Professional Documents
Culture Documents
11
Strateginis valdymas
Aurimas Paulius Girčys
Reikalavimai referatams
• Times New Roman 12 šriftas
• 1.5 tarpai tarp eilučių
• Individualus darbas – min. 4. max. 5 lapai dėstymo +
max 0,5 lapo įvado + 0,5 lapo išvadų.
• Komandinis darbas (dviese) – min. 7. max. 10 lapai
dėstymo + max 1 lapas įvado + 1 lapas išvadų.
• Sunumeruotos išnašos – naudotai literatūrai
• Gale – literatūros sąrašas
• Kiekvienas papildomas lapas – MINUS 1 balas.
1
2011.04.11
Referatų temos 1
• Savivaldybės X (pasirenkate patys) administracijos
veiklos analizė strateginio valdymo aspektu
• Strateginio valdymo samprata ir mokslo raida
• Strateginio valdymo metodologijos, sisteminis,
programinis ir tikslinis valdymas
• Viešojo sektoriaus (organizacijų) strateginio valdymo
specifiškumas ir proceso struktūra
• Išorinės aplinkos analizė
• Organizacinių struktūrų taikymas įgyvendinant
strategiją
Referatų temos 2
• Organizacijos vidaus veiksnių analizė
• Organizacijos vizija, misija, filosofija, strateginės
problemos ir tikslai
• Strateginiai sprendimai ir jų alternatyvos
• Funkcinių veiklų strategijų formavimo ypatumai
• Strateginio planavimo formalizavimas
• Programų ir biudžetų sudarymas
• Kooperaciniai žaidimai
2
2011.04.11
Referatų temos 3
• Strateginė kontrolė ir vertinimas
• Strateginių pokyčių valdymas
• Sun Tzu “Karo meno” idėjų taikymas Lietuvos
viešajame sektoriuje
• Sun Tzu “Karo meno” idėjų taikymas Lietuvos
privačiame sektoriuje
• Ko viešasis sektorius turėtų išmokti iš Yamamoto
Tsunetomo “Hagakurės”
• Ko privatus sektorius turėtų išmokti iš Yamamoto
Tsunetomo “Hagakurės”
Referatų temos 4
• Informacijos asimetrija viešajame sektoriuje
• Strateginių sprendimų priėmimas viešajame ir
privačiajame sektoriuose
• Rinkos gynimas nuo įsibrovėlių esant vienalaikiams ir
palaipsniniams strateginiams ėjimams
• Dominuojančios strategijos ir darbuotojų
motyvavimas
• Pusiausvyrų strateginiuose sprendimuose rūšys
• Strateginių ėjimų samprata ir klasifikacija
• Apple, Disney, DeBeers, Skype atvejų studijų analizė
3
2011.04.11
Referatų temos 5
• Korupcija ir strateginis įtikinamumas
• Strateginis nenuspėjamumas
• Šantažas ir strateginis įtikinamumas
• BP strateginiai ėjimai Meksikos įlankoje
• Strateginiai ėjimai Libijos kare
• Informaciniai karai ir strateginiai ėjimai
• Strateginiai ėjimai Egipto revoliucijoje
remtis Thinking Strategically + Frontline
http://cid‐b77a211e75457f9e.office.live.com/
http://aurimas‐gircys.blogspot.com/
ORGANIZACINIŲ STRUKTŪRŲ
TAIKYMAS ĮGYVENDINANT STRATEGIJĄ
4
2011.04.11
Organizacinės struktūros tipai
Mažos organizacijos struktūra
Funkcinė struktūra
Daugiaskyrė struktūra
Holdingo kompanijos struktūra
Matricinė struktūra
Novatoriška struktūra
Tradicinės ir programinės
organizacinės struktūros
• Tradicinis organizacinių struktūrų formavimo metodas
• Idealios įstaigos įvaizdis
• Idealios įstaigos bruožai:
– hierarchija
– įgaliojimų paskirstymas
– specializacija arba darbo pasidalinimas
5
2011.04.11
Tradicinės organizacinės valdymo
struktūros
Organizavimo koncepcijos
Specializacija
Tinkama Valdžios
valdymo apimtis hierarchija
Programų ir Apibrėžti
aptarnavimo horizontalūs
skyrių ryšiai ryšiai
6
2011.04.11
Linijinio tipo struktūra
Dažnai Būdingas
vadinama vienvaldiškumo
