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Lo Político
Para la Sociología de la Educación, la matriz micropolítica de las escuelas se entiende
como "las estrategias con las cuales los individuos y grupos que se hallan en contextos
educativos tratan de usar sus recursos de poder e influencia a fin de promover sus
intereses"2, o también, "...aquellas actividades que se llevan a cabo dentro de las
organizaciones para adquirir, desarrollar y usar el poder y otros recursos a fin de
obtener los resultados que uno prefiere en una situación en la que hay incertidumbre o
disentimiento"3. El concepto, se especifica en conexión a tres esferas esenciales y
relacionadas entre sí de la actividad organizativa: a) los INTERESES de los actores (usan
recursos de poder e influencia para promover sus intereses); b) el mantenimiento del
CONTROL de la organización y c) los CONFLICTOS alrededor de la política4.
Cuadro I: Paradigmas epistemológicos de la Organización Social
MECANICISTA COMPLEJO
Policausalidad: la organización es un
Lineal: Estímulo-Respuesta, como
fenómeno emergente, no el resultado
CAUSALIDAD factor explicativo de las conductas
lineal de la programación de las
individuales y organizacionales.
conductas de sus miembros.
■ CLAVES SUPERVISIÓN
Una forma de ver la AGENCIA DOCENTE reside en la capacidad del docente de ignorar las
observaciones que se le hacen desde la Supervisión, ya sea dentro del aislamiento de su
clase o manifestando una falta de compromiso. Una forma alternativa de pensar la
AGENCIA DOCENTE --dentro de las políticas de desarrollo profesional en juego--
plantearía la necesidad de propiciar el diálogo a través de las diferencias y el interés
de los docentes para indagar caminos alternativos para verse --a sí mismos y a sus
prácticas-- de maneras distintas.
■ CLAVES SUPERVISIÓN
Es tan importante la pertinencia y la calidad de la información recolectada y analizada a
través de la supervisión de docentes, como la naturaleza y sentido de la oportunidad
necesarias para su posterior comunicación. Elementos clave para la apropiación por
parte del docente de retroalimentación sobre su práctica
¿Cuándo podemos decir que una escuela mejora?
Consideremos ahora el sistema macro de la escuela. Al intentar dar cuenta de qué es lo
que hace que una escuela funcione mejor, abordamos el campo disciplinar denominado
'MEJORA ESCOLAR'10. Dentro de éste campo, analicemos la interrelación de cuatro
conceptos fundamentales que operan dentro de un modelo de 'EFICACIA Y MEJORA
ESCOLAR'11 (ver Figura I).
■ 'CAPITAL SOCIAL'12;
■ 'CAPITAL INTELECTUAL'13;
■ 'DESARROLLO DOCENTE'14;
■ 'RESULTADOS INSTITUCIONALES'15.
Dentro de este marco teórico, una escuela que mejora es aquella que aumenta tanto su
CAPITAL INTELECTUAL (CI) --especialmente su capacidad de transferir conocimiento--,
como su CAPITAL SOCIAL (CS) --especialmente su capacidad de generar confianza y
sostener redes de vinculación--, con el fin de alcanzar los RESULTADOS de excelencia
intelectual y moral, mediante la utilización de elevadas estrategias de DESARROLLO
DOCENTE (DD) --basadas en la evidencia del aprendizaje de qué es lo que "funciona
bien", así como de prácticas profesionales innovadoras--.
El modelo sostiene la necesidad de realizar un cambio en lo que debe constituirse en
aspectos centrales de cualquier proyecto que apunte a la mejora escolar, y como
consecuencia en aquello que es relevante de ser supervisado. Negar los aspectos
sociales y morales de la vida escolar por miedo a distraerse de aquellos aspectos
cognitivos e intelectuales, amenaza la calidad de los resultados morales de los alumnos;
de igual forma, no reconocer que el CS soporta la transferencia de conocimiento
--esencial para la máxima movilización del CI-- daña la capacidad de la escuela para
cualquier tipo de mejora.
Los cuatro conceptos centrales definidos anteriormente --RESULTADOS, CS, CI y DD--
permiten establecer una serie de relaciones complejas 16. En primer lugar la relación
entre CS y CI es fundamental. "En efecto un alto nivel de CS se vincula con altos
niveles de confianza entre los actores. Se presentan redes potentes con normas de
reciprocidad y ayuda mutua. En este medio, la gente comparte fácilmente su
conocimiento (moral o intelectual). El CS aparece como lubricante de la transferencia
de conocimiento sobre la cual la movilización del CI de una organización depende"17.
