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TEMA 12:LOS GOBIERNOS DEMOCRÁTICOS (1.979-2.000)
INTRODUCCIÓN:
En los años posteriores a la aprobación de la Constitución, la difícil transición políticadejó paso a la consolidación del sistema democrático, en el que la nueva MonarquíaParlamentaria ha cumplido su función de garante del orden constitucional y donde los principales partidos políticos se han ido sucediendo contribuyendo a desarrollar unaetapa política democrática, la más larga de nuestra historia, que a pesar de algunossobresaltos y del terrorismo, se puede calificar de estable y próspera.Asistimos pues a más de treinta años de democracia parlamentaria en los que España seha aproximado en todos los órdenes a las sociedades de los países de nuestro entorno.En este tiempo se pueden distinguir tres etapas políticas, que se corresponden con lastres formaciones que han ocupado el poder.La primera (1979-1982) se corresponde con los últimos gobiernos de la UCD, presididos por 
Adolfo Suárez y Leopoldo Calvo-Sotelo
respectivamente,caracterizados por la crisis del partido del gobierno , la presión del PSOE, la dimisiónde Suárez, la amenaza golpista y el descalabro final de la UCD.La segunda (1982-1996) se corresponde con el gobierno del PSOE, liderado por 
FelipeGonzález
, y que presenta un balance donde encontramos desde la modernización y el progreso social e institucional, las mejoras en las infraestructuras, la incorporación aEuropa, la desactivación del golpismo, la reconversión industrial con su profundo lastrede paro y conflictividad social, hasta los problemas de corrupción y de errores en la política antiterrorista que, unidos al lógico desgaste por el largo ejercicio del poder,terminaron con su predominio político.La tercera (1996-2004) se corresponde con el gobierno del Partido Popular bajo elliderazgo de su presidente
José Mª Aznar
. Han sido estos años un período deestabilidad social y crecimiento económico, de disminución del paro, de integración enel sistema monetario europeo, de privatización de casi todas las empresas públicas, deéxitos policiales ante el terrorismo; pero donde aparecieron problemas como elincremento de la tensión política con el Gobierno Vasco y otras ComunidadesAutónomas gobernadas por la oposición y finalmente la implicación en el conflicto deIrak, de la mano del Gobierno de EE.UU, pero de espaldas a la inmensa mayoría del pueblo español, que significaron un alejamiento de los ciudadanos, saldado en últimainstancia con la derrota electoral en los comicios de marzo de 2004, tras el horribleatentado perpetrado en Madrid por el terrorismo radical islámico.Se abre ahora una tercera etapa, donde la alternancia elegida por los ciudadanos, hallevado al Gobierno al PSOE, liderado esta vez por un joven J. L. Rodríguez Zapatero.
1
 
1.
EL PRIMER GOBIERNO CONSTITUCIONAL: ADOLFO SUÁREZ(UCD)
 Sancionada la Constitución por el Rey (Diciembre de 1978), entró en vigor por lo que el presidente Suárez disolvió Cortes y convocó elecciones para marzo de 1979, de las quehabría de salir un nuevo poder legislativo (Congreso y Senado) y sobre todo un nuevo poder ejecutivo (El Gobierno), según lo establecido en la flamante Constitución. Larenovación política se completaría con la convocatoria de las primeras eleccionesmunicipales democráticas para el mes de abril de ese mismo año.El resultado final de ambos procesos electorales fue diferente. El poder legislativo, y por tanto también el ejecutivo, continuaron en manos de la UCD, que ganó laselecciones generales por mayoría simple, confirmándose el PSOE como principal partido de la oposición y de la izquierda. Adolfo Suárez continuó al frente del Gobierno,como primer Presidente Constitucional del Consejo de Ministros; sin embargo losAyuntamientos de las principales ciudades terminaron en manos de la izquierda, graciasal pacto postelectoral suscrito por el PSOE y el PCE, que les permitió superar a lascandidaturas de la UCD que no obtuvieron mayoría absoluta.Estos resultados de las generales consolidaron un cierto bipartidismo pues ni AP ni elPCE lograron superar los pobres resultados del 77, a la vez que el nacionalismo periférico vasco y catalán confirmaba su significativa presencia. En cuanto al acceso al poder local de numerosos alcaldes socialistas y comunistas demostraba que la izquierdademocrática constituía una alternativa real, contribuyendo a desvanecer los fantasmasde la Guerra Civil.El nuevo Gobierno desarrolló una importante labor legislativa, derivada de la necesidadde adaptar nuestra legislación al nuevo marco constitucional:-Se reformó el
Código Civil
recogiendo mayor igualdad entre hombres y mujeres y laigualdad de derechos de los hijos nacidos dentro o fuera del matrimonio. Finalmente seaprobó el
divorcio
en 1981.-Se aprobó el
Estatuto de los Trabajadores
, que regula las relaciones laborales enteempresarios y trabajadores, reconoce y garantiza sus derechos, entre ellos el desindicación, negociación colectiva y huelga.-Se creó el
Tribunal Constitucional
.-Se aprobó la
Ley Orgánica de Libertad Religiosa
.-Se elaboró la
Ley de Autonomía Universitaria
.-Se puso en marcha una
reforma fiscal
en lo que más destacado fue el impuesto sobrela renta de las personas físicas (
IRPF
).
2
 
La principal tarea política del momento era la puesta en marcha del
Estado de lasAutonomías
. El partido del Gobierno pudo comprobar cómo era desplazado de lasesferas del poder en la mayoría de las Comunidades Autónomas recién constituidas.
1.A. LA CRISIS DE LA UCD
A partir de 1980, a pesar de los importantes avances políticos que se iban produciendo,se fue extendiendo en la sociedad española un sentimiento de cierto desencanto político,seguramente a consecuencia de las grandes ilusiones depositadas en los beneficios quetraería la democracia y que en alguna medida no fue posible alcanzar.El Gobierno de Suárez perdió apoyo popular y sobre todo el apoyo político de su propiaformación, la UCD, que inició una profunda crisis que influiría al año siguiente en ladimisión del Presidente del Gobierno y terminaría dos años más tarde, ya bajo ladirección de Leopoldo Calvo-Sotelo, con el hundimiento y desaparición de su proyectoreformista.El Gobierno hizo frente a numerosas y desconocidas dificultades:-Los socialistas anunciaron el fin del consenso y desarrollaron una intensa oposición.Un renovado PSOE (1979) se presentaba ante la sociedad española una vez que había proclamado su abandono del marxismo como referente ideológico con el objeto deatraerse a sectores moderados del electorado. Felipe González puso en marcha una duraoposición al Gobierno poniendo contra las cuerdas a un cansado y aislado AdolfoSuárez.-La crisis económica no remitía, a pesar de los Pactos de la Moncloa. Los problemasestructurales de la economía española no tenían fácil solución y su consecuencia másevidente era el cierre de muchas empresas y el incremento incesante del paro.-El terrorismo de ETA aumentó considerablemente a pesar de haber obtenido el PaísVasco un alto grado de autonomía. La preocupación que suscitó entre la sociedadespañola y entre los colectivos del Ejército y los Cuerpos de Seguridad del Estado fueaprovechado por los sectores “ultras” (franquistas) del Ejército para alimentar elgolpismo (“ruido de sables”).-Dentro de la UCD se desató una profunda crisis entre sus dirigentes cuyasdiscrepancias supusieron la pérdida de cohesión interna y el principio del fin del proyecto centrista. Suárez intentó solucionar la situación remodelando el Gobierno,dando entrada a alguno de ellos, pero su posición era cada día más frágil.
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