TALLER INDICADORES DE

TRANSPARENCIA

Transparencia y
acceso a la información pública en el
Ministerio de Salud

04 Abril 2011
 PORTAL WEB MINSA
• En los últimos seis años se ha convertido en
una de las estrategias de comunicación más
efectivas de acceso libre a la información
pública por parte de la sociedad en tiempo real y
oportuno, que responde a una de las estrategias
de información pública en salud, y a la
necesidad de mantener relación entre el Estado
y la ciudadanía como una práctica de buen
gobierno.
 CARACTERÍSTICAS
• El tema de transparencia y acceso a la información
es un lineamiento de gestión del Ministerio de Salud.
• Es asimismo, un trabajo coordinado con la
Secretaría General, la Defensoría de la Salud, las
Oficinas de Estadística e Informática,
Administración, Recursos Humanos, Planeamiento y
Presupuesto y todas las unidades ejecutoras del
MINSA, con las que se desarrolla acciones para
fortalecer el cumplimiento, la mejor presentación de
la información, en especial el área de transparencia.
 NORMAS MINSA
• Desde el año 2005 el MINSA ha fortalecido su marco
legal sobre el tema, incorporando un total de 13
resoluciones ministeriales que aprueban directivas
administrativas específicas con el objeto de ordenar la
atención ciudadana, la transparencia, medidas
anticorrupción: portal, atención de solicitudes de acceso
a la información, quejas, denuncias, procedimientos de
atención, creación de indicadores para medir el
cumplimiento, y seguridad de la información y archivo
digital, con ello se garantiza el cumplimiento de la Ley de
Transparencia y Acceso a la Información Pública.
 NORMAS MINSA
Relación de normas:
•  Directiva Administrativa N° 070-MINSA/OGC-V.01
Directiva Procedimiento de Atención a Solicitudes sobre Acceso a la Información Pública aprobada por Resolución
Ministerial Nº 825-2005/MINSA
 
• Directiva Administrativa N° 118-MINSA/DST-V.02
"Directiva Administrativa que regula el procedimiento para la atención de Consultas, Sugerencia, Quejas, Solicitudes
de Interposición de buenos oficios y consejería en la Defensoría de la Salud y Transparencia del Ministerio de Salud.
Resolución Ministerial Nº 603-2007/MINSA

• Directiva Administrativa Nº 094-MINSA / OGC-V.01

Directiva Administrativa para la Publicación y Actualización de Información en el Portal del Ministerio de Salud
aprobada por Resolución Ministerial Nº 687-2006/MINSA
 
• Directiva Administrativa Nº 115-MINSA / DST.V.01
Directiva Administrativa que regula el procedimiento para la utilización del Sistema Atención Solicitudes de Acceso a
la Información Publica Vía Internet del Ministerio de Salud.
Resolución Ministerial Nº 538-2007/MINSA

• Directiva Administrativa Nº 105-MINSA / SG.V.01

Directiva Administrativa para la Clasificación de la Información del Ministerio de Salud". Resolución Ministerial Nº
1201-2006/MINSA
 NORMAS MINSA
• Hemos plasmados lineamientos para implementar Indicadores de desempeño por eficacia para los
portales institucional-estado y servicios al ciudadano, desde el 2009 hasta 2011.

• Resolución Ministerial Nº 584-2019/MINSA

Incluir las Metas e Indicadores de Desempeño del Ministerio de Salud correspondiente al año 2009 en la
Resolución Ministerial Nº 105-2009/MINSA, articulado en las Políticas Nacionales en materia de
Descentralización, Igualdad entre Hombres y Mujeres, Simplificación Administrativa, Política Anticorrupción y
Política de Seguridad y Defensa Nacional, las cuales están contenidas en el anexo de la presente Resolución
Ministerial.
 
• Resolución Ministerial Nº 046-2010/MINSA
Aprueban Metas e Indicadores de Desempeño 2010 – Ministerio de Salud articulados a las políticas Nacionales
de obligatorio cumplimiento para todos y cada uno de los Ministerios y demás entidades del Gobierno Nacional.
 
• Resolución Ministerial Nº 054-2011/MINSA
Aprueban Metas e Indicadores de Desempeño 2011 – Ministerio de Salud, articulados a las Políticas Nacionales
de obligatorio cumplimiento para todos y cada uno de los Ministerios y demás entidades del Gobierno Nacional.

Obligatoriedad en la inclusión de los planes operativos de las unidades ejecutoras y direcciones

regionales de salud, por lo tanto asignación presupuestaria para desarrollar acciones sobre el
tema.
 NORMAS MINSA
• Implementación de:

• DECRETO SUPREMO N° 063-2010-PCM

Aprueba la implementación del Portal de Transparencia
Estándar en las Entidades de la Administración Pública.

• Resolución Ministerial Nº 200-2010-PCM

Aprueban Directiva "Lineamientos para la
implementación del Portal de Transparencia Estándar en
las Entidades.
 NORMAS MINSA
En cuanto a seguridad de la información y archivos :
• Resolución Ministerial Nº 520-2006/MINSA
Se resuelve aprobar el documento técnico: Lineamientos de Política de
Seguridad de la Información del Ministerio de Salud.

• Resolución Ministerial Nº 575-2006/MINSA

Se aprueba la Directiva Administrativa Nº 090-MINSA/OGEI-V.01 "Directiva
Administrativa de Gestión de la Seguridad de la Información del Ministerio
de Salud".

• Resolución Ministerial Nº 521-2006/MINSA

Se resuelve aprobar la Directiva Administrativa Nº 087-MINSA/OGEI-V:01
"Directiva Administrativa para el Correcto Uso del Correo Electrónico en el
Ministerio de Salud".
 NORMAS MINSA
Plan MINSA para la Promoción de la ética, la
Transparencia y Lucha contra la Corrupción

Aprobado por RM N° 384-2010-MINSA, y se enmarca en el

cumplimiento del Decreto Supremo Nº027-2007-PCM que define y
establece las Políticas Nacionales de obligatorio cumplimiento para
las entidades de Gobierno Nacional.