administracine principas
Vadovas yra
Vieno lygio
pavaldus
vadovai turi
aukštesnio
vienodas teises
rango vadovui
Linijinio tipo struktūros privalumai ir
trūkumai
Linijinio tipo struktūros Linijinio tipo struktūros trūkumai
privalumai • ypatingi reikalavimai aukštesnio rango
• griežtas vienvaldiškumo principų taikymas vadovui
• griežta ir paprasta subordinacija tarp • mažai reikšmingų klausimų sprendimo
vadovų ir pavaldinių perkėlimas į aukštesnį valdymo lygį
• asmeninė vadovo atsakomybė už jam • žemesnio lygio vadovai praranda
pavaldaus padalinio darbą savarankiškumą ir iniciatyvą
• didelis vadovo informacinis perkrovimas;
• nėra griežto vadovų ir pavaldinių darbo
reglamento
7
2011.04.11
Funkcinio tipo struktūra
• Būtinybė išskaidyti (specializuoti) valdymo procesą į atskiras valdymo
funkcijas, o jų atlikimui sudaryti tam tikrus valdančiosios posistemės
funkcinius padalinius
• Kiekvienas vykdytojas specializuojasi konkrečioje valdymo funkcijos srityje
• Aukščiausio lygio vadovas vadovauja funkciniams vadovams, atliekantiems
pareigas pagal savo kompetenciją
• Netaikomas vienvaldiškumo principas
• Įgaliojimai ir valdžia yra suteikta “funkciniams” vadovams,
kompetentingiems savo veiklos sferoje
Funkcinio tipo struktūra
Privalumai Funkcinio tipo struktūros trūkumai
• aukščiausio lygio vadovas gali taikyti logiškus ir • darosi sunku priimti greitą sprendimą arba greitai
kompleksinius sprendimus išspręsti problemą
• funkcinių tarnybų specialistai yra aukštos • problematiškas valdymo funkcijų horizontalusis
kvalifikacijos koordinavimas.
• struktūra leidžia sutelkti specifinius sugebėjimus • sprendimas perkeliamas į aukštesnę valdymo
ir juos panaudoti ten, kur jie labiausiai reikalingi pakopą
• funkciniai vadovai būdami siauros srities • pasireiškia siauras žinybiškumas; kiekviena
specialistais gali lengviau “prižiūrėti” funkcinę funkcinė tarnyba stengiasi išspręsti “savo”
veiklą klausimus juos keldama į pirmą vietą
• funkcijų tarnybų lygiu galima efektyviau vykdyti
inovacinę politiką
8
2011.04.11
Linijinio štabinio tipo struktūra
• Prie vienvaldžio vadovo sukuriami specialūs padaliniai – štabai
(skyriai, tarnybos, grupės ir kt.) pagal atskiras valdymo
funkcijas.
• Štabas rengia valdymo sprendimus, o vadovas juos priima ir
perduoda juos į žemesnį valdymo lygį taip, kaip ir esant
linijiniai struktūrai.
• štabiniams valdymo padaliniams yra suteikiama daugiau
savarankiškumo
Linijinio štabinio tipo struktūros
privalumai ir trūkumai
9
2011.04.11
Linijinio funkcinio tipo struktūros
• Valdymo veikla specializuojama ir kartu išlieka atitinkamo rango
vadovo atsakomybė už jam patikėtą darbo sritį
• Aukščiausios grandies vadovas priima sprendimus pasitaręs su
funkcinių padalinių vadovais ir vadovaujasi jų rekomendacijomis,
tačiau nurodymus perduoda ir ataskaitas priima taikydamas linijinę
valdymo struktūrą
• Linijinio funkcinio tipo struktūroje priimant sprendimus vyrauja
funkcinis valdymas, o įgyvendinant juos – linijinis valdymas
Tradicinių organizacinių struktūrų
privalumai ir trūkumai
10
2011.04.11
Programinių struktūrų tipai
Projektinės Matricinė
komandos struktūra
Koordinacinio tipo programinė
tikslinė struktūra
• Matricinės struktūros apjungia dviejų tipų struktūras – linijinę ir programinę tikslinę.
