Santiago de Querétaro, Qro.

4 de Abril de 2011 Año 2 Número 35

Barómetro: Un cerillo que

Querétaro y los desastres se apagó

Un IEQ ciudadano

UN PERIÓDICO
5 "Ser ciudadanos antes de gobierno": Grupo Santiago DE PESO
6 Un periodismo ciudadano
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10 El festejo del bicentenario, nada que celebrar twitter y scribd
 Barómetro Ciudadano

Querétaro y los desastres

naturales
L os acontecimientos sucedidos en Japón, no debe causarnos indiferencia y vernos en ese espejo. Poder Ciuda-
dano se solidariza con el pueblo japonés y en esta edición, preguntamos a los queretanos qué hacer en caso
de desastres naturales.

Se encuestaron 100 habitantes de Querétaro mayores de 18 años en la zona metropolitana de Querétaro, seleccionados
mediante muestreo aleatorio simple y realizado entre el28 y 31 de marzo del 2011, con el 95% de confianza.

¿Los queretanos estamos listos para un desastre natural?

1.
55%

25% ¿Ha tomado algún curso para saber que hacer en caso de un desastre natural?
21% 3.

No 94%

Si No No estoy seguro

Si 6%

¿Qué haría si fuera víctima de un desastre natural?

2.
¿Qué medidas implementaría desde gobierno para prevención y qué hacer en
No se 55% 4. caso de un desastre natural?
Demandar al gobierno 70%
por negligencia en sus… 8%
Involucrarme en tareas
de rescate y ayuda a… 5%
22%
Cambiar de residencia 16% 8%

Buscar un albergue 11% Más campañas Construir más No se

de prevención refugios y
albergues

Homeopática
FER
Tratamientos Homeopáticos para todo tipo de enfermedad

Productos que no han daño y no dejan efectos secundarios, para niños,

mujeres, adultos mayores; homeopatía aplicada desde el punto de vista
científico para:

Enf. agudas/crónicas Depresión Impotencia sexual

Angustia Obesidad Dolor de muelas
Hiperactividad Quistes Control de peso
Presión alta Acné Debilidad
Problemas estomacales Gota Varices
Problemas de la piel Reumatismo Anemia

Lunes a Jueves
10:00 a 14:30 y 17:00 a 20:00
Mariano Escobedo 1-Bis Centro, entre Allende y Juárez, Qro. Qro.
Tel. Consulta:s (442) 307 19 07 Urgencias: 044 442 312 688 60
www.poderciudadano.org.mx 4 de Abril de 2011 PoderCiudadano 3
El nombramiento de Ricardo Anaya en Sectur,
maniobra del grupo duro del PAN
A UNA COLUMNA
Un cerillo que se apagó El Barítono de Argel

El epilogo de un dirigente inteligente, pero perdido en la soberbia Miguel Ozores, el hombre fuerte
El pendiente: un PAN de ciudadanos o de cotos de poder Mariano vs. Agustín

AL CIERRE o promesas que les iría mejor si estaban de su lado. Por UNO SE PORTA BIEN y hace su trabajo como el
ello, controlaba el programa electorero por excelencia Señor manda y ordena, recibe su recompensa al es-
del gobierno: el Programa de Acción Comunitaria (PAC) fuerzo que uno hace todos los días. En este caso, si

E
n los tiempos de priato, cualquier gobernador o
secretario de estado que acudía el llamado del se-
ñor presidente a ser embajador, era interpretado
por los especialistas en la tenebra como exilio político
y su fin como aspirante a lo más alto de la burocracia
priísta. Uno de los ejemplos emblemáticos fue el nom-
bramiento del expresidente Luis Echeverría como em-
bajador mexicano en las islas Fidji, como la solución a
sus constantes intromisiones en la política interna en el
mandato de José López Portillo. Ricardo Anaya Cortés,
otrora poderoso secretario particular del exgobernador
Francisco Garrido y hasta hace unas horas, dirigente
estatal del Partido Acción Nacional, al aceptar una sub-
secretaría en Sectur y su consiguiente mudanza al Dis-
trito Federal, es una maniobra desesperada por parte del
grupo duro de recuperar la institución y parar la caída
libre del panismo en Querétaro.
Los motivos
Se puede interpretar de muchas maneras esta salida, por
demás anunciada desde hace semanas por el senador
Eduardo Nava, una de las cabezas visibles de grupo duro
del panismo, desplazados de los puestos de decisión
gracias a las maniobras de Anaya Cortés.
Su salida se dio gracias a la serie de errores que
cometió el ex diputado local, al enfrentar torpemente
las estratagemas del priísmo que viene por todas las
canicas en el 2012 y, ironía de ironías, ellos son los que
más lamentan su exilio al D. F. Fueron los duros los que
propiciaron el nombramiento del ex hombre fuerte de
Garrido en la Secretaría de Turismo, exhibiendo en el
Comité Directivo del PAN sus falencias y la división que
causó entre los militantes blanquiazules, relegando a los
que no eran de sus huestes al ostracismo. Tanto que uno
de los muchos resentidos, dijo que en la Legislatura se
agandalló las diputaciones plurinominales y “solo faltó
la sirvienta”. Panistas consultados reconocen en Ricardo
Anaya –conocido por sus enemigos políticos como El
Cerillo- un hombre inteligente y capaz, pero que en
ejercicio del poder, se perdió en las lisonjas y la soberbia,
a tal grado que no asumió sus responsabilidades en los
desastres causados por la división que provocó.
Esto puede ser el fin de Ricardo Anaya en sus aspiraciones
como gobernador, ya que si en el 2012, el panismo
pierde la joya de la corona blanquiazul, que es la capital
queretana, será adjudicado el descalabro directamente
al ex legislador y a su grupo; y si lo retienen, será
minimizado su aporte.
Ascensión y caída
Para muchos panistas, el éxito en las elecciones en el 2006,
fue gracias al trabajo de Alfredo Botello, ex secretario de
Gobierno, que sutilmente maniobró electoreramente los
recursos de gobierno y gracias a ellos, tuvieron la mayor
ganancia en la historia de su partido en Querétaro.
A partir de ese momento, el entonces secretario particular
del gobernador, se dedicó a tejer las redes necesarias
para controlar el estado y, por ende, el partido. Pero
sabía que no sería fácil por la vía del discurso de la
congruencia panista y se dedicó a comprar voluntades
por medio de puestos, dinero, materiales de construcción
que repartía todo tipo de recursos a los más pobres y se
rumoraba, que acumulaba un guardadito que sería de
gran ayuda en las elecciones para gobernador.
Ante ello y la fuerza que tomó Alfredo Botello, Ricardo
Anaya –con la anuencia de Francisco Garrido- intentó
ser dirigente del PAN en 2007, pero en una votación
empatada con el candidato de los duros, Bernardo
Nava, tuvo que intervenir el ex gobernador y nombrar a
Edmundo Guajardo como mandamás del partido.
Pero este nombramiento fue para que Garrido tuviera el
control del PAN y poner a su delfín, Manuel González
Valle, como su sucesor y vía Ricardo Anaya, utilizó los
recursos para crear las condiciones para que lo fuera.
Ya en la campaña, Alfredo Botello fue desplazado
como el responsable de las campañas políticas y fue
Anaya Cortés, el que operó el proceso electoral, con
los resultados todos conocidos: recuperó el PRI la
gubernatura y bastiones importantes como San Juan del
Río, Corregidora y El Marqués. Por supuesto que no fue
el único responsable, pero el estratega de las campañas
del PAN en Querétaro, en lugar de asumir la parte que
le correspondía y su consiguiente autocrítica, hizo oídos
sordos y no lo asumió. Al buscar por segunda vez la
jefatura del PAN, cooptó voluntades a través de promesas
de puestos y prebendas entre los consejeros, en lugar de
una propuesta viable para enfrentar la embestida priísta.
Obvio que ganó sin ningún problema, pero perdió el
PAN. Ante un liderazgo aclamado públicamente, pero
cuestionado en lo privado, se dedicó a manejar el partido
como patrimonio de un grupo y no para todos, cosa que
muchos panistas no estuvieron de acuerdo, pero en
aras de no dañar al instituto, mejor callaron. Según los
panistas consultados, el Cerillo Anaya nunca estuvo a
la altura de las circunstancias como presidente del PAN
y cometió torpezas que fortalecieron a sus detractores,
como lo fue la impugnación de los consejeros electorales,
que fue tibia y no llegó hasta las últimas consecuencias,
que, en palabras de un diputado panista “solo hizo
ruido, pero al final los priístas se salieron con la suya”.
Lo que sigue
El exilio de Ricardo Anaya significa un proyecto trunco
de su grupo y el intento de retomar el control del partido
por parte de los duros, pero ante eso, quedan pendientes
las posiciones de Armando Rivera, Ignacio Loyola y, si
quiere involucrarse, de Francisco Garrido.
El gran pendiente del PAN no es quien sigue como su
presidente, sino retomar los principios que los llevó a
ganar la gubernatura en 1997 –a pesar de la intervención
de Ernesto Zedillo- y la presidencia en el 2000.
“Necesitamos un PAN más de ciudadanos y menos de
burocracia. No sirve de nada cambiar una cabeza si las
piernas siguen paralizadas”, así define un viejo panista,
preocupado por la recuperación de espacios por parte
del priísmo y la parálisis blanquiazul en la discusión de
la cosa pública. De nada sirve que el segundo partido
en presencia electoral a nivel nacional sea de cotos de
poder, porque sirve como cómplice, no como contrapeso.
Fuera de cualquier grilla, veremos quien sale ganando
con esta salida: los duros, los panista, los priístas o los
ciudadanos.
don Rafa Abrego dejará la Unión Ganadera, no será
por incapaz, sino porque logró los objetivos que se
trazó y sanseacabó.
Hay que reconocer que dicha unión se ha puesto
las pilas y aunque con tropiezos propios de la natu-
raleza de los interéses que maneja, ha podido salir
adelante y sin tantas broncas.
Ahora viene el relevo y lo más seguro es que sea
Miguel Ozores Irastorza, hombre de Pedro Escobe-
do que conoce al revés y al derecho las cosas del
campo, así que el líder del gremio lechero hará bien
las cosas y harto, porque hay muchos pendientes en
el campo y Miguel Ozores las sabrá sacar adelante
con la capacidad que tiene, para unir en base a las
coincidencias y no en las rivalidades.
PERO YA EN PLAN DE MANCHADOS y de-
biendo ser lo sangriento que marca esta ya de por
si dudosa reputación de reportero, debo explicar
que en el seno de la Santa Madre Iglesia Católica,
Apostólica y Romana, han agarrado las mañas de
los políticos mexicanos.
Pero vamos por partes, dijo el carnicero: como todo
mundo sabe, el obispo Don Mario de Gasperín ya
se quiere ir y desde casi un año dejó su renuncia
como mandamás del catolicismo en Querétaro,
pero no puede dejar su diócesis por un pequeño
detalle: el nombramiento del nuevo pastor.
Han ido y venido muchos rumores acerca que ya
viene el nuevo obispo, pero la verdad se reduce que
hay muchos interéses encontrados en dicho nom-
bramiento, porque mientras Don Mario de Gaspe-
rín quiere dejar a un sacerdote de la orden Maria-
na, la curia del Distrito Federal a fuerzas quiere un
agustino coleto y ahí es donde la puerca torció el
rabo.
Obviamente están preocupados los jerarcas cató-
licos por la disminución de fieles y Querétaro no
es la excepción. Aunque sigan siendo uno de los
principales bastiones de la sacrosanta madre iglesia
los estados de Jalisco, Guanajuato y Querétaro, han
tenido sus retrocesos y graves.
Una de las preocupaciones de Don Mario de Gas-
perín es colocar a un obispo más identificado con
los pobres –por supuesto sin llegar a los niveles de
los obispos Ruiz o Vera- para hacer más trabajo de
tierra y regresar ovejas al rebaño.
La llegada de un agustino coleto es, interpretada
por voces autorizadas en cuanto a la Iglesia Cató-
lica, como un alejamiento de la jerarquía con los
pobres y eso perjudicaría más que ayudar, mientras
que un mariano es más identificado con el pueblo y
su trabajo ayudaría más.
Esperamos que Dios los ilumine y ya se dejen de
grillas.

