Professional Documents
Culture Documents
,;;
:;
Abstrak
Pengenalan
Dalam membincangkan tentang konsep dan proses pembelajaran hari ini dan akan
datang, terdapat beberapa keperluan yang harus diberi perhatian. Di antaranya ialah
menyumbang kepada tahap dan bentuk baru dalam kreativiti dan pembelajaran pelajar-
peiajar; perubahan dalam peranan guru daripada 'pendita di atas pentas' kepada mentor,
seumur hidup; penglibatan ibubapa secara aktif dalam pembelajaran anak-anak mereka;
serta perkongsian an tara organisasi masyarakat dan industri dengan sekoJah bagi
Selaras dengan perubahan dan keperluan tersebut, pentaksiran pencapaian pelajar perlu
mengalami perubahan hasil daripada tuntutan pengetahuan dan kebolehan baru yang
dihadapi oleh pelajar-pelajar. Dalam tuntutan ekonomi global, pelajar-pelajar perlu
memahami bukan sahaja pengetahuan dan kemahiran asas tetapi juga berupaya berfikir
secara kritis, membuat analisis serta membuat inferensi. Membantu pelajar membina
kemahiran-kemahiran ini memerlukan perubahan dalam pentaksiran di peringkat sekolah
dan bilik darjah, begitu juga dengan pendekatan baru ke atas pentaksiran peringkat
nasional.
Mengikut teori pembelajaran awal, kemah iran tahap tinggi yang kompleks perlu dikuasai
sedikit demi sedikit dengan memecahkan pembelajaran kepada kemahiran-kemahiran
prasyarat, iaitu pendekatan yang dipanggil 'building-block-of-knowledge'. Dalam
konteks perkernbangan teori pembelajaran pada masa ini memperlihatkan perkembangan
yang menarik dalam bidang sains kognitif. Konsep kecerdasan telah mengalami
perubahan hasil daripada kajian-kajian yang telah dijalankan oleh ahli-ahli psikologi lima
belas tahun kebelakangan ini. Yang jelasnya terdapat kecenderongan melihat kecerdasan
sebagai satu potensi yang pelbagai dimensi. Konsep kecerdasan yang dikemukakan oleh
2
Howard Gardner dan rakannya Sternberg misalnya ban yak mempengaruhi pendekatan ke
atas konsep kecerdasan. Gardner dengan teori pelbagai kecerdasan dan Sternberg dengan
matematik, lisan dan bahasa semata-rnata seperti yang terdapat dalam Ujian Kecerdasan
(lQ Test), tetapi kecerdasan· seseorang banyak bergantung kepada keupayaannya
kecerdasan bergantung kepada konteks, budaya serta jenis tugasan yang perlu
diselesaikannya.
yang unik. Untuk mengetahui dan memahami sesuatu bukan sahaja mencerna maklumat
sesuatu tetapi juga bila hendak melakukannya dan bagaimana hendak menyesuaikan
perlakuan dengan situasi-situasi baru. Pembelajaran dalam pengertian ini bukan lah
merupakan sesuatu yang linear, tetapi berlaku dalam pelbagai arah secara serentak dan
mengikut kadar yang tidak sama. Pembelajaran tentang sesuatu konsep misalnya bukan
lah sesuatu yang boleh ditangguhkan sehingga mencapai umur-umur tertentu atau
sehingga semua fakta-fakta asas telah dikuasai. Manusia di semua peringkat umur dan
3
Apa yang dinyatakan oleh Gardner dan Sternberg tersebut ada keserasiannya dengan
pandangan ahli-ahli teori pendidikan lain yang melibat pelajar pada masa ini dan akan
datang perlu mempunyai keupayaan yang tinggi dalam menyesuaikan diri dengan
pelajar dan sekolah. Sehubungan dengan itu, strategi-strategi pentaksiran perlu diubah
untuk mengaitkan rekabentuk pentaksiran dan kandungan dengan tujuan dan hasil
pernbelajaran yang baru untuk penilaian.
