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1ª CONVENCIÓN DE MUNICIPIOS DE MENORPOBLACIÓN DE LACOMUNIDAD DE MADRID
Durante la Conferencia de Pequeños Municipios celebrada el pasadomes de febrero de 2010, se puso de manifiesto el compromiso del PSM-PSOE con la igualdad, los servicios públicos y con la capacidad de desarrollode todos los ciudadanos y ciudadanas de la Comunidad de Madridindependientemente del lugar en el que vivan. Nuestro Secretario General, Tomás Gómez, expuso en esta Conferencia su compromiso con este modelobasado en un mayor equilibrio socioeconómico, territorial y medio ambientalen nuestra región, Por ello vamos a celebrar una Convención orientada atrabajar por los pequeños municipios dentro de la estrategia global del PSM-PSOE para gobernar la Comunidad de Madrid.Numerosos municipios de la región de Madrid sufren el abandono y ladesidia de la Administración Regional. Una desidia cuya principalconsecuencia es la escasa capacidad de la Comunidad de Madrid deaprovechar el enorme caudal de valor añadido que nuestros municipiospueden aportar.Estos municipios además se caracterizan por tener unosdesequilibrios comunes como mayor tasa de desempleo entre las mujeres ylos jóvenes, menores niveles de renta disponible, más dificultades de sushabitantes para acceder a la formación, menor tasa de actividad industrial.No es una región equilibrada ni cohesionada aquella, como laComunidad de Madrid, en la que un madrileño de la Sierra Sur, del SurMetropolitano, del Sudeste de la Comunidad, de la Sierra Norte o delSudoeste, tiene una renta per cápita que es aproximadamente un tercio dela renta de un ciudadano del Oeste Metropolitano.El territorio rural de la Comunidad de Madrid se concentrafundamentalmente en tres áreas (Sierra Norte, Sureste y Sierra Oeste), enlas que se encuentran numerosos municipios rurales, concretamente 96según la catalogación la Ley de Desarrollo Rural Sostenible, a pesar de losesfuerzos del Gobierno de la Comunidad de Madrid por ocultarlos. En estosmunicipios viven e intentan desarrollar su porvenir numerosos ciudadanosy ciudadanas de la Comunidad de Madrid, casi 500.000, que sufren, aúnmás que los residentes en las grandes ciudades, las carencias en laatención sanitaria, la desatención de la educación pública, la falta de unamayor dotación de servicios culturales, infraestructuras, servicios deatención a dependientes, como de movilidad y la ausencia de iniciativaseconómicas generadoras de empleo estable, que les permita mejorar sucalidad de vida y alcanzar un pleno desarrollo personal y profesional sintener que abandonar su municipio de origen.Los Socialistas de Madrid hemos denunciado en reiteradas ocasionesel abandono de las zonas rurales de nuestra región, así como la desigualdadterritorial y socioeconómica que se produce entre los distintos territorios de
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la misma, así pues, vamos a promover la creación de un
Fondo deCohesión Municipal
, dotado desde las Administraciones Municipales mássolventes, así como, y especialmente, por la Comunidad de Madrid, en elmarco de un gran acuerdo en el seno de la Federación de Municipios deMadrid, que será un instrumento esencial de redistribución de la riqueza ennuestra región y para la compensación por la prestación de servicios a losciudadanos por parte de estos municipios, los llamados gastos impropios, deexclusiva competencia de la Comunidad de Madrid.La fórmula para el reparto del fondo se concretará en concertación contodas las instituciones implicadas, para ello se tendrán en cuenta loscriterios tales como la renta municipal per cápita, la población, elaislamiento o distancia al Centro, la tasa de desempleo….etc., así como elestudio del establecimiento de nuevas estructuras territoriales quepotencien la referida cohesión.El incremento de mujeres emprendedoras en el medio rural, laapuesta por nuevos yacimientos de empleo y de autoempleo,relacionados con las nuevas tecnologías, servicios a la comunidad, serviciosen el ámbito de la atención a la dependencia, en el ámbito de la economíasocial, así como proyectos de sostenibilidad medioambientales, son líneasde actuación que están marcando la actuación de las mujeres en las zonasrurales y en nuestros pueblos.Luchar contra la invisibilidad de las mujeres, erradicar lasdiscriminaciones de género en el medio rural, y poner en valor el papel quedesempeñan en el desarrollo de nuestros pueblos, se convierte en un eje deactuación de nuestras políticas de igualdad.El PSM-PSOE tiene un modelo de desarrollo integrador, que