No se puede hablar de los aspectos cognitivos (o intelectuales) y sociales (o morales)
como si fueran independientes o conflictivos. Más bien el dominio moral requiere ser
cultivado para proveer las condiciones para lograr una transferencia de conocimiento
satisfactoria requerida para optimizar la movilización de capital intelectual18.
Las escuelas altamente orientadas a la mejora, invierten sustancialmente en
construcción de CS entre los docentes, porque esto sostiene la transferencia de elevadas
estrategias de colaboración y aprendizaje entre ellos, lo que redunda en mejores
aprendizajes para los alumnos. Una cultura organizacional de este tipo, promueve la
innovación y la creación de conocimiento.
■ CLAVES SUPERVISIÓN
Dentro de este entramado complejo (complexus, lo entretejido) parece evidente que el
proceso de Supervisión abarca mucho más que una simple evaluación del desempeño,
de los docentes.Teniendo en cuenta este modelo, cualquier innovación realizada dentro
de la escuela puede ser medida por la fuerza del flujo ocurrida entre los puntos de
impacto de la nueva práctica y los otros componentes. El valor de la mejora será una
función del grado en que se intensifican los cuatros conceptos centrales: RESULTADOS,
CAPITAL SOCIAL, CAPITAL INTELECTUAL y DESAROLLO DOCENTE. Por ende, deben incorporarse a
la mirada global como procesos interdependientes sujetos a supervisión permanente.
CAPITAL INTELECTUAL
transferencia creación de
de conocimiento conocimiento
Aprendizaje
innovación
cognitivos s
Currículum
RESULTADOS DESARROLLO DOCENTE
Enseñanza
confianza redes
CAPITAL SOCIAL
Epílogo político
Las palabras son poderosas, en ese sentido, el término SUPERVISIÓN puede sugerir para
algunos estrategas 'políticamente correctos', la necesidad de un cambio de nombre. Un
directivo que vive la SUPERVISIÓN, como un acto para vigilar a los docentes --sin ánimo de
entrar en análisis foucaultianos-- o para someter su profesionalidad a una
estandarización de conductas, ...quizás, quizás, pueda serle útil un cambio de
nombre, ...un 'nuevo' envase, aunque esconda el mismo contenido.
Para aquellos otros directivos que --aún cuando reconocen la necesidad de una revisión
permanente de la calidad institucional y por ende también de las incompetencias
docentes-- entienden el proceso de SUPERVISIÓN como un proceso de servicio y apoyo a
los docentes, respetando la trama política de la escuela y las incertidumbres propias de
la complejidad de los procesos de desarrollo docente y mejora de la escuela...
..para estos directivos talentosos, que --como supervisores honestos-- establecen
discusiones provechosas con los docentes; los ayudan a reflexionar críticamente sobre
sus prácticas y hacer explícitas las teorías en acción; promueven su apertura, para que
compartan con sus colegas la mirada...
...para este tipo de directivos, no creo que les sea necesario maquillar nombres, porque,
en definitiva, ...trabajar junto a los docentes para mejorar la práctica de la enseñanza
--dentro y fuera del aula--, creo, merece seguir denominándose, con todas las letras:
SUPERVISIÓN.
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1
NOTAS
El estudio de los sistemas complejos, ha sido reconocido en años recientes como una nueva disciplina. Rompe las barreras entre la física,
química, biología, sicología, sociología, economía y antropología. Pone en juego la relación entre el objeto de estudio y las disciplinas a
partir de la cual indagamos. En dicha relación, la complejidad está asociada a la imposibilidad de considerar aspectos particulares de un
fenómeno, proceso o situación a partir de una disciplina específica. La ciencia de la Complejidad, de ninguna manera es un campo
unificado, es un abordaje multidisciplinario que presenta posiciones divergentes desde la misma definición de lo que es un 'sistema
complejo', (HOMER-DIXON, 2000; PASCALE, ET AL., 2000; STACEY, 2000).
2
(HOYLE, 1982)
3
(PFEFFER, 1981)
4
(BALL, 1989)
5
En los debates sociológicos de los '70-'80, el concepto de 'Agencia', se opone al de 'Estructura', en el contexto del aumento de la atención
sobre la práctica (acción) y la preocupación por el análisis del conflicto y las relaciones de poder. Más recientemente ls sociólogos han
hecho intentos de superar la dualidad agencia-estructura por ejemplo BOURDIEU, 1977 y GIDDENS, 1984. 'Agencia Humana' remite a las
acciones de un individuo dentro (y a través) del contexto de la 'Estructura'. Por 'Estructura' se entiende a los variados elementos
(artefactos de construcción cultural) con los cuales un individuo debe lidiar cuando desarrolla una actividad.