Konsep Pentaksiran
Secara umumnya pentaksiran boleh difahamkan sebagai sebarang metod yang digunakan
untuk menambah kefahaman tentang pengetahuan semasa yang dimiliki oleh pelajar. Ini
membawa maksud yang pentaksiran boleh jadi sesuatu yang mudah seperti penilaian
subjektif guru berdasarkan satu pemerhatian ke atas prestasi pelajar atau sesuatu yang
kompleks seperti lima jam ujian piawai. Idea yang berkaitan dengan pengetahuan semasa
menunjukkan apa yang pelajar tahu adalah sentiasa berubah dan kita boleh membuat
telahan tentang pencapaian pelajar melalui perbandingan dalam satu jangka masa
tertentu.
Metod pentaksiran yang digunakan banyak ditentukan oleh kepercayaan kita tentang
d, • • pentaksiran. Yang pentingnya apakah bentuk pentaksiran yang sesuai dengan perubahan
kurikulum itu? Adakah pentaksiran yang ban yak berasaskan kepada soalan pendek dan
anika pilihan dapat rnengukur keupayaan sebenar pelajar seperti yang dicadangkan oleh
perubahan dalam kurikulum? Apakah bentuk pentaksiran alternatif yang lebih berkesan
dalam mengukur hasil pembelajaran yang signifikan yang diperlukan untuk pelajar
4
mencapainya dan lebih sesuai dengan tugasan-tugasan yang pelajar perlu laksanakan bagi
perlakuan dengan menggunakan prosedur yang seragam. Maksud prosedur yang seragam
adalah set soalan yang sama ditadbir dengan menggunakan arahan yang sarna serta
prosedur penskoran yang seragam. Mengikut Mehren & Lehman (1984) biasanya
pentaksiran tara disediakan secara komersial oleh pakar pentaksiran. Menurut mereka
lagi, pentaksiran piawai boleh diklasifikasikan secara umum kepada tiga ujian:
I. Ujian Aptitud
11. Ujian Pencapaian
Kertas kerja ini hanya akan memfokuskan kepada Ujian Pencapaian sahaja. Pentaksiran
piawai juga sering dikaitkan dengan istilah 'High-Stake'. Hubungan ini ada kaitannya
dengan polisi pendidikan di Amerika dan England dan kebanyakan negara lain di dunia
yang menjadikan keputusan ujian piawai sebagai as as untuk membuat keputusan penting
tentang kedudukan serta masa depan pelajar-pelajar, kualiti pengajaran guru serta kualiti
peperiksaan tersebut akan ditentukan kedudukan pelajar sama ada akan terus melanjutkan
pelajaran ke tahap yang lebih tinggi, ataupun ditahan dikelas yang sama sehingga pelajar
mencapai pencapaian yang sepatutnya untuk dinaikkan ke tahap yang lebih tinggi. Ini
Andaian dan logik yang digunakan oleh kebanyakan negeri-negeri di Amerika Syarikat,
England dan negara-negara lain tentang pentingnya pentaksiran piawai adalah berkaitan
dengan soal peningkatan standard pendidikan serta akauntabiliti atau kawalan ke atas
5
umpamanya, dengan terbentuknya 'national curriculum', menjadikan semua prosedur
berkaitan dengan pengajaran dan pentaksiran di sekolah perlu diseragamkan untuk tujuan
memudahkan pengawalan dilakukan ke atas sekolah dan guru-guru. lni secara langsung
telah meningkatkan kawalan pihak pusat ke atas kurikulum serta pentaksiran di sekolah.
