, deben someterse a las reglas
mínimas del procedimiento señaladas en el libro III del Código de Procedimiento Civil.
Los conceptos de equidad y prudencia no han sido definidos en nuestra legislación,
pero según el diccionario de la Real Academia de la Lengua y jurisprudencia, se entiende
por:
Prudencia: Es una de las virtudes cardinales que consiste en distinguir lo que es
bueno o malo, para seguirlo o huir de ello. Significa también cautela, moderación, sensatez
y buen juicio.
Por su parte la Equidad es definida como la propensión a dejarse guiar o fallar por
el sentimiento del deber o de la conciencia, más que por el texto terminante de la Ley:
Justicia Natural por oposición a la ley positiva.
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El Compromiso.
Es una convención por el cual las partes [personas], designan a una persona con
nombre y apellido para que sea el juez arbitro.
Efectos del compromiso:
- Extingue o deroga la competencia de los tribunales ordinarios para conocer de un
determinado asunto.
- Hacen hacer a favor del demandado la denominada excepción de compromiso.
- Constituye una excepción a la regla de radicación de la competencia.
- Una vez aceptado el cargo por el árbitro, éste contrae la obligación de cumplir con el
encargo en el menor tiempo posible.
- Una vez aceptado el cargo de árbitro, nace la obligación de las partes de remunerarlo.
La Cláusula Compromisoria.
Es un contrato en que las partes se obligan a designar a un árbitro en el futuro, sin
individualizarlo, sólo se indica que se va a someter. el asunto a arbitraje ( en la medida que
surja un conflicto).
Término del arbitraje
- Con la sentencia del árbitro resolviendo el conflicto.
- Cuando las partes de común acuerdo recurren a la justicia ordinaria para
resolver el conflicto, ya sea en forma expresa o tácita.
- Por muerte del arbitro o incapacidad para ejercer su función.
- Cuando haya sido injuriado o maltratado por alguna de las partes.
- Cuando por cualquier motivo tenga que ausentarse del juicio.
La regla de la competencia absoluta; es aquella que nos permite determinar cual de los
tribunales ordinario, es el competente para conocer de un asunto, y en este caso se señala
tres reglas:
• La cuantía, que es el valor de la cosa disputada.
• La materia, que es la naturaleza del asunto controvertido.
• El fuero, que consiste en proteger a la persona que esta involucrada en un conflicto
respecto de otra que tiene una calidad superior.
Estos tres aspectos determinan que tribunal es competente, si es la Corte Suprema, la Corte
de Apelaciones, Tribunales Unipersonales de Excepción o Juez de Letra, en asunto materia
por ejemplo del recurso de protección es conocido por la Corte Apelación, con excepción
de la Corte Suprema se tiene que ir a la competencia relativa, esta tiene por objeto
determinar que tribunal dentro de una misma jerarquía es competente para conocer de un
asunto y el elemento único, es el elemento territorio, por ejemplo el recurso de protección
emana de la ciudad de Calama, hay que acudir a la Corte de Apelaciones de Antofagasta.
La cuestión se complica cuando por cualquiera de los tres elementos se llaga a si el
tribunal competen es un Juez de Letra, también se acude a la competencia relativa, por
ejemplo en la ciudad de Antofagasta hay cuatro Jueces de Letra, entonces en este caso no
basta con determinar los elementos de la competencia absoluta y relativa [por ejemplo ene
le caso de que hay mas de un Juez de Letra], entonces en este caso hay que acudir a una
tercera regla administrativa y esta se denomina la distribución de causa, y las hay de dos
tipos:
• La distribución de causa propiamente tal.
• La regla del turno.
Si estamos frente a un asunto contencioso [conflicto], en este caso se aplica lo que
se conoce como distribución de causa.
Hay asuntos no contencioso o voluntarios, y en estos se aplica por regla general se
aplica la regla de turno, un ejemplo de esto es la posesión efectiva.
La distribución de causa, es una distribución que hace el Presidente de la Corte de
Apelaciones, y se encuentra señalado en el Art. 173 del Código Orgánico de Tribunales.
