FUNDAMENTACIÓN LEGAL DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA

INFORMACIÓN Y LA COMUNICACIÓN (TIC).

El uso de las tecnologías de la Información y la Comunicación en el

proceso de la enseñanza se basa jurídicamente en las siguientes normativas
legales:

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela

La ciencia y la tecnología son reconocidas por el Estado como

materia de interés público por ser instrumento fundamental para el
desarrollo económico, social y político del país. Se trata de usar el
conocimiento y el desarrollo científico y tecnológico, para ponerlo al
servicio de la población, logrando un mejoramiento en su calidad de vida. 

Capítulo VI

De los Derechos Culturales y Educativos

Artículo 108. Los medios de comunicación social, públicos y privados,

deben contribuir a la formación ciudadana. El Estado garantizará servicios
públicos de radio, televisión y redes de bibliotecas y de informática, con el
fin de permitir el acceso universal a la información. Los centros
educativos deben incorporar el conocimiento y aplicación de las nuevas
tecnologías, de sus innovaciones, según los requisitos que establezca la
ley.

Artículo 110: El Estado reconocerá el interés público de la ciencia, la

tecnología, el conocimiento, la innovación y sus aplicaciones y los
servicios de información necesarios por ser instrumentos fundamentales
 para el desarrollo económico, social y político del país, así como para la
seguridad y soberanía nacional. Para el fomento y desarrollo de esas
actividades, el Estado destinará recursos suficientes y creará el sistema
nacional de ciencia y tecnología de acuerdo con la ley. El sector privado
deberá aportar recursos para las mismas. El Estado garantizará el
cumplimiento de los principios éticos y legales que deben regir las
actividades de investigación científica, humanística y tecnológica. La ley
determinará los modos y medios para dar cumplimiento a esta garantía.

Decreto 1290 con fuerza de Ley Orgánica de Ciencia

Tecnología, e Innovación.

Que estipula la Organización del Sistema Nacional de Ciencias,

Tecnología e Innovación y la definición de los lineamientos que orientan
las políticas y estrategias para la actividad científica, tecnológica y de
innovación. (Publicado en Gaceta Oficial 37291, de fecha 26.09.2001).

Ley Orgánica de Telecomunicaciones

Establece el marco legal de regulación de las

telecomunicaciones a fin de garantizar el derecho humano de las
personas a la comunicación, y a la realización de las actividades
económicas de telecomunicaciones. (Publicada en Gaceta Oficial 36920
de fecha 28.03.2000).

Ley Orgánica de Protección al Niño, Niña y Adolescentes

Derecho a la Información

Artículo 68° Derecho a la Información. Todos los niños y, adolescentes

tienen derecho a recibir, buscar y utilizar todo tipo de información que sea
acorde con su desarrollo y a seleccionar libremente el medio y la información
a recibir, sin más límites que los establecidos en la Ley y los derivados de las
facultades legales que corresponden a sus padres, representantes o
responsables.

 Parágrafo Primero: El Estado, la sociedad y los padres,

representantes o responsables tienen la obligación de asegurar que
los niños y adolescentes reciban información veraz, plural y adecuada
a su desarrollo.
 Parágrafo Segundo: El Estado debe garantizar el acceso de todos los
niños y adolescentes a servicios públicos de información,
documentación, bibliotecas y demás servicios similares que satisfagan
las diferentes necesidades informativas de los niños y adolescentes,
entre ellas, las culturales, científicas, artísticas, recreacionales y
deportivas. El servicio de bibliotecas públicas es gratuito.

Artículo 69° Educación Crítica para Medios de Comunicación. El Estado

debe garantizar a todos los niños y adolescentes educación dirigida a
prepararlos y formarlos para recibir, buscar, utilizar y seleccionar
apropiadamente la información adecuada a su desarrollo.

 Parágrafo Primero: La educación crítica para los medios de

comunicación debe ser incorporada a los planes y programas de
educación y a las asignaturas obligatorias.
 Parágrafo Segundo: El Estado, con la activa participación de la
sociedad, debe garantizar a todos los niños, adolescentes y sus
familias programas sobre educación crítica para los medios de
comunicación.