Peningkatan standard adalah berkaitan dengan reform pendidikan yang dijalankan untuk
meningkatkan pencapaian pelajar dan menentukan standard. Akauntabiliti pula berkaitan
dengan tanggungjawab yang perlu ditunjukkan oJeh pihak sekolah dan guru-guru dalam
meningkatkan pencapaian pelajar. Pencapaian pelajar ini diukur melalui skor mereka
Pada asasnya, pentaksiran piawai digunakan untuk tiga fungsi utama iaitu fungsi
keputusan yang sesuai tentang bidang pengajian mereka; dan fungsi akauntabiliti yang
menggunakan skor pelajar untuk menilai keberkesanan guru dan sekolah (Robinson &
Craver, 1989)
Di negara ini, penilaian pencapaian pelajar di adakan dalam dua bentuk iaitu melalui
pentaksiran piawai atau pentaksiran nasionaJ seperti UPSR, PMR, SPM dan STPM yang
normanya ditentukan oleh agensi pusat seperti Lembaga Peperiksaan dan Majlis
lain, ianya bertujuan untuk rnengukur pencapaian pelajar bagi tujuan untuk membuat
perbandingan antara individu, antara sekolah, antara daerah, antara negeri dan juga untuk
bentuk ujian yang disediakan oleh pihak-pihak tertentu seperti Lembaga Peperiksaan dan
ujian buatan guru. Bentuk penilaian ini boleh berbentuk ujian rujukan norma atau pun
ujian rujukan kriteria bergantung kepada tujuan ujian dijalankan. Perkembangan akhir-
akhir ini menunjukkan yang penilaian berasaskan sekolah telah diberikan penekanan
6
yang lebih. lni jelas daripada peluang yang diberikan kepada guru untuk menilai pelajar-
Soalan-soalan berikut akan dijadikan asas dalam membincangkan tentang kesan ujian
I. Adakah berlaku ketidaksepadanan apa yang diuji dalam ujian piawai dengan apa
pembelajaran?
IV. Sejauhmanakah ujian piawai memberi tekanan kepada guru dan sekolah?
VI. Adakah penekanan yang lebih ke atas ujian piawai telah menguncupkan
sahaja?
VlI. Adakah tekanan ujian piawai menyebabkan berlakunya penipuan ujian di
Sesuatu strategi pentaksiran itu perlu diberi pertimbangan yang sewajarnya sama ada
ujian yang digunakan itu sebenarnya mernbantu atau menghalang kualiti pendidikan yang
diterima oleh pelajar. Berdasarkan premis tersebut, banyak kritik yang dilernparkan ke
atas pentaksiran piawai menarnpakkan kelemahannya dalam menyediakan maklumat
memberi fokus yang sempit, menekankan hafalan dan ingatan yang membawa kepada
7
penyempitan kurikulum serta memberi peluang yang sedikit kepada amalan kemahiran
pemikiran peringkat tinggi (Shepard & Dougherty, 1991, McNeil, 2000, Orfield & Wald,
2000, Pophams, 200 I, Torrance, 2002). Lantas dikatakan tidak begitu sesuai digunakan
untuk dijadikan as as kepada pembuatan keputusan ke atas keberkesanan pembelajaran,
Pentaksiran piawai juga sering dikaitkan dengan kurikulum berasaskan ujian (test-driven
yang menyebabkan pengajaran guru tertumpu kepada mengingat fakta untuk persediaan
juga untuk menilai kualiti guru dan sekolah, menjadikan sindrom 'mengajar untuk ujian'
ini lebih ketara. Dalam hubungan ini, tujuan utama pentaksiran piawai adalah untuk
mengatur dan memilih bilangan pelajar yang ramai seberapa efisien yang mungkin.
Matlamat yang terhad ini menjadikan penggunaan soalan-soalan pendek dan anika
pilihan merupakan bentuk ujian yang sesuai. Apabila ujian dijalankan dalam bentuk
membaikpulih dan lain-lain kemah iran yang sepatutnya diajar di sekolah secara
Banyak pendapat yang mengatakan ujian piawai tidak sepatutnya digunakan untuk
Mungkin terdapat satu persamaan atau keseragaman yang umum dari segi kurikulum
yang digunakan oleh sekolah-sekolah di daerah, negeri, terutama yang menggunakan
kurikulum itu adalah berlainan. Walaupun pembina ujian piawai mengambil kira
perbezaan tersebut untuk menyesuaikan dengan calon yang pelbagai, banyak bukti yang
menunjukkan bahawa pendekatan kurikulum 'one-size-fits-all' adalah biasanya gagal
8
untuk memuaskan hati semua pihak. Terdapat banyak contoh yang tidak disedari tentang
ketidakpadanan apa yang diajar dengan apa yang diuji. Dalam hal ini, Popham memberi
komen, "If you look carefully at what the items in a standardized achievement tests are
actually measuring, you'll often find that half or more what's tested wasn't even
supposed to be taught in a particular district or state ... " (ms. 43.)
