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Ley de la Contraloría de Cuentas DCX 1126

Ley de la Contraloría de Cuentas DCX 1126

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DECRETO NUMERO 1126
EL CONGRESO DE LA REPUBLICA DE GUATEMALA.CONSIDERANDO:
Que el Organismo Ejecutivo, en resolución tomada en Consejo de Ministros con fecha 21 de septiembredel presente año, acordó devolver al Congreso de la República el Decreto número 1113, que contiene laLey Orgánica del Tribunal y Contraloría de Cuentas, para su reconsideración;
CONSIDERANDO:
Que la resolución tomada por el Organismo Ejecutivo se ajusta a lo preceptuado en el Artículo 153 de laConstitución de la República y que son atendibles las observaciones hechas por el citado Organismo, por lo cual esta alta Cámara acordó, en punto resolutivo reconsiderar en su actual período de sesionesextraordinarias el Decreto número 1113, al tenor del Artículo 153 de la Carta Fundamental de laRepública.
POR TANTO.DECRETA:La siguienteLEY ORGANICA DEL TRIBUNAL Y CONTRALORIA DE CUENTASTITULO ICAPITULO IContraloría de Cuentas
ARTICULO 1.-
La función fiscalizadora de la Hacienda Pública y de la ejecución del Presupuesto Generalde Ingresos y Egresos de la Nación, corresponde con exclusividad a la Contraloría de Cuentas.
ARTICULO 2.-
La Contraloría de Cuentas es una Institución Técnica con absoluta independencia defunciones. Su función fiscalizadora se extiende a todas las personas que tengan a su cargo la custodia ymanejo de fondos públicos u otros bienes del Estado, del Municipio, de la Universidad, de las institucionesestatales, autónomas, semi-autónomas o descentralizadas, así como sobre las demás entidades opersonas que reciban fondos del Estado y las que hagan colectas públicas. Quedan igualmentesometidos a la fiscalización de la Contraloría de Cuentas los liquidadores, fiscalizadores e interventorescuando se trate de los bienes y fondos a que se refiere este artículo. No tendrá competencia parafiscalizar, controlar ni vigilar a los bancos privados, empresas de seguros, empresas afianzadoras,sociedades cooperativas y demás entidades privadas cuya fiscalización, control y vigilancia esténatribuidos, según sus leyes específicas, a otras dependencias gubernamentales.
CAPITULO IIOrganización
ARTICULO 3.-
"La contraloría de cuentas se integrará por un jefe y un subjefe nombrados por el jefe delOrganismo Ejecutivo, y por los funcionarios y empleados necesarios a los fines de su institución”.
* Texto Original* Reformado por el Artículo 1 del decreto número 247 del Congreso de la República.
ARTICULO 4.-
Para ser jefe de la contraloría de cuentas, se requiere:a) Ser guatemalteco, mayor de edad;b) Poseer título de Contador Público, el de Perito Contador o poseer certificado de aptitud que hayasido expedido con arreglo a la ley, y haber ejercido sus respectivas profesiones por un términomayor de 10 años;c) No tener juicio pendiente en materia de cuentas; yd) No estar comprendido en las prohibiciones que establece la ley de probidad.
 
ARTICULO 5.
El subjefe de la Contraloría de Cuentas deberá reunir los requisitos a que se refiere elarticulo anterior; desempeñará la Jefatura del Departamento de Fiscalización y sustituirá interinamente al jefe de la Contraloría en caso de falta de este.
* Texto Original* Reformado por el Artículo 2 del decreto número 247 del Congreso de la República.
ARTICULO 6.
La Contraloría de Cuentas, comprende los siguientes departamentos:a) Departamento administrativo; yb) Departamento de fiscalización.
ARTICULO 7.
Los departamentos se dividirán en secciones, según las necesidades y especialización deltrabajo que cada dependencia requiera. El funcionamiento y atribuciones de las secciones se regirán por el reglamento respectivo como también los departamentos en lo que no esté previsto en esta ley.
ARTICULO 8.
Corresponden al departamento administrativo:1. Las funciones propias de secretaría.2. El registro y control del personal de la Contraloría.3. La formación de estadística y el manejo de archivo.4. El suministro de talonarios y su control5. El registro y control de funcionarios y empleados públicos para los efectos de la Ley de Probidad.6. El servicio de información y asesoría legal en materia hacendaria.7. El registro de los funcionarios y empleados que cesen en sus cargos por los delitos a que serefiere el inciso c) del artículo 10.
ARTICULO 9.
Corresponden al departamento de fiscalización:a) Las funciones de auditoría;b) Las de inspección y glosa;c) Las de investigación; yd) Las de intervención y liquidación.
ARTICULO 10.
Para ser contralor se requiere:a) Ser guatemalteco, mayor de edad;b) Ser Contador Público, Perito Contador o poseer certificado de aptitud que haya sido expedidocon arreglo a la ley y haber ejercido estas profesiones por un término mayor de cinco años, o ser experto en asuntos fiscales, hacendarios y de auditoría, con práctica no menor de diez añosdebidamente comprobada; yc) No haber sido condenado por delito contra la propiedad, cohecho, perjurio, prevaricato, falsedad,fraude, malversación de caudales públicos, exacciones ilegales, ni tener condena pendiente en juicios de cuentas.
ARTICULO 11.
Todos los contralores tienen las mismas calidades, preeminencias y obligaciones.
CAPITULO IIIAtribuciones
ARTICULO 12.
Corresponde también a la Contraloría de Cuentas:1. Inspeccionar y glosar la contabilidad general de la Nación.2. Velar por el efectivo y oportuno cumplimiento de las obligaciones a favor del fisco, del municipio ylas demás entidades a que se refiere esta ley.3. Vigilar y procurar, por los medios legales adecuados, la recaudación y efectividad de todas lasacreedurias, así como la restitución de todos los fondos y bienes que resulten deberse al estado,al municipio, a la universidad y demás entidades sujetas a control y fiscalización, en virtud deexamen y liquidación de cuentas, sentencia firme o por cualquier otra circunstancia.4. Verificar, cada vez que lo crea conveniente, el numerario, valores y demás caudales que estén enpoder de las personas o instituciones sujetas a fiscalización.5. Comprobar la exactitud de las existencias y movimiento de los útiles y materiales que tengan a sucargo los organismos del estado, del municipio, de la universidad y demás entidades sujetas a sufiscalización.6. Revisar y verificar, cada vez que lo juzgue necesario, las existencias de especies postales,fiscales y artículos estancados u otros valores que se hallen en poder de los empleados o
 