Connie Herrera Martínez Consorcio Empresarial D'Arco

Director General
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Vicente Pérez Peñaflor
Un periódico de peso Coordinador Editorial
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83 al 86. Impreso en Vimarsa, S.A. de C.V. con domicilio en
Carretera Guanajuato-Juventino Rosas Km. 9.5, Guanajua-

Ethan López
Juan José García Noblejas
to, Gto., Tel. 01(473) 733 12 66. Este ejemplar corresponde
al año 2, número 35, editado con fecha 4 de Abril del 2011. 4
Reportero Norberto Hernández Bautista Los colaboradores son honorarios. Los firmantes son res-
ethan.lopez@poderciudadano.org.mx Álvaro Juárez Sánchez ponsables de sus artículos. Se autoriza la reproducción del
Héctor Parra Rodríguez material citando la fuente.
Redacción Humberto Trejo
www.poderciudadano.org.mx
en portada redacción@poderciudadano.org.mx Elba Marcela Vega Díaz
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4 PoderCiudadano 4 de Abril de 2011
135 millones
Héctor Parra Rodríguez
ARTICULO
E
s la cantidad que recibirán los 25 diputados locales,
durante sus tres años de gestión, misma que gastan
a su libre arbitrio, que no justifican en qué y para
qué utilizan esos recursos públicos, a pesar de tener la
obligación que les impone la Ley para el Manejo de los
Recursos Públicos del Estado y la Ley de Fiscalización.
Los diputados locales actúan impunemente sobre la ley;
pero, ¿a quién le importa? ¡Gozan de fuero constitucional!
Hasta el mes de marzo de este año de 2011, cada uno ha
recibido dos millones, 700 mil, pesos, que multiplicados
por los 25 diputados, suman la nada despreciable
cantidad de 67 millones, 750 mil pesos. Dinero público
del que disponen libremente los legisladores. Si bien
tienen la obligación de rendir cuentas de su gasto, no lo
hacen; según ellos, porque no hay normatividad interna
que los obligue y les indique el cómo y el para qué lo
deben aplicar. Falso, sí hay, al menos, dos leyes vigentes
que los obliga a rendir cuentas.
Las leyes a que nos referimos claramente les indican
que el gasto público solo puede aplicarse en tres rubros;
a saber: en gasto social, gasto administrativo y gasto
público. Que para la ejecución del mismo gasto público se
deben crear programas, metas, objetivos a cumplir. Aquí
es en donde empieza el problema. Ninguno de los 25
legisladores tiene programa anual, al menos no se sabe de
ello, mucho menos objetivos o metas a alcanzar. Vamos,
ni como Legislatura alcanzan ese umbral, al menos se
ignora su existencia, cada quién legisla como quiere,
sobre lo que quiere, cuando quiere. Aunque algunos de
ellos rindan cuentas, en su informe anual de actividades,
estas son un simple recuento, una síntesis de actividades
de ocurrencia ¡No hacen programas anuales! por lo tanto
no se pueden evaluar las actividades, es imposible medir
si alcanzaron o no los objetivos planteados porque ellos
mismos los desconocen, no se los imponen. No hay
manera de calificarlos objetivamente.
Cierto que más de algún diputado sí aplica recursos
públicos, o sea el dinero del pueblo, en actividades
distintas a las legislativas; que tiene asesores de imagen,
fotógrafos, coordinador de prensa, oficina de enlace
legislativo, chofer o asistente personal, secretaria o
auxiliar de asistente, que paga renta, luz, agua, teléfono
y tal vez no le alcance ese dinero; empero, aun así,
www.poderciudadano.org.mx
Los diputados se sirven con la cuchara grande y no dan resultados
ese recurso público no se destina para actividades
legislativas, por las cuales los legisladores fueron
contratados por un periodo de tres años.
Los diputados ya no fiscalizan los recursos públicos
aprobados por ellos mismos, esa actividad la realiza la
Entidad Superior de Fiscalización; así que tienen menos
carga de trabajo; los diputados poca o nula actividad
jurisdiccional llevan a cabo, por lo tanto tienen menos
responsabilidad; y las acciones administrativas recaen
en toda su estructura burocrática, en 200 empleados
aproximadamente, consecuentemente, es bajísimo el
trabajo legislativo que practican. Sin embargo les gusta
practicar la gestoría social, no prevista en la ley.
Así las cosas, quienes utilizan el dinero de las prerrogativas,
lo destinan para acciones político partidistas y para
difundir su imagen personal, excepcionalmente el
objetivo es trabajo legislativo. Pruebas de ello hay
bastantes, los medios de comunicación han dado cuenta
puntualmente. Por eso tanta inquietud y alboroto con los
millones de pesos de las prerrogativas. Cada quién hace
lo que quiere con ese recurso público. Todos aquellos
que no tienen oficina de enlace legislativo, ni asesores
ni secretaria y que para legislar hacen uso del personal
de la Dirección de Asuntos Legislativos, como el actual
presidente de la Mesa Directiva, Ricardo Astudillo,
literalmente se “embolsan” la mayor parte de ese
dinero incorporándolo a su peculio, vamos a su propio
patrimonio, aunado a los 30 mil pesos mensuales, extras,
por ejercer la presidencia. Total si no hay necesidad de
rendir cuentas.
Ahora que, si a todo esto agregamos que cuando se es
presidente de la Mesa Directiva reciben más dinero, más
apoyo administrativo y que, como Ricardo Astudillo,
quien es coordinador de él mismo, también recibe una
especie de sobresueldo, dinero extra por realizar esa
responsabilidad, entonces el monto de su peculio se
incrementa considerablemente y sin necesidad de rendir
cuentas a nadie.
Con base en todos estos antecedentes, de antemano
auguramos que la propuesta u ocurrencia del actual
presidente de la Junta de Concertación Política,
Crecenciano Serrano Hernández, coordinador de la
bancada perredista, o sea coordinador de él mismo, no
prosperará, luego entonces no deja de ser una simplona
declaración mediática ¡Las prerrogativas las seguirán
utilizando para actividades ajenas a la labor legislativa!
Para cumplir, en algunos casos, con compromisos
políticos de campaña, para pagar, como dijo uno de los
actuales diputados: para cubrir sus adeudos.
Lo adecuado, lo obligado, lo ideal, es que los propios
diputados precisen en qué se pueden gastar ese dinero;
que presenten programas anuales, objetivos y metas
que pretenden alcanzar con la aplicación del recurso
público ¡Qué olviden la impunidad! Lo demás ya está en
las leyes. Tienen, deben demostrar, probar con recibos
originales que cumplan con los requisitos fiscales esos
gastos, erogaciones que hayan sido aprobadas (¿para
gasto social, público o administrativo?) por el Pleno; que
demuestren que no se están embolsando (robando pues)
las prerrogativas, es un egreso público ¡Así de simple! Lo
demás, es distracción, perorata.
www.poderciudadano.org.mx
Ser enlace entre ciudadano y
gobierno, el objetivo: Grupo Santiago
Vicente Pérez
ENTREVISTA
G
rupo Santiago es un organismo ciudadano que
pretende ser el vínculo de las inquietudes ciu-
dadanas con el poder. Diego Foyo López, miem-
bro fundador, explica los alcances y objetivos de la aso-
ciación política.
¿Cuáles fueron los orígenes del grupo Santiago?
Sus orígenes se remontan al 2004, después del proceso
electoral del 2003, en donde nos dimos cuenta que la
gente estaba desencantada de los partidos políticos, de
los procesos electorales y de todo lo que tuviera que ver
con la política.
Nos pusimos a pensar la manera de hacer una nueva
forma hacer una organización que de alguna manera
se pudiera convertirse en un interlocutor válido entre
sociedad y gobierno, y decidimos hacerlo mediante una
asociación civil que denominamos desde ese momento
Grupo Santiago, en honor al nombre de la ciudad; y
desde entonces hemos venido trabajando. Primero, con
cédulas en los 18 municipios del estado; después con
representación en otras entidades federativas, al día
de hoy existe la representación de Grupo Santiago en
estados como Zacatecas, Guanajuato, Estado de México,
Veracruz, Tabasco, entre otros.
En este momento, como estructura básica, somos 50
personas y de ahí se desprenden liderazgos.
Estamos buscando una sede visible y accesible a la
ciudadanía, que sea una oficina receptora de demandas
ciudadanas y canalizarlas ante las autoridades
correspondientes.
¿Cuál fue el diagnóstico de las elecciones del 2003 y
cuales en el 2011?
En el 2003 vivimos el desencanto de la gente. Al salir
a las calles, al participar en el proceso electoral, nos
dábamos cuenta de que no querían saber nada de ningún
candidato, de ningún partido, estaban hastiadas de los
políticos y de la forma de hacer política. Y nosotros
siempre hemos reconocido en la política, una actividad
fundamental para el desarrollo colectivo. Para el 2011 el
escenario es completamente diferente.
Partimos de la premisa mayor que el partido que está
en el gobierno no es el mismo que estaba en el 2004. Sin
embargo, el desencanto de la gente sigue ahí manifiesto.
Y el rechazo a todas las opciones políticas, por desgracia,
tratamos de constituirnos en una agrupación válida,
con calidad moral, para que la gente se identifique y
participe con nosotros.
¿Cuál es su plataforma de trabajo?
Buscamos, primero que nada, crear una estructura 100
por ciento ciudadanas. Tener presencia en el municipio
de Querétaro y en su zona metropolitana, porque
reconocemos que el Querétaro del siglo XXI tiene que se
visto desde una óptica metropolitana y una de las más
importantes del país. Necesitamos plantearnos el futuro
de Querétaro partiendo de ahí, viendo de esa base.
Queremos tener una estructura de ciudadanos y de
ciudadanas queretanas, comprometidos, que nos ayuden
en la organización y convertirnos en esos interlocutores
válidos.
En segundo lugar, organizar foros ciudadanos. Para
conocer cuales son las necesidades reales de la gente. En
el Grupo Santiago tenemos expertos en prácticamente
todos los temas de interés colectivo: urbanismo,
ecología, derecho, ingeniería, medicina, arquitectura,
universitarios, comerciantes, etcétera.
Tenemos todos los sectores reunidos y bien
representados en este grupo. Queremos, a través de
ellos, ser interlocutores válidos hacia la sociedad. Por eso
haremos foros ciudadanos y mesas de trabajo para saber
las necesidades reales de cada segmento de la población
en Querétaro y atacar en consecuencia.
Estos foros nos van a arrojar la información necesaria en
dos vertientes: primero, tener los elementos en la mano
para acercarnos con las autoridades correspondientes y
decir “aquí estamos fallando, aquí están los problemas,
aquí están las posibles soluciones”.
En una segunda vertiente, estaremos en la posibilidad
de aportar, a través de una plataforma hecha por la
ciudadanía, para los próximos procesos electorales.
¿Qué no podemos permitir más para Querétaro?
No podemos permitir que el resultado electoral del 2012
no refleje fielmente el sentir de la ciudadanía.
Es decir, que sean procesos limpios, transparentes,
abiertos, democráticos; en donde los partidos, en total
libertad de sus atribuciones políticas, puedan ver las
propuestas y que los ciudadanos seamos capaces de
valorar, contrastar y de decidir.
¿Cuál es su diagnóstico de los gobiernos de Querétaro?
Creo que el gobierno estatal, encabezado por José
Calzada, ha sido un gobierno congruente, responsable;
me parece que el estar cerca de todos, no es solo un
slogan publicitario, sino tenemos un gobernador cercano
a la gente y coherente, con los pies en la tierra y la mirada
fija en el futuro de Querétaro.
En cuanto a los municipios, es delicada su situación
porque es la autoridad más cercana al ciudadano.