Linijinės struktūros pagrindu (vertikaliai) organizuojamas atskirų institucijos veiklos sričių
valdymas. Horizontaliai programinės tikslinės struktūros pagrindu organizuojamas
projektų valdymas.
• Matricinė organizacinė struktūra yra tokia struktūrinių grandžių forma, kurioje kiekvienas
darbuotojas atsiskaito tiek padalinio vadovui, tiek ir programos ar projekto vadovui.
• Taikant matricinio tipo struktūras, funkcinio padalinio viduje kiekvienas darbuotojas
skiriamas konkrečios programos atsakingu vykdytoju.
Matricinės struktūros privalumai ir
trūkumai
Matricinės struktūros privalumai Matricinės struktūros trūkumai
• decentralizuotas ir savarankiškas programos • matricinėse struktūrose yra tam tikra
koordinatoriaus sprendimų priėmimas valdžios ir atsakomybės pusiausvyra tarp
• lanksti vidinė struktūra (laikinos grupės) programų ir funkcinių padalinių vadovų. Kai
operatyviai reaguojanti į rinkos ir vidinius ši pusiausvyra nekonkreti, kyla abejonių dėl
institucijos pokyčius atsakomybės. Jei programa patiria nesėkmę,
• horizontalusis tarpfunkcinis koordinavimas siekiama išvengti atsakomybės
pagal veiklos tipus ir atskiras paslaugas • iškyla problemų vykdant monitoringą
• vertikalusis koordinavimas pagal valdymo • stiprioms matricinėms institucijoms būdingos
funkcijas programų baigimo problemos
• yra mažiau netikrumo dėl ateities
11
2011.04.11
Koordinavimo tipo programinė
tikslinė struktūra
• Į jau egzistuojančią valdymo struktūrą įkomponuojami specialūs
koordinavimo padaliniai pavaldūs vienam iš organizacijos vadovo
pavaduotojų
• Sudaroma galimybė sukoncentruoti įgaliojimus bei atsakomybę
viename centre, koordinuoti atskirų vykdytojų veiksmus
• Naudinga taikyti tokioms programoms, kurių vykdytojai
nepakankamai bendradarbiauja tarpusavyje, bet tampriai susiję
teikiant paslaugas
Komandinė struktūra
• Skirta vienam institucijos tikslui įgyvendinti
• Laikinas valdymo organas, kadangi atlikus numatytą projektą ši tarnyba
išformuojama
• Komandinio tipo struktūros taikomos vykdant negausias ir brangiai
kainuojančius projektus
• Tai mažos grupės asmenų, atsakingų už aiškiai nustatytų rezultatų pasiekimą
• Komandinė struktūra – tai laikina, nedidelė, bet pakankamai savarankiška
struktūrinė grandis, suformuota vienam institucijos tikslui įgyvendinti
12
2011.04.11
Kada naudojama komandinė
struktūra
Siekiamas aukštos Sudėtingas
Reikalinga greita
kokybės galutinis problemų
reakcija
produktas sprendimas
Vykdomas
Siektinas
eksperimentavimas
maksimalus klientų
ir naujovių
pasitenkinimas
įdiegimas
Komandinio požiūrio charakteristikos
• Sudaroma iš nedidelio narių skaičiaus
• Nehomogeniška narių kvalifikacijos, įgūdžių ir žinių požiūriu;
• Sudaroma iš žmonių, kurie priklauso įvairiems institucijos padaliniams; kai
kuriais atvejais nariai pasirenkami iš išorės
• Nariai kartu vykdo tam tikrą nustatytą užduotį ir atsiskaito savo vadovui
• Hierarchinė valdžios struktūra paprastai yra žema
• Sudaroma tam tikram laikotarpiui
13
2011.04.11
Komandinio požiūrio privalumai ir
trūkumai
Komandinio požiūrio Komandinio požiūrio
privalumai trūkumai
• Visų suvokiama vizija • Nėra organizacinio aiškumo
• Imlumas naujovėms • Reikia daug valdymo pastangų
• Nestabilumas
Komandos formavimo principai
• Aiškus ir tiksliai nustatytas tikslas
• Vadovavimas
• Aiškus individualus vaidmuo