Artículo 70° Mensajes de los Medios de Comunicación Acordes con

Necesidades de los Niños y Adolescentes. Los medios de comunicación de
cobertura nacional, estadal y local tienen la obligación de difundir mensajes
dirigidos exclusivamente a los niños y adolescentes, que atiendan a sus
necesidades informativas, entre ellas: las educativas, culturales, científicas,
artísticas, recreacionales y deportivas. Asimismo, deben promover la difusión
de los derechos, garantías y deberes de los niños y adolescentes.

Artículo 71° Garantía de Mensajes e Informaciones Adecuadas. Durante el

horario recomendado o destinado a público de niños y adolescentes o a todo
público, las emisoras de radio y televisión sólo podrán presentar o exhibir
programas, publicidad y propagandas que hayan sido consideradas
adecuadas para niños y adolescentes, por el órgano competente.

Ningún programa no apto para niños y adolescentes podrá ser anunciado o

promocionado en la programación dirigida a público de niños y adolescentes
o a todo público.

Artículo 72° Programaciones Dirigidas a Niños y Adolescentes. Las

emisoras de radio y televisión tienen la obligación de presentar
programaciones de la más alta calidad con finalidades informativa, educativa,
artística, cultural y de entretenimiento, dirigidas exclusivamente al público de
niños y adolescentes, en un mínimo de tres horas diarias, dentro de las
cuales una hora debe corresponder a programaciones nacionales de la más
alta calidad.

Artículo 73° Fomento a la Creación, Producción y Difusión de Información

Dirigida a Niños y Adolescentes. El Estado debe fomentar la creación,
producción y difusión de materiales informativos, libros, publicaciones, obras
artísticas y producciones audiovisuales, radiofónicas y multimedias dirigidas
a los niños y adolescentes, que sean de la más alta calidad, plurales y que
promuevan los valores de paz, democracia, libertad, tolerancia, igualdad
entre las personas y sexos, así como el respeto a sus padres, representantes
o responsables y a su identidad nacional y cultural.

 Parágrafo Primero: El Estado debe establecer políticas a tal efecto y

asegurar presupuesto suficiente, asignado específicamente para
cumplir este objetivo.
 Parágrafo Segundo: El Consejo Nacional de Derechos, definirá las
orientaciones generales a seguir por el Estado en materia de fomento
de materiales informativos, libros, publicaciones, obras artísticas y
producciones audiovisuales, radiofónicas y multimedia dirigidas a los
niños y adolescentes. Asimismo, establecerá los requisitos generales
en relación al contenido, género y formatos que éstos deben cumplir
para recibir recursos financieros y asistencia del Estado.

 Artículo 74° Envoltura para los Medios que Contengan informaciones e

Imágenes inadecuadas para Niños y Adolescentes. Los soportes impresos o
audiovisuales, libros, publicaciones, videos, ilustraciones, fotografías,
lecturas y crónicas que sean inadecuados para los niños adolescentes,
deben tener una envoltura que selle su contenido y una advertencia que
informe sobre el mismo. Cuando las portadas o empaques de éstos
contengan informaciones o imágenes pornográficas, deben tener envoltura
opaca.

Artículo 75° Informaciones e Imágenes Prohibidas en Medios Dirigidos a

Niños y Adolescentes. Los soportes impresos o audiovisuales, libros,
publicaciones, videos, ilustraciones, fotografías, lecturas y crónicas d
dirigidos a niños y adolescentes no podrán contener informaciones e
imágenes que promuevan o inciten a la violencia, o al uso de armas, tabaco
o sustancias alcohólicas, estupefacientes o psicotrópicas.
Artículo 76° Acceso a Espectáculos Públicos, Sala y Lugares de Exhibición.
Todos los niños y adolescente, pueden tener acceso a los espectáculos
públicos, salas y lugares que exhiban producciones clasificadas como
adecuadas para su edad.