cree enlas capacidades de los ciudadanos y ciudadanas de esta región y de suterritorio, para promover una economía más sostenible, una economíaverde, basada en el desarrollo de nuevos recursos energéticos, en lageneración de servicios medioambientales, en la innovación y en laexplotación y aprovechamiento sostenible de los recursos endógenos deesos territorios.Esta Convención se ha organizado en torno a cuatro grupos de debateque abordarán todas las problemáticas y oportunidades de los pequeñosmunicipios y nuestro compromiso con los ciudadanos y ciudadanas de laComunidad de Madrid. En todos los grupos de trabajo aparte de losobjetivos sectoriales específicos, se tendrán en cuenta dos objetivostransversales: los
aspectos de género
y la
regeneración ética ydemocrática
para una nueva forma de gobernar en la Comunidad deMadrid:
1.-DESARROLLO SOCIECONOMICO Y EMPLEO
En el PSM-PSOE nos sentimos orgullosos de nuestros municipios rurales y,sobre todo, tenemos confianza en la capacidad de sus habitantes para quepuedan desarrollarse y llevar a cabo actividades económicas viables ycompatibles con su entorno. Estamos orgullosos de los productos de calidadclaramente diferenciada, producidos por los agricultores y agricultoras de laComunidad de Madrid. Estamos orgullosos de nuestra industria alimentaria,
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confiamos en las bodegas y almazaras en las industrias lácteas, en lascooperativas y su futuro, mejorando sus estructuras y capacidades. Nossentimos orgullosos de aquellos que invierten en el medio rural paragenerar empleo y riqueza en el mismo, ya que ellos son los auténticosmotores de la economía rural; ellos son nuestro mayor activo y hacia ellosdeben ir nuestros mayores esfuerzos, a fortalecer y potenciar ese tejidoindustrial y social.El perfil del tejido productivo de los municipios de menos de 15.000habitantes de la Comunidad de Madrid tiene una fuerte especialización en elsector de actividades vinculadas a la construcción y a la prestación deservicios de mercado y un sector primario reducido, tanto en el pesorelativo como un volumen absoluto. La importancia de la actividadagroalimentaria no debe tan sólo cuantificarse económicamente, sinotambién social ( el empleo en la industria agroalimentaria supone el 8,8%del empleo industrial regional),territorial ( 96 municipios consideradosrurales, según terminología adoptada para la aplicación de la Ley para elDesarrollo Sostenible del Medio Rural) y medioambientalmente ,la superficieprotegida incluida en la RED Natura (LIC’s y ZEPA’s) supone el 39,9% de lasuperficie total, ámbitos en los que debemos prestar especial atención ennuestra región.En la Comunidad de Madrid se encuentra la mayor concentración derecursos científicos del sistema público de I + D + I de todo el territorionacional. Y aunque la relación del sistema público I+D+I con el mundoempresarial es creciente, la interfaz y la adecuación de la oferta todavíaresultan poco eficientes, pero a esto ayuda poco el hecho de que lascompetencias en materias de políticas de innovación y desarrollotecnológico de la Comunidad de Madrid se encuentren dispersas, repartidasentre varias consejerías y organismos. Este grupo de debate abordará la implantación efectiva de los modelosde Desarrollo Rural vigentes en la actualidad,así como la atenciónpreferente a cuestiones clave en el ámbito rural como la agricultura y laganadería, la industria agroalimentaria y sus interacciones. Por supuesto,prestaremos una especial atención a nuevas oportunidades de empleo en elmedio rural y actividades de naturaleza y ocio. Desarrollo industrial yenergías renovables. La innovación adaptarla para el desarrollo deoportunidades en el medio rural. No debemos perder de vista la importanciaque los programas de Desarrollo Rural a nivel europeo suponen paranuestros pequeños municipios. 1.1.PROPUESTAS SECTORIALES1.En el ámbito del desarrollo socioeconómico y el empleo,las iniciativas se llevarán a cabo considerandofundamentalmente la transversalidad y la actuaciónsobre el territorio de forma localizada, igualmente setendrán en cuenta enfoques ascendentes de abajoarriba, en la planificación de estrategias de desarrollo yse propondrá una especial atención en los recursosinfrautilizados y las potencialidades propias de todos ycada uno de los territorios implicados en dichaestrategia. Para la consecución de este objetivodesarrollaremos propuestas en el ámbito de las políticaseconómicas y de empleo singularizadas al tamaño de los
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