• Grupės narių sąveikos ir tarpusavio priklausomybės aiškumas
• Visos grupės atsakomybė
• Nevaržomas ir neformalus bendravimas
14
2011.04.11
Komandinės struktūros alternatyvos
Egzistuojančios institucijos
panaudojimas
Privalumai Trūkumai
• leidžiama panaudoti padalinyje esančią • ne visada pakankamai rūpinamasi projekto
techninę bazę ir dirbantį personalą užsakovo interesais, kadangi svarbesni yra
• dalyvavimas naujoje veikloje gali sustiprinti tiesioginiai padalinio interesai
įgūdžius, be to, projekto komanda gali • padalinyje dominuoja tendencijos orientuotis
disponuoti kitų skyriaus darbuotojų patirtimi į funkcijoms būdingus srities klausimus
• užbaigus projektą, atsakingų darbuotojų • dominuoja tendencijos ignoruoti kitų
integracija į egzistuojančią instituciją yra institucijų padalinių klausimus
paprastesnė • esantis personalas gali nesugebėti susidoroti
su naujovių diegimu, pokyčiais
• papildomas darbo krūvis gali būti didelis
palyginti su normaliu darbo krūviu
Komandinės struktūros alternatyvos
Atskiro skyriaus įsteigimas
Privalumai Trūkumai
• leidžiama panaudoti padalinyje esančią techninę • ne visada pakankamai rūpinamasi projekto
bazę ir dirbantį personalą užsakovo interesais, kadangi svarbesni yra
• dalyvavimas naujoje veikloje gali sustiprinti tiesioginiai padalinio interesai
įgūdžius, be to, projekto komanda gali • padalinyje dominuoja tendencijos orientuotis į
disponuoti kitų skyriaus darbuotojų patirtimi funkcijoms būdingus srities klausimus
• užbaigus projektą, atsakingų darbuotojų • dominuoja tendencijos ignoruoti kitų institucijų
integracija į egzistuojančią instituciją yra padalinių klausimus
paprastesnė • esantis personalas gali nesugebėti susidoroti su
naujovių diegimu, pokyčiais
• papildomas darbo krūvis gali būti didelis
palyginti su normaliu darbo krūviu
15
2011.04.11
Komandinės struktūros alternatyvos
Atskiro skyriaus įsteigimas
Privalumai Trūkumai
•projekto vadovas turi visą valdžią, disponuoja priskirtu personalu ir • ribotam darbo laikui gali būti sunku sutelkti darbuotojus
periodiškai atsiskaito institucijos vadovybei ir užsakovui už atliktus • reikia iš naujo sukurti padalinio valdymo procedūras
darbus
• sunkiau pasinaudoti pagrindinės institucijos patirtimi
•visi projekto personalo nariai yra tiesiogiai pavaldūs tik projekto
vadovui • sunku vėl integruoti personalą į pagrindinę instituciją, kai
•nesant funkcinių padalinių, pagreitėja sprendimų priėmimo projektas užbaigiamas
procedūra • neretai projektinės komandos ima ignoruoti administracines
•kai institucija vykdo keletą sėkmingų panašios srities projektų, procedūras
susiformuoja gana pastovus patyrusių ekspertų korpusas;
•savarankiškose projektinėse komandose subręsta stiprus identiteto
jausmas, kuris sustiprina komandos narių motyvaciją
•projekto komanda nedelsiant reaguoja į užsakovo pageidavimus
•projektinės organizacijos pasižymi veiksmų vienove
•projektinės organizacijos yra struktūriškai paprastos ir lanksčios
Komandinės struktūros alternatyvos
Darbo grupės panaudojimas
Privalumai Trūkumai
• greitas suformavimas • sunkumai vadovaujant ir
• veiklos lankstumas; darbo grupė kontroliuojant darbo grupės veiklą
lengvai prisitaiko prie besikeičiančių stambios programos sąlygomis
sąlygų • Neefektyvu vykdant ilgesnį projektą
• sunkumai panaudojant tradicinių
organizacinių struktūrų paramą darbo
grupei.