Nuestros problemas cotidianos del día a día son los
que nos deben resolver las autoridades municipales.
Entonces, cuando nos falla la autoridad municipal, el
ciudadano lo reciente inmediatamente y hay municipios
que se encuentran bajo una buena administración
gubernamental, independientemente del partido
político, y hay otro que hay muchas deficiencias.
¿Cuáles son los principales problemas de la zona
metropolitana de Querétaro?
Creo que la zona metropolitana de Querétaro es una zona
de contrastes; es un lugar de grandes manifestaciones de
riqueza, en donde vemos complejos turísticos de primer
orden, grandes centros recreativos, deportivos, grandes
fraccionamientos residenciales a la altura de los mejores
en América Latina.
Pero por el otro lado, vemos una miseria que no hay que
ir muy lejos para verla, hay muchas comunidades que
carecen de los servicios básicos y esa es una atención
urgente que deben dar los gobiernos.
Uno de los grandes problemas de Querétaro y su zona
metropolitana en los últimos años ha sido el no crecer de
forma ordenada; es una ciudad que por su privilegiada
situación geográfica, económica, condiciones de
seguridad, por todas sus bondades que nos ofrece
a los que habitamos en ella, ha crecido de manera
desmesurada y poco organizada, y eso es una falta de
responsabilidad de las administraciones municipales de
los últimos años.
4 de Abril de 2011 PoderCiudadano 5
Diego Foyo, fundador del grupo Santiago
¿Qué puede aportarse en los temas de desarrollo
sustentable y economía familiar?
En el tema de desarrollo sustentable, me parece que
podemos hacer mucho: Querétaro se puede convertir
en una zona que sirva de ejemplo para todo el país,
demostrando que el desarrollo económico no está
peleado con el cuidado de los recursos naturales y
la calidad de vida. Esto ha sido afectado por la mala
planeación que hacíamos referencia. En cuanto a la
economía familiar, tenemos en el gobierno de José
Calzada al mejor ejemplo en cuanto a la responsabilidad
de la economía de los queretanos: ha sido muy sensible
en ese sentido con programas tan exitosos como la
eliminación de la tenencia, por ejemplo, van enfocados
a apoyar la economía de todos los queretanos para que
vivamos más tranquilos. En el tema de la seguridad,
somos privilegiados. Somos un estado con paz social
envidiable para muchas regiones del país. Sin embargo,
es obligación de las autoridades como de los ciudadanos
el seguirla conservando en las mismas condiciones
porque hace algunos años, varias regiones del país
estaban como estamos nosotros actualmente hace
algunos años. Es responsabilidad del gobierno y de los
ciudadanos seguir como estamos.
¿El Grupo Santiago es un grupo de presión o tiene
metas bien definidas para el 2012?
Que bueno que lo comentas. El Grupo Santiago no surge
de la nada, tenemos siete años de trabajo político y social
que habla por nosotros. No surge con un fin electorero,
es un fin ciudadano; no somos grupo de presión política
y si queremos ser un medio para que el ciudadano
pueda expresarse ante la cerrazón de los partidos y de
las autoridades. Buscamos la profesionalización de los
políticos como un tema del México del futuro, porque
no podemos seguir poblando los puestos de gobierno
con gente improvisada, que no sabe gobernar, sin
antecedentes sociales, ni ciudadanos.
Esta es una organización puramente ciudadana, muchos
del Grupo Santiago somos militantes del PRI, pero
también hay muchos miembros que no pertenecen a
partido político alguno. Somos totalmente ciudadanos.
6 PoderCiudadano 4 de Abril de 2011
Periodismo ciudadano y
periodismo profesional
Juan José García Noblejas
ARTÍCULO
A
lgunos piensan que participar activamente en las
llamadas redes sociales equivale a convertirse
en profesional de la comunicación. En principio,
eso no es así: quienes participan son ciudadanos, estatu-
to personal muy honroso, sobre todo si están (si estamos)
en la esfera pública, cultural y política, de modo acorde
con nuestra dignidad humana.
Pero escribir y publicar comentarios y opiniones en
soportes 2.0, sobre esto o aquello no convierte a los
ciudadanos en periodistas ciudadanos. Porque ser
ciudadano es algo nativo que hoy, en principio, incumbe
sin más a todos y cada uno, como personas. Mientras
que ser periodista supone –además de la ciudadanía- ser
un tipo de profesional muy concreto y específico dentro
del ámbito de la comunicación pública, en este caso.
Y de igual modo que no parece pensable hablar de
cirujanos o ingenieros ciudadanos, porque para ser
médico, ingeniero o abogado fiable y genuino hace falta
saber mucho en los respectivos ámbitos de la salud, la
ingeniería o la justicia. Y algo muy semejante sucede
con el periodismo como profesión del ámbito de la
comunicación, y su saber propio, que veremos más
adelante.
Sucede hoy que nuestra sociedad –cualquier sociedad
que haya dejado atrás como fundamento la antigua
esclavitud y los estamentos medievales y las clases
sociales modernas- es, con propiedad, una sociedad
de profesionales. Porque somos los profesionales,
prácticamente todos los ciudadanos, quienes sacamos
adelante la sociedad en la medida en que somos
acreedores de la confianza de los demás en el desempeño
y la administración justa y digna del saber específico
implicado en cada profesión.
La nuestra es una sociedad del saber, y también del saber
hacer, y del saber hacer-hacer. Lo que hoy está en juego
para que una sociedad se desarrolle, de modo primario,
tiene razón de saber. Como queda dicho, hubo tiempos
en que la sociedad funcionaba estando organizada sobre
la esclavitud o sobre la existencia de clases o de castas.
He tenido la fortuna de hablar y razonar mucho sobre
este asunto con el filósofo Leonardo Polo, entre otros:
nuestra sociedad contemporánea funciona –por decirlo
sin complicaciones- en la medida en que funcionan
las profesiones, es decir, en la medida en que los
profesionales resultamos fiables, unos ante los demás.
También es cierto que se va abriendo paso, en algunos
campos científicos, el llamado crowdsourcing o la citizen
science, que en parte tiene que ver con las posibles
aportaciones de amateurs al desarrollo de las ciencias de
que se responsabilizan los respectivos profesionales. Se
puede tratar del asunto en otro momento, pero no es esta
la cuestión aquí planteada a propósito del periodismo
ciudadano.
Para que nuestra sociedad funcione bien es preciso
que los dentistas sean profesionales y funcionen bien
al arreglar bocas, los ingenieros al construir puentes o
aviones, y lo mismo hay que decir de los peluqueros, los
pilotos, los cocineros, los investigadores y docentes, las
amas y amos de casa, los economistas, y un comprensible
larguísimo etcétera.
No es razonable pensar que se pueda prescindir en la
vida social de la confianza en lo que cada profesión y cada
profesional sabe y sabe hacer, sólo según el saber propio
que da razón de su actuación cívica. En este sentido, por
ejemplo, es normal que las crisis y cuestiones graves en
la política parlamentaria o en la economía de mercado se
presenten como cuestiones de confianza.
Por esto sucede que para el funcionamiento de una
sociedad, los periodistas, junto a los demás profesionales
de la comunicación pública (los publicitarios, los
propagandistas, los comunicadores corporativos
e institucionales, los elaboradores de ficciones y
entretenimiento), es preciso que funcionen al hacerse
cargo de los saberes propios que –con reconocimientos
y controles profesionales, más o menos explícitos- la
sociedad deposita en sus manos.
Otra cosa es que –como recuerda Chomsky- los
profesionales de la comunicación hayan sido tradicional
e injustamente minusvalorados en su profesionalidad y
confundida su identidad entre periodismo y propaganda,
como si se tratara de una especie de técnicos arribistas,
necesariamente tolerados entre los poderes fácticos para
así poder ser instrumentalizados en propio beneficio por
parte de quienes se sientan a la mesa de los que siempre
han mandado: los poderosos y los ricos, los políticos y
los empresarios.
Otra cosa es, como digo, que haya fuertes presiones
para que los comunicadores sean una especie de
meros correveidiles técnicos, sin saber específico que
administrar en lo que cuentan y dicen a la sociedad.
A no ser que ese saber coincida con los intereses
circunstanciales de esos que siempre han mandado,
incluyendo la crítica, que puede ser dura y sin cuartel,
sobre todo si se trata de los contrincantes. Pero si se
trata de crítica a la propia posición e intereses, entonces
–bien entendido- no ha de pasarse ni en una coma de
lo conveniente para los propios intereses, al tiempo que
se guardan las apariencias de objetividad, neutralidad o
transparencia.
Las cosas no son (no deberían ser) necesariamente así.
Las profesiones de comunicación no tienen una exclusiva
dimensión técnica instrumental, al servicio de diversos
poderes dominantes. Los medios de comunicación –por
mucho que se haya pretendido abonar la analogía- no se
parecen a los medios de transporte, que pueden llevar
cerdos o flores, bombas o alimentos, según lo que unos
quieran enviar a otros.
Las profesiones de comunicación, dicho en breve,
tienen entre manos el hacer ver cómo están las
cosas en derredor, bien en modo periodístico, bien
propagandístico o publicitario, bien en forma de ficciones
y entretenimiento. Pero sin confundir unos y otros, de
igual modo que –dentro de las profesiones médicas,
todas atentas a la salud- nadie se somete indistintamente
a un dentista, un cirujano de corazón o un psiquiatra. O
si alguien tiene un juicio ante un tribunal, no le bastará
acudir a un abogado, siempre atento a la justicia, sino
www.poderciudadano.org.mx
que sabrá distinguir –por la cuenta que le trae- entre un
penalista y un mercantilista.
Pues lo mismo que respecto de las profesiones de
la salud o la justicia, ocurre en el amplio campo de la
comunicación y sus profesiones específicas. Mejor no
confundirlas entre sí, ni despreciarlas en su conjunto
como instrumentos técnicos, ora prescindibles, ora
utilizables según el propio arbitrio, interés o capricho.
Para bien y para mal, el saber propio de la comunicación
–dicho sea aquí sin especiales precisiones, como cuando
se adjudica la salud a los médicos o la justicia a los
abogados- se puede nombrar usando términos que de
ordinario suelen estar asociados con religiones y estilos
de vida: la ortodoxia y la ortopraxis personal y cívica es
el saber propio de los comunicadores.
Son términos que unifican el sentido general del
variopinto conglomerado de asuntos específicos que
aparecen en los medios: se trata de lo que conviene
hacer en vistas de la vida buena social, como ciudadanos
y también como personas, a partir de la observación
y valoración de cómo están las cosas en el complejo
panorama de las actividades humanas.
Puede parecer excesivo este alcance de un saber que
incluso cabalga sobre los demás saberes profesionales y
se flexiona sobre sí mismo, pero por alguna razón hay
tanto interés en el control editorial que da la titularidad
pública o privada de los medios de comunicación, en
la medida en que lo que ponen en circulación común
en la sociedad tiene razón ética y política, estética,
argumentación retórica y creación poética de mundos
posibles y de dramas y relatos que sirven de referencia
para la vida de todo ciudadano, también como persona.
El saber del profesional de la comunicación social, y
por tanto del periodista, ya sea que hable de política
