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NAVARRO Manual para la evaluaciòn de impacto de proyectos y programas de lucha contra la pobreza

NAVARRO Manual para la evaluaciòn de impacto de proyectos y programas de lucha contra la pobreza

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M
anual para la evaluaciónde impacto de proyectos yprogramas de lucha contra lapobreza
Hugo Navarro
Instituto Latinoamericano y del Caribe dePlanificación Económica y Social (ILPES)
Área de Proyectos y programación de inversiones
 
     6     (     5     ,     (
manuales
41
Santiago de Chile, junio del 2005
 
 
Quiero agradecer muy especialmente a Edgar Ortegón, jefe del área deProyectos y Programación de Inversiones del ILPES, de quien surgió la idea dehacer este documento y su estructura. Además, su orientación y valiososcomentarios durante el desarrollo de este estudio. También, se agradece aFernando Medina, asesor regional de la División de Estadística y ProyeccionesEconómicas de la CEPAL, y Juan Francisco Pacheco, experto del Área deProyectos y Programación de Inversiones del ILPES, quienes revisaronversiones previas de este documento e hicieron importantes sugerencias ycomentarios. Igualmente, agradezco a mi esposa, Sandra Gómez, por suscomentarios y apoyo en la edición del documento.Las opiniones expresadas en este documento, que no ha sido sometido a revisióneditorial, son de exclusiva responsabilidad del autor y pueden no coincidir conlas de la Organización.
Publicación de las Naciones UnidasISSN impreso 1680-886XISSN electrónico 1680-8878ISBN: 92-1-322681-0LC/L.2288-PLC/IP/L.254N°de venta: S.05.II.G.41Copyright© Naciones Unidas, junio del 2005. Todos los derechos reservadosImpreso en Naciones Unidas, Santiago de ChileLa autorización para reproducir total o parcialmente esta obra debe solicitarse alSecretario de la Junta de Publicaciones, Sede de las Naciones Unidas, Nueva York,N. Y. 10017, Estados Unidos. Los Estados miembros y sus institucionesgubernamentales pueden reproducir esta obra sin autorización previa. Sólo se lessolicita que mencionen la fuente e informen a las Naciones Unidas de tal reproducción.
 
CEPAL SERIE manuales 41
3
Índice
Resumen
........................................................................................7
Introducción
.......................................................................................9
1. Aspectos conceptuales
........................................................111.1. Acciones para reducir la pobreza e inequidaden América Latina................................................................111.2. El modelo de administración por resultados........................151.3. ¿Qué es evaluación de impacto? .........................................17
2. Dos estrategias de evaluación de impacto.
.....................232.1. Anticipando los efectos del programa..................................242.1.2. Identificación de los efectos del programa................352.1.3. Selección de variables de impacto.............................422.1.4. Recolección de la información...................................482.1.5. Análisis de la información.........................................512.2. No anticipando los efectos del programa.............................542.2.1. Método de evaluación................................................552.2.2. Recolección de la información...................................562.2.3. Análisis de la información.........................................582.3. Selección de la estrategia más apropiada..............................58
3. Valoración de la eficacia y la eficiencia del programa
....613.1. Eficacia.................................................................................623.1.1. La medida de comparación........................................633.1.2. El tiempo en que se producen los impactos...............643.1.3. Número de objetivos e indicadores de impacto.........653.1.4. Distribución de los impactos entre losbeneficiarios...............................................................68

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