Selain daripada itu, ujian piawai juga dikatakan telah mengalihkan pandangan/perhatian
guru daripada membuat keputusan pendidikan yang penting. Ribuan guru mendapati diri
"Bagaimana kita mengajar Ali tentang perkara yang ia perlu ketahui" dikesampingkan
oleh soalan yang kurang penting "Bagaimana kita meningkatkan skor Ali dalam ujian
piawai yang akan didudukinya nanti?" Popham (2001) menjelaskan lebih lanjut Jagi
perkara ini seperti berikut:
'This instructionally corrupt test preparation is a velY effective way of raising student's
scores on a high-stakes test .....Although student's test score may improve, their mastery
of the content on which the test is based may remain unchanged. What emerges from
testing is an altogether inaccurate picture of a student's true level of achievement. In
turn, these inaccurate performance level assessments lead teachers to make
inappropriate instructional decisions about those students '. (111S. 24)
Tekanan untuk meningkatkan skor pelajar dalam ujian piawai juga telah menyaksikan
kurangnya perhatian diberikan kepada subjek yang tidak termasuk dalam ujian piawai.
Ini menyebabkan berlakunya penguncupan kurikulum. (Shepard & Dougherty, 1991,
Sacks, 1999, Orfield & Wald, 2000, Popham, 200 J) hasil daripada sindrom 'teach what is
tested,' avoid what isn't' dan 'survival of content that fittest best the high-stakes test'
(Popham, ms. 20). Mengikut Popham lagi , "the curriculum content assessed by high-
stakes tests tends to drive other subjects and other cognitive skills from teachers'
classrooms. The erosion of a rich curriculum clearly robs our children of important
things they should be learning ... " (ms. 20).
9
Berkait rapat dengan penguncupan kurikulum adalah kecenderongan guru-guru untuk
mengadakan latih-tubi sebanyak mungkin ke atas jenis-jenis item ujian yang terkandung
dalam ujian piawai. Situasi ini dijelaskan dengan lebih lanjut lagi oleh Popham, ' ... such
repetitious instructional activities tend to deaden students' genuine interest in learning.
All the excitement and intellectual vibrancy that students might encounter during a really
interesting lesson are driven out by a tedious test-fostered series of drill ... Teachers who
are so driven to raise test scores that they transform their classrooms into cram-focused,
assembly-line factories risk extinguishing their students' love oflearning" (ms. 21-23)
Dalam konteks di mana ujian piawai digunakan sebagai asas untuk melabel sekolah yang
lemah dan sekolah yang cemerlang adalah didapati tidak sesuai dan tidak tepat sama
sekali. lni adalah memandangkan bahawa skor ujian piawai itu tidak dapat
Popham (200]) mengatakan bahawa terdapat faktor- faktor lain yang mernpengaruhi skor
pelajar-pelajar dalam ujian piawai. Di antaranya adalah faktor status sosio-ekonomi serta
aptitud akademik yang diwarisi daripada ibubapa. Banyak bukti yang menunjukkan
bahawa bagi sekolah-sekolah yang pelajarnya terdiri daripada status sosio-ekonomi tinggi
mernpunyai pencapaian yang lebih baik daripada sekolah yang mempunyai pelajar
daripada sosio-ekonomi rendah. Dengan ertikata lain terdapat korelasi yang tinggi di
an tara status sosio-ekonomi dan skor pelajar dalam ujian piawai (Sacks, 1999, McNeil,
Satu lagi fenomena yang berlaku hasil daripada penekanan yang lebih ke atas
peningkatan skor pelajar dalam ujian tara ialah penipuan dalam ujian sama ada dilakukan
oleh pelajar mahupun guru-guru. (Shepard & Dougherty, 1991, Popham, 2001).
terutama di kalangan guru-guru. Sebagai contoh, dalarn tempoh tahun akademik 1999 -
2000, seramai 52 orang guru dariapda sekolah awam Bandaraya New York dikenakan
denda berkaitan dengan penipuan dalam ujian (Popham, 2001). Penipuan yang dilakukan
semasa mentadbirkan uj ian piawai oleh guru-guru dan pentadbir. Bentuk penipuan yang
selalunya dilakukan adalah seperti berikut:
10
• Memberi masa yang lebih daripada yang ditetapkan kepada pelajar untuk
menjawab
• Memberi panduan (hints) tentangjawapan yang betul
jawapannya
Fenomena di atas merupakan satu 'score-boosting conspiracy' yang boleh merosakkan
pengajaran dan pembelajaran di sekolah.