o de deporte, de moda o sucesos, con fuentes y datos
fidedignos o sin ellos, a fin de cuentas termina dando
un sentido y un juicio más o menos político y moral,
ejemplar, con lo que dice y con lo que muestra y cuenta.
Y el referente para la selección de datos y para los juicios
y razones está en lo que se tome como criterio regulador
válido para el logro de la vida feliz, en principio
adecuada a la dignidad de cada ser humano.
El profesional de la comunicación no es un correveidile,
ni un tecnócrata de los medios para fines planteados por
los poderosos (o los sabios), desde fuera de la misma
profesión. El problema está en que estos fines –como
a veces también pasa con la salud o la justicia en las
respectivas profesiones- se puede perder de vista, cuando
los niveles de profesionalidad quedan por debajo de las
exigencias de la sociedad y desde luego por debajo de la
dignidad de las personas.
Es por esto que entiendo que –en principio- el así
llamado periodismo ciudadano, hecho probablemente
por ciudadanos que desean contribuir al bien común, no
es sin embargo un trabajo profesional, sino más bien de
una cooperación ocasional o accidental al trabajo de los
profesionales del periodismo. Bien entendido que estos
profesionales realmente lo sean, según lo dicho. Cosa, por
otro lado, no siempre efectiva, por mil razones diversas,
no siempre justificables, pero cosa siempre deseable para
el buen funcionamiento de nuestra sociedad.
1
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Callos de mujer
Ana Isabel Espinoza
ARTÍCULO
S
Se pasaron ya los años en que todas queríamos ser
perfectas y maravillosas, se perdieron en el olvido
aquellos sueños en que las niñas queríamos ser
princesas de cuanto de hada, hechizadas por un de-
signio maldito, porque si de algo valió la pena que mu-
jeres desconocidas sacaran pecho por todas nosotras y
murieran en el intento de hacernos iguales en derechos y
libertades, fue el de neutralizar a imbéciles que quieren
ponernos límites a la hora de cumplir nuestros destinos.
Parece de lo más natural criticar que las mujeres de ahora
luchemos por situarnos en la vida y escalar puestos que
antaño estaban reservados a los hombres. También parece
meritoriamente criticable que estas mismas mujeres,
entre las que me incluyo, detestemos el papel de ama
de casa, que por nacimiento y por vivir en pareja se nos
quiere asignar a la fuerza. Afortunadamente ahora en
los institutos a las chicas no se les imparte la asignatura
de labores, sino la de tecnología, se les enseña que todos
tenemos las misma posibilidades de equivocarnos en
la vida y que lo que hay por debajo del ombligo solo
importa a la hora de ir al servicio. Nos quieren poner
ejemplos caducos y rancios de mujeres que se vieron
obligadas a vivir una vida que les impusieron sus padres
o sus maridos, pero nosotras sabemos que todos es una
burda mentira, que tal vez nuestras madres y nuestras
abuelas estuvieran obligadas a decir a todo que sí, pero
que nosotras ya dijimos basta hace mucho tiempo. No
creo que ser ama de casa, en estos días, sea más que una
obligación y una carga difícil de llevar, porque si es una
elección, como tal, debería ser evaluada y sentida, libre y
propia, sin que nadie tuviera que influir en ella, también
sé que las mujeres, todas, somos amas de casa a tiempo
parcial, pero que los hombres, esos que se permiten
la frivolidad y el descaro de ponernos ejemplos y de
llamarnos machorras, cuando queremos trabajar en lo
que ellos llevan siglos monopolizando, nunca son solo
amos de casa, porque se les rebajaría la autoestima,
existiendo demasiados casos de hombres que cuando les
hace falta freírse un huevo o plancharse los pantalones
llaman a mamá, o a la sirvienta, teniendo un solo nombre
con el llamarse al afeitarse por la mañana ante el espejo,
soberanos inútiles. Deberíamos educar por igual a
nuestros hijos, para que no necesiten casarse con nadie,
ni vivir a la sombra de nadie y que solo establezcan
parejas y sociedades afectivas, cuando su cuerpo, su
razón y sus sentidos le digan que no pueden vivir sin
la persona amada, porque me parece lo mas triste del
mundo decir que un hombre solo es como un jardín sin
Mujeres con trabajo por hacer
Angélica Fuentes
ARTÍCULO
D
ía internacional de la mujer, me topo con un
sinfín de artículos conmemorando este día que
amas de casa, estudiantes, empleadas domesti-
cas, profesionistas, etcétera (aunque no en todos los ám-
bitos ha abarcado la mujer); y evidentemente no todas
las personas están de acuerdo con esto pero por lo que se
aprecia se esta volviendo mayoría.
Sólo que hay un pequeño campo el cual casi nadie
pregunta o si lo hacen, los hombres se dan gritos y
patadas en el cielo e inmediatamente son tachados de
misóginos, machistas, etcétera.
Bueno, pues yo soy mujer y deseo tocar un tema del
cual solo se percibe si se es agredido o se es el agresor,
hace poco me topé con una nota relacionada con esto;
se trataba de una chica la cual fue agredida por un
compañero de escuela pero al denunciar la chica lo
sucedido el susodicho recurrió a sus propias compañeras
para pedir lo defendieran, cuando éstas se enteraron de
Detestemos el papel de ama de casa que nos quieren asignar a la
fuerza
flores o escuchar de labios de una madre anciana “¿qué
hará este hijo mío cuando yo muera?, ¿quién cuidará
de él?”. Las mujeres somos las fuertes, las creadoras de
vida, las que siempre salen de las dificultades y por eso
mismo la sociedad masculina, basándose en la honra y
adjudicándonos su perdida por completo, nos quisieron
rebajar a lo mas ínfimo, condenándonos a una casa con
puertas y ventanas cerradas, cuidando los hijos y viendo
pasar la vida a través de los ojos de los demás, pero eso
acabó y nos podemos preparar y luchar por cumplir los
sueños que siempre hemos tenido, fijándonos en quienes
lo consiguieron antes que nosotras. Que no venga nadie a
decirnos que estar en casa y cuidar de la familia es lo que
nos corresponde, porque ya nos hemos hartado de ser
chachas a las que mandar y que solo nacen para servir,
que si lo hacemos es porque queremos, no el planchar, el
poner la lavadora o el cuidar de la casa, sino a los que
están bajo nuestro mismo techo. Por eso, o José se pone
las pilas y colabora en casa como le corresponde, o María
se va a ir al bingo o a una despedida de soltera con las
amigas, a ver a los strippers quitarse el tanga y a reírse
un rato, que ya le tocó el turno.
lo sucedido arremetieron contra ella de tal forma que se
vio en la necesidad de abandonar la universidad.
¿Por qué? ¿Qué no se suponía que sólo nos defendíamos
del hombre que nos denigraba?, ¿acaso somos nosotras
las primeras que nos ponemos el pie para caer o tropezar
si conseguimos algo o triunfamos?, ¿realmente alguna
de nosotras se ha puesto a pensar cuantos hombres y
mujeres nos han hecho la vida imposible y si es así que
género rebasa este numero?
En este 2011 se ha avanzado mucho y sí, todavía falta,
pero considero que los hombres también han avanzado
viéndonos y aceptándonos tal cual y como somos y a los
que no les ha caído el veinte.
Tenemos la responsabilidad de que piensen lo contrario,
porque somos nosotras las que podemos hacer que
cambie esto.
Si seguimos estancadas es por el deseo generado del
objeto que otro tiene; si es que ahora tenemos mas voz
entonces tengamos el valor de decirnos a la cara de cada
mujer nuestros defectos molestias o angustias por que
solo así probaremos que no somos como las tribus que
sólo entre ellos se defienden de los de afuera pero no
permiten que nadie les señale por sus errores aunque
estos sean tristemente verdaderos.
4 de Abril de 2011 PoderCiudadano 7
DESDE LA
Dirección
Connie Herrera
Pereza legislativa
Desde hace más de 10 años se fue creando el
pro¬yecto. Un grupo de amigos iniciamos de cara
a la so¬ciedad un trabajo sin la intención de afectar
intereses de institutos políticos o de cualquier otro
grupo. Es así que a base de empeño se conformó una
agrupación en la cual no importa la preferencia polí-
tica, religiosa o sexual de sus integrantes.
Surge Alianza Campesina –hoy Alianza Ciudadana-
con el interés de generar condiciones para la mejora
continua en la sociedad, conscientes de la responsa-
bilidad que tenemos como ciudadanos que decidi-
mos organizarnos a través de un proyecto que busca
no quedar en solo buenas inten¬ciones.
Nuestro programa busca la trascendencia, a base de
mucho esfuerzo en el 2009 nos constituimos como la
primer Asociación Política Estatal con registro ante
el Consejo General del Instituto Electoral del Estado.
Muchas versiones y padrinos surgieron en nues-
tro proceso de constitución; sin embargo lo que es
verda¬dero y palpable es que gracias a la confianza
de miles de queretanos demostramos que una socie-
dad que participa organizadamente es capaz de ser
factor de cambio y transformación a favor del desa-
rrollo inte¬gral de Querétaro.
La Alianza Ciudadana, de hombres y mujeres, es un
ejemplo claro. Nos enfrentamos a dificultades pero
también nos generaron oportunidades. Es por ello
que es nuestra obligación reiterar la necesidad de
fo¬mentar mecanismos que promuevan la partici-
pación ciudadana y la democracia participativa.
Es necesario revisar y replantear el marco jurídico
en este sentido. Es lamentable que el ciudadano este
limi¬tado para ejercer un derecho fundamental que
otorga nuestra Constitución General y que, por no
existir le-yes adecuadas, no pueda ejercer este de-
recho.
Es también lamentable que exista en la legislatura
lo¬cal una Comisión de Participación Ciudada-
na que casi nada, o nada, ha hecho para cabildear,
presionar o por lo menos intentar la publicación en
el Diario Oficial del Estado la Ley de Participación
Ciudadana aprobada hace casi una año por el pleno
del Congreso local y que aun “duerme el sueño de
los injustos”. Muchos señalan inconsistencias o erro-
res en esta ley, pero, a razón de ser honestos, la fun-
ción de los dipu¬tados es legislar, es decir, pueden
publicarla y poste¬riormente hacer las modificacio-
nes convenientes; o bien, encontrar alternativas para
dotar al ciudadano de herramientas de participación
congruentes con los tiempos que vivimos. Una al-
ternativa es que a través de modificaciones a la Ley
Electoral se pueda incluir mecanismos que permitan
regular el plebiscito, el refe¬réndum y la iniciativa
ciudadana y de paso eliminar los singulares canda-
dos impuestos a los ciudadanos que buscan consti-
tuir Asociaciones Políticas Estatales.
Desde aquí un respetuoso llamado a nuestros
diputa¬dos locales para que profesionalicen su la-
bor. Para que hagan de lado discusiones frívolas y
empiecen a traba¬jar en diseñar un marco jurídico
justo y que fomente la participación ciudadana. Que
se acerquen más a sus representados, que conozcan
la experiencia de mu¬chas organizaciones que se
han enfrentado a muchas dificultades y que hoy se
consolidan acreditando tra¬bajo y resultados.
Entiendo que Querétaro vive un momento de
trans¬formación. Veo con agrado que la ciudadanía
está más informada y reflexiva. Atestigüé como un
movimien¬to ciudadano y “sin colores” llevo a José
Calzada a la gubernatura y a romper con la hegemo-
nía panista en Querétaro. Esto no deben perderlo de
vista nuestros legisladores, quienes algunos de ellos
llegaron a sus cargos beneficiados por la inercia de
ese movimiento ciudadano que respaldo al actual
Gobernador.
connieherrera@hotmail.com
8 PoderCiudadano 4 de Abril de 2011 www.poderciudadano.org.mx