Ley Nacional de la Juventud

Título II: Deberes y Derechos de la Juventud

Capítulo III: Derechos de la Juventud

Articulo 28 El Estado, a fin de preservar el acceso y la permanencia de los

jóvenes y las jóvenes en el sistema educativo, optimizará la educación
nocturna y la educación a distancia mediante el uso de la informática, y de
cualquier otro instrumento que fortalezca los estudios no presenciales

Articulo 29 El Estado a través del Ministerio de Educación, Cultura y

Deportes promoverá la educación para el trabajo de los jóvenes y las jóvenes
en todos los niveles del sistema educativo, fomentando el desarrollo de sus
capacidades y habilidades técnicas y promoviendo su acceso al empleo y al
trabajo productivo, inclusive del joven imputado, detenido o condenado por la
comisión de algún hecho punible
 Sección IV Derecho a la cultura, al deportes, al ambiente y la
recreación

Articulo 38 Los jóvenes y las jóvenes tienen derecho a que les sean
reconocidas como propias todas las invenciones, creaciones científicas,
tecnológicas y culturales que realicen, de conformidad con la ley respectiva.

Ley sobre Mensajes de Datos y Firmas Electrónicas

Esta ley tiene por objeto otorgar y reconocer eficacia y valor jurídico de
a la firma Electrónica, al mensaje de datos y a toda información en formato
electrónico (publicada en Gaceta Oficial 37.148 delo 28/02/2011)

Decreto 3390. Con rango fuerza y valor de Ley Orgánica de de

Ciencia Tecnología e innovación que obliga a la Administración
Pública a emplear prioritariamente el software libre desarrollado
con estándares abiertos (Gaceta Oficial 38095 del 28/12/2004).

Articulo 1 La Administración Pública Nacional empleará prioritariamente

Software Libre desarrollado con los estándares abiertos, en sus sistemas,
proyectos y servicios informáticos. A tales fines todos los Órganos y Entes
de la Administración Pública Nacional iniciaran los procesos de migración
gradual y progresiva de éstos hacia el Software Libre Desarrollado con
Estándares Abiertos

Articulo 10 El Ministerio de Educación y Deportes, en coordinación con el

Ministerio de Ciencias y Tecnología establecerá las políticas para incluir
Software Libre Desarrollado con Estándares Abiertos, en los programas de
educación básica y diversificada.
 Decreto Nº 825, sobre Internet como prioridad

PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA

HUGO CHÁVEZ FRÍAS

Presidente de la República

De conformidad con lo previsto en el artículo 110 de la Constitución de la

República Bolivariana de Venezuela, en concordancia con lo dispuesto en los
artículos 1° de la Ley de Telecomunicaciones, y 5° de la Ley Orgánica de la
Administración Central, en Consejo de Ministros,

CONSIDERANDO

Que la Constitución reconoce como de interés público la ciencia, la

tecnología, el conocimiento, la innovación y sus aspiraciones y los servicios
de información, a los fines de lograr el desarrollo económico, social y político
del país, y que el Ejecutivo Nacional a través del Ministerio de Ciencia y
Tecnología, debe velar por el cumplimiento del mencionado precepto
constitucional,

CONSIDERANDO

Que el Plan Nacional de Telecomunicaciones tiene como finalidad insertar a

la Nación dentro del concepto de sociedad del conocimiento y de los
procesos de interrelación, teniendo en cuenta que, para el desarrollo de
estos procesos, la red mundial denominada Internet, representa en la
actualidad y en los años por venir, un medio para la interrelación con el resto
de los países y una herramienta invalorable para el acceso y difusión de
ideas,

CONSIDERANDO

Que el Plan Nacional de Telecomunicaciones plantea entre sus objetivos a

mediano plazo el incentivo al uso de Internet a todos los niveles y mejorar la
calidad de vida de la población, a través del uso de los servicios de
telecomunicaciones,

CONSIDERANDO

Que el Plan Nacional de Ordenación del Territorio plantea la amplia

divulgación del conocimiento y el uso de las modernas tecnologías de
telecomunicaciones, 

CONSIDERANDO

Que el Plan Nacional de Desarrollo Regional indica que las comunicaciones,

tanto físicas como electrónicas, constituyen uno de los factores
fundamentales de consolidación del nuevo modelo de desarrollo territorial,

CONSIDERANDO

Que el Estado provee servicios de diversa índole a los ciudadanos, los

cuales pueden ser prestados en forma más eficiente a través de Internet,
lográndose así un beneficio inmediato para la población,

CONSIDERANDO

Que Internet es un medio que permite acceder a nuevos conocimientos,

empleos y mano de obra especializada, además de ser un importante
generador de iniciativas que incentivan el espíritu emprendedor de la
población, sin distinción de clases sociales ni de generaciones, constituyendo
una fuente inagotable de oportunidades para pequeñas, medianas y grandes
empresas,

CONSIDERANDO

Que el Ejecutivo Nacional ha previsto el impacto positivo que tienen las

tecnologías de información, incluyendo el uso de Internet, en el progreso
social y económico del país, en la generación de conocimientos, en el
incremento de la eficiencia empresarial, en la calidad de los servicios
públicos y en la transparencia de los procesos,

DECRETA

Artículo 1°: Se declara el acceso y el uso de Internet como política prioritaria

para el desarrollo cultural, económico, social y político de la República
Bolivariana de Venezuela.