Dari segi aspek yang lebih teknikal pula, terdapat kecenderongan mengenepikan item-
item yang merangkumi kandungan pelajaran yang penting. Oleh kerana skor ujian
piawai lebih ditafsirkan dari segi pentafsiran rujukan norma, maim perbandingan
pencapaian individu, sekolah adalah penting. Oleh itu, sesuatu ujian itu perlulah
menghasilkan satu darjah sebaran skor yang substantial di kalangan pelajar. Situasi ini
dari segi teknikalnya juga ada kaitan dengan kebolehpercayaan ujian. Ada kaitan di
anatara sebaran skor dengan penentuan teknikal kebolehpercayaan ujian. Lebih baik
sebaran skor, lebih tinggi kebolehpercayaan uj ian (Popham, 2001). Sehubungan dengan
itu juga, dari segi pemilihan ujian piawai, aspek kebolehpercayaan ujian merupakan
faktor yang penting. Sudah tentulah ujian-ujian yang tinggi kebolehpercayaannya akan
Dari sudut yang lain pula, terdapat aspek teknikal tentang bentuk item ujian yang
menyumbang secara berkesan kepada sebaran skor. Ia berkaitan dengan item ujian yang
dijawab dengan betul oleh lebih kurang 50% calon. Biasanya ini merujuk kepada 'nilai-
p' yang menandakan peratus pelajar yang menjawab dengan betul sesuatu item.
Sekiranya nilai-p item itu adalah .85, ini bermakna 85% pelajar menjawab dengan betuJ
item itu. Item yang boJeh memberi sumbangan yang terbaik kepada sebaran skor adalah
item-item yang nilai-p di antara .40-.60. Oleh itu, mengikut Popham, tidaklah
dalam renj nilai tersebut. Item yang mempunyai niJai-p .80 atau .90 jarang dimasukkan
dalam ujian piawai kerana dianggap sebagai item yang terlaJu mudah dan tidak
Ii
menyumbang kepada sebaran skor. Sekiranya perkara ini dilihat dalam konteks bilik
darjah, biasanya semakin penting sesuatu kandungan kurikulum itu, semakin ban yak
penekanan yang diberikan oleh guru ke atasnya. Semakin banyak penekanan diberikan
biasanya semakin baik skor pelajar berkaitan dengan item yang mengukur kandungan
tersebut dalam ujian. Semakin baik skor pelajar ke atas item-item tersebut, semakin
besar kemungkinan item itu akan digugurkan daripada ujian. Item itu dikatakan
mempunyai nilai-p yang tinggi dan tidak menyumbang kepada sebaran skor walaupun
kandungan kurikulum yang diuji adalah penting. Situasi ini menjadikan kecenderongan
Faktor-faktor lain yang boleh mernpengaruhi sebaran skor dalam ujian piawai adalah
faktor status sosio-ekonorni pelajar. Seperti yang dinyatakan sebeluin ini, banyak bukti
yang menunjukkan terdapat korelasi yang tinggi di an tara pencapaian akademik dengan
status sosio-ekonorni. (Torrance, 2002, Popham, 2001). Dari aspek yang lebih mikro
pula, sekiranya diteliti item-item yang terdapat dalam ujian piawai, didapati wujudnya
item-item yang berkait dengan status sosio-ekonorni. Popham menjelaskan perkara ini
dengan mengatakan, "There are many, many SES-linked items in today's standardized
achievement tests. These items do a fantastic job of spreading out examinees' scores, but
they do a miserable job of helping evaluate a school staff's real effectiveness. Even afew
standardized achievement test items answered correctly or incorrectly can make a
substantial difference in a school's relative ranking." (ms. 63). Jadual] di bawah
Reading ]5%
Language Arts 65%
Mathematics 5%
Science 45%
Social Studies 45%
Sumber: Popham, 200]
12
Hasil daripada perbincangan di atas, boleh dirumuskan bahawa ujian pencapaian piawai
Cab~ran
Cabaran utama dalam penilaian ia lah untuk melaksanakan pelbagai pentaksiran (multiple
assessment) secara teratur dan berkesinambungan supaya kepelbagaiannya itu dapat
beban kepada guru dan murid. Kepelbagaian pentaksiran yang mengakui kepelbagaian
kebolehan dan bakat manusia serta melihat kecerdasan sebagai sesuatu yang boleh
berubah dan dikembangkan. Oleh itu pentaksiran perlu berubah daripada mengukur
pembelajaran pelajar dengan menggunakan ujian kertas dan pensel yang ban yak
soalan terbuka, esei, portfolio, penilaian prestasi dan lain-lain. Daripada hanya mengukur
aspek kognitif sahaja kepada mengukur pelbagai kebolehan, kemahiran serta nilai.
