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Estudio sobre comunicación para el desarrollo en la experiencia de las organizaciones de la sociedad civil comentarios al informe de consultoría Por Marco A. Encalada

Estudio sobre comunicación para el desarrollo en la experiencia de las organizaciones de la sociedad civil comentarios al informe de consultoría Por Marco A. Encalada

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1CIESPAL-UNESCOESTUDIO SOBRE COMUNICACIÒN PARA EL DESARROLLO EN LA EXPERIENCIA DE LAS ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVILCOMENTARIOS AL INFORME DE CONSULTORÍAPor Marco A. Encalada
y
 
Gracias por permitirme hacer comentarios sobre el reporte de investigación acerca de laconcepción y la práctica de la comunicación para el desarrollo desde la experiencia deun sector al que pocas veces se suele identificarlo como clave para interpretar lasnecesidades de promoción de esta disciplina ante los sectores que toman decisiones aalto nivel, como es la sociedad civil. El privilegio que se me ha concedido con esto estriple:
y
 
Por una parte me ha permitido refrescar la memoria, sobre creativa evolución conceptual y metodológica que ha tenido la comunicación para el desarrollo desde muy pocodespués de la segunda guerra mundial del siglo pasado, hasta nuestros días en que una práctica esencial parece ser la promoción del uso intensivo acrítico de las famosas TICsa toda costa. Es una evolución en la que, por cierto, el aporte de académicos,investigadores, técnicos y trabajadores de América Latina, ha sido vital, y continúasiéndolo, como lo atestigua el planteamiento creativo de la comunicación para el cambiosocial de un académico y científico social tan prestigioso como Alfonso Gumucio, quenos honra con su participación aquí.
y
 
Por otra parte, este privilegio, me ha facilitado familiarizarme con las interesantesvisiones que tienen los líderes, dirigentes y trabadores de influyentes organizaciones dela sociedad civil, acerca de la utilidad ideal de la comunicación para el logro de sus finessociales. Pero sobre todo, me ha permitido conocer la variada actividad decomunicación que ejecutan éstas a pesar de las significativas limitaciones de diversotipo que confrontan cotidianamente, en particular, las de orden técnico, económico  político.
y
 
En tercer lugar, la lectura de este interesante informe, me ha permitido revalorizar algunos de los resultados que la aplicación de los enfoques teóricos y metodológicos del  paradigma de la comunicación alternativa ha logrado en la realidad de nuestros países,a pesar de lo utópico que en sus comienzos éste resultaba para ciertos críticos ávidosde productos tangibles inmediatos.
y
 
Por un lado, me estoy refiriendo al propio florecimiento de la sociedad civil, visiblementeconceptuada en todo el mundo como el ³tercer sector´ de la sociedad, junto al Estado y el sector privado; y por otro, a los usos conceptuales y metodológicos que predominan
 
 en la actualidad en mayoría de las organizaciones internacionales gubernamentales y nogubernamentales de desarrollo.
y
 
En referencia al primer punto, es menester reconocer que una buena parte del desarrollode ³la idea de sociedad civil´ es producto concreto del enfoque de participación y movilización que planteó el paradigma alternativo de la comunicación, porque lamultiplicación de organizaciones de ese tipo, que ya existían de manera incipiente ennuestros países, se convirtió en un excelente ejemplo de los mecanismos que debíaninventarse para facilitar la aplicación de estos enfoques en la práctica. El planteamientoteórico de la participación en comunicación demandaba modelos y tipos de organizaciónde la comunidad que todavía se requería idear, y en muchos de los aportesmetodológicos de diversos autores se resaltó el valor que tendría el potenciar este tipode organizaciones como una forma de facilitar y extender en las comunidades losdiálogos sociales a los que los modelos participativos de comunicación considerabancomo su razón de ser.
y
 
Cuando se revisa la frondosa descripción que los dirigentes de las ONGs han hecho anuestra querida colega Eliana Franco para su investigación, sobre sus formas de pensar y actuar cotidianamente, se puede interpretar que, en efecto, esta clase deorganizaciones constituye, no una extensión de algo o de alguien con poder sobre y hacia las comunidades y los individuos, sino una fuerza tangible que articula explícita eimplícitamente, en su interior y en su exterior, la participación de actores vitales de lascomunidades, construyendo sus propias visiones, abordando sus propios problemas y sus soluciones, y transformando todos los días su realidad material y cultural.
y
 