6
BIESTA y TEDDER, (2006)
7
El campo del 'desarrollo docente' aparece como un área de estudio reconocida en la última década (FULLAN y HARGREAVES, 1992;
HARGREAVES y FULLAN, 1992; DARLING-HAMMOND, 1994; DAY, 1999; EVANS, 2001, 2002; RUSSELL y MUNBY, 1991.
8
(BELL y GILBERT, 1994: 493)
9
M. KNOWLES (1980), propone una tecnología para el aprendizaje de adultos (Andragogía). En realidad, se sostiene que no existe una
teoría o modelo que explique cómo funciona el aprendizaje adulto, "lo que se tiene es un mosaico de teorías, modelos y conjuntos de
principios, que combinados conforman la base del conocimiento sobre aprendizaje adulto." (MERRIAN, 2001: 3)
10
El campo de la 'mejora escolar' puede considerarse un desprendimiento del campo de la 'eficacia escolar', pero adopta a mediados de la
década del '90 un paradigma distintivo propio. Así en la década del '60, la mejora de la escuela proviene por fuera de la institución y
frecuentemente utilizando un modelo de implementación 'top-down', se centra en la organización y el currículum, pero los resultados de
los alumnos son la meta. La falta de compromiso por parte de los docentes condujo a un cambio de paradigma en los '80. En efecto el
modelo de implementación cambia a 'bottom-up' y de la escuela al maestro, focalizando en el proceso de cambio. Aparece un divorcio
entre los procesos y los resultados de los alumnos. En ese sentido, en los '90, se busca la superación de este divorcio, prestando atención a
la medida de los resultados de los alumnos, pero ocupándose de los procesos ocurridos en los niveles aula-escuela que producen esos
resultados. También intenta enlazar los conocimientos producidos tanto por investigaciones cuanto por la práctica escolar. Se enfatiza el
trabajo ‘con’ en lugar de ‘sobre’ la escuela (MORTIMORE, 1991; 1998).
11
HARGREAVES, D. (2001)
12
El concepto CAPITAL SOCIAL, es una de las 'exportaciones' más exitosas originadas desde la sociología a otras ciencias e incluso al
discurso público. Para BOURDIEU (1997), es el conjunto de recursos enraizados en las relaciones; "suma de recursos actuales y potenciales
fijados dentro, disponibles a través, y provenientes de, la red de relaciones que posee un individuo o una unidad social. El CS comprende
entonces tanto la red de relaciones como los bienes que pueden ser movilizados a través de esa red. NAHAPIET y GHOSHAL (1998) identifican
tres dimensiones del CS: (a) estructural: refiere a los vínculos y configuración de la red de relaciones sociales del docente; (b) relacional:
grado de confianza entre docentes y directivos, tanto como sus identificaciones con la escuela; y (c) cognitiva: remite a la presencia de
historias y narrativas compartidas entre docentes.
13
CAPITAL INTELECTUAL (CI) se define como la suma del conocimiento y la experiencia que los actores escolares que pueden desplegar para
alcanzar las metas institucionales. “El capital intelectual crece por dos importantes procesos: la creación de conocimiento nuevo y la
capacidad de transferirlo entre situaciones y la gente.” (Op cit.: 490).
14
Reconceptualización, sobre el término inglés original ‘leverage’, que refiere a la relación entre los recursos dispuestos por el docente
(inputs) y los resultados alcanzados por el alumno (outputs), y puede ser definido como la calidad/cantidad del cambio efectuado en lo
que se refiere al estado intelectual y moral de los alumnos como una función del nivel de energía invertido por los docentes (Op cit.: 489-
490).
15
“Los resultados de una escuela representan tanto, el grado que alcanzan las metas, tanto como cualquier consecuencia no intencional del
proceso involucrado. A su vez las metas son de dos tipos: (a) cognitivas o intelectuales, y (b) morales. Las metas principales de la
escuela --intencionales o no-- refieren a la calidad intelectual o moral de la vida de los alumnos” (Op cit.: 488-489).
16
La extensión de este artículo impide entrar en mayores detalles sobre esta teoría, aunque debe decirse que cada uno de los cuatro
conceptos centrales se relaciona a otros conceptos subordinados pero explícitamente educativos. El currículum se relaciona con los
resultados, el aprendizaje al CI, la enseñanza al DD y el CS comunidad escolar.
17
(Op cit.: 490-493).
18
Muchas veces una escuela tiende a enfatizar el CS como substituto del CI, como en la cultura de las ‘escuelas asistencialistas’ donde los
maestros adoptan modelos de patologías sociales de los alumnos cuyas necesidades sociales y morales tienen precedencia sobre el
desarrollo cognitivo.