La regla general del turno, los tribunales que son competentes dentro de una
determinada semana, van partiendo desde el tribunal más antiguo al más nuevo.
El sistema computacional, este no es mas que un ordenamiento informático, hoy
existe en casa Corte de Apelaciones una sala de distribución de causa computacional, y la
ley entiende que es el presidente de la Corte de Apelaciones es el que realiza la distribución
de causa.
Se puede decir que en nuestro país el derecho procesal, se puede dividir en tres
etapas:
Primera Etapa.
Abarca desde la llegada de los españoles 1536 – 1540, hasta 1811; en esta etapa no
existe un derecho procesal propiamente tal, pero si hay normas jurídicas que dicen relación
con juicios o procedimientos, es decir, con el modo de hacer justicia. Esta etapa es de un
derecho procesal español, pero este derecho se ve influenciado por la costumbre indígena o
aborigen; en una primera etapa en el siglo XVI, quienes imparten justicia son los capitanes
generales, pero también en esta época va a comenzar a surgir las denominadas reales
audiencias, los cuales eran tribunales colegiados y cuyos miembros se denominaban
oidores. Ya a fines del siglo XVIII son numerosos los fallos dictados por las reales
audiencias.
Segunda Etapa.
Que va desde 1811 al 1875; en esta etapa se comienza a formar un derecho nacional
o patrio, ya desde el reglamento de 1811comienzan a surgir normas procesales como las
que conocemos hoy en día, pero de forma muy incipiente, ya en estos reglamentos y
constituciones se comienza a hablar de que estas causas civiles y penales tienen que ser
resueltas por los tribunales de justicia establecidos en la ley.
Pero son duda la constitución de 1833 redactada por Don Mariano Egaña, establece
ya normas correspondientes al poder judicial, puesto que se distinguen tribunales superiores
e inferiores, y esta constitución se ve complementada con las denominadas leyes marianas
de 1837, estas establecen directamente leyes procesales, como por ejemplo el
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Tercera Etapa.
Se empieza hablar de derecho procesal afines del siglo XIX en Europa, en el siglo
XVIII y XIX pertenecía al derecho civil y esta la razón por que en el Código Civil chileno
entre sus normas comprenda muchas normas de carácter procesal, así por ejemplo establece
todo el catalogo de acciones que se puede hacer valer y estas pertenecen al derecho
procesal.
Mientras se dictaba el Código Civil en Alemania se discutía a nivel doctrinario el
tema de la acción, son los atores alemanes que señalaban que la acción no pertenece al
derecho civil, que no es un derecho subjetivo y concluyen que en realidad la acción es una
institución propia distinta al derecho subjetivo establecido en las normas de derecho civil.
En Chile a comienzos del siglo XX se comienza hablar de un derecho procesal
independiente al derecho civil.
Fernando Alessandri R.; define derecho procesal como aquel conjunto de normas
que estudia la organización y atribuciones de los tribunales de justicia y las reglas a que
están sometidas en su tramitación los asuntos de relevancia jurídica, por lo cual el señala
que hay tres tipos de derecho procesal:
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• Orgánico.
• Procedimiento Civil.
• Procedimiento Penal.
Hugo Pereira Anavalon; lo define como una ciencia jurídica cuyo objetivo es el
estudio sistemático de las normas, principios e instituciones que regulan el poder
jurisdiccional de un Estado.
una norma procesal funcional, pero también hay otras normas, como lo son los recursos
procesales constitucionales, como los son:
• Reclamación por pérdida de nacionalidad.
• Recurso de protección.
• Recurso de amparo.
• Recurso de amparo económico [ley orgánica constitucional].
Finalmente existe además de estos códigos y la Constitución, leyes especiales que
establecen normas de derecho procesal, sean estas orgánicas o funcionales, así por ejemplo
la ley de comparecencia en juicio [ley 18120], la ley de Familia, el Código del Trabajo, el
Código de Aguas, el Código de Minería, etc., si estas normas van a producir en un proceso
o dice relación con un juicio estamos frente a una norma procesal.
2º por ser estas normas de orden público son por regla general irrenunciables, es
decir, las partes que se ven involucradas en un conflicto, no pueden modificar o alterar el
contenido de esas normas, salvo excepciones legales.