agentes autorizados por las leyes o reglamentos para recibir, custodiar, almacenar o expender tales especies o valores.7. Ejercer control en las emisiones de especies postales, fiscales, de bonos, cupones y otrosdocumentos de la deuda pública, emitidos por el Estado, o el municipio, así como sobre lasemisiones de billetes que efectúe el Banco emisor, los billetes de la Lotería Nacional ycualesquiera otros documentos o valores que determine la ley.8. Controlar la incineración y destrucción de cédulas, bonos, cupones y cualesquiera otrosdocumentos de crédito del Estado o del municipio y demás instituciones sujetas a sufiscalización, así como con la incineración de billetes del banco emisor.9. Hacerse representar en las licitaciones respectivas, por medio de un delegado, quien podrá hacer las observaciones y recomendaciones pertinentes, las cuales se harán constar en acta. Cuandose trate de licitaciones privadas, el ministerio interesado hará saber por lo menos con doce horasde anticipación, la fecha y la hora para efectuarlas. Si se tratare de licitaciones públicas elanuncio lo hará la Oficina de Licitaciones.10. Emitir opinión, si se le consulta, sobre cualquier erogación o gasto que se estime irregular oinnecesario y sugerir las medidas que deban adoptarse en el caso para beneficio de losintereses del Estado.11. Emitir dictamen con respecto a la procedencia o improcedencia de la exoneración del requisitode licitación y en lo relativo a los expedientes de jubilaciones, pensiones y montepíos, cuando lecorresponda.12. Examinar y glosar las cuentas de todas las entidades y personas a que se refiere el artículo 2ºde esta ley. La glosa y fiscalización de las cuentas municipales podrá delegarla.13. Practicar inspecciones, revisiones y auditorías en las oficinas sujetas a su jurisdicción.14. Aprobar, improbar o modificar las liquidaciones para el pago del impuesto sobre herencias,legados y donaciones; y las que de conformidad con la ley, deban ser examinadas por laContraloría de Cuentas.15. Intervenir cuando la ley la faculte, en los suministros que den o reciban el Estado, las entidadesy personas sujetas a control de acuerdo con esta ley y en la compraventa o permuta de todaclase de bienes pertenecientes a las mismas.16. Inspeccionar, en materia de su competencia, las fincas rústicas o urbanas de la Nación y lasintervenidas por el Estado.17. Investigar si existe enriquecimiento indebido, de los funcionarios o empleados públicos, deacuerdo con lo que preceptúa la Ley de Probidad e imponer las sanciones que la misma leydetermina.18. Suspender a los funcionarios y empleados públicos sujetos a su jurisdicción a quienes se imputatransgresiones a la ley que puedan ser constitutivas dedelito o falta.19. Intervenir en la toma de posesión y en la entrega de cargos que aparejen el manejo de fondospúblicos.20. Suministrar los formularios destinados a la recepción de fondos de las entidades a que serefiere el artículo 2º de esta ley, así como controlar y fiscalizar su manejo.21. Registrar los títulos profesionales y los diplomas otorgados por la Universidad de San Carlos,por el Estado, así como los despachos militares.22. Autorizar los libros principales y auxiliares de la Contaduría General de la Nación y los demásque determina la ley.23. Ser parte en los juicios de cuentas, por medio de los contralores o auditores que hayanpracticado el examen y glosa de las mismas o bien, por medio de los que designeespecíficamente para ese fin.24. Ejercer fiscalización sobre cualquier negocio del Estado que constituya deuda pública.25. Investigar la falta de fianza de responsabilidad de los funcionarios o empleados que estuvierenobligados a prestarla y exigir que llenen tal requisito.
ARTICULO 13.
Son atribuciones del jefe de la Contraloría de Cuentas:a) Dirigir la institución y representarlab) Crear, dentro de cada departamento, las secciones indispensables, o suprimir las que juzgueinnecesarias de acuerdo con las disposiciones presupuestales;c) Nombrar jefes y empleados para las distintas dependencia de la Contraloría, con base en prueba queacredite capacidad y honradez, así como designar interventores en los asuntos de su competencia;d) Permutar o destituir de sus cargos a los jefes y empleados de la institución, cuando seanecesario, ajustándose para ello, a las disposiciones legales vigentes;e) Conceder licencia al personal de la Contraloría de acuerdo con su reglamento interno;f) Enviar cada año oportunamente al Ministerio de Hacienda y Crédito Público el proyecto depresupuesto de sueldos y gastos de la institución;g) Firmar los billetes bancarios que se pongan en circulación y los documentos que indiquen lasleyes respectivas;h) Formular los proyectos de reglamento que sean necesarios para las diferentes actividades de laContraloría, sometiéndolos a la consideración del Presidente de la República.

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