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Peru - plan estrategico institucional 2008 - 2011

Peru - plan estrategico institucional 2008 - 2011

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Documento Técnico:
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MMMIIINNNIIISSSTTTEEERRRIIIOOODDDEEESSSAAALLLUUUDDD PPPLLLIIIEEEGGGOOO000111111 
Noviembre 2007
 
 
2
INDICE 
1. INTRODUCCIÓN2. FINALIDAD3. OBJETIVO4. BASE LEGAL5. ÁMBITO DE APLICACIÓN6. PLAN ESTRATÉGICO 2008 - 2011:I. ROL ESTRATÉGICOII. DIAGNÓSTICO SITUACIONAL.III. LÍNEAS ESTRATÉGICAS Y OBJETIVOS ESTRATÉGICOS.IV. ACCIONES PERMANENTES Y TEMPORALES.V. RECURSOS NECESARIOS PARA EL PERIODOANEXOS
 
 
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1. INTRODUCCIÓN.
El Ministerio de Salud (MINSA), como ente rector del Sector Salud, tiene la misión deproteger la dignidad personal, promoviendo la salud, previniendo las enfermedades ygarantizando la atención integral de salud de todos los habitantes del país; proponiendo yconduciendo las políticas sanitarias en concertación con todos los sectores públicos delEstado y los actores sociales públicos y privados.En tal sentido, el MINSA ha venido desarrollando permanentemente acciones sanitariaspara garantizar el acceso a la atención integral de salud, a todas y todos las peruanas yperuanos con el fin de contribuir al ejercicio pleno de su derecho y a la protección de lasalud en los términos y condiciones que establece la Ley General de Salud. En los últimos30 años, han existido diferentes esfuerzos de identificación de prioridades, planteamiento deobjetivos y metas en salud. Sin embargo, los aspectos referidos al funcionamiento delsistema de salud y los determinantes de la salud no han sido considerados suficientemente.En este escenario es imprescindible una planificación integral a largo plazo, para lograr lacontinuidad y sostenibilidad de las políticas y acciones en salud, así como una asignaciónmás eficiente de los recursos; por ello, el Ministerio de Salud llevó a cabo un procesotécnico, político y social para elaborar el Plan Nacional Concertado de Salud (PNCS), elcual se constituye en un instrumento de gestión y de implementación de las políticas desalud respecto a las prioridades sanitarias del país y las principales intervenciones quepermitirán mejorar el estado de salud de la población del país, en especial de la menosfavorecida; involucrando en sus acciones a todos los actores sociales, con la participacióndel Gobierno Nacional, Regional, Local y la Sociedad Civil en su conjunto. Paralelamente sehan desarrollado diferentes procesos técnicos y sociales para identificar los principalesproblemas de salud. Ello incluye, iniciativas de concertación y acuerdos con el fin de dirigir los esfuerzos y recursos para enfrentar los problemas identificados. Destacan entre ellos elAcuerdo Nacional, los diagnósticos y Planes Concertados Participativos en Salud queconstituyen instrumentos básicos para la política sanitaria de los gobiernos regionales; elAcuerdo de Partidos Políticos en Salud a nivel nacional y los acuerdos en salud de lospartidos políticos regionales en todo el país.El Plan Estratégico Institucional (PEI) del MINSA constituye un instrumento de gestión parael mediano plazo, siendo formulado como Pliego Presupuestal. El mismo que ha sidoelaborado como resultado de un proceso participativo que ha permitido incorporar en lagestión institucional el uso de enfoques y ejes estratégicos, a la luz de las Políticas deEstado, de Gobierno y Sector. La formulación se produce en un contexto en el cual elEstado Peruano viene impulsando la planificación estratégica, permitiendo el cambio de lagestión pública tradicional a una gestión moderna orientada a medir sus progresos, gastos einversiones a través de los resultados y los impactos favorables que produce en lapoblación a la que se debe.El presente documento se estructura de modo general, de acuerdo con las Normas para laElaboración de Documentos Normativos del Ministerio de Salud, aprobada con R. M. Nº826-2005/MINSA, constituyéndose de esta manera en un Documento Técnico dirigido a lasUnidades Orgánicas y dependencias del Ministerio de Salud, Pliego 011. De modoparticular, en su contenido mantiene la estructura habitual de un Plan EstratégicoInstitucional, considerando en sus dos primeras partes el rol estratégico y un resumen deldiagnóstico situacional, a partir de los cuales se desarrollaron los otros contenidos. Latercera parte desarrolla los Objetivos Estratégicos Institucionales, sus indicadores yLineamientos Estratégicos para el periodo 2007- 2011. Las acciones permanentes y

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