Daripada penilaian yang terasing yang dibentuk oleh pihak-pihak tertentu kepada
Cabaran yang lain berkaitan dengan penggunaan kemajuan teknologi dalam penilaian
bentuk penilaian bagi mengukur pengetahuan, kemah iran dan tujuan pendidikan yang
13
pembelajaran. Satu perkembangan yang menarik ialah meningkatnya penggunaan
komputer dalam pentaksiran pelajar. Terdapat beberapa andaian berkaitan dengan
mengurus pelbagai data penilaian. Komputer juga merupakan medium yang kurang
menonjol bagi pelajar menyatakan proses pemikiran n:ereka dalam tugasan penyelesaian
masalah. Komputer juga dikatakan rnernpunyai memori bekerja yang besar yang boleh
menyediakan persekitaran non-linear yang fleksibel di mana setiap gerak dan langkah
yang diambil olelf penyelesai masalah semasa intereksinya dengan kornputer boleh
direkodkan untuk penilaian. Seterusnya, interaksi manusia dengan komputer bukan
Dalam senario perkembangan penilaian pelajar, sekolah dan guru sekarang, terdapat
menilai pengetahuan dan kebolehan pelajar. Dalarn pendekatan ini penilaian pre stasi
pelajar dibuat secara lebih langsung serta mementingkan kedua-dua aspek iaitu proses
dan produk. Kecenderongan ini mengikut sesetengah pihak adalah hasil daripada
kekurangan yang terdapat dalam ujian pencapaian tara yang ban yak menggunakan item
anika pilihan dan jawapan pendek dalam menyediakan maklumat yang sesuai bagi
membuat pertimbangan dan keputusan tentang kebolehan sebenar pelajar. Debat tentang
model manakah yang sesuai dan tepat dalam mengukur pencapaian dan kebolehan peJajar
Adalah munasabah untuk mengandaikan bahawa tuntutan kepada keputusan ujian yang
boleh membandingkan pencapaian pelajar yang ramai akan tetap merupakan perkara
yang diperlukan dalam pendidikan. Yang menjadi persoalannya, adakah keputusan ujian
14
tersebut boleh diperolehi daripada penilaian kebolehan pelajar yang lebih komprehensif
daripada yang dapat disediakan oleh pentaksiran piawai yang ban yak menggunakan
bentuk anika pilihan dan so alan pendek sekarang ini? Cadangan kepada konsep
penilaian berasaskan prestasi tperformance-bosed assessment) telah dikemukakan.