La transparencia como constante

de la legalidad y confianza
José Vidal Uribe Concha
ARTÍCULO

E
n el cumplimiento de la obligación que el artículo
65, fracción XXIII de la Ley Electoral del Estado
impone al Consejo General del Instituto Electoral
de Querétaro, presento ante los representantes de los
poderes del Estado y a la ciudadanía, el informe del es-
tado general que guardan los trabajos realizados en el
año 2010.
En el ejercicio de rendición de cuentas es producto tanto
del mandato legal como de la convicción compartida
por los consejeros electorales del Consejo General que
estuvieron en funciones, y de los que hoy ejercemos el
cargo. La transparencia es un elemento fundamental para
mantener la confianza ciudadana en las instituciones.
Como resultado de las laboras del instituto a lo largo del
año 2010, se integró el documento que hoy se entrega,
tanto a los titulares de los poderes públicos como a la
ciudadanía; consiste en un resumen de las variadas
actividades desarrolladas en el cumplimiento de los fines
del órgano electoral local, que son: contribuir al desarrollo
de la vida democrática de los ciudadanos; preservar
el fortalecimiento del régimen de partidos políticos;
garantizar y difundir a los ciudadanos residentes en el
estado, el ejercicio de los derechos políticos-electorales
y la vigilancia en el cumplimiento de sus obligaciones; "Debemos consolidar nuebtro régimen democrático"
velar por la autenticidad y efectividad del sufragio;
promover el fortalecimiento de la cultura política y
partidos políticos y consejeros electorales, siendo estas más de forma extraordinaria, aprobó la publicación
democrática de la sociedad queretana, a través de la
las de: Organización Electoral; Educación Cívica y de diversos textos; lo que permitió garantizar la
educación cívica y la capacitación electoral; y, garantizar
Capacitación Electoral; Control Interno; Fortalecimiento labor editorial y de difusión del instituto. Entre las
la celebración periódica y pacífica de las elecciones para
del Régimen de Partidos; de Editorial y Biblioteca; y publicaciones relevantes deben señalarse la del “Informe
renovar al titular del Poder Ejecutivo y a los integrantes
Jurídica. y Estadística del Proceso Electoral 2009”, “Elecciones a
del Poder Legislativo y los ayuntamientos del estado.
La labor de estos colegiados administrativos se reflejó través de la lente” y “Trazo Político”.
Debo destacar que el Instituto Electoral de Querétaro por
en las sesiones ordinarias y extraordinarias que cada En el ejercicio de sus facultades, y para la atención de
mandato de los artículos 116 fracción IV inciso A de la
una realizó. En el caso de la Comisión de Organización diversos asuntos, la Comisión Jurídica sesionó en cuatro
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,
Electoral, sus sesiones ordinarias fueron un total de ocasiones ordinarias, atendiendo principalmente los
así como el numeral 32 de la Constitución Política del
cuatro, además de una extraordinaria, y destaca en sus informes rendidos por el coordinador jurídico.
Estado de Querétaro; ha atendido en cada programa,
trabajos la supervisión de los programas y actividades a Esta labor en comisiones, así como la desarrollada por
acción y actividad, a los principios rectores de certeza,
la Dirección Ejecutiva de Organización Electoral. otras áreas directivas y operativas, se vio reflejada en la
imparcialidad, independencia, legalidad, objetividad y
Por su parte, la Comisión de Educación Cívica y acción del Consejo General, máximo órgano electoral en
equidad.
Capacitación Electoral, que tuvo cinco sesiones el Estado, que sesionó en 14 ocasiones ordinariamente y
Atendiendo al periodo que se informa, los que hoy
ordinarias y una extraordinaria, conoció de los informes dos de forma extraordinaria.
integramos el Consejo General reconocemos la labor de
rendidos por el Director Ejecutivo de Educación Cívica y El trabajo en las 16 sesiones del Colegiado reflejó 44
los Consejeros Electorales del instituto que hasta el 14 de
Capacitación Electoral. acuerdos y 21 resoluciones dictadas en ese periodo.
diciembre de 2010, estuvieron en funciones.
En el caso de la Comisión de Control Interno, misma que Entre los acuerdos, me permito destacar los que tuvieron
Como ideas centrales de las actividades, debo destacar
sesionó ordinariamente en cinco ocasiones y cuatro de por objeto la reforma al Reglamento Interior del propio
el fortalecimiento del régimen de partidos políticos y la
forma extraordinaria, se destaca su función de control órgano electoral, la aprobación del Programa General
promoción de la cultura política democrática, en aras
sobre el ejercicio presupuestal del instituto, la evolución de Trabajo y Proyecto de Presupuesto para el Ejercicio
de consolidar el sistema democrático de nuestro estado,
de los diversos programas aprobados para su ejercicio, Fiscal 2011; así como los recaídos en los dictámenes
presente y futuro.
conocimiento sobre el resultado de la cuenta pública y formulados por la Dirección Ejecutiva de Organización
Quiero señalar que, en todo momento, la relación
la aprobación del programa anual de auditoria interna. Electoral, relativos a los estados financieros de los
con las instituciones políticas se basó en los derechos
La Comisión de Fortalecimiento de Régimen de partidos políticos.
y obligaciones establecidos en la ley electoral del
Partidos tuvo cinco sesiones, cuatro ordinarias y Las resoluciones tuvieron su origen, en algunos casos,
Estado de Querétaro. Además que durante el año 200,
una extraordinaria. Destaco de su labor la reforma sobre procedimientos sancionadores previstos en
se mantuvieron vínculos con instituciones públicas
a su reglamento interno, así como la realización de nuestra ley electoral; en otros, por las labores propias de
y privadas, con el fin de consolidar los programas
actividades diversas, tales como talleres y conferencias fiscalización.
encaminados a fortalecer los temas democráticos.
que tuvieron como propósito final respetar y alentar una Derivado de lo anterior, la Secretaría Ejecutiva, órgano
Debe informarse que para el desarrollo de ciertas
cultura ciudadana con conocimiento hacia los institutos encargado de sustancias diversos procedimientos,
actividades legales y extraordinarias el Consejo General
políticos. La Comisión de Editorial y Biblioteca, que integró un total de 48 expedientes, 13 de ellos con motivo
contó con el apoyo de las siguientes comisiones
sesionó en cinco ocasiones de manera ordinaria y una de procedimientos sancionadores, siete originados en
permanentes integradas por representantes de los
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Intensa actividad editorial
recursos de reconsideración, y 28 relacionados con la
presentación de estados financieros de los partidos
políticos con registro ante el instituto.
En cuanto a la formación cívica, actividad permanente del
órgano electoral, se reporta la coordinación con diversas
autoridades educativas, que tuvieron como producto
la impartición de los Talleres de Formación Cívica,
actividades que durante el año impactaron a poco más de
cuatro mil 500 alumnos, con la visista a escuelas de nivel
básico y superior, en los que se informó a los estudiantes
de temas vinculados con los valores democráticos, el
proceso electoral y la normatividad en materia de acceso
a medios electrónicos de comunicación.
Destaco que, por tercer año consecutivo, y gracias a la
amable invitación de la LVI Legislatura del Estado, se
participó en el Sexto Parlamente Infantil, mediante el
ejercicio para la elección de mesa directiva, así como con
una plática sobre los valores democráticos.
Uno de los principales proyectos fue el denominado
Democracia para los Jóvenes 2010, que permitió la
presencia del Instituto Electoral de Querétaro en los
planteles del Colegio de Bachilleres, en los que se atendió
a un total de 27 planteles del sistema a distancia, y 21 de
la modalidad escolarizada, dando así 519 grupos y 21
mil 682 alumnos atendidos. Esta actividad nos llevó a
visitar todos los colegios del sistema de bachilleres del
estado. La actividad editorial ha sido uno de los pilares
del instituto por lo que nos ha permitido dar a conocer
obras que se vinculan con los temas de democracia y
ciudadanía, cumpliendo así con los objetivos legales
de difusión de los derechos políticos-electorales, la
promoción de la cultura democrática y el desarrollo de
la vida democrática de los queretanos.
En esta labor de publicar textos, cabe destacar que por
primera ocasión una obra coeditada por el instituto
tuvo el respaldo de la casa editorial Porrúa, así el libro
“Educar para el Futuro, Construcción Democrática y
Educación Cívica en Querétaro”, fue presentado en el
mes de abril en las instalaciones de la casa legislativa.
Otro texto de importancia para Querétaro lo fue el
titulado “Historia de una Usurpación. Que se refiere
a la crisis política que vivió nuestra entidad en el año
1871, con motivo de la reelección del gobernador Julio
María Cervantes, obra que se coedito con la Universidad
Autónoma de Querétaro.
Siguiendo con esta línea de actividades de fortalecimiento
del sistema democrático, doy cuenta de las acciones en
materia académica realizadas durante el año 2010.
En particular, el seminario de reflexión denominado La
Atentos escucharon el informe de actividades
Política Electoral en México y en Querétaro, coorganizado
con la facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la
máxima casa de estudios de nuestro estado, con la cual
también se participó en el seminario “Consolidación y
Déficit de la Democracia en Querétaro. 1997-2010”.
El órgano electoral estuvo presente en instituciones tales
como el Instituto de Capacitación y Estudios de Seguridad
del Estado de Querétaro y El Centro para el Desarrollo
Democrático del Instituto Federal Electoral. Así mismo
se asistió por parte de sus funcionarios a los siguientes
eventos nacionales: Sexto Congreso Internacional
de Derecho Electoral y Democracia, Aplicaciones,
Tendencia y Nuevos Retos; Segundo Encuentro
Nacional de Capacitación Electoral y Educación Cívica
y, foro Jornadas de Derecho Parlamentario Comparado.
Gobierno Local: Estados y Municipios, organizado por la
LVI Legislatura del Estado y el Senado de la República.
Cabe señalar que aunado al sistema de financiamiento
de partidos políticos está acompañad la fiscalización;
durante el periodo que se informa se realizó la
dictaminación de los estados financieros de los partidos
políticos con registro ante el instituto, así como de la
asociación política con registro, correspondientes a los
trimestres, tercero y cuarto de 2009, así como primero y
segundo de 2010.
De igual forma, se conoció del procedimiento de
conclusión de operaciones relativo a los partidos
Socialdemócrata y del Trabajo.
Estos procedimientos, iniciado en el año 2009,
concluyeron en el año que se reporta. En ejercicio de la
necesaria coordinación con autoridades, asociaciones
ciudadanas e instituciones educativas, se firmaron
diversos convenios de colaboración, entre los que
señalo los suscritos con el Instituto Federal Electoral, la
Comisión Estatal de Información Gubernamental y la
Universidad Autónoma de Querétaro. Como una forma
de mantener contacto con la ciudadanía y gracias al gentil
apoyo de nuestra máxima casa de estudios se continuó
con el programa de radio Expresiones para Elegir, que
se trasmite por las frecuencias de Radio Universidad.
Los temas abordados fueron variados, destacando: la
información e historia electoral, derechos y obligaciones
de los ciudadanos, así como el de la cultura política
democrática.
Atendiendo a la solicitud de apoyar en la celebración
de elecciones internas, el instituto participó, mediante
la organización, asesoría o préstamo de material, con
diversas instituciones como la Centenaria y Benemérita
Escuela Normal del Estado de Querétaro; la sección
XXXII del Sindicato Nacional de Trabajadores de la
Secretaría de Salud, y la Comisión Permanente del
mercado “Josefa Ortiz de Domínguez” de esta ciudad.
Acorde con la política de apertura y transparencia, es
conveniente dar a conocer que se mantuvo en constante
4 de Abril de 2011 PoderCiudadano 9
Roberto Loyola, Connie Herrera y José Vidal Uribe
actualización la página web del instituto, por lo que fue
consultado en el año 2010 en 43 mil 364 ocasiones.
Dentro del rubro de acceso a la información, se
recibieron un total de 96 solicitudes, relacionadas con
temas tales como ediciones y publicaciones; información
y financiamiento de partidos políticos; resultados
electorales, e información y presupuesto.
Lo anterior da cuenta de que los dos órganos de dirección,
Consejo General y Dirección General cumplieron con lo
proyectado para el año 2010.
Pero la autoridad electoral continúa en su labor,
durante este año nos enfrentaremos a diversos retos
que requerirán todo el esfuerzo y compromiso de sus
integrantes. Quisiera destacar algunos temas.
Convocar a la ciudadanía, partidos políticos, académicos
e interesados en la materia; a participar en la consulta
para la elaboración de la iniciativa de ley que, en materia
electoral, presente este instituto ante la LVI Legislatura
del Estado. Este es un ejercicio de suma importancia;
pues el Consejo General, está comprometido a fomentar
la expresión ciudadana en búsqueda de actualizar la
legislación en bien de la democracia en Querétaro.
Si atendemos a los fines del IEQ, no debe dejar de
señalarse, la promoción de la cultura política y la
educación cívica, pilares de la participación ciudadana.
Reconociendo la fortaleza que el órgano electoral local
tiene en materia de publicaciones, deberemos perseverar
y mejorar el programa de ediciones, para continuar
difundiendo temas relacionados a la materia electoral.
Dado que el 12 de septiembre de este año el Instituto
Electoral de Querétaro cumple su décimo quinto
aniversario, se organizarán actividades diversas para no
pasar de alto que en Querétaro se ha tenido y se tiene
una autoridad autónoma y reconocida por su función de
árbitro en las contiendas electorales.
Desde luego se trabaja en proyectar las diversas
actividades encaminadas a preparar la contienda
electoral del año 2012, las áreas operativas y técnicas
hacen ya, una evaluación y los debidos ajustes para
estar en condiciones de operar adecuadamente esta justa
electoral.
Quiero agradecer a los funcionarios del Instituto
Electoral por su profesionalismo y capacidad, que en
todo momento entregaron para conseguir los logros y
cumplir los objetivos que informamos. Su esfuerzo es en
beneficio de la democracia queretana.
La sociedad debe estar segura de que cuenta con un
organismo electoral fuerte y sólido, con hombres y
mujeres que han hecho del IEQ su historia, por lo
que nos obliga a respetarla y dignificarla, pero sobre
todo seguirla construyendo. El Instituto Electoral de
Querétaro seguirá firme en su postura de fortalecer la
democracia, su autonomía y su independencia como
autoridad electoral local.
10 PoderCiudadano 4 de Abril de 2010
La encrucijada
Ricardo Monreal Ávila
DE INTERÉS
A
pesar que ya pasó el 2010, la discusión acerca del bi-
centenario del inicio de la gesta de independencia y
los 100 años del inicio de la Revolución Mexicana,
sigue vigente más que nunca. El senador Ricardo Monreal
aporta al debate con su libro “Bicentenario. El Festejo, nada
que celebrar”, que amablemente regaló un ejemplar a Poder
Ciudadano y con autorización del autor, transcribimos el
primer capítulo.
México conmemora el bicentenario de la independencia
y el centenario de la Revolución en medio de una
crisis sistémica, similar a las condiciones críticas que
irrumpieron en 1810 y en 1910.
Esta concurrencia de circunstancias ha motivado dos
posturas diferentes, de las cuales buscamos marcar
distancia en esta obra, porque a pesar de sus enfoques
encontrados, comparten respuestas incompletas o
salidas falsas.
Por un lado, la impostura oficial, que considera que
el país puede superar esta crisis profundizando
la “liberalización” de las actuales condiciones de
reproducción del mercado, del capital y del trabajo; por
el otro, la impronta del cambio violento, que plantea
agudizar las condiciones estructurales de las crisis,
impulsar el estallido social y acelerar una salida radical
del sistema político, económico y social, actualmente
desgastado y agotado.
En medio de estos extremos, existe la posibilidad de
construir una respuesta y una salida a la crisis sistémica
del 2010 que implique transformar las condiciones
seculares de dependencia económica, desigualdad
social y subdesarrollo político que venimos arrastrando
desde los inicios del siglo XIX, sin poder superarlos
íntegramente, a pesar de que los dos movimientos de
insurrección que este año conmemoramos, lo plantearon
como causas fundamentales de su lucha.
Repensar, debatir e impulsar proyectos alternativos
a la impostura oficial de modernizar el status quo sin
cambiarlo, y a la impronta de violencia política que
plantea el cambio de la realidad, colocándola de cabeza,
es también una forma de conmemorar el bicentenario de
la independencia y el centenario de la Revolución.
Superar la encrucijada que plantea la crisis sistémica del
2010, dejando atrás esos dos extremos, implica dos tareas
esenciales: emprender la revisión del modelo económico
dominante en las últimas dos décadas, por un lado, e
impulsar un nuevo orden constitucional, una nueva
Constitución Política, por el otro.