Artículo 2°: Los órganos de la Administración Pública Nacional deberán

incluir en los planes sectoriales que realicen, así como en el desarrollo de
sus actividades, metas relacionadas con el uso de Internet para facilitar la
tramitación de los asuntos de sus respectivas competencias.

Artículo 3°: Los organismos públicos deberán utilizar preferentemente

Internet para el intercambio de información con los particulares, prestando
servicios comunitarios a través de Internet, tales como bolsas de trabajo,
buzón de denuncias, trámites comunitarios con los centros de salud,
educación, información y otros, así como cualquier otro servicio que ofrezca
facilidades y soluciones a las necesidades de la población. La utilización de
Internet también deberá suscribirse a los fines del funcionamiento operativo
de los organismos públicos tanto interna como externamente.

Artículo 4°. Los medios de comunicación del Estado deberán promover y

divulgar información referente al uso de Internet.

Se exhorta a los medios de comunicación privados a colaborar con la

referida labor informativa.

Artículo 5°: El Ministerio de Educación, Cultura y Deportes dictará las

directrices tendentes a instruir sobre el uso de Internet, el comercio
electrónico, la interrelación y la sociedad del conocimiento. Para la correcta
implementación de lo indicado, deberán incluirse estos temas en los planes
de mejoramiento profesional del magisterio.

Artículo 6°: El Ministerio de Infraestructura tramitará el otorgamiento de las

habilitaciones administrativas necesarias para prestar servicios de acceso a
Internet de manera expedita, simplificando los requisitos exigidos.

Artículo 7°: El Ministerio de Educación, Cultura y Deportes, en coordinación

con los Ministerios de Infraestructura, de Planificación y Desarrollo y, de
Ciencia y Tecnología, presentará anualmente el plan para la dotación de
acceso a Internet en los planteles educativos y bibliotecas públicas,
estableciendo una meta al efecto.

Artículo 8°: En un plazo no mayor de tres (3) años, el cincuenta por ciento
(50%) de los programas educativos de educación básica y diversificada
deberán estar disponibles en formatos de Internet, de manera tal que
permitan el aprovechamiento de las facilidades interactivas, todo ello previa
coordinación del Ministerio de Educación, Cultura y Deportes.
Artículo 9°: Todos los Ministerios presentarán a la Presidencia de la
República, en un plazo de noventa (90) días continuos contados a partir de la
publicación del presente Decreto en la Gaceta Oficial de la República
Bolivariana de Venezuela, sus respectivos planes de ejecución, incluyendo
estudios de financiamiento e incentivos fiscales a quienes instalen o
suministren bienes y servicios relacionados con el acceso y el uso de Internet
destinados a la aplicación de los objetivos previstos en el presente Decreto.

Artículo 10°: El Ejecutivo Nacional establecerá políticas tendentes a la

promoción y masificación del uso de Internet. Asimismo, incentivará políticas
favorables para la adquisición de equipos terminales por parte de la
ciudadanía, con el objeto de propiciar el acceso a Internet.

Artículo 11°: El Estado, a través del Ministerio de Ciencia y Tecnología

promoverá activamente el desarrollo del material académico, científico y
cultural para lograr un acceso adecuado y uso efectivo de Internet, a los fines
de establecer un ámbito para la investigación y el desarrollo del conocimiento
en el sector de las tecnologías de la información.

Artículo 12°: Todos los Ministros quedan encargados de la ejecución del

presente Decreto, bajo la coordinación de los Ministros de Educación,
Cultura y Deportes, de Infraestructura y de Ciencia y Tecnología.

Dado en Caracas, a los diez días del mes de mayo de dos mil.