Penilaian prestasi merujuk kepada proses menilai kemah iran pelajar dengan meminta
pelajar melaksanakan sesuatu tugasan yang memerlukan penggunaan kemah iran-
kemahiran tersebut. Soalnya bolehkah penilaian berasaskan prestasi ini digunakan untuk
dijelaskan sebelum ini, penilaian prestasi lebih merupakan pendekatan penilaian rujukan
kriteria yang memfbkuskan sama ada pelajar dapat mencapai kriteria tahap penguasaan
yang telah ditetapkan. Di England misalnya, telah dibentuk satu sistem yang dipanggil
"examplary system" di mana guru-guru yang terlibat dalam memeriksa kertas saolan
yang jelas pendekatan penilaian bentuk ini adalah mahal sekiranya dijalankan dalam
skala besar (large scale). Soal yang utama di sini sama ada kos yang besar ini akan
membantutkan penggunaan model penilaian ini yang didapati dapat menjadikan
penilaian piawai kepada penilaian prestasi ini, dari segi psikometrik, anjakan ini akan
piawai yang metod pemarkahannya berkesan darisegi kos dan masa yang mampu
menghasilkan keputusan yang boleh dipercayai akan beranjak kepada penilaian prestasi
dunia.
merupakan indikator yang sah tentang pembelajaran pelajar yang sangat berguna dalam
pentaksiran itu memungkinkan generalisasi serta kesimpulan boleh dibuat dari data yang
15
b, .. '.Jll
diperolehi serta impl ikasinya. Pentaksiran alternatif pula merupakan alat penilaian yang
viable dalam menilai progress dan pencapaian pelajar selagi perhatian yang sepatutnya
diambil bagi menentukan kesahan dan keboJehpercayaannya. Disebabkan pentaksiran
alternatif ini mahaJ serta agak sukar untuk dibentuk, ditadbir dan diperiksa, kegunaannya
untuk menilai biJangan pelajar yang lebih besar masih dipersoalkan. Bagaimanapun,
bentuk-bentuk pentaksiran alternatif telah digunakan dengan meluas daJam peniJaian
individu yang memberi kesan yang dikehendaki kepada kualiti pengajaran dalam biJik
darjah.
A...
Soalnya di sini bukanJah hendak menonjolkan bentuk penilaian yang manakah lebih baik.
Sebenarnya tidak ada satu model penilaian yang sesuai untuk semua tujuan. lsu yang
menggunakan model penilaian yang sesuai untuk mengukurnya. Adalah periu dipastikan
yang makJumat mencukupi untuk setiap tujuan sebelum membuat keputusan tentang
Tidak boJeh dinafikan yang pentaksiran pelajar adalah penting kepada peningkatan
pelajar dan sekolah. Di Amerika Syarikat umpamanya terdapat beberapa kurnpulan dan
individu termasuk Clifford Hill, Project Zero di Harvard Graduate School of Education,
the New York Performance Standards -Consoltium dan the Coalition for Authentic
menilai prestasi pelajar. Mod ini mempunyai beberapa ciri seperti berikut:
16
w
Keputusan tentang individu pelajar tidak patut dibuat hanya berasaskan satu ujian.
Pelbagai bentuk ujian patut digunakan. Sekiranya ujian digunakan untuk
meningkatkan sistem prestasi pelajar, perlu ada maklumat juga berkait dengan
kualiti pengajaran dan usaha pelajar. Sekiranya data ujian digunakan sebagai asas
untuk ganjaran atau hukuman, bukti tentang kualiti teknikal ukuran berkait dengan
pengkelasan individu atau institusi patutlah diterbitkan. Di sam ping itu, bukti
kesahan ujian untuk pelajar daripada pelbagai latar belakang patutlah dimaklumkan
kepada orang ramai. Sekiranya ujian mengukur standard kandungan dan standard
prestasi, analisis perlu menunjukkan perkaitan di antara item dan standard yang
spesifik. Aktiviti pentaksiran perlu menumpukan kepada kandungan yang paling
penting untuk pelajar belajar dan bentuk pentaksiran mestilah selari dengan
kandungan pelajaran yang penting. Inferen yang sah tentang pembelajaran dan
pencapaian pelajar patutlah berasaskan maklumat daripada aktiviti-aktiviti
pentaksiran. Amalan pentaksiran patutlah adil kepada semua yang ditaksir. Proses
pentaksiran patutlah melibatkan guru, serta lain-lain professional dalam mereka
bentuk, mernbangun, melaksanan dan menginterpretasi aktiviti-aktiviti pentaksiran
17
;;.