• Darbo grupė labiausiai tinka mažoms
ir vidutinio dydžio veikloms
16
2011.04.11
Kodėl komandos patiria nesėkmę?
• Trūksta drausmės, kurios reikalauja jų lankstumas ir
nepriklausomybė
• Trūksta įprasto atsakomybės, vaidmenų ir savitarpio santykio
aiškumo
• Ne visi žmonės gali dirbti tokiomis struktūriškai
neapibrėžtomis ir neįprastomis sąlygomis
• Daugeliui žmonių sunku susitvarkyti su tokia laisve
Tradicinės ir programinės
organizacinės struktūros
• Komandos geriausiai dirba esant ribotam narių skaičiui.
Ankstyvos aborigenų medžioklės grupės buvo sudarytos iš
penkių ‐ penkiolikos žmonių.
Šiandieninės sporto komandos turi ribotą skaičių žaidėjų:
beisbolo – devynis, futbolo – vienuolika, o krepšinio – penkis.
Atsarginių žaidėjų ir aptarnaujančių žmonių skaičius taip pat yra
ribotas ir tikslus
17
2011.04.11
Tradicinės ir programinės
organizacinės struktūros
• Nors naudojama vis daugiau komandinių struktūrų, jos negali visiškai
pakeisti tradicinės organizacinės struktūros.
• Pasitaiko, kad funkcinėse ar silpnose matricinėse institucijose kritinių
problemų sprendimui sukuriamos specialios projektinės komandos.
• Matricinė struktūra gali būti tinkamiausia projektams, kuriems reikia
įvairių funkcinių padalinių indėlio bei sudėtingų technologinių procesų
priežiūros ir tik dalinio specialistų indėlio
Novatoriška organizacinė struktūra
• Akcentuoja kūrybiškumą ir išradingumą
• Remiasi stipriomis komandomis, kurios sujungia skirtingų
sričių ekspertus ir kurioms būdingas atviras veiklos stilius
• Kiekvienai organizacijai yra reikalingi novatoriškumo
elementai, taigi kiekvienoje organizacijoje reikalingos
komandos, kaip struktūros, sužadinančios organizacijos
novatoriškumą. Užbaigus pavestą darbą, komandos
išformuojamos.
18
2011.04.11
Gairės komandos organizavimui
• Komandos struktūra turi būti lanksti ir garantuoti, kad ekspertai
galėtų ne tik geriau panaudoti savo įgūdžius ir patirtį, bet ir
nepaisydami tradicinių apribojimų įveiktų naujas sritis
• Koordinuoti pačioje komandoje turi atitinkamos techninės arba
funkcinės srities ekspertai, o ne aukštesnio lygio organizacijos
vadybininkai
• Pagrindinė veikla komandoje turi remtis bendravimu ir diskusijomis
Novatoriška organizacinė struktūra
• Novatoriškose organizacijose labiausiai paplitęs matricinės organizacijos struktūros tipas
• Nors matricinėje struktūroje sprendimų priėmimas yra lėtas ir sudėtingas, tačiau struktūra
garantuoja tinklą, leidžiantį darbuotojui neužsidaryti savo pozicijoje, ir bendradarbiauti su
kitais organizacijos žmonėmis
• Novatoriškose organizacijose dažnai yra labai vertingos paralelinės struktūros, kurios
egzistuoja kartu su esančia formalia hierarchija. Paraleliniams struktūriniams padaliniams
platesnis veiklos baras atsiveria nematricinėse organizacijose. Jie gali veikti be kasdienio ir net
politinio esančios struktūros spaudimo
• Novatoriškoms organizacijoms būdingiausias toks vadovavimo stilius, kuris pasikliauja dalyvių
bendradarbiavimu
19
2011.04.11
Novatoriškumo principai
• Reklamuoti esamus laimėjimus ir jais didžiuotis
• Visokeriopai skatinti novatoriškas iniciatyvas projektų komandose arba
garantuoti organizacijos aukščiausios vadovybės palaikymą šiais klausimais
• Tobulinti bendravimą organizacijoje
• Mažinti hierarchijos lygių organizacijoje skaičių
• Teikti galimybę žemesnėms grandims savo idėjomis prisidėti prie inovacijų
proceso
Palaikymo strateginiams pakeitimams
formavimas
• Mažiau kaip trečdalis organizacijų darbuotojų mano, kad vadovai
jiems pateikia aiškius tikslus ir veiklos kryptis.