También se puede deducir, que sumadas entre sí todas estas organizaciones, con susservicios, sus proyectos, sus diálogos, sus reflexiones y sus sistemas de comunicación,aunque sea imperfectos, como se observa de los relatos, cumplen en buena proporción,el principio teórico de la movilización comunitaria planteado por el modelo. Y congruentecon ello, las miles de ONGs que existen en el Ecuador tienen movilizado al país dentrode la paz, aunque no faltan quienes no dejan de ver fantasmas en el gran potencial decreatividad, cambio y crítica positiva que existen en ellas.
y
 
Cuando se exhibieron los argumentos epistemológicos y teóricos de la participación y lamovilización de este enfoque, pocos imaginaron que esa movilización ideal resultantesería tan ordenada, creativa, dialogal y de avanzada científica y técnica, contraria a laimaginación perversa de los críticos adversos que la catalogaron como el principio del catastrofismo revolucionario que amenazaba la paz del status quo.
y
 
En cuanto a los usos conceptuales y metodológicos de la comunicación que predominanen la mayoría de los organismos internacionales de cooperación, es mi convicción deque muchos son la viva influencia del paradigma alternativo, aunque muchos hayan sidocoptados con la intención de mitigar su influencia. De este modo, hablar de participación,diálogo, comunicación horizontal, recepción crítica y creativa, equidad y derechos
 
3
 humanos en esas instituciones, es parte de sus políticas y normas, aunque en muchas prácticas sigan predominando los enfoques del difusionismo original, apoyados conmodelos perversos de propaganda, mercadeo y relaciones públicas camuflados. 
y
 
En referencia al reporte de investigación, creo que el método utilizado de consultar lavisión y opinión de los dirigentes y directivos de las seis organizaciones de la sociedad civil es interesante desde la perspectiva de las preguntas planteadas, que en sí conllevan una visión comprehensiva de la problemática de la teoría y la práctica de lacomunicación.
y
 
Pero hubiera preferido exponerme a un documento un poco más interpretativo de lasrespuestas por cada pregunta, destacando las afinidades y las diferencias que cadaorganización plantea, oportunidad en la cual se hubiera podido vincular la coherencia y las contradicciones entre las visiones teóricas y conceptuales ideales de lacomunicación, la utilidad que le confieren en las decisiones, y el valor de uso que le danen la práctica en la cadena de valor de los procesos de la comunicación que cumplencada día.
y
 
Q
uizá así hubiera resultado más evidente, en cada capítulo, que en el fondo, comoalgunas conclusiones plantean, todas las organizaciones analizadas, a pesar deabordar temáticas diferentes, actores diferentes, y planteamientos teóricos algodiferentes, en la práctica aplican y mantienen un enfoque más o menos homogéneo,con ligeras variaciones entre sí, con tendencia a poca innovación en comparación con loque tradicionalmente ha sucedido con las clásicas acciones de relaciones públicas, publicidad institucional ³posicionadora´, e inclusive de propaganda, de los ideales deservicio comunitario que cada institución presta.
y
 
En casi ningún caso en la práctica se observa una intencionalidad, o quizá mentalidad,de investigación de la comunicación, que responda a las concepciones del valor del develamiento de la realidad social o socio-natural como precondición para que todos losmiembros de las comunidades tengan interés y responsabilidad de participar en lasdecisiones para transformarla.
y
 
Congruente con lo anterior, tampoco se observa el interés por el desarrollo de unaactitud estratégica de comunicación que superen los ³fines administrativos´ de lainstitución y se proyecten hacia los fines axiológicos no con ³audiencias´, sino con³actores´ con quienes corresponde generar las condiciones para ampliar la urdimbre del diálogo comunitario como una práctica constante y no solamente ocasional.
y
 
La comparación entre las respuestas permite ver que en la práctica de la comunicaciónde esas organizaciones, confrontan limitaciones similares, tales como: la falta deautonomía financiera para sus operaciones de comunicación, la falta de suficiente personal especializado en comunicación para el desarrollo, la limitada posibilidad deevaluar los resultados y logros, de independizarse en algo de la necesidad abrumadora

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