El año pasado (2010) calificó como una buena práctica obteniendo

el reconocimiento a la innovación en la Promoción del Código de
Ética de la función pública, iniciativa impulsada por la Presidencia
del Consejo de Ministros, en el marco del Día Internacional de
Lucha contra la Corrupción.
 DOCUMENTOS DE GESTION
Inclusión en los documentos de gestión ( ROF, MOF, CAP) del MINSA
las funciones del personal encargado de llevar adelante el
cumplimiento de las normas.

Las unidades orgánicas responsables según el Reglamento de Organización y

Funciones del MINSA (ROF) del cumplimiento son:
• Oficina General de Comunicaciones, responsable del portal del MINSA y de
Transparencia promoviendo las acciones que permitan el libre a acceso a la
información.
• Defensoría de la Salud, que promueve la defensa de los derechos, deberes y
responsabilidades en salud y una cultura de ética, en la gestión administrativa del
ministerio, el derecho de acceso a la información pública y la vigilancia ciudadana de
los actos propios de función de los servidores y funcionarios.
• Oficina General de Estadística e Informática responsable del soporte técnico y
software del Portal MINSA
• Y las oficinas generadoras de la información para el Portal de Transparencia.
 GOBIERNO ELECTRONICO
SAIP – Sistema Atención de Solicitudes de
Acceso a la Información Pública vía internet
• Permite agilizar la atención de solicitudes de acceso a la
información pública y facilita a los usuarios informarse
del estado de su pedido, en el plazo de ley.
• Indica a los funcionarios mediante un sistema de
semáforo los días transcurridos y poder responder a
tiempo. Además, cuenta con un exportador Excel para
los informes anualizados para laPCM.
• Interrelacionado con las 36 unidades ejecutoras del
MINSA y todas las OPDS del sector.
GOBIERNO ELECTRONICO
 GOBIERNO ELECTRONICO
BIM-ONLINE –OGA
• Sistema Web BIM-ONLINE que trabaja en Línea con el SIAF, el cual le
permite al proveedor hacerle seguimiento a su pago y verificar en qué fase
del SIAF se encuentra su operación (Compromiso, devengado, girado o
pagado), este es un servicio implementado por el Ministerio de Salud para
los proveedores, el cual ayuda a mejorar o evitar que:
• Los proveedores vayan a la entidad.
• Reducción de tiempo en atención al proveedor y viceversa.
• Mejorar los procedimientos internos según los requerimientos de los
proveedores.
• Mejoramiento del servicio en atención al cliente final (Proveedor).
• Transparencia y veracidad de información brindada por la entidad.
• Detectar cuellos de botella de las distintas etapas del proceso.
GOBIERNO ELECTRONICO
 Consulta ciudadana
• Línea gratuita de información: INFOSALUD -
0800-10-828 con un promedio de 12 mil
atenciones mensuales y por correo: 600
• Documentos en consulta
• Correo webmaster, promedio de consultas
mensuales: 400.
• Chat Infosalud
• Buzón de denuncias administrado por OCI del
MINSA.
 CAPACITACIONES
• Es prioridad la capacitación del personal para el adecuado
cumplimiento de las normas y promover buenas prácticas
gubernamentales.
• A la fecha se han realizado 65 capacitaciones a nivel nacional, con
la participación de los comités de gestión, enfatizando el
cumplimiento de la Ley de Transparencia y Acceso a la
Información, así como la nueva presentación del Portal del Estado
Peruano enlace de Transparencia.
• También hemos participado activamente junto a la PCM para
proporcionar a las entidades del estado criterios básicos y
orientaciones para establecer indicadores que puedan medir
acciones que lleven al cumplimiento de la Política nacional “Política
Anticorrupción”.
 RED DE FUNCIONARIOS
• Red de funcionarios que desarrollan actividades
específicas de transparencia, acceso a la
información y medidas anticorrupción en las
unidades orgánicas (oficinas del MINSA),
unidades ejecutoras, y OPDs.
• Aquí hay que mencionar la red de
comunicadores en salud quienes tienen como
función esta delicada labor al igual que en la
sede central.
 MINSA

La suma de estos esfuerzos colocan a

nuestra institución como un referente
para la erradicación de la cultura del
secreto y la promoción de la
transparencia en el manejo de la
cosa pública
 TAREAS POR CUMPLIR
• Reducir la alta rotación de personal encargado de la función de transparencia y
acceso a la información.
• Robustecer el soporte tecnológico para que vaya al ritmo de las exigencias del tema.
• Impulsar la inclusión en los planes operativos de las unidades ejecutoras y
direcciones regionales de salud, el tema de transparencia y promover la asignación
presupuestaria para desarrollar acciones sobre el tema.
• Establecer que las unidades orgánicas y ejecutoras cumplan al 100% la Ley de
Transparencia y Acceso a la Información en las fechas establecidas tanto por la ley
como las normas generadas por el MINSA y la PCM.
• Efectuar el seguimiento permanente para el cumplimiento de las normas ya
establecidas.
• Actualizar las normas institucionales cuando sea necesario.
• Continuar con las capacitaciones para que los funcionarios de salud se conviertan en
promotores de las normas, la transparencia y el acceso a la información pública.
 Para información y coordinación:

Comunicarse a través de los correos:

• Responsable Portal Minsa:

Rosa del Piélago Cárdenas
rdelpielago@minsa.gob.pe
• Webmaster Portal Minsa: Helar Herbozo
hherbozo@minsa.gob.pe