• Kaip galima aktyviai palaikyti, jei nežinai, kas siekiama padaryti?
• Netgi tuo atveju, kai menedžeriai yra gerai informuoti ir teisingai
supranta strategijos esmę, palaikymas gali būti tik dalinis
20
2011.04.11
Skirtingi strateginio palaikymo tipai
• Teigiamas apskritai ir itin tinka, kai parinktoji strategija sėkmingai veikia
Stiprus
• Jei aplinkoje įvyksta pasikeitimų, gali būti sunku organizacijoje atlikti
palaikymas reikalingus pakeitimus
• Jei vadybininkai gerai supranta strategijos idėją, tačiau jų nepalaiko, jie yra
Skeptiškas skeptiški jų atžvilgiu
požiūris
• Kai vadybininkai gana teigiamai vertina tai, kas daroma, bet yra blogai
Klaidingas informuoti apie esmę
palaikymas
Palaikymas strateginiams
pakeitimams
• Svarbu, kas pritaria, o kas ne.
• Strategijos atveju priimta laikytis požiūrio, kad svarbiausia, kad
tam pritartų vyriausieji vadovai, bet kada daroma prielaida,
kad jie iki galo supranta visą situaciją ir žino ką, bei kaip daryti.
• Sudėtingoje situacijoje kol viduriniojo ir žemesniojo lygio
vadovai nesupranta strategijos konteksto, jiems sunku aktyviai
dalyvauti procese
21
2011.04.11
Motyvavimo sistemų parinkimas
• Vienas svarbiausių uždavinių – teisingai identifikuoti
pagrindinius vertinimo kriterijus, kurie išreikštų
realizuojamosios strategijos tikslus
• pasiekti, kad skirtingas kriterijaus lygis būtų pakankamai
motyvuotas.
• aukštesnio lygio pasiekimas, už kurį mokama turi būti vertas
tų pastangų
Motyvavimo sistemų parinkimas
Tikimasi motyvuoti Realiai motyvuojama
•Ilgalaikį augimą •Trumpalaikis rezultatas
•Lankstumą rinkoje •Pajamos
•Komandinį darbą •Individualios pastangos
•Dinaminius pasikeitimus •Atskirų tikslų ir uždavinių siekimas
•Reorganizacija •“kėdžių perstatymas”, nauji etatai
•Visuminės kokybės ideologiją •Procedūrų laikymasis
22
2011.04.11
Pagrindinės motyvavimo sistemos
klaidos
Per didelis dėmesys “objektyviems” kriterijams
Per didelis dėmesys akivaizdiems veiklos išraiškos
elementams
Į kriterijus ir vertinimo sistemą įtraukiami elementai, dėl
įvairių priežasčių disonuojantys su pagrindiniais ar
mažinantys jų patrauklumą
Motyvavimo sistemos principai
Dėmesį sutelkti į
Gerai įsigilinti į tokius darbus,
Išskirti motyvus
priimtąją strategiją kurie galėtų būti
įvertinti
Atskirti motyvus
Numatyti sistemos
nuo pagrindinio
modifikavimo
apmokėjimo
galimybes
kriterijaus
23
2011.04.11
http://cid‐b77a211e75457f9e.office.live.com/
http://aurimas‐gircys.blogspot.com/
UŽDUOTIS:
KOTTER, CHOSING STRATEGIES FOR
CHANGE (MOODLE)
24