I ingresos personales.
Imposible plantear una salida a la crisis actual o la
recuperación del crecimiento y el empleo en el país,
sin someter a una revisión el modelo económico y las
políticas públicas que lo sostienen.
El problema es definir hacia dónde y cómo realizar esta
revisión.
Hay quienes sostienen que esta crisis ha sido más
profunda que otras simplemente por la razón de que
no se han instrumentado las “reformas estructurales”
del mercado y del Estado con la amplitud y la rapidez
requeridas.
Nos globalizamos a medias, privatizamos a medias,
abrimos la economía a medias y tenemos una disciplina
macroeconómica a medias.
La solución a la crisis, según esta interpretación, sería
aplicarse a fondo para concluir esa “modernización
económica” que está a la mitad del camino.
Otros, por el contrario, argumentan que si el país aún
se sostienen y tiene viabilidad es gracias a que aún
sobreviven amplios sectores del mercado interno, que el
petróleo sigue siendo propiedad nacional y proveedor
de recursos fiscales significativos.
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Comentan que existe un sistema de pequeñas y medianas
empresas resistente al proceso de concentración y
monopolización de la economía, que el gasto público en
infraestructura sostiene una parte del PIB y la protección
laboral y la seguridad social que tienen los trabajadores
del sector formal de la economía.
La solución a la crisis, desde esta posición, sería
fortalecer, no desmantelar, esta otra parte importante de
la economía.
Una y otra postura han sido dominantes en diversos
momentos de nuestra historia, pero ambas han
terminado por mostrarse insuficientes para atender los
reclamos básicos de un país como el nuestro: crecimiento
económico sostenido y bienestar social para amplios
sectores de la población.
A estas demandas clásicas inconclusas debemos sumar
ahora los desafíos de los nuevos tiempos para seguir
siendo un país económicamente viable: sustentabilidad
del medio ambiente y capital humano para la etapa
global de la “mentefactura”.
Como se aprecia, nuestros déficits de viabilidad
económica en estos cuatro rubros son enormes.
Siendo la actual una crisis estructural profunda, se
percibe y se siente más aguda por la falta de consenso
sobre la puerta de salida; pero sobre todo, por la ausencia
de un modelo económico que deliberadamente construya
el punto medio entre las dos posturas esenciales que
han dominado el escenario del país, coloquialmente
conocidas como neoliberalismo y populismo.
Quienes postulan salir de la crisis promoviendo más
privatizaciones, más apertura comercial y más cargas
Publicación objetiva y sin prejuicios
fiscales a empresas y contribuyentes, padecen sordera
ideológica.
No escuchan ni a sus propios gurús financieros, como respuesta a las demandas de empleo, educación, salud
George Soros, que han identificado al fundamentalismo y una mejor calidad de vida para las próximas cuatro
del mercado prevaleciente en las últimas dos décadas generaciones. ¿Estamos en esa tarea?
como el origen de la actual crisis mundial.
A su vez, quienes plantean salir del desastre con más
deuda, proteccionismo a ultranza y gasto público II
improductivo, padecen ceguera económica. Una Constitución para las próximas generaciones y no
Es tropezar dos y tres veces con la misma piedra, más reformas parciales o parches a la actual Carta Magna
buscando subir en ella para dar un gran salto. es el segundo elemento para superar una crisis sistémica.
Un modelo económico alternativo debe tener muy claras Una Constitución para el próximo siglo debe ser capaz
sus coordenadas de navegación. de establecer las reglas fundamentales de convivencia de
Debe ser capaz de internalizar la globalización; es decir, los mexicanos en los diversos órdenes de la vida pública.
integrar cadenas productivas de mercado interno con el Por ejemplo, mantener y ampliar el núcleo básico de
mercado externo, no marginarlas o destruirlas. las garantías individuales y de los derechos sociales,
Debe tener como meta producir riqueza, distribuyéndola; integrando derechos humanos de tercera generación
no de producirla primero y distribuirla nunca. (como el acceso a Internet, por ejemplo).
Debe generar empleos seguros, pero también garantizar Reconocer el papel complementario del mercado
un seguro de desempleo. y del Estado en la vida económica, procribiendo la
Debe tener un banco central que controle la inflación, sin existencia de monopolios en los diversos órdenes de
ahogar el crecimiento. la vida nacional (políticos, económicos, mediáticos,
Una política fiscal que no dependa de gravar el consumo sindicales y culturales). Asimismo, tutelar los derechos
directo, sino que potencie también los impuestos a los medioambientales de las actuales y futuras generaciones.
Garantizar el derecho al trabajo, conciliando el criterio de
Un gobierno que gaste más en la gente, no más en sí productividad con las garantías laborales ya reconocidas
mismo. Donde la prioridad en materia de seguridad sea en la actual Constitución.
de tipo social y no estrictamente policial. De la misma manera, abrir paso a formas
Con un sistema educativo que prepare jóvenes “alphas”, semiparlamentarias o parlamentarias para superar la
así sean un puñado, pero no condene a toda una actual parálisis del gobierno.
generación a convertirse en jóvenes “zetas”, marcados Constitucionalizar el principio de seguridad ciudadana
por el desempleo, la ilegalidad y la delincuencia. sobre el de seguridad del Estado que prevalece
Un modelo que conciba al medio ambiente como la casa actualmente. Incorporar el principio de federalismo
de la economía, no como un objeto más de saqueo y cooperativo sobre el de federalismo centralizado que se
voracidad. busca reforzar en estos días.
Con un mercado regido por la competencia, no por los De la misma manera, dar preeminencia a los mecanismos
monopolios, duopolios u oligopolios. de la democracia directa sobre los de la democracia
Y un Estado Social de Derecho, no socializado por la representativa o, peor aún, sobre los de la partidocracia.
derecha. Diseñar desde ahora una Constitución para los próximos
Salir de una crisis económica no es lo mismo que superar 100 años es la mejor manera de mantener vigente nuestra
una crisis sistémica. demanda bicentenaria de Independencia y la aspiración
Podríamos salir, por ejemplo, esperando pasivamente centenaria de un país más justo y menos desigual.
a que la economía norteamericana se recupere, como es Sin un nuevo modelo económico y sin una nueva
la postura oficial, o apostando a la teoría del derrumbe, Constitución será prácticamente imposible superar
como lo hace la impostura radical. la encrucijada que nos ha planteado esta nueva crisis
En cambio, superar la crisis de un sistema implica sistémica: rescatar el país y encauzarlo nuevamente por
construir un modelo económico alternativo capaz de dar el camino del desarrollo y prosperidad.
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Mestizaje
Manuel Herrero Carcelén
ARTÍCULO
B
ajo el título genérico de mestizaje abro un espacio
de colaboración en este periódico desde otras tier-
ras bien lejanas. Mis deseos, al titular esta sección
literaria de esta forma está en conceder un término que
defina la intencionalidad de los contenidos temáticos a
tratar, de la filosofía que subyace en mi línea de publica-
ciones a desarrollar.
Unión entre dos pueblos: España y México o Europa y
América; entre el viejo y el nuevo mundo, esta es la idea
central. A lo largo de la historia la cultura y gentes de
ambos pueblos se han unido; en sí mestizaje es definido
por diversos autores como “el encuentro biológico y
cultural de etnias diferentes, en el que estas se mezclan
dando origen a nuevas.” Dicho término suele utilizarse
para explicar el proceso histórico que aconteció en
Latinoamérica y que ha dado como resultado la situación
racial y cultural actual.
En el caso de México actualmente lo componen más de
100 razas y es el tercer país con más biodiversidad étnica
y cultural en el mundo. Sólo le supera China e India.
Según el análisis antropológico de María Lucila, en
México, mestizo se ha convertido en una etiqueta
cultural, de tal manera que se le considera indígena a
un amerindio sólo si vive desarrolla plenamente la vida
tradicional; si no es así se le considera mestizo.
Con mis aportaciones literarias a este periódico quiero
que prevalezca el mestizaje, un nexo de unión entre los
dos pueblos: México y España o más concretamente
Murcia, región y provincia donde vivo y México, unidos
a través del relato de historias de vida, de personajes que
Una cultura para los pobres
sin ser pobre cultura
Enríque Olvera Zárate
ARTÍCULO
¿
Puede un hombre cambiar el mundo? ¿Puede una
persona hacerlo? Les quiero compartir algo que
descubrí y me fascinó. En días pasados asistí a la
proyección pública de un documental que te puede lle-
gar a cimbrar, que te puede llegar a sacudir y hacer que
te emociones al grado de recuperar la confianza en que
el mundo SI tiene remedio y que a decir por los frutos ex-
hibidos se puede afirmar que si, que junto a la sonrisa de
un pequeño se esconde el secreto para cambiar el mundo,
para bien. El documental de marras se llama Dudamel: El
sonido de los niños o bien Let the children play, por su
versión en inglés y que tiene como figura guía para en-
caminar la historia del filme a Gustavo Dudamel, acaso
el rostro más visible y reconocido a nivel mundial de El
Sistema Nacional de Orquestas Juveniles e infantiles de
Venezuela mejor conocido simplemente como El sistema
con réplicas por todo el orbe cuyo fundador y creador es
el maestro venezolano José Antonio Abreu Director de
orquesta compositor, economista, político y hombre uni-
versal sin duda. Dice el Maestro Abreu que “La cultura
para los pobres no puede ser una pobre cultura”. Y en el
documental de Dudamel hay ejemplo de ello.
Cuenta el filme las experiencias y testimonios de
pequeñines peruanos, coreanos estadounidenses,
venezolanos etcétera, bajo el auspicio de El Sistema.
Al participar de sus testimonios y los de sus familias,
gracias al filme, crece la sensación de que proyectos
como éste urgen por el mundo pero que además de
que urgen son posibles. Lo primero que te atrapa de los
testimonios de los peques es su elocuencia y perfecta
articulación a la hora de expresarse y hablar, algo que
ya quisieran muchos que ostentan títulos universitarios
e incluso maestrías. Y es que El Sistema, usando como
medio y vehículo la formación musical, lo que busca
formar son personas nuevas comprometidas con su
proyecto de vida y su comunidad pues estos pequeños
han ido aprendiendo que pueden llegar a ser maestros en
su arte pero sobre todo aprenden a colaborar con otros
en la ejecución de obras sean musicales o sean de otra
Manuel Herrero Carcelén
se han asentado en España o en Murcia y que proceden
de México, o la inversa. Experiencias, proyectos,
costumbres, personajes que estén imbricados en ambos
mundos, en el nuevo y en el viejo.
índole. La música los salva de muchos riesgos y peligros
de la calle dice el Maestro Abreu. El maestro Abreu y sus
replicantes a nivel mundial están convencidos de que El
Sistema es una buena manera de enseñarles a los niños
que se puede mejorar el mundo haciéndoles partícipes
de un proyecto donde ellos no solo son protagonistas
si no que son arropados en sus inquietudes, sueños y
sensibilidad pero sobre todo son tomados en cuenta al
participar de una organización dedicada a la creación de
belleza como lo es una orquesta sinfónica que lo mismo
interpreta a los clásicos que ejecuta mambo o piezas de
la música popular latinoamericana y mundial.
Hay que destacar que la mayoría de los niños y niñas que
participan en este sistema son peques de barrios pobres
y marginales de las ciudades y comunidades donde se
implementa el proyecto de ahí que el mérito sea aún más
loable y de admiración pues Abreu ha demostrado que
desde los barrios pobres, esos que a veces sólo sirven
para llevar el asistencialismo como fin para alardear
la buena conciencia de algunas personas o que en el
mejor de los casos se usan estos barrios marginales
como escenografía de fondo a la hora de la aplicación
de políticas sociales que casi nunca los toman en cuenta,
es desde éstos barrios pobres desde dónde se está
teniendo éxito con este tipo de proyectos que SI toma
en cuenta a las personas y les da no sólo la oportunidad
de participar en él enseñándoles a entrar en contacto
con su sensibilidad, humanizándolos, socializándolos
de paso, si no que les da también la oportunidad de
ver el mundo desde una perspectiva diferente a la que
impera hoy donde parece que no importa el ser humano
tanto como los números de una macroeconomía cuya
buena marcha nunca se ve reflejada en los barrios
marginales de ninguna parte del mundo. Ahí en los
parajes miserables y residuales del sistema capitalista
El Sistema llega para mostrar otro mundo posible. Sin
duda El Sistema merece los reconocimientos que está
cosechando a nivel mundial pero sobre todo merece ser
replicado y aplicado ahí donde sea que haya pequeñines
pues nos urge reaprender que SI se puede cambiar para
bien el mundo y si es con música mucho que mejor. Bien
por Dudamel, bien por el Maestro Abreu, bien por los y
las niñas que participan en El Sistema y que tan sólo en
Venezuela suman más de 250 mil peques.
4 de Abril de 2010 PoderCiudadano
11
EL
Ausente
Jesús Vallejo Mauricio
Transparencia como elemento
esencial de la sociedad
En nuestro andar cotidiano nos percatamos de
muchas interrogantes, motivo por el cual el ciuda-
dano se ve a la tarea de cuestionar muchas circuns-
tancias que le suceden en su vida cotidiana, éstas
pueden ser en caso particular, económico, social o
cultural.
Para lo anterior, nos podemos hacer a la idea que
ser transparente es ser congruente del actuar de un
individuo que vive y actúa en una colectividad de-
nominada sociedad.
Comencemos por lo esencial, que es el núcleo fa-
miliar, es aquí donde se nos inculca a poder tomar
decisiones y a ser conscientes de nuestros actos
que emprenderemos corto, mediano o largo pla-
zo. Ejemplo muy claro es cuándo la madre o padre
manda al hijo a hacer las compras, y de dicha com-
pra le ha sobrado cambio, teniendo dos opciones:
la primera, poder decir que no le ha sobrado nin-
gún centavo de la compra y utilizará el sobrante
para poder adquirir o comprar un artículo u obje-
to de valor personal de beneficio propio; segunda,
entregar el sobrante completo y no obtener nada
a cambio. Por tal motivo, podemos observar que
en el primer caso, se podrá entender que el hijo no
está rindiendo claramente las cuentas y que es un
acto que podrá seguir aplicando en toda su vida,
y en el segundo caso se aprecia que las cuentas
fueron entregadas claramente. Qué pulcro sería
tener ciudadanos educados en la segunda forma
de nuestro pequeño ejemplo.
Ahora cómo sociedad, podemos poner muchos
ejemplos, dando el más claro, que es en el manejo
de dinero que se hace en una asociación de colo-
nos; vemos en la actualidad un sinfín de asocia-
ciones de colonos, que hacen garrafales fraudes y
desvíos de dinero, que no rinden claramente su
informe de gestión y que al final de cuentas los
postulan cómo candidatos a puestos populares o
a un cargos públicos, pareciera que se les premia
por ser corruptos. Uno se pregunta, cómo es po-
sible, si esa persona ha hecho mal su trabajo en el
periodo que estuvo al mando de la asociación o en
un cargo dentro de la misma. Pero esto no quiere
decir que todos los casos sean igual, hay personas
que la verdad merecen y se han ganado un respeto
en las administraciones de asociaciones, de cual-
quier tipo que usted se imagine, y, que al parecer,
que por ser honestos y por hacer un brillante es-
fuerzo y labor, manejando con eficiencia y eficacia
su administración salen más perjudicados, los ve
uno sin trabajo o en oficios que no les correspon-
de. A eso se le llama redituar lo que realmente se
le llama ser transparente y conducirse con eficien-
cia en su rendición de cuentas ante los que le han
dado su confianza para ejercer el cargo que le han
confiado. No es justo.
Y ahora todo lo anterior llevémoslo al un rango su-
perior, que es el confiarle a un ciudadano para que
realice una labor que por nuestra ocupación, oficio
u trabajo, no podemos realizar, a la cuál le deno-
minamos servidor público, por tal motivo, nuestro
servidor público que hemos elegido y al cual le he-
mos confiado nuestra voluntad democrática, tiene
que realizar un fin especifico, que es el de velar
por nuestros intereses sociales, administrativos,
económicos y culturales, representando así a un
grupo determinado de ciudadanos.
Pero en la actualidad vemos coartada nuestra
garantía de ser informados correctamente, trans-
parentemente, por nuestros servidores públicos,
poniendo en tela de duda su debido actuar, afec-
tándose directamente la figura de servidor públi-
co. La sociedad actualmente se hace muchas pre-
guntas, no encontrando soluciones debidas a las
mismas, ya que se supone que se está haciendo
mejoras, obras o legislaciones que vayan a favor
del ciudadano y que por el ese esfuerzo físico y
mental se les retribuye.
Mi pregunta si manejan dinero público, que se ob-
tienen de varias maneras, una de ellas es del pago
de impuestos, por qué no rendir cuentas claras o el
por qué negarse a hacerla pública en su integridad.
licvallejo@hotmail.com
12 PoderCiudadano 4 de Abril de 2010 www.poderciudadano.org.mx