Oleh itu saya kira, pentaksiran alternatif tersebut perlulah mempunyai ciri-ciri seperti
berikut:
I. bersifat diagnostik - pentaksiran perlu dapat mengesan masalah pembelajaran
pembelajaran
II. bersifat holistik dan berterusan - pelbagai bentuk pentaksiran periu digunakan
prestasi pelajar. Pentaksiran perlu dilakukan dalam dua keadaan iaitu secara
formatif dan sumatif. Secara formatif akan mengumpulkan data tentang apa
yang pelajar perlu tahu dan boleh lakukan pada masa-masa tertentu dalam
pembelajaran dan persekolahan. Secara '{sumatif berkait dengan maklumat
kriteria.
Standard adalah merujuk kepada satu pernyataan yang jelas tentang apa yang pelajar
patut tahu dan boleh lakukan pada satu-satu masa tertentu dalam persekolahan mereka.
Standard membawa maksud pernyataan tentang jangkaan pelajar. Contohnya seperti
standard prestasi minima daJam peJbagai domain dan tahap persekoJahan seperti dalam
kemahiran membaca, menulis dan mengira. Melibatkan tahap-tahap prestasi yang peJajar
mampu tunjukkan atau Jakukan. Dengan ertikata Jain, standard adalah merupakan
18
spesifikasi dan definisi teras pengetahuan yang diperlukan dalam mata pelajaran yang
Standard kandungan merujuk kepada deskripsi naratif tentang hasil yang dikehendaki
dalam pelbagai mata pelajaran. Standard prestasi merujuk kepada bukti konkrit tahap
dan kualiti prestasi yang pelajar periu tunjukkan sebagai penguasaan hasil kandungan
mata pelajaran. Ringkasnya standard kandungan merujuk kepada apa yang dipelajari,
dan standard prestasi merujuk kepada sebaik mana sesuatu kandungan yang dikehendaki
itu di kuasai atau dicapai. Standard peluang untuk pembelajaran merujuk kepada
penanda aras untuk menilai sama ada sekolah telah menyediakan sumber-surnber seperti
kurikulum yang mencabar, guru yang berkelayakan untuk keperluan dalam menentukan
yang semua pelajar mempunyai peluang mencapai tahap yang paling tinggi dalam
kurikulum, perubahan dalam pentaksiran sukar untuk dilaksanakan dengan berkesan. lni
akan menentukan sama ada apa yang dihasratkan dalam kurikulum dapat dicapai.
Dengan ertikata lain, mitos tentang pentaksiran pembelajaran perlulah diukur dengan
jelas berdasarkan realiti kehidupan yang menuntut kefahaman yang tinggi dalam
kesanggupan kita untuk berubah merupakan cabaran yang lebih besar. Sekiranya institusi
pendidikan tidak sanggup berubah ataupun berubah dengan kadar yang perlahan, ada
kemungkinan apa yang berlaku di sekolah misalnya akan menjadi tidak relevan kepada
kehidupan pelajar. Ini selaras dengan apa yang dikatakan oleh Ketua Eksekutif General
Electric, Jack Welch, "If the rate of change inside institution is less than the rate of
change outside, the end is in sight." Begitu juga dengan kurikulum, pengajaran dan
19
Rujukan
Firestone, W.A., Mayrowetz, D., (2000) Rethinking "High Stakes": Lessons form the
United States and England and Wales, Teachers College Record, Vol. 102, No.4,
August 2000, pp. 724-749, Teachers College, Columbia University.
Glaser, R., & Silver, E., (1994) Assessment, Testing and Instruction: Retrospect and
Prospect, CSE Technical Report 379, National Center for Research on Evaluation,
Standards and Student Testing (CRESST), University of California, Los Angeles, CA
Johnston, P., (1989) Contructive Evaluation and the Improvement of Teaching and
Learning, Teachers College Record, Vol. 90, No.4, Summer 1989, pp. 509-528,
Teachers College, Columbia University
Popham, W. J., (200]) The Truth About Testing, St. Alexandria, VA:ASCD
Torrance, H., (2002) Can Testing Really Raise Educational Standards? Inaugural
Professorial Lecture, University of Sussex, England
20