Desde el punto de vista las normas jurídicas procesales se dividen en tres:
• Leyes procesales de organización.
• Leyes procesales de competencia.
• Leyes procesales de procedimiento.
En materia de derecho procesal las fuentes del mismo son distintas y distinguimos
fuentes directas y fuentes indirectas.
Son fuentes directas; es decir, creadoras de derecho procesal, la Constitución
Política del Estado, la ley y los autos acordados que emanan o que tienen un origen
constitucional o legal.
Y las fuentes indirectas, los autos acordados que emanan de facultades
discrecionales, la jurisprudencia, la doctrina y la costumbre jurídica [usos y prácticas
procesales].
Fuentes Directas.
La Ley Procesal.
En términos generales podemos decir que la ley procesal, es aquella norma jurídica
contenida en los códigos procesales, pero además en ley procesal, son todas aquellas otras
normas jurídicas que están llamadas a cumplir finalidad directa o indirecta en una relación
procesal, por eso algunos autores definen la ley procesal como aquella norma jurídica que
regula la relación procesal.
La regla general es que la ley tendrá vigencia mientras no haya sido derogadas y
esta ley regula acto y hechos dentro de un determinado periodo, por lo tanto los actos y
hechos que se produzcan bajo la vigencia de una determinada ley van a producir los efectos
que señale esa ley, pero ocurre a veces que estos actos y hechos se van produciendo en un
largo periodo de tiempo, que sucede si un hecho que esta vigente, se deroga la ley que lo
vio nacer y se dicta una nueva ley que dice relación con ese mismo hecho, lo que pretende
la ley en el tiempo solucionar es cual de las dos leyes va regir a ese acto o hecho, el modo
normal de solucionar esto es a través de las determinadas disposiciones transitorias, si la
nueva ley para determinar si va afectar o no hechos acaecidos con anterioridad, si la nueva
ley no establece disposiciones transitorias que la ley se va aplicar a ese hecho.
Para analizar esto de manera mas completa doctrinariamente se hace una distinción
respecto de procesos y respecto de ley procesal por otro lado y un proceso puede
encontrarse en tres situaciones:
Proceso terminado; en este caso siempre la ley nueva que se dicte nunca afecta a
este proceso terminado.
Si el proceso o juicio no se ha iniciado; en esta situación va regir íntegramente la ley
nueva.
Que el proceso este pendiente; se esta tramitando cual se aplica la ley antigua o la
ley nueva, en este caso entra nuevamente la clasificación de leyes, las leyes de organización
rigen in actum, es decir, rigen de inmediato, las de competencia por regla general también
rigen in actum, salvo leyes de competencia relativa respecto de asuntos contenciosos civiles
por que esta ley es renunciable, se puede aplicar la ley antigua, respecto de las leyes de
procedimiento doctrinariamente hablando todo lo que se haya verificado en el proceso no
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puede ser alterado por la nueva ley, pero todos los actos posteriores se rigen por la nueva
ley.
Nuestro ordenamiento jurídico en aquellos casos en que se dicte una nueva ley sin
disposiciones transitorias hay que aplicar una ley, que es la ley 1861 llamada ley sobre el
efecto retroactivo de las leyes, esta ley regula en el Art. 22, 23 y 24 el tema de la ley
procesal en el tiempo, por la época en que se dicto esta ley no regla todas las situaciones
jurídicas procesales que se pueden producir, por lo tanto se puede decir que las leyes
procesales de organización y las leyes procesales de competencia absoluta rigen siempre de
inmediato [in actum]. Las leyes procesales de competencia relativa por regla general rigen
también in actum, salvo la excepción a los asuntos contenciosos civiles.
Las leyes procesales de procedimiento, en esta materia la ley de efecto retroactivo si
establece diversas normas y las normas que establece son a los plazos, a las actuaciones o
diligencias judiciales y a la prueba.
Plazo.
La ley de efecto retroactivo dice que si el plazo sea iniciado, este plazo se rige por la
ley antigua, la cual vio nacer a ese plazo; en cambio si el plazo no sea iniciado se debe regir
por la nueva ley.