ESCRIBIR
Y CRECER
Discriminación racial o el arte
Elba Marcela Vega Díaz
del narcisismo elitista
Álvaro Juárez Sánchez
El consumismo ARTÍCULO

El consumo en México y en el mundo, ha tenido

una trascendencia fundamental, ya que más que
una parte de la cadena de la actividad económi-
ca, es una forma de relacionarse con los seres
humanos, que como consecuencia intercambian
regalos, utilizan servicios como el hecho de ir al
cine, es decir, es una forma de comunicarme a
mí como individuo y a los demás, que tanto yo
como otros, que hemos triunfado en la vida, de
ahí el involucramiento en una y otra actividad.
El hecho de consumir, finalmente ha terminado
en convertirse, al parecer, en la esencia humana,
creando que la causa final de esto sea la felicidad,
pero en el más amplio y ambicioso sentido de la
palabra. De hecho, una sociedad del consumo
no es donde se compra de manera compulsiva,
sino donde predomina el consumo masivo ya
que conecta determinados deseos con creencias
sociales. Lo cierto y posible es, que hoy en día el
consumo se convirtió en base de la autoestima
y reconocimiento social; es decir, al parecer nos
encontramos en el camino hacia la felicidad per-
sonal y para la adquisición de un status social, lo
que lamentablemente así acontece, y en este sen-
tido, los estatus están basados en comparaciones
de las personas y por la misma lucha de poder,
estos deseos jamás podrán estar satisfechos, ade-
más de que las personas no evalúan la satisfac-
ción que les proporcionan los bienes y servicios
de una manera absoluta sino siempre de manera
comparativa respecto a los demás. Recuerde: ¡La
moda es lo que te acomoda¡
Y la pregunta es, ¿porque se ha generado esta
necesidad de consumir esta forma? De acuerdo
con Adela Cortina, puede ser por diversos as-
pectos, pero entre ellos resaltar los siguientes:
por emulación; por igualdad; por necesidad de
identidad; por seguridad; para compensar algo
negativo; y, por cansancio.
Por lo que el problema no radica sólo en lo que
consume, sino también en el cómo, a lo que
pudiéramos agregar el donde se consume, la
oportunidad de la compra, el precio, la calidad,
etcétera; el resultado es que el estilo de vida
que estamos llevando hoy en día –de acuerdo a
esta tendencia inconsciente, está perjudicando a
nuestra identidad personal, economía (personal
y colectiva) y desde luego a nuestro ambiente.
En otro enfoque, a lo que voy es en el sentido de
H
ace algunos días cayó en mis manos sin querer el
Memín Pinguin, texto que acompañó mi infancia
en los años setentas y me alimentaba cada tarde
de aventuras y moralejas, (me sorprendió saber que en
Filipinas el Ministerio de Educación lo tiene como lectu-
ra obligatoria en la primaria debido a sus “altos valores
morales”), y lo leí con el mismo gusto que lo hacía en mi
niñez, por desgracia ahora noté detalles que me hacen
renegar de su inserción de valores.
En la presentación de los niños en la escuela primaria
Benito Juárez, se da un pleito porque Ricardo (sic) que
llama harapientos y piojosos a sus compañeros de clase,
lo que desata la ira de Carlos, que lo agarra a golpes
contra él por tal adjetivación lesiva (agresión que no
tolera el profesor pero la entiende y hasta solapa); acto
seguido, ya en la calle, Carlos desprecia la amistad
de Memín por ser negro y chaparro, (lo cual nunca
es cuestionado en la revista ni visto como una forma
más dura de discriminación); y a través de varios
números, se le sigue llamando negro, chapopote, a ver
si no se despinta, etcétera, sin que se presente una sola
observación a este hecho. Extraño, indudablemente.
Es que lo que evidencia el texto es que la pobreza infiere
valores, que el pobre carga un peso que lo sacraliza y
humaniza, siendo una cruz que es cargada por varios
cómplices en esta miseria que se antoja más sencilla por
ser colectiva; y que, por desgracia, le da la oportunidad Memín como ejemplo del racismo ramplón
de discriminar sin recibir observación alguna, ya que sus
valores pecuniarios son inversamente proporcionales a malls, inmediatamente busca la identificación con los
su buena intención. asiduos de ahí, aún a costa de menospreciar a los que
Y si, así se sigue viendo. Y no porque en la opulencia poseen un aspecto fisonómico indígena o que visten con
no se dé, pero ahí se asimila más rápidamente una ropas autóctonas, siendo que; si nos ponemos a analizar
identidad, una alianza entre los poseedores del dinero hay más similitudes entre ellos y esa clase media
que los hace aún más poderosos (véase la empatía entre aspiracional).
empresarios mexicanos dispuestos siempre a generar Es esto el que considero el verdadero caldo de cultivo de
empleos para generarse riqueza); con esto considero la discriminación racial al día de hoy, una ideologización
que la discriminación racial es lamentable a estas alturas que une al poder económico, la belleza estética, y la
del partido, pero es más lamentable que se dé entre los tendencia de la moda y que sistemáticamente atomiza
que viven una empatía de identidad económica, social, un desprecio total hacia el origen étnico del cual se
cultural y fisonómica que los obligaría a una solidaridad infiere, pobreza, fealdad y anacronismo en la vestimenta
de clase y de género. Todo esto parte lamentablemente y el lenguaje. Al día de hoy no sólo no hemos erradicado
de la inserción de las estructuras económico-mediáticas la discriminación racial sino que la hemos refinado con
que vivimos, al romperse la empatía con tu símil cultural códigos telenovelescos que hacen un coctel de evidencias
y buscando aspirar a un Establishment que no va acorde despreciativas hacia las etnias y grupos distintos a
a una realidad económica y física (como sucede mucho nosotros. Y mientras recibía estos comentarios racistas,
en la clase media económica que cuando se pasea en los “Memín” seguía y seguía sonriendo.

Jornada de capacitación en
que las personas se quieren reflejar a ellas mis-
mas y al exterior a través de lo que poseen y
no por lo que son, lo que esta generando que se
aprecie o reconozca a las personas por sus ad-
quisiciones materiales, viviendo en mundo su-
perfluo y falso. Lo anterior sin olvidar que este
consumismo efectivo también esta deteriorando
materia de fiscalización electoral
nuestra calidad de vida y con ello el medio que
nos rodea, ya que todo lo que consumimos esta Ante la presencia de los representantes de partidos
políticos Convergencia y Nueva Alianza, Elías Calles
hecho con recurso naturales y entre más se esté
DE INTERÉS Cantú destacó en su reporte que, adicionalmente a este
acrecentando el consumo más se utilizarán di- evento, se conformará una Comisión Técnica que estará
chos elementos naturales, esto es, más rápido integrada por el titular de la Unidad de Fiscalización del

