APORTACIONES PARA UNA MAYOR INDEPENDENCIA JUDICIAL
Estanislao de Kostka Fernández Fernández
Doctor en Ciencias Políticas y Sociología por la Universidad Complutense de Madrid
El título elegido para este ensayo es lo suficientemente explícito paraque el lector presuponga lo que se va a encontrar y el punto departida que tomamos. Como no podía ser de otra forma presumimosque el precepto constitucional de garantía de la independencia delpoder judicial se aplica y que, por lo tanto, existe de forma efectivauna independencia de los órganos jurisdiccionales en España. Porello, no seremos nosotros, como con frecuencia ocurre con los mediosde comunicación, quienes empiecen este ensayo con la siempresocorrida frase relativa a la ausencia de independencia de los jueces.Nuestro objetivo, una vez aceptada su presunción de existencia, estras el análisis, aportar ideas que consideramos pueden contribuir auna mayor independencia del poder judicial, desde la perspectiva delsistema jurídico español y desde una visión eminentemente jurídico-política.Si esto fuera una tesis doctoral y tuviéramos que partir de unahipótesis, tras el análisis, aceptaríamos o refutaríamos como cierta lahipótesis que guió nuestro estudio: consideramos que en Españaexisten suficientes garantías constitucionales y legislativas paraejercer la actividad jurisdiccional con independencia, lo cual noimpide que existan mecanismos, procesos, instrumentos y órganosque en ocasiones alteran la independencia jurisdiccional, y que, por lotanto, se puedan encontrar y aportar ideas que contribuyan demanera efectiva y eficaz a una mayor independencia del poder judicial.Haremos en primer lugar un breve repaso a la configuraciónconstitucional y legislativa de la independencia de los órganos jurisdiccionales, en segundo lugar realizaremos unas breves
reflexiones teóricas sobre el concepto de de independencia judicial,eludiendo tópicos y asentando principios, y tratando de entender suverdadero significado desde la perspectiva del Derecho. Acontinuación, y en tercer lugar, realizaremos un breve repaso a lasituación del los órganos jurisdiccionales en España, para identificarlas posibles causas de un presunto debilitamiento de la independencia judicial en España desde 1985, como sostiene una buena parte de ladoctrina. Concluimos el ensayo, como avanza su título, con algunasaportaciones que entendemos pueden ayudar a incrementar laindependencia efectiva y real de los órganos jurisdiccionales, así como la percepción que los ciudadanos tienen de estos.
La configuración constitucional y legislativa de laIndependencia Judicial
El artículo 117.3 de la Constitución española es taxativo al determinarque el ejercicio de la potestad jurisdiccional correspondeexclusivamente a los juzgados y tribunales determinados por lasLeyes. El párrafo primero del mismo precepto señala los requisitosque han de concurrir en las personas que son titulares de los órganos jurisdiccionales, e
stableciendo que “la justicia emana del pueblo y seadministra en nombre del Rey por Jueces y Magistrados”. Estos
requisitos constitucionalmente establecidos son independencia,inamovilidad, responsabilidad y sometimiento al imperio de la Ley.La Constitución española se refiere a la inamovilidad en los artículos117.1, 117.2 y 159.5; a las prohibiciones en el artículo 127.1; a lasincompatibilidades en el artículo 70.1 a y d, en el 127.2 y en elartículo 159.4; al principio del juez legal en los artículos 117.3 y24.2; y, por último, a la configuración constitucional de un régimende autogobierno de la magistratura, en el artículo 122 del textoconstitucional.
El artículo 117.5 de la Constitución promulga el principio de la unidad jurisdiccional, al hacer recaer las garantías de la independencia judicial en los distintos tipos de órganos jurisdiccionales que la Leypueda establecer.Es preciso señalar que la independencia que promueve el textoconstitucional en los artículos 117.1 y 127.2 se refiere a la de los jueces y magistrados y a la de los tribunales en el artículo 124.1, yaque como ha señalado con reiteración la doctrina, la independencia loes de los órganos jurisdiccionales y no del Poder judicial. Másadelante nos detendremos en este relevante aspecto de laindependencia judicial.La independencia a la que hace mención la Constitución se refiere asignificados de no subordinación, de no sumisión a imposiciones,mandatos o presiones. Ahora bien, la independencia no tiene unsignificado absoluto, ya que la independencia no implica que el juezpueda decidir como quiera, ni que sea el creador de Derecho, ni quedecida lo que es justo conforme a su idea de equidad o a susprincipios éticos, morales o ideológicos. La idea de independencia queemana del texto constitucional tiene un aspecto de sujeción y desubordinación a la norma jurídica preestablecida, y que el juez ha deaplicar.Para mayor abundamiento, el artículo 9.1 de la Carta Magna señalaque los poderes públicos están sujetos a la Constitución y al resto delordenamiento jurídico. Por tanto, los jueces, los magistrados y losfiscales están sometidos a la Constitución y a las leyes. En ciertomodo la independencia jurisdiccional es posible y se ve fortalecida porque el juez se halla exclusivamente sometido a la Constitución y laLey, lo que entendemos que es además una garantía primigenia de laindependencia judicial.
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Aportaciones Para Una Mayor In Depend en CIA Judicial
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| Upload Date: | 05/01/2011 |
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