Las Actuaciones o Diligencias Judiciales.
Si estas se han iniciado bajo el imperio de una determinada ley, se deben regir por
esta ley, en cambio si estas no se han iniciado se deben regir por la ley nueva, dentro de
esto la doctrina señala los recursos procesales; por lo tanto si el recurso procesal se
interpuso bajo el imperio de una determinada ley, se rige por esa ley, en cambio si no ha
sido interpuesto se debe regir por la ley nueva.
La Prueba.
En materia de prueba hay que hacer una distinción, si el medio de prueba es además
una solemnidad del acto que se pretende probar, por ejemplo la escritura públicas en la
compraventa de un bien raíz inmueble, se rige por la ley antigua; en cambio si el medio de
prueba no es una solemnidad del acto, se otorga a las partes del juicio un derecho de opción
y este consiste en que las partes puede utilizar la ley antigua o pueden utilizar la ley nueva.
La regla general es que la ley procesal riga dentro de un territorio del país que la
dicto, sin embargo puede ocurrir que la ley procesal, puede ocurrir pueda abarcar
situaciones de hecho ocurridas en otros países, para explicar este tema la doctrina a
señalado principios en la materia:
1º la ley procesal debe regir dentro del territorio del Estado donde se promulgo la
ley.
pueden producir esos actos procesales en el territorio nacional, los efectos se regirán por la
ley nacional.
4º los pactos celebrados por las personas que se someten a jurisdicción extranjera
son nulos.
Respecto de su aplicación.
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Puede ser general o particular, por regla general los auto acordados dictados por la
Corte Suprema son de aplicación general, es decir, rigen a todo el territorio nacional; los
auto acordados por la Corte de Apelaciones son de aplicación particular, por que solo
tienen vigencia dentro del territorio jurisdiccional de la corte de apelaciones que los dicto.
Fuentes Indirectas.
La Doctrina.
Es una fuente indirecta del derecho procesal, pero a la vez auxiliar del derecho
procesal por que los principios que puedan crear los autores del derecho procesal pueden
llegar a tomar importancia para alguna modificación posterior o no para la aplicación de
una determinada sentencia judicial, en el siglo XX todo lo que se conoce de doctrina
procesal crece enormemente.
En Italia hay tres grande procesalistas, a saber Carnelutti, Chiovenda y Calamandre.
En España hay grandes procesalistas el mas famoso es Jaime Guasp, Niceto Alcalá Zamora
y Santiago Sentis Melendo. En Alemania hay cuatro autores Golds Mith, Rossenberg,
Wach y Von Wulow.
En América el gran procesalista es un uruguayo Eduardo Coutue, en Argentina
Alsina y en Chile Juan Colombo, Raúl Tavolari Mario Mosquera Ruiz, Cristian Maturana
Miquel, Mario Casarino V.
La Jurisprudencia.
Es una fuente indirecta del derecho procesal, por que no es creadora de normas
jurídicas y es la manera que tiene los tribunales de justicia para resolver los conflictos.
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Usos Procesales.
Se refieren al elemento objetivo de la costumbre, aquí el elemento subjetivo no
existe, solo existe el elemento objetivo [reiteración de actos], generalmente estos usos se
verifican por el tribunal, mas que por las partes del juicio y son un ejemplo de estos usos
procesales, los oficios que los tribunales de justicia despachan a instituciones públicas o
privadas con el objeto de obtener información determinada, otro ejemplo la reconstitución
del expediente en materia civil, ni los oficios, ni la reconstitución del expediente en materia
civil, están reglamentado, pero se ha hecho un uso constante. En la reconstitución del
expediente en materia civil, el uso procesal esta concebido en que su tramitación debe ser
incidental, una cuestión accesoria al asunto principal.
Practicas Procesales.
Consisten en la forma en que se realizan los actos procesales y que se van
transmitiendo a través del tiempo, son ejemplo de practicas procesales la forma de
redacción de los escritos, la forma de los alegatos ante los tribunas superiores, por regla
general las practicas procesales emanan de las partes de un juicio, pero tanto los usos, como
las practicas procesales son fuente indirecta del derecho procesal.