se agotarán y escasearán, lo grave como resul-
tado paralelo y más rápido será la generación
de basura.Tan grave es el problema del consu-
mismo, que hoy podemos observar dos cosas
paralelas: cambio de prácticas y usos sociales; la
regulación constitucional y la creación de leyes e
instituciones protectoras y orientadoras del con-
sumo, tal como la Ley Federal del Consumidor
y la Profeco, por ejemplo. Por lo que espero y
quiero dejarlos reflexionando en la forma en que
consumen o consumimos cada uno de nosotros
enfrentando una debilidad -o ignorancia- hacia
el consumo, por lo que hay que saber determinar
si consumimos por necesidad o porque creemos
que lo necesitamos, lo cierto es que hay que te-
ner en claro por qué lo estamos consumiendo.
marcevega.14@gmail.com
E
l Instituto Electoral de Querétaro (IEQ) llevará a
cabo en próximos días la jornada de capacitación
en materia de fiscalización, con la finalidad de
fortalecer los procedimientos que se aplican a los par-
tidos políticos en este rubro, informó la Presidenta de la
Comisión de Fortalecimiento del Régimen de Partidos,
Yolanda Elías Calles Cantú, durante su informe trimes-
tral de actividades, celebrado el pasado 15 de marzo.
En el marco de la jornada de capacitación que tendrá
lugar en la ciudad de Querétaro, el Director General de la
Unidad de Fiscalización de los Recursos de los Partidos
Políticos del Instituto Federal Electoral (IFE), Alfredo
Cristalinas Kaulitz, impartirá una conferencia dirigida
a los responsables del órgano interno encargado de las
finanzas, de los registros contables y representantes de
los partidos políticos ante el Consejo General –PAN,
PRI, PRD, C, NA y PVEM-, referente a los comprobantes
fiscales digitales.
IFE y funcionarios del IEQ, para determinar y apoyar
las acciones que se ejecuten, de conformidad con el
Convenio de coordinación para el apoyo y colaboración
en el intercambio de información sobre el origen y
aplicación de recursos de los partidos políticos, signado
entre ambos organismos.
Asimismo, durante la jornada también se dirigirá
capacitación y asesoría técnica al personal encargado
de realizar los procedimientos de fiscalización de los
órganos electorales; así como una reunión de trabajo
entre los Consejeros Electorales del IEQ y los Vocales y
funcionarios de la Junta Local Ejecutiva del IFE.
Por otra parte, la Presidenta de la Comisión destacó el
acercamiento con la Secretaría General de la Asociación
Política Alianza Ciudadana, María Concepción Herrera
Martínez, con quien se acordó un calendario conjunto
de actividades tendientes a fortalecer la participación
ciudadana en materia político-electoral.
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El urgente cambio de la
escuela sujeta a la tradición
En la escuela pública mexicana, lo que cuenta es ser igual, mimetizarse
Humberto Trejo Catalán
ARTÍCULO
L
a crudeza de la inseguridad que padece buena
parte del país, nos ha mostrado con pesar que el
problema es de fondo, lo que no hay es aprecio por
la ley, que equivale al respeto por el otro y por la comu-
nidad. Se trata, dicen ahora, de un problema de fondo,
un problema de valores que la escuela debe atender;
las familias no tanto, porque cada vez es más frecuente
descubrir que hay familias dedicadas por entero –eso sí
muy unidas- a la innoble tarea de delinquir. La escuela
entonces, es o debiera ser la solución, pero ¿tiene la es-
cuela la posibilidad de reducir la violencia y mejorar la
convivencia social?
Toda escuela es, por definición, un espacio estructurado
para generar procesos de enseñanza aprendizaje. Las
reglas, la distribución de tareas y de roles, es inherente
al espacio escolar. En este sentido la escuela es no
sólo una buena idea, sino una idea generosa porque
multiplica las oportunidades de aprender y, por ende, de
desarrollarse entre la mayoría de la sociedad que asiste a
estos espacios para aprender a conocer, a hacer, a ser, a
convivir, a valorar y trascender; sin embargo, esta buena
idea, simple y generosa, que es la escuela y aún más la
escuela pública, difícilmente alcanza estos objetivos, de
hecho, casi nunca.
Es claro que, cuando se aspira a la perfección y no se logra
sería un error llamarlo fracaso; lo perfecto, simplemente,
no existe y nadie debiera imponerse tal meta. Lo
sabemos y estamos a gusto con las escuelas que hemos
construido; así como son, imperfectas, incompletas,
incapaces, hostiles o francamente violentas. De hecho,
las reglas bajo las que están organizadas, así lo permiten
y lo fomentan. Somos una sociedad donde se cultiva la
discriminación y el miedo a ser discriminados, porque
ser diferente aquí equivalía a ser inferior, a ser vejado.
Cubrimos nuestras diferencias señalando la diferencia
del otro, de los otros, cualquiera antes que nosotros y la
escuela pública se organizó para reproducir este modo
de ser y darle sentido.
En la escuela pública mexicana, lo que cuenta es ser
igual, mimetizarse, obedecer, no sobresalir, aceptar el
arquetipo del buen estudiante, el que siempre cumple,
el que se pela cortito, el del uniforme perfecto. No en
vano el dato más sobresaliente que arroja la prueba
PISA sobre los estudiantes mexicanos es la proporción
extraordinariamente pequeña de alumnos sobresalientes.
En la escuela pública mexicana, oficialmente está
prohibido ser diferente. No importa lo que digan las
leyes, para los directores de las escuelas y para la
mayoría de los maestros, está estrictamente prohibido
y es inaceptable: no portar completo, limpio y
adecuadamente el uniforme; portar prendas, adornos o
accesorios que no pertenezcan al uniforme; traer un corte
de pelo distinto al autorizado por el reglamento (que
inexplicablemente para ellos, ya no puede llamarse así);
no usar el calzado del color o el tipo autorizado para cada
día; pintarse el cabello, maquillarse de cualquier forma,
pintarse las uñas, tatuarse o perforarse son conductas
que ponen a cualquiera al filo de la suspensión; llevar
celular o prácticamente cualquier otro juego electrónico
o de mesa; llevar pelotas de cualquier tipo, cuerdas y
juguetes en general; escuchar música; correr.
En fin, las restricciones directamente vinculadas con
la expresión de la individualidad de los alumnos y sus
familias, pueden ser interminables, prácticamente basta
con que se genere alguna forma de expresarlas (cierto
tipo de baile, cierto tipo de prenda, cierto tipo de código)
para que inmediatamente se enliste en el catálogo de lo
prohibido. Se trata de un juego fascinante porque confiere
a los maestros, a los padres de familia y a los alumnos un
poder inmenso. El maestro puede no tener la autoridad
del conocimiento, pero lo que sí sabe es prohibir y
hacer cumplir sus decisiones. Sepa o no sepa enseñar,
es un maestro bueno porque evita que los alumnos se
desborden. Los padres de familia suelen estar prestos a
señalar a otros padres que son o les parecen diferentes
y piden a sus hijos que señalen y se aparten de los
diferentes. Algunos, acosan a los diferentes; otros, acosan
por saberse diferentes. La inflexibilidad de las normas en
cualquier ámbito, pero sobre todo en la escuela, equivale
a consagrar la intolerancia como la función más visible
e importante en la estructuración del ambiente escolar.
El acoso escolar, que tanto y por tan buenas razones
comienza a alarmarnos, es apenas un síntoma que revela
la incapacidad que hemos tenido, como sociedad, para
emprender un camino diferente, donde más allá de la
retórica fácil, la mayoría reconozca el valor ético de la
igualdad de oportunidades y el derecho a ser diferentes,
así como ver en la pluralidad una riqueza.
Hacerlo significaría cambiar de fondo la organización
escolar, privilegiar el conocimiento sobre las opiniones,
las leyes sobre los reglamentos escolares, las personas
reales sobre los modelos ideales; los alumnos sobre los
maestros, los maestros sobre los directivos, la educación
sobre la administración, el fondo sobre la forma.
Parece remoto, pero no lo es tanto si de verdad nos
decidimos a hacerlo.
4 de Abril de 2010 PoderCiudadano 13
MEXICO
Adelante
José Manuel Gómez Porchini
Orígenes de la seguridad social
en México
Vengo comentarle cuándo empezó la seguridad
social en México y cuál ha sido su desenvolvimien-
to. Como en todo el mundo, si bien la gente hacía
cosas que hubieran merecido ser protegidos por
la seguridad social, lo cierto es que no existían las
figuras del riesgo de trabajo, del seguro de desem-
pleo o de la pensión o jubilación.
Los hechos, sí. El derecho, no. Se debe tomar en
cuenta a los hombres de la Reforma en México,
como Ignacio Ramírez, al propio presidente Benito
Juárez y muchos otros que pensaron que la vida
de los seres humanos era valiosa per se, por lo que
buscaron la forma de protegerla y de manera espe-
cial, al desempeñar un trabajo.
Lo cierto es que las primeras leyes formales que
pueden llamarse de seguridad social y de protec-
ción al obrero se dan hasta la de 1883 del seguro
contra enfermedad: la de Seguro contra Acciden-
tes de Trabajo de 1884 y la de 1889 de Seguro con-
tra la Invalidez y la Vejez, todas, de la autoría de
Otto Von Bismark, que por eso ha sido llamado el
padre de la seguridad social.
En 1906, se dictó en Nuevo León, México, la Ley
de Accidentes de Trabajo, del general Bernardo
Reyes, lo que constituyó un verdadero hito en la
historia del derecho social mexicano.
Se trabajó en varios frentes. Se avanzó por partes.
Nació el artículo 123 de la Constitución, dada en
Querétaro, el 5 de febrero de 1917 que por cierto, es
considerada la primera constitución de tipo social
del mundo, lo que acredita los avances y primacía
del derecho mexicano en la materia.
A la Constitución, siguieron la Ley de agosto de
1925, que creó la Dirección General de Pensiones
Civiles y de Retiro; en 1931, la Ley Federal del Tra-
bajo; y en 1943, la Ley del Seguro Social.
En 1959 se promulgó la Ley del Instituto de Seguri-
dad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Es-
tado (ISSSTE) y que a partir de 1960 empezó a fun-
cionar como un verdadero garante de la seguridad
social de los trabajadores al servicio del estado.
Las pensiones como conquista, como derecho, sólo
aparecen en la ley del IMSS y en la del ISSSTE, no
así en la Constitución ni en la Ley Federal del Tra-
bajo, donde sólo se esbozan.
Aparece el derecho a pensión o jubilación en con-
tratos colectivos, en reglamentos interiores de tra-
bajo de las empresas y en algunas otras formas de
control interno, pero no en legislación formal.
Es decir, sólo quien tenga una relación laboral for-
mal, como lo imaginó y propuso Bismark, tendrá
derecho a seguridad social.
Sin embargo, los tiempos ya no son los mismos,
las formas de trabajar tampoco y los medios para
obtener los derechos, han cambiado.
Hoy, le vengo a reiterar que es factible otorgar se-
guridad social a la totalidad de la población y ya
no sólo a los trabajadores formalmente considera-
dos, en base al gasto, no al ingreso.
La propuesta es brindar a cada persona una tarjeta
o medio de identificación electrónica que le permi-
ta, en cada operación gravada con IVA, destinar
tres puntos a favor de una cuenta de ahorros del
titular que le servirá para obtener los fondos su-
ficientes a efecto de tener derecho a una pensión
al completar, digamos, 60 o tal vez, 65 años, de
manera que todos sean acreedores a una pensión
como derecho, no como regalo o limosna de los
gobernantes.
Esas pensiones pueden generar un ahorro interno
de más de 200 mil millones de pesos el primer año
y obvio, llegar a niveles mucho más altos conforme
transcurre el tiempo, lo que nos dará, como país, la
seguridad interna de que ahora carecemos.
Es tan fácil como agregar un párrafo al artículo
cuarto constitucional que por cierto, ya está redac-
tado y empezar a establecer lo necesario, en lo tec-
nológico, para brindar la seguridad social.
Está en mi blog.
jmgomezporchini@gmail.com
www.mexicodebesaliradelante.blogspot.com
14 PoderCiudadano 9 de Marzo de 2011
El Estado no existe
Norberto Hernández Bautista
ARTICULO
E
n julio del año 2000, la alternancia política del país
se hizo posible y, con ello, millones de mexicanos
se ilusionaron con los cambios necesarios para
México. Se sabía de los problemas nacionales porque,
por décadas los había padecido la población. Se pensó
que la victoria electoral del Partido Acción Nacional
(PAN) y de su candidato, Vicente Fox Quezada, era la
ocasión para iniciar con las reformas urgentes que dieran
un horizonte diferente a los mexicanos.
Fueron los votos de los ciudadanos los que hicieron
posible este triunfo, por eso no puede atribuirse a
un partido político sino al hartazgo de las profundas
desigualdades que venía acumulando la nación, sin
que la clase política gobernante tuviera la intención de
modificar su viejo estilo de gobernar.
Se pensó que se abría el camino para transitar hacia
los cambios estructurales necesarios para resolver los
grandes problemas nacionales. Lamentablemente las
reformas nunca llegaron y el país siguió en su dinámica
tradicional e histórica de simular que se avanza, sin
impulsar la reforma del Estado Mexicano.
La desilusión ha sido grande. El capital político ganado
por la oposición al viejo régimen se diluyó y no surgió el
liderazgo de un hombre con visión de estado que lograra
dar forma y comunión al necesario apoyo político de los
partidos, empresarios, organismos no gubernamentales,
investigadores, académicos y a las distintas expresiones
religiosas. No hubo propuesta para el país, por lo tanto,
no existió el cabildeo que derivara en apoyo de un nuevo
proyecto de nación.
No se logró lo que la sociedad esperaba de un gobierno
de alternancia. Apoyo lo tuvo, pero no se entendió su
significado ni se le dio la trascendencia que merecía. No
se trataba de acabar con el adversario sino de pactar con
él, de buscar a la izquierda para sumarla a un gobierno
de coalición. Faltó experiencia, superar la mezquindad,
el revanchismo y se careció de la voluntad política para
impulsar el nacimiento de un nuevo país democrático,
competitivo y menos desigual.
El resultado está a la vista. No hubo reforma fiscal,
educativa, económica, energética y no hubo reforma
política. El resultado ahí está: desencanto de la población
hacia la democracia, a la alternancia en el poder público
y una clase política interesada únicamente en ganar
elecciones. Como lo define Denise Dresser:
“Seguimos siendo una democracia que funciona muy
bien para su clase política, pero muy mal para sus
ciudadanos”. De tal manera que seguimos sin acciones
concretas para resolver los problemas que tiene a México
sumido en la pobreza, el desempleo, la marginación y
ahora en un terrible escenario de inseguridad que tiene
al Estado Mexicano bajo la presión de una amenaza real
y permanente.
A los históricos rezagos nacionales se sumó otro
poderoso, violento que compite a la autoridad por el
control de territorio y que actúa como una autoridad
ilegal en paralelo. De ahí el origen del tema que
sugerimos como punto de partida.”
“El Estado no existe”, es un título agresivo, provocador,
y, según el lector, serán diversas opiniones las que
se tengan al momento de reflexionar sobre la crisis de
seguridad que tiene al país en un escenario que nadie
imaginaba el día que un partido distinto al Partido
Revolucionario Institucional (PRI) ganó la presidencia
de la República.
Los abogados tendrán una opinión de acuerdo al cargo
que ocupen: si son funcionarios dirán que es un exceso
porque México tiene y cuenta con un sistema de justicia
sólido; si son políticos, expresaran que no es exacto,
porque el país tiene instituciones fuertes, propias de
un país soberano; sin son periodistas tal vez coincidan
con algunas variantes -pero, puede darse el caso- de que
algunos otros digan que es culpa del actual gobierno,
porque antes no eran así las cosas.
Los gobernadores, los presidentes municipales, los
titulares de órganos autónomos y de los poderes de la
unión también manifestarán sus puntos de vista, para
enfatizar su desacuerdo con el título. Sin embargo, -y a
pesar de conocer posiciones radicalmente distintas- lo
importante es motivar un debate nacional que siente las
bases para un acuerdo mayor, para que el país salga de
su escenario de violencia, derramamiento de sangre y de
corrupción que lo tiene sumido en el descrédito nacional
e internacional; inmerso en una tendencia de pérdida
de confianza constante y un desgaste institucional
permanente: es poca la credibilidad hacia el gobierno y
mucha la percepción negativa de la población.
Para los ciudadanos de a pie, comunes, pero no
corrientes, decir que en México, el Estado (gobierno),
no existe porque ha sido superado por la delincuencia
organizada es algo cotidiano. Lo observa y escucha en
los medios de comunicación y ya no se sorprende de la
capacidad que tienen los delincuentes para someter o
superar a la autoridad.
Lo que se percibe es que el gobierno está desorientado,
que es poco eficiente, que la estrategia no está rindiendo
los resultados esperados y que la delincuencia sigue
haciendo de las suyas a pesar de la persecución en su
contra.
Las miles de muertes, a consecuencia de la lucha contra
el narcotráfico, son lamentables y desacreditan al
sistema de justicia y al aparato institucional responsable
de brindar seguridad a la población, pero no constituyen
la expresión más dura de la delincuencia organizada.
Los más de 37 mil homicidios son el efecto, no la
causa de la violencia que padecen estados como
Sinaloa, Chihuahua, Nuevo León, Durango, Zacatecas,
Tamaulipas, Veracruz, Morelos, Sonora, Coahuila y Baja
California.
Por inverosímil que resulte, México todavía no toca fondo
en su lucha contra la delincuencia organizada. Primero
porque no es la causa de todo el sistema de gobierno de
la Federación; esto es, de la totalidad de los estados, los
municipios y los poderes de la unión. Segundo, porque
la lucha se ha circunscrito al aspecto punitivo; es decir, a
perseguir y combatir a los cárteles de la droga, pero no
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Vicente Fox no fue incluyente ni modificó el viejo estilo de gobernar
a sus bases de apoyo que, en más de las veces, se ubican
dentro de las propias instituciones de gobierno; tampoco
al lavado de dinero de recursos calculados en más de 35
mil millones de dólares anuales. Ni que decir del tránsito
de las actividades ilícitas a actividades legales.
Y, tercero, porque carece de corporaciones de policía
capacitadas para combatir a la delincuencia organizada.
En forma reiterada, se difunde que la lucha del Gobierno
Federal contra los grupos de narcotraficantes es una
acción unilateral de responsabilidad exclusiva del Jefe del
Ejecutivo y que no corresponde a una acción concertada
con las entidades federativas ni sus municipios.
Se ha llegado a decir que es una estrategia utilizada por
Felipe Calderón para quitarse el descrédito de no haber
ganado las elecciones con claridad y que, por tanto,
es una acción legitimadora de un gobierno con escaso
apoyo electoral.
En el fondo, esta tendencia -o preferencia excluyente-, es
una salida retardataria para evadir una responsabilidad
que no tiene un ámbito de competencia exclusivo, que
requiere invariablemente de la colaboración abierta de
los poderes públicos locales.
El crimen organizado no distingue ámbitos de
competencia legal ni opera con criterios de fueros, se
alimenta de las fallas de coordinación y de la variable
evasiva que permea entre los distintos órdenes de
gobierno.
Algunos añoran el pasado reciente, el México del control
como mecanismo de combate a la delincuencia. A la
tolerancia de la actividad de narcotráfico y otros delitos
como la fayuca, la piratería, la invasión de productos
chinos introducidos al país por la corrupción en las
aduanas, al robo de combustible de PEMEX, al regenteo
de la prostitución, al control de los centros de diversión
nocturna, en suma, al sistema del dejar hacer dejar
pasar. Pronto se olvidó que esas prácticas constituyeron
la causa de la caída del sistema político, para dar paso
al México de la alternancia en cuyo propósito estaba el
combatir la corrupción que se había constituido en la
mayor y mejor cualidad del gobierno en su conjunto.