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Manuel de passation de service à l'Usage des Maires (PNUD - 1999)

Manuel de passation de service à l'Usage des Maires (PNUD - 1999)

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Published by HayZara Madagascar
De par ces attributions, force est de constater que le Maire est le «Chef de l'Administration Communale», et partant de cela, le Maire notamment le nouveau élu, a besoin, d'un appui technique, dont le but est de faciliter au maximum, dans un temps très court, les connaissances du rouage de la Commune, afin d'éviter les erreurs, et surtout les pertes de temps.

Tel est l'objet du présent Manuel de Passation de Service lequel permet au Maire entrant et au Maire sortant de se transmettre le service dans un climat serein et plein d'abnégation.
****************************
PNUD - 1999
De par ces attributions, force est de constater que le Maire est le «Chef de l'Administration Communale», et partant de cela, le Maire notamment le nouveau élu, a besoin, d'un appui technique, dont le but est de faciliter au maximum, dans un temps très court, les connaissances du rouage de la Commune, afin d'éviter les erreurs, et surtout les pertes de temps.

Tel est l'objet du présent Manuel de Passation de Service lequel permet au Maire entrant et au Maire sortant de se transmettre le service dans un climat serein et plein d'abnégation.
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PNUD - 1999

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REPOBLIKAN'I MADAGASIKARATanindrazana - Fahafahana - FandrosoanaMINISTERE DU BUDGET ET DU DEVELOPPEMENTDES PROVINCES AUTONOMESSECRETARIAT GENERALDIRECTION GENERALE DU DEVELOPPEMENTDES PROVINCES AUTONOMES
MANUEL DE PASSATION DE SERVICEà l'Usage des Maires
 COOPERATION GOUVERNEMENT MALGACHE - PNUDGouvernance et Politiques Publiques pour un Développement Humain DurableDécembre 1999
 
3
TABLE DES MATIERES
INTRODUCTION ......................................................................................................................................2
PREMIERE PARTIE
PROCESSUS DE LA PASSATION DE SERVICEI - MAIRES NOUVELLEMENT ELUS (Premier cas) ...........................
. .............................. ................4I.1 - Définition de la passation de service . ............................... ....................................................................4I.2 - Utilité de la passation de service . ..................................... ....................................................................4I.3 - Effets de la passation de service .............................................................................................................5I.4 - Procédure de la passation de service ......................................................................................................5I.5 -,Méthodologie de passation de service ....................................................................................................51.5. 1 - Déroulement pratique d'une passation de service ...............……….........……………… .....………6A - Avant la passation de service ............................................................................................................... 6B - Pendant la passation de service .......................................................... …................................................6Nomenclature 1 "VOLET ADUfflSTRATION" ..............................................................................................6Nomenclature 2 «VOLET FINANCES ..............................................................................……………….10Nomenclature 3 "VOLET TECMUQUE et ECONOMQUE ...................................................................…...12C - Après passation de service .............................................................................................................….….131.5.2 - Actions à mettre en œuvre dès la prise de fonction ……………...................………………….......13
Il - MAIRES REELUS (Deuxième
cas) .....................................................................................................14II.1 - Procédure de prise de fonction .............................................................................................................14
CONCLUSION ..........................................................................................................................................14
Annexe 01 …….................................................................................................................................……..15
DEUXIEME PARTIEIlI - MODELE DE PASSATION DE SERVICE ..................................................
. ..................................16III.1- Modèle procès-verbal de passation de service (Maires nouvellement élus: premier cas.16Nomenclature 1 « VOLET ADMINISTRATION ». « ................................................................................18Nomenclature 2 « VOLET FINANCES » ....................................... ............................................................24Nomenclature 3 « VOLET TECEMQUE et ECONONUQUE » ….………………………………………….35
III.2 - Modèle procès verbal de prise de fonction (Maires réélus deuxième cas) .....................................39
TROISIEME PARTIE
IV - TERMINOLOGIES USUELLES ...................... .....................................................41
 
2
INTRODUCTION
La politique de décentralisation optée par la République de Madagascar, concrétisée dans sa LoiFondamentale, se manifeste dans la mise en place des Communes depuis 1995 régies par le principede l'autonomie administrative et financière.Actuellement, un deuxième mandat va être entamé. La Commune possède toujours la mêmestructure à savoir:-
 
un organe délibérant, composé du Conseil Municipal ou Communal.-
 
un organe exécutif composé du Maire et de ses adjoints.On dénombre 1391 Communes à Madagascar qui se divisent en Communes Urbaines et enCommunes Rurales.a) Les Communes Urbaines se repartissent en 3 catégories:-
 
01 Commune Urbaine Hors catégorie,-
 
06 Communes Urbaines 1
ère
catégorie,-
 
38 Communes Urbaines 2
ème
catégorie.Soit en tout : 45 Communes Urbainesb) Les Communes Rurales se repartissent en 2 catégories :-
 
58 Communes Rurales de 1
ère
catégorie,-
 
1288 Communes Rurales de 2
ème
catégorie,Soit en tout: 1346 Communes RuralesPar ailleurs, le Maire exerce trois attributions principales :-
 
attributions dans le cadre de l'exécution des délibérations du Conseil-
 
attributions par délégation du pouvoir accordée par le Conseil,-
 
attributions dans le cadre des pouvoirs propres conférés au Maire (pouvoirs spécifiques)De par ces attributions, force est de constater que le Maire est le «Chef de l'AdministrationCommunale», et partant de cela, le Maire notamment le nouveau élu, a besoin, d'un appui technique,dont le but est de faciliter au maximum, dans un temps très court, les connaissances du rouage de laCommune, afin d'éviter les erreurs, et surtout les pertes de temps.Tel est l'objet du présent Manuel de Passation de Service lequel permet au Maire entrant et au Mairesortant de se transmettre le service dans un climat serein et plein d'abnégation.

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